住房和城乡建设局2020年上半年的工作总结。
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今年以来，在市委、市人民政府的坚强领导下，我局紧紧围绕“12345”工作思路，强化措施抓落实，克难攻坚抓推进，扎实做好各项工作，为完成全年目标任务打下坚实基础。
一、工作亮点
一是推进大县城战略有新成果。宜州、环江、东兰3县（市）成功入选全区20个新型城镇化示范县。
二是我市建筑节能工作获自治区通报表扬。通过持续强化建筑节能强制性标准执行监管，我市建筑节能工作获自治区住房城乡建设厅通报表扬，市墙改办获建筑节能先进集体荣誉称号。
三是打造全区优质工程有成效。上半年全市已有5个工程荣获广西优质工程。
四是全市房地产开发建设增速明显。上半年已完成投资x亿元，完成全年22亿目标任务的x%。
二、上半年工作基本情况
1至6月，我局通过狠抓保障性安居工程、城乡规划、城镇承载力提升、推进大县城战略、建筑市场和房地产市场管理等重点工作，取得阶段性成效。
（一）积极推进城乡规划编制
1.城镇体系规划方面。重新启动《xx市市域城镇体系规划》编制工作，积极推进构建“一城两区”规划的《xx市城市发展概念规划》，组织编制xx巴马《盘阳河流域总体规划》，不断研究完善xx市行政区域范围内的城镇体系、产业发展、交通运输、环境保护及基础设施配套等总体布局。
2.城市规划方面。目前，xx市城市总体规划修编已完成中期成果，比较前一版xx市总体规划，新版总规的市中心城区规划建设用地规模增加了36平方公里，达70平方公里，其中包括金城江城区建设用地36平方公里、东江组团（含东江工业园和高铁新区）建设用地12平方公里、大任工业区建设用地面积22平方公里；同时启动高铁新区控制性详细规划、宜州新区控制性详细规划，《珍珠岩-金城江风景名胜区总体规划》及《珍珠岩景区详细规划》的修编工作，积极推进市中心城区28个“城中村”修建性详细规划编制。目前《xx市城市总体规划》和《宜州市城市总体规划》已完成汇报结果，计划于6月报市人民政府审查，7月底完成纲要评审成果报自治区住房城乡建设厅审查，10月底完成城市总体规划成果上报自治区人民政府审批。
3.专项规划方面。目前，市中心城区综合交通改善规划已通过专家评审，城市步行和自行车交通系统规划正在组织规划编制。
4.县城规划方面。10个县（市）都有已批复的城市（县城）总体规划编制成果文件（未超过规划年限）。根据城市（县城）发展的需要，2013年至20xx年期间，宜州市（已纳入大xx总规编制）、大化、南丹、罗城、巴马、东兰、凤山、都安等8个县（市）进行了总规修编工作，目前南丹、大化2个县已经得到了批复，都安、罗城、东兰、凤山等4个县已经完成总规市级专家评审工作（编制部门正修改完善），环江县已完成修编，正在筹备专家评审工作，巴马、天峨县已经完成总规成果，正在上报自治区审批。
5.建制镇规划方面。11个县（市、区）共48个建制镇（已经纳入城市、县城规划区的镇除外，包括8个撤乡改镇）已经编制完成总体规划45个，占应编总数的x%。已经编制完成控制性详细规划22个，占应编总数的44%。
6.乡规划编制方面。11个县（市、区）共77个乡（除纳入城市规划区的都安县澄江乡外），已经编制完成总体规划x个，占应编总数的x%。
7.村庄规划编制方面。11个县（市、区）应编的村庄建设规划有x个（其中行政村x个），目前已经编制完成x个（包括行政村1512个），占应编制总数的x%。
（二）大力实施城镇承载力提升工程
认真落实《xx市五大工程巩固年实施方案》要求，全市20xx年计划实施城乡新貌新风实体项目386项，上半年已开工在建178项，完工12项，完成投资x亿元。
1.市中心城区建设加速推进。市中心
城区计划实施城乡新貌新风实体项目65项，已开工在建37项，完工1项，完成投资x亿元。其中，新区建设：大任产业园基础设施建设二期工程、大任产业园给水工程、大任产业园污水处理厂项目、大任产业园入园二级公路工程、大任产业园一期路网、老年大学、xx市老虎山片区棚户区改造等项目积极推进，民族公园三期工程、城西水厂改扩建工程等筹建项目前期工作加快完成。旧城改造：任香路、上任北路雨污分流管道工程、中山路连接线道路工程、金城中路人行天桥、xx市老城区污水收集系统管网工程，辉乐桥、翠竹路、芝田路网、动物园路、金福路、城区管道燃气工程等项目建设积极推进，百旺路网1、2路和星河路路面施工已完工。
2.小城镇建设稳步推进。各县（市）积极以“建新区、改旧城、提品质”为重点，不断加快小城镇建设步伐。20xx年计划实施城乡新貌新风实体项目321项，已开工在建141项，完工11项，完成投资6.99亿元。xx（天峨）贵州（罗甸）跨省经济合作产业园区、东兰县向阳新城、巴马新城区同贺小区、凤山县巴烈扶贫生态移民新城积极推进；“县县通”天然气、污水处理工程稳步实施。
（三）深入推进大县城战略
积极组织各县（市、区）开展新型城镇化示范县、百镇示范工程、特色名村、乡土特色、自治区少数民族乡、撤乡改镇、“两延伸”示范村屯等基础设施和公共服务设施建设项目推进工作，已累计完成投资x万元，完成计划总投资的x%。
1.新型城镇化示范县：通过全区公开竞争性评选活动，我市宜州市、环江县和东兰县成功入选全区20个新型城镇化示范县。
2.百镇建设：我市的宜州怀远镇、罗城龙岸镇、环江洛阳镇、南丹车河镇、天峨向阳镇、大化都阳镇等6个试点成功入选广西第一批百镇建设示范工程，拟建项目共计49个，计划投资x万元，目前已完成投资x万元，完成计划投资的x％，预计今年年底前全部完工并完成项目验收工作。宜州德胜镇、南丹芒场镇、东兰长乐镇、都安高岭镇等4个试点成功入选广西第二批百镇建设示范工程，拟建项目共计28个，计划投资x万元，目前已完成投资x万元，完成计划投资的x％。金城江区xx镇、宜州市北山镇、罗城县怀群镇、南丹县六寨镇、环江县东兴镇等5个试点成功入选广西第三批百镇建设示范工程，已编制完成项目实施方案和项目计划表上报自治区住建厅，目前尚未获得正式批复。
2.特色名村：通过全区范围内公开竞争性评选活动，我市的巴马县甲篆乡达勒屯、东兰县三石镇弄英村、凤山县三门海镇坡心村、天峨县六排镇云榜村、南丹县吾隘镇同贡村等5个村屯成功竞选广西第四批特色名村建设项目，拟建项目共计60个，计划投资x万元，目前已完成投资x万元，完成计划投资的x％，预计今年年底前全部完工并完成项目验收工作。
3.乡土特色：通过全区范围内公开竞争性评选活动，我市的都安县永安乡安乐村安乐屯、南丹县里湖乡八雅村把哈屯、天峨县岜暮乡拥里屯、巴马县甲篆镇松村松屯和那桃乡达西屯等5个村屯获得广西第一批乡土特色示范村屯指标，拟建项目共计44个，计划投资x万元，目前已完成投资x万元，完成计划投资的x％，预计今年年底前竣工并完成项目验收工作。根据自治区相关文件精神，我市20xx年共获得54个乡土特色示范村屯指标，目前已完成名单上报工作。
4.少数民族乡：南丹县里湖瑶族乡、天峨县八腊瑶族乡、东兰县三弄瑶族乡、环江毛南族自治县驯乐苗族乡、宜州市福龙瑶族乡等5个乡成功入选自治区第一批少数民族乡，拟建项目共计42个，计划投资x万元，目前已完成投资x万元，完成计划投资的78.69％。获得自治区第二批少数民族乡的南丹县中堡苗族乡、八圩瑶族乡，凤山县金牙瑶族乡、平乐瑶族乡、江洲瑶族乡，宜州市北牙瑶族乡已完成实施方案和项目计划上报工作，目前尚未获得正式批复。
5.“美丽xx”生态乡村建设屯内道路工程：我市20xx年屯内道路建设，共争取到自治区171个村内道路建设示范点指标，获上级专项补助资金x万元。
（四）扎实推进住房保障建设
20xx年，自治区下达给我市保障性安居工程和棚户区改造目标任务为：新开工棚户区改造5006套（其中，国家任务2829套，自治区新增任务2177套），基本建成x套，分配入住5000套，新增发放租赁补贴170户。目前，新开工：全市保障性安居工程和棚户区改造新开工1890套，完成年度新开工任务5006套的x%；基本建成：全市保障性安居工程和棚户区改造基本建成1015套，完成年度基本建成x套任务的x%；分配入住：全市保障性安居工程和棚户区改造分配入住x套，完成年度分配入住5000套任务的x%；新增租赁补贴发放：全市尚未发放新增租赁补贴，现各县
（市、区）正处于申请阶段；棚户区改造货币化安置已完成x户。20xx年自治区预下达第一批农村危房改造任务x户。目前，已落实到户x户，落实率为x%，开工x户，开工率为x%，竣工x户，竣工率为x%。
（五）房地产业发展提速与库存压力并存
今年上半年，全市房地产开发建设完成投资x亿元，同比增长x%，完成全年x亿目标任务的x%。商品房市场交易活跃，目前，全市批准预（销）售商品房建筑面积x万平方米，完成全年55万平方米任务的x%，同比增长x%；实际登记销售商品房面积x万平方米，完成全年x万平方米任务的x%，同比增长x%；月末累计可售面积预计x万平方米，较同期增加x万平方米，增加x%；全市新建商品房、二手房共实现销售收入约x亿元，实现各项税收约x亿元，与上年同期比增长x%。物业扩面不断加快，今年1至6月，全市小区物业服务面积新增9万平方米。
（六）持续推进建筑业发展
一是继续强化建筑市场监管。组织抓好全市建筑企业资质换证工作，上半年建筑业企业向建设部资质申请换证2家，向住房城乡建设厅申请资质换证22家，市级资质换发新版资质证书61家，办理建筑业企业新资质4家。同时，完成7个县（市、区）建设工程质量安全监督机构考核工作。开展在建工地粉尘整治专项行动，共出动巡查人员150人次，车辆36台次，下发整改通知20份，市城区所有在建工地全部安装水雾化喷淋降尘系统，工地粉尘污染源得到有效遏制。二是继续狠抓建筑业安全生产工作。积极组织开展春节前后及全国两会、“三月三”、“五一”等重要节假日和重要时段在建项目工地的安全检查，组织抽查巡查工作391次，发出14份局部停工整改，55份隐患限期整改，对47项工程进行动态扣分，累计扣分条数138条。开展建筑工程质量安全层级综合执法检查，随机抽查在建工程项目15个，涉及建设单位15家，施工企业13家，监理企业12家，下发质量安全隐患整改通知13份、停工整改通知2份。三是继续加强工程质量管理工作。深入推进工程质量治理两年行动，严格执行安全生产“严管重罚”和动态扣分制度，上半年共作出动态扣分记录226条。抓好五方主体项目负责人质量终身责任的落实。全市共补签授权书、承诺书工程9项，新办理竣工验收备案项目3个，设立永久性标牌工程3项。
（七）持续提升行政效能
继续巩固推进干部执行力提升工程，通过建制度、立规矩，重点整治“慵懒涣散”问题，行政效能提升工作有明显成效。截止目前，我局政务服务中心窗口共受理行政审批事项297件，办结300件，满意率100%，办理提速47.40%。
（八）狠抓党风廉政建设
认真贯彻落实市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》（河发〔20xx〕6号）文件要求，扎实开展党员“两学一做”专题活动和查处群众身边“四风”及腐败问题专项工作。自去年9月以来，通过开展涉农资金排查和大接访活动，受理群众的意见建议和举报，向市纪委移交涉及基层农村危改工作的问题线索37条。专项工作期间，各县（市、区）查处涉及住房城乡建设领域的违规违纪案件112件（其中涉及农村危房改造民生资金案件106件，涉及规划项目审批案件2件，涉及房产管理案件3件，涉及工程项目管理案件1件）；涉及人数122人（其中立案审查79人，给予党纪政纪处分或移送司法43人；涉及县乡镇及村两委基层工作人员115人，基层住建系统人员7人）。
三、存在的主要困难和问题
上半年的工作虽然取得一定成效，但仍存在一些困难和问题需在下一步工作中着力解决，主要有：
1.规划编制工作进展较慢。一是xx市一城两区行政区划调整未确定，城市发展空间受限与城市发展需要矛盾突出，制约城市发展；二是各县（市、区）落实规划编制经费较困难，加上规划报审程序繁琐，城乡规划编制工作推进较慢，严重削弱规划对城乡建设的管控作用，项目落地难、违法建设、无序建设等现象时有发生。
2.大县城战略项目推进缓慢。一是项目前期工作周期长，征地难度大；二是受雨水汛期影响，施工进度缓慢；三是一些项目
资金筹措不到位，建设经费缺口较大，制约工作开展；四是县（市、区）部门与乡镇存在职责不清、协作不够问题。
3.建筑市场管理工作压力增大。一是安全生产形势严峻，今年以来极端天气频繁，建设工程安全隐患放大，全市已发生建筑安全生产责任事故1起，死亡1人；二是违反国家基本建设程序未完善施工许可手续先开工或边施工边办理报建手续问题依然存在。
4.房地产行业投资收紧。受国内经济持续下行和商品房库存影响，房地产开发企业资金紧缺，房地产行业固定资产投资有下降趋势。
5.保障性安居工程进度有待提升。一是全市保障性安居工程和棚户区改造新项目开工率不足，仍有7个县（市）开工率小于50%；二是全市棚户区改造贷款使用率和货币化安置比例均偏低。
6.规划建设管理技术力量匮乏。导致规划管理工作薄弱、乡村建设无序等问题；部分县（市、区）建筑市场和建设工程质量安全行政执法人员严重不足，执法力度和执法水平有待加强。
四、下一步工作计划
（一）进一步加大城乡规划编制力度
配合民政部门积极争取上级支持，努力推进行政区划调整工作。强力推进城乡规划编制工作，形成xx市市域城镇体系规划成果，适时调整各县（市）镇村体系规划；按照“一城两区”的城市空间架构，将高铁新区、园博园新区纳入城市总体规划，推进xx市、宜州市城市总体规划修编并形成成果；加大控制性详细规划编制力度，力争实现控制性详细规划对城市（县城）规划建设用地的全覆盖；抓好乡镇总体规划编制工作，完善3个建制镇、5个乡总体规划，完成总规编制成果稿报批；启动全市26个建制镇控规编制，并重点编制完成12个国家（自治区）重点镇、特色名镇和自治区百镇示范工程试点镇的控制性详细规划，使控规覆盖率达到100%。配合各县（市、区）推进乡镇“四所合一”改革工作，加大对乡镇国土规建环保安监站（综合行政执法队）的规划建设业务培训。
（二）进一步加快城乡建设进度
1.强力推进市中心城区建设。抓新区：提速城西新区建设，加快推进民族公园三期、城西水厂搬迁扩建、新体育场等项目，推动凌霄新区建设。完善城东新区建设，做好上任、百旺-肯旺等区域规划用地项目前期工作，建设市老年大学、汽车维修配件和二手车市场等项目，完成鸿宇国际建材城二期、家具市场（润丰家居广场）建设；完成大任产业园、东江工业园路网、给排水、垃圾污水处理等基础设施建设，推动入园企业厂房、宿舍楼及生活配套设施建设。改旧城：开工建设任香路（金城东路至中山路）、动物园路（xx市电池厂至xx供电局段）、辉乐桥（六桥）等市政路桥项目；加快推进市人民医院教学综合楼、儿科中心工程、江北粮食局片区等项目建设；抓好老虎山、人民厂、铜厂、南桥等片区棚户区改造项目，积极推动金城江农贸市场、政府一区等片区改造；完成商品批发配送中心一期工程汇金国际广场等项目。加快推进城区管道燃气项目建设，继续完善城区生活垃圾收运系统、污水收集系统管网工程。
2.扎实抓好县城建设。督促指导各县（市）加强产业园区规划与城镇建设规划衔接，着力打造1个示范新区；开工建设投资在1000万元以上的市政基础设施项目1个以上、公共配套服务设施项目1个以上；县城供水普及率达85%以上；推进“县县通”天燃气项目建设，燃气普及率80%以上。
3.统筹推进村镇建设。继续狠抓百镇示范工程、特色名村、乡土特色、少数民族乡等重点村镇建设项目的管理工作。督促指导各县（市、区）做好项目实施方案或整改方案，尽快组织实施新建、续建或改建的项目，同时加强对项目建设的指导，不定期对项目建设进行督查，严把工程建设质量和安全生产关，有效推进项目建设。
（三）按时完成保障房建设任务
重点推进市中心城区老虎山棚户区（上任、芝田、桥卜及板立安置点）、人民厂片区、铜厂片区、南桥片区等项目建设。完成自治区下达我市保障性住房开工建设5006套（户）、基本建成4500套、分配入住5000套目标任务，完成22630户农村危房改造任务。
（四）力推房地产业增量提质
结合城市新区开发、旧城改造、小城镇和名镇名村建设以及养生、旅游、商贸等项目，吸引一批实力强的房地产企业参与投资开发，年内完成房地产
开发建设投资22亿元，批准预（销）售、实际登记销售商品房各55万平方米。
（五）狠抓建设乱象整治
继续开展建设工程质量治理两年行动。强化安全生产监管合力，加强建筑市场和现场监管的联动。继续夯实安全生产主体责任和监管责任，对层级检查中发现存在隐患整改资料不闭合的在建项目进行跟踪检查，加大对重大危险源的监管，检查企业台帐。加强县域工程薄弱环节监管。
（六）加快推进行政审批制度改革
抓紧出台实施相关配套制度，强化审批材料、流程再优化，狠抓审批内部监管，切实提高服务水平和质量。
（七）继续推进党风廉政反腐败工作
继续深入开展党员“两学一做”专题活动，建立完善查处群众身边“四风”及腐败问题长效机制。
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一、2014年城乡建设主要工作
2014年，我局在区委、区政府和市住房和城乡建设规划局的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，围绕年初确定的工作思路，以重点工程建设为主要抓手，以实施建设科技进步为载体，城建各项建设任务进展顺利。
（一）专项工作进一步推进
1、五水共治。全系统落实治水项目66个，总投资4.12亿元。一是治污水：**污水处理三期工程（10万吨/日）于8月份完成了可研的批复，建设用地规划许可证已领取，正在办理征地手续审批，并着手EpC招投标的前期准备工作；**污水处理厂提标改造一期已完成，二期已完成土建的10%；前所污水处理厂厂区雨、污管线及设备安装已完成，与之配套的3个泵站土建及20公里一、二级管线已完成。大路王泵站已动工建设；开发大道西延泵站土建已完成，设备正在安装中；现代大道22号污水泵站（临时泵站）完成了可研和环评，初步设计批复正在协商中；岩头桥泵站改造和牛头颈泵站新建工程正在加快推进；新建污水收集管网41.7公里（超额完成10公里）；永宁河两侧截污已完成；海门河（永宁河至黄岩界）两侧截污已于5月底完成；工人路和江滨公园排污口，结合雨水泵站正在改造实施中；下大陈300吨级污水处理站已完成土建工程，将于11月底前完成设备的安装。二是排涝水：解放南路道路积水点、屋基里社区、花园新村、横河西村等小区的积水点均已完成；轮渡路、工人路、枫南东路、疏港大道、解放南路共8.5公里的管网提标改造也已完成；雨污分流改造完成工人路、轮渡路、江滨路等6公里；清淤污水管网180公里，新建江滨公园雨水泵站一座，新购置排涝应急泵车及应急设备，每小时提升抽水能力达1280立方米。三是保供水：洪家泵站完成工程主体的70%，蛇头山水厂异地改建已完成项目建议书的编制，椒北水厂扩建完成了选址、土地、环评、水保等手续办理，着手可研报告的编制；**南北供水管网联通工程完成项目建议书的批复，正在可研编制；已完成新建供水管线40公里，改造19公里。四是抓节水：建设屋顶集雨等雨水收集系统50处，改造节水器具1450套，改造一户一表615户，在**一中进行了节水型学生公寓示范点的创建工作，更换了学生公寓的水龙头和花洒，取得了较好的效果。
2、多城同创。一是加快环卫设施建设。建成沙北垃圾填埋场渗滤液提标改造工程和粪便无害化处理工程，并投入正常运行。新建垃圾中转站3座，在建1座，另有3座正在选址中。新建公厕6座，改造公厕12座。二是加强区块环境管理。加强管理区块、背街小巷、建筑工地和公园广场环境卫生管理，确保每月2次检查排名靠前。三是加大清扫保洁力度。截至9月，累计处置生活垃圾超22万吨，城市生活垃圾无害化处理率达到100%；主城区39条道路实施12-18小时全天候机扫保洁，主要道路一日四扫、次要道路一日两扫，机扫率达52%。
3、三改一拆。截至10月底，完成桂花园小区、岭南小区、城市花园及枫南小区等旧住宅区综合改造4120户，占地面积54.2万平方米，建设了小区内专用停车泊位783个，较大程度缓解了小区内停车难状况。旧住宅区改造继续保持全市第一。完成城中村改造1900户、57.1万平方米，极大改善了老旧小区和城中村的环境面貌。
4、交通治堵。一是加快路网建设。全力构建“快速路+主干路”的市区骨干路网。内环东路加快推进，完成投资7000万元，三号立交完成主体施工。市府大道东延有序推进，枫南东路东延建成通车。二是推进道路改造。完成枫南东路、疏港大道、机场路等道路改造，打通四号路、太和路等3条断头路，开工建设学院路工程，实现年底贯通。改善枫南路与经东路交叉口和枫南路与疏港大道交叉口等2个拥堵点，完成率100%。三是加快泊位建设。市区新增公共停车位950个，完成率190%，配建专用停车位2763个，完成率120%。建成146个车位的美食街立体车库，全区15个点位、321个泊位实施差别化停车收费。四是全区新增公共自行车500辆，新建自行车网点20个。五是大力开展“裸牌整治”，投资280万元对临时站牌进行全面提升，引进全新的公交候车亭，并从主干道延伸到次干道，进一步营造贴心的候车环境。
5、四边三化。一是山体公园建设。云西公园开工建设，乌龟山公园完成方案审查，城区五座山体概念规划及白云山项目景观设计重新委托。二是开展沿路绿化提升。开展台金高速连接线、疏港大道、枫南东路、解放南路、82省道**段等道路绿化建设和景观提升改造。对云西路、枫南路、中山西路、解放南路等道路进行草花补植8万余株。中山广场绿化等进行全面整理改造。三是积极推进河边绿化。主要是利用河道整治工程，对河边绿化进行提升改造。目前横河头泾综合整治工程正在进行前期工程，将根据前期工程进度开展绿化种植。三顶桥浦综合整治工程绿化工作目前已完成20%，完成后预计将新增绿化面积约5400平方米。
6、绿道建设。结合疏港大道、枫南东路、82省道改造，以及枫南东路延伸段道路新建，完成绿道慢行配套系统7.5公里，环枫山绿道完成3.5公里，合计完成绿道建设11公里。
（二）区块建设步伐进一步加快
一是商贸核心区。“银泰汇”一期地块已全面施工，二期地块城市综合体建筑高度已与民航华东地区管理局主动对接，确保建筑高度获民航审批通过后再予土地出让；市公共卫生中心、**商会大厦、**农村信用合作银行“三幢大楼”桩基已进场施工；心海生态文化园土地已出让，并已基本完成方案设计；心海绿廊洪家场浦河道已开挖，两岸环艺景观方案正在深化设计；拟引进的“水岸新天地”、“直接金融街”、五星级园林式酒店、金属大厦、通用航空服务中心、博物馆群等项目，并编制完成了这些项目的概念性方案。二是江滨公园西进工程A区块征收补偿方案决定已公告，B区块海东造船厂搬迁工作正在进行中，C区块正在与干水产品、钢铁市场协商拆迁补偿事宜，D、E区块仍在前期落实中，包括海巡部队的安排和水产品市场的选址等。三是中山东路A区块已完成主楼建设并结顶。四是椒北区块控规编制完成，大桥园区、沿海功能区块、杨司工艺品专业园区、前所眼镜专业园区加快建设，推进了椒北城市综合体、前所汽车电机配套产业基地和章安历史文化街区的开发。大陈镇总规方案及大小浦渔村控规完成。
（三）产业发展喜忧参半
1、住房保障和房地产业。一是房地产滑坡严重。受大环境影响，今年全区房地产形势较为严峻，市场过度饱和，多个楼盘滞销，交房纠纷不断。至10月底，全区商品房销售面积21.72万平方米，同比下降37.84%；完成房地产开发投资57.48亿元，同比下降12.4%。二是保障房建设。新开工建设城镇保障性安居工程2016套，完成率137.14%，其中公租房680套，完成率283%；提前2个月竣工公租房512套，完成繁荣家园经济适用房481套。新增发放廉租住房租赁补贴60户，完成率300%。三是开展危旧房大排查。完成既有住宅和公共建筑基础数据的采集工作，前期排查住宅房屋169幢、21.9万平方米，其中存在安全隐患100幢（处），后期住房调查登记中现场调查老城区房屋750幢；排查公建项目554幢（处）、82.69万平方米，其中存在安全隐患59幢（处）、5.95万平方米。形成全区危旧房改造实施方案，加快危旧房改造步伐，确保D级危房住户安全。四是以成片危旧住宅区改造为重点，积极开展**特色棚户区改造，有效利用棚户区改造政策，涉及海门街道和洪家街道5个村，用地289.8亩，在保证了改造治理和小区品质的同时，积极争取中央、省棚户区改造专项资金，有效节约利用土地，取得了很好的效果。五是推进农房改造。完成5户农村困难群众危旧房改造。
2、建筑业。一是建筑业较快发展。前三季度全区完成建筑业总产值167.78亿元，同比增长19.92%，产值暂居全市第三位，其中省外产值58.38亿元，占建筑业总产值的34.8%，同比增长17.5%；预计全年可达到225亿元。建筑业地税入库较快增长，前三季度区内所得税共计6091万，实现主营税金及附加4.25亿元，实现利润总额1.9亿元，同比增加3.26%。二是优化行政审批制度。对涉及建筑业行政审批制度进行优化，重新梳理建筑工程质量监督手续和施工许可证手续，清理部分非必须提供的办理资料，精简办理流程，并将质监手续和施工许可手续归并到办证窗口统一受理。三是行业监管进一步深化。继续开展安全生产年活动，积极创建“平安工地”，并开展“打非治违”行动，规范建筑市场秩序。部署开展工程质量治理两年行动，推进工程“质量强区”建设，针对地面、门窗渗漏等质量通病开展蓄水和淋水抽样检测，并加强建筑用砂、钢筋、预拌混凝土及混凝土管桩等建筑主材专项检查，确保施工质量全过程受控。四是大力实施科技进步。大力推进建设信息化，大力推广应用“四新”等实用技术，提升企业自主创新，实现全行业科技水平明显提升。同时深化民用建筑项目节能设计评估和审查，大力推进太阳能等可再生能源在建筑中的应用，积极推行绿色建筑和建筑节能。
（四）服务环境进一步优化
深化行政审批改革。一是完善权力清单制度。梳理行政权力349项，转报18项，保留常用事项331项。二是开展全程跟踪服务。对重点项目的前期策划、方案设计、规划审批、实施推进、竣工核实等全过程，落实专人跟踪服务。三是实施全程代理代办。按照“一窗受理、全程代办、内部运行、限时办结”的要求，为办理行政审批事项的服务对象提供审批代办服务。四是优化工程建设环境。推行桩基先行、质监跟进，缩短建设周期3-5个月。
二、存在的问题
1、房地产形势严峻。今年以来，我区的房地产形势持续严峻，房地产投资量和开发量严重滑坡，开元银河名苑大幅打折降价销售，中央花园、御庭一号、名豪白云山庄等多个楼盘滞销，金色兰庭、景联东苑等楼盘交房纠纷不断，蓝湾华庭小区开发商资金运作非常困难，缺口很大。
2、项目开发过程中的政策处理以及开发前期政策处理难度很大。如今年考核的大路王泵站拖至目前才开工，今年要投入试运行的前所污水处理厂因前所街道六联村政策处理问题，有2亩土地围不进来。再如明年要建设的章安街道柏家王泵站方案设计均已完成，但因柏家王村政策处理问题，明年该泵站建设难度很大。
3、水处理公司资金运作及三期建设问题。水处理公司是市区两级财政按照36%和64%比例投资兴建的国有企业，污水二期初步决算总投资35708.46万元，其中由水处理公司向国内银行贷款到位24580万元，区级财政6400万元，中央财政补助及管网建设专项资金补助1695万元，**经济开发区400万元，**经济开发区436.35万元，目前缺口尚有2197.11万元。水处理公司除每年要承担约1800万元的巨额借款利息外，今年开始还要偿还本金，明年开始到2020年，每年的本金会高达约6000万元。再加上污水提标改造工程的贷款，以及明年即将实施建设的污水三期，水处理公司的资金运作将存在非常大的困难。
三、2015年初步设想
2015年是“十二五”规划的收官之年。2015年的建设工作，主要是围绕区委、区政府和市住房和城乡建设规划局的工作全局，突出服务经济发展、推动建设工作两个重点，坚持以规划为引领、以项目为抓手、以产业为平台、以改革为助力、以实干为保障，按照“做大城市空间、做强城市功能、做美城市形象、做热城市温度、做高城市强度”的城市建设工作思路，继续实施东扩南进、西延改中、跨江发展战略，全力推进新型城镇化进程，为全区经济社会发展多作贡献。
（一）着力区块开发，拉开框架，做大城市空间
集中力量规划建设现代化水平高、辐射带动能力强的中心城市，发挥区位优势，提高市区首位度。一是**商贸核心区。加快推进心海生态文化园、**金属大厦、**通用航空服务中心、水岸新天地等项目，促进银泰综合体一期加快主体施工，二期完成土地出让；加快区块内相关配套设施同步实施，优化功能布局，提高区域内的功能集成度。二是洪家场浦。加快洪家场浦两侧概念性规划编制，动工建设洪家场浦排涝调蓄工程，加快推进示范段建设进度，继续做好跨洪家场浦的中心大道和**大道两座桥梁前期工作，加快东山湖区块前期政策处理工作。三是沿江滨公园开发。东进方面，以**二桥为界，二桥以东重点发展海运业，二桥以西建设沿江公园。西进方面，加快A区块征收拆迁，并完成A、B区块控制性详细规划编制和江滨公园景观概念设计，尽快搬迁B区块三家船厂和C区块的干水产品市场，完成钢铁市场土地出让等工作。四是对城区内成熟度相对较高的区块进行改造。完成中山东路A区块建设，努力将中山东路A、B、C三个区块打造成老城区最繁华的商业综合体，提升老城区人气。启动建设环太和山区块改造，长岙路区块控规已完成，明年将着手打造“水仓里慢生活文化社区”。继续做好环凤凰山区块和金三角区块土地征收改造。五是海门卫城保护开发。充分挖掘海门卫城区域内里是文化遗存和自然生态景观，整合区域内的自然人文资源，彰显**海防文化、民俗文化和地方建筑特色，构造一座集教育、旅游、休闲和古城保护为一体的主题文化公园，塑造具有浓郁地方特色的文化品牌。按照先策划再规划的思路，加快海门卫城保护开发方案策划和规划编制进程，并启动城区保护工程。
（二）着力基础建设，拓展路网，做强城市功能
路网建设是城市发展轨迹的指向。2015年，我们将继续把优化路网结构作为重中之重的首要工作，一是向西延伸开发大道，将开发大道延伸至永宁河，带动东山湖及高教园区开发。加快四号路西延工程，新建教七路、学院路北延道路。二是向南大力推进**大道三期、内环东路、学院路工程，启动白云山南路南延、洪家南环线，并贯通洪家北环线，从而形成交纵路网，服务商贸核心区发展，并联动城市绿心。三是向东延伸市府大道，加快市府大道东延段建设，完善东部重要路网结构。四是加快城区内疏港大道南段、枫南东路东段、长岙路改造，加快十字马路地下通道及解放路地下空间开发，提高道路通行能力。
在路网拓进的基础上，进一步加大环卫基础设施工程。完成环卫基地建设，确保明年投入使用，启动餐厨垃圾处理项目前期工作，提升环卫服务水平。加快大型垃圾中转站选址工作，为我区垃圾转运路桥焚烧处理做好准备，同时启动沙北垃圾填埋场扩容工程，为垃圾处理谋求保障。探索新型地埋式垃圾桶试点工作，提高垃圾处理效率，加快垃圾分类进程，推进垃圾资源化。努力增机减人，提高机械化作业率。加快环卫体制改革，目前园林绿化带保洁已经归并到环卫，部分交通道路已交环卫保洁，下一步将继续归并多把扫帚，逐步推行保洁市场化，实行管干分离。
（三）着力专项行动，齐头并进，做美城市形象
1、“五水共治”。一是动工建设日处理能力10万吨的污水三期工程，使污水处理范围向集聚区覆盖。二是加快污水厂水质提标改造工程，明年年内建成并投入运行。三是完成老城区污水泵站整合改造。建成日提升能力7万吨牛头颈总泵站1座，同时停用工人路花园泵站、轮渡路红旗桥头泵站、解放南路美食街泵站和牛头颈部队泵站等4座污水泵站，重新敷设整合污水管线，并完成下级岩头桥泵站扩容改造，全面提升改造老城区污水泵站，保证污水排放系统顺畅有效。四是在今年前所污水处理厂试运行和完成3个泵站的基础上，完成椒北2个泵站及20公里一、二级管线，加快三级管网建设。五是继续实施污水泵站及截污工程，完成下陈区块和三甲区块一、二级管网及永宁河南段沿河截污工程，完成三甲区块第二阶段一、二级管网合建及附属设施工程，建成投用大路王泵站，并完成洪家10个村的三级管网建设，继续加大力度，杜绝污水排入内河。六是完成花园新村排水排污专项改造及葭沚老城区的污水管网改造提升工程。七是加快蛇头山水厂异地改建步伐，做好供水过江管线和椒北引水二期工程前期工作，确保我区用水安全。八是加快屋顶集雨等雨水收集系统建设，计划完成40处，创建3个节水型居民小区。
2、四边三化。重点推进云西公园建设，力争完成主体工程。加快乌龟山公园前期进程，做好乌龟山公园的招商引资工作。完成城区五座山体概念规划编制及白云山项目景观设计，高标准、高起点定位山体公园，并启动白云山山体公园建设。继续开展绿道建设，提升城市品位。配合枫南东路东段、疏港大道南段改造，改造提升两条路的绿化景观水平。按照“一路一景”目标定位，打造高标准迎宾大道，启动枫南路、云西路灯柱垂直绿化，提升城市品位。完成开发大道绿化工作，打造**花卉苗木基地。
3、交通治堵。明年是我省“交通治堵”的成效之年，目前目标任务还在制定中，围绕“交通治堵”目标，我局将继续加快完善路网结构、治理交通拥堵点，加大停车设施建设，力求优化行车环境。一是按要求继续做好新建、改建道路任务，二是在老城区道路拓宽改造资源有限的前提下，深挖停车潜力，加快**宾馆区块停车场和区维稳中心停车场建设，通过立体停车库、差别化停车收费、停车诱导系统的智能化运作，加速科技管理手段的开发与应用，逐步缓解停车难题。三是做好道路拥堵点及断头路改造建设，打造良好的出行环境。
4、三改一拆。三改一拆为浙江省三年任务的最后一年，继续开展旧住宅区综合改造和城中村改造工作，完成枫山新村危旧房改造，继续推进老旧小区及D级危房的改造力度，对岭南二期、白云新村等进行旧住宅区综合改造。
（四）着力实事工程，多措并举，做热城市温度
一是继续加强住房保障工作。全面实施廉租住房和公共租赁住房并轨运行，进一步拓宽住房保障覆盖面，加快保障性安居工程建设、分配和管理，加快繁荣家园公共租赁住房和廉租房装修、分配和十塘二期公共租赁住房的分配，尽早完成今年新开工保障性安居工程住房的建设，积极研究公共租赁住房准入、退出和日常管理，让有限的保障资源用于真正需要保障的困难群众。二是推进棚户区（旧住宅区、危旧房、城中村）改造。合理界定改造范围，摸清棚户区底数，加大改造力度，将棚户区改造与完善城市功能、改善居民居住条件、提升城市品位结合起来推进。明年要极力做好朱家店、王家、枫山、星光等四个村1350套棚户区改造工作，通过棚户区改造的优惠政策，可置换出337亩土地指标，为今后几年商贸核心区及洪家场浦立改套项目推进提供了土地指标的保障。三是继续做好公共自行车服务，对主城区公共自行车网点进行查漏补缺，对主城区之外的街道进行扩面布点，实现公共自行车全覆盖。计划新建网点20个，自行车中转站一座，并探索公共自行车民营化运行模式，在全力做好服务的同时，尽可能节约政府投资。四是加快城区天然气转换，分期、分片逐步推进实施。启动椒北天然气管网建设，推进椒北节能减排，优化环境质量。
（五）着力产业发展，稳定基础，做高城市强度
一是稳定房地产业发展。高度关注政策走向和市场动向，及时掌握房地产存量、销售等动态，加强房地产监测分析，跟进相关政策措施，确保房地产市场稳定。合理引导和促进住房消费，改善商品住房供求关系和供应结构，满足不同收入层次居民家庭的住房消费需求，支持自住型住房需求。加快和完善城市基础设施和生活设施建设，为潜在购房群体形成良好的心理预期，促进和刺激居民的置业需求。规范房地产市场秩序，加强房地产开发项目动态跟踪管理，积极应对房产登记改革，加大对房地产市场违法违规行为的查处和监管力度，高度关注在建及即将交付的房地产项目相关情况，及时调处和化解房地产市场矛盾纠纷和各种不稳定因素。
二是稳定建筑业发展。进一步树人心、提信心，加快产业结构调整，继续走“一业为主、多元经营”之路，引导建筑业企业从传统的房建为主向“高大难深”项目拓展，打破技术壁垒、行业壁垒，拓展水利、地铁、轻轨等项目。强化品牌建设，实行精细化管理，提高企业效益。同时强化质安管理，抓住工程质量、安全两条主线不放，认真开展工程质量治理两年行动，进一步规范建筑市场秩序，全面推进新型建筑工业化进程，推进工业化与信息化的“两化”融合。
县住房和城乡建设局2014年村镇股工作总结及2015年工作计划
县住房和城乡建设局2014年村镇股工作总结及2015年工作计划
2014年是“城镇面貌三年上水平”的第四年，是“十二五规划”的第四年，是农村危房改造试点工作的第四年，任务繁重，工作紧迫。今年我们还承揽了省基层建设年“十方面实事”帮扶项目中的两项重要工作，即帮扶村农村危房改造和帮扶村规划编制工作。在局党组的坚强正确领导下，在市局领导的英明指导下，以科学发展观统领规划工作，紧紧围绕规划工作思路，坚持科学规划，合理布局，圆满完成了全年的工作任务，使县城和村镇的规划建设及城市建设再上一个新台阶。
一、规划的基本工作
1、我办深入调查研究，准确及时全面系统的掌握村镇建设基础数据及村镇统计工作，为配合规划院实现城市化战略和村镇建设发展提供科学的依据和决策参考。
2、配合石家庄德龙规划设计院和中国城市科学规划设计研究院去7个乡镇15个农村面貌改造提升村的规划编制调查资料，共编制规划文本15份，拍摄照片150余张，完成了15个村的农村面貌改造提升规划的编制。配合市局完成了15个村的农村面貌改造提升规划的审查工作。15个村的农村面貌改造提升规划正式文本和挂图发放到村。
3、3月18日给10个乡镇主管领导及负责人进行了农村危房改造知识培训。
4、9月25日根据市住房和城乡建设局的要求，我办精心制作了危房改造知识课件，代表市局在沧县召开的全市危房改造培训会议上给全沧州危房改造工作人员进行授课讲座。该课件是我们利用ppT里的配色方案、动画方案、设计模板等制作的图文并茂的课件，尤其是课件中提出可以检查出重复申报危房改造户，避免了套取国家资金的违规行为。得到市局的嘉奖和各县市参训人员的好评，为推动沧州市危房改造工作起到了推动和示范的作用。
5、完成了向市局、县组织部、农工部、统计局、纪委等单位危房改造试点进度情况及帮扶规划进度情况的周报工作。为及时传达上级文件精神和推动工作进度转发上级来文及下发本级通知50余篇；编制短信80余条，这些短信不仅让工作人员在第一时间了解了危改工作动态，明确了工作任务，还减少了开会次数，节省了时间和精力，工作效率大大提高。
6、完成了全县963户危改户四万余条信息的网上录入工作。
7、今年我局审查了963户档案，先后深入到十乡镇进行抽查、检查50余天150人次，检查了300余户危改户，时刻做到工作心中有数。
8、完成了2015年至2020年危房改造调查摸底。并安排乡镇将信息录入到全国农村住房信息系统。
9、完成了我县473个村的农村人居环境调查，并安排乡镇将信息录入到全国农村人居环境信息系统。
10、按县政府要求联合县财政局、发展改革局、民政局完成了2014年度县级验收，以抓阄形式抽取危改户260户，做到了到村入户检查，合格率为99.6%。
11、将我县963户1096.8万元危房改造资金发放到位，无一差错，得到了危房改造户的赞扬。
12、为了使群众从正规渠道了解危改信息，我们加强宣传，一篇名为《我邀纪检来检查》和一篇名为《“长白山”游记》的文章已投稿到沧州日报。
13、规范整理出了选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和乡村建设规划许可证的审批流程。
14、完成了上级有关部门及局党组交给的其它任务。
二、做法与存在的问题
1、随着城镇化的推进，乡镇建设项目越来越多，应尽快加强村镇建设管理，包括完善手续、质量监管等一系列服务措施。村镇工作需要完善管理体系，没有完善的管理制度及政策，村镇管理工作难免会出现偏差。村镇管理人员流失严重，技术力量出现断层，与乡镇沟通不畅。
2、上级来文多次提到各地政府要将农村危房改造项目管理工作经费纳入财政预算。随着我县农村危房改造工作由试点转为全面铺开，我县受益农户增多，各乡镇需要到每个危改户家至少3次拍摄照片、建立纸质档案、组织召开危改工作人员培训、建筑工匠培训、印制宣传资料等，工作成本增加较大，为高质量完成我县农村危房改造任务，我们还需上级协调各单位安排必要的项目管理经费。
3、每个工作者要想做好农村危房改造工作必须有熟知的电脑知识和专业知识。像word、excel、powerpoint等软件必须特别熟练，不然就不会在有限的时间里把大量的工作做完。还有危房改造的政策一定要熟悉。还请领导多给我们学习的机会。没有学习就没有进步。
4、一年的工作很快就过去了，在以后的工作中，我们会再接再励，认真负责的完成好局领导交办的各项任务。
三、明年的工作思路
1、农村危房改造政策的核心就是帮助住房最危险、经济最贫困农户改造建设最基本的安全住房。为了更好的使这项政策落到住房最危险、经济最贫困农户身上，明年我们打算对十个乡镇进行分批分期的阶段性申报工作，力争把好事做的更好。
2、明年是十二五规划的实施年，是村镇规划管理工作的一个契机，争取与之同步，完成好村镇工作，使村镇工作再上一个新台阶。
3、按照市、县、局各级工作安排做好明年的各项工作。
住房和城乡建设部信访工作总结
一、20xx年工作总结
(一)提高认识，认清形势，着力强化做好新时期信访工作的政治责任
20xx年，我局坚持以人为本，按照属地管理、分级负责、谁主管、谁负责的原则，严格落实主要领导是信访工作第一责任人、分管领导负直接责任，其他股室负责人一岗双责的信访工作责任制，切实树立起发展是第一要务，稳定是第一责任的观点，深刻把握新时期做好群众工作的特点和规律，以群众工作统揽信访工作，从而倾听群众意见，了解群众愿望，关心群众疾苦，积极为群众办实事、做好事、解难事。
(二)创新信访工作机制，畅通信访渠道零障碍
为从根本上解决群众反映的问题，减少信访源，实行领导干部对信访工作三访三包的工作措施，大大化解了社会矛盾，促进全县社会和谐。三访即：一是领导干部大接访开创信访工作新局面;二是领导干部下访增进了干群鱼水情;三是领导干部陪访稳住了群众情绪。三包即：一是包案件形成对信访工作齐抓共管的氛围;二是包处理保证了信访问题的及时公正解决;三是包稳定增强了干部责任心。
(三)坚持依法信访的原则
在处理信访问题时，凡符合政策、法律规定的，严格依法办理;凡不符合规定的决不乱开口子，坚决去除主观随意性和个人感情色彩;对涉法信访案件引导信访人到司法部门依法解决;同时教育干部职工学法、懂法、用法、守法，既能正确运用法律武器保护自己的合法权益，又要依法规范自己的言行，不扰乱正常的公共秩序。这是促进信访工作法制化、规范化的内在要求，是控制减少三访的关键。我们坚持依法信访的原则，一是抓信访干部认真学法、严格用法，严格依照法定职权、程序、时限处理信访问题，力求公正、公平、合理，努力提高办案质量和效率。二是努力引导群众依法上访。三是依法采取有力措施，打击信访过程中发生的违法、违纪行为，大力整顿信访秩序，两手抓、两手硬，努力促进信访工作法制化。通过坚持依法信访，规范了我们信访干部的行为，提高了办案质量和效率，维护了群众合法权益，让群众满意，减少了三访;同时规范了群众的信访行为，维护了正常的信访秩序;也使涉法案件分流到司法机关，减轻了党政机关的压力。
(四)明确新任务、落实新举措、进一步提高办信质量
在健全制度、规范办信工作的基础上，进一步落实上级信访工作会议精神，结合我局实际情况，探索完善信访工作机制，妥善处理信访突出问题，充分调动了办信干部的积极性和主动性，强化责任感和使命感，最大限度地发挥主渠道作用。明确要求办信工作登记准确、转交及时、办理快捷、结论见面，计划采取典型直查、回流信倒查、随机抽查等方法，确保实现80%以上的重信得到有效处理，从而大大降低重信量。同时加强对来信形势的分析研判，搞好定量、定性分析，为县委、政府科学决策提供可靠依据。
同时，实行领导包案制、限时办结制，做好上级部门批转信件的调查处理工作，认真处理好每一件来信、来访和来电，对群众反映的问题做到件件有回音，事事有答复，对那些脾气急躁、言语过激的群众热情接待，耐心宣传党的方针政策，努力减少越级上访案件，做到上为领导分忧，下为百姓解难。上半年，共受理信访件7件，办结5件;办理人大代表建议5件，政协委员提案6件。
二、20xx年工作计划
(一)继续加强学习
组织办公室人员学习各项规章制度及涉及行政执法相关政策法规。定期召开办公会议，交流信息，进一步提高工作人员政策理论水平和业务水平。
(二)加大政策法规宣传力度
做好来访人员的接待工作，坚持文明接待，文明办案，严格按照《信访条例》的规定接信、办信。向信访人宣传有关法律、法规和规章政策。
(三)继续坚持信访无小事思想
认真落实信访接待、排查等规章制度，对信访事件做到有一件，处理一件，不留尾巴，杜绝不作为，乱作为和久拖不决的工作态度，对群众初访反映的问题，能够解决的，要立即解决，暂时解决不了的，要做好解释工作，取得群众的理解和信任，对提出不合理要求的，要做好说服教育工作，并将处理情况向分管领导及时汇报，避免由初访解决不及时而引起群体性上访。
(四)做好上访案件的内查、外调工作
经常深入基层及群众，开展调查研究，了解干部群众的思想动态，摸排不稳定因素，倾听群众呼声，立足抓早、抓小、抓实，做到把问题解决在始发阶段。
2020年建设局2020年上半年工作总结
半年，建设系统广大干部职工在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的大力支持下，在上级业务部门的关心指导下，深入贯彻党的十六大、十六届三中和四中全会精神，按照县委、县政府工作要求，紧紧围绕“×××××”奋斗目标，团结拼搏，开拓进取，较好地完成了所承担的目标任务，建设事业各项工作都取得了新进展。上半年，全县共完成施工面积×××平方米，是去年同期的×××％。
一、突出重点，加快建设，城市面貌实现整体大变样
上半年，我们围绕“两个大变样”的工作要求，按照“高起点、高标准、高质量”、“大投入、大建设、大变样”的原则，将城市建设与城市规划、城市经营、城市管理有机统一，加快了“花园式××城市”面貌整体改观。
一是重点项目攻坚工作全面突破，八大重点工程进展顺利
20xx年是“×××××”的收盘年，围绕城建重点项目××广场续建工程；滨海公园建设工程；商业步行街建设工程；××路改造以及配套的绿化美化建设；城区供暖设施改造工程；重点区域拆迁、粉刷工程等八大重点工程的扫尾攻坚，我们发动建设行业广大干部职工的顽强拼搏精神，抢时间、争主动、保进度，使各项工程进展顺利，其中××广场续建工程和××路改造工程已在上半年竣工投入使用，其它重点工程也基本进入收尾阶段：1、商业步行街工程建设。建筑面积1.2万平米的商业步行街，工程造价1500万元，在不到一年的建设时间内现已基本竣工，即将进入验收阶段。2、滨海公园叠泉、雕塑、小品的建设及广场铺装工程，目前已完成90％铺装，公园整体形象建设进度达到了80％。3、城区供暖项目已完成前期规划、设计、论证、预算，6月中旬已开始进行热源场及主管网的建设。4、绿化工程已基本完成城区广场绿地及规划绿地的摆花、补植、行道树种植，城区内新铺设绿地6500平方米，栽种观赏树木4338棵、灌木1.2万棵，补植草花10.3万株。5、旧城拆迁及粉刷工程。我们以城市主干道、旅游沿线、景点控制区为重点，全面加快拆迁破旧房屋、临时建筑的步伐和区域范围内的房屋、围墙粉饰工作进度，目前已完成拆迁面积8096平方米，粉刷面积2.7万平方米，分别占年度计划的62.2％和53％。与此同时，计划内旧城改造开发和重点工程配套设施建设业已基本完成。1、完成了凌云小区、要塞大门口北侧控制规划，开工了××、××旧城改造工程。2、完成了海产品交易市场搬迁工程和人民银行西侧停车场工程。3、××街、××大街、黄山路路灯安装和海滨路沿街建筑物轮廓灯饰工程通过议标已确定施工单位，其中××街、××大街、黄山路路灯安装工程6月份安装完毕，共安装路灯109套，敷设电缆4290米。海滨路沿街建筑物轮廓灯灯饰工程已与5家单位签订合同，7月份即将开工。一系列重点工程的实施，为××城市发展增添了靓丽风景，群众休闲有去处、购物有中心、娱乐有设施、游玩有景致，人居环境较两年前有了极大改观。
二是围绕发展需要搞好设计管理，城乡规划调控力度加大
在全县“大发展大变样”城市总体规划的基础上，我们进一步加快了各类详细规划的编制步伐。1、修建性规划编制覆盖率进一步增加。上半年，我们围绕中期发展需要，完成了“十一五”城市近期建设规划编制；围绕重点工程的完善，完成了商业步行街的后期道路、小绿地的规划设计和海滨广场定位放线、规划方案调整；围绕居民小区发展需要，完成了迎宾泉e区、凌云小区、俱乐部属地、部队大门北侧规划和××旧村的改造规划；围绕行业需要，完成了华能风电××变电所和××开闭所规划设计和电路敷设定线；围绕区域功能设置，完成了县高级中学和第二实验小学的调整规划。目前，全县整体规划覆盖率达到90％。2、规划管理力度进一步加强。半年来共签发选址意见书13份，其中城区9份，村镇4份，发放建设工程规划许可证3份，建设规划用地许可证4份。同时，加强了城市规划监察管理，先后清理违法违章乱搭乱建物19处，面积近1000平米，有效地遏制了违章建设上升的势头。3、积极搞好规划服务，为全县招商引资工作提供控制性规划。我们积极配合部门招商需要，根据部门需求，搞好规划服务，先后编制完成了教育区改造和××村东别墅区的控制性规划10份。
三是激发城市经营活力，城市建设招商工作实现新突破
20xx年，我们配合××旅游城市建设的目标，将开发高档住宅区工作做为激发城市建设新活力的突破口，努力抓好高档住宅小区的引资开发工作。在实际操作中，以迎宾泉高档住宅小区的建设为切入点，计划从今年开始用2-3年的时间，通过招商引资投资1.3亿元，建设一处占地面积184亩，建筑面积8.3万平米的高标准住宅小区，目前，小区规划已由省规划设计院编制完成。其中，e区已通过土地挂牌方式确定了开发经营单位，通过公开招标方式确定了施工单位，小区范围内的拆迁工作已基本完成，5月份一期工程2号、3号楼已正式开工。同时，a区规划业已完成，并正在进行招商。
四是坚持高效能管理城市，进一步树立城市对外新形象
在抓好各项工程建设的基础上，我们按照“建管并举、以管为主”的思想，逐步建立起城市管理的长效机制，对城市管理采取了分片巡查、集中整治的管理模式，将城区划分为东西两片，实行相对集中管理。同时，积极推进城市管理综合执法，上半年，与公安、工商、卫生等部门合作，对城区主要街道、城乡结合部“脏、乱、差”进行了整治，着力解决了占道经营、乱设摊点、乱贴乱画等群众关心的热点难点问题，共清除占道经营和店外店400多次，清理旧门头、遮阳篷20多处，清除乱贴乱画的办假证号码800多处，以优美整洁的环境树立了“花园城市”对外形象。
二、明确目标、抓好监管，行业管理水平有效提高
按照建设局所承担的业务职责，我们本着“加强行业管理、强化行业综治”的原则，进一步加大了各项工作力度。
一是建筑业管理力度进一步加大
重点强化了五个方面工作：1、加大了建筑市场规范整顿工作。对建设单位资质进行了全面清查，杜绝了无资质进入和跨资质建设现象，同时，加大建设项目监察执法力度，通过宣传教育，进一步增强了工程建设各方主体法制意识，推动了文明施工。目前，全县工程监督率达到100%，施工图纸审查率达到100%。2、强化了建筑业安全生产的监管工作。认真贯彻执行《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产法》，修订完善了《建筑行业突发事故预案》，与各施工单位签订了安全生产责任书，落实安全生产责任人。同时强化了安全生产大检查，上半年，共集中组织施工安全大检查3次，查处杜绝各类事故隐患30多起，发出整改通知书10份，确保了安全生产无事故。3、加强了建筑质量监管工作。上半年我们认真落实工程质量责任制，加强了对工程质量监管，并采取“周报”、“月结”的方式，对工程质量进行常规制度化监控。同时，加大了对施工现场的巡查管理，加强了建筑材料的检测鉴定工作，进一步完善了工程竣工验收备案管理制度，工程竣工合格率达到100％。4、加大了建筑企业劳保统筹管理工作。目前共收取劳保统筹费用24.1万元，在劳保金收缴、拨付中，未发生一例截留、挪用、挤占、抵顶现象。5、加大了“阳光工程”运作力度。全县建设工程招投标工作逐步走上规范，30万元以上的项目全部进行了招投标，并通过媒体、公告等形式向社会进行了公开，增加了工作的透明度，避免了不正当竞争。
二是市政设施管理质量进一步提高
我们把抓好市政设施管理维护作为提高城市形象、方便群众生活的重要一环，加大了对市政设施的管理力度。1、加大了路网维护力度。上半年，先后对××大街、县府街、通海路的部分破损路段进行了路面维修，维修点40多处，修补面积500多平方米。2、加大了路灯维护力度。采取派专人分片负责，定期维护保养，发现情况及时处理的方式，保证了城区道路亮灯率达到80％以上。3、加大了排污设施维护力度。上半年，共对城区500个雨污水井和雨水沟进行了清淤处理，更换填补破损缺漏的雨水篦子40多块，保证了雨季和平时污水排放的畅通。4、加大了环卫管理力度。上半年，加强了道路保洁工作，保洁率达到98％。加大了城区垃圾清运工作，及时清理生活垃圾1.4万吨。在搞好日常清理的基础上，又集中清理卫生死角5处，清理垃圾30多吨。5、加大了城市绿化管理力度。完成城区草坪修剪1.4万平方米，修剪绿蓠3000 平方米，对城区行道树及绿地灌木喷药3.7万平方米。
三是房产市场管理力度进一步加大
上半年，我们根据形势发展需要，重新修改完善了《××县经济适用房建设管理办法》，进行了公有住房租金标准调整前期调查和准备工作，建立了“咨询服务台”，精心准备了各种明白纸、宣传资料3000多份，将房产政策、服务程序、收费标准、承诺内容等有关知识向社会进行了广泛宣传。同时，结合我县房产管理的实际情况，积极做好产权登记、发证和产籍管理，规范了“房产交易、房产确权登记程序”，上半年，共办理房产确权、转让面积4.76万平方米，房产交易额2704万元，房地产抵押面积1.04万平方米，抵押额1149万元；办理房屋评估7816平方米，评估额850万元；测绘房屋面积1.04万平方米。
四是人防教育管理力度进一步加大
上半年，我们完成了《××县人防建设十一五规划和2020年发展目标》，对人防工程进行了全面维护管理，并做好了对我县战备粮食坑道进行普查的各项准备工作。同时，坚持平战结合，加大了人防政策性收费力度，完成人防收费20万元，占年度应收费用的一半。加强了在校学生“三防”知识教育，普及教育率达到100％。
三、抓好教育，重塑形象，党员队伍建设全面加强
根据县委统一部署，深入开展了保持共产党员先进性教育活动，教育活动各项工作开展顺利，发展健康，成效明显。一是加强领导，保证了教育活动工作到位。先进性教育活动开展之际正是实施“两个大变样”战略的关键时期，全局各项工作任务重、时间紧。为了保证各项活动正常开展，我们专门成立了教育活动领导小组，组建了活动办公室，制定了《教育活动实施方案》，对教育活动各项工作进行了细致周密的部署，使教育活动有计划、有规划，稳妥推进。二是深入学习，保证了教育活动入脑入心。我们坚持把加强学习贯穿教育活动的始终，在每一个阶段都对教育学习作出了安排，要求广大党员每天“早来半小时，晚走一小时”挤时间学，保证了学习时间不少于40课时，应学的篇目一篇不少，每名党员所做的学习记录和心得体会都不少于1.5万字。三是开门教育，保证教育活动虚功实做。在整个教育活动中，我们坚持开门搞教育，让群众参与到教育活动当中，监督教育活动的开展。从征求意见到民主评议，都广泛吸纳群众参与，把群众所提意见看法作为分析评议查摆问题的重要依据。在整改提高阶段，对群众提出的问题能解决的立即解决.并通过主要领导电视公开承诺的方式，对存在问题的整改向群众做出保证。通过教育活动的开展，广大党员的先锋作用进一步发挥。农历腊月二十八，城西区住户反映暖气管道破裂，局属热力公司和房产事业处放假在岛的党员立即赶到现场，钻进冰冷的地道找出破碎的管道，及时做了更换。正月初五正值人们在家欢度春节的时候，废品收购站发生火灾，消防车辆难以进入，局长得知后迅速调动铲车，亲自带领机关值班党员干部火速赶到现场，协助救险。教育活动中，我局党员干部为基层办实事30多件，走访慰问困难群众、贫困家庭20多人次，送去帮扶款8000多元。
四、严格管理、强化服务，机关效能建设进一步加强
尽管今年各项工作任务繁重，又面临“××××”工作的收盘扫尾、党员先进性教育活动的开展，但全局坚持以效能建设为基础，上下一心、干劲勃发，为各项工作顺利有序开展提供了保证。
一是分工明确，责任到位。结合部门特点，认真拟定了年度《工作要点》和《岗位目标责任制》，层层建立了落实机制，对各级干部分管项目、责任进行了重新调整，并在局内设科室站所进行了竞聘上岗，落实了牵头责任人，把承担的重点项目进行细化，把责任落实到分管领导和相关科室、人员，做到人人头上有指标。二是强化教育，提高素质。重点抓了两个方面，一方面是结合党员先进性教育活动的部署，在全局干部职工中深入开展了思想教育，使广大党员干部职工真正从思想深处得到洗礼。另一方面，重点抓好干部职工的业务素质提高。通过走出去学、请进来教等办法，积极为干部职工的业务学习创造条件，先后组织部分干部职工参加了省、市举行的培训班，并在全局组织了业务知识培训，极大提高了干部职工的业务水平。三是严格管理，敬岗爱业。我们结合全局实际，对规章制度进行了全面完善修订，共修订完善考勤制度、学习制度、管理制度等规章制度23条，并建立了上班签到、外出办事签到制度，每个工作人员无论是上班还是外出办公，都自觉遵章，全局上下逐步形成了团结守纪、爱岗敬业、拼搏进取的良好氛围。四是搞好服务，树立形象。我们在认真落实政务公开制度、社会服务承诺制、《办事效率监督卡》制的基础上，专门聘请了社会义务监督员，对行风建设进行了监督，并结合先进性教育活动征求意见，深入查找问题，对干部职工中存在的工作作风问题深入做好整改，收到较好效果。利用职权 “吃、拿、卡、要、报”等违法违纪行为和乱罚款、乱收费的问题得到根本性治理。
五、下步工作打算
尽管上半年工作取得了一定成绩，但距离县委县政府要求，部分工作仍有一定差距，对此，我们将进一步加大工作力度，确保全年各项工作任务圆满完成。
1、全面完成“××××”工作任务。对照“××××”确定的工作目标，利用有限的时间，全面抓好各项重点工程的扫尾工作。着重抓好××××工程的验收交付、××公园及广场的整体竣工，城区供暖工程在冬季到来之前完成管网、设备改造，旧城拆迁及粉刷工程按计划进度保证在年内全部完成，同时，旧城改造同步进行，下半年对要塞大门以北拆迁区进行规划项目的开工建设，确保城市建设“两个大变样”按时收盘，向县委、县政府交付满意答卷。 2、切实抓好建筑市场行业监管。组织进行施工资质清查，严格管理审批，杜绝违章建筑，对工程质量继续采取制度化监控，确保每一项工程成为高质量的“精品工程”。
3、加强城市管理体系建设。逐步统一执法队伍，施行相对集中的行政执法权，规范执法行为，搞好市容综合治理，维护好和谐优美的生活环境。
4、继续搞好第二批次党员先进性教育活动，加强党员队伍建设，提高广大党员的思想整治素质，发挥党员的先锋模范作用。
5、深入推进自身建设。深化“环境建设年”、“诚信建设”活动主题，调动各方面的积极性，全面完成建设工作各项任务。