发改局工作总结

发改局工作总结及工作安排。

时光在不经意中流逝，这一阶段的工作已经结束，即将翻开新的篇章。此时就该对这段时间的工作进行一次回顾总结。能够让同事和领导更加了解自己的能力。工作总结您知道该怎么写了吗？小编特地为大家精心收集和整理了“发改局工作总结及工作安排”，但愿对您的学习工作带来帮助。

发改局工作总结及工作安排

一、安全生产工作总结
（一）明确指导思想
认真贯彻落实国务院、省政府、宁波市政府和市政府关于切实加强安全生产工作的有关精神，结合本地和本局实际，及时、全面、有效开展安全生产责任制落实和安全生产隐患排查治理专项行动，扎实安全生产基础，提高安全管理水平，为实现全市安全生产工作目标和实现安全生产状况明显好转奠定坚实基础，为弥勒文化节顺利开展和积极创建“5a”景区提供有力保障，为我市经济社会又好又快发展营造安全稳定和谐的人居环境。
（二）成立领导机构
我局成立了以dd局长为组长，ddddd为副组长的本局责任范围内隐患排查治理指导工作领导小组。领导小组下设办公室，徐天真为办公室主任。办公室成员由重点工程科、价格检查分局、散装水泥办公室和市场资源科等各职能科室负责人组成。明确领导小组及办公室成员要切实负担起领导职责，树立“安全无小事”的思想，建立起单位一把手负总责，分管领导具体抓、科室负责人落实抓的工作责任制。
（三）制定工作方案
根据我局重点工程管理科、市场资源科、散装水泥办公室及价格检查分局等科室的工作重点及安全责任范围，制定了《市发展和改革局关于安全隐患排查治理工作的指导意见》，并下发至各科室和局属各单位，要求各部门单位明确指导思想，确定责任范围，突出工作重点，密切加强合作，确保安全生产隐患排查治理工作顺利进行。
（四）部署落实工作
针对检查结果及日常安全隐患排查工作任务，本局在每两个月一次的局务会议上专门对隐患排查工作进行布置，明确近期工作任务，狠抓工作落实，将检查结果和存在安全隐患的整改情况及时汇报，指出问题，提出建议。做到安全隐患排查工作有布置、有落实、有汇报，有督查，建立责任机制，落实责任制度。
（五）加强工作监督
局领导高度重视安全生产工作，开展隐患排查行动，及时整改隐患，对督查中发现的突出问题，要责成有关单位指定专人负责，限期解决，及时消除事故隐患，并把整改情况及时报送领导小组办公室。本年度，由局长亲自召开安全检查会议2次，分管负责人召开安全检查会议3次，组织监督检查9次，参加检查人数达45人次，发现隐患2条，整改2条，整改率达100%。
（六）突出工作重点
按照市安全生产工作要求，结合本局实际职能，突出工作重点。
1、重点工程管理科通过对重点地区、重点行业、重点建设工程实施重点督查与指导。为迎接“奥运”的到来，重点工程管理科对宁波市级以上重点工程分发安全生产宣传图片，提高工程施工方安全生产意识，在掌握工程进度的同时，注重施工安全。同时配合宁波市发改委重点办，对省重点项目浙江造船有限公司续建工程进行安全生产检查。5月27日，由重点工程管理科牵头，会同监察局、市委督察室、档案局开展为期5天的项目安全检查，分别对三高连接线、城区至莼湖公路工程铁路连接线、甬台温铁路场站及配套工程、甬台温铁路服务区、城区至溪口污水管网工程、环县江为主的城区道路贯通工程等工程的安全生产情况进行督察，排查安全事故隐患，检查安全责任状落实情况。
2、散装水泥办公室和市场资源科与市东方建材有限公司和市金龙水泥粉磨站签订年度安全责任状，落实做好散装水泥专用车辆的专职司勤人员和调度管理人员工作，督促检查散装水泥专用车辆安全运行状况，严格按照专用车辆的操作规程，安全行车、安全接卸货。同时布置落实隐患排查年的具体工作落实意见，排查各单位基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患。
3、物价监督检查分局负责对节日期间旅游景区门票价格、旅游车队票价、停车收费及旅游用品商店的明码标价落实情况的检查，加强市场监测，严肃查处各类价格违法行为，维护市场价格稳定，加强假日值班工作，畅通“12358”举报电话，对消费者反映的价格问题，做到及时检查、及时处理、及时反馈。在黄金周和弥勒文化节期间，结合溪口节日旅游人员多，用餐、停车收费、旅游车等问题多的特点，专门组织人员24小时值班，特别是保证“12358”物价举报电话全天候保持通畅，以便及时处理游客反映的价格违法行为和及时掌握上级物价部门对敏感物品价格的最新动态，确保溪口旅游秩序井然及全市在黄金周和弥勒文化节期间平安、祥和。
二、工作计划
（一）继续加强安全生产宣传教育工作，发扬“安全无小事”思想，以近期中央领导关于加强安全生产工作的重要讲话为指导，坚持以人为本的科学发展观和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全发展的理念，认真学习安全法律法规，在真学真用上下功夫，在学懂弄通上强意识，在严格排查中求实效，提高安全生产督察人员的素质，为安全生产提供有力的监督。坚决遏制重特大事故发生，保障市安全生产工作顺利开展。
（二）加强对重点地区、重点项目、重点建设工程实施重点督查与指导，在掌握工程进度的同时，掌握
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施工安全，将施工事故扼杀于萌芽状态。在对重大建设工程项目进行可行性研究、论证审批、招投标和竣工验收时，严格执行安全生产“三同时”规定，对未按规定进行安全设施“三同时”审查的建设项目，不予批准或办理有关手续。对“三重”项目进行安全生产责任落实情况的检查。
（三）监督签订年度安全责任状的责任单位的安全制度的落实，督查隐患排查年的具体工作落实情况。
（四）做好节日期间旅游景区市场价格监测，严肃查处各类价格违法行为，维护市场价格稳定，确保黄金周期间旅游市场的稳定、弥勒文化节顺利举行和溪口、滕头创建国家aaaaa景区工作的顺利开展

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发改局工作总结及工作打算

发改局工作总结及工作打算

一年来，我局在县委、政府的正确领导和市发改委的指导下，全局上下以“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观，认真落实党的十七大精神，全面贯彻中央、省、市经济工作会议精神，紧紧围绕县委第十一次全委（扩大）会议和县十四届人大一次会议提出的“生态立县、工业强县、农业稳县，旅游活县发展战略”，和打造“实力**、魅力**、和谐**”的奋斗目标。积极进取，奋力拼搏，各项工作都有序推进。
一、一年的工作完成情况
（一）加强经济运行调度和监测预测工作，保持国民经济持续快速健康发展
我局在广泛调查研究的基础上，认真编制20xx年国民经济和社会发展计划，经县十四届人大二次会议审议通过后，及时组织下达，并认真搞好国民经济运行监测、预测，根据调研情况按时完成经济运行分析报告4期。通过努力，我县国民经济和社会事业继续保持又好又快发展，到年底地区生产总值预计完成38亿元，能确保15.5%的增速。其中：第一产业预计完成9.8亿元，占计划的100%,同比增长8.38%;第二产业预计完成15.6亿元,占计划的100%,同比增长30%;第三产业预计完成12.6亿元,占计划的100.9%,同比增长7%亿元；社会固定资产投资预计完成21.5亿元,同比增长21%；社会消费品零售总额预计达到12.5亿元，占计划的100%，同比增长17%；地方财政收入预计完成1.5亿元，为预算100%，同比增长14%。
(二)积极争取建设项目
通过努力，共为我县争取建设项目56个，总投资24532万元，其中：中央预算内资金，省预算内资金11352万元。
（三）加强在建国债项目、以工代赈项目和易地扶贫搬迁项目的管理
1、认真组织实施20xx年度的以工代赈项目。
20xx年我县获得以工代赈项目47个，总投资826万元，其中：以工代赈资金587万元，省财配套35万元，省交通配套30万元，省水利配套5万元，自筹169万元。验收30个，在建17个，完成国家投资587万元。
2、实施20xx和20xx年易地扶贫搬迁项目
我县实施20xx年度易地扶贫搬迁项目150户625人，项目总投资494.7万元，其中,国家易地扶贫专项资金300万元,省财政配套13.5万元,地方配套及群众自筹181万元,截止到目前已累计完成投资580万元，已搬迁入住70户。20xx年度易地扶贫搬迁规模为100户/401人，总投资380.6万元，其中：国家易地扶贫专项资金200万元，省财资金60万元，自筹120.6万元，分别在醒民镇、回龙镇、桃林乡、东皇镇四个乡镇实施。目前该工程已完成投资190万元，已建成房屋62套，已搬迁入住55户。
（四）认真贯彻《国务院投资体制改革决定》按程序抓好基本建设项目的审批、核准、备案和投资许可证代办工作
我局共审查下达基本建设立项批复30个，投资28944万元；备案8个，投资11525万元，转报核准1个，总投资1.3亿元，为项目业主代办固定资产投资许可证50个。
（五）严格按照《招投标法》、《贵州省招投标条例》和《贵州省人民政府第89号令》的要求，指导、协调招投标工作，充分发挥职能作用
我局充分发挥发改部门协调指导招投标工作的职能，批复招标初步方案38个，并参与指导招投标工作30次。
（六）加强对固定资产投资的调度
全县固定资产投资计划开工建设项目175个(不含预备项目)，计划完成投资21.5亿元，预计全年完成固定资产投资21.5亿元，占计划的100％。
（七）组织开展“十一五”中期评估工作
根据遵义市发展和改革委员会关于开展遵义市“十一五”规划中期评估的通知（遵市发改综[20xx]7号）文件要求，抓好了以下工作：
一是按照省市发改部门的要求，结合我县工作实际，拟定评估工作方案；
二是采取突出重点、点面结合的方法，对国民经济和社会事业发展的一些重点指标进行抽样调查和综合评估，把握全县经济社会发展总体运行情况；
三是对“十一五”时期实施的重点工程项目进展情况以及重点工程项目对规划目标效用作出评估；
四是对评估工作进行综合分析，起草我县“十一五”规划纲要中期评估报告，并按照党的十七大提出的全面建设小康社会目标新要求和省委加快发展黔北综合经济区的总体要求，围绕加快推进“三新一强”战略和“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”的新要求，提出规划需要调整和修订的内容及政策建议；
（八）对我县相关规划进行了清理
我县现有规划134个。其中：综合类1个，工业类2个；交通运输类2个；农林水牧业41个；旅游业5个；其它83个。但以上规划中编制单位符合资质要求的只有10个

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，占整个规划的7.5％，经过评审的有12个，占整个规划的9.1％；已审批的规划有63个，占整个规划的47％；列入省市的规划有10个，占整个规划的7.5％。
（九）促进项目谋划机制建设，加强项目库建设
促进项目谋划五个机制建设，一是推行项目谋划例会制度；二是建立乡镇部门企业项目谋划责任制；三是积极推动专家咨询、指导机制；四是建立项目动态管理机制；五是建立合理的投入机制。加强项目库建设必须按照适应形势，把握规律，顺势而为，务求突破的要求。紧盯国家产业政策和发展规划谋划项目；发挥优势，围绕推进“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”建设谋划项目；突破制约，立足调整优化经济结构和转变增长经济方式谋划项目；拓展思路，注重在发展文化产业和社会公益事业方面谋划项目。五是修改完善了我县“十一五”重点项目库。
（十）加大《遵义市政府投资项目管理办法》和《遵义市招投标管理暂行办法》的贯彻力度，进一步理顺政府投资项目管理
为了进一步贯彻落实好《办法》，我局于代拟草了《**县人民政府关于进一步加强政府投资项目管理的意见》，并按照《办法》的要求，加大了对政府投资项目的管理力度，特别是加强对超概算的管理，同时抓好招标方案核准和招投标指导协调和监督管理。
（十一）加强班子建设，提高党组织的凝聚力和战斗力
1、加强领导班子和干部队伍建设。我局以开展党的基层组织先进性工程建设为契机，坚持抓班子、带队伍、牢固树立全局意识，大局意识，搞好班子内部团结，通过抓班子建设增强了领导班子的凝聚力和战斗力。在抓干部队伍建设上，狠抓了党员干部政治思想教育，强化服务意识和公仆意识，树立开拓创新，求真务实的工作作风，做到了领导班子成员能够相互交流，相互沟通，形成了既有分工又有合作，坦诚相待、合作共事、齐心协力干事业的良好氛围；凡遇重大问题按规定程序集体讨论决定，保证各项决策、决定落实到位；并坚持认真执行上级纪委关于领导干部廉洁自律的各项规定。同时，加强党支部建设工作，使党支部能够充分发挥战斗堡垒作用，党员能够发挥先锋模范作用。
2、认真落实党风廉政建设各项规定。一是坚持正确教育与典型案例相结合，加强警示教育，对中央、省、市、县党风廉政建设会议文件精神及时学习贯彻。二是认真抓好领导干部廉洁自律，进一步完善了各项制度建设，与干部职工签定党风廉政建设责任状，强化了监督约束机制。一年来，我局无一干部职工发生违法违纪行为。
3、做好常规计划生育工作，积极开展计生“三结合”帮扶
我局始终坚持计划生育一票否决制，加强对计划生育工作的领导，局长亲自任计划生育工作组长，把计划生育工作同发改工作同安排、同部署、同考核，建立健全计划生育工作制度，和各股室签订计划生育工作责任状。同时积极开展计生“三结合”帮扶工作，为了抓好帮扶工作，局党组制定了切实可行的帮扶计划和帮扶措施。同帮扶对象签订了帮扶协议，建立了帮扶档案，并将帮扶任务纳入了对干部职工的年度目标考核内容。
4、认真抓好依法行政，社会治安综合治理、普法、禁毒、“创卫”、安全等工作。
我局认真落实 “五五”普法年度计划，切实加强法制建设的领导。坚持学法用法制度，结合工作实际，认真组织干部职工学习《公务员法》、《招投标法》、《投资体制改革条理》等法津法规。坚持依法行政，对我局的行政执法范围进行了清理，把行政许可事项向社会公布，公开办事程序。认真执行国家、省、市、县禁毒各项规定，完善机关各项配套制度。积极按县府机关要求，落实治安综合治理责任制，认真做好部门防火、防盗、防洪等安全工作。严格按照创卫办的要求做好“创卫”和“整脏治乱”的相关工作，完成了“创卫”和“整脏治乱”的目标任务。
二、具体做法和措施
回顾半年的工作，有许多值得提炼和总结的经验，归纳起来主要有以下几方面：
（一）以工代赈方面
1、坚持实事求是，因地制宜，统筹规划，讲求实效，注重质量和项目重点向贫困地区倾斜的原则。
2、规范项目立项申报制度。在项目申报前，深入基层实地踏勘，走访群众倾听建议和要求，提交乡镇党委、政府研究讨论，整理汇总后经局党组集体研究，报分管县长审查批准上报。杜绝了项目申报过程中的关系工程，优亲厚友工程和打招呼工程。
3、规范管理，强化监督，严把“三关”。按照以工代赈基本建设管理程序要求，建立完善了《以工代赈管理办法》、《以工代赈报账制管理规定》、《以工代赈党风廉政责任追究制》和《以工代赈项目实施责任书》等一套行之有效的规章制度，严格项目事前公告和事后公示规定，广泛接受社会各界和群众监督，重点把住项目审批关，资金使用关和验收质量关。
4、因地制宜，条块结合，统筹兼顾，坚持“四个”结合，即：坚持改善生产条件与发挥资源优势相结合，坚持以工代赈与农业产业结构调整相结合，坚持基础设施建设与推进社会主义新农村建设相结合，坚持农业经济开发与改善生态环境相结合。
5、强化项目的监督管理，严格以工代赈工程按照实施方案组织施工，深入项目工程点，对开工项目进行监督、检查、指导，及时了解工程进度，确保工程质量。杜绝了豆腐渣工程，半拉子工程和胡子工程的出现。工程竣工后，会同监察、财政、审计、交通、水利等部门和乡镇党委、政府、村支两委及群众代表对项目实行综合验收，使整个项目的实施即增强了透明度，又实现了规范化和制度化管理。
6、对项目资金实行财政专户、专账、专人管理和封闭运行的原则，按照报账制管理规定，工程资金拨付实行“3、4、3”制，即：项目实施方案，经发改局会同相关业务部门审查批复后，拨付30%一期工程启动资金，达到一期工程进度，符合质量要求（发改局派人到项目点实地检查），提供支出发票经审核后拨付二期工程款40%，工程竣工经组织验收，各项技术指标综合评定为合格以上的，一次性拨付剩余的30%工程款。有效保证了项目资金的专款专用，防止被挤占、挪用、截留的现象发生。
（二）投资管理方面
1、坚持《国务院投资体制改革条例》规定的项目审批、核准、备案的相关规定，严格办事程序。
2、加强固定资产投资调控，坚持每月及时调度，对存在的问题认真分析，向县委政府提出工作建议。
3、强化对国债项目的监督管理，定期和不定期深入项目施工单位，了解项目施工进度、质量，对存在的问题及时指出。
4、坚持政策性和灵活性结合的原则，凡是县委、政府要求特半的事，我局不分早晚和节假日，采取特事特办。
（三）易地扶贫搬迁工作方面
1、深入基层调研，及时制定了《易地扶贫搬迁规划》，为我县向上争取易地扶贫搬迁项目奠定了基础。
2、坚持易地扶贫搬迁项目安排的原则，把项目安排在居住在深山区、石山区居住环境恶劣，一方水土养不活一方人的地方，确保了项目安排的政策性和严肃性。
3、坚持基本建设项目管理程序，加大对项目的管理力度。
4、确立了易地扶贫安置工作 “一把手”负总责制,各项目实施单位的“一把手”任易地扶贫安置工作领导小组组长，确保了项目的顺利实施。
5、坚持报账制管理，使项目资金能够用在工程建设上，确保了工程的质量和效益。
（四）经济运行方面
1、及时掌握国家的宏观调控政策，向县委、政府提出我县应对宏观调控的政策措施。
2、经常深入乡镇、企业、厂矿、机关单位，了解经济运行的态势，深入分析经济运行中的问题，提出调控建议。
3、加强对经济运行知识的学习，提高经济运行分析工作能力。
4、深入调查研究，在调查研究的基础上结合省、市调度目标，科学制定我县国民经济和社会发展年度计划，为全县各级各部门提出了科学的奋斗目标。
三、存在问题
回顾过去的一年，应该说是富有成效的，但与县委、政府、上级发改部门和形势发展的要求还有很大差距，主要表现在：
一是在市场经济条件下，有效实施宏观调控的手段还不够丰富，职能转变还不够到位。
二是深入基层调查研究、主动和超前研究经济发展深层次问题还不够深入有力，忙于对上对外跑项目多、对基层的指导不够得力，在谋划项目上的立足点不够高。
三是忙于事务性工作多，系统理论学习少，专业知识不够精深等。
四是思想解放不够，改革与创新意识不强，对如何应对国家宏观调控政策，加快我县经济社会发展上，办法不多。
五是对基层人员的业务培训不够。
四、20xx年工作打算
（一）抓好发改常规工作
1、做好经济运行分析工作，为县委政府当好参谋助手作用
根据我县20xx年经济运行情况，密切关注宏观经济政策变化，根据国家实施宏观调控的新形势，分析国家宏观经济政策调整对我县经济社会发展的有利方面，科学提出20xx年的国民经济和社会发展机会，并有针对性地提出完成机会的对策建议，确保20xx年经济社会发展目标的实现。
2、抓好以工代赈、易地扶贫搬迁项目的管理
按照《国家以工代赈工程管理办法》的要求，加大对以工代赈和易地扶贫搬迁项目管理力度，在20xx年10月份前确保20xx年的以工代赈项目全面竣工，启动20xx年的以工代赈项目，同时做好20xx年的以工代赈项目的申报工作。
3、强化固定资产和重点项目建设的调度，坚持每月按时统计上报固定资产投资完成情况,每季度分析一次投资运行情况，及时掌握投资动态，并针对投资运行中存在的矛盾和问题，提出有针对性和可操作性的对策建议，为领导决策提供依据。确保20xx年投资目标的实现。
4、继续深化《国务院投资体制改革决定》抓好基本建设项目的审批、核准、备案工作，强化政府投资项目管理，积极研究探索非政府投资项目管理的有效途径。
5、积极向上争取项目建设资金
创新工作方式、方法,加大向上跑项目工作的工作力度，争取上级更多的倾斜扶持。一是要主动服务业主。协调业主单位做好项目的前期工作，精心抓好申请补助项目的策划、包装，推动业主单位把各项前期工作做深做细，确实做到申报项目可行、材料齐全，内容丰富详实；二是要突出重大项目跟进：全力抓好红色旅游、以工代赈、易地扶贫搬迁、交通等重点项目资金的争取工作；同时做好新农村建设、水利、城市基础设施、旅游、社会事业等项目的争取工作。
6、做好计划生育、综治、禁毒、普法、“创卫”和“整脏治乱工作，继续开展“平安单位”、“无毒单位”的创建，落实行政执法责任制，加大机关内部管理力度，提升发改工作形象。
7、抓好单位内部管理，完善各类职责制度，内强素质，外树形象。
（二）完成“十一五”中期评估工作
对评估工作进行综合分析，完成我县“十一五”规划纲要中期评估报告，并按照党的十七大提出的全面建设小康社会目标新要求和省委加快发展黔北综合经济区的总体要求，围绕加快推进“三新一强”战略和“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”的新要求，提出规划需要调整和修订的内容及政策建议
（三）完善相关规划
完善相关规划做好以下工作：一是完善所缺的规划，如《**县“十一五”服务业发展专项规划》、《桐梓河流域**段水电开发规划》、《**县乡村旅游总体规划》等；二是力争让相关行业规划通过评审批复如《土城古镇保护规划》；三是力争让一部分重点规划进入省市规划。
（四）促进项目谋划机制建设，加强项目库建设
促进项目谋划五个机制建设，一是推行项目谋划例会制度；二是建立乡镇部门企业项目谋划责任制；三是积极推动专家咨询、指导机制；四是建立项目动态管理机制；五是建立合理的投入机制。加强项目库建设必须按照适应形势，把握规律，顺势而为，务求突破的要求。紧盯国家产业政策和发展规划谋划项目；发挥优势，围绕推进“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”建设谋划项目；突破制约，立足调整优化经济结构和转变增长经济方式谋划项目；拓展思路，注重在发展文化产业和社会公益事业方面谋划项目。
（五）加大《遵义市政府投资项目管理办法》的贯彻力度，进一步理顺政府投资项目管理

**县发展和改革局
二0xx年十月二十日

发改局工作总结及2019年工作打算

发改局工作总结及2019年工作打算 一年来，我局在县委、政府的正确领导和市发改委的指导下，全局上下以“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观，认真落实党的十七大精神，全面贯彻中央、省、市经济工作会议精神，紧紧围绕县委第十一次全委（扩大）会议和县十四届人大一次会议提出的“生态立县、工业强县、农业稳县，旅游活县发展战略”，和打造“实力**、魅力**、和谐**”的奋斗目标。积极进取，奋力拼搏，各项工作都有序推进。
一、一年的工作完成情况
（一）加强经济运行调度和监测预测工作，保持国民经济持续快速健康发展
我局在广泛调查研究的基础上，认真编制2018年国民经济和社会发展计划，经县十四届人大二次会议审议通过后，及时组织下达，并认真搞好国民经济运行监测、预测，根据调研情况按时完成经济运行分析报告4期。通过努力，我县国民经济和社会事业继续保持又好又快发展，到年底地区生产总值预计完成38亿元，能确保15.5%的增速。其中：第一产业预计完成9.8亿元，占计划的100%,同比增长8.38%;第二产业预计完成15.6亿元,占计划的100%,同比增长30%;第三产业预计完成12.6亿元,占计划的100.9%,同比增长7%亿元；社会固定资产投资预计完成21.5亿元,同比增长21%；社会消费品零售总额预计达到12.5亿元，占计划的100%，同比增长17%；地方财政收入预计完成1.5亿元，为预算100%，同比增长14%。
(二)积极争取建设项目
通过努力，共为我县争取建设项目56个，总投资24532万元，其中：中央预算内资金，省预算内资金11352万元。
（三）加强在建国债项目、以工代赈项目和易地扶贫搬迁项目的管理
1、认真组织实施2017年度的以工代赈项目。
2017年我县获得以工代赈项目47个，总投资826万元，其中：以工代赈资金587万元，省财配套35万元，省交通配套30万元，省水利配套5万元，自筹169万元。验收30个，在建17个，完成国家投资587万元。
2、实施2016和2017年易地扶贫搬迁项目
我县实施2016年度易地扶贫搬迁项目150户625人，项目总投资494.7万元，其中,国家易地扶贫专项资金300万元,省财政配套13.5万元,地方配套及群众自筹181万元,截止到目前已累计完成投资580万元，已搬迁入住70户。2017年度易地扶贫搬迁规模为100户/401人，总投资380.6万元，其中：国家易地扶贫专项资金200万元，省财资金60万元，自筹120.6万元，分别在醒民镇、回龙镇、桃林乡、东皇镇四个乡镇实施。目前该工程已完成投资190万元，已建成房屋62套，已搬迁入住55户。
（四）认真贯彻《国务院投资体制改革决定》按程序抓好基本建设项目的审批、核准、备案和投资许可证代办工作
我局共审查下达基本建设立项批复30个，投资28944万元；备案8个，投资11525万元，转报核准1个，总投资1.3亿元，为项目业主代办固定资产投资许可证50个。
（五）严格按照《招投标法》、《贵州省招投标条例》和《贵州省人民政府第89号令》的要求，指导、协调招投标工作，充分发挥职能作用
我局充分发挥发改部门协调指导招投标工作的职能，批复招标初步方案38个，并参与指导招投标工作30次。
（六）加强对固定资产投资的调度
全县固定资产投资计划开工建设项目175个(不含预备项目)，计划完成投资21.5亿元，预计全年完成固定资产投资21.5亿元，占计划的100％。
（七）组织开展“十一五”中期评估工作
根据遵义市发展和改革委员会关于开展遵义市“十一五”规划中期评估的通知（遵市发改综[2018]7号）文件要求，抓好了以下工作：
一是按照省市发改部门的要求，结合我县工作实际，拟定评估工作方案；
二是采取突出重点、点面结合的方法，对国民经济和社会事业发展的一些重点指标进行抽样调查和综合评估，把握全县经济社会发展总体运行情况；
三是对“十一五”时期实施的重点工程项目进展情况以及重点工程项目对规划目标效用作出评估；
四是对评估工作进行综合分析，起草我县“十一五”规划纲要中期评估报告，并按照党的十七大提出的全面建设小康社会目标新要求和省委加快发展黔北综合经济区的总体要求，围绕加快推进“三新一强”战略和“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”的新要求，提出规划需要调整和修订的内容及政策建议；
（八）对我县相关规划进行了清理
我县现有规划134个。其中：综合类1个，工业类2个；交通运输类2个；农林水牧业41个；旅游业5个；其它83个。但以上规划中编制单位符合资质要求的只有10个

发改局工作总结及2019年工作打算，占整个规划的7.5％，经过评审的有12个，占整个规划的9.1％；已审批的规划有63个，占整个规划的47％；列入省市的规划有10个，占整个规划的7.5％。
（九）促进项目谋划机制建设，加强项目库建设
促进项目谋划五个机制建设，一是推行项目谋划例会制度；二是建立乡镇部门企业项目谋划责任制；三是积极推动专家咨询、指导机制；四是建立项目动态管理机制；五是建立合理的投入机制。加强项目库建设必须按照适应形势，把握规律，顺势而为，务求突破的要求。紧盯国家产业政策和发展规划谋划项目；发挥优势，围绕推进“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”建设谋划项目；突破制约，立足调整优化经济结构和转变增长经济方式谋划项目；拓展思路，注重在发展文化产业和社会公益事业方面谋划项目。五是修改完善了我县“十一五”重点项目库。
（十）加大《遵义市政府投资项目管理办法》和《遵义市招投标管理暂行办法》的贯彻力度，进一步理顺政府投资项目管理
为了进一步贯彻落实好《办法》，我局于代拟草了《**县人民政府关于进一步加强政府投资项目管理的意见》，并按照《办法》的要求，加大了对政府投资项目的管理力度，特别是加强对超概算的管理，同时抓好招标方案核准和招投标指导协调和监督管理。
（十一）加强班子建设，提高党组织的凝聚力和战斗力
1、加强领导班子和干部队伍建设。我局以开展党的基层组织先进性工程建设为契机，坚持抓班子、带队伍、牢固树立全局意识，大局意识，搞好班子内部团结，通过抓班子建设增强了领导班子的凝聚力和战斗力。在抓干部队伍建设上，狠抓了党员干部政治思想教育，强化服务意识和公仆意识，树立开拓创新，求真务实的工作作风，做到了领导班子成员能够相互交流，相互沟通，形成了既有分工又有合作，坦诚相待、合作共事、齐心协力干事业的良好氛围；凡遇重大问题按规定程序集体讨论决定，保证各项决策、决定落实到位；并坚持认真执行上级纪委关于领导干部廉洁自律的各项规定。同时，加强党支部建设工作，使党支部能够充分发挥战斗堡垒作用，党员能够发挥先锋模范作用。
2、认真落实党风廉政建设各项规定。一是坚持正确教育与典型案例相结合，加强警示教育，对中央、省、市、县党风廉政建设会议文件精神及时学习贯彻。二是认真抓好领导干部廉洁自律，进一步完善了各项制度建设，与干部职工签定党风廉政建设责任状，强化了监督约束机制。一年来，我局无一干部职工发生违法违纪行为。
3、做好常规计划生育工作，积极开展计生“三结合”帮扶
我局始终坚持计划生育一票否决制，加强对计划生育工作的领导，局长亲自任计划生育工作组长，把计划生育工作同发改工作同安排、同部署、同考核，建立健全计划生育工作制度，和各股室签订计划生育工作责任状。同时积极开展计生“三结合”帮扶工作，为了抓好帮扶工作，局党组制定了切实可行的帮扶计划和帮扶措施。同帮扶对象签订了帮扶协议，建立了帮扶档案，并将帮扶任务纳入了对干部职工的年度目标考核内容。
4、认真抓好依法行政，社会治安综合治理、普法、禁毒、“创卫”、安全等工作。
我局认真落实 “五五”普法年度计划，切实加强法制建设的领导。坚持学法用法制度，结合工作实际，认真组织干部职工学习《公务员法》、《招投标法》、《投资体制改革条理》等法津法规。坚持依法行政，对我局的行政执法范围进行了清理，把行政许可事项向社会公布，公开办事程序。认真执行国家、省、市、县禁毒各项规定，完善机关各项配套制度。积极按县府机关要求，落实治安综合治理责任制，认真做好部门防火、防盗、防洪等安全工作。严格按照创卫办的要求做好“创卫”和“整脏治乱”的相关工作，完成了“创卫”和“整脏治乱”的目标任务。
二、具体做法和措施
回顾半年的工作，有许多值得提炼和总结的经验，归纳起来主要有以下几方面：
（一）以工代赈方面
1、坚持实事求是，因地制宜，统筹规划，讲求实效，注重质量和项目重点向贫困地区倾斜的原则。
2、规范项目立项申报制度。在项目申报前，深入基层实地踏勘，走访群众倾听建议和要求，提交乡镇党委、政府研究讨论，整理汇总后经局党组集体研究，报分管县长审查批准上报。杜绝了项目申报过程中的关系工程，优亲厚友工程和打招呼工程。
3、规范管理，强化监督，严把“三关”。按照以工代赈基本建设管理程序要求，建立完善了《以工代赈管理办法》、《以工代赈报账制管理规定》、《以工代赈党风廉政责任追究制》和《以工代赈项目实施责任书》等一套行之有效的规章制度，严格项目事前公告和事后公示规定，广泛接受社会各界和群众监督，重点把住项目审批关，资金使用关和验收质量关。
4、因地制宜，条块结合，统筹兼顾，坚持“四个”结合，即：坚持改善生产条件与发挥资源优势相结合，坚持以工代赈与农业产业结构调整相结合，坚持基础设施建设与推进社会主义新农村建设相结合，坚持农业经济开发与改善生态环境相结合。
5、强化项目的监督管理，严格以工代赈工程按照实施方案组织施工，深入项目工程点，对开工项目进行监督、检查、指导，及时了解工程进度，确保工程质量。杜绝了豆腐渣工程，半拉子工程和胡子工程的出现。工程竣工后，会同监察、财政、审计、交通、水利等部门和乡镇党委、政府、村支两委及群众代表对项目实行综合验收，使整个项目的实施即增强了透明度，又实现了规范化和制度化管理。
6、对项目资金实行财政专户、专账、专人管理和封闭运行的原则，按照报账制管理规定，工程资金拨付实行“3、4、3”制，即：项目实施方案，经发改局会同相关业务部门审查批复后，拨付30%一期工程启动资金，达到一期工程进度，符合质量要求（发改局派人到项目点实地检查），提供支出发票经审核后拨付二期工程款40%，工程竣工经组织验收，各项技术指标综合评定为合格以上的，一次性拨付剩余的30%工程款。有效保证了项目资金的专款专用，防止被挤占、挪用、截留的现象发生。
（二）投资管理方面
1、坚持《国务院投资体制改革条例》规定的项目审批、核准、备案的相关规定，严格办事程序。
2、加强固定资产投资调控，坚持每月及时调度，对存在的问题认真分析，向县委政府提出工作建议。
3、强化对国债项目的监督管理，定期和不定期深入项目施工单位，了解项目施工进度、质量，对存在的问题及时指出。
4、坚持政策性和灵活性结合的原则，凡是县委、政府要求特半的事，我局不分早晚和节假日，采取特事特办。
（三）易地扶贫搬迁工作方面
1、深入基层调研，及时制定了《易地扶贫搬迁规划》，为我县向上争取易地扶贫搬迁项目奠定了基础。
2、坚持易地扶贫搬迁项目安排的原则，把项目安排在居住在深山区、石山区居住环境恶劣，一方水土养不活一方人的地方，确保了项目安排的政策性和严肃性。
3、坚持基本建设项目管理程序，加大对项目的管理力度。
4、确立了易地扶贫安置工作 “一把手”负总责制,各项目实施单位的“一把手”任易地扶贫安置工作领导小组组长，确保了项目的顺利实施。
5、坚持报账制管理，使项目资金能够用在工程建设上，确保了工程的质量和效益。
（四）经济运行方面
1、及时掌握国家的宏观调控政策，向县委、政府提出我县应对宏观调控的政策措施。
2、经常深入乡镇、企业、厂矿、机关单位，了解经济运行的态势，深入分析经济运行中的问题，提出调控建议。
3、加强对经济运行知识的学习，提高经济运行分析工作能力。
4、深入调查研究，在调查研究的基础上结合省、市调度目标，科学制定我县国民经济和社会发展年度计划，为全县各级各部门提出了科学的奋斗目标。
三、存在问题
回顾过去的一年，应该说是富有成效的，但与县委、政府、上级发改部门和形势发展的要求还有很大差距，主要表现在：
一是在市场经济条件下，有效实施宏观调控的手段还不够丰富，职能转变还不够到位。
二是深入基层调查研究、主动和超前研究经济发展深层次问题还不够深入有力，忙于对上对外跑项目多、对基层的指导不够得力，在谋划项目上的立足点不够高。
三是忙于事务性工作多，系统理论学习少，专业知识不够精深等。
四是思想解放不够，改革与创新意识不强，对如何应对国家宏观调控政策，加快我县经济社会发展上，办法不多。
五是对基层人员的业务培训不够。
四、2019年工作打算
（一）抓好发改常规工作
1、做好经济运行分析工作，为县委政府当好参谋助手作用
根据我县2018年经济运行情况，密切关注宏观经济政策变化，根据国家实施宏观调控的新形势，分析国家宏观经济政策调整对我县经济社会发展的有利方面，科学提出2019年的国民经济和社会发展机会，并有针对性地提出完成机会的对策建议，确保2019年经济社会发展目标的实现。
2、抓好以工代赈、易地扶贫搬迁项目的管理
按照《国家以工代赈工程管理办法》的要求，加大对以工代赈和易地扶贫搬迁项目管理力度，在2019年10月份前确保2018年的以工代赈项目全面竣工，启动2019年的以工代赈项目，同时做好2020年的以工代赈项目的申报工作。
3、强化固定资产和重点项目建设的调度，坚持每月按时统计上报固定资产投资完成情况,每季度分析一次投资运行情况，及时掌握投资动态，并针对投资运行中存在的矛盾和问题，提出有针对性和可操作性的对策建议，为领导决策提供依据。确保2019年投资目标的实现。
4、继续深化《国务院投资体制改革决定》抓好基本建设项目的审批、核准、备案工作，强化政府投资项目管理，积极研究探索非政府投资项目管理的有效途径。
5、积极向上争取项目建设资金
创新工作方式、方法,加大向上跑项目工作的工作力度，争取上级更多的倾斜扶持。一是要主动服务业主。协调业主单位做好项目的前期工作，精心抓好申请补助项目的策划、包装，推动业主单位把各项前期工作做深做细，确实做到申报项目可行、材料齐全，内容丰富详实；二是要突出重大项目跟进：全力抓好红色旅游、以工代赈、易地扶贫搬迁、交通等重点项目资金的争取工作；同时做好新农村建设、水利、城市基础设施、旅游、社会事业等项目的争取工作。
6、做好计划生育、综治、禁毒、普法、“创卫”和“整脏治乱工作，继续开展“平安单位”、“无毒单位”的创建，落实行政执法责任制，加大机关内部管理力度，提升发改工作形象。
7、抓好单位内部管理，完善各类职责制度，内强素质，外树形象。
（二）完成“十一五”中期评估工作
对评估工作进行综合分析，完成我县“十一五”规划纲要中期评估报告，并按照党的十七大提出的全面建设小康社会目标新要求和省委加快发展黔北综合经济区的总体要求，围绕加快推进“三新一强”战略和“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”的新要求，提出规划需要调整和修订的内容及政策建议
（三）完善相关规划
完善相关规划做好以下工作：一是完善所缺的规划，如《**县“十一五”服务业发展专项规划》、《桐梓河流域**段水电开发规划》、《**县乡村旅游总体规划》等；二是力争让相关行业规划通过评审批复如《土城古镇保护规划》；三是力争让一部分重点规划进入省市规划。
（四）促进项目谋划机制建设，加强项目库建设
促进项目谋划五个机制建设，一是推行项目谋划例会制度；二是建立乡镇部门企业项目谋划责任制；三是积极推动专家咨询、指导机制；四是建立项目动态管理机制；五是建立合理的投入机制。加强项目库建设必须按照适应形势，把握规律，顺势而为，务求突破的要求。紧盯国家产业政策和发展规划谋划项目；发挥优势，围绕推进“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”建设谋划项目；突破制约，立足调整优化经济结构和转变增长经济方式谋划项目；拓展思路，注重在发展文化产业和社会公益事业方面谋划项目。
（五）加大《遵义市政府投资项目管理办法》的贯彻力度，进一步理顺政府投资项目管理**县发展和改革局
二00八年十月二十日

发改局工作总结范文

发改局工作总结范文

今年以来，我局紧紧围绕县委、县政府的“五水共治”、“无违建县创建”、“四破”专项整治等工作重点，以“党的群众路线教育实践活动”为契机，结合人大专项工作评议活动，狠抓落实，扎实推进，各项工作较好地完成了预期目标。

一、注重发挥职能作用，当好参谋

1、做好经济形势分析研究。立足我县实际，深入调研和认真分析宏观经济，编制完成**年度国民经济和社会发展计划报告。牢牢把握全县各项决策部署，针对经济运行中出现的问题，提出符合**实际的建议对策和举措，完成1至4季度经济形势分析，为县委县政府提供决策参考。针对1-7月我县固定资产投资完成不理想的情况，会同统计局联合召开了投资项目统计工作协调会，下发了《关于加强重点项目投资统计工作的通知》，通过排查、催报、对接，**县农村生活污水治理、玉山小学学生宿舍楼建设等13个项目新纳入统计范围，为后续固定资产投资统计申报打下了良好基础。

2、科学开展规划编制。完成《**台地一体化规划》等22个规划编制计划，并由县府办发文，共安排估算总经费575万元，其中县财政安排资金358万元。完成了《**县城镇化发展战略规划》编制并上报县政府审批。《健康产业发展规划》完成初稿编制，组织召开规划征求意见会并进行修改完善。走访乡镇、园区等单位，组织17个相关部门召开**县“十三五”规划纲要调研座谈会，开展规划思路讨论，目前已形成《“十三五”规划思路及纲要》初稿，并于12月18日召集各相关部门召开征求意见会，目前正在进一步修改之中。

3、稳步推进服务业发展。一是编制了《**县**年服务业工作要点》，落实分解《金华市现代服务业发展综合配套改革试点工作**年重点任务分解方案》。二是2013年服务业发展目标考评我县总得分75.29，在全省中排名第37位，争取到省服务业专项资金80万元。**建材家居市场、**新城总部经济大楼等4个项目列入**年金华市重大服务业投资项目，进展良好。三是做好磐城饭店、恒风交通、花溪旅行社、工商银行**分公司等6家服务业企业网上监测工作，并开展服务业企业监测分析，提供领导参考。

4、认真开展调研课题、政策解读。一是印发了**年局的调研课题计划，共安排《关于深化**县行政审批制度改革的调研与思考》、《加快推进我县城镇化发展的思考》等10个课题。二是完成了《**年全县经济社会发展主要指标研究》、《重点生态功能区建设研究》二个全县重点课题调研。三是开展政策解读，做到上情下达，开展重点生态功能区、浙中城市群、**省红色旅游建设引导资金管理办法等政策研究、解读，起草了《关于深入推进新型城市化发展意见》。

二、推进项目建设，夯实发展基础

1、重谋划，奠定持续扩大投资基础

一是重大项目争取成效显著。省重点项目和“411”重大项目取得重大突破。省“411”重大项目申报门槛高，要求严，以前我县没有单列项目列入省“411”重大项目，今年经过科学谋划，积极包装，大力争取，**云山省级旅游度假区开发建设项目和**中医药健康产业园两个项目列入省“411”重大项目，成效显著，取得重大突破。另外市政道路建设项目等四个子项目列入金华市的“411”打包项目，6个“411”项目**年计划投资7亿元，截止12月底6个项目均已开工建设，开工率100%，日前已完成投资8.404亿元，完成年度目标7亿元的120.1%。今年我县列入省重点建设项目10个，新增省重点项目2个（**建材家居市场建设项目和**县市岭下水库工程），超额完成了年度工作目标，**年计划投资9.1亿元，累计完成投资11.9亿元，完成年度投资计划的130.8%。市重点项目和扩大有效投资重大项目进展良好。根据我县实际，经分析、筛选，选取了**县花溪水库工程等13个项目申报市重点项目，**年计划投资11.68亿元。截止目前13个项目进展良好，均已开工建设，累计完成投资14.72亿元，完成年度投资计划的126.03%。今年我县列入金华市扩大有效投资重大项目共37个，**年计划投资20.43亿元，累计完成投资23.5亿元，完成年度目标的115%。

二是完善县乡（镇）村三级项目库。结合我县经济发展实际，加强联系和沟通对接，通过自主申报、科学谋划，将与我县经济社会发展关联度高、带动性强、内容充实、符合国家产业政策导向和中央、省级资金投入导向的项目扩充到项目库。到目前止，已储备县、乡（镇）、村三级项目260多个，项目涉及交通、水利、环保、市政基础设施、民生事业、三产旅游农业农村、能源电力等多个领域，并按实施类、前期类、预备类、招商类进行动态管理。为扩大有效投资、促进持续增长奠定了基础。

2、重协调，全力推进重大项目前期

为加快推进重大项目前期工作，积极协调，上下衔接，不断加大项目推进力度，突出项目前期，规范项目管理，扎实开展工作。截止目前：金台铁路项目由中铁总公司和省发改委牵头已完成可研审查；**抽水蓄能电站项目已完成预可研报告审查工作；风电项目：维新廿四尖、仁川等两个风电场送出工程已开工建设；维新乡廿四尖风电场二期工程项目申请报告已由省发改委核准；青山尖风电场工程、仁川风电场二期工程取得项目服务联系单。分布式光伏发电项目：落户于尖山工业园区的7.5MW分布式光伏发电项目，并网接入系统方案已提交至金华市电力公司审核，目前项目施工队已进驻现场准备开工建设。市岭下水库建设工程初步设计通过省发改委审批；石坑里安居小区建设工程和双峰乡古村落保护开发项目均完成了项目前期审批，现已开工建设。

3、重服务，提高项目审批效能

一是为推动由**县煤气有限公司投资建设的新城区瓶组气化站建设项目和液化气储配站迁建工程等两个项目前期审批进度，主动承担责任，积极与省发改委联系，争取省发改委授权县发改局办理，缩短审批时限，降低报批成本。目前新城区瓶组气化站建设项目已完成项目前期工作并已开工建设，液化气储配站迁建工程也已完成项目申请报告的核准和初步设计的审批，即将开工建设。

二是对列入我县**年度政府投资项目计划86个项目和“五水共治”三年行动计划的27个新开工项目进行分析梳理，按照投资规模、主要建设内容等实行“简易程序审批、按程序报批以及由行业主管部门审批”分类办理；对农村生活污水治理、文溪好溪西溪改造工程等面广量大而技术要求不高的项目，采取打捆申报、简易程序办理的方式予以立项审批。已组织协调相关部门召开联合审查会议24次，审批项目22个（其中对5个项目实行了并联审批，2个项目进行了变通办理）。共办理政府投资项目事项92件，办理外商投资项目核准1件、内资企业投资项目核准4件，办理企业和村级组织投资项目备案事项50件；指导扩权镇办理政府投资项目审批17件、企业投资项目备案4件。

三是为有效预防和化解社会矛盾，推动和规范重大固定资产投资项目社会稳定风险评估工作，制定了《**县重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》；牵头做好**县企业投资项目核准目录和目录外项目不再审批方案的制订工作。牵头做好项目审批提速工作，严格执行《**县政府投资项目并联审批办法（试行）》。编制了《**县政府投资项目全流程审批服务示意图》，以将项目从立项审批开始到施工许可证的办理时限缩短到100天（自然日）以内为目标，牵头优化审批流程。起草了《**县政府投资项目全流程高效审批暂行管理办法》，并提出了简化审批手续、实行全程协同管理、加强中介管理、实行容缺预审等方面的建议，现已报县政府审核出台。完成行政许可、非行政许可相关信息和权力清单的梳理，编制了《**县企业投资项目负面清单》（初稿），多次征求了相关部门意见。

4、重管理，扎实推进项目建设

一是合理编制投资项目计划。完成了《**县**年度重点政府投资项目计划》的编制并由县政府印发，共安排重点政府投资项目86个，**年计划投资23.23亿元，同比增长23.8%。根据《**县人大常委会关于政府重大投资项目监督暂行办法》，对16个2000万元以上新建的重点政府投资项目提交县人大常委会审议并通过；完成我县重大政府投资项目年中执行情况报告和政府投资计划进展情况督查通报。结合县委县政府年度工作重点，做好“五水共治”三年行动计划27个项目的申报，总投资10.38亿元，**年计划投资3.81亿元。为尽早提出并确定项目计划，今年9月中旬着手编制**年度政府投资项目计划，现已完成建议稿，并将进一步修改完善，共111个（含金台铁路资本金、重大项目前期经费2个前期经费项目）列入，**年计划投资22.61亿元。

二是从严做好政府投资项目工程变更。严格按照《**县政府投资项目工程变更管理实施细则》的要求，认真做好政府投资项目工程受理和审批工作：经“5＋X”重大变更联席审批，否决了仁川卫生院等项目的工程变更，受理并开展了**中学塑胶操场改造工程、花溪景区进区道路项目、**工业园区环城南路挡土墙、县中心粮库、城区公租房土石方工程等12个项目的工程变更，共计核减投资26.81万元，同时提前向项目建设单位下发告知书，相关单位工程变更规范意识有所提高。为规范项目预算管理、工程变更管理程序、严格控制项目投资、促进项目管理的科学性和规范化、项目建设资金的有效、安全运行，4月份首次举办了“政府投资项目管理培训会”，列入我县**年政府投资计划安排的86个项目的分管领导或项目负责人参加了本次培训会议。

三是加强政府投资项目稽查。开展重点项目稽察，制定稽查方案，牵头组织县财政局、纪委、审计局等职能部门对**县污水处理1.5万吨/日提标改造工程和新兴街安置房建设工程进行跟踪稽查，完成了两个项目的稽查报告，提出了整改意见。

四是加强中央投资项目监管。全县共有37个中央投资项目，做好各个项目从开工到竣工的全程监管，包括投资进度控制、建设资金使用、规范建设程序等内容。组织项目业主参加中央投资项目管理培训，及时审核、报送中央投资项目进展情况，配合省稽查办完成对尖山镇第二水厂开展未开工中央投资项目调研。

五是积极做好招商引资工作。**县中医药养生项目等12个项目列入市重点招商项目计划，17个项目编入**年县重点招商项目册推出招商；牵头中医院整体搬迁及中医药养生园招商政策制定的协调，积极参加浙洽会以及县政府组织的广州、温州等地招商活动，多次陪同华润新能源集团公司、华勘院等对我县项目进行考察；会同相关部门做好11个工业项目的落地考察。

5、重争取，破解资金困难要素。

积极向上申报项目补助资金，截止目前，累计争取到中央资金、省公建项目、省服务业发展引导财政专项资金、省循环经济发展专项资金9823万元。其中**县花溪水库工程从2012年开始连续三年累计争取到省公建资金1600万元。

三、强化价格监管与服务，维护市场稳定

1、加强价格管理

为进一步规范市场价格秩序，及时掌握市场价格动态，调整、完善了价格监测网点，定期开展价格监测，完善民生价格公示制度。对包括粮油、肉禽蛋、蔬菜、建材、土特产、农资、能源等7大类71个品种的商品进行每月一次的重要商品价格监测，并在政府门户网站上发布。完成了包括12项调定价项目的**年度政府调价项目计划，部分中小学住宿费的调整、乡镇幼儿园保教费调整和二中普通高中学费调整等3个项目已经顺利实施，部分景区门票价格调整等1个项目正在前期准备之中。开展了城区自来水、污水处理成本定期监审。全面完成收费2013年度收费年审工作，今年共验审行政事业性收费单位63家，验审面达到100%，验审收费总额5930.62万元。调整、核定县二中学费收费标准、实验小学的寄宿服务费标准、中小学住宿费标准进行适当调整、新的县社会福利中心床位费和护理费等基本服务收费标准、小水电上网电价、城区街道停车收费标准。开展了差别电价政策执行情况、县属供水工程情况调查、小水电上网电价政策的调研。起草了《**县价格调节应急资金管理办法》。向县政府提出平抑菜价的措施建议，县政府已经形成了《促进菜篮子工程发展的意见》初稿，会同有关部门加强蔬菜市场管理，规范经营者价格行为。

2、加强价格监督与检查

一是认真贯彻落实中央、省、市的价格和收费政策，加强市场价格监管。重点联合有关部门对节日旅游市场开展检查，共检查了6家旅行社、7家宾馆酒店。规范燃气销售明码标价工作，下发了燃气明码标价销售有关规定，对全县的31家燃气供应站、15辆燃气运送车统一制作了明码标价牌。对县内9个乡镇卫生院开展药品价格与医疗服务价格检查，都能比较好执行药品零差价、收费政策。适时开展涉农、涉企、教育、旅游等收费专项检查，发现问题，及时提出整改意见，确保价费政策落实。

二是从严查处违法违规涉价案件。根据群众反映海德房地产公司不按规定收取物业费问题，配合市局开展了检查，对业主进行了退款。查处了尚湖中心卫生院在收取一般诊疗费后有收取注射费的违规案件。截止目前，共受理各类价格举报投诉24件，做到件件有回复，回复率达100%。

3、加强价格政策宣传

加强宣传，10月9日在“今日**”上开展了发改（物价）职能工作专版宣传，社会各界进一步了解了发改、物价工作职能。联合县工商局、住建局举办了“全县房地产企业市场开发及营销行为实务培训”会，共有16家房地产企业、6家物业公司、8家广告公司的负责人或业务骨干参加了培训。对商品房销售价格实施申报备案制度、商品明码标价、前期物业收费管理等规定作了培训，有效地增强了房地产企业对各项政策的理解，对房地产企业在销售中规范自身行为起到了成效。重新编制《**县主要收费项目及标准手册》《**县主要涉农价格和收费》公示牌，分发到乡镇、村、企业等相关单位，增加收费透明度，自觉接受社会各界监督。

4、积极开展各项价格鉴定、评估

公平、公正、积极的开展全县涉案物品价格鉴定工作，上半年累计完成各类价格鉴证业务92件，价格鉴证总额221.51万元，为司法部门和有关单位处理案件提供了依据。加强与创建办、交警大队等部门联系，协助拍卖公司顺利完成第五轮城区人力黄包车经营权招投标工作。

四、有序推进专项改革

1、加快中心镇发展和改革。根据省、市有关进一步加快中心镇发展和改革的若干意见，结合我县实际，起草了《关于加快推进中心镇发展改革的若干意见》并经县委办下文出台。为全面掌握省级中心镇发展改革工作情况，做好省级中心镇行政审批服务中心建设相关情况调查，起草了《**县强镇扩权改革实施方案》初稿，多次向尖山镇和有关单位征求了意见并修改完善。认真开展市级中心镇申报条件反馈和申报工作，目前已推荐冷水镇、尚湖镇两个镇为市级中心镇申报名单。

2、认真开展机关公务用车制度改革。多次召开我县公车改革工作小组组长会议，基本完成调查摸底工作。分析讨论公务用车改革范围、对象、标准等内容，形成《关于**县机关公务用车制度改革的实施意见》初稿。现根据省、市要求，重新开展机关公务用车改革工作。

3、牵头开展经济体制改革专项工作。结合我县实际，牵头提出了我县经济体制改革专项小组**年工作计划，其中提出重点突破改革8项，稳步推进改革11项。并对经济体制改革**年工作完成情况进行了统计汇总；向有关单位征求意见后，提出我县经济体制改革专项小组**年工作计划建议方案。

4、开展企业上市培育。到新城区、工业园区走访了解企业上市的有关情况，开展调查已发债企业、上市上柜后备企业和省级重点后备企业，建立《**县**年度企业挂牌、上市优势企业名录库》。及时上报山耐斯等四家企业为上市上柜后备企业名单，推荐上报春光橡塑等3家企业为省级重点后备企业名单。

5、积极配合做好政策性农村住房保险和农业保险。全面地完成了我县第八轮政策性农村住房保险工作。全县应参保农户62637户，参保农户61912户，参保率达98.84%，以较高的参保率完成了任务。协同农业局、畜牧兽医局、人财保分公司、有关乡镇开展政策性农业保险协调工作，并积极参与宣传动员和政策、条款的解释工作，新增肉鸡、蛋鸡、生猪、水稻的保险，截止12月，完成参保保费230.51万元，努力帮助种养大户的提高生产防险能力。

五、扎实开展“四破”专项整治

牵头制定了《**县“四破”专项整治工作方案》，明确了总体工作目标、内容、步骤和要求，并由县委办和县府办印发。针对各企业的不同情况，通过协商收储、限期开工、新引进项目、提升效益等措施，加大“四破”整治力度，取得了显著成效。到目前为止，已破僵尸企业7家（任务6家），盘活土地127亩，完成率116.67%，盘活23家工业企业的用地400.4亩、已处置一、三产企业13家143.8亩，共盘活我县“四破”用地544.2亩，完成率（市考核任务400亩）136.05%。消化批而未供土地616.7亩，完成率（市考核任务500亩）123.34%。工业亩产税收11月底累计完成6.17万元/亩（市考核任务6.84万元/亩），全县工业用地考核数8160亩不变，国、地税预计工业税收能保持10%以上增长。制定出台了《关于工业企业实行绩效评价管理的意见》、《关于闲置和低效工业用地的处置意见》、《关于推进低效利用建设用地二次开发的实施意见》等配套政策。《关于土地使用税差别化减免的意见》和《关于土地供应差别化管理的意见》完成初稿，正在进一步修改完善之中。

六、积极主动参与群众路线教育实践，接受人大评议，提高干部队伍素质、转变作风。

紧紧围绕县委提出的“正风气、优服务、促发展”总载体开展党的群众路线教育实践活动，按照县人大专项工作评议安排，我局积极主动做好人大专项工作即知即改，立行立改存在的问题，认真开展自查自纠，做到“未评先改、边评边改、即知即改、立行立改，抓好整改。突出作风建设，重点在“作风、队伍、效能、工作等四个方面查找问题：精心制定局年度学习计划，开展

“五个一”活动，提高思想认识和素质；开展局新一轮中层干部竞聘上岗工作，交流调整中层干部7名，抓好干部队伍建设；开展“人人都是督查员”活动，出台“局内部管理制度的补充规定”，抓好工作效能；每月每季实行工作交流督查通报机制，抓好工作落实。以党的群众路线教育实践活动和人大专项工作评议为契机，通过问题的整改、工作措施的落实，工作作风的改进，引导党员干部进一步增强宗旨意识和群众观点，进一步提高密切联系群众和做群众工作的能力，进一步加强和改进作风树立为民务实清廉形象，不断提升全局干部服务经济社会发展、服务人民群众的水平和能力，推进各项工作有序开展。

**年工作思路

一、重调研、谋长远

围绕县委县政府的重点工作和深化改革重点任务，积极借力借智，强化调查研究的前瞻性和应用性。一是做好重大规划的编制。切实发挥综合协调职能，进一步强化对**年需编制的专项规划对接、审查，尽快下发**县**年规划编制计划。起草**县“十三五”发展规划编制工作方案，牵头协调各规划编制中存在的困难和问题。扎实开展《**县“十三五”规划纲要》、《**县清洁能源示范县实施方案》编制工作，牵头做好我县高污染燃料锅炉、窑炉淘汰工作，全面完成上级下达的考核任务。二是做好重大政策的研究。注重研究宏观调控政策的新走向，把握国家宏观发展走势和趋势，认真做好解读与利用文章，主动加强政策对接工作，做好政策措施研究；分析经济运行中的有利条件和积极因素，立足**实际，加强与其他经济职能部门的沟通和联系，加强与金华其他县市经济数据的横向比较，进一步提高科学性、时效性和准确性，提出有利于我县经济发展的建议意见，为领导实行科学决策提供更有意义的参考。三是做好重大课题的调研。紧紧围绕经济社会发展中的热点、难点问题和事关发展全局的问题，围绕县委、县政府中心工作，深入调查分析，切实提升重点课题研究的实用性、可操作性，为领导决策当好参谋，重点在加快推进服务业发展、生态建设、企业上市、转型升级等方面，各科室要选择1-2个热点问题进行调研，为领导决策提供具有前瞻性、战略性和全局性的建议。四是推进服务业发展。做好市现代服务业发展综合配套改革工作的任务分解，完成市下达的我县服务业发展目标指标。制定我县服务业重点工作和县服务业年度工作要点，扎实推进健康产业发展。做好省级重点服务业企业监测样本扩容调整工作和服务业监测企业的网上填报工作，加快推进服务业发展。五是推进重点生态功能区建设。强化功能分区，坚持保护发展并举。细化我县重点生态功能区的各类功能，明确功能定位，实施差别化区域政策和考核办法，形成布局合理、功能清晰、开发有序的县域主体功能区格局。大力培育健康产业，立足现实、着眼

发改局工作总结范文第2页

长远、统筹规划，大力发展健康产业，打造“山水**、江南药乡、健康胜地”，走出一条后发经济的差异化竞争道路。融入都市区，壮大“飞地经济”。积极争取市委、市政府对**县建设重点生态功能区的支持，力争取在都市新区中规划一块**的新飞地，使**更好地融入都市区发展。六是继续推进“四破”攻坚。完善企业用地激励约束机制。严把用地出让关，确保项目招商引资和建成投产取得成效。积极盘活存量土地资源，加大闲置土地处置力度，依法收回企业圈占长期不用的土地；继续闲置、停产、低效用地项目清理，建立完善市场化退出机制；鼓励企业提高土地利用效率，支持企业通过加层或翻建、改建、扩建扩大生产用房。

二、重前期、善包装

一是科学谋划，做好项目申报。认真解读中央、省、市等政策，结合我县功能区定位、地方资源优势、市场需求等实际，深入到乡镇、部门、区块、企业实地走访，挖掘符合申报方向和条件的重大项目和争取资金项目，充分考虑项目建设紧迫性、带动性、可行性，重点谋划一批交通能源、城乡基础设施、三产旅游、商贸流通、现代农业、社会公益性等项目，科学有序地做好项目库建设和“十三五”项目规划工作。二是积极对接，加大争取力度。进一步强化和上级部门的对接工作，做好**年中央预算内资金、省公建投资等各类资金争取，缓解资金要素困难；做好省市重点项目的筛选、申报，力争在重大项目和专项资金争取上再创佳绩。三是主动服务，强化项目前期协调。科学合理地制定《**县**年重大项目前期工作计划》、《**县重点政府投资项目计划》。继续做好金台铁路、抽水蓄能电站、风电等一批重大项目前期工作。加大综合协调力度，主动、及时地帮助协调解决项目推进过程中出现的问题，继续做好金台铁路、抽水蓄能电站、风电等一批重大项目前期工作，协调相关部门做好配合工作；加强与省市发改委及项目责任单位的沟通联系，帮助项目单位及时有效地做好项目报批工作。

三、重规范、强管理。

一是强化监管，确保项目实施。积极主动介入项目监管，从项目前期包装、审批到项目实施，做好项目事前、事中、事后的全过程监督检查和跟踪服务工作，及时掌握“411”、省市重点项目、政府投资项目、市扩大有效投资项目、五水共治等项目进展情况，加强有关部门、乡镇的沟通联系，及时协调解决项目推进中存在的问题，指导项目单位有计划地开展工作，进一步加快项目建设，促进我县固定资产投资持续健康的增长。强化项目资金（包括中央资金、省专项资金等）的管理，确保项目资金落到实处、合理有效利用，推进项目实施。二是合理筛选，规范项目申报。强化服务，积极开展进企业服务和走访项目活动，充分掌握我县工业企业、服务业、重大产业、循环经济项目、能源项目等情况，解读上级有关产业政策、项目补助方案，提高项目业主项目申报积极性和项目包装水平，努力改变向上申报项目少、项目业主项目申报水平不高的现状。三是强化稽察，规范项目管理。开展重点项目稽察，每年选取一批重点项目上报开展联合稽察，进一步强化项目资金的规范管理，确保项目资金落到实处、合理有效利用，推进项目实施。同时督促做好每季度中央资金项目稽察监管系统数据报送，以及保密项目的报表报送。积极组织项目负责人和填报员参加项目稽察监管业务知识培训，增强项目的监管和建设管理工作水平。四是从严控制，规范工程变更管理。严格按照《**县政府投资项目工程变更管理实施细则》的要求，从严做好政府投资项目工程变更受理和审批工作。注重在建项目全过程管理，防止项目完工后再补办工程变更手续，进一步规范我县工程变更工作。

四、重民生、勤监管

一是充分发挥职能作用。对群众反映的价格等热点和难点问题有针对性地开展调研和调查，探讨开展由经营者、消费者等参加的“价格面对面”或“价格零距离”价格信息交流会，宣传有关价格政策，发布，价格信息，探讨定价方式、方法，提高消费者的价格心里预期，回应群众呼声，努力保持市场价格水平基本稳定。二是做好成本监审。适时开展涉及民生的自来水、污水处理、旅游景点门票调价等项目的成本监审。三是适时开展做好政府定价项目调整。抓好新一轮政府定价目录落实，适当开展部分项目政府定价，对部分价格矛盾较突出的资源性产品和服务的价格收费标准进行调整。四是积极开展专项检查工作。认真开展涉农、涉企、涉及民生等专项收费检查。做好各类收费项目的监管。减轻社会和企业的负担，努力营造经济和社会发展的良好环境。五是完善价格公示。开展明码标价监督检查，重点在农贸市场明码标价工作上力争有所突破。完善价格监测网络和体系，提高监测工作水平，提高数据准确度，特别是在民生价格公示工作，要进一步完善公示内容，调整充实公示品种，扩大覆盖面。六是加大市场价格巡查力度，创新价格检查手段，利用12358全国价格举报处理平台，及时查处乱收费行为，创造诚信经营放心消费的良好氛围。

五、重发展、抓改革

一是扎实推进行政审批制度改革，认真贯彻落实行政审批制度改革的相关规定。做好核准目录外企业投资项目不再审批和项目审批提速的相关工作。二是根据省市县的统一部署，牵头做好全县机关公务用车制度改革工作。三是继续推进中心镇发展和改革工作。牵头抓好《关于加快推进中心镇发展改革的若干意见》中各项扶持政策的落实工作；争取尽早出台《**县强镇扩权改革实施方案》，对强镇扩权改革落实情况进行跟踪督查。四是积极服务引导企业上市。充实完善重点联系企业名录库，对具备上市潜力的企业开展跟踪指导和服务，积极引导具备发行公司债券条件的企业发行债券融资，力求在企业上市工作上能有突破。五是牵头开展经济体制改革专项工作。发挥牵头部门作用，提出我县经济体制改革专项小组**年工作计划建议方案，做好各项工作任务进度督查。六是继续深化医药卫生体制改革。完成**年医药卫生体制改革相关工作任务。七是继续牵头做好政策性农村住房保险和农业保险工作。做好人保、农业、林业等相关部门的协调、沟通工作，完成参保任务。

六、重队伍、提效能

巩固“党的群众路线教育实践活动”和“县人大专项工作评议”整改成果，以改进工作作风、提升服务水平、推进发改工作为主线，完善长效机制，注重廉政建设，抓好干部管理工作。一是进一步创新机关党建工作。设立党员先锋模范岗，开展党员带头认领难点工作，创先争优激活力；在党员队伍中深入开展风清气正治庸懒活动，查找和解决党员个人存在的“庸政”、“懒政”现象，激发克服庸懒的内动力，形成履职尽责的良好风气；营造浓郁的党建文化氛围，凝聚队伍整体合力。二是进一步提升干部履职能力。多渠道、多形式、有针对性的开展岗位业务培训，特别是加大对局管中层以上干部的培训力度，努力提高他们科学判断形势的能力，依法行政的能力，履行好岗位职责、做好本职工作的能力；继续深入推行干部绩效考核，建章立制、落实职责、量化指标、综合评定。三是进一步健全工作落实机制。推行“一月一研究、一月一安排、一月一督办、一月一通报”督办工作机制，每月组织召开工作例会。开展重点工作路线图管理，对年度内各项重点工作进行分解，明确责任科室、责任人，建立工作台帐和工作路线图，实行重点工作节点督办等。四是进一步加强干部效能督查。对工作中推诿、扯皮、缺位等现象加大问责追究力度。继续开展纪律轮查制，加大违纪现象的明查暗访力度，严格执行奖惩办法。

发改局2020年工作总结

市政府办：

根据通知要求，现将发改局20xx年工作情况总结如下：

一、20xx年工作总结

（一）发挥职能、统筹协调，主要经济标指稳步增长

年初以来，全市经济运行开局良好，主要经济指标保持稳步增长。全年，预计完成地区生产总值183亿元，同比增长6.8%；公共财政预算收入5.98亿元，同比增长10%；城镇固定资产投资131.5亿元，同比增长12%；社会消费品零售总额44.57亿元，同比增长8%；进出口总值7.2亿美元，同比增长26.3%。

（二）精准发力、先行先试，绥东试验区建设加快推进

1、政策争取方面。梳理出绥芬河享受而xx没有的政策18条，经过对接争取，房产税减免、鲜活食用水生动物进口口岸等8条已争取到位，其余10条政策正在积极争取落实。20xx年2月24日，由省政府印发《支持黑龙江绥芬河—xx重点开发开放试验区建设若干政策》（黑政规〔20xx〕4号），政策内容七大类35条，经过加工出口的符合规定的干木耳执行增值税征收17％退15％的出口退税、边民销售给境内一般纳税人的农产品执行农产品抵扣进项税等政策作为第一批落实的政策开始实施。梳理的需国家支持的17条政策已呈文上报，并敦促相关部门加强与国家对口部委的汇报沟通。

2、规划编制方面。试验区委托浙江大学（中国西部发展研究院）高标准编制试验区建设总体规划。规划经过多次征求意见和修改，现已完成确认稿，已呈文上报省政府，待批执行。目前，正在组织编制“一区多园”、集疏运体系、公共服务体系3个专项规划。

（三）抢抓机遇、积极对接，向上争取工作成果显着

1、资金争取情况。20xx年，我市共有中央预算内投资项目11个，涉及沿边重点开发开放试验区专项、兴边富民行动、重点防护林工程、教育现代化推进工程、文化旅游提升工程、国防交通、重大水利工程、保障性安居工程配套基础设施和生态治理等9个专项。总投资18627万元，中央预算内投资10210万元，省预算内投资197万元，地方配套资金8169万元。

2、项目库储备情况。加强对上联络，强化信息沟通。结合国家、省及资金投向，认真做好项目的前期谋划。争取上级在安排专项资金时对我市照顾、倾斜，同时认真筛选项目录入国家重大建设项目库及编制三年滚动投资计划。目前，录入国家重大建设项目库及编制三年滚动投资计划的项目已有200多个，做到上级有政策，随时调取，切实增强我市经济发展后劲。

（四）多措并举、全力推进，重点项目建设不断提速

1、项目总体情况。今年重点推进千万元以上项目73个，计划总投资92亿元，当年计划投资22.5亿元。截至9月末，完成投资8.3亿元，城市路网工程、北率宾公园2个项目竣工，42个项目实现开复工，29个项目开展前期工作。佰盛食用菌自动化生产基地已完成全部建设工程，投产运营；中？新（xx）肉牛产业园项目完成土地平整3万平方米，正在进行2万平方米牛舍建设；众好园食用菌生产基地项目完成基础工程建设，

进行厂房建设。煤矿整合技改等39个项目正在加快建设。

2、“准备之冬”工作情况。20xx年，我局牵头项目前期审批攻坚战和谋划生成专项攻坚战。项目前期审批攻坚战，共推进项目35个，其中，中？新（xx）肉牛产业园等18个项目正在加快建设；绥阳工业园区基础设施等17个项目正在推进前期工作。谋划生成专项攻坚战，围绕“五大主导产业”谋划包装100个项目，其中投资3000万元以上的产业项目60个。目前，各责任单位围绕“五大主导产业”共谋划生成项目113个，其中产业项目62个，向上争取项目51个。

3、项目前期经费使用情况。20xx年，开发区基础设施建设、xx市生活垃圾转运工程、农村集中式饮用水水源保护区划编制、城市排水（防涝）综合规划等7个项目获得经费支

持，共计59.9万元。

二、上级部门政策要求和面临机遇

（一）国家先后出台了《中共中央 国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》（中发〔20xx〕7号）、《国务院关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》（国发〔20xx〕62号）和《东北振兴“十三五”规划》等政策措施，加快推动东

北老工业基地的转型发展，为我市开发开放提供了重要机遇。

（二）俄罗斯为加快推进俄罗斯远东联邦区及滨海边疆

区发展，设立了“符拉迪沃斯托克自由港”，极大提升了俄罗斯和亚洲国家质检的物流和交通互联，与xx市毗邻的乌苏里斯克市等15个行政区已被俄政府列为《符拉迪沃斯托克自由港法》的适用范围区域。绥东试验区批复建设后，成为我国唯一对接俄罗斯符拉迪沃斯托克自由港的国家重点开发开放试验区，为促进我市全方位扩大对外开放，构筑对俄经贸合作新优势，实现互利双赢，带来了有利条件和重要机遇。

（三）20xx年2月24日，省政府印发《支持黑龙江绥芬河—xx重点开发开放试验区建设若干政策》（黑政规〔20xx〕4号），政策内容分七大类35条，为推进绥东试验区建设带来新一轮政策支持。

三、重点工作开展过程中存在的主要问题

（一）绥东试验区方面。一是完善的试验区机构尚未成立。虽然牡丹江市、xx市、绥芬河市都成立了绥东试验区建设领导小组，但未建立良好的互动平台，相互间缺少互动，衔接不畅，都是局限在本区域内推进本地区绥东试验区建设，没有实现优势互补、产业联动、资源共享、高效集约建设趋势。二是省级任务分工落实还不彻底。省政府办公厅印发了《黑龙江绥芬河—xx重点开发开放试验区建设实施方案主要任务分工》（黑政办综〔20xx〕24号），对省级各部门推进绥东试验区建设进行了明确分工，但是现在省级各部门没有完全提出推进绥东试验区建设的相关措施和推进办法，地方与省级在绥东试验区建设方面进行对口对接还不顺畅。三是先行先试的政策支持有待补充。虽然我省已出台《支持黑龙江绥芬河—xx重点开发开放试验区建设的若干政策》（黑政规〔20xx〕4号），但是还需各有关部门与省有关厅局进行对口沟通，逐条逐项具体落实。xx与绥芬河享受政策也未实现全面刷新。推进互市贸易发展过程中，依然面临互贸进口品种受限、免税额度不高、对外核销困难等政策制约。其他试验区已试验成功、可供复制的经验未能落实到绥东试验区。

（二）项目建设方面。一是新开工项目少、产业项目少、投资规模小，缺少立市型大项目，今年重点推进的73个新建、续建项目中产业项目仅有28个。二是单纯种植和养殖项目较多，缺少精深加工项目，绿晟农业观光园、热丽黑木耳全产业链、颐稼牧业等都是单纯种植和养殖项目，俄大豆进口落地加工（腐竹加工）、中盛公司大榛子加工等加工类项目只是简单加工，基本没有涉及精深加工。三是项目征地、拆迁等手续繁杂、时间长，延误项目开工，如绥芬河南岸堤防工程及景观建设、城乡环卫一体化、北率宾西侧广场等项目，因为征地、拆迁等手续繁杂、时间长，延误了开工。

四、20xx年工作安排

20xx年，发改局将紧紧围绕国家推进“一带一路”建设、省委“五大规划”、牡丹江市委打造开放名市及我市党代会确立的聚力发展“五大主导产业”、阔步践行“五个走在全省前列”的部署，充分发挥发改部门职能，凝心聚力谋发展，创新突破抓落实，全力做好以下几方面工作。

（一）全力推进绥东试验区建设

1、推进机构建设，完善管理体制机制。绥东试验区由省直管市绥芬河市和县级市xx市构成，是全国唯一一个由两个不同层级的行政区域组成的试验区。下一步，要加大对接力度，推进绥东试验区建设正式管理机构尽快组建，领导绥东试验区建设各项工作的有序进行。建议绥东试验区管理机构由省直管，协调绥东一体化发展，组织推进绥东试验区建设。

2、落实省级分工，实现对口协调顺畅。积极与省级各厅局对接，争取尽快落实省政府办公厅印发的《绥东试验区建设实施方案主要任务分工》（黑政办综〔20xx〕24号）文件要求，省级各相关部门制定方案推进，严格落实责任，加大对绥东试验区建设的支持力度，帮助绥东试验区解决建设过程中遇到的问题，切实发挥上级部门对绥东试验区建设的指导作用。

3、协调细化政策，突出先行先试优势。与省、国家相关部门积极对接，争取刷新xx与绥芬

河的差异化政策，实现绥芬河市、xx市政策共享。争取省及国家赋予绥东试验区在加大建设资金投入、上缴税费基金返还、纳入转移支付县（市）、探索省与市（县）土地收储合作模式、在省级外经贸发展专项资金方面单独为试验区安排建设资金等方面更多政策支持，充分发挥先行先试优势，推进绥东试验区建设。

（二）全力抓好经济运行

1、认真研究事关xx发展改革工作的全局性、关键性、战略性问题，着力推进经济运行、商贸流通、进出口加工、城镇化建设、重大基础设施建设、社会事业发展及保障和改善民生等工作，促进全市经济平稳发展。

2、继续发挥好市委、市政府参谋助手作用，对《xx市国民经济和社会发展第十三个五年规划（纲要）》重要目标任务落实情况进行跟踪分析，加强监测评估、督查考核，注意研究新情况，解决新问题，为我市经济社会发展提供行动指南。

3、强化经济形势运行分析，做好月度、季度、年度全市经济运行情况分析，及时发现问题，解决问题，做好半年及年终国民经济和社会事业发展报告。注重宏观经济形势资料收集和分析，针对新问题、新情况适时提出应对措施，力促经济持续健康平稳发展。

（三）全力做好向上争取

1、充分发挥主动性，围绕国家确定的“三农”建设、自主创新和结构调整、重大基础设施建设、社会事业和社会治理、节能环保和生态建设等投资方向，积极储备大项目、好项目。

2、提高谋划储备质量上标准，做到当年和下一年准备建设的项目，规划、土地、资金等条件必须落实；长期谋划的项目，规划和土地必须预留。

3、加强项目日常监管，按要求认真做好中央预算内投资及省预算内计划执行情况定期调度工作，于每月7日前通过投资在线审批平台（重大建设项目库模块）报送项目的工作进展、开工情况、投资完成情况、工程形象进度等数据。

（四）全力推进项目建设

1、强化包装和招商，掌握发展主动。充实和持续调整全市招商引资、向上争取项目库，在保证项目包装数量的前提下，更加注重项目的质量和转化生成能力，形成“生成一批、储备一批、推介一批、开工一批、投产一批”的良性发展格局，为全面完成全年任务指标奠定良好基础。

2、全力跑上争取，破解项目审批难题。协调相关部门，加大跑上力度，积极与省国土、林业、交通等部门联系对接，争取绥东铁路、东珲铁路等基础设施类项目早日获得批复，尽快开工建设。协调住建、征收等部门，加强房屋征收工作，切实解决被征收户存在的问题，确保东珲公路、市内九年一贯制学校、双泉路等项目进展顺利。

3、拓宽融资渠道，突破项目资金瓶颈。积极开展银企对接和银企合作，加大对诚信企业、潜力企业、创新企业等优质企业的金融扶持力度，提高流动资金贷款、项目贷款、质押贷款、抵押贷款等金融产品授信额度，设立中小企业发展基金，努力推出更多金融产品，解决企业融资难问题。加大向上争取资金力度，为项目建设提供资金支持。采取ppp等模式，吸引社会资本参与基础设施项目建设，缓解财政支出压力。

4、做好跟踪服务，营造项目发展氛围。协调相关职能部门，简化项目审批程序，坚决打击在项目建设中出现的“中梗阻”现象和“吃拿卡要”行为，为项目建设提供“保姆式”式服务，将前期项目与在建项目同等重视，同步推进，全力打造良好的投资环境。