时间快到难以想象，整整半年的时间一下子就溜走了。为了在后续工作中更好地表现自己，我们可以认真的写一份半年度工作总结了，进行工作总结就是分析工作成绩和不足，怎么样才能写好一篇半年度工作总结呢？小编现在推荐你阅读一下县扶贫移民办下半年工作计划，欢迎你收藏本站，并关注网站更新！
县扶贫移民办下半年工作计划
20xx年，县扶贫移民办将认真贯彻落实省委强卫书记在我县调研时讲话精神，按照县委、县政府的决策部署，咬定新目标，强化新举措，以求真务实地工作作风，以开拓创新地探索精神，扎实推进“六大扶贫工程”，努力推动全县扶贫和移民工作再上新台阶。
一是设施扶贫精准到村。瞄准油田、天河、敖城等边远山区乡镇“三最”贫困村，大力改善山区贫困村生产生活条件，为贫困群众脱贫致富奠定基础；对至今仍生存环境恶劣、就地扶贫成本高的深山区和自然灾害频发的贫困群众实施整体移民搬迁，从根本上解决移民群众的生存和发展环境；对危房改造、移民搬迁等直接扶持到户项目，采取政策叠加的办法，对贫困户实行差异化扶贫。
二是产业扶贫精准到户。在建档立卡的基础上，针对扶贫户、扶贫低保户、纯低保户、五保户等四类贫困户贫困特点，把“输血式”扶贫与“造血式”扶贫相结合，以发展扶贫产业为重点，创新举措，因户制策，积极落实精准扶贫措施，加快贫困群众脱贫致富步伐。
三是智力扶贫精准到人。把智力扶贫作为一项治本工程来抓。积极与在中专职业院校搭建教育培训平台，实施 “雨露计划”培训。大力开展贫困劳动力职业技能培训，提高贫困群众的就业能力，促进贫困劳动力稳定就业，实现“培训一人，成就一人，致富一家”目标，推动贫困农民转移就业或者进城落户。
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县扶贫办上半年工作总结与下半年工作计划
县扶贫办上半年工作总结与下半年工作计划
20xx年是实施“十一五”规划的最后一年，是承接“十二五”的关键之年。半年来，我办在县委、县人民政府的正确领导和州扶贫办的指导帮助下，认真贯彻落实省、州扶贫开发工作会议精神，坚持以解决和巩固贫困群众温饱为目标，以改善贫困地区群众生产生活条件为重点，按照“一体两翼”的扶贫开发战略，团结协作，真抓实干，在扶贫整村推进、易地扶贫、产业扶贫项目工程建设以及小额信贷、农村富余劳动力培训转移等方面做了大量的工作，取得了一定的成效，做到时间过半，计划任务完成过半。
一、重点工作完成情况
（一）上半年工作开展的情况
1、突出重点，强化措施，狠抓扶贫项目建设工作。一是全面完成了69个整村推进项目工程建设任务。投入财政扶贫资金1035万元，项目工程已于20xx年3月底全面完工。通过项目的实施，项目村农田水利、人畜饮水、交通、电力等基础设施得到进一步夯实，农业抵御自然灾害的能力得到增强，3182户12124人的生产生活条件得到较大改善，为百年未遇的抗旱救灾工作夯实基础；同时，全面完成了20xx年度第一批9个省级扶贫整村推进项目。第一批争取实施的省级扶贫整村推进项目涉及4个乡镇8个村民委员会9个自然村，受益农户497户1297人。项目总投资428.91万元，其中省级补助资金135万元，群众投劳折资77.08万元，整合部门资金216.83万元。二是加强与上级对接沟通，积极协调争取项目资金。通过对接协调，省州初步确定20xx年度下达我县实施产业扶贫项目1个，国家补助资金80万元；易地扶贫搬迁项目1个，财政扶贫资金150万元，搬迁安置特困农户300人；第二批省级整村推进项目26个;农村安居房改造100万元；贫困村互助资金100万元。
2、扶贫到户贷款工作成效明显。一是按期全额收回发放的1700万元小额贴息到户贷款；二是争取并及时发放20xx年度第一批小额贴息到户贷款资金1500万元;三是争取20xx年度第二批小额贴息到户贷款资金万元，使20xx年度的小额贴息到户贷款资金达到3500万元以上，创历年新高。四是创新小额信贷工作机制，使我县的小额信贷工作在全州成为亮点，工作经验被其他县市借鉴推广。
3、加强劳动力转移培训，提高劳动技能，为劳务输出奠定基础。20xx年计划完成劳动力转移培训4000人次。上半年争取到20xx年第一批农村富余劳动力转移培训资金30万元。目前已组织完成引导性培训12期1500人次。
4、社会挂钩扶贫不断深入，“大扶贫”工作格局正在形成。一是各级挂钩扶贫单位高度重视扶贫工作。今年，我县共有1家中央单位、2家省级单位、15家州级单位、79家县级单位参加挂钩扶贫和4名厅级领导联系我县贫困地区挂钩扶贫工作。半年来，各级挂钩扶贫单位和领导积极为贫困村出谋划策，向贫困地区捐款31.5万元，捐物折资46万元，协调争取项目资金182万元，有力地支援了贫困地区发展。在挂钩扶贫工作中，很多单位都比较重视，挂钩扶贫工作开展比较扎实。例如，挂钩扶贫大姚县的中智公司为支援我县抗旱捐款40万元。州人大常委会副主任杨静到赵家店打苴基指导扶贫工作。副州长左荣贵亲临扶贫点三台乡黄家湾调研指导扶贫开发工作。州民委领导到扶贫联系点赵家店乡打苴基村委会走访慰问贫困农户，捐赠4000元。州机关事务管理局领导到扶贫点湾碧乡高坪子村委会，损赠现金15000元，捐赠电教设备1套价值元，共计17000元。州统计局为扶贫点三台乡黄家湾村委会捐款10000元。州民族艺术剧院为扶贫点金碧镇涧水村委会捐款元，捐赠被子20床，并到金碧、三岔河等乡镇开展送剧下乡活动。二是积极争取社会各界帮扶项目。通过协调，争取到中国扶贫基金会“爱心包裹”项目一件，为我县27所小学和5329名小学生争取到价值66.79万元的“爱心包裹”。
5、“十二五”扶贫开发规划编制工作按期完成。通过广泛调研，实地查看，按照实事求是、因地制宜、科学规划的要求，充分尊重贫困地区群众的真实意愿，围绕全县经济社会发展的总体目标，统筹安排，精心组织，顺利完成了“十二五”扶贫开发规划编制工作。“十二五”期间，我办将针对不同贫困类型，采取不同的扶贫方式。对有劳动能力的贫困人口实行开发式扶贫，对缺乏生存条件地区的贫困人口实行搬迁扶贫和劳动力转移培训扶贫。在今后的5年中，将重点推进以下四大工程促进贫困地区脱贫致富。一是计划在7个乡镇完成600个整村推进项目，在5个乡镇实施整乡推进项目，帮助群众改善基础设施；二是在产业方面，大力培育和发展特色优势产业。计划发展优质核桃50万亩，葡萄3万亩。每年发放小额信贷到户贷款2500万元，五年共计12500万元。争取扶持农业龙头企业15家，每家贴息贷款800万元；三是争取实施易地扶贫搬迁项目5个，就地就近安置贫困群众4000人
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。实施危房改造15000户，茅草房拆除重建3675户；五是完成贫困地区劳动力引导性培训15000人，技能性培训4500人。6、加强项目资金监管，发挥资金最大效益。我办严格按照财政扶贫资金管理的有关规定，切实加强扶贫项目资金的管理。财政扶贫资金坚持专户运行、专帐核算，专人管理，封闭运行，严格执行县级财政报帐制。严格按省、州批复的项目组织实施，做到资金到项目、管理到项目、核算到项目、检查到项目，按项目实施进度核拔资金，确保资金及时足额到位，确保项目按时按质按量完工。
7、各项中心工作落实到位。一是按县委政府的安排和要求，切实抓好烤烟、核桃、党建、扶贫挂点联系工作,挂点联系的各项工作进展顺利。二是认真落实好抗旱救灾工作。面对百年未遇的特大旱灾，我办度高度重视，全力以赴，千方百计帮助受灾农户解决实际困难，安排多名工作人员驻村帮扶，组织干部职工捐款，落实包保责任制，投入抗旱经费21000元，确保所包挂的龙街乡鼠街村委会抗旱与春耕生取得阶段性胜利。三是普法与依法治理、平安单位创建、信访维稳、档案管理等各项工作稳步推进。
（二）采取的主要措施
1、统一思想，完善措施，切实加强扶贫开发工作的领导。一是进一步统一思想，提高认识，把扶贫工作作为贯彻落实科学发展观、帮助贫困地区和贫困群众创业致富的一项重要举措来抓好落实。二是调整充实了县乡扶贫开发领导小组，由主要领导担任领导小组组长，建立和完善了党政主要领导扶贫工作责任制，切实加强对扶贫开发工作的领导。三是建立工作责任和绩效考评制度，把扶贫工作纳入年度目标考核的主要内容，将扶贫开发工作落实到单位，明确到项目，考核到个人，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓、全县上下共同抓的工作格局。四是县委政府督查室把扶贫开发工作开展情况列入了督查内容之一，定期进行督查。五是完善了挂钩扶贫工作机制，把挂钩扶贫工作情况作为领导干部为民办实事和绩效考核的重要内容，促进扶贫开发工作的顺利开展。
2、全面推行贫困村首扶制度，增强扶贫开发工作的针对性和有效性。根据农村扶贫工作不断变化的新情况，在国家扶贫开发方针政策的指导下，按照“收缩战线、集中力量、突破难点，切实加快贫困人口的脱贫步伐”的工作要求，瞄准贫困地区和贫困自然村，以贫困农户为扶持对象，把扶贫整村推进、易地扶贫等项目安排在最贫困的村，增强扶贫开发工作的针对性和有效性。
3、严格管理制度，加强项目资金管理。以优化财政扶贫资金效益为着力点，按照《财政扶贫资金管理办法》的有关要求，规范扶贫项目资金管理。一是规范项目申报和审批程序。二是严格实行资金项目公示制。在项目村设立扶贫项目永久性公示牌，对项目建设内容、资金性质、资金额度等进行公示，实行阳光操作，有效遏制了截留、挪用扶贫资金现象，确保了扶贫资金真正用到扶贫项目上。三是严格实行财政扶贫资金专户储存、专人管理、封闭运行和县级回补报帐制，严防出现资金滞留、挪用、虚列支出现象，确保了资金运行安全。四是实行项目建设承包合同和廉政合同“双合同”管理制度。五是实行项目定期检查和竣工验收制度。在项目建设中组织人员定期检查项目建设进度和工程质量，按照项目建设进度拨付资金。项目建设结束后，实行县乡两级竣工验收制度。六是完善扶贫资金分配方式。在以贫困规模、贫困程度等因素对扶贫资金进行分配为主的同时，引入以奖代补机制，对扶贫工作成效明显的乡镇，在资金投入等方面优先予以支持；对扶贫工作成绩不明显的乡镇减少投入，将扶贫资金的分配与扶贫的绩效挂起钩来，逐步建立以绩效为导向的扶贫资金分配激励机制。七是切实加强项目后续管理，健全完善项目建后管理制度，保证了项目效益。
4、实行挂点联系制度，调动干部职工的主动性和积极性。县扶贫办干部职工分片联系乡镇，建立了一整套科学合理、操作性强的扶贫开发责任制，将所联系乡镇的各项扶贫工作纳入年终考核内容进行量化考核，根据考核结果兑现奖惩。
（三）取得的主要成效
通过整村推进、易地扶贫、科技产业扶贫、小额信贷、富余劳动力培训转移、社会挂钩等扶贫工作的开展，扶贫开发取得了显著成效。一是基础设施建设不断加强，贫困村生产生活条件明显改善。二是农业产业结构进一步优化，促进农民增收。三是整治村容村貌，村风民风明显提升。四是切实解决民生问题，促进了农村和谐稳定。半年来，通过扶贫项目的实施，解决了0.7万人贫困人口的温饱问题，完成全年计划数1.5万人的47%。五是扶贫项目和扶贫资金的及时投入在今年的大旱中发挥了明显的作用和效益。今年3月底完工的69个整村推进项目复修坝塘2件，畜水6万立方米，新建三面光沟56千米，水池1206个，畜水24898立方米，架管59千米，设u型槽537米，复修水井1口。今年4月中旬发放的1500万元小额信贷资金为1886户贫困农户春耕生产提供资金支持。这些扶贫项目和资金的投放使项目村的用水得到有效缓解，有力地促进了抗旱救灾和春耕生产。
二、存在的主要问题和困难
一是我县贫困人口多，贫困面大，贫困程度深，贫困地区的基础设施极为薄弱，投入的资金相对不足，无法从根本上解决贫困问题，遇到自然灾害时返贫率高，扶贫难度越来越大，扶贫形势依然十分严峻。据调查测算，我县农民人均纯收入低于1196元的贫困人口还有153793人，占全县农业总人口的57%，特别是今年又遭遇特大旱灾，使我县的扶贫攻坚任务更加艰巨。
二是个别乡镇和单位对扶贫工作认识不到位，工作责任心不强，存在重项目争取、轻项目建设和项目管理的现象，单位挂钩扶贫工作开展不扎实，落实不到位。
三是群众广泛参与的力度还需要不断加大。要加大宣传力度，充分尊重群众意愿，发动群众参与选择项目、参与实施项目、参与监督管理项目。
四是扶贫资金投入相对不足。由于扶贫资金投入有限，每个贫困村仅投入15万元，许多贫困村没有从根本上解决制约经济发展的“瓶颈”问题，贫困村缺乏持续发展的后劲，特别是在一些产业发展上，没有形成规模。到目前为止，全县共实施整村推进项目252个，占1919个村组的13％，扶贫投入与需求的矛盾仍然比较突出。
五是资源整合有差距，典型示范作用不明显。由于各部门的项目资金有不同的投向，整合项目资金，集中力量帮扶贫困村的难度较大，整合的力度还不够，扶贫项目的亮点不突出，示范作用不明显。
六是扶贫工作人员相对不足。随着国家对贫困地区投入力度的加大，近年来，我县每年争取的各扶贫资金在5000万元以上，资金项目覆盖面广点多，工作量大，扶贫任务艰巨，现有工作人员编制难以满足工作需要。我办现有在编人员12人，其中一名副主任至今抽调到招商局任副局长，剃除驾驶员1人、新农村工作队员1人，实际从事扶贫业务工作的仅9人。
三、下步主要工作计划
（一）认真落实好效能政府四项制度建设工作。按照县委、政府的总体部署和要求，在提高法制政府四项制度落实水平、强化责任政府四项制度贯彻落实、巩固阳光政府四项制度实施成效的基础上，认真开展在县扶贫办推行行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升为主要内容的效能政府四项制度建设工作,加强机关效能建设，切实转变工作作风，努力把我县扶贫开发工作推上一个新的台阶。
（二）认真做好相关项目规划编制和组织实施工作。1、做好整村推进项目的规划编制和组织实施工作。一是做好省级第二批26个扶贫整村推进规划评审，争取在7月初批复实施；二是做好第三批州级扶贫整村推进规划，争取实施20个左右，使20xx年度的整村推进项目达到50个以上，比年初计划的40个净增10个以上；三是对争取的整村推进项目按要求组织实施好，确保按质按量按时完工。2、做好20xx年度易地扶贫搬迁项目的规划编制和组织实施工作，争取扶贫资金150万元，搬迁安置农户300人。3、做好20xx年度产业扶贫项目规划编制工作，争取投入财政扶贫资金80万元以上。4、争取并组织实施好100万元的贫困村互助发展资金项目。5、争取并组织实施好100户农村安居房改造工程。
（三）创新机制，认真落实好20xx年度小额信贷资金的发放、跟踪、管理等各项工作。严格按照小额信贷管理的有关规定，结合我县实际，在有效控制风险的基础上，大胆创新，制定切实可行的小额信贷资金放贷方案，抓紧落实放贷工作。今年，计划争取并及时发放小额信贷资金3500万元以上，对发放的资金加强跟踪问效和管理，确保资金安全运行的同时真正发挥应有的效益。
（四）总结经验，稳步推进农村富余劳动力培训输出工作。坚持不懈地把贫困地区农村劳动力转移培训输出作为扶贫开发的一项重点工作来抓，加大引导性的技能培训力度，力争在20xx年10月前完成3600人农村富余劳动力培训输出和400人技培训转移工作。
（五）强化党员干部队伍建设，健全考核奖励机制，抓实党风廉政建设。一是要加强对干部职工特别是党员干部的培训教育，开展创先争优活动，培养后备干部和入党积极分子，加强党组织建设，全面提高干部职工的政治理论素质和业务技能水平，增强干事创业的责任感、紧迫感和使命感。二是要进一步健全考核激励机制。科学制定工作考核奖励办法，鼓舞先进，激励后进，形成全县扶贫干部勇于争先创优的良好局面。三是要抓实党风廉政建设工作。强化对责任、权力、利益的管理，加强教育引导与监督检查，牢固树立扶贫系统干部的廉洁从政意识，从制度上、思想上、行为上筑牢反腐倡廉防线，切实把党风廉政建设责任制落到实处。
县扶贫和移民工作局2021年上半年工作总结
县扶贫和移民工作局20xx年上半年工作总结
今年上半年以来，县扶贫移民局在县委、县政府的正确领导和市扶贫移民局的悉心指导下，紧紧围绕“决胜灾后重建，攻坚脱贫开发，为在绿色崛起道路上加快实现同步奔康、建成‘生态**·鸽子花都’”的奋斗目标，进一步解放思想，攻坚克难，扎实开展脱贫和移民各项工作。当前，全县脱贫和移民工作均取得阶段性成效。现将20xx年上半年以来我县脱贫和移民工作开展情况总结如下。
一、脱贫攻坚工作开展情况
(一)全县脱贫攻坚基本情况。我县农村贫困群众主要集中在中高山区、民族地区，贫困量大、面广、程度深，因灾因病返贫、致贫现象突出，致贫原因复杂多样，脱贫任务艰巨繁重。近年来，我县把脱贫攻坚作为最大的民生工程和重要的政治任务，在人力、物力、财力等方面重点倾斜，营造了全社会参与支持脱贫攻坚的良好氛围。在2014年建档立卡时，全县有贫困村31个，贫困对象为4092户9192人。通过两年的脱贫和对贫困人口的反复清理、比对、核实，截止20xx年底，全县剩余贫困对象1014户2710人，分布在89个行政村。自20xx年6月1日《**省农村扶贫开发条例》施行以来，我县坚持把《条例》的贯彻落实与精准脱贫和灾后恢复重建相结合，不断完善扶贫开发机制，认真落实扶贫工作举措，贫困地区基础设施、贫困群众住房条件得到极大改善，公共服务、就业得到充分保障，贫困村群众增收成效明显。扎实做好脱贫基础工作，健全完善相关档案资料，现已完成了“十三五”脱贫攻坚规划和13个专项扶贫方案。同时,今年17个扶贫专项年度实施计划也已编制完成。坚持因户施策，对贫困对象进行“五个一批”归类认定，其中扶持生产和就业发展一批1388人，医疗救助1106人，低保兜底561人，灾后重建帮扶1042人（我县无异地搬迁安置一批），目前各批次工作正按要求有序推进。按照市上的安排，我县今年将完成1118名贫困人口减贫和18个贫困村“摘帽”，分别占全县的41.3%和58%，力争在明年消灭全部贫困对象和贫困村。我县要如期实现“人脱贫、村摘帽、达四好、同奔康”的总体目标，时间非常紧迫、任务十分艰巨。
（二）脱贫攻坚重点工作开展情况。
1.科学分解全年减贫目标任务。今年以来，县委、县政府进一步督促指导各乡（镇）、县级有关部门强化攻坚意识、落实工作责任、推进重点任务。锁定今年市上下达的18个贫困村“摘帽”、1118名农村贫困人口脱贫的目标，及时将目标任务横向分解到行业部门，纵向落实到具体的乡（镇）、贫困村，精准到户到人，做到底数清、对象准、措施明。层层签订目标责任书，逐级传导工作压力，贫困对象的帮扶措施全面落实，同时定期开展进度督查和问题督办，确保按期推进。
2.加快推进 “五个一批”行动计划落实。一是突出抓好灾后重建帮扶。坚持把“灾后重建帮扶一批”作为灾后恢复重建“新路子”**实践的重要组成部分，重点推进基础设施提升和产业重建，统筹恢复重建与扶贫解困。自灾后恢复重建启动以来，全县累计整合231个（含子项目）灾后重建项目精准投放到31个贫困村，切实解决贫困群众住房难、出行难、饮水难、用电难、通信难等问题，累计投入重建资金5.07亿元，为贫困村发展和贫困户脱贫注入强大动力。二是重点抓好扶持生产和就业发展。鼓励企业吸纳农村贫困群众就业，加大贫困对象技能培训力度，努力做到有劳动能力的贫困家庭尽可能实现就业。通过转化资源优势，建立“1+n”等产业发展新模式（龙头企业+专业合作社+银行+贫困户+电子商务平台），大力发展生态富民产业，多措并举解决贫困群众长远生计问题。三是有序推进低保政策兜底。加快完善社会保障救助体系，扎实做好特殊困难群体的关爱帮扶工作，加大低保统筹力度。截至目前，全县有1072名建档立卡贫困人口纳入低保兜底，其中有残疾人428人。当前，我县正在做低保线、扶贫线两个标准统一前的基础工作，确保年底实现“两线合一”。四是深入开展医疗救助扶贫。通过建立贫困人口健康档案，动态扶持因病致贫贫困户，通过实施“五大提升行动”，着力提升医疗服务水平，全县贫困人口新农合基本医保参合率、大病医保参保率2个100%的目标已如期完成，贫困患者看病支出控制在10%以内。
3.落实干部驻村帮扶“五个一”全覆盖。全县成立了干部驻村帮扶工作领导小组及办公室，积极统筹整合市县乡三级工作力量，组织62个部门（单位）参与联系帮扶，选派124名干部组建31个驻村帮扶工作组，22名县级领导联系帮扶31个贫困村。选派26名优秀机关干部担任贫困村第一书记，加上市级部门选派的5名，组成了我县第一书记生力军，为每个贫困村安排了驻村农技员，实现“五个一”全覆盖。制定了第一书记考核办法，近年来已先后举办第一书记培训班15期，切实做到驻村干部在贫困村常年驻扎，贫困村不“摘帽”，贫困户不脱贫，工作组不撤出。
4.科学编制“十三五”脱贫攻坚规划。县委、县政府高度重视脱贫攻坚规划编制，根据县委、县政府主要领导要求，坚持高起点规划，按照幸福美丽新村的标准进行谋划。20xx年9月，县扶贫移民局就开始着手准备全县脱贫攻坚“十三五”规划的编制工作，编制单位多次到贫困村进行调研，及时收集丰富基础资料。县委、县政府分管领导先后组织两次专题会议就此项工作进行安排，将其作为督查的一项重要内容。目前，31个贫困村的脱贫规划基本成形，可行性进一步提高。县脱贫攻坚办公室加强与13个扶贫专项方案及“五个一批”牵头部门的沟通，广泛征求各方面意见，突出产业发展、农户增收，梳理和储备了一批扶贫项目。全县脱贫攻坚“十三五”规划已经县政府常务会和县委常委会原则通过并报市脱贫攻坚领导小组办公室备案。
5.加快推进17个扶贫专项年度计划制定落实。为确保按时完成今年减贫目标任务，结合全县“十三五”脱贫攻坚规划和13个扶贫专项方案，县委、县政府决定由15家县级部门牵头制定17个扶贫专项20xx年度实施计划，并将其作为年终对相关部门目标考核的重要内容。牵头县级部门在充分调研论证以及同省市主管部门沟通对接的基础上，明确了今年要落地实施的扶贫项目，目前部分项目已动工实施，其他项目正按要求开展前期工作。县脱贫攻坚领导小组办公室要求各乡镇、17个扶贫专项20xx年工作计划牵头县级部门、“五个一批”扶贫攻坚行动计划责任部门每季度及时报送脱贫攻坚进展情况。同时，县上结合脱贫攻坚季度督查，及时掌握脱贫攻坚推进情况、存在的问题和面临的困难等，最大限度地争取和统筹扶贫项目资金。
6.规范建立档案台帐健全完善扶贫信息系统。我县一贯高度重视脱贫攻坚台帐档案建设工作，按照准确、规范的要求，认真建好“四本台账”（识别台帐、“五个一批”帮扶和“一户一册”台帐、“五个一”联村驻村帮扶工作台帐、贫困户脱贫台帐），完善了相关档案资料的归档工作。同时，全力抓好“六有”信息平台建设工作，在全市率先启动并完成“户有卡、村有册、乡有薄、县有档”信息管理平台数据录入和复核审查工作。今年2月，我县还代市上接受了省扶贫移民局的检查，工作得到充分肯定。近期，我县正在加紧完善全国扶贫开发子系统和省“六有”数据平台各项信息，为下一步精准帮扶奠定坚实基础.
7.认真开展已脱贫人口“回头看”工作。按照省市要求，我县认真开展了2014-20xx年建档立卡脱贫人口“回头看”工作。 根据“两不愁、三保障”的标准，重点核实比对我县2014-20xx年已脱贫人口在危房改造、享受低保政策、适龄儿童接受义务教育、享受医疗救助政策等方面的情况。县脱贫攻坚领导小组办公室召集住建、民政、残联、教育、卫计等部门，各乡镇分管脱贫攻坚工作领导及经办人员召开专题会议认真研究部署。目前，该项工作已全面完成。下一步，我县将加强对已脱贫户的跟踪监测, 继续跟进各项帮扶措施，确保已脱贫贫困户在一定时期内继续享受扶贫相关政策，达到全面小康。
8.整合扶贫资源推进脱贫攻坚项目建设。一是抢抓贫困村灾后重建项目。去年以来,县上统筹灾后重建资金2400万元用于10个贫困村道路、堰渠、饮水、电网等基础设施建设，目前部分项目已经完工，其余项目今年7月20日前能全部竣工。二是充实扶贫专项资金。我县已将扶贫开发资金列入年度财政预算，逐年加大财政专项扶贫资金投入，今年县上明确了20xx年度财政扶贫资金增幅要不低于农业投入，在县财政十分紧张的情况下安排扶贫专项资金600万元（与上年相比增长100%），目前,该专项资金已到位,我局已制定了具体使用方案,待县委县政府审批后即刻下发，专项用于扶持贫困村发展、贫困户脱贫。新增财力除“保工资、保运行”外，优先安排用于扶贫工作。三是统筹涉农资金用于扶贫。县上安排农业产业资金1000万元，重点投向贫困村。统筹涉农资金和扶贫项目，最大限度发挥资金效益。
9.积极发动社会各界参与扶贫。在去年工作的基础上,我县继续扩大社会力量参与扶贫力度。中国扶贫基金会**农户自立服务社自2014－20xx年共为中低收入群众发放小额贷款3600万元，解决600户群众发展生产、创业增收贷款难问题，助推了扶贫开发。雅安预备役团已投入20万元在**乡**村对口帮扶15户贫困群众，购买的种羊已经到位。今年县上还启动了11家民营企业与贫困村结对帮扶的“万企帮万村”活动。全国劳模**情系贫困彝族同胞，将茶园承包给彝族贫困对象，深受干部群众好评。金融扶贫方面，县扶贫移民局、县农信社、县财产保险公司签订了扶贫小额贷款三方协议，对贫困对象贷款意愿进行了初步摸底，贷款规模暂定为1000万元，县财政为农信社划拨了100万元的担保资金。4月28日，我县举行扶贫小额信贷签约仪式，县农信社向7户贫困对象发放了为期三年共计24万元的扶贫小额贷款，用于帮助其发展生产、创业增收、尽快脱贫致富。我县扶贫小额贷款实现“零的突破”，此举在全市走在前列。
10.加强宣传引导营造脱贫攻坚良好舆论氛围。上半年以来,积极整合各方资源宣传我县脱贫攻坚的先进事迹，大力弘扬正能量。创新工作方法,多渠道开展宣传。仅今年上半年,县脱贫攻坚办公室就编发简报31篇、专报35篇、周报17篇。县脱贫攻坚办公室会同县电视台策划并拍摄了**县脱贫攻坚电视专题片，近期又制作完成了脱贫攻坚纪实画册。同时，组建**扶贫微信群，包括县委书记在内的县级领导、乡镇部门干部、第一书记等都加入该群，现有成员180人，大家经常在群里交流脱贫攻坚的政策、信息，以图文并茂的方式介绍各自好的经验做法，形成比学赶超的良好氛围。县电视台开设了微信公众帐号，并将脱贫攻坚作为宣传的重要内容。加强与外宣媒体配合，仅今年上半年我县在省级媒体上就发表脱贫攻坚宣传报道26篇，在市级媒体上发表35篇，形成内宣、外宣齐头并进的立体式宣传的格局。
11.严格扶贫项目资金监管使用。一是健全监管机制。健全完善了扶贫开发项目资金管理制度和县级财政报账制度，巩固由扶贫、财政、审计、民宗等部门组成的扶贫资金项目监管工作联席会议制度，采取定期、不定期联合检查方式，定期在全县范围内开展拉网式检查，集中整治和从严查处挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的行为。二是强化扶贫资金精准使用。切实贯彻中央、省、市对整合资源、均衡资源重点投向贫困村的要求，我县对资金使用精准性进行了明确要求，把握扶贫资金使用点多、面广、线长、环节多的特点，重点保障“五个一批”行动计划和九项扶贫工程资金需求，确保贫困群众最大程度收益。三是坚守廉洁底线。按照脱贫攻坚“七个严禁”要求，严格落实财政扶贫资金项目公示制度，坚守“民生（两不愁、三保障）、廉洁、实效”三条底线，切实做到“三个坚决防止”，确保各项扶贫政策执行到位，扶贫资金项目安全。
12.强化攻坚压力传导全方位开展督查。今年我县将脱贫攻坚作为对乡镇和部门目标考核的五大版块之一，提高分值权重（10分以上）。切实加强脱贫攻坚日常工作抽查、督查，制定全年脱贫攻坚督查计划，每季度组织开展一次全覆盖的集中督查，深入了解掌握工作情况，督查情况纳入年终目标考核。今年上半年以来，我县自主开展全方位督查1次，迎接省市督查5次。县脱贫攻坚办公室组织不定期督查若干次，目前，正积极筹备二季度全县性督查的各项工作。全县上下形成了水紧鱼跳的工作氛围，推动脱贫攻坚各项决策部署落到了实处、见到了实效。
（三）存在的问题。
一是主体责任落实不够。少数乡、村对脱贫攻坚重视程度不够，认识不到位，只将其作为一般性的工作来抓。攻坚压力传导不够，有的干部畏难情绪严重，持观望态度，工作的积极性、主动性不足。
二是造血功能有所缺乏。在反复清理核实贫困对象后，剩余的都是“硬骨头”，基本属于“老弱病残”，相当一部分丧失劳动能力，缺乏脱贫愿望，脱贫致富的难度较大。
三是项目支撑十分薄弱。虽然县财政也想尽千方百计加大扶贫投入力度，但我县属于四大片区外，近年来一直没有财政专项扶贫资金，能整合的资源较少，一定程度影响了帮扶效果。
（四）下半年工作打算
1.全面落实主体责任，进一步增强政治意识、攻坚意识、责任意识。
2.按照“六个精准”要求，扎实推进“五个一批”行动计划实施，聚力抓好贫困人口“人脱贫”。
3.突出抓好贫困村基础设施建设，统筹抓好产业扶贫，扎实推进贫困村“村摘帽”。
4.做深做细督查考核，进一步督促各级、各部门查漏补缺，持续传导脱贫攻坚压力，推进“六个精准”落实，确保按时完成20xx年减贫目标任务。
二、移民后扶工作开展情况
(一)全县移民基本情况。截至20xx年6月初，我县享受移民后期扶持直发直补资金人口为1592人，其中**瀑布沟电站1580人，**龙头石水库2人，****水库8人，名山百丈水库1人，****水库2人，****水库1人；共核减享受后期扶持直发直补资金人口2人（其中因病死亡的2人）。
（二）移民后期扶持政策实施情况。
1.加强人口动态管理。我县严格实行移民后期扶持人口动态管理，每月初主动与移民安置乡对接，再由相关村、组了解核实移民人口变动情况，出现变动，及时核销。核实完成后，我局加强与县财政局对接，在每月10日前通过后期扶持资金专户，将后扶直补资金足额直发到户。严格按照专账核算后期扶持资金，档案管理比较规范。今年上半年，共发放移民后扶直发直补资金47.78万元。
2.推进移民后扶项目。 按照项目管理的要求，完成2014年-20xx年共计22个移民后扶项目。在项目实施前，统一聘请中介机构对项目进行前期规划设计、编制工程量清单；在项目实施过程中，定期到项目一线进行检查指导，及时协调解决项目中遇到的困难；项目竣工后又会同交通、水务等相关部门进行验收，并交由审计部门审计。同时针对这些以竣工验收项目对报上来的资料进行查漏补缺，力争后扶项目规范有序。在5月初，局领导带领移民工作人员下到我县6个移民乡，实地考察20xx年乡上提出的需建设的移民后扶项目。现等待乡镇上报相关资料后整理出20xx年移民后扶工程计划表。
3.实施移民培训工作。鉴于移民中种植猕猴桃较多且多反映种植技术比较欠缺这一实际情况后，为进一步提高移民猕猴桃种植生产技能，加快他们致富步伐，我局经多方联系，并于3月30日邀请**丰收农业有限公司专家到我县对移民进行关于种植猕猴桃的培训，有50余人参加了培训。经过专家的系统培训，坚定了移民使用科学有效的技术种植出优良的猕猴桃。
4.移民信访维稳工。今年接待移民的来信来访共计22件，其中反映住房质量问题5件，包括卫生间漏水问题；饮用水管、排污管、漏水问题都是因移民房地基下沉，把水管拉扯断裂等10件，反映迁出地荒山荒坡的补偿问题3件，其它的5件。以上问题我局能解决的及时解决，不能解决的与相关单位或部门联系共同协商解决，目前陈程反映的新添乡风貌塑造问题是我局今年移民后扶工作的重点，也是移民多次反映的突出问题。
5.落实其他移民工作。配合移民监测机构完成了我县移民后期扶持政策执行的监测评估工作；完成移民养老保障的调整、补发工作；开展了移民后期扶持资金清理工作；完成了大中型水利水电工程移民统计年报工作；配合新庙电站业主完成了《移民规划大纲》上报，省政府已批准。多次组织相关单位对移民安置规划报告送审稿进行讨论，聘请了市内移民方面的专家征求意见，上门听取新庙电站淹没区群众的安置意愿，初步确定了安置地点，为下一步移民搬迁安置奠定基础。
（三）存在的困难及问题。
一是移民“不交电费”问题持续存在，涉及诸多矛盾，化解困难。20xx年1月移民以“未享受“**”地震农房重建相关政策、未参与分配电站补偿的水库未淹没部分的集体荒山荒坡款项、未享受与**本地内安移民一样的房屋补差、瀑电移民后期扶持和养老保障标准偏低“等问题为由，拒交电费至今，该问题任然存在。
二是移民后扶项目实施缺少配套的前期费用和工作经费，影响后扶项目实施进度的同时也加大了实施的难度。移民后扶项目的实施，很大程度上要依靠乡镇甚至村组**部的积极配合和全力协作。在此过程中难免要耗费人力、物力、财力，由此产生一系列项目以外又与项目息息相关的费用。而每年用于移民后扶项目建设的库区基金全是项目资金，没有匹配相应的前期费用和工作经费。移民乡镇在实施后扶项目的过程当中涉及到的项目预算、造价、审计等一系列工程相关费用以及工程建设工程当中的调地费等无从报销，只能由乡镇承担。而乡镇财力有限，这样一来难免会加剧乡上的负担，从而一定程度上打消乡镇、村组干部工作的积极性，最终影响后扶项目的实施。
（四）采取的对策及措施。
1.针对移民“不交电费”问题。我县成立了由县级领导挂帅的专门工作小组，全力推进此项工作。一是与电力公司反复磋商，由电力公司继续做好电费催交工作，并为移民户安装智能电表；二是会同移民乡镇做好移民反映的未享受农房重建政策一事相关解释工作，在符合政策的前提下，协调解决移民宅基地问题；三是会同几个移民安置点移民代表前往**县移民局及相关乡，就移民反映的相关政策现场进行对接；四是尽快启动移民点外观风貌整治，解决移民房屋质量上的瑕疵；五是继续加大对移民的帮扶力度，尽力在基础设施、产业发展上给予移民关心支持，提高他们的生产生活水平。
2.针对 “移民后扶项目实施缺少配套的前期费用和工作经费”问题。为了顺利推进移民后扶项目的实施，我县一是由县局出面，聘请了预算设计单位和审计单位，统一承担各移民乡镇移民后扶项目的前期预算设计费用以及审计费；二是县局争取资金，根据各移民乡镇工作实际，支持移民乡镇一定的移民后扶工作经费。
（五）意见和建议。
1.提高移民后扶直发直补金标准。移民后扶直补资金政策出台近10年，每人每月50元的标准一直未做调整，而物价却在成倍增涨，移民后期扶持直发直补金50元的标准实在太低，移民意见大，多次到局里反映，也成为移民信访维稳的不稳定因素之一。望市局向上级反映，提高移民后扶直发直补资金标准。
2.在项目资金中按照一定的比例安排必要的项目实施工作经费。移民后扶项目实施缺少配套的前期费用和工作经费，影响后扶项目实施进度的同时也加大了实施的难度。建议在在项目资金中按照一定的比例安排必要的项目实施工作经费。
（六）下半年工作打算
1.持续做好移民动态管理工作，及时足额发放后扶直发直补资金。督促各移民乡镇每月2日前按时上报移民后期持人口变动表，做好审查核实工作，保证每月10日前通过后期扶持资金专户，将后扶直补资金足额直发到户。
2.抓好移民后扶项目的实施工作。一是一月底全面完成2014-20xx年移民后扶调整项目建设；二是认真梳理、上报、实施20xx年移民后扶项目；三是加强移民后扶项目资金监管，严格执行报账制，确保资金使用安全。
3.继续开展好移民培训工作。一方面加大宣传力度，组织更多的学员参与移民培训；另一方面做好移民培训报名、护送及结业后发证、报账等工作。
4.稳妥推进信访维稳工作。一是全力化解移民遗留问题，帮助移民群众解决生产生活困难；二是做好移民涉稳问题的政策宣传和化解以及重点人群的稳控工作；三是强化工作创新，探索新的化解措施和办法。
5.全力配合新庙电站工作。配合业主方做好新庙水电站建设征地移民安置规划报告送审稿的相关工作和移民搬迁安置的相关工作，争取早日开工。
县扶贫和移民开发局2021年上半年工作总结
县扶贫和移民开发局20xx年上半年工作总结
20xx年上半年，县扶贫和移民开发局在县委、县政府坚强领导下，以习近平总书记视察**为动力，以脱贫攻坚统揽经济社会发展，以“3115”脱贫计划为抓手， 认真贯彻落实中央、省、市、县脱贫攻坚会议精神，更扎实推动脱贫攻坚工作再精准、再强化、再落实，全面打响脱贫攻坚战，各项工作扎实开展，有力助推了全县经济社会发展，现总结如下：
一、工作开展情况
（一）精心制定脱贫攻坚战略战术。县委、县政府明确以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，由分管县长**、**同志牵头，由县扶贫移民局起草《“3115”脱贫计划》。我局认真学习研究党中央、国务院和省委、省政府关于脱贫攻坚的决策部署和两个脱贫攻坚《决定》内容，参考省“1+n”实施意见，借鉴外省市和周边县市《决定》或《意见》的有关做法和内容，结合我县实际拿出了《“3115”脱贫计划》初稿，并由分管县长牵头，县政府办和我局领导班子全员参加，进行两次认真讨论修改，又组织县直25个单位进行了4次讨论，并要求县直相关单位与省、市上级主管部门反复对接，提出修改意见，经县十六届人民政府第33次政府常务会议和县委常委会讨论，并按修改意见全面修订完善后以金发[20xx]3号文件印发《关于全力实施“3115”脱贫计划坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》这一全县脱贫攻坚的纲领性文件。确保实现“人脱贫、村出列、县摘帽”这3个总体目标，实施精准脱贫10大到户举措、推进脱贫攻坚10大工程、强化5项保障措施，计划到2018年71个贫困村全出列，2019年实现全县贫困人口脱贫、县摘帽，2020年巩固提高的总目标和路线图。我县成立脱贫攻坚指挥部，重点抓好脱贫攻坚目标确定、路径选择、项目落地、人力调配、组织动员、监督考核等工作，乡镇成立脱贫攻坚办公室，抽调2-3名人员专抓脱贫攻坚工作，分管负责人任办公室主任。按照县主要领导要求，制订出台了《关于抓重点促全面实施23个村率先脱贫的工作意见》、《关于明确县领导、县直单位继续开展第二批61个贫困村脱贫帮扶工作的通知》等文件，明确71个重点贫困村和13个率先脱贫一般村为攻坚主战场，细化了“人脱贫、村出列”路线路径。牵头制订《关于扶持贫困户产业发展的指导意见》、《关于社会扶贫工程的实施意见》、《关于扶贫对象退出管理机制的意见》等本部门脱贫攻坚实施意见，全县各部门“1+n”脱贫攻坚实施意见方案基本出台完成，正在制订全县脱贫攻坚工作目标责任制考核办法，今年上半年是规划和制度建设的半年，形成了脱贫攻坚制度化、规范化、精细化的良好局面。
（二）全面落实脱贫攻坚“四项清单”。今年，我们针对贫困户精准识别、建档立卡工作中存在的不足，坚持问题导向，全面精准核查，全面开展补缺补差。一是更加精准地识别脱贫对象。动员组织县、乡、村三级干部职工到村到户，通过召开村民小组会和村民代表会、公开公示评定的方式，逐组逐户对贫困户评定结果进行“回头看”，看程序是否到位、评定结果群众是否认可。对公示中群众提出异议的进行再核查，不符合条件的，取消贫困户资格，对没进入建档立卡的贫困户，按程序调整进入。二是更加精细地分析致贫原因。针对部分贫困户信息登记表、扶贫手册填写不规范，致贫原因不明确等问题，统一印制了全县建档立卡贫困户基本情况调查表，统一填写要求。动员干部职工逐户再走访、再核查，帮助贫困户算收入、支出账，精细分析贫困原因，完善贫困户基本信息，要求做到调查表、扶贫手册、电子录入三线合一，准确无误，一项不漏。经精准核查，全县3万户贫困户中，1.93万户家庭成员中因病致贫、0.41万户因残致贫，0.21万户因学致贫，文盲半文盲1.3万人，三是更加具体地确定脱贫措施。动员帮扶干部职工与贫困户一起分析家庭情况，共商脱贫大计，用足用活政策，按照脱贫措施十项“清单”，确定每一户贫困户的具体脱贫项目，使脱贫路径更加精准。经摸底，全县拟实施光伏脱贫13156户，种养业脱贫8018户，搬迁脱贫6169户，教育脱贫2666户，技能培训脱贫3388户，劳动就业脱贫5041户，医疗救助脱贫5402户，政府兜底脱贫10059户。四是建立精准脱贫大数据平台。携手中国移动公司，聘请**通迅集团安徽省分公司工程师为我县量身设计制作了精准脱贫大数据系统，将“互联网+”引入扶贫工作，设有精准识别、精准帮扶、精准脱贫、精准监管、大数据分析五大模块，将全县8.43万建档立卡贫困户信息全部录入系统，同时涉及全县16个部门就项目、资金监管以及统计、查询、录入端口等问题与系统工程师进行全面对接，充分吸收方方面面的意见、建议和相关的数据，建成后的大数据系统平台是内容详实、全面、动态、可维护、可分析的现代化信息平台，为全县精准脱贫工作提供了有力的工作开展和实施监管的抓手。
（三）创新实施金融撬动精准扶贫。一是对发展生产能力弱的贫困户，采取大户带动扶贫模式，按照每提供5万元贷款带动1户贫困户的标准，建立利益大户与贫困户的联结机制，支持贫困户参与新型经营主体产业发展、劳务用工，引导贫困户以土地流转、补助资金注入等多种形式与专业大户股份合作，配股参股，按股分红，实现稳定增收脱贫。目前已经向102个经营主体发放7250万元扶贫小额贷款，帮助带动1450户贫困户增收。二是对有一定发展能力的贫困户，实行扶贫小额贷款帮助发展种养业，做到应贷尽贷。贷款上限为1万元，贷款期限为1到3年，扶贫资金全额贴息，同时配套贷款规模20%的无偿扶贫资金。用4年时间，帮助全县约2万户有发展能力的贫困户发展一到两项特色产业，实现稳定、持续的产业脱贫。通过村级创福公司担保和帮扶干部确认脱贫项目，县农商银行拎包到村到户发放生产贷款，结合产业规划布局，让贫困户通过自我发展脱贫。目前，全县已摸底3524户贫困户发展种养业项目10余类，全年计划贷款1亿元。
（四）大力实施集成式光伏扶贫。20xx年，我们进一步探索光伏扶贫新模式，在全县23个乡镇选址集中建设了23处分布式贫困户光伏电站，建设总规模15兆瓦，可兜底脱贫5000贫困户。按照我县与山路集团约定的6∶4出资比例，由县扶贫开发投融资公司向**县农业银行申请贷款0.5亿元建设资金作为我县出资，40%由山路集团捐资，虚拟到户，扶贫收益按照贫困程度分配，实现精准、动态、可调整，目前，6兆瓦光伏电站县供电公司正在按典型接入方案做接入，6月底可全部并网发电，9兆瓦光伏电站已完成选址、征地、附属物清理，正在全面开工建设。
（五）创新实施脱贫搬迁精准扶贫。20xx年，我县将易地扶贫搬迁工作与全县宅基地改革试点、美丽乡村建设和水库移民搬迁工作紧密结合，统称“四项重点工作”，同时安排、同时实施、同时推进。成立了以书记、县长为组长、县委副书记、常务副县长为副组长的工作领导组，每项重点工作由分管领导任推进小组组长，负责抓具体工作落实。并从全县抽调精干力量在四项重点工作办公室集中办公，实行乡镇周汇报、政府半月调度、月月督查的工作推进机制，为做好易地扶贫搬迁工作提供了强有力组织和机制保证。制定出台了《**县农村宅基地节约集约和有偿使用办法（试行）》、《**县农村宅基地自愿退出奖励扶持办法（试行）》、《**县水库移民搬迁实施方案》、《**县易地扶贫搬迁实施方案》，叠加政策支持，让贫困户搬得出、住新房、不举债。全面开展贫困户搬迁和水库移民户搬迁的政策宣传、调查摸底、签订协议，扎实做好安置点的选址征地、平整土地、规划设计等工作。通过政策宣传引导、细致的前期工作，全县已确定易地扶贫搬迁安置点215个，调整建设用地3825亩，完成了地表附属物清理和土地平整工作，有213个安置点已开工建设。每个安置点均成立了村民理事会，配合乡村做好协议签订、预收建房款等工作。到目前，共落实易地扶贫搬迁对象3068户10851人，其中搬迁至县城391户1374人，搬迁至集镇649户2363人，搬迁至村规划点2028户7114人；共签订协议2108户7519人，占摸底户数的68.7%；预收建房款1863户4592.7万元，占摸底户数的60.7%。共落实水库移民搬迁签订协议4692户16300人，分别占两批应搬迁总数的93.84%和91.92%。其中，到县城安置1992户6889人（含到仙花安置点户数）；到集镇安置631户2260人；到中心村庄安置2069户7151人，下一步严格建房标准、加大推进力度，确保到年底，我县进入国务院扶贫办易地扶贫搬迁管理系统的2884户9726人搬迁任务和省水库移民管理局下达的3232户10908人水库移民避险解困搬迁任务一次性完成。
（六）整合力量精准推进项目落地。我县在对贫困村项目资金安排上，采取集中资金投入到贫困村、贫困户，实行滴灌式帮扶。整合涉农资金13245万元，集中财力，捆绑使用，重点解决贫困村小型水利、村组道路、人畜饮水、水库移民搬迁、基本农田、八大产业发展等1158个脱贫项目，改善了贫困人口人居环境和生产条件，推动了优势产业规模连片发展，直接带动7000余户贫困群众增收。今年上半年，省到县财政专项扶贫资金5816万元（含县配套500万元）已具体安排到位，其中，安排首批光伏扶贫项目资金2881万元，帮助贫困户建设分布式光伏扶贫电站；安排产业扶贫资金2660万元，按贫困户小额贷款额的20%比例给予补助，支持贫困户农业产业发展；安排雨露计划100万元，用于贫困劳动力转移培训、扶贫助学等；安排项目贴息、小额信贷扶贫贴息等125万元；安排农村脱贫人口核查、贫困监测及项目管理费50万元。目前，这些项目正在按计划实施并有序推进。 20xx年争取到位第一批后扶项目资金10800万元，实施后扶项目228个。一是实施农村饮水安全项目2个，投入资金32万元，安装输水管网5.6千米，蓄水池2座80立方米。二是实施农田水利项目3个，投入资金81万元，砌筑堤防护岸3处620米。三是实施村组道路项目93个，投入资金3259万元，新开道路3条5030米，拓宽或硬化改造道路84条79225米，建桥涵7座，道护岸4534米，边沟2381米，清理塌方10300立方米。四是文化教育卫生项目7个，投入资金203万元，硬化广场6050平方米，建雨水井14口，安装排水管410米，建排水沟1000米。改造道路4条270米，建护岸3处255米，建文化墙50米，安装路灯38盏；绿化900平方米。五是其他工程17个，投入资金1026万元，安装路灯348盏；建排水沟5990米，安装排水管2916米；改造道路5条4600米，安装道路侧石2570米，铺设道砖10585平方米，绿化3060平方米，建公厕2座，护岸770米。六是生产扶持项目64个，投入资金320万元，建装机容量60kw集中式光伏电站64座。七是避险解困项目42个，投入资金3000万元，安装供水管道19800米，建蓄水池1座500立方米；安装变压器4台，埋地电缆3500米及其他附属工程；安装雨水排水管5300米，污水排水管8700米，建污水处理池151座，雨水井24口，污水井26口；平整场地52700平方米；硬化改造道路9条17720米，铺设道砖15250平方米，安装道路侧石9600米；砌筑河堤2499米，护岸600米，安装护拦1500米。以上项目的投资，使全县23个乡镇（现代产业园区），181个村672个组17.84万人受益，其中贫困人口6.64万人。
二、主要工作成效
（一）营造脱贫攻坚浓厚氛围。我县先后召开了脱贫攻坚大会、四项重点工作会、脱贫攻坚调度会等，全面安排部署脱贫攻坚工作，通过广告牌、电子显示屏、标语、广播电视、广告栏等形式，在全县广泛掀起脱贫攻坚的宣传。脱贫攻坚外宣工作力度大，中央电视台经济半小时栏目、凤凰卫视承诺2020栏目、新华社、中国电力报、中国财经报、人民日报等均对我县的脱贫攻坚进行了深度报道，安徽日报、安徽广播电视台、六安电视台等也对我县的脱贫攻坚工作给予了密集报道。在做好外宣工作的同时，加大了县内脱贫攻坚的宣传报道力度。在县电视台开办了“脱贫攻坚进行时”电视栏目，在政府门户网站开通了“脱贫攻坚”专栏，定期播出脱贫攻坚工作情况和先进典型。制作了《阳光路上》光伏扶贫宣传片。接待了国家扶贫办和省扶贫办、移民局和国务院精准扶贫第三方核查组等来县以及全国20多个省地市县区120多起光伏调研代表团来县学习考察，把我县光伏扶贫的经验做法进行了交流，提升了革命老区脱贫攻坚、移民后扶工作的影响力。
（二）举县而为高压聚力推动。高频率开展脱贫攻坚工作调度，每周由县级领导牵头对联系乡镇脱贫工作开展一次督查指导，每月由县委、县政府主要负责人进行一次会议调度，县委、县政府督查办对脱贫攻坚重点工作定时开展深入督查，全面传递脱贫攻坚工作责任，在乡镇、村和县直帮扶单位，普遍制作悬挂脱贫攻坚作战图，让年度脱贫对象、脱贫目标、帮扶责任人、帮扶措施一目了然。强化各级领导干部脱贫政策知识教育培训，开展了县级领导成员、乡镇书记、乡镇长、县直单位一把手及乡镇班子成员、全体村干和71个驻村工作队长脱贫攻坚专业知识闭卷测试，在全县上下营造了人人讲扶贫、人人抓脱贫的良好局面。
（三）强化管理推动工作落实。县扶贫和移民开发局作为脱贫攻坚业务部门和主战场，积极作为，采取划片包干的办法，落实责任，层层分解任务，全系统工作人员责任到乡（镇）、到村、到项目，一把手负总责，筹备组成员责任到片，工作人员责任到乡村、到项目、到贫困户，出台管理规定，把主体工作全面深入彻底的分解落实。组织开展“集中服务月”活动，机关责任人深入实地督促检查扶贫和移民项目，开展建档立卡精准核查，把关关键环节，精准包帮到位，监管服务到位。同时，深入开展后扶项目交叉验收与监督互查活动，根据乡镇报告，由局党组会议决定交叉验收具体安排，组织片区责任领导、县财政局、乡镇责任人、县农村基础设施建设技术服务中心设计（监理）人员、乡镇聘请的技术人员、工作站责任人等到项目现场验收，打乱片区之分，七片区交叉互动，会议确定分片验收方案，按照规范程序运作。通过交叉验收，确保项目规范建设，提高了项目质量、进度，完善了档案，项目验收合格率也达到了99%以上。
三、存在的问题和工作打算
（一）存在的问题。一是脱贫攻坚基础性工作仍存在不扎实现象，建档立卡贫困户信息时有录入不准、不同步，扶贫手册填写时有不规范、不完整，与贫困户的实际情况不相符，预脱贫对象情况掌握不精准等。二是各级安排的扶贫、涉农、民生等资金虽然不少，但管理和分配涉及多个部门和单位，大多数项目资金省以上部门已经定到具体项目，基层难以整合实施，各炒各的菜，难成一桌席，资金使用的效益有待提高。“3115”脱贫攻坚意见涉及县直20多个部门，上级相应出台了实施方案，我县有个别部门实施意见和方案出台较缓且专门用于脱贫攻坚措施有些牵强。三是我县目前尚有贫困人口8.34万人，实施精准扶贫，为每一户都选择好脱贫产业，投入大，特别是贫困人口素质技能差，劳动力素质低下，这些贫困户即使政府为他们选择了好的项目，有的也无法发展，是最难啃的硬骨头。四是全县两项搬迁重点工作有个别乡镇推进不力，工作滞后。同时，我县要求易地扶贫搬迁的群众多，远远超过我们的计划数，安置点点多面广，基础设施等配套工程资金需求量大，目前的筹资额度暂时还不能满足所有贫困人口的搬迁愿望。
（二）下一步工作打算。一是将脱贫攻坚大数据平台信息进一步完善，使建档立卡贫困户信息精准录入到位，通过大数据二维码将干部包帮贫困户进行地理位置锁定，实现干部包帮真正和贫困户无缝对接，精准施策，精准结对帮扶；二是压实帮扶措施，尽快将全县各部门出台的“1+n”脱贫攻坚实施方案落实到我县实际工作中，对帮扶措施清单中的帮扶项目进行确认和审定，做到一户有一到两项适合的帮扶项目，确保2.1万名贫困人口年底增收有项目支撑。三是大力实施光伏扶贫项目，做好村级电站扩容，在贫困村和符合扩容条件的村将现有的村级集体光伏扶贫电站由60千瓦扩展到100千瓦以上。采取集中建设、虚拟到户的方式，建设总装机规模1.5万千瓦，辐射5000户的集成式光伏扶贫电站，收入重点用于扶持建档立卡贫困户，确保精准、动态、可持续，并做好金融扶贫和社会扶贫结合文章，利用银行贷款建设总规模20万千瓦的光伏扶贫电站。同时，进一步建立、完善分布式光伏扶贫电站建设、运维、保险机制，以贫困户提高收益和脱贫增收为根本，理顺光伏扶贫各方关系，建立动态可调整的收益分配机制。四是全面实施好易地扶贫搬迁和水库移民搬迁，结合我县宅基地改革和美好乡村建设，全面推进各规划安置点房屋基础设施建设。进一步加强与上级部门汇报衔接，确保资金及时到位。并对搬迁户信息建档立卡贫困户系统和直补移民人口管理系统进行比对，确保身体核定准、补助实。
扶贫办上半年工作总结及下半年计划
扶贫办上半年工作总结及下半年计划
20**年上半年，在市委、市政府的正确领导和省、**市扶贫和移民办的精心指导下，围绕整村推进、建档立卡、贫困劳动力转移培训、产业扶持、移民后期扶持等工作重点，扎实有效地开展了扶贫和移民各项工作任务。
一、工作开展情况
1、积极申报20**年项目。根据各乡镇、街道、大茅山集团等单位上报材料，积极申报20**年度扶贫开发和移民后期扶持项目。上半年，已上报扶贫开发项目8个，金额80万元，水库移民后期扶持项目119个，金额达1202.58万元。
2、移民直补资金及时发放。根据移民动态管理要求，对第一季度死亡、农转非、上学、入伍、移民繁衍人口中嫁出到非移民户的、服刑人员、其他按政策应核减的等七类人员进行核减，并将今年第2季度直补资金发放至移民“一卡通”上。上半年，我市享受现金直补移民**030人，直补资金42.09万元。
3、移民村组调查有序推进。上半年，根据省扶贫和移民办统一部署要求，我办全面深入开展了大中型水库移民村组现状调查工作，为掌握大中型水库移民村组现状，科学制定移民发展规划，促进全市移民村组全面均衡发展起到了积极的作用。通过调查，全市20**年水库移民直补人口为**030人，主要分布全市15个乡镇街道和大茅山经济开发区，79个行政村，351个自然村组。
4、向上争资立项积极主动。上半年，我办积极主动与省、市办对接并汇报，并加大力度积极争取了移民示范村建设、发展提升、产业扶持、搬迁扶贫移民进中心村、进乡镇等项目。
5、精准识别工作精心部署。为抓好落实贫困人口精准识别工作，结合我市实际，我办对贫困人口精准识别工作进行了早动员、早部署、早安排。一是制定实施方案。按照全省扶贫开发建档立卡工作工作总体安排部署与要求，结合我市实际，制定了《**市扶贫开发建档立卡工作方案》；二是动员部署安排。根据省扶贫开发建档立卡工作方案相关工作要求，及时召开班子会、全市扶贫开发建档立卡工作动员会，就全市扶贫开发建档立卡工作进行了布置安排；三是开展调查摸底。目前，通过调查摸底，农户申请，二次公示公告，确定全市贫困户6912户10757人，贫困村识别工作已全部完成，下步将研究制定结对帮扶方案和帮扶计划，填写《扶贫手册》。
6、资金监督检查扎实做好。今年上半年，根据省办《全省扶贫和移民资金监督检查工作实施方案》及《**省财政扶贫资金管理办法》相关要求，我们于20**年3月联合财政局等相关部门，20**年6月联合审计局、财政部门，分2次再深入到各乡镇、街道村组，采取资金核对、入户调查、现场查看等形式，对全市扶贫和移民资金进行了拉网式监督检查。通过监督检查，及时摸排问题，针对存在的问题，我们按照“问题及原因不查清不放过，整改不到位不放过，责任追究不到位不放过”的原则，全面要求整改到位，确保扶贫和移民资金运行安全，最大限度地惠及于民。
7、群众路线教育深入开展。一是召开动员会和班子会，认真传达贯彻落实中央、省委、市委群众路线活动精神，并对全办群众路线教育实践活动进行了布署和安排。二是组织全办人员集中学习了《毛泽东关于群众工作的论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等资料，并要求全办人员认真撰写学习笔记和心得体会。三是创新“1+3”帮带工程，即1名领导干部帮带一名干部职工、帮扶一个贫困村、帮富一户贫困户，以出实招、办实事、见实效，助推党的群众路线教育实践活动深入开展。四是精心组织安排，认真抓好落实，通过学习教育、查找不足、谈心谈话、查摆整改、对照检查，扎实做好专题民主生活会前期准备工作。7月18日，我办召开了党的群众路线教育实践活动专题民主生活会，会上，全体党员科级以上干部深入贯彻学习了习近平总书记兰考等重要讲话精神，并以反对“四风”、服务群众为重点，开展了批评和自我批评。
8、库区移民稳定切实维护。结合“三访三解三个全覆盖”和“三问三促”活动，落实移民工作领导干部包案制，变上访为下访，主动进村入户为移民办实事、做好事、解难事，彻底消除移民的心理障碍，同时，整合社会人脉资源，动员移民信访人员身边亲朋好友、子女教师等社会关系，深入细致做其思想工作。
二、存在问题
今年上半年，虽然我办在市委、市政府的坚强领导及省、**市扶贫和移民办的精心指导下，全市整村推进、建档立卡、贫困劳动力转移培训、产业扶持、移民后期扶持等各项工作取得了一定成绩，但仍然存在着一些问题。一是项目资金争取难度不断加大。扶贫和移民项目资金争取主要是扶贫移民搬迁项目，当前由于乡镇街道申报扶贫移民搬迁项目不积极主动，加上在项目实施过程中需要国土、建设、财政等相关部门的配合，而配合协调当中缺乏有效的联动运行机制，造成项目实施进展相对缓慢；二是帮扶政策难以执行到位，缺乏有效的落实督导机制；三是农业产业发展资金仍然短缺。由于我市不是原中央苏区县、国定贫困县，没有产业扶贫资金，而金融信贷对贫困农户发展产业经营的支持渠道不畅，严重制约了贫困农户脱贫致富的步伐；四是扶贫和移民项目管理资金管理机制有待于进一步加强和完善。
三、下步打算
1、做好贫困人口识别工作。根据国务院扶贫办、省扶贫和移民办《扶贫开发建档立卡工作方案》文件及全省扶贫和移民资金监督检查暨扶贫对象精准识别与帮扶工作会议、**市扶贫开发建档立卡及扶贫和移民资金监督检查工作调度会议精神，将于20**年底前，在全省范围内建立贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区电子信息档案。一是结对帮扶。根据要求，由市人民政府研究制定贫困户结对帮扶方案，成立驻村帮扶办公室，组建驻村帮扶工作队，落实相关帮扶措施，实现贫困户结对帮扶全覆盖；二是数据录入。在前期工作的基础上，于8月底前指导各乡镇将相关数据录入全国扶贫信息网络系统，并进行数据审核。
2、加强资金监督检查工作。一是不断完善建立扶贫和移民资金监管机制，提高扶贫和移民资金使用管理水平。同时，加强部门协调主动性，不断完善建立联动机制，形成监管合力。二是采取定期与不定期监督检查资金使用情况的形式，对监督检查工作做到常态化。三是针对存在问题进行全面整改。
3、加快推进扶贫和移民项目。根据我办工作计划安排，在完成项目招投标的基础上，全面组织实施扶贫和移民项目，同时还根据项目进展情况协调财政部门及时拨付资金。
4、大力实施移民搬迁项目。下步将着力协助配合市人民政府抓好祝家村重污染区移民搬迁工作，大力实施20**年度新岗山西坑、张村乡张村等生态移民搬迁项目
扶贫办上半年工作总结及下半年工作计划
扶贫办上半年工作总结及下半年工作计划
20xx年上半年扶贫开发工作在县委、县人民政府的正确领导下，在省、市扶贫办的关心支持下，紧紧瞄准贫困人口，以“减少贫困、缩小差距、增加收入、构建和谐”为目标。积极拓宽扶贫资金筹集渠道，以解决和巩固温饱为中心，以增加贫困群众收入为重点，努力改善群众生产生活条件。不断加大扶贫开发工作力度和投入力度。创新扶贫开发机制，提高扶贫开发水平，不断提高贫困人口素质，培育支柱产业，为全面建设小康社会奠定基础。
一、上半年工作情况
（一）、解决温饱情况
年初确定的解决和巩固温饱这一目标的计划数是解决和巩固提高16920人贫困人口的温饱水平。我办通过实施整村推进、劳务输出、产业扶贫、易地扶贫、挂钩帮带扶贫、小额信贷扶贫、科技扶贫七项措施，并调动全县各方面的力量，确保年底圆满完成年初确定的目标任务。
（二）、开展整村推进情况
20xx年63个扶贫开发整村推进村任务，我办认真组织乡镇做好规划上报，并积极向省市扶贫办汇报、争取，现已上报63个自然村的扶贫开发整村推进计划，已通过评审，省市已经下文批准实施63个村，现在阶段正在进行前期动员准备工作，县扶贫办和县财政局已联文下达20xx年项目及资金安排文件到各乡镇，并要求各乡镇在20xx年的扶贫开发整村推进项目中落实好扶贫开发项目廉政承诺制。
（三）、社会主义新农村建设情况
1.建设资金投入情况
社会主义新农村建设23个省级重点建设村任务到20xx年6月30日止共完成投资855万元。其中省级资金345万元，整合部门资金460万元，群众自筹资金250万元。
2．已经完成工程量。
已经完成危旧房改造330户，其中拆除重建224户，加固改造106户；种植林果400亩；公路开挖38.27公里；饮水工程9件；进村入户道路硬化52472平方米；种植绿化树600棵；新建文体活动场所800平方米，活动场地150平方米；改厨37间，改灶84眼，改厕22间，改厩50间，新建排水沟600米，修建公厕3间，修建垃圾池4个。
（四）、小额信贷扶贫实施情况
已完成小额信贷3200万元的发放任务，5月30日前已全部发放到贫困农户手中，覆盖贫困农户3000户，解决了农户生产急需资金的困难，确保年初人代会提出的解决和巩固16920人贫困人口温饱水平任务目标能顺利完成。
（五）、易地扶贫开展情况
汤郎乡羊槽村委会半坡村小组111人的易地扶贫任务已完成所有建设任务，现正组织村民搬迁入新居，汤郎乡已上报请验报告，待村民全就迁入新居后组织县级验收。
（六）、开展劳务输出情况
认真抓好农村富余劳动力转移培训工作，加快贫困地区劳务输出由体能型向技能型转变，达到“培训一人、输出一人、就业一人、脱贫一户、带动一片”的目的。我办年初确定的劳务输出计划数是培训富余劳动力10000人，转移输出8500人，到6月30日，共完成省级农村劳动力培训8402人，技能培训工种有：计算机、果树栽培、电工、家畜饲养、中式烹调、电梯维修安装。完成省级转移输出8028人，新增转移收入1557.6万元。
（七）、积极申报产业扶贫项目。
县扶贫办通过多方调研，已于5月26日向省扶贫办申报魔芋种植、马铃薯种植、肉牛标准化养殖等三个产业扶贫项目，现正等待批准实施。
（八）、挂钩扶贫及抗旱工作。
认真落实“县级领导联村包户，党员干部结对帮扶”的定点挂钩扶贫责任制，县处级领导干部负责联系一个贫困村委会，重点扶持一个贫困自然村，帮扶一户贫困户。县级86个定点挂钩扶贫部门，结合部门的行业优势，责无旁贷地肩负起了帮扶责任。20xx年上半年全县共计到挂钩点蹲点59人次，帮助挂钩点出主意想办法，深入挂钩点调查1344人次，直接投入帮扶资金563万元，投入抗旱资金197万元，援助物资折资109万元；建校舍一幢；办培训班21期，参培人数464人次；组织劳务输出600余人；党员干部帮扶参与人数1012人次，帮扶农户919人，捐助资金41.04万元，援助物资折资3.07万元，帮扶贫困学生243人。
（九）、 “两个年”及效能禄劝、四项制度、争先创优活动开展情况
扶贫办高度重视“深入学习实践科学发展观”和“行政效能提升年”、“干部作风改进年”活动的开展，成立了以张德福主任为组长的学习领导小组，抓紧抓好抓实学习活动。在每周一次的例行会议上，组织学习了中央、省、市、县开展“学习实践活动”和“两个年活动” 的相关文件和材料，通过学习，增强了凝聚力、创新力、执行力，做到规定动作不走样、自选动作有创新。通过学习实践活动，确定了以“农业稳县，加快扶贫和新农村建设工作”为实践主题，形成“四个共识”即：在稳步发展的基础上创新扶贫开发机制的共识；在“人民群众得实惠”的基础上实现农民积极自建家园
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的共识；着重实施“大农业、大扶贫、精建设”的共识；在保持和发展党的先进性上形成“从我做起”的共识。我办把“学习实践活动”和“两个年活动”贯穿于扶贫开发工作中，理论推动实践发展，实践促使理论升华。通过学习，全办干部职工思想得到进一步深化，理论水平明显提高，进一步增强了责任意识、大局意识、服务意识、创新意识、法纪意识，全体干部职工将积极把学习成果与实际工作相结合，认真把各项工作落到实处。
（九）、切实加强组织建设和党风廉政建设
扶贫办党支部牢固树立党是各项事业的领导核心的思想，从源头上抓起，切实加强党的执政能力，巩固党的执政地位，完成党的执政使命。一是坚持和完善学习制度，确保党组织活动正常化。二是进一步巩固“实践科学发展观”和“两个年活动”取得和现有成果，做到一个支部一面旗，一名党员一盏灯，充分发挥党组织的战斗力、向心力、凝聚力和党员先锋模范作用，为党旗增光添彩，让基层党员的思想红起来，能力强起来，素质高起来，信心足起来。
按照建设“学习型、团结型、创新型、务实型、勤政型、廉洁型”班子的目标，认真贯彻落实党的路线方针政策，严格执行县委、县政府的各项决策，以帮助贫困地区脱贫致富为己任，实践“科学发展观”，积极发挥领导班子团队精神，形成工作合力，与时俱进，开拓创新，团结拼搏，奋发进取，创造一流工作业绩，为我县贫困地区人民群众脱贫致富作出应有的贡献。
县扶贫办领导班子成员以身作则，认真落实党风廉政责任制和反腐败斗争的各项规定，严格按照《党风廉政建设责任书》，始终坚持“个人名利淡如水，党的事业重如山”的原则，树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，把领导班子建设成为群众的贴心人，党的好干部，人民的好公仆。
二、下半年的任务
（一）、20xx年下半年的目标任务
1.启动实施20xx年63个村的扶贫开发整村推进项目的建设任务并于12月前完成所有建设任务，12月20日前通过县级初验；
2.按照“九有”目标体系，做好社会主义新农村建设23个村的扫尾工作，迎接市级考评验收；
3.落实好省扶贫开发昭通现场会精神，从扶贫开发整村推进项目为切入点，在全县所有扶贫项目中逐步推行《扶贫项目廉政承诺制》、《贫困群众廉政评议制和贫困群众廉政评议员制》。
4.做好汤郎乡羊槽村委会半坡组的易地扶贫工作，迎接市级验收；
5.做好省级小额信贷扶贫资金1000万元的争取任务；
6.做好已经申报的三个产业扶贫项目争取工作；
7.做好屏山镇连片开发及整乡推进项目的申报工作。
（二）、今后的工作思路
按照党的十七大提出的“一个目标〔到2020年基本消除绝对贫困现象〕，一个加大〔加大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区发展扶持力度〕和两个提高〔逐步提高扶贫标准（末农民人均纯收入1196元以下的为贫困人口），提高扶贫开发水平〕”的新要求，深入贯彻落实科学发展观，坚持城乡统筹发展，坚持开发式扶贫方针，坚持扶贫开发与扶贫救助相结合，坚持“收缩转移、集中发展”的战略，按照“划分区域，分类扶持”的原则，牢固树立“大扶贫”观念，因地制宜，突出重点，狠抓落实，集中人、财、物解决和巩固贫困人口的温饱问题，扶持低收入人口增加收入，缩小发展差距，缓解相对贫困，促进社会和谐。努力把扶贫开发工作提高到新水平。
1、继续坚持扶贫开发工作“一把手”负责制。将扶贫开发工作纳入目标管理，实行奖惩兑现。
2、继续加强部门的协调配合，不断加强和牢固树立“大扶贫”观念，充分发挥扶贫部门的组织、协调和指导作用。对纳入整村推进的贫困村，要充分借助各单位、各部门的力量，强化资源整合，逐步加以推动。
3、深入开展“单位包村、党员干部包户”、“富帮贫”和“能人带动”为主要内容的社会扶贫工作。不断扩大行政企事业单位，定点扶贫工作的内涵，将过去社会扶贫工作主要以给钱给物的方式转变为开发式扶持。同时要加大社会扶贫工作的组织、协调、监督、检查力度，加强与帮扶单位的协调与沟通，充分发挥各挂钩扶贫单位在扶贫开发中的积极作用，认真落实各项帮扶措施，确保社会扶贫取得实效。
4、进一步完善扶贫项目资金的管理制度。努力提高扶贫资金的使用效益。进一步完善扶贫资金项目公告、公示制度和扶贫资金绩效考评办法。充分发挥纪检监察、审计等部门的监督职能作用，确保扶贫资金合理有效使用。
5、进一步加强扶贫干部队伍自身建设。努力提高扶贫开发工作水平。
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