国土资源局2020年下半年工作计划。
时间如轻烟，不知不觉中六个月的光阴已经飘逝远去了。为了给我们后续的工作提供帮助，我们接下来要做的就是把自己的半年度工作总结给拟写好，定期的工作总结可以帮助我们积累经验，总结教训。写半年度工作总结内容时应该考虑哪些呢？下面是小编精心收集整理，为你带来的国土资源局2020年下半年工作计划，相信能对大家有所帮助。
国土资源局20xx年下半年工作计划
（一）工作思路
深入学习贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，围绕习近平总书记“迈上新台阶、建设新**”的最新要求，认真贯彻落实全省、全市国土资源工作会议和县委十一届五次全体(扩大)会议精神，坚持以科学发展观指导，紧紧围绕县委县政府中心工作，突出依法节约集约用地抓落实，突出重点工程抓落实，突出群众权益维护抓落实，健全机制体制，规范管理，高效服务，履行职责，为全县经济社会发展提供国土资源保障。
（二）工作目标和措施
1、全力推进耕地红线保护工作。于年底全面完成土地利用总体规划调整完善工作。完成高标准基本农田建设任务。完成耕地占补平衡目标任务，落实市政府统筹耕地占补平衡考核指标。进一步规范征地报批程序，对未按要求开展征地前告知的项目不予报批，未落实“两公告一登记”乡镇停止农转用征收手续办理。
2、全力推进增减挂钩和适度规模整治。一是对已经入库的20xx年度挂钩复垦项目和石集万顷挂钩复垦未验收项目进行督促拆迁复垦工作；二是及时跟踪对接青阳、双沟、界集等乡镇开展农村土地适度规模整治增减挂钩进展和实施工作；三是以县政府任务交办单形式对乡镇进行加压，加快复垦进度；四是对新复垦的地块及时进行县级验收，合格后随即申请县级资金拨付。
3、全力推进“双提升”行动工程。认真抓好节地水平和产出效益“双提升”工作，争取创成省级节约集约模范县。根据县政府出台的《国土资源节约集约利用综合评价考核暂行办法》，做好年度考核工作。全力开展节约集约用地“双提升”工作，培育典型，对停工停产、闲置及粗放利用项目进行整治盘活，加大闲置土地清理工作，推进低效利用建设用地二次开发，确保20xx年已批土地供应率不低于60%，2014年以前供应率达到90%以上，按时完成全年盘活2500亩存量土地的任务。加强建设用地供后开发利用全程监管，落实共同监管责任机制，确保批后监管率达90%。探索工业用地弹性出让、租赁方式供地。研究在出让合同中明确控制性详细规划确定的规划条件、投资强度、投资总额以及对达不到投入产出标准或约定要求的工业用地，采取有偿收购等方式收回等违约责任。确保11月底前建成国有建设用地网上交易系统。开展城市建设用地节约集约利用评价工作。
4、加强地政地籍和测绘管理工作。一是进一步整合职能，年内设立登记机构，完善不动产统一登记工作机制，加强不动产登记队伍建设。二是继续做好“一张图”工程暨“四全”服务平台项目建设工作。建立全县统一的国土资源“一张图”核心数据库，与“四全”服务模式电子政务系统和综合监管系统对接。三是继续做好2014年土地变更调查与遥感监测工作，完善全县耕地后备资源调查评价相关工作。四是继续做好农村宅基地和集体建设用地使用权登记发证工作。五是选择重点村庄开展村庄地籍调查试点工作。六是对全县地图市场违法违法行为进行监督检查。七是做好全县地理国情普查扫尾工作，确保普查工作按序时进度保质保量地完成。
5、加大土地整治项目实施力度。上塘镇土地整治项目争取20xx年度完成总工程量的60%。完成龙集镇杨邵村等3个村土地整治项目、石集乡柳山、新汴等村高标准基本农田土地整治项目施工图设计的招投标工作，争取在20xx年底完成工程量的20%。
6、扎实推进综治平安建设和依法行政工作。根据年初制定的依法行政工作年度实施方案和计划，推动依法行政领导责任制和工作责任制的落实。继续做好与龙集镇及各基层国土所的平安创建和挂钩共建工作。认真完成平安创建年度目标考核任务。深入开展宣传活动，做好“六五”普法扫尾工作，开展好“8.29”测绘日、“12.4”全国法制日活动。
7、大力提升执法监察工作水平。加强土地矿产卫片执法检查工作，保证完成各项工作任务。落实动态巡查新机制，对违法行为做到早发现、早制止、早处置。加大案件查处力度，查事查人并重。强化外部联动执法机制。落实联动共管机制。主动与各乡镇、开发区联动监管，与相关部门联合办案执法，采取违法违规用地专报、违法用地问题会办、向共同监管责任单位进行抄告等方式进行处置，真正形成重拳出击的执法合力。
8、强化地质矿产管理工作。严历打击和查处非法开采矿产资源的违法违规行为，坚决取缔无证开采行为。深入推进采矿权市场建设工作。加快梅花镇赵庄和柳山湖废弃砂矿整治项目申报，积极争取省厅立项和资金。认真做好汛期地质灾害防治和矿山安全生产工作。积极配合项目承建单位做好梅花山和穆墩岛地热、金矿和金刚石矿等项目普查工作。做好策应扶持工作，争取更多省级资金投入。加强地质遗迹保护工作，做好下草湾省级地质公园申报工作，编制《**下草湾省级地质公园综合考察报告》、《**下草湾省级地质公园总体规划》以及《**下草湾省级地质公园申报书》，于9月底向省厅提交申报材料，争取11月底通过省厅组织的专家组评审，取得建园资格。
9、认真做好“双创”工作。加大“土地执法模范县”和“土地执法模范乡镇”工作创建力度，提升我县“双创”工作水平。
10、进一步加强党风廉政建设。一是积极筹备开展专题形势教育活动，进一步加强党风廉政建设“两个责任”落实，严明党的组织纪律和政治规矩。二是聚焦监督执纪主责主业。突出抓好监督主业，健全督促检查和相关制度，不断加大问责力度，大力开展党风廉政建设驻点巡查反馈意见的整改，完善检查监督、倒查追究的完整链条，对重大腐败案件和不正之风现象，实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任；持之以恒纠正“四风”，大力开展特权行为专项整治活动；严肃查办各类违法违纪案件，以土地出让、矿业权审批、土地开发整理、工程建设等容易出问题的环节为重点，严肃查处利用土地和矿业权的审批出让、重点工程项目管理和资金使用、执法监察权来谋取利益的案件，严肃查处在打击违法占地、非法采矿、私挖滥采中失职渎职的案件，严肃查处违法征占农民土地侵害群众合法权益等案件，加强对征地、拆迁、补偿等环节的监督检查。
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国土资源局2020年上半年工作总结及下半年工作计划
20xx年上半年，县国土资源局全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习总近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省市主管部门和县委、县政府决策布署，紧扣六大建设，打赢五大攻坚战，勇当一个排头兵和四个先锋，建设四个XX，求真务实、创新发展，扎扎实实保护资源、保障发展、维护权益、服务民生，为全县经济发展做出了一定贡献。现将20xx年上半年工作总结和下半年工作安排汇报如下：
一、20xx年上半年工作完成情况
(一)保护资源成效明显
1、严格落实耕地保护制度，坚决保护基本农田。年初，县政府与各乡(镇)人民政府签订了《20xx年度国土资源管理目标责任书》，将19620公顷耕地保有量和16755公顷基本农田目标任务层层分解。进一步落实耕地占补平衡制度，按照占多少、补多少的原则，保证本行政区域内耕地数量不减少质量有提高。
2、积极推进高标准基本农田建设和新增耕地建设。20xx年XX县高标准农田建设任务为1.18万亩，由县财政农业综合开发部门实施，建设规模1.5万亩，计划投资1678万元，涉及田头乡、巍岭乡、五河镇、河图镇等4个乡镇14个行政村，目前已完成初步设计编制工作。完成总投资324万元的青天乡老鸭村土地整治项目验收工作;完成总投资150万元的五河镇土地整治结余资金项目的选址设计工作;结合扶贫攻坚，利用高标准农田项目结余资金166万元、土地整治项目结余资金225万元的分配到15个乡镇、28个行政村，支持相关贫困村完善基础设施建设及灾毁农田修复。
3、大力实施退宅还耕，强力助推脱贫攻坚工作。XX县自20xx年底首开全省非国家试点县先河，启动了农村宅基地退出还耕工作，较好破解了一户多宅、多宅部分退出难、自愿退出宅基地如何补偿、宅基地物权红利如何释放等诸多难题，改善了农村人居环境，为我县脱贫攻坚筹措了大量资金，有力助推脱贫攻坚工作。20xx年上半年，全县国土系统职工和乡镇村干部继续加班加点，放弃双休日、节假日，连续作战，推进坚决，效果显著。截止20xx年6月29日，全县已拆除一户多宅房屋25391户，完成复垦14636亩，增减挂钩节余指标已交易3753.57亩，获得指标交易资金15.014亿元。
(二)保障发展更加有力
1、围绕服务发展大局，着力提高用地保障能力。强化用地保障，积极做好建设用地报批。一是积极争取计划指标，确保项目按时落地。把坚决保障脱贫攻坚用地需要当成用地保障第一要务，支持易地扶贫搬迁、美丽乡村建设、全域旅游、乡村旅游、特色农业发展用地需要。20xx年上半年，全县共组卷申报用地428.27亩，其中7.66亩已获市政府批准，其余用地已报省市主管部门审核。二是严格执行《XX县农村宅基地管理试行办法》和《XX县城市规划区个人自建自住房建设管理暂行办法》的规定，上半年规范审批农民建房47宗，面积6017平方米。三是严把用地关，做好建设用地预审工作，目前完成17个建设项目用地的预审工作。
2、科学规范管理，节约集约更加高效。一是积极做好土地市场优化配置，推进土地市场稳中求进，上半年总计供应土地18公顷，各类价款收入总计7598万元。一是组织出让供地：收取土地出让金共计2980万元。其中，招拍挂出让供应4宗地，面积17.7公顷，出让价款2669万元;协议出让供应1宗地，供应土地面积1.3公顷，出让价款182万元;完成4宗土地变更用途和调整容积率，共收取补交土地出让金129.9万元。二是组织划拨供地：划拨供应1宗地，供应土地面积0.29公顷，划拨成本70.83万元。三是收取催缴土地出让金3402.266万元，收取补缴划拨成本1144.4万元。
(三)群众权益维护更加坚决
1、高效有序地完成工程项目征地收储工作。上半年共计征地1428亩。保障了318瓶颈段改造工程、105国道改造、步文大道二期、河图旅游集散中心、金鸡产业扶贫、店前滨河新区等重点工程、民生项目顺利推进。完成了白帽金鸡产业扶贫项目征地804亩、步文(温莲)大道建设工程征地136亩、XX县二校一中心项目征地230亩，店前滨河新区店前河综合治理工程项目征地80亩等。启动了大健康产业园，乘风制药、县城供水二期、中洲路北段延伸、黄尾镇旅游集散中心、大别山生物多样性保护中心(大别山植物园)建设项目等工程征地工作。
2、多措并举，加强地质灾害防治工作。一是开展了汛前汛后地质灾害排查。排查后全县共有各类地质灾害隐患点239个。其中，崩塌142处，滑坡64处，不稳定斜坡24处，泥石流9处。全县受地质灾害威胁424户、1653人，财产6358万元;二是编制了《XX县20xx年度地质灾害防治方案》，根据县领导工作安排，组织调整了《XX县地质灾害防治工作领导小组》和《XX县地质灾害防治工作技术服务专家库》成员名单;调整了县国土局领导分片负责地质灾害防治工作并通知执行;确定了今年地质灾害搬迁和治理项目计划，完善了地质灾害数据库和群测群防体系;三是完善了网格化管理包保责任，完善群测群防体系建设，强化网格化包保，织密织牢地灾防治网;四是坚决做好四到位，确保安全度汛。即排查到位，预案到位，监测、巡查到位，挪床和转移到位。进入汛期以来，发布地质灾害预警通知10次，其中红色预警2次。地质灾害灾(险)情速报8起，涉及包家、五河等7个乡镇，及时组织市级地灾专家现场勘查、指导并治理方案。与水利、气象部门加强会商和开展监测预警预报及应急处置工作，入汛以来，工作成效良好，为实现安全度汛努力服务。
3、扎实开展重拳治矿行动，有效加强矿政管理。一是完成《XX县矿山地质环境保护与治理规划》征询意见和组织审批《XX县矿产资源总体规划》工作;二是坚决执行县政府对非法生产的砂场、石子场予以取缔工作。积极会同县水利局、环保局、安监局等相关部门对全县预设洗沙点进行摸底调查;三是认真执行中央环保组对毛尖山八斗采石场矿山地质环境治理项目的重点督查工作，限期完成整改施工并消号;四是对温泉采石场进行了停产整改;五是配合审计部门完成黄尾中河矿和小河口1号矿前期投入成本核算工作;六是紧抓安全生产工作，特别是做好节假日期间的安全生产工作;参与《XX县预防青少年儿童溺水工作长效机制实施办法》的制定工作;认真执行《XX县20xx年安全生产月活动方案》，并根据该方案做好了各项相关工作，开展了6.16全国安全生产宣传咨询日活动。
国土资源局2020年上半年工作总结和下半年工作计划
20xx年上半年，在县委、县政府及市局的正确领导下，县国土资源局认真贯彻落实县委、县政府及市局工作部署，紧紧围绕我局20xx年重点工作目标，以两学一做学习教育为抓手，进一步转变作风，切实改善和大力提升保障发展的服务能力，为全县经济建设发展做好服务。现将我局半年主要工作情况总结如下：
一、主要工作情况
(一)积极主动做好用地报批
今年上半年我县获上级批准新增建设用地3个批次和四个批次区位调整用地，总面积1818.26亩，其中城市批次2个(XX县20xx年第二批次城市和XX县20xx年度第三批次城市建设用地)，批复面积1485.15亩;农民建房用地1个批次(XX县20xx年度第三批次农民建房用地)，批复总面积112.4865亩;区位调整建设用地四个批次(XX县20xx年度第二批次城市区位调整、XX县20xx年度第四批次城市区位调整、XX县20xx年度第四批次城市区位调整和XX县20xx年度第三批次区位调整建设用地)，批准调整面积为220.6215亩。
(二)进一步优化配置土地资源
加大土地供应力度，截止目前，共出让国有建设用地使用权7宗，面积289.6亩，成交价款24241.69万元，其中：经营性用地5宗，面积122.55亩，成交价款23270万元;工业用地1宗，面积3.82亩，成交价款24.93万元;仓储用地1宗，面积163.23亩，成交价款946.76万元。
积极消化批而未用土地，通过手机App实地举证，我县20xx年消化批而未用土地面积1537.88亩，20xx年消化批而未用土地面积86.87亩。
(三)依法开展征地拆迁和补偿安置
上半年，大力推进城西高新区、经一道路建设、香谷小镇、香料香精科创园、人防工程等建设项目集体土地征地拆迁工作，积极主动深入各乡镇主动进行对接，全面、细致、准确的摸清每宗土地的拆迁情况。1-6月份共征收集体土地457.55亩，国有土地10.56亩。在征收土地时，按照规定做到两公开一登记，严格执行听证告知程序，征地补偿标准严格按照(赣府字[20xx]81号)《江西省关于调整全省新征地统一年产值标准和区片综合地价的通知》执行，做到同地同价。
(四)做好土地登记发证工作
我局依法依规认真做好不动产登记工作，并本着尊重历史、面对现实、信守政府承诺，维护群众合法权益的原则，妥善解决一些历史遗留问题的不动产登记。至目前，已办结并颁发不动产权证书(证明)5858本，其中：证书3451本，证明2407本。按上级布置，我局开展了不动产登记数据整合工作，将土地、房产、林业登记数据电子化，导入不动产登记系统。目前该工作已进入收尾阶段，正在根据市局审查意见进行整改，并将报请省厅验收，报国土部备案，数据整合成果争取在年底内导入不动产登记系统。
(五)狠抓土地开发整理项目推进
20xx年上半年完成了XX县左坊镇江坊村等两个乡(镇)三个村土地开发项目、XX县左坊镇左坊村等三个村土地开发项目、XX县合市镇田南村等两个乡(镇)四个村土地开发项目三个土地开发项目的前期踏勘立项工作，并在6月11日通过了市局组织的专家评审，开发总面积预计为1100亩，预计新增耕地面积1026.45亩(其中新增水田面积145亩、旱地面积881.45亩)，预计7月份开始施工建设。
继续实施20xx年开展的XX县琉璃乡北岸村等三个村土地整理项目，项目建设规模为500.8006公顷，该项目还正处于工程实施阶段，预计20xx年12月竣工验收。
完成XX县琅琚镇等8个乡(镇)城乡建设用地增减挂钩试点项目和XX县浒湾镇等四个乡(镇)城乡建设用地增减挂钩试点项目的竣工验收工作，目前正在决算审计之中，XX县左坊镇等七个乡(镇)十三个村城乡建设用地增减挂钩试点项目已做好前期工作，即将向市局申请规划设计评审。
(六)严格国土资源执法监察
一是加强监察动态巡查。半年来，通过调动基层所日常开展联合执法动态巡查150次，出动人员530人次，确保违法行为能够及时被发现和制止，对有动工苗头或已经动工建设的，督促当事人、村居及镇街负责人进行整改，并书面报告乡、镇、街道办事处和县政府。
二是高度重视20xx年度卫片核查工作。20xx年度全县土地矿产卫片执法监督检查图斑512宗(矿产图斑6宗)3852.5亩，其中农用地3637.0亩(耕地801.6亩)。经过判定，违法用地160宗740.58亩(耕地161.54亩)，其中非立案查处104宗192.67亩(耕地43.73亩)，立案查处47宗547.91亩(耕地117.81亩)。目前违法整改到位宗数整改率占比66.8%、整改面积比66.4%、违法占用耕地面积占新增建设用地中耕地面积比例为13.5%，剩余未整改到位图斑均已做罚款正在组织材料报批中。矿产卫片执法检查6宗疑似图斑。其中4个经实地勘察其未越界， 2个为在无证开采，己作立案处理。
(七)强化地质灾害防范措施
汛期组织人员对地质灾害隐患进行全面巡查，批次达200批次约538人次。通过巡查，及时更新地质灾害隐患情况，我县现有地质灾害隐患点46处，其中一般隐患点41处，重要隐患点5处。会同县气象局联合发布地灾预警5次，实行汛期24小时值班现场使用微信拍照留迹，并进一步完善群测群防监测网络。5月2日受降雨影响，秀谷镇先锋村付家组段外坡一处水渠边坡发生崩塌，通过及时与设立警示标志，拉起警戒线，暂时封闭道路，并与技术支撑单位联系等防灾措施，未造成进一步的经济损失。
(八)加强队伍作风建设和素质建设
加强干部队伍建设，努力提升机关效能。一是加强政治理论学习及国土专业知识的学习教育，组织集体学习16次，提高了干职工的政治理论基础、从业知识和专业能力。二是进一步强化基层党风廉政建设。通过明察暗访，完善工作制度，加大对违反规章制度、工作纪律、不作为、乱作为等行为的追究问责力度，坚决杜绝怕、慢、假、庸、散现象。全局党员干部认真查找自身不足，梳理出违反政治纪律、履职用权不严、作风不严不实、日常言行失范等方面的负面清单，并进行认真整改，进一步解决了 党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。
(九)进一步推进各项基础业务建设
一是完成了20xx年度探矿权、采矿权年检工作。我县境内共设置有探矿权7家，采矿权15家(其中：甲类矿山9个，占矿山总数60%;乙类矿山6个，占矿山总数40%)。目前，我县探矿权和甲乙类矿山全部通过了实地年检，其中7个探矿权全部完成了年度项目最低投入。《XX县矿山地质环境恢复和综合治理规划》于20xx年4月通过市专家评审。
国土资源局2020年度上半年工作总结及下半年工作计划
20xx年，县国土资源系统紧扣县委三大战略，围绕四个目标，筑强三大支撑，扭住五大任务，以服务发展、保护资源、保障民生、深化改革、坚守法治为主线，着力抓基层强基础，严管理促规范，勇担当转作风，重服务树形象，扎实推动各项工作落实，全面完成目标任务，为建设繁荣美丽新XX提供了有力的国土资源保障。
(一)严格耕地保护，做好用地保障。一是严格控制非农建设占用基本农田，与54个乡镇签订《20xx年耕地保护责任书》;二是积极报征土地，已批准20xx年批次5个(1个城市和4个乡镇)建设项目，批准面积2200亩;三是收集整理20xx年全县拟报征土地项目，第一次报件拟组卷2个城市批次和2个乡镇批次，报征土地面积约1500亩，目前已完成外业测绘。全力保障全县2+8场镇、工业园区、巴山大峡谷扶贫开发项目用地。
(二)实施土地整理，耕地占补平衡。一是全力实施土地整理。推进老君乡垭豁村、凤林乡独山村、天台乡董坪村等3个省投资土地整理项目的施工进度，目前已完成建设任务70%，预计新增耕地2860.25亩;红峰、樊哙两个市投资项目于6月初开工建设，预计新增耕地2307.45亩;配合省财政投资评审中心开展了观山乡修缮村、南坪乡南城村、峰城镇天龙村、毛坝镇堰口村等20xx年省投资优选土地整理项目的招标控制价评审。二是大路沟煤矿等20xx年工矿废弃地复垦利用试点项目方案和明月乡、红岭乡、君塘镇、东乡镇、黄金镇工矿废弃地复垦利用试点项目方案即将启动复垦施工招标程序。三是开展了普光镇工矿废弃地复垦利用试点项目(20xx第一批)的变更评审工作，已报省国土资源厅审核验收。四是东乡镇与毛坝镇大水凼村等3个村、柳池乡与南坝镇墩子村等2个村、柳池乡与南坝镇龙湾村等7个村3个城乡建设用地增减挂钩试点项目全面竣工，变更资料和竣工资料基本完成，已上报省厅核查。
(三)实施征地拆迁，维护农民权益。上半年共征收土地324.05亩，补偿费用共1755.25万元，社保安置300余人(其中主要完成了东乡镇周桥村西区原商贸物流园周边、县职中西侧与创意东侧间所夹区域、永安村北部新区CB-F-01-08号地块和樊哙镇花梨村土溪口加油加气站用地的征收工作)。
(四)强化土地管理，保障建设用地。一是土地供应情况。截至目前供应土地14宗，面积24.56公顷，价款7.206亿元。其中：拍卖出让2宗，面积6.21公顷，价款6.187亿元;挂牌出让9宗，面积10.16公顷，价款5.54亿元;划拨3宗，面积8.19公顷，价款3798.65万元;协议出让(含增容和地下空间补缴出让金)收入851.29万元。已实际入库1. 88亿元。追收20xx年价款2.7个多亿。二是已完成四川达州普光经济开发区申报省级开发区涉及国土部门的相关资料;开展了商住房未办理不动产权证遗留问题清理工作;推进土地供给侧结构性改革。
(五)地灾防控得当，注重和谐民生。一是开展汛前地质灾害排查工作。排查全县地质灾害隐患点237处。二是编制预案，公示责任人。编制县级地质灾害防治预案，同时指导54个乡(镇)编制地灾防灾两案，细化明确防治措施，及时公示群众。三是抓培训，强化应急演练。指导开展应急演练45次，参加演练人员2000余人;成功处置龙泉土家族乡鸡坪村二组原鸡唱乡场镇危岩崩塌、漆碑乡滑坡等花盆村1组段家屋基近期的突发性地质灾害;四是开展工程治理。完成新华街道和天台乡危岩区域的勘查和初步设计;已完成地质灾害避让搬迁50户，待验收;东乡镇龙背村陈家扁等18处应急排险已完成工作量的30%。
(六)强化矿产资源管理，规范矿业秩序。一是完成了《XX县矿产资源总体规划(20xx-2020)》的编制和审批工作，目前正在完善矿业权数据工作;二是四川省XX县巴山大峡谷地热普查已纳入《XX县矿产资源总体规划(20xx-2020)》，同时制定并起草了四川省XX县巴山大峡谷地热普查探矿权拍卖出让方案，目前市政府已上报省国土资源厅审定。三是代县政府草拟了5宗探矿权采矿权避让退出整改实施方案，按期退出四川百里峡省级自然保护区。同时要求相关企业及时制定采矿权避让退出整改实施方案，限期退出四川XX峨城竹海和观音山国家森林公园;四是积极争取钾锂资源勘查开发利用工作，配合县钾锂综合开发指挥部做好相关工作，已向省厅汇报我县钾锂资源情况，争取钾锂探矿权纳入矿产资源总体规划，目前该项工作有序进行;五是完成5宗非煤矿山企业采矿权延续工作，完成1宗采矿权转让审批工作。
(七)严格依法行政，推进执法监察。一是加强土地、矿山的日常巡查，完成了东乡至清溪公路及饮水源地国土资源动态巡查和对煤矿、非法矿山的前期排查工作。二是强力制止了胡家场镇、君塘柳家河砖厂、双河玛瑙砖厂等违法占地行为25起，发放督办或交办函件8份。三是立案查处了城南社区张家坝、万达汽修厂、物流园违法占地行为，对东乡镇周桥村两违搭建进行了强拆。
(八)推动改革创新，保障确权登记。一是启动对林权、农村宅基地的确权颁证。二是截至20xx年5月底，全县累计办理各类登记业务47508件(其中：20xx年以来办理不动产登记证书及证明共计3285件)，接收县房管局移交档案156205件(其中房产登记档案89205件、电子档案移交67000件)。
(九)强化信访维稳，维持良好态势。半年来，接待来访群众130人/次(其中：领导接访6批次，80人/次);受理来访9件，38人/次;受理来信9件(其中：中央巡视组交办4件，省级交办4件，市级交办1件);信访合计18件，除1件正在办理中，其余均已调查处理回复，办结率88.9%。
20xx年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施十三五规划承上启下的关键一年，新形势下国土资源工作面临严峻考验，接下来，我们重点抓好以下几项工作。
(一)聚焦土地储备供应，促进土地市场健康发展。按照县委经济工作会议精神及唐书记指示，着眼防范化解政府性债务风险、着眼防范化解房地产领域风险，确保全县土地市场秩序持续健康发展。一是抓好土地招拍挂出让，推动土地经营收入上更高台阶。二是抓好产业发展用地政策研究，推动产业用地保障水平上更高台阶。三是抓好单位GDp建设用地下降目标落实，推动建设用地节约集约利用水平上更高台阶。
(二)聚焦经济高质量发展，全力做好用地保障。一是强化规划管控引领。二是精准保障用地需求。三是拓宽用地保障渠道。四是加快土地报征进度。
国土资源局上半年工作总结及下半年工作计划
国土资源局上半年工作总结及下半年工作计划
县国土资源局2013年上半年工作总结及下半年工作计划一、上半年国土资源工作完成情况
我局坚持以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实“守土有责，护土有方，动土有据，用土有益”的管理原则，以“双保行动”为主线，以“一线工作法”为重点，以“绩效对账”为抓手，积极主动服务，严格规范管理，较好地完成了上半年各项工作任务。
㈠坚持开源节流，节约集约保发展
一是拓宽思路，全力争取计划。积极争取点供项目和独立选址项目。上报6个“点供”项目、4个独立选址项目省厅待批，合计申请农用地计划2035.4亩。扎实推进挂钩拆旧工作，2013年第一批挂钩拆旧复垦项目入库2800亩，已进行了县验收，各镇正按县要求抓紧整改。同时下达了2014年度各区镇挂钩拆旧复垦任务。二是主动服务，提高征供质量。主动提前介入，排出各区（镇）需报征的项目，积极开展前期调查和告知工作，采取联合办公等方式，快捷组织报批材料。上半年，共组织报征1个村镇批次、2个独立选址项目、1个未利用地项目和1个调整盘活项目，总报征土地1522.99亩，新增建设用地1472.856亩。成功举办土地招商推介会。上半年经营性用地已成交20宗1026亩，成交额26.12亿元，其中政府回迁安置房9宗516亩，成交19.97亿元。工业用地成交193宗3938亩，成交4.07亿元，总量和增幅均列全市第一。另外，为解决政府融资，挂牌商住用地5宗432亩，协议出让15宗930亩。三是差别供地，提升节地水平。与发改委等联合用地预审，严把项目准入关和投资强度关。组织开展高标准厂房建设和使用先进县争创活动。继续开展国土资源节约集约模范县创建活动，在南通市首期命名表彰的节约集约模范区镇中，海安镇、开发区榜上有名，我县也是全市唯一有2个区镇受表彰的县。四是存量挖潜，实现盘活提效。坚持“以用为先增效益，规范整治强推进，多措盘活促集约”的工作原则，年初将闲置低效土地盘活计划分解到各区镇，并列入季度城建杯考核。制定全县闲置土地和低效用地清理处置实施方案，明确认定标准，处置方式。上半年盘活闲置低效土地684亩。
㈡坚持长效管理，综合整治守红线
一是加大规划管控力度。建立健全项目建设规划执行情况月报制和责任追究制，强化土地利用总体规划整体管控。年初县政府办下发《海安县项目落户建设预审办法》，对项目落户选址提出严格要求。结合片警式监管，强化土地利用总体规划的实施管理，对不符合规划的新建项目做到早发现、早制止、早查处。二是落实共同管护职责。县政府与各镇政府、海安农场签订了基本农田保护责任状，明确各镇政府主要负责人为基本农田保护第一责任人。国土局与各国土所、各镇与各村相应签订保护责任状，确保基本农田面积不减少、质量有提高。县政府将基本农田保护面积、耕地占补平衡项目库建设、城乡建设用地增减挂钩纳入各镇全年目标考核范围。开展基本农田划定工作，已拟定78.2264万亩基本农田划定初步方案，8万亩高标准基本农田项目已报备，6万亩项目已上报规划方案。三是推进土地综合整治。原孙庄土地整理项目完成审计，通过县验收，已上报市验收。大公凌东村项目外业工程基本完工、已进行项目初步测绘，正进行内业资料搜集整理、各类决算编制。扎实推进耕地占补平衡项目，共入库809亩。编制滨海新区滩涂开发项目施工图设计和控制价，报县评审中心评审。有序推动万顷良田工程。雅周工程片通过省市验收，新增农用地1540亩。城东工程片拆迁协议签订户数达96%。编制城东镇、墩头镇万顷良田拆旧复垦规划方案报市审查。李堡、曲塘、南莫、白甸4个镇万顷良田建设工程试点规划方案报市国土局审查。
㈢坚持共同职责，规范秩序严监管
一是严格履职抓执法。县政府办出台了《关于进一步加强土地执法监管工作的通知》，进一步加强土地执法监管，落实土地保护共同责任，有效遏制违法违规用地行为。坚持做到每月赴镇常规巡查，对涉及信访的违法在建工程，增加巡查的频率。上半年共下达行政处罚决定书86宗，没收违法建构筑物68737.83平方米，拆除84723.92平方米。二是卫片整改保双零。县政府和国土系统分层建立卫片执法检查工作领导小组，对卫片执法检查工作进行全盘谋划，确保零约谈、零问责。针对土地变更调查卫片图斑中发现的未批先建的违法用地，逐宗分析现状，落实整改方案。其中对自认上报的11宗违法用地查处事、查处人、罚款全部到位。对部现场核查问题图斑认定的新增建设用地，确认是违法用地的按法定程序查处。三是全员参与创模范。及时向市国土局提交继续参加“土地执法模范县”创建的申请。巩固以“网点巡查、定点严查、驻点督查和全线通联”为主要内涵的“三点一线”土地执法模式。对区镇创建土地执法模范乡镇情况加强检查和指导，目标
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创建土地执法模范县（先进县）“七年冠”。㈣坚持政务公开，依法行政保民利
一是加强普法宣传，提高群众法律意识。制定年度普法工作计划，精心设计4.22地球日、6.25全国土地日系列宣传活动。与县委宣传部联合开展全国“土地日”微博寄语征集活动，征集微博寄语898条，其中高质量寄语127条，参加人数1282人。二是严格征地程序，维护农民合法权益。实行阳光征地，切实履行“两公告一登记”制度，做好征地前的告知及签字确认监管工作，避免暗箱操作，减少征地矛盾。配合相关部门大力推进被征地农民基本生活保障工作，加大欠缴征地款的清收，切实保障被征地农民合法利益。三是主动信息公开，保障百姓知情权利。在县政府门户网站和县国土资源门户网站共发布主动公开信息2852条。收到依申请信息公开9件，全部按时回复。共受理群众来信28件，县12345公共服务中心等交办7件，网络舆情回帖3件，回复率、结案率100%。四是强化地灾防治，排除地质灾害隐患。认真抓好地质灾害危险性评估工作，共完成30个项目地质灾害危险性评估工作。召开汛期地质灾害防治工作会议，下发海安县2013年度地质灾害防治方案。
㈤坚持创先争优，规范管理强业务
一是地籍管理常态进行。顺利完成20xx年度土地变更调查任务，二调城镇部分通过省国土厅验收。上半年，办理土地使用权查封登记22宗、土地使用权抵押登记531宗、土地抵押注销登记440宗；办理商品房、房改房变更登记3274宗；土地使用证遗失补证24宗；办理分割登记证明3261宗、个人出让国有土地使用权登记13宗；土地利用竣工查验换证63宗；村（居）民宅基地使用权初始登记366宗。二是矿政管理稳步推进。2家砖瓦厂压减关闭复垦到位，2家砖瓦厂签订关窑补偿协议书，完成1座人工干燥隧道窑改造试点工作。启动滨海新区综合地质调查和勘探工作。完成海安县地下水勘查管理办法起草工作。与省地球化学勘查与海洋地质调查研究院共同完成了《海安县滨海新区浅层地温能地质调查》立项报告编制工作，争取省厅立项。三是测绘管理有序开展。向全县314个测量标志保管员发放永久性测量标志保管津贴5.4万元，并与所有保管员签订永久性测量标志保管合同书，明确权利和义务。对全县测量标志损毁情况进行普查确认，为补建做准备。完成测量标志的汛期普查和市级三等水准点复测。开展测绘单位资质注册、测绘成果目录汇交和项目备案、测绘单位年报等工作。完成《海安县商务交通旅游图》等地图审核工作，完成《海安县地图》的招标采购工作等。
㈥坚持素质建设，改进作风树形象
一是开展主题活动，聚合廉政能量。深入开展“抓‘四零三清’、促‘双争双新’”机关作风效能建设主题教育活动，开展“防范岗位风险，促进勤政廉政，重塑国土形象”干部作风集中整顿活动和“我学习，我实践”社会主义核心价值观主题教育实践活动。开展510“思廉日”系统宣教活动，邀请县检察院反贪局杨柏林作反渎职讲座，观看警示教育片，参观县廉洁文化园。二是帮村结对共建，帮户增加收入。深入挂钩村开展调研座谈，摸清该村发展的薄弱环节和需要推动解决的重点难点问题，联合制定结对共建实施方案。指导完成城乡建设用地增减挂钩项目和土地复垦整理工作。围绕12户帮户农户人均年收入5000元目标，在种养殖业、创业就业等方面牵线达桥，拓展就业门路，多途径增加收入。三是密切联系群众，推进作风建设。严格执行中央“八条规定”、省市县“十条规定”，构建纠建并举的政风行风建设长效机制，切实做到有章可循、有规可依。党员领导干部身体力行、率先垂范，深入分析作风建设方面存在的问题，切实做到思想上高度重视、行动上高度自觉，做改进作风的表率，以良好的作风影响带动广大干部职工，在全系统树立服务优质、效能提升、廉政勤政的良好政风行风。
二、存在问题
一是土地供需矛盾日益突出。海安经济持续高速发展，用地需求越来越旺盛，与之对应的是规划空间严重不足，要继续稳步推进万顷良田和城乡建设用地增减挂钩项目，争取计划指标与规划空间。二是违法用地时有发生，有效制止难度较大，有效化解涉地信访任务艰巨。三是土地粗放利用或闲置现象仍然存在，节约集约用地水平有待进一步提高。四是高标准厂房建设力度有待进一步加大。
三、下半年工作思路
下半年，我局将继续以“双保”行动为主线，节约集约保发展，依法依规保资源，全心全意保民利，进一步提升国土资源管理水平，为全县经济发展提供资源保障。
㈠进一步加大支持保障发展力度。联合相关部门、镇围绕用地指标争取点供指标，确保完成年初下达的任务。全力以赴推进挂钩拆旧工作，组织好第二批项目748亩追加入库工作。在规范征地程序和提高报件质量上下功夫，进一步用活用好政策，合理安排指标，确保重大工程、重大项目用地，力争全年征收土地6000亩。开展陆海统筹发展试点调研工作，探索适合我县经济社会发展的国土资源管理工作新思路、新格局。下半年重点推出1450亩经营性用地，其中县城区13宗1200亩，集镇250亩。
㈡进一步加大基本农田保护力度。与土地利用总体规划评估性修改相结合，修改完善方案，完成基本农田划定工作。组织第二批占补平衡项目502亩追加入库工作。扎实推进省以上投资整理项目，确保年内原孙庄国投和大公省投项目通过验收。扎实推进海安、城东万顷良田建设工程。
㈢进一步加大节约集约用地力度。根据县政府办《关于进一步促进土地节约集约利用》要求，落实土地节约集约利用举措。深化闲置低效用地的处置，在调查基础上，分析原因，督查指导，确保盘活率不少于80%，超额完成市下达的任务。跟踪做好高标准厂房先进县申报工作，把握申报时间节点、考核要点，对落实的重点申报地块，上门指导，组织材料申报，力争获省表彰。
㈣进一步加大执法模范创建力度。继续按照部、省要求做好20xx年卫片执法检查工作，以全面消除违法状态、大幅控降违法比例为目标，所有项目违法用地全部立案查处，相应的罚款、没收建构筑物等行政处罚要求落实到位，确保违法用地比例控降5%以内。9月份继续开展“违法用地集中整治月”活动，继续稳步推进违法用地查处，确保违法用地能及时发现、及时制止、及时查处。按照创建计划有序开展土地执法模范县创建活动，力争实现执法模范县创建“七连冠”。
㈤进一步加大队伍建设力度。深入开展落实党风廉政建设责任制示范点的创建活动，进一步落实责任，高点定位，从严要求，上下联动，务求全系统党风廉政建设取得更大实效。把作风效能建设作为队伍建设一项重要工作来抓，打好队伍保卫战，强化在岗、在行、在状态，着力打造一支想干事、能干事、干成事、不出事、让群众满意的国土队伍。
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