被偷走的时光更加珍贵，我们准备迎来新的工作阶段，接下来我们就可以开始撰写工作总结了。工作总结把一定阶段内的有关情况进行分析研究，得出的规律性的结论。好的工作总结要如何下笔呢？下面是小编精心为你整理的“劳动社会保障工作总结和工作思路”，请马上收藏本页，以方便再次阅读！
劳动社会保障工作总结和工作思路
**县人事劳动社会保障局
20xx年劳动社会保障工作总结和
20xx年工作思路
一、20xx年劳动社会保障工作情况
20xx年，我县劳动和社会保障工作在**县委、县政府的领导下，紧紧按照省市劳动和社会保障部门的部署和要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中、七中全会和十七大精神，全面落实科学发展观，民生实事推进实施，社会和谐全面构建，劳动和社会保障各项工作都取得了新的成绩。
一、着力改善民生，就业再就业得到进一步重视
1、百千万就业工程顺利实施。近年来，**县委、县政府高度重视城乡统筹就业工作，20xx年提出实施“百千万”十大民生实事就业工程，具体是全年开展农村劳动力素质培训10000人以上，新增农村劳动力就业转移1000人以上，计划从应往届大中专毕业生招考工作人员100人以上。按照“提升农民、减少农民、富裕农民”的基本思路，全县继续深入实施农民知识化工程，全年完成各类培训14116人，完成年度计划数的110.28%。其中，农业专业技能培训3157人，完成年度计划的126.3%；农民转移就业技能培训9227人，完成年度计划的102.5%；务工农民岗位技能培训834人，完成年度计划的166.8%；农村预备劳动力培训898人，完成年度计划的112.3%。培训后转移就业8245人，培训后转移就业率达89.4%。确定县技工学校、县职业高中、县培民中学、县就业管理处等8家培训机构具体实施千人就业帮扶工程，全年实现转移就业1156人，完成全年任务数的116%。通过公告发布、组织报名、资格审查以及考试、体检、考察、公示、聘用等流程，百名大学生就业工程顺利开展，全年完成52名公务员、60名乡镇事业单位工作人员录用和62名村居社区工作人员、20名卫生技术人员聘用工作。
2、就业再就业工作不断推进。根据浙政发〔20xx〕21号精神，完成城镇“零就业家庭”试点选取和农村低保户劳动力实现就业再就业状况调查。完成北城、大深洋、东城、飞龙、桂花亭、南城、砂堤、西城、新北等9个城关社区“零就业家庭”调查，共有城镇“零就业”家庭183户514人，其中夫妻双失业家庭157户，单亲家庭26户，男性296人，“4050”人员287人，16－25岁人员23人，高校毕业生12人。同时，我们还完成了全县6149户农村低保户家庭状况、技能特长、培训意向、就业愿望、就业去向等情况摸底。对原国有和城镇集体企业的下岗失业人员、国有和城镇集体企业关闭破产需要安置的人员、享受城镇居民最低生活保障的失业人员、城镇其他下岗失业人员中的“4050”人员、失业6个月以上的有扶养义务的单亲家庭、夫妻双失业的失业人员等对象都列入再就业政策优惠政策范围，共为89名下岗失业人员发放了《再就业优惠证》，符合税收优惠条件的并已享受税收优惠政策达21人次。对8家吸纳179名下岗失业人员的企业进行社会保险补贴，支出补贴14.32万元；为企业下岗失业特困人员进行一次性生活困难补助80人，支出补贴6.4万元，再就业优惠政策全面落实。通过悬挂横幅、张贴标语、发放宣传资料、新闻媒体等多种宣传方式，积极推动失业保险征缴扩面和发挥失业保险“保生活，促就业”的双重作用。从20xx年5月1日起失业救济金由原来每人每月300元提高到每人每月397元，失业保险的功能、作用和价值得到充分体现。全年完成城镇新增就业1137人，完成市下达指标114%；完成城镇下岗失业人员实现再就业557人，完成下达指标111%，其中就业困难人员113人，完成下达指标113%。城镇登记失业率保持在4%以内。
3、劳动技能培训不断重视。20xx年以来，我县加大职业教育资源整合。按照“隶属不变、多块牌子、一套班子、人事财务统一管理、资源共享优势互补”的要求，顺利完成新组建**县职业教育中心工作。局下属县技工学校与其他三所职业教育培训机构实现职业教育资源整合（县技工学校牌子保留），我县职业教育资源进一步做大做强。今年以来，我们依托县技工学校作为劳动技能培训的主基地作用，职业技能培训日益注重针对性、实用性和有效性，全年通过举办计算机系统操作工、餐厅服务员、客房服务员、中式烹调师、打火机制笔装配工等职业技能培训形式，重点突出开展来料加工业和种养殖业的培训，较好地促进有效就业和灵活就业，实现农民和失业人员创收增收。全年完成再就业培训123人，完成市下达任务的123%，其中创业培训30人，完成下达任务的150%。开展技能考核鉴定1069人，完成下达任务的106.9%，培养高技能人才59人，完成下达任务的118%，其中培养新技师9人，完成下达任务的90%。
二、深入法制宣传，劳动用工管理进一步强化
1、
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劳动保障法制宣传深入开展。20xx年，是劳动保障立法年，全国全国人大常务会十届第二十八次、第二十九次会议先后审议通过了《劳动合同法》、《就业促进法》（以下简称两法）等重要的劳动保障法律法规，并同时于20xx年1月1日起正式施行。两法的公布实施，对于扩大就业，实现劳动力资源的有序流动和合理配置，增强就业的稳定性和提高就业质量，推动劳动关系全面协调发展，促进构建社会主义和谐社会将具有重要的深远意义。为加大两法宣传力度，增强全社会学法、懂法、用法的自觉性，局里及时成立宣传贯彻实施两法工作领导小组，并设立办公室专门负责有关具体工作。通过动员会、培训班等形式，及时组织县、乡劳动保障业务骨干和有关企业参加省市县各级培训。结合县政府开展行政规范性文件清理工作时机，及时清理与《劳动合同法》和《就业促进法》相抵触的规范性文件，并及时修订公布劳动合同示范文本。根据省市主管部门的统一部署，确定12月为劳动保障法制宣传月，通过在00网、“00”、00广播电视台等新闻媒体开设宣传网页，在县文化广场、乡镇集中片区以及重点企业和劳动用工密集企业举办专题讲座等形式，积极开展法律咨询服务活动，全面依法推进普法工作。共发放宣传资料800册，发放宣传资料1500多份。开展《劳动合同法》、《就业促进法》现场咨询活动2期，为650多人次提供政策咨询。开设两法培训班1期，共有110位企业业主和乡镇劳动保障员参加培训，较好地营造了劳动保障法制普法执法良好氛围。2、劳动用工管理不断加强。全面加强了劳动合同的备案工作，加强了对各用人单位劳动合同的监督和管理，及时纠正了各用人单位和劳动者在签订合同时的不合法或不适当的条款，较好保护了他们的权益。全年共通过劳动事务代理形式代理供电、邮政、电信等系统职工221名。办理用人单位劳动合同备案84家1517份，其中企业单位1492份，事业单位临时聘用人员45份。办理企业新招人员1人，企业人员调动2人。
3、劳动仲裁不断规范。按照重源头、重基层、重调解、重执行的方针，我县劳动仲裁工作始终坚持“及时、公正、准确”办事原则，通过内部挖潜、灵活办案等有效途径，努力克服人手不足问题，及时妥善地处理了一批劳动争议案件，较好化解了劳资双方的许多矛盾。全年共接收劳动仲裁申诉案件7起，不予受理6起，庭外调解1起。
三、加大查处力度，劳动者合法权利进一步保障
1、劳动保障书面审查全面完成。根据省市部署，我县从20xx年3月份开始着手开展劳动保障书面审查暨劳动保障诚信等级评价工作，7月份完成全县各有关企业和其他用人单位的书面审查和诚信等级评定上报。共检查了用人单位369家（其中：国有30家、集体51家、私营177家、有限责任93家、股份有限5家、股份合作12家、其他1家）。涉及工人17809人，补签（续签）劳动合同668人，签玎（续签）集体合同36家。
2、非法用工专项检查深入开展。根据国务院统一部署，我县及时成立了“整治非法用工打击违法犯罪专项行动”领导小组，劳动保障和工会等12个部门为成员。并及时制定出台《整治非法用工打击违法犯罪专项行动实施方案》，确定以乡村小砖窑、矿山及其加工企业、建筑、交通建设业、竹木加工业、餐饮、美容美发服务业和小作坊等劳动密集型企业（场所）为整治非法劳动用工打击违法犯罪专项活动为专项检查重点。从7月份全县铺开以来，各乡镇也成立了相应工作机构，全面加强了对本行政区域和本单位的劳动用工情况自查自纠工作。为确保整治非法用工打击违法犯罪专项行动的深入开展，县里还专门成立了四个专项行动联合执法小组，分行业分片区进行拉网式检查。共排查346个村858家用人单位，其中：乡村小砖窑125条，矿山及其加工业151家（处），建筑、交通建设业13家（交通建设未查），竹木加工、餐饮、美容美发服务业和小作坊等劳动密集型企业561家（竹木加工90家，餐饮162家、美容美发服务业其它小作坊等劳动密集型企业269家），其中：证照齐全517家，证照不全的285家，涉及农民4413人，违法案件209件，其中：劳动违法案件301件，职业卫生案件99件，安全生产案件52件，治安管理27件。对187家用人单位列入重点督查，发现证照不全企业89家，涉及到有毒有害的项目未进行健康体检的企业4家，责令有关企业补签劳动合同408份，补办社会保险607人，为10名劳动者追回工资3.26万元。
3、日常监察管理逐步规范。结合开展“春雨”、“春雷”、“春苗”等专项行动，劳动保障监察日常管理逐步规范。日常巡查用人单位531家，出动车辆和人员达100多人次，发放宣传资料550多份，妥善处置群体性突发事件3件。共接受劳动保障监察投诉来电来访456人次，共受理各类劳资纠纷案件27起，其中：立案处理案件9件（欠薪案件7起、押金2起）、行政处罚案件4起（欠薪案件1起、童工3起）、接访时直接处理的8件、正在调查处理案件6起（欠薪案件4起、童工2起），涉及民工643人，为农民工追回工资439.9万元，行政处罚罚金25000元，清退押金39020元，涉及132人。
四、完善制度建设，社会保障体系进一步健全
1、社保扩面取得新突破。20xx年，市里下达我县工伤保险新增10000人的任务。为抓好工伤保险扩面工作顺利推进，县里及时成立了以县长为组长、分管副县长为副组长的工伤保险工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责工伤保险推进工作。今年以来，我们一是及时完成了《关于全面推进工伤保险的意见》、《关于全面推进工伤保险实施方案》、《**县工伤保险费征缴管理办法》等各项政策文稿的前期调研，并于5月份由县政府发文实施。二是联合县委宣传部、县地税局等部门积极开展工伤保险宣传月活动。宣传月期间，我们积极组织有关人员深入企业、基层，并通过动员会、宣传车、新闻媒体和张贴宣传标语、开设宣传栏等形式，先后向用人单位和职工免费发放《工伤保险宣传手册》5000多册、通告20xx多张，积极营造推进社保扩面了良好氛围。三是加强联系沟通，与地税等部门组成4个工伤保险专项督查组深入全县各重点乡镇、企业进行现场办公，积极督促各有关企业、用人单位以及个体工商户依法参加工伤保险申报。专项督查期间，我们还联合地税、工商、卫生、公安、文化、消防等部门，对县城区内所有的餐饮、娱乐等特殊行业进行集中联合执法行动，确保工伤保险不留死角。联合执法期间，我们不断加强劳动保障监察执法力度，依法对拒不参加工伤保险申报的单位采取行政处罚措施，工伤保险费一律由地税部门先按工资总额征收，再由企业申报参保人员名单办法实行强制参保办法，较好地保证了我县工伤保险扩面任务的顺利推进。以推进工伤保险为龙头，我县被征地农民基本生活保障以及其他各项社保扩面都取得了新的突破。据统计,全年共新增企业养老保险807人，完成市下达任务的100.88%；新增基本医疗保险参保2702人，完成下达任务的90.07%；新增农民工医疗保险参保3000人，完成下达任务的100%；新增工伤保险7512人，完成下达任务数的75.12%；新增失业保险参保342人，完成下达任务的114%。
2、社会保障制度不断健全。为进一步加快我县养老保险制度改革，规范养老保险政策与全省有效衔接，及时出台了《关于完善企业职工基本养老保险制度实施办法》等政策性文件，并规定从20xx年5月1日起，养老保险个人账户规模调整按本人缴费工资的11%调整为8%，养老保险个人账户从20xx年5月1日起按1%做实。完成全县2579名企业离退休人员和1869名事业单位离退休人员的养老金增资，人均增资达121元/月，目前企业退休人员人均养老金为1046元/月。根据省市部署要求，我县于20xx年出台实施被征地农民保障政策。近三年多以来，我县由于种种原因，被征地农民参保积极性普遍不高，被征地农民参加基本生活保障工作一直未取得零的突破。20xx年以来，为进一步深化实施被征地农民参加基本生活保障工作，我县于10月份出台实施《关于深化完善被征地农民社会保障工作政策的通知》和《**县被征地农民生活保障制度实施细则》等两个配套性的政策文件。截止20xx年底，全县共有11个乡镇17个村225名被征地农民纳入基本生活保障范围，其中已有10个乡镇11个行政村155名被征地农民实现了“即征即保”，占市下达任务数的11.74%,我县被征地农民参加基本生活保障首次实现零突破。与此同时，我们还相继实施《**县国家公务员医疗补助暂行办法》、《**县个体劳动者基本医疗保险实施办法》、《**县生育保险暂行办法》等社会保障政策，社会保障制度体系不断健全完善。截止20xx年底，全县共有企业养老参保14210人，机关事业养老参保8263人，被征地农民基本生活保障155人。共有基本医疗保险参保17641人，农民工医疗参保达到3000人。共有工伤保险参保18087人，失业保险参保9842人，生育保险参保4302人。
五、加强内部监督，社保基金管理进一步规范
1、内部控制力度逐步加大。社会保险基金是“生命线”、“高压线”，社会保险基金的安全与否，不仅关系到我们社会保障事业的发展和社保经办机构基金管理的主体地位，而且关系到广大参保人员的切身利益和生活，关系到社会和谐与稳定。一年来，我们严格执行收支两条线和财政专户管理制度，自觉接受财政、审计等部门的监督与管理，并顺利完成了20xx年度社会保险基金各项审计工作，较好地保证了社保基金安全平稳运行。同时，我们还根据省市主管部门的部署，积极开展社会保险基金专项检查和社保基金安全宣传教育活动，并较为妥善地处理了以物抵费历史遗留问题，社保基金得到进一步充实。结合每年一次的社会保险稽核认证，内部管理得到切实加强，业务流程不断规范，各项规章制度进一步建立健全，基本形成岗位之间、业务环节之间相互监督、相互制衡的机制，较好地从源头上防范和控制基金风险。
2、各项社保基金安全平稳。全年共收取城镇企业职工基本养老保险基金4227万元，支出基金3466万元，当年结余761万元，累计结2451万元。基金支付能力达到8.14月。收取机关事业单位工作人员基本养老保险基金3811万元，支出基金4332万元，当年结余-521万元，累计结余735万元。收取农村社会养老保险基金4万元，支出基金6万元，当年结余-2万元，累计结余24万元。收取被征地农民基本生活保险基金118万元，支出基金0万元，当前总结余147万元。收取基本医疗保险基金1605万元，支出基金1484万元，当年结余121万元，累计结余2870万元。收取公务员医疗补助、特殊医疗等其他医疗基金734万元，支出基金705万元，当年结余29万元，累计结余233万元。收取工伤保险基金63万元，支出基金12万元，当年结余51万元，累计结余238万元。收取失业保险基金315万元，支出基金70万元，当年结余245万元，累计结余1298万元。收取生育保险基金33万元，支出基金3万元，当年结余30万元，累计结余33万元。
六、创新方式方法，社会化服务水平进一步提高
1、信息化建设不断推进。20xx年以来，我县逐步加大对社会保险信息管理系统的建设，并先后投入120多万元建成养老、医疗保险信息管理系统，各项社会保险实现了统一的计算机操作。20xx年，我县再加大投入，及时完成社保信息管理系统升级，实现与市一级社保系统联网，同时完成养老、工伤、生育、失业保险之间数据合并共享和操作业务的统一计算机管理，极大提高了各项业务工作的连续性和承接性。目前，我们还完成了医疗保险系统并入统一的社会保险管理信息系统的各项前期准备，待时机成熟时就统一建立“五险合一”的社会保险管理信息系统，实现全县社会保险的同人同城同库。以社会保险信息管理系统为依托，我们还不断加强对全县2家市级定点医院、3家县级定点医院和3家中心卫生院定点门诊部、9家定点零售药店计算网络管理，定点机构通过网络访问医疗保险服务器进行实时住院结算和药品消费结算，参保人员持医疗卡到定点医院住院或到定点药店购药十分便捷，一致受到参保人员的好评。
2、社会化管理服务形式不断创新。通过创办优质服务窗口形式，县社会保障办事服务大厅从规范养老、医疗、失业、工伤等各个社会保险服务流程着手，进一步简化手续，实行一次登记，申报一个窗口，缴费一个基数的一条龙服务，并先后投入30多万元改善内部隔音设施，办事环境进一步优化，20xx年还评为全省优质服务窗口称号。为进一步规范我县企业退休人员社会化管理，我们一方面继续加强与商业银行、农村信用联社、邮局等社会服务机构联系配合，确保做到养老金100%社会化发放管理，另一方面还注意简化手续和改进服务，积极开展各项前期调研，提出了一些加强我县企业退休人员社会化管理的意见和措施。
七、主动加强联系，争取上级扶持成绩显著
1、积极争取上级资金扶持。20xx年以来，通过加强与省劳动保障厅等主管部门的联系，已向上级争取落实到位就业再就业促进资金、养老保险省级调剂金等项资金总计达到325万元。
2、积极争取省市对欠发达地区政策扶持。利用省政府从20xx年至20xx年将实施第二轮养老保险省级调剂金调剂补助有利契机，已争取我县列为第二轮省级调剂金补助对象范围。省级调剂金将结合我县完成养老保险目标情况以及地方财政补贴到位情况实施补助。根据要求，省级调剂金将每年补助我县养老保险600万元，县级财政要求落实配套补贴500万元，共同提高地方养老保险基金支付能力。通过三年努力，到20xx年底我县养老保险基金支付能力将从目前的7.4个月稳步提高到12.26个月，支付能力进一步增强。
八、自身建设不断加强。一是大力推进“学习型机关”创建，组织党员干部深入学习贯彻党的十六届六中全会和十七大精神，促使全体干部职工养成自主学习、终身学习习惯，做到理论学习与工作实践相结合，坚持用科学发展观指导工作，武装头脑，全体党员干部特别是领导干部的理论素质和政治素养都得到较大提升。二是根据“作风建设年”活动的部署，在局领导班子中积极开展“科学发展创新业、为民办事树风范”主题实践活动，班子成员顺利完成到挂钩乡和联系村开展为期一周的蹲点调研，帮助村级集体解决了3项实际困难和落实扶持资金2万元。在局机关科室和系统下属下发《“作风建设年”活动实施方案》，做到作风建设和推进效能革命巧妙结合，促进机关作风明显转变，服务态度明显改善，办事效能明显提高。三是创建00人事，设立政务公开、政策法规等版块，不断完善办事公开制、一次性告知制、限时办结制和首问负责制、经办工作顶岗制等制度，政务公开制度不断完善，方法不断创新。四是做好群众来信来访工作。落实信访工作”一把手”工程，确定信访分管领导和兼职信访联络员，做好日常信访接待和答复工作。全年共接到群众来信52件，群众来访58批次。其中来信19件属于初信，来访30批次属于初访。对于群众信访工作，我们始终坚持“群众利益无小事”和“急事急办，特事特办，困难的事努力办，麻烦的事尽力办”的原则，本着尊重信访事实和对信访人负责的态度，积极开展调查研究和政策文件查阅工作，给信访人一个满意的答复，促进了干群关系的和谐。
二、主要存在的问题
1、就业和再就业形势严峻。据调查，00近三年大中专毕业生未回到00在外就业或者投靠的人数将近有1600人，近年我县通过面向大中专毕业生招录（聘用）行政企事业单位共计688人，全县还有1279名大中专毕业生没有安排就业，加上企业隐性下岗失业人员将近有20xx多人。就业和再就业工作任务还相当繁重。
2、技能培训质量不高。我县虽然开展农民技能培训教育已经有多年，但从纵深层面分析来看农民技能培训还大多停留在短期培训层面，“转业”农民和“务工”农民的劳动技能培训与劳动力输出转移没有有效衔接。从培养层次来看，高技能人才培训难以得到有效组织。
3、维护劳动者合法权益任务还很重。由于我县企业大多属于“低、小、散”类型，玩具、矿山等行业季节性用工或非全日制用工突出，务工者流动性大、工期短，劳动用工难以规范。从20xx年劳动保障投诉受理情况来年，我县发生企业拖欠职工工资等劳资纠纷、侵权案件呈现一定的上升趋势，由此引发的群体性突发事件也较往年增多，影响企业正常生产经营和社会稳定隐患依然不同程度地存在。
4、社会保险扩面工作难度大。20xx年，市里下达我县的社会保障各项指标都较往年明显增加，尤其是要求新增工伤保险参保人数10000人。市里下达我县工伤扩面任务后，我县虽然通过召开动员大会、及时分解下达任务，以及开展专项督查、每月通报等措施，工伤保险依然进展缓慢，年度完成率仅占市下达任务的一半多，这里有些是主观方面的原因，但更多的是客观方面的原因。
5、社会保障体系有待于进一步完善。经过十多年的发展，我县养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等各项社会保险都取得了较大规模的发展。但是仔细分析我县各大社会保险构成，有些制度需要急待建立和完善，如我县养老保险个人帐户还没有进一步做实，城镇居民医疗保险制度还没有建立等等。
6、社保信息化建设工作相对滞后。我县分别在20xx、20xx年建成养老和医疗信息管理系统，由于近年省市对社会保障政策作了一些较大辐度的调整，原来的信息管理系统与现行的社会保障政策出现了一些矛盾和冲突，过去的信息操作系统已不能适应政策的变化，按照省里提出的要求建设“五险合征”金保工程，资金筹措困难。
三、20xx年工作思路
20xx年是全面贯彻落实党的十七大精神，做好劳动和社会保障工作的重要一年。20xx年，我县劳动和社会保障工作将以党的“十七大”精神和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻省、市劳动和社会保障工作会议精神，并结合00实际，以解决群众切身利益问题为核心，以制度创新为动力，着力完善城乡一体化的就业体系、多层次的社会保障体系、高技能人才培养体系和劳动保障维权体系，努力开创我县劳动和社会保障事业发展新局面。
一、以贯彻实施《就业促进法》为契机，推进建设城乡一体化的就业体系。
一是坚持以解决困难群体就业再就业为重点，推进城乡统筹就业。认真落实积极的就业政策，创新失业保险补贴办法，加快建立失业保险与促进就业的联动机制，延伸失业保险促进就业功能。重点是做好城乡就业困难人员特别是城镇“零就业家庭”和农村低保户劳动力实现就业再就业。在罗阳镇飞龙社区开展“充分就业社区”试点的基础上，争取社区中法定劳动年龄内有劳动能力和就业愿望的人员总体就业达到96%以上。全年计划新增城镇就业岗位800个；实现下岗失业人员再就业300人，其中就业困难人员再就业50人；城镇登记失业率控制在4.0％以内。
二是继续实施“百千就业工程”，推进城乡统筹就业。依托发展来料加工产业，推进各类创业基地建设，加强对农村各类劳动力的职业技能培训。重点帮扶农村低户家庭中有就业意愿和就业能力的人员实现转移就业1000人以上，从大中专毕业生中安排就业100人以上。
二、以推动创新创业为契机，加快建设劳动技能人才培养体系。
一是推进职业培训和创业培训。充分利用我县职业教育培训资源整合后优势，进一步做强做实劳动保障部门的培训基地，支持技工学校校企合作、校校合作等新办学模式，进一步提升劳动力培训基地的培训质量，使培训教育更好地体现提高高技能素质和促进就业的服务功能。全年争取完成职业资格鉴定1000人。
二是积极开展各项前期调研，争取出台人才奖励政策。进一步完善人才培训补助政策，规范并激励劳动者学技能，逐步改善我县技能人才尤其是高技能人才缺乏的现状，以提高劳动者技能促进稳定就业。重点是结全我县中小型企业引进人才难、留住人才难的问题，培养创业型人才，鼓励引进高级人才。全年争取完成下岗失业人员再就业培训100人，创业培训20人，高技能人才培养50人，培养新技师10人。
三、以制度建设为抓手，推进建设完善的社会保障体系。
一是加强社会保险扩面征缴。继续把非公企业、个体工商户和灵活就业人员作为扩面重点，通过强化养老保险扩面、加大工伤保险扩面带动医疗、失业、生育保险向各类企业职工覆盖，力争新增就业一人，新增参保一人。进一步规范完善被征地农基民本生活保险制度，认真研究解决当前存在的保险资金筹措难度大、保险水平偏低等问题，确保20xx年度被征地农民即征即保。继续探索农村社会养老保险新路子，研究制定进一步加强农村社会养老保险制度建设的意见。20xx年努力实现全县基本医疗保险参保人数净增600人、基本养老保险参保人数净增700人。
二是启动实施城镇居民基本医疗保险政策。积极推进困难企业职工医疗保险工作，解决落实好破产关闭解散和改制企业退休人员医疗保险问题。出台实施城镇居民基本医疗保险政策，研究提出覆盖到儿童、学生和其他没有就业人员的医疗保险办法，逐步形成覆盖城镇全体居民的基本医疗保险制度。
三是推进企业退休人员社会化管理服务工作。积极争取上级有关部门和县政府对社保信息系统的资金投入，推动我县社保信息系统的建设。摸清底数，指导各社区对企业离退休人员进行了全面调查摸底，建立了个人信息档案，随时掌握离退休人员的家庭、生活、身体状况及病亡情况，实行动态管理。努力实现罗阳镇范围内离退休人员社会化管理，由社区和社保中心建立专门组织和活动场所，接收离退休人员档案。并推行有条件的乡镇离退休人员逐步纳入社会化管理。
四是加强社会保险基金监管体系建设。加强对社会保险费征缴、社会保险金发放、基金管理和运营各环节监督，继续实行每年一次社会保险稽核认证为主的基金监管体系。有重点、有计划地开展社会保险基金的全面清查和专项检查，加大对违纪违规基金的查处力度，切实保证基金的安全和完整。
三、以贯彻实施《劳动合同法》为契机，推进建设劳动保障维权体系。
一是全面推行劳动合同制度。继续推进“劳动合同三年行动计划”，加快建立以劳动合同为基础的劳动用工备案制度，积极引导所有用人单位招用农民工都应依法订立并履行劳动合同。继续认真清理与《劳动合同法》相抵触的规范性文件，推广适合非全日制用工、餐饮和服务、建筑等员工流动性大的行业劳动合同示范文本。
二是全面加强劳动保障监察执法。继续围绕农民工权益保护这个重点，进一步利用日常监察、年度书面审查、企业劳动保障信用建设和监察年度评价等工作平台，加强重点行业、重点领域和农民工工资支付情况的监督管理和执法检查。建立特殊行业务工人员工资支付保障机制。积极争取尽早出台实施《**县交通建设领域解决拖欠农民工工资问题暂行办法》。
四、坚持党要管党原则，全面加强自身建设。
一是以学习贯彻党的十七大精神为契机，坚持理论学习与业务学习紧密结合起来，与创造性地开展工作结合起来，不断提高理论水平和业务素质。
二是以深化办事效率为核心，以开展“人诚事公”创建活动和“优质服务窗口”创建为载体，不断完善政务公开制度，全面加强机关作风建设，树立干部队伍的良好形象，不断提升人事劳动社会保障部门总体服务水平。
**县人事劳动社会保障局
二○○八年一月五日
20xx年度有关数据及指标完成情况
1、百千万就业工程：全年完成各类培训14116人，完成年度计划数的110.28%。其中，农业专业技能培训3157人，完成年度计划的126.3%；农民转移就业技能培训9227人，完成年度计划的102.5%；务工农民岗位技能培训834人，完成年度计划的166.8%；农村预备劳动力培训898人，完成年度计划的112.3%。培训后转移就业8245人，培训后转移就业率达89.4%。完成全年实现转移就业1156人，完成全年任务数的116%。完成52名公务员、60名乡镇事业单位工作人员录用和62名村居社区工作人员、20名卫生技术人员聘用工作。
2、就业再就业。全年完成城镇新增就业1137人，完成市下达指标114%；完成城镇下岗失业人员实现再就业557人，完成下达指标111%，其中就业困难人员113人，完成下达指标113%。城镇登记失业率保持在4%以内。
3、劳动技能培训。全年完成再就业培训123人，完成市下达任务的123%，其中创业培训30人，完成下达任务的150%。开展技能考核鉴定1069人，完成下达任务的106.9%，培养高技能人才59人，完成下达任务的118%，其中培养新技师9人，完成下达任务的90%。
4、社保扩面。全年共新增企业养老保险807人，完成市下达任务的100.88%；新增基本医疗保险参保2702人，完成下达任务的90.07%；新增农民工医疗保险参保3000人，完成下达任务的100%；新增工伤保险7512人，完成下达任务数的75.12%；新增失业保险参保342人，完成下达任务的114%。全县共有企业养老参保14210人，机关事业养老参保8263人，被征地农民基本生活保障155人。共有基本医疗保险参保17641人，农民工医疗参保达到3000人。共有工伤保险参保18087人，失业保险参保9842人，生育保险参保4302人。
5、被征地农民保障：截止20xx年底，全县共有11个乡镇17个村225名被征地农民纳入基本生活保障范围，其中已有10个乡镇11个行政村155名被征地农民实现了“即征即保”，占市下达任务数的11.74%。
6、社保基金：全年共收取城镇企业职工基本养老保险基金4227万元，支出基金3466万元，当年结余761万元，累计结2451万元。基金支付能力达到8.14月。收取机关事业单位工作人员基本养老保险基金3811万元，支出基金4332万元，当年结余-521万元，累计结余735万元。收取农村社会养老保险基金4万元，支出基金6万元，当年结余-2万元，累计结余24万元。收取被征地农民基本生活保险基金118万元，支出基金0万元，当前总结余147万元。收取基本医疗保险基金1605万元，支出基金1484万元，当年结余121万元，累计结余2870万元。收取公务员医疗补助、特殊医疗等其他医疗基金734万元，支出基金705万元，当年结余29万元，累计结余233万元。收取工伤保险基金63万元，支出基金12万元，当年结余51万元，累计结余238万元。收取失业保险基金315万元，支出基金70万元，当年结余245万元，累计结余1298万元。收取生育保险基金33万元，支出基金3万元，当年结余30万元，累计结余33万元。
7、资金争取：向上级争取落实到位就业再就业促进资金、养老保险省级调剂金等项资金总计达到325万元。争取将实施第二轮养老保险省级调剂金调剂补助有利契机，已争取列入第二轮省级调剂金补助对象范围。省级调剂金将在20xx年至20xx年每年补助我县养老保险600万元，县级财政要求落实配套补贴500万元，到20xx年底我县养老保险基金支付能力要求稳步提高到12.26个月。
收取新型农村合作医疗保险基金445万元，支出基金389万元，当年结余56万元，累计结余338万元。收取新型农村合作医疗保险基金445万元，支出基金389万元，当年结余56万元，累计结余338万元（？）。
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2020年市劳动和社会保障工作总结
20xx年，我市在市委、市政府的正确领导和上级劳动部门的指导下，以十六大和十六届四中、五中全会精神为指针，深入贯彻落实“三个代表”重要思想。按照自治区、地区劳动保障会议精神，以全面推进就业再就业工作为重点，大力改善创业环境和增加就业岗位为工作思路，采取多领域、多渠道、多形式的就业办法和有效措施，调动社会力量，发挥各方优势，群策群力，通过抓观念促动、改革推动、发展带动、政策驱动、整体联动，广开就业渠道，建立有序的市场就业运行机制，不断完善劳动保障体系，认真落实再就业优惠政策，维护劳动者合法权益，为全市经济发展创造了宽松和谐的外部环境，使我市就业再就业工作取得了新的进展。
主要做法和措施：
一、加强领导，强化责任，狠抓就业再就业工作目标责任制的落实
我市把就业再就业工作列入重要议事日程，按照以人为本、全面协调可持续的科学发展观要求，真正把这项工作作为一项重大的经济任务和政治任务抓紧抓好。认真贯彻落实中央、自治区和地区关于就业再就业的一系列方针政策，按照《**地区20xx年度就业再就业目标考核责任书》的要求，加强组织领导，明确工作目标和重点。按照“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的方针，制定措施和计划，将目标任务分解到*个街道，**个社区，形成了党政齐抓共管、部门通力协作、全社会共同参与的工作格局。
一是在推进工业化进程中，加大招商引一资力度，吸引大批有实力的民营企业来**投资办厂，为下岗失业人员提供大批就业岗位。
二是围绕我市优势产业的发展，支持和鼓励下岗失业人员在推进农业产业化进程中实现就业。
三是积极培育再就业基地，发展劳务派遣组织，开辟大量的就业岗位。
四是搭建就业平台，依托社区开发各类灵活就业岗位。
五是认真落实就业再就业优惠政策，鼓励和引导下岗失业入员自谋职业、自主创业。
二、贯彻落实上级会议精神，做好劳动保障宣传工作。
根据地区会议精神,结合我市开展的 “三下乡”活动，我市在六个乡镇广泛开展了以农民工维权注意事项为主要内容的“春风行动”，这次活动共发放宣传单****余份，出宣传板面6块，横幅6条，发放《农民工维权手册》****余册，农民工进成就业指南——“春风卡”****余张。在农民工大批进城务工期间，我局在公共汽车站、商场等人员比较集中的场所又进行了一次宣传活动，本次活动共发放宣传单****余份，挂横幅3条。我局与市广播电台，电视台联系，利用一个月的时间在黄金时段免费宣传劳动保障法律法规知识，为开展好我局的各项工作奠定了基础。
三、20xx年就业再就业目标责任书落实情况
（一）全力做好就业再就业工作
近年来，我市高度重视就业和再就业工作，坚持实施积极的就业政策，采取切实有效的措施，狠抓各项工作的落实，千方百计扩大就业和再就业。尤其是20xx年地区再就业工作会议召开后，根据地区工作安排和要求，我市全面贯彻落实会议精神，广开就业渠道，使就业再就业工作取得了新成效。
1、加强领导，明确目标，落实责任。自治区、地区就业再就业工作会议之后，我市及时召开就业再就业工作会议，进一步统一思想，明确目标。在会上与20个乡场镇及各企事业单位签订了20xx年就业再就业目标责任书，把净增就业岗位、落实再就业政策、改善再就业服务、加大再就业资金投入和帮助“4050”再就业困难人员就业，以及控制城镇失业率等具体目标层层分解量化，列入各级领导班子及领导干部政绩考核的重要内容。为加强对此项工作的领导，市上及时调整充实了以政府主要负责人为组长、各有关部门主要负责同志为成员的再就业工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责就业和再就业日常工作。同时，进一步建立和完善再就业工作目标责任制和再就业工作通报制度，及时通报全市就业和再就业配套政策出台、优惠证发放、岗位开发、优惠政策落实和再就业培训等情况，有力促进了就业和再就业工作顺利开展。
2、摸清新增岗位、失业、就业底数，完成就业目标。为切实了解和掌握市区居民的基本情况，市劳动和社会保障局会同街道社区劳动保障所（站）的同志对辖区居民开展了详细的调查摸底，建立了六本台帐，全面掌握了我市下岗失业人员、就业人员、离退休人员及新增就业岗位基本情况。截止目前，我市新增就业岗位****个，安置就业人员****人，其中：下岗失业人员****人，大中专毕业生***人，复转军人**人，技校毕业生**人，其它城镇失业人员****人，城镇新成长劳动力就业***人，完成地区年初下达计划149%，农村富余劳动力转移****人，登记失业率控制在了3.3%以内。
3、严把政策关，做好《再就业优惠证》发放工作。按照“应发必发”的原则和“个人自愿申请，逐一公示核实，严格审核发证，凭证落实政策”的程序，加快《再就业优惠证》发放工作，已累计发放《再就业优惠证》****人，今年发放***人，有***名持有《再就业优惠证》的下岗职工从事个体经营，享受税收减免***万元，工商管理费减免23万元。
4、落实优惠政策，开发公益性岗位。我们利用公益性就业组织，托底安置“4050”人员。今年政府购买公益性岗位412个（其中公安交警协勤员20人），有求职愿望的198名“4050”人员全部得到安置，安置率达到100%。对吸纳下岗失业人员的服务企业（包括商贸企业）落实社会保险补贴政策，共为223人补贴42.03万元，为从事公益性岗位就业的“4050”人员落实岗位补贴1.72万元。
5、搞好“一站式”服务，进行免费职业介绍。为使更多的下岗失业人员、大中专毕业生、城镇新增富余劳动力实现就业再就业。市职业介绍部门严格执行职业介绍若干规定，不断提高办事效率，设置了“信息咨询、办理证件、用工登记、职业技能培训、审验简章、合同签证、职工交流、档案寄存、失业、养老保险”等业务窗口，形成了“统一、开放、竞争、有序”的“一站式”服务体系。同时，将职业介绍工作延伸到社区，扩大了职业介绍的影响面。市劳动力市场定期举办劳务交流集市，对下岗失业人员进场求职择业，只要不挑不拣，保证在三个工作日内推荐就业。截止目前，我局职业介绍机构共登记各类求职人员1453人，职业指导3680人次，为61家招工单位发布用工信息61条，提供空岗2346个，介绍就业成功1236人，成功率85%。两个民办职业介绍代办站，共登记各类求职人员664人，发布用工信息146条，提供空岗960个，介绍就业成功321人，成功率49%。今年4月我市7家企业参加了地区劳务洽谈会，提供空岗358个，签订劳动合同142份。
6、建立再就业基地和劳务派遣组织，促进下岗失业人员实现再就业。积极推进就业服务专业化、制度化、社会化，帮助下岗失业人员特别是大龄下岗职工尽快实现再就业，确保全市就业再就业工作顺利开展，我们进一步加大再就业基地建设力度。今年，我市申报建立再就业基地两个，其中****煤炭有限责任公司被批准为自治区级再就业基地，***新运有限责任公司被批准为地区级再就业基地，两个再就业基地共吸纳下岗失业人员715人，有效地缓解了就业压力，维护了社会稳定。
7、调整财政支出结构，增加再就业资金投入。积极调整财政支出结构，加大对再就业资金投入，并在财政预算收支科目中增设了“就业补助”款级科目，在以往安排的再就业资金、下岗职工基本生活保障补助资金不减的情况下，增加安排了再就业专项资金，并列入年度财政预算。20xx年财政预算再就业资金30万元全部到位。
8、做好小额担保贷款工作。进一步落实下岗失业人员享受国家优惠政策工作，积极推动下岗失业人员小额担保贷款工作的开展。今年我市对申报小额担保贷款的178名下岗失业人员进行了入户摸底调查，有125人符合放贷条件，发放贷款金额225.3万元。其中：农行办理小额担保贷款29人，贷款33.3万元，建行办理小额担保贷款96人，贷款192万元。
9、加强国有企业下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度并轨工作。根据地区《关于印发*****自治区国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨实施方案的通知》（**地党办［20xx］9号）要求，以及地区劳动和社会保障局的安排，制定了《**市国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨实施方案》，我市进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨工作，明确了并轨的范围、对象及并轨程序。1998年我们在全市建立了9个再就业服务中心，在中心人数为813人，截止目前，再就业服务中心全部撤销，仍有86人未领取经济补偿金，但已与企业解除劳动关系。
（二）四、加大培训力度，以技能促就业
为进一步加大职业技能培训工作的力度，我局把职业技能培训工作做为重点，建立完善了各项规章制度，形成一把手负责制，保证了职业技能培训工作有领导、有计划、有措施、有步骤地进行。20xx年，我们以提高劳动者的就业能力、创新能力和创业能力为出发点，有计划分期分批地组织各类人员参加计算机、商品营业员、药品销售员等专业培训。截止目前已培训各类人员7124人，其中：就业再就业培训 4206人，在岗职工培训 207人，创业培训 93人，完成计划的103%；农村富余劳动力转移培训2618人，完成计划的100.2%。主要措施：一是紧紧围绕***市经济发展和产业结构调整的需要，突出抓好技术培训。二是抓好农村劳动力转移就业培训，在做好就业指导培训的基础上，重点放在以短、平、快为特点的技能培训上。三是实行“定向式”培训，为提高劳动者技能，增强企业竞争力，***厂、蕃茄酱厂、煤矿、棉纺厂等企业有针对性地对企业职工进行了技能培训。
（三）不断完善社区劳动保障平台建设
一是加大社区劳动保障工作力度，切实加强街道办事处劳动和社会保障队伍建设，不断完善办公设备，提高办公条件，及时配备了电脑、办公桌、档案柜、劳动保障工作指南流程图等。今年在财政十分紧张的情况下，为劳动保障所（站）拨付办公经费5万元，确保了社区劳动和社会保障工作的正常开展。二是要求各街道、社区劳动保障（站）所，对辖区下岗失业人员开展了认真的调查摸底工作，同时加强跟踪服务，实行动态管理。三是各街道、社区劳动保障（站）都按要求建立 “六本台帐”，规范了各项工作。目前社区共开发就业岗位716个，安置下岗人员644人，其中公益性岗位105个。广泛宣传保险政策，为下岗失业人员灵活就业人员提供社会保险关系接续服务，完善企业退休人员社会化管理体系，使企业退休管理进入社区，目前我市已将525名企业离休退休人员纳入社区管理。
（四）加大劳动保障监察执法力度，进一步规范劳动力市场。
20xx年以来，我市以促进劳动和谐稳定为目标，以完善
的法律法规和严格的监察执法为保障，全面加强劳动关系协
调和劳动保障监察执法工作，切实维护了广大劳动者的合法
权益。
一是建立健全举报、信访制度，充分发挥社会监督作用，做好劳动监察违法案件的接待工作，对举报和上访的问题做到件件有结果、宗宗有回音。
二是积极开展劳动监察执法活动，加大监察力度，规范劳动力市场。今年以来，劳动保障部门积极预防和化解劳资双方矛盾，对劳动争议案做到有案必受、有案必裁。为加大维权政策的宣传，印制《农民工维权手册》2000本，免费发放到农民工手中。组织人员对全市305家用人单位进行了年检，建档率100%。涉及职工9519人，签订劳动合同8434人，补签劳动合同1085人；签订集体合同52家，签订率96%。受理群众举报43件，接待上访人员130人次，追回拖欠农民工工资33.37万元，维护了劳动者的合法权益。受理劳动争议案件40宗，已结案40宗，结案率100%。
（五）切实加强社会保险工作
——养老保险。截止目前，我市参加养老保险职工为
12449人，其中国有农牧场1538人，新增扩面1187人；全年应征缴基本养老保险基金2343万元，实际缴纳2809万元，其中当年收缴2320万元，财政补缴历年欠费237万元，企业补缴历年欠费252万元，当年收缴率99%，清欠率185%。
——失业保险。全市参加失业保险12684人，新增扩面801人，今年应征缴失业保险费469万元，实际征缴394万元，收缴率为84%；失业保险累计欠费399万元，其中历年欠费324万元，今年欠费75万元，均属财政欠费。当年失业保险金支出357万元。
——医疗保险。全市参加医疗保险21167人，新增扩面1598人。今年应征缴2027万元，实际征缴20xx万元，收缴率为99%，基本医疗保险支出2036万元；大额医疗保险应缴118万元，实际征缴111万元。
——生育保险。全市参加生育保险人数6965人，新增扩面2716人，缴纳生育保险金41万元，支出28万元。
——工伤保险。全市参加工伤保险5435人，新增扩面4267人，缴纳工伤保险金42万元，支出0.09万元。
（六）全面落实“两个确保”工作
全市3551名离退休人员养老金全部实行了社会化发放，发放养老金2816万元，发放率100%。为141名异地安置离退休人员办理了代汇业务。为17303人/次企业失业人员发放失业金307万元， 4659人/次失业人员支付医疗补助金50万元。
（七）着力做好城镇扶贫帮困工作
认真开展“一家一”帮扶援助活动，采取“一家一”、“一帮一”等援助措施，发动全市干部职工、社区志愿者开展“献爱心、送岗位、送政策、送技能、促就业”活动，为下岗失业人员无偿进行职业介绍，提供就业信息，积极鼓励安排下岗失业人员创办实体,使74户148人实现了一家有一人就业。截止目前，共发放生活补贴、就医补助、就学补助 13.8 万元，取暖补助4.5万元。
四、就业再就业工作中积累的体会
通过就业和再就业工作的实践，使我们真正感受到就业
和再就业工作是落实党的十六大精神的有效途径，是进一步
实践“三个代表”的具体要求，也是促进我市长期发展稳定
的重要保障机制。
（一）做好就业再就业工作必须加快经济发展。近年来，我市通过推进农业产业化、发展支柱产业和非公有制经济、加大招商引资力度等举措，壮大了市域经济的实力，拓展了就业渠道。通过实践，我们感到做好就业再就业工作，根本出路在于经济的发展。
（三）做好就业再就业工作，必须树立正确的择业观．
我们牢固树立“以人为本”的理念，抓好待业和失业人员的思想引导，帮助其树立与市场经济相适应的择业观念，使一大批失业、待业人员改变了择业观念，实现了就业和再就业。
（四）做好就业再就业工作，必须加强培训。我们高度重视就业和再就业培训工作，根据劳动力市场变化和产业结构调整的需要，突出针对性、实用性和有效性，有效地提高了就业和再就业人员的就业能力。
（五）做好就业再就业工作，必须全社会形成合力。就
业再就业是一项系统工程，涉及方方面面，必须要在全社会
形成关心、支持、帮助就业和再就业工作的浓厚氛围。
五、存在的问题
一是就业再就业形势依然严峻，特别是针对下岗失业人员技能单一、年龄偏大的特点，再就业工作的难度明显增大，各项再就业政策的效应尚未充分发挥，部分下岗失业人员文化素质偏低，观念陈旧，形成了有岗无人干状况，给我市就业工作造成许多压力。
二是下岗失业人数逐年上升，扩招后大学毕业生进入市场求职压力加大，农村富余劳动力总量较多，而解决就业问题的岗位有限，加上劳动力市场的配套设施未能跟上形势发展的需要，影响了就业服务工作的开展，给就业再就业工作带来困难。
三是社会保障体系建设任务艰巨，确保发放的形势严峻，为数众多的非公有制经济从业人员、灵活就业人员还没有纳入社会保险范围，企业退休人员社会化管理服务工作有待进一步加强。
四是由于从业人员的思想认识较差，对国家有关政策认识不到位，不愿意参加职业技能培训，给职业培训工作带来一定困难。
五是维权任务日益繁重，不签订劳动合同和拖欠工资的现象时有发生，劳动争议案件、群体性事件和信访案件的数量不断增多。
这些问题的产生，既有政策不完善的原因，也有政策落实不到位、工作不细致的原因，需要我们在今后的工作中逐步加以解决。
六、20xx年工作打算
20xx年我市就业再就业工作的重点是：围绕一个目标，即以经济建设为中心，服从和服务于全市改革发展稳定的大局这一目标；巩固“两个确保”，狠抓三件大事，即一是狠抓促进下岗失业人员就业再就业，二是狠抓社会保障体系的建立和完善，三是狠抓劳动者权益的维护；实施并完善四大建设，即再就业工程建设、社区平台建设、社会化服务管理建设、机关效能建设。
（一）以全面落实政策为重点，在就业再就业工作上取得新突破。要以增加就业为目标，以落实再就业政策为主线，以强化再就业服务为手段，以加大再就业资金投入为保障，以帮助困难人员再就业为重点，努力扩大就业，促进再就业，控制失业。一是拓宽六条渠道。即抓住“非、密、小、三、活、外”六条渠道，广开就业门路。大力发展非公有制经济，创造更多的就业岗位。大力发展劳动密集型企业，吸纳更多的下岗失业人员就业。大力发展中小企业，充分发挥其就业“蓄水池”的作用。大力鼓励各种形式的灵活就业和弹性就业。大力发展第三产业，鼓励其安置下岗失业人员。大力开展对外劳务输出，发展“打工经济”，实现下岗失业人员和富余劳动力的异地安置。二是落实五项政策。重点抓好小额贷款、主辅分离、税费减免、四项补贴、资金投入“五项政策”的落实。突破“小额贷款、主辅分离”政策中的难点，充实小额贷款担保基金，放大贷款比例，在贷款人数、金额上实现新的突破。三是强化四项服务。深入开展“一站式”、免费、承诺、援助就业“四项服务”，广泛开展“送政策、送技能、送岗位、送温暖”“四送”活动。
（二）以规范劳动关系为重点，在维护劳动者权益上取得新突破。一是加强劳动合同管理；二是加强工资支付行为的监管和指导。全面推行欠薪预警制度和欠薪保障金制度，建立解决拖欠农民工工资问题的长效机制；三是加强劳动保障监察和争议处理工作，健全劳动保障监察机构，运用好监察执法手段，重点对规范劳动力市场秩序各类企业签订劳动合同和参加社会保险、禁止使用童工、农民工工资支付情况开展专项检查，严厉打击违法违规行为，开展“劳动保障信得过单位”评选活动，重点做好集体劳动争议处理工作。
（三）在职业技能培训上抓落实。抓好再就业、创业、农村劳动力转移培训，实施定向订单培训、校企联合培训、实用技能培训。
（四）全面构建劳动保障工作平台。重点抓好机构、人员、编制、经费、场地、制度“六落实”。做到就业服务进社区，退管服务进社区，医保服务逐步进社区，实现企业离退休人员社会化管理服务率达100%的目标。
20xx年，我市的劳动保障工作取得了一定成绩，但离上级的要求还有一定的差距，在今后的工作中，我们将进一步加大就业再就业工作力度，不断加强自身学习，提高自身素质，开拓创新，以灵活多样的形式开展好各项工作，为下岗失业人员办实事，办好事。努力实现就业再就业工作的新突破，进一步巩固我市的社会保障成果，为我市的经济发展和社会稳定做出更大的贡献。
城区劳动和社会保障局工作总结
城区劳动和社会保障局工作总结
**市城区劳动和社会保障局20xx年工作总结
**市城区劳动和社会保障局在区委、区政府的正确领导下和上级劳动保障部门的具体指导下，在人大、政协的关心监督下和在全体干部职工的共同努力下，坚持以科学发展观为指导、以促进就业为突破、以完善社会保险体系为基础、以构建和谐劳动关系为重点、以健全社会保障体制为目标。扎实工作，奋力赶超，为建设和谐城区做出了应有的贡献。
一、20xx年主要工作完成情况和措施
以科学发展观为指导，加强劳动保障队伍建设
今年以来，城区劳动和社会保障局一班人更加注重自身素质建设。一是坚持党的领导加强支部建设，党支部积极开展各项活动，引导党员干部勇于把自己置身于群众和社会的监督下，发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以实际行动体现党员的先进性，增强荣誉感、责任感和使命感。二是坚持理论学习和业务学习相结合，以理论指导业务，在学习中相互促进、相互提高。三是坚持工作作风和思想作风两手抓，严格按照省劳动保障系统提出的“十不准”行为规范要求自己，注重作风养成，树立工作的高标准。四是以点带面抓工作质量，各项工作分工明确，责任到位，局领导身先士卒，积极开展争先创优，增强集体凝聚力，局机关内部关系和谐，思想作风优良，工作积极性高涨，单位整体素质明显提高。
发挥街道劳动保障平台作用，完善社会保障体系建设。街道劳动保障工作事务所是劳动和社会保障工作面向社会的服务窗口，是贯彻落实再就业和社会保障政策、加强对下岗失业人员和退休人员管理服务、开展社会保障管理服务社会化的重要平台。我区14个街道办事处都建立了劳动保障事务所，并已运行了三年。今年各街道劳动保障事务所通过依靠街道、社区组织，利用社会资源，对下岗失业人员、离退休人员、城市居民最低生活保障对象进行了日常管理和服务，积极推动了我区劳动保障管理和服务社会化的进程。
以促进就业为突破，推进和谐城区建设
认真贯彻党的 十七大报告指出的：“加快推进以改善民生为重点的社会建设，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。”的要求，始终坚持把以人为本作为工作的出发点和落脚点，今年开发了200个公益岗位，援助了200户零就业家庭，使这些零就业家庭实现一人就业。另外鼓励下岗失业人员自主创业和自谋职业，以创业带动就业，成功地举办了三期创业培训班、共培训91人，建立和进一步完善了创业培训工作机制，为学员提供了项目开发、开业指导、跟踪扶持等创业就业指导服务，据统计，学员中71%，实现了自主创业，并且带动了其他人就业。再就业工作中，奉行“无情下岗，有情操作”的理念，深入基层，大力开发就业岗位17003个，其中外地就业岗位5864个，本地就业岗位11139个，为3990人进行了求职登记，为下岗失业人员介绍岗位1944个。召开招聘会40场，为9387人次提供了就业指导和咨询服务，按规定发放《就业失业证》972本，《再就业优惠证》368本。
在区政府的安排部署下，与城区其他职能部门协调，为煤气化总公司停产期间的职工提供1300个公益岗位。安置岗位主要有：综合执法大队、街道市容监察大队、城区治安巡逻队、环卫道路监管员、园林绿化监管员等11个部门。
以完善社会保险体系为重点，加大社会保险基金的征缴力度
我们始终把社会保险扩面摆在劳动保障工作的重要位置，落实扩面措施，强化扩面手段。截止目前，社会养老保险扩面8460人，实际缴费人数占参保人数的90%，足额发放率达到100%。医疗保险参保人数达到10540人，医疗基金征缴收入600万元，失业保险参保人数达到3945人，失业保险基金征缴收入30万元，工伤保险参保人数达到4148人，工伤保险基金收入60万元。社保基金缴费达1600多万元。
以构建和谐劳动关系为重点，切实维护企业和劳动者的合法权益
今年，结合省印发的《20xx年劳动保障监察工作要点》，认真开展日常巡视检查和举报专项检查，实行了“网格化”执法的新执法模式，把辖区用人单位全部纳入网格，实行分片包干，落实监管责任人，坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的责任制。在执法检查中，实行统一挂牌执法，坚持宣传教育、服务指导与依法规范、严厉打击违法活动相结合，树立良好的文明执法形象。截止目前，在辖区内开展了三次以煤矿为主的大规模用工执法检查，共检查单位181户，涉及职工7329人，督促用人单位与劳动者签定劳动合同2598份，。加大对企业拖欠工资的监察力度，严格规范用人单位工资支付行为，为劳动者依法讨回拖欠工资7万余元。得到劳动者的好评。把市政府信访办转交的案件全部妥善处理。至目前依法解决群众来访案件43件.
劳动仲裁委员会坚持以促进社会和
城区劳动和社会保障局工作总结第2页
谐为主线，以维护劳动者合法权益为目标，按照《劳动争议调解仲裁法》，结合我区劳动争议工作的实际情况，认真落实防预为主、基层为主、调解为主的方针，至目前，接待群众来信来访47起，受理劳动争议案件23起，结案21起，结案率在91%以上，其中：仲裁案件2件，以调解方式结案的17起，认定2件。通过仲裁为劳动者索还赔偿款134.3万元。在受理劳动争议案件中发挥调解作用，如处理“小窑头煤矿”、“西风井煤矿”工伤职工案件中，虽然这两起案件涉及伤残职工级别很高，赔付金额巨大，但是我们力争引导当事人双方通过协商调解劳动争议，这样既减少了双方对抗，又节约仲裁资源和诉讼资源，提高调解协议的效力。其次坚持“四优先”办案原则，即外地农民工优先、下岗失业人员优先、行动不便者优先、矛盾易激化者优先。执行仲裁援助制定，创建简易办案机制，简化办案程序，提高仲裁效能，实行简易案件30日结案，做到了快立案、快结案、重调查、促稳定。按照国家、**省和市劳动保障部门全面解决企业拖欠职工工资历史的问题的要求，结合城区的实际情况，为把此项工作做好，使努力争取到的500万元资金真正运用到实处，我们本着专款专用的原则，给各企业主管部门和有关企业下发了《关于加快解决企业工资历史拖欠问题的通知》，将500万元资金全部分配到拖欠较多区属企业，并运用到拖欠工资的职工手中。
按照区政府的统一部署，为关闭煤矿的临时工办理了劳动合同的解除，按规定监督发放补偿金121万元，正在配合区政府做有关劳动保障方面的善后工作。
3、加强法律法规的宣传贯彻，提高用人单位和劳动者的法律意识
加强用人单位和劳动者的法律法规培训学习。组织用人单位负责人进行了《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》、《**省农民工权益保护条例》等法律法规的培训，共培训800多人次，深入用人单位，发放宣传资料一万份以上，现场接待咨询1300多人次，利用《城区报》进行了《就业促进法》、《劳动合同法》的宣传，与城区工会共同举办了以“发展和谐劳动关系,共享和谐社会”为主题的《劳动合同法》政策宣传咨询活动。共发放宣传单30000余份，发放《**省农民工权益保护手册》1000册，农民工维权口袋书1000册。逐步提高了用人单位依法用工和劳动者依法维权的法律意识。
。二、20xx年总体工作任打算
社会保障体制是社会主义市场经济体制的重要组成部分，健全社会保障体制是全面落实劳动保障各项政策法规的具体体现。一是继续开展就业再就业工作，积极筹措再就业资金，落实各项再就业扶持政策。进一步健全就业服务体系，为下岗失业人员提供就业条件，减轻城区的就业负担；另一方面深入开展“全民创业”活动，继续组织实施创业扶持工程，鼓励劳动者自主创业和自谋职业，以创业带动就业。二是要尽快理顺企业养老保险、机关事业单位养老保险、医疗保险、失业保险的运行关系,让其保障功能得到更加充分的发挥。三是要在市劳动和社会保障局的统一安排下，利用信息化手段,依靠各街道劳动保障平台完成政策法规宣传贯彻体系、统计报告工作体系、劳动力资源的动态监控体系、社区劳动平台工作程序体系建设，提高工作效率，更好地服务人民群众。四是继续加大劳动保障法律、法规宣传贯彻力度，发挥劳动保障监察作用，以劳动合同签订和备案、就业环境的创新为重点，切实维护劳动者的合法权益，积极推进劳动争议仲裁委员会建设，加大办案力度，完善预防和处理群体性突发事件预案、健全突发性事件预警机制，努力维护社会稳定。
在今后的工作中，我们将继续深入实践科学发展观，奋力拼搏，加强学习，注重质量，提高效率，推动城区劳动保障工作健康向前发展。
20xx年11月27日
2020年劳动和社会保障局工作总结
在过去的一年里，我县社会保障工作在市局的正确领导下，通过全局上下共同努力较好地完成了各项工作任务，各项基础管理工作不断加强，社会保险工作迈上了新台阶。现将有关情况汇报如下：
一、全年主要工作目标完成情况。
1、社会保险扩面完成情况。在局领导的高度重视文 秘 家 园和大力支持下，我们本着“低门槛，广覆盖，以工伤促养老“的原则，养老保险、失业保险扩面工作提前2个月超额完成了市达目标，全年完成养老保险和失业保险扩面人数1858人，养老保险完成市达目标任务1613人的115.19%；完成失业保险市达任务355人的523.38%。工伤保险完成了市目标23779人，其中高风险行业8700人。
2、各项基金征缴情况。全年征收养老保险费6502.95万元，其中清欠2467.92万元；征收失业保险费544.2万元；工伤保险费58万元。全年为4437名离退休人员支付离退休金3303.8万元，养老保险基金累计结余3436.7万元；支付各项工伤保险待遇22.7万元，基金结余35.3万元。
3、“金保工程”。今年我们对养老保险个人帐户的项目、建帐、对帐等情况进行了全面自查。在个人帐户和管理工作中，我们以“三险合一”业务管理软件为基础，结合“金保工程”数据整合工作，夯实了社会保险各项基础业务管理工作。截止到目前，我县共有参保职工25276人，建立个人帐户25276人，建帐率达100%，记录正确率100%，项目内容完整率90%，“金保工程”数所做到了按时上传，上传率100%。
4、各项基础管理工作不断加强。首先，对社会保险登记、申报工作，我们严格要求，认真审核，每月10日及时准确地向税务部门提供各单位各项保险费应征数额。对于企业登记、申报及变更登记全部建立了文字档案，达到了规范化管理。另外，制定了各项保险工作流程，统一了办事程序，提高了工作效率。
5、牢固树立为民服务的宗旨，不断推动我县社会保险工作的开展。本养“为民办好事、办实事”的原则，不断研究工作中的新情况、新问题，重点做好以下两方面工作：第一，投资40多万元建设了平米的社会保障业务大厅，改变了传统的办公模式，实现了面对面的办公，提高了各项工作的透明度；第二，为方便个人缴费，在市局的大力支持下，我们推行了“银行代征”缴费办法。参保者只需到我局签订缴费协议，凭我局开据的开户通知，到指定的银行开户存款缴费即可。每月由很行直接向我局帐户划拨，避免了个人缴费来回奔波，为职工个人缴费提供了方便；第三，我们利用业余时间自行开发了工伤职工医疗费、一次性工亡补助金待遇审核程序，提高了工作效率，防止了基金的流失。
6、积极参与企业改制。本着“提前介入，主动服务”的原则，按政策及时核定企业欠缴的社会保险费，并在企业改制过程中列入第一偿还顺序，保证了各项保险费的征缴，维护了职工利益，推动了全县经济体制改革的进行，得到了县委、县政府的好评。
二、存在的主要问题。
1、社会保险扩面工作缺乏有力的具体政策，约束机制不健全。
2、社会保险宣传的氛围不够浓厚，缺乏深度和广度。
3、各项业务软件有待于进一步完善。
4、由于企业改制，参保人员流失严重。
5、部分打工人员维权意识淡薄。
6、各乡镇、税务、工商等职能部门协调联动机制有待于加强。
市劳动和社会保障局工作总结范文
市目标办：
今年以来，我局劳动保障工作在市委、市政府的正确领导和省人力资源保障厅的指导下，全面贯彻落实党的xx大和xx届四中、五中全会以及全省劳动保障工作会议、市委六届十二次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持以服务全市四个四战略为主线，坚决落实民生为本的根本要求，实施更加积极的就业政策保民生，扩大覆盖面和提高待遇扩内需，统筹城乡劳动保障工作增活力，审慎处理劳动关系促稳定，健全基层就业和社会保障工作体系强服务，全力推进劳动保障事业取得新发展。通过全市劳动保障系统干部职工的共同努力，对市委、市政府下达的职能目标实现了时间过半任务过半。现将今年我市劳动保障工作主要情况和下年工作打算报告如下：
一、劳动保障职能目标完成情况
(一)民生工程强力推进。
我们作为就业促进民生工程的实施主体，认真贯彻落实《就业促进法》和国务院、省、市政府关于促进就业和再就业的政策，坚持扩大就业与稳定就业相结合、扩大内需与促进就业相结合、培育新经济增长点与形成新就业增长相结合，大力实施就业促进民生工程。强化政府各有关部门在促进就业中的责任，充分发挥就业联席会议的作用，狠抓再就业扶持政策的落实。加强就业服务新三化建设，推进创业促就业工作，大力开展职业培训，强化公共就业服务，统筹城乡就业，有效解决了五类重点群体就业问题，推进了就业工作的顺利进行。同时，在社会保障民生工程中，以民营企业和个体经营者为重点，不断扩大城镇居民医疗保险和新型农村社会养老保险的参保覆盖面。今年上半年，全市城镇新增就业1.88万人，其中，下岗失业人员和失地无业农民再就业0.97万人，就业困难对象再就业0.28万人，分别完成目标的67.14%、74.62%和70%;动态消除零就业家庭9户;城镇登记失业率为3.74%，未超过4%的控制目标;发放小额担保贷款1636万元，农村劳动力技能培训实现0.8万人，分别完成目标任务的68.17%和90%，新型农村养老保险试点覆盖人数达到46.6万人，其中参保缴费30.8万人，城镇居民医疗保险覆盖人数实现43.8万人，分别完成目标任务的187.15%、244.44%和105.03%。
(二)社会保障体系进一步完善。
我们进一步加大工作力度，不断完善城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险城镇居民基本医疗保险和新型农村社会养老保险等保障制度和政策，促进了社会保障体系建设。同时，采取有效措施抓扩面、强征缴、保发放，提高了社会保险基金的支撑能力。
一是社会保险覆盖面进一步扩大。我们强化制度建设，狠抓政策落实，不断完善社会保险接续办法，以非公有制经济组织职工、城镇个体工商户和灵活就业人员为重点，着力解决城镇居民参加医疗保险，失地农民参加失业保险、高风险行业参加工伤保险等问题，将社会保险覆盖范围从城市扩大到农村、覆盖人群从职工拓展到个体和农民工，进一步扩大了社会保险覆盖面。今年上半年，全市基本养老、职工基本医疗、失业、工伤和生育保险新增参保人数分别为13120人、2600人、9513人、3059人和12276人，分别完成市政府目标的114.09%、130%、95.13%、61.9%和423.31%。
二是社会保险基金持续增长。去年，在克服金融危机实施五缓四降政策的特殊背景下，全市五项社会保险征收总量达到22.2亿元。今年以来，我们深入贯彻《社会保险费征缴条例》，大力实施养老保险市级统筹，完善规范社会保险征缴政策，加大基金征缴、清欠力度，加强稽核，保持了社会保险基金的持续增收。今年上半年，全市企业养老保险费、职工医疗保险费、失业保险费、工伤保险费和生育保险费征缴额分别达到9.76亿元、1.96亿元、4357.4万元、2644万元和792万元，分别完成目标任务的81.33%、60.31%、108.94%、66.1%和88.99%。
三是基金监管力度进一步加强。我们认真贯彻《四川省社会保险基金行政监督暂行办法》和《四川省社会保险基金内部审计暂行办法》，严格执行社会保险基金财务会计制度和收支两条线管理规定，健全了劳动保障行政部门为主导的基金协同监管机制，进一步规范了业务工作流程，切实加强了基金征收、管理、支付环节的行政监督，依法对用人单位和个人缴纳各项社会保险费以及享受各项社会保险待遇的监督检查，并组织力量开展对全市社保经办机构管理的社会保险基金实施现场监督和非现场监督，建立实施了社会保险基金要情报告制度，对发现的问题，严格按要求及时整改并严肃处理，确保了基金的安全完整。今年上半年，召开2次联席会议安排部署社保基金专项治理疑难问题的整改工作，开展1次就业专项资金检查。
四是解决失地农民的社会保障问题切实有效。我市从XX年起在全省率先实施社会保险与货币安置相结合的被征地农民安置办法，将失地农民纳入了养老保险范围。随着我市四个四发展战略的深入实施，失地农民不断增加，符合条件的失地农民逐步纳入养老保险，截止今年上半年，共安置失地农民2.47万人，已有1.03万人享受了养老保险待遇。为解决老被征地农转非人员参加养老保险问题，今年上半年，我局代市政府办公室起草并印发了《关于解决老被征地农转非人员基本养老保险问题的通知》，将XX年前未参保的被征地农转非人员通过一次性缴纳基本养老保险费的方式纳入基本养老保险范围。为让更多的被征地农转非人员参加基本养老保险，对部分符合条件的被征地农转非人员采取了分次缓缴基本养老保险费和补发基本养老金等措施，缓解他们的缴费压力。此项工作体现了省、市党委和政府对被征地农转非人员的深切关怀，是解决民生问题的又一重大举措。
五是提高医疗保险待遇减轻群众负担。在去年大幅提高我市医疗保险待遇水平的基础上，今年上半年，我市经过大量精心的测算，按照收支平衡、略有节余的原则，出台相关政策，稳步提高基本医疗保险待遇水平。一是市政府出台《关于提高市基本医疗保险待遇的通知》(泸市府函[XX]21号)，提高了城镇职工基本医疗保险封顶线，将医疗保险封顶线调至10万元。二是市政府印发了《市城镇职工补充医疗保险办法》(泸市府发[XX] 11号)，高额补充医疗保险承保基本医疗保险封顶至封顶线3至5倍，按补充医疗保险责任报销70至90%。三是我局出台政策《关于降低基本医疗保险费用首先自付比例的通知》(泸市劳社发[XX]1号)，降低基本医疗保险部分费用首先自付比例5个百分点。四是积极开发慢性病刷卡结算医疗费软件，解决职工慢性病费用报帐难问题。
(三)劳动关系总体保持和谐稳定。
我们加大劳动保障监察力度，依法查处群众举报案件，认真排查不稳定因素，及时处理劳动争议，有效维护了劳动者合法权益和社会稳定。
一是切实加强劳动工资工作。我们认真贯彻落实《劳动》和《劳动合同法实施条例》，严格执行最低工资保障制度,积极开展劳动合同签订情况摸底调查，实施劳动合同三年行动计划，以非国有企业、建设等行业和进城务工人员为重点，把参保缴费作为规范用工的重要内容，督促企业依法签订劳动合同，指导企业开展工资集体协商。进一步巩固去年和谐劳动关系创建活动成果，在此基础上，继续深入开展创建和谐劳动关系工业园区，创建和谐街道(社区)、乡镇活动。全力推行集体合同制度，促进了我市劳动关系和谐稳定。到目前，全市实施集体合同制度企业1359户，实行工资集体协商企业389户，有22.8万在岗职工签订了劳动合同，劳动合同签订率达93%。
二是劳动保障监察力度不断加大。认真贯彻落实《劳动保障监察条例》，加强劳动保障监察机构和队伍建设，通过开展日常巡查、举报投诉调查及专项检查，重点检查了建筑、餐饮等使用农民工较多的行业的用人单位与务工人员签订劳动合同、支付工资、执行《禁止使用童工规定》、参保缴费等情况，严肃查处了各种违反劳动保障法律法规行为。今年上半年，开展农民工工资支付、清理整顿人力资源市场、维护女职工未成年工合法权益、整治非法用工打击违法犯罪活动共4次，监察用人单位711户，完成目标1200户的59.25%;为7100余名劳动者追发工资等待遇860.41万元。
三是积极稳妥处理劳动争议。认真宣传贯彻《劳动争议调解仲裁法》，加强劳动争议仲裁员、调解员队伍建设和办案制度建设，积极推进仲裁机构实体化建设，积极建立区域性、行业性劳动争议调解组织，加大案件处理力度，稳妥处理劳动争议。深入贯彻《信访条例》，认真处理群众来信来访，切实落实维稳工作责任制，完善维稳应急预案，认真预防和及时妥善处理群体性突发事件，切实维护社会稳定。今年上半年，全市受理劳动争议案件689件，已结案630件，结案率91.44%;接待和处理来信来访2163件人次(其中信访142件，来访2021人次)。
四是落实减负政策稳定就业局势。今年我市继续全面落实援企稳岗政策，减轻企业负担，稳定就业局势。按照国务院和省政府有关规定，市政府出台了《关于进一步做好减轻企业负担稳定就业局势有关工作的通知》(泸市府办发[XX]8号)，对泸市府函[XX]23号文件规定的缓缴社会保险费、降低社会保险费率、扩大失业保险基金使用范围和鼓励困难企业开展职工在岗培训等4项政策执行期限延长至XX年底。通过完善困难企业的认定条件，进一步简化审批程序，今年上半年，全市新认定困难企业16户，涉及职工2527人，审批市本级XX年认定的困难企业享受XX年延长政策待遇17户，享受社保和岗位补贴4228人。加上区县审批的XX年延长政策待遇的困难企业，全市用失业保险基金支付困难企业的社保和岗位补贴已超过1000万元。
(四)劳动保障基础工作扎实有效。
我们十分重视劳动保障基础性工作，重点抓了行政执法责任制、依法行政、劳动保障宣传、企业退休人员社会化管理服务和金保工程建设等，效果十分明显。
一是落实行政执法责任制，全面推进依法行政。我们认真贯彻依法行政的相关法律法规，进一步落实行政执法责任制，全面推行行政审批公示制度，规范并公开行政审批程序，切实加强行政执法监督，坚决查处违法行为，严格依法管理劳动保障事务。通过深入贯彻《》、《劳动合同法》、《行政许可法》等相关法律法规，健全完善行政执法监督制度，认真实施 五五普法规划，开展上街设点、进入社区、邀请专家讲座、利用新闻媒体等多种形式的广泛深入宣传教育，全系统干部职工的法制素质和依法行政水平有了明显提高。今年上半年，废止规范性文件2件，拟修订3件，受理行政复议案件8件。
二是认真做好劳动保障宣传工作。长期以来，我们高度重视并加强劳动保障宣传工作，始终把开展劳动保障政策法规宣传作为劳动保障重点工作来抓，通过召开会议、学习动员、建立宣传工作领导责任制，落实宣传工作机构和人员，建立完善相关宣传制度，发文部署、制定方案、明确责任、落实任务，在全市劳动保障系统干部职工的共同努力下，宣传工作在内容和方式上都有新的突破，做到了思想上重视、组织上落实、行动上务实。今年上半年，共组织大型宣传活动3次。
三是进一步强化企业离退休人员社会化管理。随着改革的不断深入，我市企业退休人员纳入社区管理工作不断推进，社会化管理服务内容不断拓展，社会化管理服务覆盖率不断提高。今年上半年，全市企业退休人员纳入社区管理覆盖率达94.4%，完成目标的111.06%。
四是金保工程建设步伐加快。我们切实加强统一规范的劳动保障数据中心建设，建立规范的数据中心机房，实现了市、县区数据集中到数据中心，为实现金保工程最终目标奠定了坚实的基础。
五是信息调研工作深入开展。今年以来，我局紧紧围绕市委、市政府的中心工作和省厅的重点工作，切实加强信息调研工作，结合劳动保障学会工作，重点开展了基础性、政策性、前瞻性的调研，积极报送信息，为推动劳动保障工作，提供制定政策依据起到了重要作用。
(五)干部队伍建设明显加强。
按照举旗帜、抓班子、带队伍、促发展的要求，我们从内部管理入手，切实加强了干部队伍建设。一是抓学习。坚持科学发展观，认真学习贯彻上级重大决策精神以及相关的劳动保障法律、法规和政策，并把能力建设贯穿于干部队伍建设的始终，通过学习，干部职工的政治理论、法制意识、政策业务能力和依法行政水平有了明显提高，进一步营造了风正人和事业兴的局面。二是抓管理。我局以机关行政效能建设、整治经济发展软环境活动为依托，严格执行首问责任制、限时办结制和责任追究制，进一步健全完善了内部有关规章制度，对系统、单位和职工严格要求，严肃纪律，规范行为，加大督促检查力度，推进了制度化、规范化建设。三是抓作风。针对新形势、新任务对劳动保障工作提出的新要求，我们认真践行科学发展观，突出工作重点，狠抓人民群众关心的热点和社会关注的焦点，切实转变工作作风，求真务实，扎实工作，认真落实党风廉政建设责任制，大力开展党风廉政三化建设，查找各职位廉政风险，党风廉政建设责任制做到了一级抓一级，层层抓落实，未发生违法违纪案件。四是抓督办。多年来，我们对省、市交办的督办件都认真负责地办理，办复率100%，做到了件件有落实，事事有回音。五是抓机改。我们严格按照省厅和市委、市政府的部署要求，积极稳妥推进机构改革，毫不放松地抓好业务工作，切实做到机构改革与业务工作两手抓、两手硬、两不误、两促进。通过对干部职工的教育引导，严肃工作纪律，做到机构改革期间队伍不散、思想不乱、工作不断，确保了各项工作正常推进。
(六)共同目标和重点督办事项圆满完成。
我局对目标管理、督查督办、办理工作、信息工作、公文处理、会议作风、值班、信访、政府12345呼叫中心交办工作，地方志、爱卫、双拥、行政执法责任制、政务公开、环境保护等基础性工作高度重视，高标准、严要求、重落实，通过夯实基础，扎实工作，上年半我局上述工作取得了较好成效。
二、存在的主要问题和困难
今年上半年，我市劳动保障工作进展比较顺利，各方面工作都取得了一定成效，但离市委、市政府的要求和广大人民群众的愿望还有差距，存在的一些问题和困难不容忽视，需要我们认真研究，加大工作力度，切实加以解决。主要表现在：
一是就业形势仍然严峻。当前我市劳动力供大于求的基本格局没有改变，就业结构性矛盾更加明显。劳动力素质、技能整体偏低，与经济发展方式转变、经济结构调整的要求不相适应，部分企业招工难和求职者就业难的现象并存。高校就业问题突出，农村劳动力转移就业稳定性不高，城镇低收入家庭、零就业家庭以及残疾人等困难群体就业更加困难。创业环境不足，城乡劳动者参与创业的积极性不高，创业促就业工作机制不健全，相配套的工作机构和管理体制不完善，创业的后续服务没跟上，全社会对创业的支持力度和关心程度还不够。
二是社会保险扩面任务艰巨，社会保险基金征缴难，保发放资金存在缺口，需要中央转移支付的大力支持。
三是个别用人单位不严格执行《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》等相关劳动保障法律法规，不依法与劳动者签订劳动合同、参加社会保险和缴纳社会保险费。个别用人单位无故克扣、拖欠劳动者工资的行为时有发生。
三、下半年工作打算
(一)大力推进就业促进民生工程。
全面落实各项就业政策，扎实做好各项就业工作，着力解决各类群体的就业问题，最大限度缓解我市就业压力，切实稳定就业局势。
(二)进一步完善社会保障体系。
积极探索、认真研究、不断完善社会保险政策，建立健全多层次社会保障体系，继续切实有效解决社会保险历史遣留问题，让社保政策惠及更多群体。扎实抓好泸县新农保试点工作，进一步扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面。
(三)全力维护劳动关系和谐稳定。
继续深入贯彻落实三法一条例，严格执法，依法行政，重点加强劳动合同签订、工资支付、社会保险参保缴费等情况的监督检查，进一步规范用工行为，及时调处劳动争议，依法维护用人单位和劳动者的合法权益，促进劳动关系和谐稳定。
(四)全面加强干部队伍建设。
继续深入学习实践科学发展观，加强干部职工行政效能建设、作风建设和党风廉政建设，使干部职工的政治理念明显增强、思想觉悟和政策业务水平不断提高、行政行为更加规范、为民服务作风进一步好转，切实彰显劳动保障部门的良好形象。