绝大多数人在写个人工作总结的时候，不知道如何下笔，如果有那么几篇优秀的文章可以参考，那灵感不就来了吗，那么，值得拿出手的个人工作总结模板有哪些，以及需要我们注意的还有哪些方面呢？下面是小编为大家整理的“实践科学发展观统筹城乡一体化发展”，欢迎大家与身边的朋友分享吧！
实践科学发展观统筹城乡一体化发展
近几年来，**市委、市政府坚持科学发展，实施统筹战略，坚持“五大优先”（城乡建设规划优先、破除体制障碍优先、推进工业化和城市化优先、农业结构调整优先）原则，围绕破解制约城乡统筹的体制机制问题，加快推进城乡一体化建设进程，基本形成了“城乡建设规划优先、产业发展协同、投入机制配套、基础设施一体、公共服务共享、社会管理有序、党的建设共建互促”的良好格局，至20xx年**已连续5年被评为“全省县域经济发展先进县市”，被推选为全国县域经济科学发展范例，去年跃居全国最具投资潜力中小城市“百强”第14位，入围全国中小城市综合实力“百强”、全国最具区域带动力中小城市“百强”，成为中国全面小康十大示范县市之一。
为全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，牢固树立和全面落实科学发展观，近日出台了《**市统筹城乡发展规划纲要》，因地制宜提出了我市统筹城乡发展的指导思想、总体思路、工作目标、主要任务和工作措施。《纲要》指出，统筹城乡发展要以“建设经济充满活力、社会更加和谐的新**”为目标，坚持“以人为本、协调发展、政府主导、市场配置、分步实施”原则，以加快城乡一体化进程为主线，以解决“三农”问题、破除城乡二元结构为重点，以五项改革（行政管理体制、户籍制度、劳动就业、社会保障、土地流转）为突破口，加强农村基础设施和环境建设，统筹城乡设施、产业、人口布局；以深化城乡配套改革为动力，统筹城乡资源要素配置；以完善公共财政体制为支撑，扩大公共财政覆盖农村范围，统筹城乡社会保障和社会事业发展，推进城乡融合，促进城乡繁荣，加快形成“体制统一、规划统筹、资源共享、利益共得”的城乡经济社会发展新格局，到2015年，努力实现全市城镇化率达到60%，人均gtp达到83800元，农民人均纯收入达到15000元，在全省率先进入全国先进县市行列，在全省率先实现全面小康，基本实现城乡一体化，发展实力进入全国“百强”。
《纲要》强调，当前要充分发挥政府调控和市场配置资源的作用，以实施“七大工程”（即精一壮二活三的产业培育工程，基础设施完善、环境优美整洁的宜居生态工程，城乡居民教育科技文化卫生信用水平的素质提升工程，就业养老医疗救助一体化的改善民生工程，城乡矛盾排查治安防控一体化的平安工程，资源节约、环境友好的循环经济发展工程，建立廉洁高效服务型政府的组织保障工程）为抓手，推进“七个统筹”（即统筹城乡发展规划，统筹城乡产业发展，统筹城乡劳动就业，统筹城乡社会保障，统筹城乡社会事业发展，统筹城乡基础设施建设，统筹城乡政府社区建设）为重点，着力创新农村土地流转机制，探索建立新型户籍管理制度，创新农村公共服务机制，完善农村劳动保障机制，健全增加“三农”投入长效机制，深入推进农村综合改革。要以转变政府职能为核心，以建立服务型政府和法治政府为目标，以机制、体制创新为重点，统筹协调，分类指导，建立健全四大服务中心（即便民服务中心、维权服务中心、农业服务中心、财务服务中心），形成覆盖全市的便民服务网络，推进市乡政府职能转变，增强乡镇统筹经济社会协调发展的能力，建立健全城乡一体化的推进机制和推进体系,积极探索一条符合**实际的统筹城乡发展之路。
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乡镇实践科学发展观经验做法
乡镇实践科学发展观经验做法
**镇是全市第三批深入学习实践科学发展观活动试点单位。该镇实行“四个一线工作法”，坚持在最基层一线搞活动，在活动全面铺开的同时，选择全镇观念最落后、经济最薄弱、村情最复杂、工作最难做的5个连片城郊村作为试验区，搞绿化，调结构，创机制，以活动促工作，以工作实活动，收到良好成效。中央电视台一套、新闻频道对这一做法予以报道。
决策在调研一线形成
为了制定符合镇情、体现科学、明确具体的活动实施方案，镇党委书记带头，全体班子成员深入城中、城郊、城外三个类型村中进行蹲点调研，入农户、进田间，与群众座谈、长聊，寻求群众的发展观、方法论，使活动方案反映群众呼声，凝聚群众智慧。在调研中，该镇深入剖析了地域最重要、工作最落后的蔡上、刘庄等5个连片城郊村发展软肋和机遇所在，决定作为全镇学习实践活动的实验区，用一线的实际工作去实化活动，用经济发展、村庄面貌变化来检验活动成效。这些村共同特点是：村情不稳，基础落后，群众致富门路少，但求富、求和愿望强烈；土地多、荒滩荒沟多，种植结构单一，自然环境较好；地处县城支漳河、一分干、二分干等河域下游，地势低洼，有利用生态水网的客观优势；地下水咸苦，群众耕作难、浇地难。针对这些特点，该镇有的放矢地开展调研讨论、聘请专家进行科学规划论证，按科学发展观要求，提出了“转变发展方式，实行对接县城互动、经济社会统筹、生态与发展协调”的科学发展理念，确定了“建设水网+路网+林网三网水乳交融的生态体系，发展林果+高新育苗+观光农业三业互为一体的特色产业，打造林乡+果乡+水乡的县城生态后花园”的科学发展思路，力求5村率先整体突破，建成全镇科学发展的示范区。
活动在工作一线展开
该镇不照本宣科为活动而活动，而是在全面安排落实规定动作的同时，扎实做好自选动作，把城郊5村变样突破作为学习实践活动的舞台载体。
一是集中学习培训与集中推进生态水网、路网、林网会战相结合。抓住春季有利时机，开展“边学边干，双进一线”活动，除8名人员在镇机关处理日常事务外，105名干部到工地一线与农村全体党员、“两委“干部、群众一块参加挖河、修路、植树“千人大会战”，利用劳动间隙、晚上时间，举办“理论培训半小时”，由镇领导、辅导员授课，组织党员干部集中学习规定篇目、领导讲话和会议精神，确保每天集中培训学习时间不少于4小时。开挖了干渠、支渠、毛渠、灌渠、排渠5个级别水系15.5千米和1个5.6万平方米生态湿地，外接支漳河、东风渠，做到贯通环绕，活水常流，再现“小桥流水”的水乡美景；改造了8纵13横村间、田间、环村路网22千米，做到畅通便捷，彻底解决群众出行难；规划了林带林网5000亩，已栽树木4.6万株，做到路路有树、渠渠有绿，森林覆盖。镇发展办小龙说：“劳动中学习，学习中劳动真好，劳动有劲，学习记得牢，我劳动了两周半，笔记写了一大本”。
二是解放思想与谋划林果、高新育苗和旅游观光农业特色产业相结合。解放思想的“总阀门”怎么打开？镇村干部在热烈讨论中形成共识：不能讲大话空话，应围绕调优产业结构、帮民增收致富做文章。走进中国农大**试验站“攀高亲”，寻计问策，深化合作，聘请专家规划产业布局，培训农业高新技术。镇政府积极搭桥，引进河北可口食品公司到村考察环境、水文和土壤特点，开展村企联姻。公司提供资金、技术，在5个村合作共建低糖果脯项目水果原料基地，与农户签订合同订单，确保农民一亩地收入不低于1500公斤小麦收益。镇拿出20万元，免费给群众提供果苗。同时放开思想，不搞强迫命令，群众愿栽，干部服务，以一带十，示范推动。湾东李庄村建起苹果草莓兼作种植基地1100亩，蔡上村1500亩苹果西瓜兼作基地正在紧张栽种。该镇东牛屯村前年建起了两家工厂化育苗合作社，每亩纯收益5.5万元。利用这一典型现身说法，改变农民群众保守思想，计划新上育苗基地500亩。走出去，引进来，到外地参观考察，引进新观念和投资者，新建一批水乡景观、水上娱乐项目、休闲设施，发展农业观光、休闲采摘等乡村旅游业，吸引城里人来休闲娱乐。
三是调查研究与助推科学发展相结合。围绕5个村脱贫致富、环境整治、干群和谐、纠纷化解、民生困难帮扶等专题，集中开展了“入户下访问一策”活动，实化调查研究内容。下访调研干部做到了“五个一”，即：每人绘制一份村庄草图，标注联系户位置；准备一本民情记录本，记录户情和意见建议；发放学习实践活动明白纸，让群众明白活动内容；送上一张联心卡，密切干群关系；撰写一篇有价值的调研报告，吃透村情民意。
作风在劳动一线转变
作风建设是学习实践活动的有机组成部分，群众最容易看得见、感受到。作风怎么改？该镇不搞空对空说教，而是把全镇95%以上干部放在蔡上等5个村挖河、开路、植树工地第一线，开展“
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角色换位，当一个月村民”活动，与村民同吃、同劳动、同解难，在“三同”中拉近距离，增进感情，转变作风。同时，用植树造林的内在质量、外在形象来检验工作作风实不实、细不细、严不严。党员干部每人栽树至少100株，挖坑、栽植、浇水全过程操作，划分区域，标上名字，负责到底，三个月后验收，用树木成活率来考核干部。群众形象地说：“今年栽的树手摇60度不倒，暴风刮不歪，是作风建设林、科学发展林。”镇干部小刘以前总待在机关，群众找她办事，有时门难进、话难听，还让群众跑一些冤枉腿。这次她骑着自行车下村参加劳动，来回20多里路，手磨出了血、身子累得散了架，还得骑车往返，亲身感受到群众不易，为方便群众办事，总结出“电话预约、一次办结”工作法，向群众分发联系卡，小小动作深受群众欢迎。东刘庄村陈某，是村里的“难缠”户，河渠扩挖正好占用他2.5分开荒地，开始死活不腾地。村干部改变以往强、冷、硬作风，学习实践活动大会邀请他列席，镇司法所、综治办干部白天在工地劳动10个小时，连续一周每晚到他家讲解造福于民决策，他终于被这种真诚的作风感动了，主动拔棉柴腾地，还参加义务植树。镇长李庆福深有感触地说：“只要按科学发展观正确决策，群众受益，干部作风真变，群众就能信任干部，什么大问题都会变成小事情”。机制在实践一线创新
该镇在工作实践一线创新各种体制机制，并贯穿活动全过程。一是在植树造林模式上，总结出了一套新办法，即：先挖河引水，再修路整地，最后植树造林，做到水通、路平、树活。明确产权，保成活率，不栽无主之树，不造无权之林。在土地使用上，改变以往拍卖“四荒”裸地模式，采取村统一收回，统一整理，统一植树后向社会公开竞标拍卖林地新作法，地随林走，林权到户，以林养财。以前拍卖裸地，每亩每年承包费120-200元，不但收益少，还难以阻止群众挖堤卖土破坏地貌问题。现在树活后按树拍卖，每亩地每年拍卖收益达360-450元，达到经济效益与生态效益双丰收。二是在农村家庭承包经营体制上探索创新。成功把北甫、东街等城中村农民撂荒的260多亩土地通过转包、租赁方式进行流转，使城中村农民摆脱了土地束缚，使城郊村农民增加可种土地。土地流转后，探索组建农民专业合作社，组织农民组团闯市场。湾东李庄村建起了苹果草莓专业合作社，会员达310户。计划在5个村中再组建10-50家合作社，吸收60%以上农户入社，实现特色产业规模化、集约化发展。
蔡上村支部书记黄荣桥在党员干部集中学习会上，对比了一组数字，阐述学习实践活动带来的变化。去年，用深井浇一亩地要花39元，群众还得排号，全村浇一遍地需15天，天旱了，300亩地减产绝收，且地下漏斗区越抽越大；今年用河水浇一亩地花3元，地随时能浇，不用排号，且地上水浇出的地有肥力，庄稼长的旺。仅浇地一项，全村20xx 亩地，一年浇4遍水，可节省 28万元。李早宝老人说：“我知道村里在搞活动，理论我不全懂，但我看见村里路平了，树多了，浇地用上河水了……”。该镇把学习实践活动的推进过程当成解决问题、改善民生的过程，已初步解决群众民生问题10多项，深受群众欢迎。
县城建局学习实践科学发展观活动总结
县城建局学习实践科学发展观活动总结
**县城乡建设局是一个有300多干部职工的大局，党总支下设8个支部，70余名党员，全局内设股室11个，下属单位12个。在全党开展深入学习实践科学发展观活动是党的十七大作出的重大决策，是当前各项工作的重中之重。3月份以来，我局按照县学习实践活动领导组的统一安排，结合我局工作实际情况，精心安排部署，统筹协调推进，严格按照活动要求和规定程序，坚持高标准、严要求，采取两手抓，确保两不误的工作举措，有计划、有步骤地开展了学习调研阶段、分析检查阶段各个环节的工作，学习实践活动开展顺利，活动井然有序。现将工作情况汇报如下：
一、深入学习交流，提高思想认识
县学习实践活动动员会召开后，我局党总支高度重视，组织成立了以学习实践领导组，并设计了以实施“123”工程为活动的主题载体，制定了《**县城乡建设局关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》。3月20日，组织全体党员及副股级以上干部召开深入学习实践科学发展观动员大会，并制定学习计划，组织进行了为期六天的集中学习、八次专题学习和五次专题论坛，特邀请市委党校杨世广副教授进行了科学发展观辅导讲座。领导干部带头认真做了学习笔记，并撰写学习实践活动的心得体会。通过学习培训活动，进一步强化了自身思想文化素质，改善了工作态度，提高了思想觉悟、水平、业务，使我局各项工作出现了一个全新的良好局面。
二、认真开展“问计求智调研”活动
专题调查研究是学习调研阶段的一个重要环节。局学习实践领导组发放征求意见卡，广泛征求各界人士意见，并邀请社会各界代表召开学习实践活动征求意见座谈会，围绕城建工作提出问题。围绕提出的突出问题，组织副科级以上领导干部有重点、有针对性地深入基层开展调研工作，并撰写了高质量的调研报告。局学习实践活动领导组就调研中反映的突出问题，组织开展了解放思想大讨论，就需要解决的问题形成具体的解决方案。
三、广泛征求意见、深入查找问题
我局采取发放征求意见表、设立征求意见箱、组织座谈会、公布投诉电话和邮箱等方式广泛征求干部群众、社会各界对建设局领导班子及其成员的意见，并将收集到的意见原汁原味的向领导反馈，并有针对性地研究提出了努力方向和整改措施。同时，认真召开了领导班子民主生活会，班子成员在民主生活会上对班子和自身存在的问题和原因作了认真的分析检查，开展了批评与自我批评，提出了整改措施，明确了努力方向。
四、搞好分析检查报的起草和评议工作
按照县学习实践活动方案部署，局学习实践领导组在总结完善学习调研阶段工作的基础上，认真分析城建系统落实科学发展观的情况，深入查找不符合科学发展的突出问题，深入分析这些问题的主客观原因，明确科学发展的思路，认真撰写了领导班子分析检查报告。局学习实践领导组召开社会各界代表民主评议座谈会，邀请县人大代表、政协委员等各界代表，对分析检查报告进行了民主评议。参会人员从不同角度对分析检查报告进行了民主评议，对我局各项工作和领导班子建设提出了较好的看法和观点。局学习实践领导组对意见建议进行整理，吸收合理部分，进一步充实完善了分析报告，促进了各项工作的发展和完善。
五、科学制定整改落实方案
局学习实践领导组把研究制定整改落实方案作为整改问题的关键环节，给予高度重视。为使整改落实方案符合实际并具有较强的可操作性，局领导班子多方面征求意见，多次召开会议进行研究和反复修改，保证了整改落实方案的质量，并明确了具体整改措施、整改方式、完成期限、分管领导及责任人，为整改落实奠定了坚实基础，把整改工作真正落实到制度中，工作中。
六、突出特色、做好自选动作
局学习实践领导组按照“规定动作”不走样，“自选动作”有创新的要求，紧紧结合我局“123”工程，坚持用科学发展观指导各项城建工作。一是加大宣传，营造氛围。为使学习实践活动宣传到位，深入民心，我局结合自身优势，投资10多万元在县城主要路段、建筑工地，制作大型宣传标语六条，大型宣传牌匾十五块，在东西大街、307国道城区段安装宣传灯箱300余个，通过各种形式推动我县的学习实践科学发展观活动，在全局、全县范围内营造了浓厚的活动氛围。二是狠抓安全，科学施工。局领导班子以学习实践科学发展观为契机，把安全发展作为城建各项工作的重中之重。狠抓建筑安全施工，成立了建筑安全专项整治领导组，把每个建筑工程的质量安全管理责任到人，确保建筑安全无事故。三是以人为本，服务社会。学习实践科学发展观活动开展以来，各项工作坚持以“人”为本。全局干部职工积极参加每月一次的环境整治日活动。在高考来临之际，城建局组织全县公交、出租车辆开展了主题为“奉献爱心、科学发展”的爱心送考活动，深受社会各界人士的好
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评。多年来，我局一贯很重视用科学发展观指导我县的城乡建设，尤其是于富国局长上任以后，更是充分发挥科学发展观的指导作用。聘请专家同济大学专家规划编制了县城发展战略规划并对县城重点地段编制控制性详细规划；规划了一批基础设施完善、功能齐全的园林化、人性化的宜居小区；在新农村建设方面加大规划编制力度，加强了规划管理力度，统筹城乡发展步伐；加大县城基础设施投资，努力提高县城城乡质量，提升城市形象，整修了县城的道路，东西大街管线入地，加大绿化、亮化力度，获得干部群众的一致好评。
深入学习实践科学发展观活动的开展，是在科学发展观原有基础上的巩固和提高，使全体党员干部全面提升思想觉悟、业务能力，使他们对科学发展观有了深层次、多角度、全方位的认识。我局通过学习实践科学发展，结合当前我国应付金融危机拉动内需的对策，从切实解决民生问题出发，积极审报争取项目，现在县城污水处理厂，垃圾处理厂、县城生态森林公园项目申报争取成功，并已开工建设，县城集中供热项目、县城二次供水工程、县城基础建设工程等正在争取中。
按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，局领导班子通过自己查、上级点、群众提，对照解决不符合科学发展观要求，需要整改落实的问题主要集中在5个方面。1、城乡结合部、背街次巷的卫生管理工作不到位。2、城市规划资金投入不足，控制性详细规划不完善。3、县城街道拥堵，摊位乱摆、车辆乱停现象时有发生。4、县城水源不足，居民用水紧张。5、城市建设资金投入不足，建设步伐滞后。对于查找出来的问题和制定了严格的整改措施，做到立足当前，着眼长远，区分轻重缓急和难易程度，按照及时解决、近期解决、中长期解决三个时段，明确责任领导、责任部门时限要求和具体措施，按照“解决问题贯穿始终”的要求，分步解决。
总之，我局学习实践科学发展观活动，在县委的正确领导下，每个阶段都做到了扎扎实实地抓，不走过程，不搞形式，并能把学习实践活动和各项业务工作有机结合起来，形成了领导带头抓，干部群众不落后的局面。真正达到了“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的目标。
**县城乡建设局
二oo九年七月七日
公司践行科学发展观实现经济社会健康发展
公司践行科学发展观实现经济社会健康发展
党的十七大提出：“以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、个人品德建设，引导人们自觉履行法定义务、社会责任”为牢固树立社会主义核心价值观，指导经济社会健康、持续发展指明了方向。随着我国社会主义市场经济的不断完善和发展，诚信也越来越为人们所重视，而现实的经济社会生活中，由于一些企业没有建立诚信制度，经营缺乏诚信，存在的信用缺失问题，已严重困扰了企业经营和市场经济秩序，成为经济社会必须面对的严峻挑战。多年来，我们始终坚持以“诚信”规范企业经营行为，培育员工思想意识，团结和带领广大干部员工秉承“诚信、拼争、开拓、奉献”的企业精神，不断创新发展思路，大力实施“做强主业、延伸链条、综合开发、提升价值”的发展战略，树立了形象，赢得了市场，促进了发展，实现了经济效益和社会效益的双赢。
一、以诚信带队伍，树立企业良好社会形象
市场经济是法制经济、信用经济，也是诚信经济，更是市场经济条件下企业得以立足、生存和发展的根基。当今社会正处于市场经济时期，市场竞争的激烈、经营行为的短视、经营理念的冲突都会导致企业在生产经营的某些方面价值失衡，出现不诚信行为，其根源在于企业管理过程中对诚信理念的忽视。减少和消除不诚信经营行为，努力提高企业管理者及员工队伍的诚信素质，是当前企业管理过程的迫切需要。
**县**公司在创业之初，也曾面临着资金短缺、人才匮乏、装备简陋、工艺落后、队伍涣散等一系列困难。处于市场经济发展阶段，我们清醒的认识到，要在激烈的市场竞争中崛起，就必须坚持“诚信”理念，把诚信作为创业之基、立业之本，牢牢把握“诚信”这个灵魂，果断提出了以诚信树立企业形象的战略构想。一是加强舆论引导，广泛开展以“诚信”为主题的宣传教育，注重在制度规范上为“诚信”“建章立制”，先后制定了覆盖各工种的“岗位标准化规范”、“员工行为规范”。联系企业实际，精心打造出具有煤炭企业特色的“员工誓词”和“诚信、拼争、开拓、奉献”企业文化精神；二是注重职业理念培养和思想品德教育，广泛开展“三爱四有”评比和“上标准岗、干标准活”教育活动。涌现出一大批“诚实、守信、爱岗、敬业”的模范标兵，每年“四有职工”率都在90%以上，正是有了这样一支诚信员工队伍的支撑，才保证了企业持续、健康、稳定、快速发展。
二、以诚信严管理，赢得企业绝对优势市场
企业的经营目的是实现价值的最大化，在市场经济运行过程中，无论供需双方是谁，其实质都是在价值需求、价值创造、价值传递、价值保护这个链条上搏弈。长期的经营实践，使我们深刻的认识和体会到，诚信是一种魅力，也是一种品牌，更是商品市场的试金石。所以说，作为市场经济的主体，要想赢得市场，首先要有一个质量过的硬、用户受欢迎的好产品和诚实守信、依法经营的“诚信品牌”，这是企业赢得市场空间的重要条件。而要打造出深得用户满意和信赖的产品和服务品牌，就必须要有一套严密的管理体系、制度体系和保证体系，这是产“诚品”、出“名品”、上“精品”的重要保证。
实践证明，好的产品靠好的管理，好的管理出好的产品。因此，我们把建立诚信管理体系作为产“精品”出“名品”的重要环节，努力从员工培训、劳动组织、设备管理、生产工序、质量控制、产品检验、验收入库等重要环节上严格把关，大力实施精细化管理工作法。从原煤生产的优化设计开始严把煤炭生产的源头关、出井检查关和入仓验收关，把产品质量控制在生产工序的各个环节。同时，我们还把企业的工程质量、产品质量、服务质量作为企业诚信度的重要标志，不仅联系实际制定了切实可行的标准要求，而且还把各项质量工作纳入百分考核与本月工资、奖金直接挂构，使企业的工程质量和产品质量合格率始终保持在100%，经上级检查验收采掘优质工程率达90%以上。原煤、精煤、冶金焦三大产品，经市场调查、用户反馈产品质量满意率达100%。
三、以诚信谋项目，促进企业健康持续发展
作为参与市场竞争主体的企业，如果在经营活动中缺乏诚信损害客户的利益，虽然可能在短期内获得一定的收益，但是从长远角度来看，它则是一种自我毁灭。从张瑞敏信守诚信砸冰箱到世界的海尔，从三鹿三聚氰胺引发奶乳业地震到一夜破产，两个截然不同的案例足以说明，诚信是企业兴衰存亡的试金石，脱离“诚信”企业就将失去合作伙伴，不讲“诚信”企业就会失去社会这个赖以生存和发展的大舞台。
市场经济的交往与合作必须坚持“诚信”这一根本理念，只有诚信企业才能最终赢得客户，赢得市场，赢得一种长期的可持续发展格局。多年来，我们始终坚持把“诚信”作为促进企业引资金、上项目、搞合作、促发展的信条，贯穿于企业生产、经营、发展的全过程。积极与银行、商企真诚合作，信守承诺依法履行信贷合同，引入资金弥补了项目建设
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资金缺口，深得银行系统的好评，并连续多年荣获银行系统“ aaa”级信用企业，在社会各界赢得良好的信誉。同时，按照企业“延伸产业链条”实现优势扩张的战略构想，我们先后谋划了洗选、焦化、铸造、发电等一批链条产业项目，凭借多年培育形成的“诚信”魅力，很快吸引了中地煤、比利时巴特集团等中外合作伙伴加盟，引资1.8亿元保障了多个项目建设竣工投产，实现了企业“综合开发、提升价值”的可持续发展。总之，在我国目前社会主义市场经济建设的关键时期，企业首要的是必须加快建立适应市场经济运行的诚信制度，构建整体诚信机制，形成一整套提升企业信誉度的行为规范，把企业的经济价值取向与诚实守信的道德价值取向统一到诚信行为中，这是企业增强创新优势和面对国内外激烈竞争态势的必然选择，也是保障企业在制度与法律的双重约束与驱动下，实现企业市场利益与社会利益最大化的根本条件。
践行科学发展观不断推进统一战线工作
践行科学发展观不断推进统一战线工作
巩固和壮大最广泛的统一战线，是我们党不断取得胜利的一条基本经验。做好新时期的统战工作，要立足“两个围绕”：围绕加快经济发展、围绕构建和谐社会，做好“三民三外”：民主党派、民营业主、民族宗教界人士和党外干部、党外知识分子、海外知名人士工作，凝聚方方面面的力量，更好地服务改革发展稳定大局。1、坚持发挥优势，服务中心，扩大统战部门的社会影响力。一是发挥统一战线联系广泛的优势，积极牵线引资办项目。要充分发挥与上级对口部门联系紧密的优势，广泛宣传推介我县的招商引资项目。大力实施“回归工程”，适时对在经济发达的省、市、区工商联（总商会）和重点异地商会、行业商会进行全面联系，促成1—2个商会组团来**投资考察，力争引进1—2个项目或企业落户**。积极筹建并规范商会，重点走访**籍在粤、浙人士，力争引导1—2家企业回乡发展。适时组团参加“港台经贸洽谈会”活动，以会引台。二是发挥统一战线维护安定团结的优势，积极促进和谐社会建设。一方面，要认真做好民族工作。 对全县少数民族基本情况进行调查登记，建好少数民族人员库。组织参与全国民族法律法规知识竞赛活动，积极开展“三个一”的帮扶活动，努力向上争取项目扶贫和资金支持，丰富少数民族工作内容。另一方面，要切实加强宗教工作。 举办2期宗教界人士十七大精神专题培训班。加强对宗教活动场所的监督管理，重点抓好以小孤山为主的各宗教活动场所的建设与管理，努力打造宗教与旅游相结合的亮点平台。加大宗教执法工作力度，适时对宗教界的大型活动进行监测和关注，保护合法，制止非法，抵御渗透，打击犯罪，切实维护好宗教界的和谐与稳定。三是发挥统一战线智力密集的优势，积极参政议政、进言献策。要积极引导党外干部和党外知识分子中的人大代表、政协委员围绕经济发展热点难点问题，撰写有份量、有价值的建议和提案，为县委、县政府进一步完善决策提供重要参考。县工商联要促动县委、县政府主要领导与民营企业家代表座谈制度和政府职能部门与民营企业对话活动制度，加强讨论沟通，并针对民营企业发展中存在的具体问题，拿出1—2份有价值的调研报告。同时，继续开展“民企评行风”活动，引导党外政协委员和“特约人员”参加各种座谈评议活动。
2、坚持软功硬做，虚功实做，对全县统战工作实行量化目标管理。要按照安庆市统战部长会议精神，结合我县实际，进一步充实和完善全县统战工作量化目标，将全年重点工作进行分解细化，即全年要解决宗教工作10个具体问题、为民营企业办10件实事、联系帮扶10户少数民族户、组织民营业主参与10个新农村建设、筹集并使用好光彩事业基金10万元、联系和掌握20名党外干部和后备干部、完成统战宣传调研信息10篇、围绕服务台胞台属台资企业做好10项实事。为了促进量化目标的顺利推进，要把上述八项工作目标分解到具体单位和个人，明确任务，强化责任。对重点工作任务加强督办落实，每季度通报一次工作任务完成情况，年终对统战系统各单位和乡镇进行目标考核，并实行奖惩结合机制，奖励完成任务好的单位，通报批评没有完成任务的单位，促进各项统战工作再上新台阶。
3、坚持搭建平台，整合资源，形成统一战线整体工作合力。一是搭建党外干部健康成长平台，关心重视党外干部的培养和选拔。要对全县党外干部进行一次全面摸底调查，进一步充实和完善党外后备干部人才库，实行滚动式管理。要坚持领导干部与党外人士交朋友制度，适时选送党外干部参加各种形式的学习培训活动，努力提高他们的思想政治素质。二是搭建非公经济人士奉献展现平台，大力兴办光彩事业。要在电台、电视台等新闻媒体开辟专栏，积极宣传民营企业家发展企业、回馈社会的先进典型，扩大他们的社会影响和知名度。要教育引导广大非公经济人士团结、爱国、敬业、诚信、守法、贡献，鼓励支持广大光彩会会员踊跃投身社会主义新农村建设及修桥铺路、福星工程等社会公益事业，并选择部分光彩会会员与贫困学子开展结对帮扶。三是搭建民营企业维权平台，竭诚服务民营经济发展。创建“民营企业维权中心”，加强与县委政法委、县监察局的合作，对业主的投诉做到“有诉必查，有查必报，有报必督，有督必果”。继续加强与金融机构的联系，为民营企业做好融资授信工作，协助解决融资难题。四是搭建宗教工作议事平台，及时解决宗教领域中的矛盾和问题。要搭建宗教工作议事平台，健全县、镇、村三级宗教工作网络，坚持全县宗教工作联席会议制度, 及时解决宗教领域中的矛盾和问题。五是搭建海外联络联谊平台，推动海峡两岸早日完全统一。要大力宣传“和平统一、一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针政策，贯彻实施反分裂国家法，反对和遏制“xx”分裂势力及其活动。要主动加强与港澳台侨及其胞属的联络交友，在清明、中秋、春节等传统节日举办形式多样的参观会、座谈会，增进与他们的感情。要履行好涉台事务归口管理职能，热情为三
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胞三属搞好信访接待、政策咨询、赴台探亲、涉台婚姻、台胞定居等服务，切实抓好涉台突发事件的预防处置工作。4、坚持打造亮点，创立品牌，不断开创统战工作新局面。一是党外干部任实职要有新突破。要进一步拓宽党外代表人士的选拔任用渠道，建立健全党外代表人士的培养选拔任用机制，争取党外干部担任实职的范围有所扩大，特别是在政府司法部门如法院、检察院等有所突破，争取在**县有一定的影响和特色。二是商会组织建设要有新举措。要因势利导大力发展行业商会（协会）和异地商会，要与民政局联合制订《**县组建行业商会（协会）、同业公会、异域商会的意见及管理办法》，规范行业商会(协会)监督与管理，加强商会组织建设，发展壮大会员队伍。 三是自身建设要有新气象。要以“学习型、思考型、民主型、实干型、创新型”标准作为全县统战干部的努力方向，大力加强统战干部队伍建设，在统战部门真正形成吸纳人才、爱惜人才、人才辈出、人尽其才的良好局面。同时，继续深化“树统战干部形象、建党外人士之家”活动，切实加强统战部机关自身建设，树立统战干部良好的社会新形象。
以科学发展观强化城市救助体系经验材料
以科学发展观强化城市救助体系经验材料
**市委、市政府坚持以科学发展观为指导，着眼于城乡统筹发展,切实加强城乡新型社会救助体系建设，目前已探索建立起城乡一体化、组织网络化、管理社会化、保障法制化，结构完善、功能齐全的社会救助体系，为城乡居民编织了最后一道“安全网”。**市因之先后被授予全省社会救助体系建设示范市，并被民政部授予“全国基层低保规范化建设典型单位”和“社会救助工作探索创新奖”。
城乡低保不断规范。今年，全市以城市低保人均月补差169元位居全省第一；农村低保工作重在扩面，出台了《**市农村低保家庭收入核算办法》，进一步规范申请、审核和审批程序，强化民主评议和公示环节，确保将符合条件的农村困难群众纳入保障范围，实现动态管理下的应保尽保。目前，全市在册农村低保对象8825人，累计发放保障金422.08万元。
城乡困难群众医疗救助更加高效。通过进一步简化程序，加大医前、医中救助力度，继续资助城乡低保、农村五保、重点优抚对象参加城乡各种保险。目前，全市共救助414人次，累计发放医疗救助金162.23万元，较好地保障了困难群众“病有所医”。
困难群众分层分类救助全面启动。拟定了以就业、教育、医疗、住房、重大节日生活救助、临时困难、司法等“七位一体”为主要救助制度内容的《**市低收入家庭困难群众专项救助制度》，以此推动“低保家庭享受全部救助制度，低收入家庭享受部分专项救助”的分层分类救助，实现救助体系的全方位、多层次、全覆盖。目前，全市已救助243人，累计发放救助金28.66万元。
“社会救助强基工程”有序推进。按照机构、人员、经费、场地、制度和工作六到位的要求，进一步加强民政基层基础工作，重点解决基层救助工作力量薄弱的问题。目前已制定了相关意见，正与人事等部门沟通协商，待市委、市政府研究后下发。
积极做好“大拆违”中困难群众社会救助工作。围绕当前我市大拆违的重点工作，及时下发《关于查处违法建设期间困难群众最低生活保障工作的实施意见》，对符合低保条件的困难户，不仅现场办理，还要求在３个工作日内办结；对不符合低保条件但生活确有困难的，按照以人为本的原则，由县、区政府按照《**市临时困难救助暂行办法》给予一次性临时救助，确保了重点工作的顺利进行。
“四级预案”提升了自然灾害应急救助能力。在完善市、县（区）、乡镇（街道）三级救灾预案的基础上，开展了村级、社区级预案的编制工作，同时注重做好防灾减灾和新灾应急救援工作，该市长江、市建两个社区被民政部授予“全国综合减灾示范社区”。
推出了流浪乞讨人员救助“四项举措”。坚持自愿求助原则，对流浪乞讨人员实施人性化救助；坚持属地管理原则，推动救助工作进社区；完善部门联动机制，多次开展相关部门（单位）联合专项整治活动；强化主动救助服务，市救助站被民政部授予全国救助管理工作先进单位。
银行学习实践科学发展观总结
银行学习实践科学发展观总结
***支行开展深入学习实践科学发展观活动总结
根据市分行党委《关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案的通知》精神，结合省分行深入学习实践科学发展观活动的总体安排，自20xx年10月开始，在支行党总支和深入学习实践科学发展观领导小组的统一安排部署下，严格按照学习调研、分析检查、整改落实三个阶段活动内容要求扎实开展学习实践活动，并取得一些成效。现将我行活动开展情况总结如下：
一、活动情况及主要做法
（一）学习调研阶段。为确保学习调研阶段工作落到实处，为整个活动打好基础，我行的主要做法：一是做好思想准备工作，在思想上深刻领会省、市行精神，把思想认识统一到总行和中央的决策部署上来。召开全体党员动员大会，使全体党员及员工深刻认识在全党开展学习实践活动的重要性、紧迫性和必要性，以及实现农行3510战略发展具有的现实意义；二是做好组织准备工作，为了加强对学习实践活动的领导，支行成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，领导小组下设办公室，负责对学习实践活动的具体工作。明确班子成员的联系点,按要求精心制定学习和讨论实施方案，做到认识到位、组织到位、措施到位。三是按照活动安排进行学习培训。支行班子成员坚持每周组织全体党员进行必读文选的集中学习，同时支行班子成员包干负责各支部、网点、部室的学习辅导，提高了全行员工的思想认识和学习发展观的自觉性，为开展深入学习科学发展观活动打下了坚实的基础。四是广泛征求意见，深入开展调研。在结合“3510”战略规划、推动股份制改革进程、推进业务经营转型和精细化管理的基础上，广泛征求各方面意见、认真开展调查研究，结合我行的实际工作情况，从正确运用科学发展观，加快各项业务有效发展、强化风险管理、和坚持以人为本三个方面撰写了调研报告，充分阐述了科学的发展观对我行各项工作有效开展的深远意义；五是积极开展解放思想大讨论，结合我行实际对全行干部职工进行全方位的“解放思想，更新观念”宣传教育，围绕“走科学发展道路，实现3510战略目标”开展解放思想大讨论，让观念的改变成为自身的一种本能。先后通过宣传专栏、组织谏言献策等形式对我行解放思想大讨论活动进行广泛、深入的开展。期间，共收到员工提出合理化建议3条，并均以采纳执行。
（二）分析检查阶段。这一阶段是深入学习实践科学发展观活动承上启下的重要阶段，我行一是密切联系群众，广泛征求各方意见和建议，先后采取向员工发放调查问卷，组织开展“我为支行献一策”活动等形式深入查摆问题，行领导以身作则，采取走访、谈心等方式，与一线营业员开诚布公、倾心交谈，征求员工对支行领导班子的建议。在此基础上，12月20日我行召开了支行班子专题民主生活会，结合员工提出的意见和建议查找支行班子在工作中存在的不足和问题，总结归纳出六个方面的主要问题，并正对每一个问题形成的原因进行了认真分析，制定出具体的整改措施和方案；二是找准问题，摆正位置，撰写支行班子分析检查报告。结合第一阶段的学习调研和支行班子召开的专题民主生活会查找出的问题，经过班子成员的认真分析，形成了支行领导班子分析检查报告。报告客观的分析了工作中存在的不足和缺陷，制定了具体可行的整改方案，并向全行员工进行了公布；三是结合领导班子报告，积极组织员工评议。在第一手分析检查报告形成的基础上，我行积极组织全行员工对领导本子分析检查报告进行评议，对员工在评议过程中提出的问题，又及时对报告进行了修改，最终形成了问题分析准确、原因查找透彻，员工评议满意的的支行领导班子分析检查报告，并将评议结果上报市分行。
（三）整改落实阶段。活动最终目的是将学习调研，分析检查出的问题，从根本上进行决绝。我行一是为巩固此次深入学习实践科学发展观活动的成果，对征求来的意见和建议及分析查找出来的问题，分门别类进行梳理，针对问卷调查中员工反应的业务发展、薪酬制度、职业稳定等方面的情况，制定相应解决方案，并把解决办法分解到各部室，具体落实到专人负责。并建立督办机制，明确时间，明确责任。二是在充分认识自身的基础上，将深入学习实践科学发展观活动的成果与我行实际工作紧密结合起来，以新思想、新理论武装头脑，明确了我行要深化改革，加快转型，强化风险管理意识，夯实管理基础，做好农村金融服务的经营战略；三是组织开展员工对开展学习实践活动进行满意度测评，全面总结本次活动开展取得成效，好的做法，和下一步工作的落实。
二、主要收获和体会
通过学习实践科学发展观活动的开展，经过5个月的学习调研、分析检查及制定整改措施和收到效果，通过不断解放思想，科学的进行发展，让我们得出以下几个方面的收获和体会。
一是加快专业营销体系建设，以满足市场的发展变化和客户多样化、个性化的需要为依据,以
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效益为目标,着力推进营销组织体系建设,充实营销队伍,规范营销运行体系,深化大客户服务,强化激励考核体系和支撑保障体系,推进营销方式由传统营销向现代营销转变。二是加强人才队伍建设，提高人工效能。针对一线专业人员缺乏，队伍建设急需重整和加强的现状，我们要解放思想，不拘一格招纳贤才。要研究人力资源的科学配置，在业务知识、专业经验、阅历学历等方面统筹考虑。要高度重视一线员工队伍的培养和使用，充分发挥这支队伍的基础作用，要加强员工队伍的培训，提高员工职业道德和整体素质，注重在业务发展中培养人才，在实践中锻炼队伍。
三是加强服务农村意识，提高自身优势。近年来，随着社会主义新农村建设的不断推进，农村经济快速发展，农民生活水平不断提高，对邮政金融服务提出了更高要求，同时也提供了巨大的发展空间，所以我们要以自身特点和优势成为社会主义新农村建设的重要力量。业务部门要深入调查市场，找准金融服务的空白点和市场需求的结合点，支持农村特色经济和产业经济发展，切实发挥农业银行服务农村经济的重要作用。
四是重点抓好合规建设和风险管理。银行是风险行业，风险无处不在，要牢固树立风险管理意识，加强内部管理制度建设，不断提高风险管理水平，银行的员工要建立风险合规文化，正确处理业务发展和控制风险的关系，要加强风险管理和内部控制，完善风险报告制度，提高合规管理和防范各类风险的能力。
三、存在的不足和今后的打算
（一）存在的问题
1、员工在思想认识上还不够足。仍然存在着一些党员、员工落实科学发展观的自觉性不高，对科学发展观理解还不够深；工作能力、工作作风与科学发展观要求还不适应。不能很好的运用科学发展观处理好工作中的矛盾。
2、党员、员工的学习自觉性不高。不能很好的看待学习科学发展观与业务发展的需要，仍然有必要加强这方面的学习，这些问题如不及时解决，我们就会丧失难得的发展机遇，无法实现既定的战略目标。
（二）今后的打算
1、要巩固深入学习实践科学发展观活动的成果
在学习调研阶段，我们组织学习了《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》、《农行领导论科学发展观讲话》等，并结合实际工作开展了大讨论。这些，都为开展好这次活动奠定了良好的基础，要巩固和发展学习、讨论成果，不能放松学习，要使学习讨论活动更好的运用到工作中去。更好地推动活动的深入开展。
2、要继续深入开展科学发展观学习实践活动
一是继续开展认真践行科学发展观推动改革与发展战略的解放思想大讨论；二是要以资产营销为载体，学习实践科学发展观。要利用我行股改元年的有利时机，加大资产营销，加快业务转型，提升我行的盈利水平，推动我行业务又好又快的发展；三是要通过开展学习实践活动，进一步增强党的先进性，提高业务经营管理水平和能力，把党的政治优势和组织优势转化成为推动业务经营又好又快发展的强大力量，为实现建设面向“三农”、城乡联动、融入国际、综合经营、致力于为最广大客户群体提供优质金融服务的现代化的全能型银行进一步奠定重要的思想基础、政治基础和组织基础。
二○○九年二月二十一日
民政系统践行科学发展观工作总结
民政系统践行科学发展观工作总结
根据市委深入学习实践科学发展观活动的要求和部署，从20xx年10月起，市民政局党组认真组织开展深入学习实践科学发展观活动，完成了学习调研、分析检查、整改落实阶段的各项任务，极大地提高了全局广大党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的执行力、操作力和创新力，切实解决了一些全市民政事业发展和局属单位改革发展稳定的实际问题，建立健全了保障和促进民政科学发展的长效机制，真正实现了干部受教育、发展上水平、群众得实惠的目标。两次被评为先进,一次大会经验交流。
一、活动取得的主要成效
在市委的正确领导和市委第11指导检查组的精心指导下，学习实践活动取得了初步成果，具体体现在以下四个方面：
(一)形成了贯彻落实科学发展观的重要共识
通过认真学习和深入调研，全局广大党员特别是党员领导干部进一步解放思想，转变观念，改革创新，形成了贯彻落实科学发展观的重要共识。
1、在坚持用科学发展观武装头脑上形成了共识。大家深刻认识到，科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承而又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持的重大战略思想。
2、在坚持用科学发展观更新观念上形成了共识。局党组班子成员围绕“四个民政”建设进一步统一了思想，形成了共识。一是努力破除就民政抓民政的传统观念，努力建设“现代民政”的新理念；二是努力摆正抓业务、忙事务与为民服务的位置，努力建设“为民民政”的新理念；三是努力克服满足于自我发展的低标准思想，努力打造民政新品牌，建设“效能民政”的新理念；四是努力解决好机关建设和队伍建设方面存在的问题，建设“和谐民政”的新理念。
3、在坚持用科学发展观统揽民政工作上形成了共识。大家一致认为，要贯彻落实科学发展观推动民政工作又好又快发展，就必须用科学发展观统领民政工作的方方面面，切实做到“四个坚持”，即：坚持“发展是第一要务”的指导思想不动摇，加快推进民政事业发展；坚持“以民为本”的核心理念不动摇，让广大民政服务对象共享改革发展成果；坚持“全面协调可持续”的基本要求不动摇，实现民政事业可持续发展；坚持“统筹兼顾”的根本方法不动摇，着力统筹城乡民政事业协调发展。
4、在坚持按照科学发展观要求加强自身建设上形成了共识。大家更加深刻地认识到，贯彻落实科学发展观，关键是要有一个具备落实科学发展能力，富有凝聚力、向心力和战斗力的领导班子和有一支适应形势任务要求的民政工作队伍。为此，必须着力提高班子和队伍的“四个能力”。即解放思想的能力、改革创新的能力、破解发展难题的能力和引领科学发展的能力。
（二）取得了一批推进民政科学发展的突出成果
我局始终立足于民政发展实际情况，着力在改善和保障民生上下功夫，切实让干部群众感受到学习实践活动带来的新变化。
1、紧紧围绕热点难点问题，深入开展了调查研究。就如何加强区划地名管理体系建设、加强自身建设提高民政队伍整体素质、加强和完善社会救助体系建设、建立健全保障和促进民政事业科学发展的体制机制等4个重点调研课题，集中力量进行攻关。同时，针对民政业务难点、重点，拟定了20个参考课题，由相关科室负责专题调研，破解难题。全局先后派出了19个调研组，访问农村困难户290余人次，召开座谈会8个，收集意见建议21条，形成调研报告48篇。
2、紧紧围绕活动主题,创新载体为民办实事好事。本着实实在在为困难群众办实事、办好事，让困难群众得到看得见、摸得着的实事的原则，提出“民政为民、寒冬送暖”的实践载体。支先后启动了城乡低保补助标准、优抚对象抚恤标准等提标工作。20xx年春节前夕，按照城市低保对象每人150元、农村低保、五保对象每人100元、优抚对象和农村建国前老党员每人180元的标准，及时为城乡困难群众发放了一次性生活补贴5281.1万元；切实做好城乡困难群众医疗救助工作，发放救助资金2307.4万元，救助困难群众290774人次；扎实做好冬春困难群众生活安排工作，及时下拨救灾资金734万元、棉被1万余床、棉衣2.4万件，救济困难群众23.8万人次；深入开展走访慰问活动，组织慰问组508个，走访慰问敬老院208个、五保户2497户、特困户6417户，发放慰问款物220.3万元。
3、紧紧围绕解决和保障民生，着力加强了五个体系建设。把维护困难群体、优抚群体、特殊群体利益摆在突出的位置，采取有力措施，推动了各项工作扎实开展。一是坚持完善城乡社会救助体系，社会救助工作取得新进展。城乡低保月补差水平分别达到125元、50元
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。纳入医疗救助43.42万人，救助29.1万人次，共救助2307.4万元。抗震捐赠累计接受捐款3693.26万元，衣被41000多件（床）。二是坚持完善城乡基层政权体系，基层政权建设取得新成效。加强城乡社区建设，投资770余万元新建城乡社区45个，13个单位受到省厅表彰。加强村委会换届工作的领导，做到法定程序不变，规定步骤不减，省定“四项”硬指标落实到位。三是坚持完善专项社会行政事务管理体系，社会事务管理迈上新台阶。社会组织进一步规范，殡葬服务进一步优化，婚姻收养登记进一步加强，地名设标有序推进，平安边界创建活动进一步深入。四是坚持完善双拥优抚安置体系，军政军民关系不断开创新局面。双拥工作深入发展，完成驻军干部无工作随军家属生活补助提标等4件实事，投入资金150万元，着力解决优抚对象住房难、生活难问题。城镇退役士兵自谋职业率45.1%。着力抓好军休干部管理服务工作，投资44万余元建成军休四所综合服务楼。五是坚持完善社会福利事业体系，社会福利社会化呈现新景象。老龄工作进一步理顺了老龄工作体制，切实加强监督管理，促进了社会办养老机构健康发展。孤残儿童生活环境有新改善，先后争取“明天计划”项目为13名病残儿童实施康复治疗手术，为32名唇腭裂患者办理免费治疗手续，为20名儿童招募到寄养家庭，15名孤残儿童送到国外寄养。（三）切实制定了新时期民政工作科学发展新规划
局党组紧紧围绕国家保发展、保民生、保稳定的总要求，围绕“一三九十”做文章，进一步明确了20xx年的工作思路，制定了新时期民政工作科学发展的新规划。
突出一个主题。即民政工作要紧紧把握“抢抓新机遇，实现新跨越”这个主题，立争在重点民政工作和民政项目建设上培植新亮点，实现新跨越。
紧盯三大目标。一是在服务发展上，抢抓机遇，努力在拉动内需、扩大投资中提升民政公共服务设施建设水平，争取把农村敬老院、光荣敬老院等项目，纳入政府扩大内需的项目规划，使民政公共服务设施不断完善，综合保障能力不断增强。二是在保障民生上，认真落实中央提出的“越是困难时刻，越要高度关注民生”的要求，保障和维护三大群体的合法权益。三是在促进和谐上，着力发展基层民主，发挥城乡基层组织社会功能，筑牢基层社会稳定的平台，有效化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。
抓好九件实事。①逐步提高城乡低保供养标准。②加强敬老院建设和规范管理，不断提高供养水平。③争取“蓝天计划”项目开工建设。④积极推动市光荣敬老院项目开工建设。⑤努力完成少保中心项目建设。⑥坚定不移完成国家投资浉河区示范社区建设，不断完善城市建设配套功能。⑦强力推进军休一所老干部住房改建工程。⑧完成军休三所军休干部住房改建工程。⑨落实市救助站住房改建工作。
做好十项工作。一是进一步加大社会救助力度，夯实民生保障基础。完善以城乡最低生活保障、五保供养、灾害应急救助、医疗救助为主要内容的城乡社会救助制度，夯实民生保障基础。二是统筹推进城乡社区建设，发展基层民主自治。三是加强优抚安置保障工作，切实维护社会稳定。四是大力发展慈善捐赠事业，弘扬慈善公益文化。五是加强社会组织培育监管，增强服务社会能力。六是推动城乡老龄事业协调发展，保障老年群众权益。七是依法规范专项社会事务，增强民政公共服务能力。八是大力发展社会福利事业，构建新型社会福利服务。九是不断加强机关自身建设，提升科学发展能力。十是切实加强作风建设，维护民政部门良好形象。
（四）建立健全了保障和促进民政科学发展的机制制度
为进一步构建贯彻落实科学发展观的长效机制，保障全市民政事业的可持续发展，我局加大了有利于民政科学发展的体制机制建设。
1、强化了民生保障的机制。一是提高了城乡低保补助标准。城市低保由上年度的人均补差不低于70元提高到125元，农村低保由上年度的人均补差不低于30元提高到50元。二是提高了农村五保供养标准。及时提高了集中供养和分散供养五保对象生活补助水平，分别由上年度的1100元和1000元提高到1400元和1100元。三是加大了农村敬老院建设步伐。累计投入资金8520.86万元，新、改、扩建农村敬老院119所，新增床位6200张，使全市乡镇敬老院床位达到21890张，集中供养21612人，集中供养率达到41.08%。
2、完善了加快民政事业发展的机制。一是为提高农村五保供养水平，加强敬老院建设管理，争取市政府相继出台《**市人民政府关于进一步加强农村五保供养工作的通知》（信政文[20xx]10号）等3个规范性文件，为推进农村敬老院建设、规范农村敬老院建设管理、提高五保供养工作水平，提供了政策依据。二是为加快我市地名公共服务工程建设步伐，提高地名工作的公共服务能力，为经济社会发展和构建和谐社会服务，争取市政府出台了《关于加快实施地名公共服务工程的通知》[20xx]3号文件。三是强化对救灾专项资金的监督管理。重点建立健全灾害救助资金申请审核制度、灾害救助资金公开透明机制、多方监控机制、快速拨付机制和救灾捐赠机制。
3、完善了制度建设长效机制。一是建立科学发展理念强化机制。健全完善党组中心组学习、党员干部教育培训、调查研究，保持共产党员先进性建设等规章制度，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚决性。二是建立科学发展决策机制，进一步完善了《**市民政局党组议事规则》，切实提高执政能力和水平。三是建立科学发展措施落实机制。制定了《民政系统服务人民服众的长效机制》、《责任追究办法》等督办检查、内部管理等规章制度，确保各项决策部署不折不扣地贯彻落实。
二、主要做法和体会
1、注重思想发动，加强组织领导是搞好学习实践活动的前提条件。为加强对学习实践活动的组织领导，及时成立了领导小组，组建了办公室、指导检查组。根据市委学习实践活动方案的要求，结合民政工作实际情况，制定了深入学习实践科学发展观活动实施方案并按要求报市委指导检查组批复实施。在活动方案的每个阶段又及时制定具体工作方案和时间安排表，保证各阶段重点突出、环环相扣、扎实进行。在每个阶段开始，我局都召开了动员大会，进行充分思想动员，做到思想统一，行动一致；每个阶段中，都召开了支部书记会，掌握活动进度情况，加强督促指导，确保活动顺利进行；每个阶段结束后，都召开总结大会，进行深入总结，以便及时发现问题，改正不足，为学习实践活动顺利进行奠定基础。
2、注重领导带头，发挥表率作用是搞好学习实践活动的重要保证。我局各级领导尤其是处级领导班子，在学习调研和征求意见等环节发挥带头作用，率先垂范，有力地推动了活动的深入开展。一是带头学习。局领导班子把开展学习作为搞好活动的一项重要工作任务，先后组织了两次中心组理论学习，处级党员领导干部结合自身学习体会进行了发言。二是带头宣讲。局主要领导带头作辅导报告，用科学发展观为指导解决实际问题，先后举办专题辅导三期。三是带头征求意见。局领导一方面积极参与局里召开的座谈会征求意见，另一方面带头在市、县调查研究时，采取个别谈话、召开座谈会等形式广泛征求意见。在局领导的带动下，局机关部门、局属单位领导班子及党员领导干部也相应地开展了广泛征求意见活动。四是带头领题调研。结合全市民政工作实际，我局确定了8个课题为处级领导干部调研课题，局领导分别根据各自分管的工作进行了领题，并多次率有关科室的负责同志，深入基层，开展调研。局机关各部门、局属各单位的领导也纷纷结合工作实际，拟定调研课题，开展了专题调查研究。
3、注重正面教育，加强理论武装是搞好学习实践活动的坚实基础。我局紧紧围绕思想发动和理论武装两项重点，始终把理论学习放在重要位置贯穿始终，坚持理论学习与学习实践活动的各个阶段有机结合，努力把握科学发展观的精神实质，在学习内容上，做到了“三必学”。即：胡锦涛总书记讲话精神必须学，中央、省委有关文件精神必须学，《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述专题摘编》和《深入学习实践科学发展观活动县级以上领导干部学习文件篇目》的重要文献必须学；在方法上，做到了“三结合”，即：集中学习与个人自学相结合、专题辅导与个别辅导相结合、理论学习与专业学习相结合。通过高标准、严要求的学习，全局党员每人都撰写了读书笔记，每位副处以上领导干部还结合自身业务工作，撰写了学习心得体会。
4、注重开门纳谏，走群众路线是搞好学习实践活动的有效手段。为把影响和制约民政科学发展的问题找准摸透，我局坚持走群众路线，吸收群众参与，组织好群众评议，并多形式、多途径征求了社会各界的意见和建议，力求在“广”字上做文章。一是书面征求意见。以书面形式广泛征求市直有关单位、县区民政部门、局属单位、民政对象对民政工作的意见和建议，共收到反馈意见280份，征求到4个方面21条具体意见建议。二是请进来评议民政。召开两次座谈会，分别请县区、乡镇党政领导干部、基层民政所干部和村委会主任、村民代表谈对民政工作的意见和建议。三是走出去问计于民众。通过广泛征求意见，从思想观念、体制机制、履职能力等方面，初步梳理了影响和制约民政工作科学发展的突出问题。在广泛征求各方面意见的同时，局党组成员分别到县区，结合对民政工作的宏观思考和对分管业务工作的指导，开展了综合调研；各科室分别结合各自业务展了专题调查研究，促进了分析检查阶段的各项工作稳步推进。
5、注重实践特色，创新活动载体是搞好学习实践活动的关键环节。活动一开始，我局就紧紧围绕民政工作实际，着力在突出实践特色上下功夫，把开展学习实践科学发展观活动与推动民政发展上台阶、上水平相结合，与解决群众反映强烈的实际问题相结合，大力开展了“民政为民、寒冬送暖”主题实践活动，从捐赠衣被、救助提标、冬春救济、走访慰问等方面，精心设计了针对困难群体、优抚群体和特殊群体的具体活动内容，力求达到党员干部受洗礼，民政对象得实惠、困难群众过好冬、科学发展见实效、改善民生上水平的活动宗旨。
6、注重边查边改，解决突出问题是搞好学习实践活动的根本目的。在学习实践活动中，我局始终把解决好影响和制约民政科学发展的突出问题以及群众反映迫切需要解决的突出问题作为学习实践科学发展观的出发点和落脚点，坚持边查边改，切实转变不适应、不符合科学发展的思想观念。制定了整改措施，明确了整改责任，在边整边改过程中，充分考虑了问题的轻重缓急和难易程度，对于具备条件的，马上进行解决；对通过努力能够解决的，提出了明确的解决期限；对涉及多部门和单位的问题，积极探索了联动解决问题的有效方式。
三、下步打算
总体看，我局深入学习实践科学发展观活动虽然取得了明显成效，但与市委的要求和广大人民群众的期望相比，还有一定的差距。主要表现在：一是深入调查研究、脚踏实地破解难题还不够；二是统筹推进的力度不够，对如何学习、实践、建章立制有机结合起来研究得不深。
学习实践科学发展观，是一项长期任务，需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。我们将以这次学习实践活动为契机，按照整改落实方案要求，重点加强“五个体系”和建好“四个民政”，不断深化和巩固学习实践活动成果。
（一）不断健全完善“五个体系”
一是完善城乡社会救助体系，进一步提高贫困群体的生活保障水平。进一步整合现有的救助政策和救助资源，完善以最低生活保障制度为重点的社会救助工作。探索建立随经济社会发展水平同步增长的低保标准动态调整机制和城乡低保应急救助机制。城市低保要进一步巩固动态管理下的应保尽保；农村低保要将符合条件的农村贫困人口全面纳入保障范围。提高农村五保集中供养比例和供养水平，争取到20xx年，五保集中供养率达到60%。进一步健全完善灾害救助管理体制，强化救灾资金管理，不断提高全市防灾、减灾、救灾工作的整体水平。大力扶持和发展社会慈善事业，促进慈善社会组织发展。
二是完善社会福利服务体系，进一步提高对特殊群体的服务保障质量。着力推动社会福利由补缺型向普惠型发展，构建以服务老年人、残疾人、孤儿为主的社会福利服务保障体系。利用“蓝天计划”项目，抓好儿童福利院、流浪未成年人保护中心等基础设施建设。建立和完善社会孤儿的保障机制，适应人口结构老龄化趁势，积极建立以居家为主体、社区为依托、机构养老为补充的养老服务体系，引导、支持社会力量兴办老年服务设施和服务机构，加快发展老年服务产业，为促进社会和谐稳定做出新的贡献。
三是完善拥军优抚安置服务体系，切实维护好优抚安置对象的基本权益。积极动员社会力量参与拥军优抚安置工作，确保优抚对象生活、住房、医疗“三难”问题得到有效解决。加强优抚医疗保障制度建设，确保在全市上下普遍建立并完善优抚医疗保障政策措施，所有优抚对象按照类别顺利参保参合。积极探索适应新的形势发展要求的双拥创建的活动内容和形式，提高双拥工作社会化水平。建立和完善“经济补偿、扶持就业、重点安置”的退役士兵安置政策体系。完善军供保障机制，提升服务水平和保障能力，适应新时期军事斗争需要；加强军休安置工作，建立国家保障和社会化服务相结合的管理模式，确保军休安置人员的政治、生活等待遇得到落实。
四是完善城乡基层群众自治组织建设体系，大力推进基层民主政治建设。实施社区建设重点工程，加强社区基础设施建设和信息化建设。到20xx年，确保全市城市和农村样板示范社区达到80个以上。同时，逐步提高社区工作者的补助、福利待遇。加强社区志愿者队伍建设，将居民互助、就业、治安等服务引进社区，加大社区服务规范力度。在抓好农村社区建设试点的基础上，全面推开农村社区建设，强化农村社区管理和服务。进一步健全和完善村务公开和民主管理制度，提高基层社会管理的民主化水平，使广大人民群众的民主政治权利真正得到落实。
五是完善专项社会事务管理服务体系，不断提高依法管理、规范服务的水平。完善区划地名管理服务的政策制度，加强行政区划调查论证，科学规划调整行政区划，规范行政区域界线和地名管理工作，促进我市城乡协调发展，维护社会稳定；强化婚姻服务管理；治理违规土葬和乱埋乱葬，推进生态墓园设施建设，不断提高专项社会事务的服务管理水平。
（二）努力建好“四个民政”
一是坚持解放思想，建设现代民政。坚持破除“小进则满、小富即安”的思想，牢固树立“不发展是落后，慢发展也是落后”的观念，用创新的办法解决民政事业发展中的重大问题，着力解决地区之间、城乡之间、社会不同利益群体之间的矛盾，坚决破除传统观念、传统模式的束缚，把改革创新的热情、加快发展的愿望与科学的精神、求实的态度有机地结合起来，以思想上的新解放、理念上的新突破、实践上的新思路，推动民政事业的新发展。
二是树牢民本理念，建设为民民政。坚持把实现好、维护好、发展好人民群众的利益，做为贯彻落实科学发展观的根本举措，做为民政工作的出发点和落脚点，采取切实可行的措施，教育引导民政部门的广大干部党员进一步牢固树立“以民为本”的工作理念，增强服务意识、提高服务本领、改进服务作风、落实服务举措，在为民服务、为民解困的实际行动中，体现党和政府执政为民的理念，体现民政部门为民的态度和决心。
三是创新体制机制，建设效能民政。按照科学发展观的要求，构建民政工作综合评价内容和指标体系，力争提高民政各项工作指标在各级政府全面评价中的比重和地位，更好地引导和促进民政工作健康快速发展；积极完善民政工作运行机制，健全“党委、政府主导，民政主管，部门协作，社会参与”的推进格局，建立和完善部门之间协调机制，形成齐抓共管、上下联动的工作局面。着力建设以目标管理为重点的竞争激励机制。进一步加大对民政信息化建设的资金投入和技术投入，提高民政工作效率，促进全市民政事业更好更快地发展。
四是加强队伍建设，建设和谐民政。按照“带着课题学习理论，围绕课题调查研究，破解课题指导实践”的思路，进一步深化理论学习，加强对全市民政事业发展中重大问题的战略性、前瞻性、系统性研究，推动理论研究成果运用。进一步加强干部的选拔、任用和培养工作。建立切实可行的干部教育培训制度，搞好经常性的教育培训，切实提高民政干部的思想素质和业务水平。进一步加强工作作风和党风廉政建设。着力解决基层和群众反映强烈的突出问题。认真履行党风廉政建设责任制，在宣传教育、制度建设和监督检查上狠下功夫，进一步推动反腐倡廉建设。进一步加强局党组自身建设，切实做到为民、务实、清廉，为全市民政系统作好表率。
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