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住房城乡建设上半年工作总结
我局在市委、市政府的领导下，在省住房和城乡建设厅的指导下，以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设“三宜” 特色现代化城市目标，加强城镇基础设施建设、保障性住房建设、新农村建设村庄整治及农村危房改造工作，加快推进城镇化步伐，着力整顿、规范房地产和建筑市场，狠抓建筑节能、建设工程质量和建筑施工安全，全市住房城乡建设顺利推进。
一、上半年全市住房城乡建设工作基本情况
（一）住房和城乡建设投资稳定增长
元至6月，全市住房城乡建设累计完成投资507.5亿元，完成市政府年初明确目标（900亿元）的56.39 %，同比增长34.97%。其中：
1．小城镇建设完成投资179.06亿元，中心城区市政建设完成投资138.41亿元,合计完成投资317.47万元，完成全年目标任务的 %，比去年同期的214.94亿元增加102.53亿元，同比增长32.3 %。出台了《**市**年示范镇建设工作推进计划》，目前省级、市级、县级示范小城镇建设已顺利开展，其中12个省级示范小城镇总体规划修编优化提升已完成，通过专家评审，截止6月26日，12个省级示范小城镇已完成固定资产投资39.35亿元，占计划的52%，12个省列示范镇完成投资额排序为：鸭溪镇、茅台镇、安场镇、风华镇、镇南镇、尚嵇镇、永兴镇、敖溪镇、土城镇、官渡镇、永安镇、新站镇。其余示范小城镇建设项目正在实施过程中，进展顺利。
2．房地产开发完成投资**亿元，占年度目标（300亿元）的55.1 %，同比增长20.23 %。
3．村庄整治及农村危房改造完成投资24.83亿元，占年度目标的60.56%。村庄整治黔北民居建设启动36162户，完成17231户。**年省危改办分两批下达**市农村危房改造任务29141户。截止6月底，全市已开工28838户，开工率98.96 %，竣工**户，竣工率62.44%，入住13438户，入住率46.11 %。**市目前新一轮农村危房改造摸底调查工作已基本结束。全市共统计上报危房改造245690户，占全市农业户籍户数的13.95%；上一轮农村危房改造182941户，占全市农业户籍户数的10.39%；上一轮农村危房改造户数和本次摸底上报户数共计428631户，占全市农业户籍户数的24.34%。
我局组织实施的市政重点工程项目进展情况如下：
1．子尹南延线棚户区改造工程。隧道工程左、右洞已贯通，本年度截止6月底完成投资1120万元。
2．官井东路道路建设和官井路棚户区改造还房工程。已累计完成投资2.5亿元，资金缺口达6亿元，急需融资贷款，以保证工程顺利进行。本年度完成投资5000万元。
3．官井隧道复线（互通立交）工程。已进行两期征地，共计征地43.38亩，全部征地补偿费用已赔付到位。已通过竞争性谈判方式确定隧道工程招标代理机构，本年度完成投资1000万元。
（详见《**市**年第二季度城建项目投资情况一览表》）
（二）整顿、规范房地产和建筑市场，促进房地产和建筑市场健康发展
加强建筑市场管理。上半年协助省住建厅举办一期“五大员”学习班，培训520人，一期“三类人员”新颁证学习班，培训476人。积极参与城市综合体建设工作。“两节”期间积极清理拖欠民工工资，维护社会稳定。
实施房地产开发项目管理。一是加强中心城区项目管理。上半年，共对中心城区正在实施的98个房地产开发项目进行了有效管理，并建立了《**省房地产开发项目手册》。对6个房地产开发项目进行了交付备案登记，备案面积25.2万平方米。二是建立项目统计制度。对全市277个在建项目的总投资、总规模、**年建设规模、形象进度、**年计划投资、完成投资、开工面积、竣工面积、销售情况进行统计，以项目为单位进行管理，及时掌握全市房地产市场运行情况。三是认真开展项目巡查调研工作。为更好地掌握新“国五条”出台后我市房地产市场发展情况，进一步加强房地产开发项目监管，我局组织人员分两组，于 4月至6月开展了房地产市场调研和房地产开发项目检查工作。
加强房地产业行业管理。上半年受理54家新办房地产开发企业资质申请并核发了资质证书；对38家房地产开发企业、房地产评估机构申请资质有效期延续、变更、升级资料进行审查，并报省住建厅审核备案。拟写了《**年第一季度房地产市场运行情况》、《**市房地产市场运行分析报告》，为领导决策提供参考依据。上半年进行了174宗房屋安全鉴定，鉴定面积约17万平方米，为排除危险房屋的安全隐患和老百姓房屋历史遗留问题的办证提供了依据。
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加强招投标管理。上半年，我局认真贯彻《中华人民共和国招标投标法》、《**省招标投标条例》、《**省建筑工程招标投标实施办法》等相关法律、法规及省住建厅的规范性文件，进一步加强对全市建筑工程招标投标活动的监督管理，同时对各县的招标投标监管工作进行指导。到6月25日止，全市实行招投工程291个，工程造价**万元，应招标工程招标率和应公开招标工程公开招标率均为100%。（三）加大住房保障力度，不断满足群众的住房需求
**年省政府下达我市保障性安居工程目标任务37813套，其中：新建廉租住房3709套、公共租赁住房*套、城市棚户区改造**户。基本建成各类保障性住房15241套、竣工**套，分配入住4413套，新增发放租赁补贴500户。
按照省住建厅规定的廉租住房、公共租赁住房6月底全部进入基础施工，城市棚户区改造安置房10月底进入基础施工的开工标准，截止6月20日，全市廉租住房3079套中，除**区141套因拆迁受阻，仅有48套进入基础施工外，其余全部达到基础施工以上进度，全市廉租住房共计已经开工3236套，开工率105.1%。
公共租赁住房19008套中，全市除新蒲新区**职院600套、**四中96套进度稍缓，于6月20日已开标确定施工队伍，正在进行基础施工准备工作外，其余项目全部进入基础施工以上进度。预计全市总共开工*套，开工率101.82%。
城市棚户区改造安置房15726套中，已有14190套进入基础施工以上，1536套正在进行拆迁安置和同步进行地勘工作，全部能在10月底前开工建设。
（四）行业管理工作扎实开展
全市建筑工程质量监管成效明显。根据年初召开的全市建设工作会议，专题部署了**年的建筑安全生产管理工作，并与各县、区（市）住建局签订了《**市**年建筑施工安全生产工作目标和任务责任书》。组织各县住建局分管安全的局领导、安全机构负责人，市属在建工地责任单位负责人召开了四次建筑安全生产工作专题会议。**中建大厦等11个工地被评为“**年度**市建筑安全文明施工样板工地”，对相关责任单位及责任人予以表彰。开展**年第一次建设工程质量安全大检查，涉及全部保障性住房工程，共检查35个在建工程，下达隐患整改通知书29份，停工整改通知书6份，当场处罚决定书13份，处罚金额3.8万元。已对二季度的建设工程质量安全及建筑执法检查工作作出安排部署，并对仁怀市、习水县、赤水市开展了二季度的质量安全大检查工作。组织开展以脚手架、模板工程、卸料平台、建筑起重机械、深基坑及挡墙工程为重点的建筑施工安全专项整治工作。认真开展严厉打击建筑行业非法违法建设行为专项行动工作，一季度共抽查在建工程35个，下达停工整改通知书6份，现场处罚决定书17份。住宅工程分户验收制度进一步推进和完善。上半年，市质监站共监督工程350个，建筑面积400万平方米，受监建设投资180亿元，已验收工程验收合格率100%，办理工程竣工验收备案7个。上半年未发生工程质量事故，未出现劣质工程。
认真办理建筑施工企业安全生产许可证及三类人员安全考核合格证的初审工作。截止6月25日，共审查21家建筑施工企业安全生产许可证申报资料，初审249人三类人员安全考核合格证申报资料。
加强建筑施工安全生产管理。今年以来，我局针对气候、节假日和施工情况分别组织开展安全生产大检查。每次检查既注重全面性，又突出检查重点，克服走过场流于形式的不良行为，扎实有序开展检查。检查中发现的事故隐患，责令立即整改，并实施跟踪督查，以保证隐患得以消除，避免事故发生。上半年，我局对所监管的在建工程项目共检查400余次，下达整改意见通知书309份，下达停工整改通知书30份。对文明施工、安全生产状况较差的项目进行现场处罚24起。于6月21日在新蒲新区“建投大厦”工程项目现场组织举办了“**年**市建筑施工现场消防应急救援演练”暨建筑企业安全生产诚信承诺活动。到**月25日止，我局监管的市属工程项目发生安全事故1起，死亡1人。
积极做好“双创一巩固”工作。组织**区、红花岗区、**县住建局、新蒲新区管委会相关人员开展建筑工地文明施工管理的检查督查工作，督促施工单位严格按照“创模”工作的要求，签定目标责任书。加大巡查、督查工作力度，督促施工单位实行围挡施工，围墙全面美化彩化，工地内材料堆放有序，并采取降噪措施，降低噪音污染。运输车辆进行覆盖运输，工地出入口实行保洁措施，保证工地主干道环境卫生，使我市建筑工地环境卫生再上一个新台阶。
开展施工图设计审查。上半年，受理建设工程施工图设计审查项目1136项，其中地勘532项，审查面积409万平方米，总投资77亿元。完成节能审查项目234项，面积164万平方米。一次性审查通过92项，审查办结1152项。发现并纠正违反工程建设标准强制性条文105条，其中地勘项目违反强制性条文80条，这些错误的及时发现和更正，有效避免了安全隐患和质量事故的发生。对保障性住房、市、县级重点工程、民政部门的敬老院工程开辟绿色通道，此类项目由审图站直接收件审查，并帮助业主协调勘察、设计单位做好此类工程的修改回复工作，缩短审查时限。
有效实施物业管理。上半年，完成7家物业服务企业资质申请、定级，3家物业服务企业入黔备案的审核。指导10个小区的业主委员会成立，并完成备案。成立物业协会并开办物业经理人员培训，共培训217名物业人员。完成112家公司的市场监督检查，并发放新的资质证书。共审批开发项目在办理预售前落实物业服务企业9家，落实物业管理用房1097平方米。共有21个项目建立维修资金信息，收取住宅专项维修资金6500万元；按程序审批7个小区支取维修资金71.64万元。
加强商品房预售管理工作。上半年，依法对87栋房屋核准商品预售许可，核发预售许可证22个，核准预售许可总建筑面积77.15万平方米。其中：住宅4767套，建筑面积53.13万平方米；商业建筑面积3.71万平方米；办公用房建筑面积0.73万平方米；车库建筑面积7.4万平方米。
档案管理成效明显。到5月30日止，已签订34个建设项目竣工档案报送责任书及项目登记，23个建设项目工程办理了竣工档案预验收申请及验收认可文件的审查手续，保证了建设工程档案的接收进馆渠道。已审查27个建设项目工程竣工档案资料1000余卷（盒），已接收进馆近1000卷。接待查阅利用档案资料近200人次，查阅档案300余卷（盒），为单位和个人办理房屋产权、工程改建、房地产纠纷等提供了有利的依据。启动“建设工程电子档案报送工作”和“建设工程声像档案编制报送工作”。
（五）建筑领域节能深入推进
认真进行新型墙体材料墙改基金管理。加强与财政部门的协调联系，理顺基金征收流程，明确职责，使基金的缴纳和返还更加规范和方便。到5月底止，我局征收市级墙改基金251.5万元。
开展新型墙体材料和建筑节能产品认定初审工作。对申报省住建厅《**省新型墙体材料认定证书》和《**省建筑领域节能产品认定证书》的我市企业进行严格初审，到目前为止，已为7家市内新型墙体材料企业办理认证初审，共计9个产品，为5家市外企业办理了备案。
切实开展建筑节能认定工作。为扎实开展我市建筑节能工作，确保“十二五” 期末我市节能减排规划的顺利完成，我局切实开展建筑节能认定工作，对市属建筑工程建设单位送达的建筑节能认定资料进行严格的审核。同时要求各县、区住建局认真执行建筑节能认定的相关规定，确保在**年底，我市建筑节能施工阶段执行率达到98%以上。
组织全市建筑节能专项检查。为确保贯彻建筑节能工作相关政策、法规、制度及规范性文件工作落到实处，每季度的质量安全大检查与建筑节能专项检查一并进行。在检查中一旦发现建筑节能工作存在问题，检查组立即责令施工单位进行整改，并要求各县、区住建局对整改情况进行督促，确保整改切实落实到位。
协助**县鸭溪镇开展可再生能源示范镇建设工作。20xx年8月，在我局积极支持与协助下，**县鸭溪镇经过申报，获得了全国可再生能源示范小城镇的专项资金补助。按照省住建厅的要求，今年上半年我局认真督促该镇切实推进示范小城镇的建设工作，对建设中遇到的困难和问题及时给予帮助，目前，该镇的示范小城镇建设前期工作已基本结束，即将进入实体施工阶段。
（六）房屋征收补偿工作有序推进
代市政府拟定了《**市国有土地上房屋征收与补偿实施指导意见》（正在征求意见过程中）。根据相关法律、法规的规定，拟定了国有土地上房屋征收与补偿工作程序等配套措施。已启动新舟三区经济适用住房建设项目的房屋征收试点工作，以求在实施过程中发现问题，解决问题，制定和完善房屋征收工作程序。
实施了中心城区会址改建、官井东路道路建设、子尹路南延隧道、新蒲新区项目、湘江大道、沈阳南路、汕头路、高新快线**段、帝豪经房三区等多个市政重点工程的房屋拆迁补偿安置工作，确保了市政工程的顺利进行。由我局牵头实施的官井隧道复线、遵龙快线、**西路等重点工程项目即将启动。
进一步完善了房屋拆迁矛盾纠纷排查调处机制和检查工作方案，加大实施房屋拆迁纠纷的调解和信访案件的调查处理力度，排查清理城镇房屋拆迁中存在的各种问题，坚决纠正违法违规拆迁等问题，严肃查处先拆迁后补偿、违背群众意愿牺牲群众利益等问题。
（七）依法行政和政务公开工作取得明显成效
开展学法普法、依法治理工作。5月邀请法律顾问为全局职工作宪法专题讲座。拟定《**市住建局**年普法依法治理工作计划》、《**市住房和城乡建设局关于开展“一维两不”学法用法教育活动实施方案》、《**市住建局**年“深化‘法律八进’推进依法治市”法制宣传教育主题活动实施方案》等。制定了《**市住房和城乡建设局**年行政执法人员依法行政培训计划》，按照计划组织全局职工进行培训学习，并参加了公共法和专业法考试。进行“六五”普法中期自查报告，并准备迎检资料。
行政应诉。今年新发生行政应诉3件，均为对我局颁发房屋所有权证提起诉讼，其中1件原告撤诉，1件我局产权证被撤销，另1件正在审理过程中。
行政复议。我局作为被复议单位进行行政复议3件，其中2件为对颁证行为提起复议，另1件为对商品房预售合同备案提起复议，目前预售合同案件已经审理结束，我局行政行为被撤销，另外2件正在审理过程中。
劳动人事争议仲裁。与原建设工程交易中心共同处理劳动人事争议仲裁案件1件。
我局设在市政府政务中心的窗口在办件受理工作中严格做到“五即时”：即时受理、即时审查、即时告之、即时报送、即时审批。上半年，窗口共受理办件1158件，办结1009件，办结率87.13%。
（八）加强机关自身建设，提高服务水平
加强党风廉政建设工作。一是制定《**市**年干部职工学习计划》，开展反腐倡廉“警示教育月”活动，加强对干部职工的反腐倡廉教育。二是认真贯彻落实党风廉政建设责任制。
在年初召开的全市住房城乡建设暨党风廉政建设工作会议上，将党风廉政建设内容纳入全市住房城乡建设工作目标考核，局主要领导与班子成员及各县、区（市）住建局签定目标责任书。三是进一步加强领导机关和领导干部作风建设。开展“十破十立”解放思想大讨论和“效率**年”作风建设活动，以及以“治庸、治懒、治奢”为主题的作风整顿。今年上半年，市住建局共收到科级以上干部2人上交的礼金11500元，已全部上缴廉政专户，夯实了作风建设的基础。四是深入推进反腐倡廉制度体系建设。进一步完善了《廉政风险防控手册》、**市住房和城乡建设局请销假制度等十项内部管理制度以及《**市住房和城乡建设局“三重一大”议事决策制度》、《**市住房和城乡建设局反腐败治本抓源头工作实施方案》等一系列的制度和规章，为党风廉政建设和反腐倡廉工作的全面推进奠定了坚实的基础。
加强服务窗口建设，服务质量再上新台阶。今年以来，我局采取多项措施，突出抓好政务服务中心住建局窗口、房屋产权登记中心建设，窗口服务质量得到较大改进和提升：一是加大管理教育力度。通过局领导找窗口部门领导谈心、质询，制定窗口管理教育制度等形式，加强窗口管理。二是查找问题，进行整改。要求窗口查找自身存在的问题，并制定整改措施，定期整改。三是加强职工培训教育力度，提高服务水平和质量。通过每个月进行讲评和服务知识培训讲座等形式，提高窗口工作人员服务的水平和质量。四是进一步简化办事程序，缩短办事时间，提高了群众满意度。上半年，共发放房屋所有权证**个，登记面积135.08万m2。发放他项权利证**个，权利价值20.3亿元；发放所有权预告登记证5401个，登记面积56.68万m2；商品房初始登记24个，登记面积67.72万m2。发放抵押权预告登记证5021个，登记面积52.03万m2。二手房（含住房和营业房）成交面积35.74万m2，成交套数3921套，成交金额10.48亿元。
二、存在的主要问题
1．房地产市场存在的主要问题。房地产开发投资增长，商品住房供应增加，商品住房库存增大；城市扩容，房地产开发投资持续增长，商品住房供应量增大，但受房地产宏观调控政策的影响，占我市住房消费较大比例的改善性住房需求受到抑制；同时城镇化的推进、城市的发展和城市人口的增长都需要一定的时间来完成，住房刚性需求在短期内不能完全释放；企业融资难度增大，影响投资进度、配套设施建设和交房时间，房地产市场存在一定的风险。
2．省级示范小城镇存在以下突出问题：一是部分示范小城镇建设用地条件较差，建设用地供需矛盾较为突出；二是部分示范小城镇支柱性、特色性产业不足，发展滞后，示范小城镇建设发展缺少强有力的产业支撑；三是因地方财力有限，且大多缺乏相应的承贷主体和融资平台，融资渠道不畅，筹资较为困难。四是小城镇规划建设管理专业技术人才较为匮乏。
3．保障性住房建设存在以下问题：一是项目建设进展不平衡。从各县的进展情况看，有的项目已进入主体施工阶段、甚至部分项目已主体基本完成，但有的项目近期才开挖基础，差距很大。二是中央补助资金未及时下达影响工程进度。从近期督查的情况看，多数项目特别是乡镇教师、计生卫生公租房项目已实施到主体工程，有的甚至接近主体完工，但项目资金只到位不足20%，影响了项目施工进度。三是部分项目前期准备工作不足。部分县（市、区）存在保障性住房建设项目的规划滞后、准备不足问题。少数项目因规划调整、土地和房屋征收难等问题频繁改点；个别地方等到上级补助资金下拨后才匆忙开展项目前期准备工作，导致开工时间推迟。
4．安全生产保证体系有待进一步建立健全和落实，特别是安全生产责任不明确，制度不健全，人员不落实的问题比较突出。部分施工企业安全生产主体责任意识不强，重效益，轻安全，安全生产基础工作薄弱，安全生产投入严重不足，施工现场管理混乱，安全防护不符合标准要求，“三违”现象时有发生。监理单位及人员普遍对应负的安全责任认识不清，对安全隐患不能及时作出应有的处理。监管范围点多面广，安全监管人员特别是专业技术人员严重不足。
5．工程质量缺陷治理任重道远，结构隐患和重大使用功能障碍时有发生。预应力混凝土空心板等地方材料存在问题较多。部分监理单位运作不规范，执行“旁站监理”不力，监理人员良莠不齐，监理效果不尽如人意。
6．城建档案管理工作还有较大难度。档案馆馆库用房不符合《建筑设计规范》，长期存在严重的安全隐患，极不利于工作的开展，加上现有库房已装满，重新选址立项修建新馆迫在眉睫。由于受编制等制约，长期缺人员，特别是缺专业技术人员，致使许多工作无法正常开展。
三、下半年主要工作
（一）加大住房和城乡建设投资力度，确保全年目标任务的完成
1．积极做好我局承担的子尹路南延线隧道工程、官井东路还房工程和官井路道路改造工程、官井隧道复线建设工程等市政重点工程的管理和服务工作，加大工作进度，完成更多的实物工作量。
2．加大示范小城镇建设和城市综合体建设工作。指导各地依托规划建立和完善示范小城镇建设项目库，各示范小城镇要结合交通区位、自然资源、历史文化、民族风情等实际，围绕做大做强特色经济，加快促进产业发展，以产业发展带动就业扩容，以就业引导和推进农村人口更多地向小城镇转移。
3．抓好新一轮农村危房改造的规划建设工作。各地要结合本地农村实际，按照经济、实用、安全的原则，建设黔北民居风格的民居。积极对接市发改、财政、民政、国土、交通、水利、农业、残联、信用社等部门，为农村危房改造提供快速便捷的服务。争取上级部门补助建设资金和地方财政匹配，相关部门支持，社会赞助，农户自筹相结合的办法，加快推进我市农村危房改造工作。
（二）采取措施促进房地产业持续健康稳定发展
加强房地产市场调研和市场分析。认真对房地产市场运行情况进行分析，掌握房地产信息数据，及时反映我市房地产市场变化情况，制定符合我市房地产业发展实际的工作措施，促进我市房地产业健康稳定发展。
进一步加强房地产市场监管。一是继续开展房地产市场调控工作，认真贯彻房地产市场调控的相关政策措施；二是加强制度建设，规范房地产市场秩序；三是加强房地产开发项目巡查，及时检查处理房地产开发项目建设管理过程中存在的问题；四是加强商品房交付备案管理，严格按《**省城镇房地产开发经营管理条例》的规定条件进行交付；五是加快房地产信息系统从业主体和项目管理子系统的建设；六是研究探索相关职能部门的联合执法机制，提高行业和企业抗风险能力；七是按照相关法律法规，规范房地产开发经营行为，从严查处房地产行业中的违法违规行为；八是继续加强房地产从业人员的培训，提高从业人员素质，逐步完善房地产开发企业和人员信用档案建设，将企业经营行为与企业资质项目管理挂钩。
认真开展房地产经纪机构清理整顿备案管理工作。针对我市房地产经纪市场不规范的实际情况，对在我市从事房地产经纪活动的房地产经纪机构进行认真清查，规范房地产经纪机构行为，维护房地产经纪市场秩序，保障房地产经纪活动当事人合法权益。
继续做好“问题楼盘”问题的协调处置工作。积极协调处理“问题楼盘”项目竣工备案、房屋交付、产权办理等问题，促进我市房地产业持续健康稳定发展。
协调媒体对房地产市场情况进行正面舆论宣传。协调媒体加强对我市城市建设和房地产业发展的宣传，客观、公正地报道房地产市场情况，正确引导鼓励房地产投资和住房消费。
（三）加大保障性住房建设工作力度
1．盯住进度较慢的项目。把还没有进入基础施工的项目作为督查重点，要求施工单位限期进场施工。
2．尽快完善项目各项手续。继续督促未完善项目手续的县，尽快按照国家基本建设程序，加快办理和完善土地使用、规划许可、施工许可、环评等各种项目审批手续，力争在8月底前全部办理完毕。
3．谋划好明年的保障性安居工程项目。督促指导各县（市、区）8月底前落实并上报2014年各类保障性住房项目清单，并做好建设用地储备、项目规划、资金筹措、建设手续报批等方面的前期工作。凡是在8月底前不能落实建设用地的项目，一律不允许申报，确保明年项目3月底前能够开工。
4．抓好续建项目建设。今年全市除开工任务外，还有基本建成、竣工和分配任务。在督促各县完成今年开工任务的同时，要同步抓好往年保障性安居工程项目建设进度，加快配套基础设施建设，确保年底前全面完成基本建成、竣工、分配入住任务。
（四）加大行业管理，提高行业水平
1．继续加强建设工程质量管理
认真开展建设工程质量安全大检查工作。**年下半年，将结合“打非治违”专项行动工作，继续组织开展3次建设工程质量安全大检查工作。深入排查施工现场存在的建设工程质量安全隐患，继续严厉打击建筑行业的非法违法建设行为，进一步督促施工企业安全生产主体责任的落实。
结合每季度建筑施工特点，继续组织召开每季度的建设工程质量安全专题会议,认真贯彻落实中央、省、市有关会议精神及工作安排，认真总结我市每季度建设工程质量安全工作中存在的问题，安排部署好各季度的建设工程质量安全工作。
严格按照《**市建筑施工质量安全不良行为记录制度》的有关规定，对相关责任单位或责任人作不良行为记录。
集中整治房屋渗漏、墙体开裂、预应力空心板安装可靠度不高、施工现场称量设施及材料堆放不规范等质量通病，务求取得明显成效。
认真组织开展施工企业安全标准化的达标工作。积极引导企业按照《**省施工企业安全生产标准化考核办法》、《**市建筑工程文明施工示范手册》和《**市建筑工程安全施工指导手册》等要求，开展好企业安全生产标准化建设的达标工作，努力实现全市二级以上施工总承包企业在**年达到安全生产标准化的目标。
2．进一步加强安全文明施工管理水平
继续深入强化安全生产的日常监督管理，着重狠抓施工企业安全生产管理机构、项目负责人、现场专职安全员、现场监理人员和建设管理部门质量安全监督员日常监管工作的落实，充分发挥日常监管的作用，提高预防和控制事故发生的能力。加大省级安全文明样板工地的推广力度，促进全市各地建筑工地争优创先，全面带动我市建筑工地管理水平上一个新台阶，有效控制和防范重大安全事故发生。
以我市“双创一巩固”工作为契机，以提高工地文明施工水平和安全生产防护能力为出发点和落脚点，认真开展建筑工地“脏、乱、差”专项整治，建立建筑工程文明施工管理长效机制，打造文明施工的良好氛围，为作业人员提供安全文明的生产生活环境。
视情况组织一期施工现场监理人员安全生产培训，进一步提高施工企业管理人员和现场监理人员的安全生产业务能力和管理水平。力争参加国家及省里建筑安全监督管理培训，使我局相关人员专业水平和监管能力得到进一步提高。
建立我市建筑工程施工现场监控监测系统。大力推动我市“安监系统”建设工作，提高安全工作管理水平。
3．加强招投标管理工作
继续认真贯彻执行国家有关招投标法律、法规，抓好全市房屋建筑和市政基础设施工程招投标活动的监督管理工作；加大对招投标活动各个环节的监管力度；加大对招标代理机构和评标专家的监督管理。分1?2次对全市各县、区（市）开展建筑工程招标投标工作的检查。举办一期房屋建筑和市政工程招投标监督管理人员业务知识培训班，不断提高监管水平。
4．加强城建档案管理
加大力度宣传贯彻落实《城市地下管线工程档案管理办法》，继续为《**市城市地下管线工程档案管理办法》的出台作好学习宣传工作。围绕政府决策和中心工作抓好重点建设工程档案管理工作，准确掌握档案的形成状况，针对存在的问题及工程进度深入基层，深入工地，做好业务指导及提供利用服务工作。进一步理顺和完善建设工程竣工档案的移交接收工作，严把进馆档案资料质量。
（五）积极做好房屋征收补偿工作
1．按照“预防为主，调解为辅”的工作方针，加强对征收（拆迁）单位和从业人员的管理，严肃处理违法违纪行为，加大法律法规的宣传学习力度。建立健全征收（拆迁）管理制度，进一步规范征收（拆迁）行为，坚决制止违法强制拆迁、暴力拆迁。从源头上防范化解矛盾，做到依法、文明、和谐征收（拆迁），确保人民群众的合法权益，维护社会和谐稳定。
2．切实加强房屋拆迁矛盾纠纷排查调处力度。按照“属地管理，分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，一方面要积极解决落实群众合理诉求，另一方面要采取有效的措施把可能发生的集体上访、非正常上访和群体性事件稳控、解决在基层，维护社会稳定。
3．尽快出台房屋征收相关配套法规。组织征收部门、房屋征收实施单位和房屋征收评估机构工作人员进行系统培训学习。
4．建立完善征收（拆迁）保障制度。建议收储或预留部分经济适用住房或廉租住房，用于解决“双困户”的安置或临时周转过渡性安置。市区财政每年安排一定数量资金收购商品房，用于房屋征收中的周转用房。
（六）加强党风廉政建设
1．围绕城市化推进，继续加强工程建设领域各项问题的整顿治理，做到既要依法行政又要跟进服务。
2．认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，按规定的程序和标准选拔任用、推荐领导干部，做到公开、公平、透明，防止用人上的不正之风。
3．加强对建设工程招投标的监管，严格管理评标专家、招标代理机构，认真查处违反招投标的行为和办理投诉案件，组织开展招投标工作的专项检查。
4．认真开展对房地产交易、保障性住房、房屋征收、建筑工程安全生产的监督检查。认真组织各类规费（劳保统筹金、墙体材料专项基金等）收取、管理、使用的专项检查。
**市住房和城乡建设局
**年**月30日
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住房和城乡建设局2020年上半年工作总结
住房和城乡建设局20xx年上半年工作总结
感谢各位领导在过去的半年之中，对规划工作的关心、支持。按照局党组对规划任务的安排部署，规划股从以下几个方面做好本职工作：
一、凝心聚力、提高业务素质
在新形势下，规划工作具有前瞻性、挑战性，工作要求高，矛盾问题多，群众敏感性强。因此，要解放思想，拓展视野，更新知识，适应工作。要加强业务上的学习、提高，克服专业弱项。
二、精细管理、依法管理依法审批
城乡规划涉及的法律法规较多，必须增强法律意识，严肃规划审批管理，加强规划执法。完善事前、事中、批后全程监督检查，维护规划的权威。加强学法、用法、守法，规范从政行为。在依法办事的基础上，通过主动服务、文明服务、寓管理于服务之中，全力打造服务型科室，提升规划股对外形象。
严格落实城乡规划公开公示制度，除保密要求外，在城乡规划工作中做到批前公示、批后公布。
三、上半年的主要工作
制订昆仑道、黄河路、泰山道、冀鲁连接线等重点区域景观轴线的详细城市设计。把城市设计内容纳入控制性详细规划，在地块出让规划条件中予以明确。
会同河北德龙规划设计有限公司研究我县污水、雨水专项规划方案，并与20xx年1月22日规委会会议上通过该项目规划设计方案。
结合县城区管线综合规划，做好地下管线普查工作。根据雨污分流规划，做好居住小区、沿街门店、医院学校工厂等排污大户雨污分流并入城市主管网工作。
认真落实省政府房地产开发建设违法行为专项整治工作部署，对2011年以来的违规项目查处整改到位。从今年起，对新出现的违规项目“零容忍”。
推进数字规划建设，建立规划成果空间数据库存，实现规划实施全过程跟踪记录。
办理建设项目选址意见书共计20件。办理建设用地规划许可证2件，用地面积共计：15159.67平方米。办理建设工程规划许可证17件，建设规模共计：68943.81平方米。
下半年，我们将一如既往、团结一致、攻坚克难，要依靠讲文明、守纪律、扎实苦干的工作作风，将规划工作做的更好。
住房和城乡建设局半年工作总结
住房和城乡建设局半年工作总结
半年来，在区委、区政府的正确领导下，在市住建局的业务指导下，我局紧扣“转型升级年”工作主题，扎实推进工程项目建设，不断完善城市基础设施，加强对房地产业、建筑行业监督管理，城市形象有效改善，城市综合功能逐步优化，行业监管稳步提升。现将我局20xx年上半年工作情况总结如下：
一、高标准、高品位，大力开展城乡规划工作
在《**市城市总体规划》指导下，进一步完善了**区分区规划、“绿岛水城”控规、沫若文化城控规、太平片区控规等并通过了市规委会审查，庚即报市人民政府审批；积极指导我区十个幸福美丽新村规划编制和四个乡的规划编制工作；上半年，召开专家评审会2次，规委会1次，审议方案17个；办理农村乡村规划许可证17宗、建筑面积2076.14平方米，建设用地规划许可证19宗、用地面积约10万平方米，建设工程规划许可证30宗、建筑面积约13.56万平方米，选址意见书3宗、用地规模6216.84平方米。
二、抓重点，攻难点，强力推进项目建设
根据区委、区政府关于“转型升级年”的工作安排，20xx年全区重点城建项目37个，由我局牵头负责的有32个，涉及城市道路工程、桥梁工程、景观工程、公共设施工程、房建工程等几大类，我局根据工作安排，将工作任务分解落实到责任领导和责任股室，专人负责，狠抓落实，确保了各项目顺利推进。
（一）进一步完善城市基础设施。投资250万元，实施**城区铜河西路人行道改造，计划改造道路面积9000㎡，改造长度2300m,目前改造路段人行道板已拆除，正在进行路沿石安装，完成了总工程量的30%；投资110万元，实施城市路灯升级改造，安装女神路路灯及在城区安装路灯智能开关电缆防盗控制柜30台，目前女神路路灯已安装完成投入使用，路灯智能控制柜待政府投资项目评价审查领导小组审批同意后进行招投标安装；计划投资350万元，建设城市生活垃圾中转站1座和公厕1座，垃圾中转站及其附属设施选址于铜河路北段，已完成方案设计、基建项目施工方选定等工作，目前正在进行基建项目建设合同送审及生活垃圾转运站相关设备采购工作；投资200万元，完成了城区高大行道树修剪整形及城区花箱翻新工作；投资2000万元，实施苏沙路沿途房屋改造及路灯安装工程，目前正在进行前期准备工作；**区数字化城管建设已拟定建设方案，将采用租赁服务方式，引入社会资金，由第三方公司建设；上半年维修城市道路约1000平方米，拆换或维修街边不锈钢护栏150米，维修更换井盖板、雨水篦80个，清理防洪沟3000米，清除沟内淤泥、垃圾、杂草等约4000立方。
（二）稳步推进房地产开发。上半年，共投资约2亿元，完成**建材家具商贸城一期主体工程建设，新建商品房3970平方米；完成“假日阳光”商住小区主体施工，新建商品房22183平方米；完成“圣地蓝山”商住楼一期主体工程11层楼施工；完成“银杏国际”商住楼主体工程9层楼施工；完成中天购物广场主体工程4层楼施工。
（三）加快推进旧城改造及新区开发。进一步完善了城中村及旧城改造方案，拟改造规划用地约631亩，建筑拆迁面积约31万平方米，开发建设面积约105万平方米，计划投资约30亿元，目前，正在进行姚河坝片区城中村改造（占地约411亩，拆迁面积约20万平方米）实物锁定工作，项目规划设计方案正在进行修改完善；新区开发建设方面，目前进岛大桥、主干道、环岛路及引道支线、景观工程及附属设施已完成地勘、施工图设计、预算、财评、立项等前期工作；投资500万元，完成了进岛大桥引道支线工程市政道路路基部分回填约13万立方，完成景观工程部分回填约4万立方，完成丰都庙排洪沟桥涵基础混凝土浇注及桥面承台墙建设；投资约1.8亿元，完成乐沙城际生态大道路基挡墙工程开挖45万立方米、填筑125万立方米，完成混凝土挡墙15万立方米，完成浆砌石护坡0.98万立方米，完成管网工程7468米；**生态河廊桥建设，主体工程已全面竣工,进入外观装修阶段。
三、夯基础，强管理，促业务工作上台阶
（一）加强建设行业监管力度。严格按照《建筑法》把好建筑工程报建和竣工验收备案关，上半年，依法审批《施工许可证》7个、建筑面积11万平方米，完成工程竣工验收备案5个，组织工程竣工验收7个，办理工程结算备案7个；加强了建设工程招投标监督管理，完成施工合同备案3个，总金额600余万元；对全区在建工地实行工程款保证金制度，配合人事劳动监察大队按月督查民工工资发放情况，协调解决民工工资纠纷2起，解决金额150万元。
（二）加强建筑质量安全管理。以工程建设质量和安全生产监督为中心，严格按照《建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《**省建筑管理条例》及施工验收规范和工程建设强制性标准进行工程质量监督管理。一是抓好在建工程报监手续的办理，上半年受监工程26个，建筑面积约45.5万平方米，其中新报监工程7个，建筑面积约14.4万平方米，续建工程19个，建筑面积约31.1万平方米，工程监理合同备案率、施工用塔机备案率均为100%；二是加强对在建工程质量安全的监管工作，指派专人对新建工程进行监督检查，对安全教育工作不到位、会议记录不完善、脚手架及施工用电设施等没有按照标准设置、安全警示标志不完备、现场材料堆放混乱的施工单位发整改通知，半年来，共开展安全生产大检查4次，发出整改通知23份，其中停工整改10份，整改通知13份；三是加强在建工地施工资料检查，每一项工程必须经责任主体验收合格，签字确认后方可进入下项工序进行施工，同时对施工现场材料检测实行有见证取样和送样，确保了工程质保资料的真实性和可靠性。
（三）加强村镇建设管理。组织开展了全区20xx年工匠培训，共200余人次参训并通过考试；完成了碧山、太平、轸溪、葫芦、牛石、铜茨6个乡镇的污水处理设施及污水管网规划建设前期工作，现正进行项目立项；加强农村危改工作，组织相关部门对2014年农村危改工作进行了验收，积极开展20xx年84户目标任务的危改工作，现已完成77户，完工率达92%；配合井沙联网乐沙大道指挥部进行移民搬迁及聚居点规划建设工作，现已完成太平镇老码头村、罗一村安置点的规划设计，正准备开工建设。
（四）加快推进住房保障工作。20xx年我区住房保障目标任务为：发放租赁补贴500户，建成林区棚改房148套。20xx年，根据中央省市政策要求，廉租住房与公共租赁住房实行并轨运行，统一纳入公共租赁住房管理，对此，我局制定了《**区公共租赁住房管理实施办法》、《**区20xx年度城市公共租赁住房保障标准》等文件，已报区人民政府待审批，同时启动了公共租赁住房申报工作；沫江棚户区改造续建项目，拟建设棚改房824套，建设面积60334平方米，目前，该项目已完成项目立项、土地预审、可研、规划设计等前期工作，拆迁工作也顺利开展，预计11月开工建设。
（五）加强房地产管理。1-6月，共办理国有土地新建房屋产权登记26件0.77万平方米、新建商品房初始登记9.68万平方米、集体土地新建房屋登记3件0.14万平方米；办理商品房移转登记623户、他项权利登记424户；办理二手房交易310件4.6万平方米，交易金额5950万元；办理商品房现售610件约6.6万平方米，交易金额约2亿元；办理现房贷款抵押登记424件约50万平方米，抵押金额达10亿元。
（六）持续开展城乡环境综合治理。区人民政府与各乡镇签订了城乡环境综合治理工作目标责任书，将环境治理工作纳入年终目标考核；积极做好农村生活垃圾治理验收迎检工作，区治理办印发宣传画60000张、宣传手册2000份分发到各乡镇和办事处，并为乡镇配备人力三轮垃圾车20辆，提供环卫工人背心1200套；同时，区治理办汇同有关部门组成4个督查小组严格按照国家验收标准对13个乡镇公路沿线的48个村（社区）进行了日常巡查和随机抽查验收，对在检查中发现的问题及时与乡镇沟通，交换意见，督促乡镇进行整改，确保顺利通过验收。
（七）提升城市管理水平。一是严管重疏，加强城市秩序管理。按照“主要街道禁摆，次要街道控摆，背街小巷规范摆”的管理原则，重点加强早中晚三个空档时间和节假日期间的城市秩序管理，上半年，共查处违章行为1200余起；同时设立了黄桷树、锦兴步行街、好吃街等7处西瓜销售点、5个下岗再就业临时摊区和2个下岗再就业擦鞋点，做好疏导工作，引导摊主到指定区域经营。二是严管重拆，加强违法建设管控。采取“事前监管、事中介入、事后验收”的全程跟踪模式，加强违法建设监管，依法查处违法搭建6处约135平方米，拆除违法建筑3处约115平方米，督促自行整改拆除5处约150平方米。三是勤扫重保，加强环境卫生治理。将城区街道实行三班制清扫保洁和“四定”管理（定管理人员、定清扫人员，定路段，定标准），按照“一扫、二冲、三吸尘”的工作思路，采取人工清扫（洗）和机械清扫（冲洗）两种形式，实施“精细化”清扫，清扫保洁面积约54万平方米，清运生活垃圾约1.3万吨，清除卫生死角130余处，清除“牛皮鲜”小广告3000余处，查处车辆“抛洒地漏”行为6起、违章弃土3起。四是规范高效，严格行政许可办理。制定了行政许可、行政处罚流程，落实“一次性告知”、“电话预约办理”、“留置办理”等便民措施，上半年审核装饰装修许可24起，规范户外广告发布27起，办理城市道路开挖6起、临时建筑垃圾运输处置许可23起、占道宣传促销42起，签订文明施工责任书5份，未发生行政复议和行政诉讼。
（九）加强绿化亮化管理。一是加强对城区23.5万平方米公共绿地的日常维护管理，定期修枝整形，除草施肥和卫生保洁，同时做好病虫害防治；二是对城区灌木进行补栽，共栽种杜鹃、金叶女贞、红叶石楠等树木9000余株，对城区主要街道742株大树进行修枝整形，翻新花箱239个；对城区路灯和夜景光亮工程进行日常维护管理工作，保证亮灯率达到98%，在滨河路上段安装路灯32套并投入使用，维修路灯50余次，更换路灯配件160个，清理路灯灯杆上牛皮癣1600平方米。
（十）做好窗口服务工作。按要求对我局的行政审批事项再次进行了清理，将现有的行政审批事项由10项调整为22项（含人防和防震减灾）；上半年累计受理、办结各类行政许可80件，接待群众各类咨询100余次，完成并联审批8件，按时办结率100%，群众满意率100%。
四、预防为主，防御结合，防震工作有效推进
一是建立完善我区“三网一员”网络。各防震减灾领导小组成员单位配备了防震减灾联络员，各乡镇设立了防震减灾助理员，重点村配备了防震减灾安全员，宏观观测点指定了宏观观测员，定期向领导小组办公室报告防震减灾工作情况。二是广泛开展防震减灾科普宣传。利用3月“科技之春”、“防震减灾日”等活动广泛开展防震减灾科普知识进机关、进学校、进社区、进乡村，半年来，共召开宣传会议30余次，发放宣传资料2000余份，设置宣传栏30余个，城区及LED电子显示滚动播放宣传标语500余次。三是加强地震宏观监测。加强区境内强震观测台的维护管理，并在福禄、龚嘴、铜茨、牛石、范店等乡镇建宏观观测点，加强地震宏观监测预报。四是开展了防震减灾演练，组织城区学生开展了防震减灾逃生专项演练30余次。
五、转作风、强建设，不断提高队伍战斗力和执行力
（一）深入开展党建工作。扎实开展“三严三实”主题教育活动，通过党委会、中心组理论学习会、中层干部会、党日活动等形式，组织领导干部和党员干部进行集中学习，制发了《中心组理论学习参考》6期，开展了专题集中学习6次，收看电教片6部，撰写观影感受和心得体会10篇；严格执行干部人事纪律，实行科级干部个人事项报告制度，通过“先述后推”推荐科级后备干部8名，转正党员2名，新发展党员2名；认真开展“互动党日”活动，制定了《双联工作和互动党日活动方案》，安排机关支部书记担任联系村“第一书记”，要求每月到联系点开展工作3次以上，邀请了**市防震减灾局领导专家为联系村的党员干部群众讲解地震避险知识，向村民发放了宣传单、书籍、画册1000余份；四是深入推进“精准扶贫”活动，制定了精准扶贫活动方案，成立了领导小组，组建工作组5个，全局119名干部职工参加帮扶，与福禄镇观房寺、水函子、黑牛地、岚坝等4个村130户贫困户结对，干部职工走村入户9次，细化扶贫规划130份，发放联系卡130张，为贫困儿童捐赠价值共计4000元的书籍300余册、笔记本50本、钢笔50支；加强党风廉政建设，局党委制定了《20xx年党风廉政建设和反腐败工作暨惩治和预防腐败体系建设任务分工表》，将34项工作任务分解落实给9名责任领导，并签订了“主体责任”责任书和承诺书，6名纪检干部开展“六项”公开承诺，5名纪委委员与局纪委签订了“监督责任”承诺书，组织党员干部观看反腐倡廉和反“四风”专题片2次，听取党课教育3次。
（二）切实加强机关作风建设。组织干部职工学习中央八项规定、省市区以及住建局十项规定和中央纪律要求新规定10余次，通报省市区违反中央八项规定精神典型案例5次，集中观看警示片4次；把正风肃纪工作与重点工程建设有机融合，对12项具体任务落实了牵头领导、牵头部门、责任人和完成时限；新建《住建局机关公务接待管理制度》、《住建局信访工作制度》、《住建局网络舆情和网评工作办法》、《园林绿化养护管理制度》、《**区城市棚户区改造房屋征收与管理办法》等制度，形成了以制度管人管事的工作机制；加强经费管理，由局纪委书记牵头，开展三公经费开支情况清查行动2次，坚决杜绝违反规定发放奖金、补贴，购买纪念品、土特产和违反规定公款旅游等行为；督促纪律作风，不定期检查抽查各股室和下属单位纪律作风，对工作落实不力、纪律作风涣散的单位和个人进行谈话，明确整改要求，并跟踪督促落实；开展“三亮”活动，组织系统涉及执法、审批的4个中层干部走上电视，亮身份、亮职能、亮承诺，自觉接受群众监督，推动城市建设健康发展。
（三）不断加强群众工作。一是加强人大代表建议意见和政协委员提案办理。今年共收到人大代表建议18件，区政协委员提案13件，党代会提案3件，按“办前有要求、办中有督促、办后有结果”的原则，强化责任，规范办理。二是加强信访工作。落实专人负责信访工作，对信访局交办件、书记信箱、区长热线、民情观察、网格化交办单等信访件建立台账，按照受理登记、转接办理、承办反馈、跟踪督查、报告结果、分析归档6大步骤，认真、及时解决群众提出的重点难点问题，化解矛盾纠纷。上半年共办理信访局交办件、区长热线、书记信箱、民情观察等信访件25件，处理网格化平台交办单15件，办理率、回复率均为100%，满意率98%。
六、存在问题及下半年工作重点
半年来经过住建局广大干部职工的奋力拼搏和加压苦战，城乡面貌日新月异，行业监管稳步提升，“转型升级年”城建项目顺利推进，但由于各种因素，工作中仍存在积极性不高、责任心不强，工作方式方法简单、缺乏创新，工程项目进度缓慢、资金缺乏等问题。为了更好的推进下半年工作，全局上下将以高度的责任感和使命感，齐心协力、多措并举推进项目建设，为建设美丽**最大程度的贡献住建系统的力量。
（一）全力推进项目建设。
以“高质量抓建设、高水平抓管理、高效率抓推进”为要求全力推进重点项目建设，特别是省市列重大建设项目、市区目标项目、保障性安居工程等，按时间节点倒排工期，积极对接，全力以赴地“保资金、推进度、强安全、出效果”，尽早完工投用，确保圆满完成目标任务。下半年将加快实施的城市建设项目有：沫东新区进岛大桥工程、进岛大桥引道支线工程、主干道及环岛路景观工程，滨河路人行道改造，城市生活垃圾中转站及公厕建设，数字化城管，**城市棚户区改造，沫江草坝棚户区改造及**建材家具商贸城、中天购物广场、“银杏国际”商住楼等房地产开发项目。
（二）进一步加强行业管理。依法履行行政管理职权，确保全区建筑市场进一步规范及有序运作，狠抓各类工程的安全、质量和文明施工管理。加强对各类在建工程的全方位监督检查，落实工程质量终生责任追究制和单项工程质量承诺制，安全警钟长鸣，确保工程质量和安全。
（三）积极争取资金支持。积极争取并多方筹措资金，完善城市道路、管网、绿化亮化等基础设施建设，加快旧城改造、新区开发、保障性住房建设等，对已落实的补助资金争取早日到位，为项目建设的顺利实施提供财力保障。
住房和城乡建设局2020年度上半年工作总结
20xx年以来，在县委县政府的正确领导下，县住建局坚持以提高城乡规划建设管理水平为抓手，着力改善民生和城乡人居环境，统筹推进脱贫攻坚等各项工作，努力推动住房城乡建设工作健康发展。
一、主要工作进展
(一)完善城乡规划体系。完成《XX县域空间规划》(多规合一)的编制。完成环万佛湖扶贫公路及其支线道路沿线景观工程及文化提升设计。继续开展景观风貌规划、地下空间、综合防灾、商业网点、公共服务设施专项规划的深化。开展城东等县城近期建设用地控制性详细规划编制和城市设计。指导万佛湖、千人桥等乡镇新一轮总规修编。开展县城建设变迁航拍资料采集，进行规划展览馆提质增容，充分发挥规划展览馆宣传平台作用，接待参观人员达6000人次。
(二)推动城乡融合发展。一是增强县城承载能力。围绕推动县改市目标，进一步完善县城功能配套，上半年共实施各类工程项目13个，总投资约7635万元，已完成投资约2566万元。完成东门路污水管道工程及三拐塘社区排水系统改造，实施古城南路-螺丝巷、桃溪东路二期、七门堰路、广厦路等市政主支管网改造。启动杭北干渠北岸景观绿化工程及玉带河、护城河、大方塘公园等水环境综合治理工程。二是加快小集镇建设。大力推进新型城镇化建设，推动城乡要素合理配置和基本公共服务均等化。上半年，全县集镇建设六个一工程总投入17亿元，完成投资约4.5亿元。其中，建设一条街道16.7万平方米、规模化住宅小区41.5万平方米、绿地10.6万平方米、广场4.5万平方米、停车场4.7万平方米、公厕35座、专业市场2.8万平方米。三是改善城乡人居环境。县城着力推进两治三改，投资1194万元完成老旧小区改造项目4个9.89万平方米，惠及群众1123户。围绕垃圾不落地、污水不入湖、村村通新能源公交、县域景区化目标，统筹推动农村环境三大革命，制定出台了《XX县农村改厕实施方案》，督促各乡镇全面启动年度改厕任务，并同步进行网上录入和一户一档档案资料收集整理工作，确保年度7500户任务如期完成。
(三)强化城乡住房保障。出台《关于进一步规范房地产市场秩序监管责任的通知》，成立房地产市场联合监管领导小组及房地产市场联合监管巡查组，进一步压实部门监管责任，共召开各类会议8次，约谈企业11家，发布巡查通报20多起。全县销售各类新建商品房4070套45.39万平方米，销售总额约31亿元，销售均价约6724元。其中，存量房交易710套21.86万平方米，现库存4754套55.36万平方米。同时，进一步强化商品房预售资金监管及商品房买卖合同备案撤销、变更等，促进房地产市场公正诚信体系建设。
投资11329.5万元完成20xx年棚户区改造任务498套、建筑面积45318平方米，全部拆迁和采取货币化方式安置完毕，完成率100%。廉租房租赁补贴计划发放1000户，新增发放租赁补贴计划50户，完成审核约650户，进入核查房产信息查询阶段。完成廉租房租金收取197户、公租房租金收取462户。
(四)打好脱贫攻坚战。一是全面实施脱贫攻坚安全住房全保障。紧盯县摘帽目标，围绕三率一度指标体系，进一步加大农村危房改造力度，对四类重点人群实行应改尽改，因户施策推进一般农户危房处置。截至目前，全县危房改造已开工6651户，已竣工5423户，开工率达93.9%，竣工率达76.7%，完成验收1500户。评定全县农村疑似危房21898户、63617间，其中有人居住的11388户、34252间，附属房屋2612户、6243间，闲置废弃的有7898户，23123间。二是巩固结对共建村出列成果。投资100万元完成石桥村扶贫道路工程，彻底改善该村居民出行条件。局领导班子成员深入开展组组进活动，7名班子成员共走访了26个村民小组、150余人次，收集整理村民集体诉求14件，已解决2件。三是认真开展结对帮扶工作。全系统148人，结对帮扶365户，严格按照结对帮扶工作户户访要求，每月至少走访1次、每季度至少与贫困户同吃同劳动1次。四是认真抓好脱贫攻坚整改工作。结合省脱贫攻坚成效考核反馈、4月份全覆盖排查以及找问题、补短板、抓整改、严责任等工作，共排查脱贫攻坚工作存在问题2056条，主要均为农村危房改造问题，截至目前已整改1250条，正在整改856条。
(五)优化经济发展环境。一是全力抓好大气污染防治。先后制订了《XX县建筑施工视频监控及扬尘监测工作流程》、《XX县建设工程扬尘污染防治管理(暂行)办法》、《XX县20xx年建筑扬尘整治工作方案》等文件，强力推进建筑工地大气污染防治工作。截至目前，已下发扬尘治理整改通知44份，停工通知20份，向重点部门和单位发函2次，制作通报2份，通报批评项目及企业15家，约谈企业负责人30多人次。二是加强建筑质量安全监管。截至目前，全县新在监项目60项，建筑面积约180万平方米。竣工备案113个单体，备案质量合格率100%，竣工标识牌制度落实100%。安全监督项目建筑面积约500万㎡，监督项目135个，累计开展执法检查2次，巡查1500余人次，下发各类整改通知2000多份，约谈项目负责人200多人次，对3个违法违规项目进行了行政处罚。三是大力提倡行业信用建设，积极推广的质量安全检查信用评价系统(监管通)，推动各方责任主体诚信履职。实施建筑行业信用评分制度，建立科学、有效的建设领域从业人员信用评价机制和失信责任追溯制度，实施工程建设不良行为黑名单记录管理，将肢解发包、转包、违法分包、合同违法、拖欠工程款和农民工工资等行为列入失信责任追究范围。四是加强政务服务建设。加快推进行政审批制度改革，大力践行简政放权， 推进互联网+政务服务基础平台建设，编制完成28项网上政务服务清单，正在编制、审核108项省厅下放的政务服务事项。进一步将服务下沉，组建政务服务杭埠分中心窗口，打通服务企业和群众的最后一公里。五是认真做好信访维稳工作。上半年共受理各类信访事项约46件，均及时进行了受理，并积极协调相关责任部门，在规定时间内给出答复和处理。
(六)促进行业做大做强。一是扶持建筑企业发展。积极引导建筑业企业做大做强，支持安徽舒怡建设集团、安徽联鑫建设工程有限公司申报公路升一级资质，公路一级资质。支持安徽强工建设工程有限公司新增石油化工工程施工总承包三级，将在全市实现本地企业石油化工施工资质零突破。引导三级企业向劳务型企业发展，积极承接大型国企、央企纯劳务分包工作，向做专做精方面发展。二是加快推广绿色建筑。认真落实全省城镇新建民用建筑全面按绿色建筑标准设计建造，到2020年末达到50%要求，截止5月底已完成28个项目建筑节能设计审查备案工作。三是大力发展节能环保建材。积极推广应用散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆，在政府投资建设的项目中优先使用绿色建材，引导建筑行业绿色发展，多次组织有关企业参加新型建材绿色发展等培训会。引导安徽鑫生建材有限公司征地60亩，投资预拌砂浆生产线;安徽恒创建材有限公司征地70多亩，新建固废回收利用生产线和轻质隔墙板生产线，起到了良好的示范带动作用。
二、存在的困难和问题
(一)城乡规划引领作用仍需加强。城乡规划编制的科学性和实用性结合不够，多规合一仍需推进，城乡规划严肃性、权威性有待加强，变更规划、不按规划实施等现象时有发生。
(二)疲于应付上级的各类检查。以今年危房改造工作为例，各级检查巡视十分频繁且覆盖面广，很多检查部门的标准不一致，对问题定性不准确，基层干部无所适从。
(三)城乡基础设施不够完善。从纵向来看，近年来我县城乡建设实现跨越式发展，但从横向来看，与先进地区相比，城镇基础设施、公共服务设施建设进度较为缓慢。
(四)城市建设机制不够健全。目前，从事县城规划建设的单位至少了五六家，存在多部门重复施工改造现象，后续管理制度缺失问题。
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