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年度卫生工作总结暨工作安排
**县20xx年度卫生工作总结暨20xx年工作安排
全县卫生工作，在县委、政府的正确领导下，在市卫生局的指导和各级各部门的关心支持下，以“三个代表”重要思想为指导，全面落实党的各项方针政策。以提高医疗服务质量、加强防疫保健工作、加大卫生监督执法力度、全面推进新型农村合作医疗工作、解决老百姓看病难、看病贵问题为重点，卫生系统干部职工齐心协力，团结一致，按照市、县卫生工作会议精神，认真落实各项卫生工作。一年来，我县的医疗、防疫保健、新型农村合作医疗、卫生执法监督、艾滋病防治等各项卫生工作均稳步推进和发展，取得了一定成绩，为提高全县人民的健康水平、构建和谐**、促进全县社会经济发展作出了应有贡献。现将20xx年度卫生工作总结如下：
一、基本情况
全县设卫生行政机关1个，设全民医疗卫生机构19个，其中县直医疗卫生单位5个，乡镇卫生院13个,社区卫生服务中心1个。全县卫生系统在岗职工569人，其中局机关在岗职工13人、医疗卫生单位在岗职工556人。学历结构：本科68人，专科172人，中专286人，高中及其以下43人。人员结构：公务员11人；参公管理5人；卫生专业技术人员469人，其中正高职2人、副高职20人、中职150人、初职（师）147人、初职（士）90人、未定级60人；其他卫技人员31人，其中中职3人、初职（师）10人、初职（士）18人；工勤人员53人，其中技师1人、高级工27人、中级工23人、初级工2人。每千人口有卫生专业技术人员1.14人。全民医疗卫生机构设病床459张，每千人口有病床1.12张；全县设村卫生所82个，在岗乡村医生300人，其中女村医170人，有中专学历266人。
二、主要工作完成情况
（一）卫生行政管理逐步规范
一年来，通过严格管理，狠抓监督，狠抓落实，我县的卫生行政管理工作得到了明显加强和规范。
1、根据卫生工作方针、政策和卫生法律、法规，围绕县委、政府的中心工作，认真贯彻落实各项卫生工作。
2、召开全县卫生工作会议，认真贯彻落实全市卫生工作会议精神，以市人民政府与县人民政府、市卫生局与县卫生局签定的目标责任书为重点，结合我县实际制定卫生工作目标责任书，将各项卫生工作任务、指标下达全县各医疗卫生机构。
3、加强政治思想、精神文明、行业作风、农村卫生、财务、疾病预防控制、妇幼保健、行政执法、医疗市场整顿、医疗护理、人才培养、基础设施、新型农村合作医疗等卫生工作的管理。
4、为规范服务和方便群众，卫生行政许可由专人负责，统一在政务中心办理。
5、制定“四项制度”实施方案，认真贯彻落实“四项制度”，规范工作行为和提升工作服务质量。
6、建立健全规章制度，强化劳动纪律，加大纪检监察和工作督导检查力度，维护良好医疗秩序。
（二）卫生改革不断深入
一年来，我县进一步深化卫生体制改革，全面贯彻落实科学发展观，有效推进卫生改革和促进卫生事业的发展，提供强有力的组织保证和人才支持。为人民群众提供安全、有效、价廉的医疗服务，从满足人民群众卫生需求，优化卫生人员资源配置，提高卫生服务质量为核心，搞活用人制度，逐步解决群众“看病难、看病贵”问题。
1、为规范用人制度，努力提高医疗服务水平，更好地为人民群众健康服务，卫生局严格按照《**县医疗卫生单位人事管理规定》，加强对各医疗卫生单位人员的管理。对各医疗卫生单位领导、科室负责人的管理、专业技术人员实行职务聘任制，并建立劳动用工登记管理制度、解聘、辞聘、考核制度，对新进人员实行公开招聘制度。
2、稳步推进城市医疗体制改革，科学确定公立医疗的规模和结构，加大投入，严格管理，改革内部运行机制。加强医疗服务价格的管理。
3、进一步完善乡村一体化管理，加强对乡村医生的管理，适应新型农村合作医疗的服务需求。
4、对新型农村合作医疗药品实行统一竞价采购、统一配送，规范新农合定点医疗机构进药渠道和医疗用药行为，有效降低医疗服务中的药品价格，减轻参合农民群众医药费用负担，维护广大参合农民群众的根本利益。
（三）党风、行风建设进一步加强
卫生系统通过认真学习，加大纪检监察力度，抓好教育、监督、管理和制度落实，广大干部职工的政治理论水平、思想素质得到了进一步提高，全心全意为人民服务的思想得到了巩固，全系统的党风廉政建设和行业作风建设得到了进一步加强。
1、党风廉政建设。一是与各单位签订《党风廉政建设责任书》，安排部署党风廉政建设工作。二是各单位每月组织1次以上学习，以职业道德教育、爱国主义教育，党风廉政建设、荣辱观、相关法律法规等为主要内容，牢固树立全心全意为人民服务的理念。三是开展全卫生系统警示教育活动，提高干部职工廉洁意识，加强拒腐防变能力。
2、行业作风建设和
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反腐败工作。一是严格执行国家的各项法律、法规政策和卫生局制定的各项工作职责、制度。二是坚持政务公开、廉政执法，遵循“政事分开、分类指导、依法推进”的方针，加强“行业作风”监督举报箱、举报电话的管理，加大违法违纪问题的查处力度。三是继续深入开展医药购销领域中商业贿赂专项整治活动，加强医疗机构管理，严厉打击在药品、设备、耗材采购活动中和工程建设中，以各种名义收受财物和回扣的行为。四是严格按照行政许可范围进行卫生行政执法，严格遵守国家的各项法律、法规。（四）基础设施建设明显改善
卫生局积极组织卫生基础设施建设，加强项目建设的监督管理，保证项目建设质量和进度。一年来，我县县、乡、村卫生基础设施得到明显改善，为我县改善就医条件，为新型农村合作医疗开展提供良好的医疗环境。
1、县人民医院门诊综合楼建设，计划规模5553平方米，投入资金981.8万元，其中国债资金210万元，自筹资金771.8万元。20xx年11月10已开工建设。
2、完成县中医院门诊综合楼3328平方米、住院部3500平方米建设，总投资432.3万元。已竣工验收，并投入使用。
3、完成桃源、江底、火德红、小寨、乐红、龙树、水磨、铁厂8个卫生院建设，完成项目投资596万元,建筑面积7577平方米，已竣工验收，并投入使用。新街乡卫生院建筑面积595平方米,投资65万元,现第一层墙体已砌筑完成,完成投资22万元。
4、完成国债项目60个村卫生室建设，每个村卫生室3.85万元，总投入资金231万元，主要采取与村委会合建的方式进行建设。
5、完成市红十字会投入“5%26#8226;12”地震8个村卫生室恢复重建项目，每个村卫生室投入资金5万元，共投资40万元。
（五）医疗服务能力得到有效提高
我县医疗工作以提高医疗服务质量为重点，患者满意为中心，继续加强职工的思想政治工作和职业道德教育，树立职业责任感和正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观，加强业务培训，提高医疗护理技能和服务能力。一年来，我县医疗服务质量和服务水平得到了有效提高和进步。
1、主要技术指标完成情况：
（1）门诊诊疗：
20xx年全县全民医疗机构完成门诊诊疗272030人次，比上年242761人次增长12.06%，其中：县人民医院完成101831人次，占总人次的37.43%；县中医院完成85368人次，占总人次的31.38%；县保健院完成3204人次，占总人次的1.18%；13个乡镇卫生院完成81627人次，占总人次的30.1%。
（2）收住院治疗：
20xx年全县全民医疗机构完成住院治疗24949人次，比上年22651人次上升10.15%，其中：县人民医院完成7954人次，占总人次的31.88%；县中医院完成2899人次，占总人次的11.62%；县保健院完成1119人次，占总人次的4.49%；13个乡镇卫生院完成12977人次，占总人次的52.01%。
2、主要经济指标完成情况：
20xx年全县全民医疗机构完成总业务收入3165.63万元，比上年2350.61万元增长34.67%，其中县人民医院完成1600万元，占总收入的50.54%；县中医院完成520万元，占总收入的16.43%；13个乡镇卫生院完成1045.63万元，占总收入的33.03%。
3、“医院管理年”活动
我县按照《云南省开展医院管理年活动实施方案》，继续在县人民医院和县中医院开展“医院管理年”活动。把“提高医疗质量，保障医疗安全；改进服务流程，改善就医环境；提高服务意识，改善服务态度”作为工作目标和重点要求，切实采取有效措施，加强“三基”培训和继续教育，构建和谐医疗环境，规范医德医风，严格医疗操作规程，为患者提供优质服务。通过“医院管理年”活动的开展，医院的服务能力和服务水平得到了进一步提高。今年5月，县人民医院被云南省卫生厅表彰为20xx—20xx年度云南省医院管理年活动先进单位。
4、万名医师支援农村卫生工程
实施“万名医师支援农村卫生工程”是新时期加强城市卫生支援农村卫生的重大决策。有利于加强农村人才培养，提高农村医疗服务能力，促进城乡卫生事业全面协调发展，减轻农村“看病难”问题。
（1）昆医附一院派出的第四批医疗队在县人民医院开展支援工作。医疗队在我县期间，积极努力开展医疗服务和培训工作，为我县的人才培养、业务技能、服务质量的提高起到了积极推动作用。
（2）县医院、中医院派出的第四批支援农村医疗队18人，分别到梭山、新街、铁厂、水磨、火德红、小寨、翠屏卫生院支援卫生工作。通过医疗队的支援，乡镇卫生院的服务能力得到了较大提高。
5、“平安医院”创建
20xx年，为推进医院治安综合治理工作，建立和谐医患关系，维护人民群众就医安全，构建和谐社会，县医院、中医院按照卫生部等七部委《关于开展创建“平安医院”活动的意见》组织开展了“平安医院”创建活动。一是制定方案，建立完善组织机构；二是切实加强医院管理，妥善处理矛盾纠纷，严厉打击破坏医疗秩序、危害医患关系的违法犯罪行为；三是建立平安医院建设长效机制，确保医院正常医疗秩序。通过“平安医院”创建活动的开展，医院内部治安案件、安全隐患得到有效控制，矛盾纠纷明显减少，医疗秩序正常。
6、食用含三聚氰胺奶粉婴幼儿筛查和医疗救治
20xx年9月，我国“三鹿奶粉”事件发生后，为确保所有患儿能够得到及时有效的救治，卫生局及时按照上级的有关要求，组织对辖区内食用含三聚氰胺奶粉的婴幼儿实施筛查和医疗救治。截至到20xx年11月12日，共筛查婴幼儿1880人，确诊食用含三聚氰胺奶粉患泌尿系统结石患儿8人，治愈出院6人，院外观察1人，转市级医院救治1人。
（六）疾病预防控制工作深入开展、各类传染病得到有效控制
20xx年，我县认真贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》，继续坚持重点疾病重点防治、重点人群重点保护、重点地区重点预防的防治原则，全面加强传染病、地方病的防治，对重点疾病非典型肺炎、人禽流感、鼠疫、霍乱、疟疾、结核、艾滋病等实行主动监测，开展扩大计划免疫工作。通过疾病预防控制工作的深入开展和各项防控工作的认真落实，各类传染病得到有效控制，有效保障了全县人民群众的身体健康和生命安全，我县20xx年无重大疫情暴发流行。
1、疫情报告
20xx年1-10月，全县共报告乙类传染病14种发病522例，报告发病率为128.15/10万，死亡10例，死亡率为1.92/10万。
2、AFp病例管理：共发现报告AFp病例4例，均按国家要求采样送云南省疾控中心进行检验，已排除脊灰野毒株感染的可能。
3、计划免疫
全县共运转“十三苗”五轮次，共建卡3876人。卡介苗接种3789人次，接种率97.75％；麻疹疫苗初种5338人次，接种率90.9％，麻风二联疫苗接种2370人次，接种率94.88％；麻腮二联疫苗接种2712人次，接种率90.88％；脊灰疫苗初种第一粒5427人次，接种率97.64％，第二粒接种5723人次，接种率97.69％，第三粒接种5515人次，接种率98.55％，四岁组加强接种7640人次，接种率98.31％；百白破三联疫苗初种第一针接种5027人次，接种率96.97％，第二针接种5339人次，接种率98.14％，第三针接种5081人次，接种率97.92％，二岁组加强接种6125人次，接种率98.65％，七岁组百白破二联疫苗接种7957人次，接种率97.49％；乙肝疫苗第一针接种3911人次，接种率97.12%，第二针接种4470人次，接种率95.88％，第三针接种4533人次，接种率95.92％；24小时内乙肝疫苗及时接种1588人次，及时接种率40.60％；乙脑疫苗初种4538人次，接种率94.13%；流脑疫苗第一针接种5495人次，接种率96.98%，第二针接种4429人次，接种率96.72%；流脑A+C三岁组接种2817人次，接种率86.52%；甲肝疫苗接种2105人次，接种率92.04%。
4、结核病防治
共接诊结核病可疑患者965人，共确诊病人170人，纳入项目管理155人，初治涂阳病人124人，复治涂阳病人10人，初治涂阴21人。
5、地方病防治
（1）地甲病防治：全年分别在5月、7月、10月抽取碘盐监测3次，碘盐合格率分别为81.25％、86.66％、81.7％。
（2）鼠疫监测：1—10月共捕鼠158只，均采集鼠血清份作血清学检测，检测结果均为阴性。鼠密度为6.4%。
（3）地氟病防治：20xx年，上级给予地氟病防治项目任务改炉8000套，已完成基线调查和培训工作，已收集个人集资5600套，炉具已开始在农户中安装使用。
6、麻风病防治
20xx年新发麻风病11例，均按要求进行网络报告和联合化疗治疗。全县现有麻风病人61人，服药麻风病人33人。对麻风病患者家属随访检查829人。检查线索求诊者140余人次。
7、手足口病防治
20xx年5月，我县境内发生首例疑似手足口病病例，疫情发生后县委、县政府高度重视，多次召开专题会议，成立预防控制领导组及专业应急组织，制定防治方案，明确部门工作职责。在县委、政府的领导下卫生部门充分发挥行业优势，立即组织相关医疗专业技术工作人员，组成疾病监测调查组及治疗组。积极采取有力措施有效控制该病在我县的蔓延和流行。我县累计报告临床诊断病例30例，治愈30例，无重症及死亡病例发生。通过有效的预防控制，我县未造成手足口病疫情大面积暴发流行，疫情得到较好控制。
8、狂犬病防治工作
狂犬病防治工作得到了有效控制和加强。县委、县政府高度重视狂犬病防制工作，制定出台《**县养犬管理规定（试行）》，明确了禁限结合的原则、部门职责、养犬人的责任和义务。印发了《**县狂犬病综合防制工作方案》，成立了**县狂犬病综合防制工作领导小组。各乡镇各部门严格按照“严格限制，严格管理，禁限结合”的原则，认真贯彻落实《**县养犬管理规定（试行）》，加强沟通协调，克服困难，通力合作，成立了县、乡、村三级管理机构，层层签订管理责任书，形成了“政府领导、部门配合、群众参与”的狂犬病防制长效机制，切实加强了防制工作。县疾控中心和全县13个乡镇卫生院开设了狂犬病防制门诊，均储备有狂犬疫苗，及时开展狂犬疫苗接种工作和犬伤处理，确保犬伤人员能及时进行疫苗接种，1─10月共进行预防接种犬伤人员2962人。全县狂犬病发病9例，9例患者都已死亡。加大捕杀力度，控制发病态势，今年以来共捕杀病犬、流浪犬1991只。
（七）艾滋病防治工作成绩突出
为认真贯彻落实《艾滋病防治条例》，进一步加强艾滋病防治工作，有效预防和控制艾滋病的传播和蔓延，救治艾滋病病毒感染者和艾滋病病人，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定，我县认真开展艾滋病防治工作。在县委、政府的领导及市艾滋病防治委员会的指导下，艾滋病防治工作得到进一步加强，一定程度上控制了艾滋病的传播和蔓延。
1、加强领导、明确工作目标。结合**县艾滋病疫情态势和防治工作现状，制定工作方案、落实工作人员、明确工作责任和目标任务。县防艾办与成员单位签订目标责任书，并进行定期或不定期督导，在督导中针对存在的问题和工作薄弱环节认真分析，提出改进意见，并督促落实。
2、加强宣传教育、普及防治知识。以中英艾滋病防治项目为契机，组织开展了多形式的宣传教育活动，使全县禁毒和艾滋病防治宣传工作做到家喻户晓，进一步为深化防治艾滋病夯实了基础。
3、安全套促进。积极推广安全套的正确使用，通过项目的实施加强与计生局等部门协调，创新工作机制，组织人员深入城区宾馆、招待所等旅馆业和歌舞厅、洗浴、发廊、美容等娱乐场所进行艾滋病防治宣传教育，对娱乐场所推广使用安全套预防性病、艾滋病工作进行了安排布置，并认真落实业主负责制，确保旅馆业和娱乐服务场所摆放安全套工作落到实处，利用妇女健康中心、外展服务、性病健康服务门诊、美沙酮门诊、针具交换点、自愿咨询检测点、同伴教育等向目标人群免费发放安全套。
4、20xx年，争取了中英艾滋病防治项目的支持，根据项目实施要求成立相关组织、制定方案计划、搭建了自愿咨询检测、美沙酮维持治疗门诊、规范性病服务门诊、清洁针具交换、抗病毒治疗、妇女健康中心服务平台，并开展相关工作，完成自愿咨询检测6558人，婚前HIV血清检测2546人，孕产妇HIV检测1519人，培训、教育暗娼763名，美沙酮门诊累计收治274人，实际服药158人，对艾滋病病人实行免费抗病毒治疗23人。
5、通过艾滋病防治工作的不断深入，总结出清洁针具交换、艾滋病感染者关怀互助的成功经验，在云南省艾滋病防治工作会上进行交流和推广。
（八）妇幼保健工作进一步加强
20xx年，我县妇幼保健工作，主要是加强对妇女儿童的管理和救助，降低孕产妇死亡率和婴幼儿死亡率，大力宣传妇幼保健知识。认真做好初级卫生保健工作，按照“降消”项目要求开展工作，开展县、乡、村“三基”培训。进一步明确职责，强化管理，加大宣传力度，提高系统管理质量，扩大系统管理范围，注重高危孕产妇的筛查与管理。
1、全县共出生5463人，活产5437人，死胎死产26人。孕产妇建卡5335人，建卡率98.30%，孕产妇系统管理5224人，管理率96.25%，接受一次以上保健服务5319人，保健覆盖率98%。新法接生5340人，新法接生率98.39%。住院分娩4087人,住院分娩率75.30%。
2、孕产妇死亡3人，死亡率55.27/10万。无新生儿破伤风发病。
3、共筛出高危孕产妇1144人，筛查率21.07%；管理1144人，管理率100%。高危孕产妇住院分娩1128人，高危住院分娩率98.60%。共抢救危急孕产妇23人，抢救成功21人，抢救成功率91.30%。抢救危急儿童31人，抢救成功29人，抢救成功率93.55％。
4、全县0—6岁儿童46849人，保健管理44303人，保健覆盖率94.57%。0—2岁儿童17583人，系统管理16037人,管理率91.20%。共筛查出高危儿童5828人,筛查率17.58%，管理5807人,管理率99.64%。
5、5岁以下儿童死亡监测，全县婴儿死亡108人，死亡率19.86‰；新生儿死亡64人，死亡率11.77‰；5岁以下儿童死亡141人，死亡率25.93‰。
（九）卫生监督执法工作进一步规范和完善
我县的卫生监督执法工作，严格按照各种卫生法律法规实施医疗卫生监督执法，有效促进了各种医疗行为、食品经营许可、学校卫生、公共卫生、医疗市场等的行为和操作规范，有效维护了医疗卫生市场的正常秩序，保障了人民的就医和饮食卫生安全,卫生监督执法工作进一步规范和完善。
1、为扩大卫生监督面，我县在每个乡镇成立了卫生监督站，加强卫生监督执法工作。
2、认真开展打击非法行医活动，清理整顿医疗市场，维护人民群众的就医安全和正常医疗秩序。共监督检查全民医疗机构及营利性医疗机构165个次。根据执业中存在问题的16医疗机构,下发了限期整改监督意见书和作出了相应的行政处罚，规范医疗服务行为。打击非法行医23起，没收违法所得5825.90元，处罚款220xx元。
3、食品卫生监督管理。检查餐饮经营户1425户次，检查副食品经营976户次，生产加工户77户次，检查公共场所370户次。当场处罚6户次，处罚款1850元。
4、学校卫生监督管理。对县乡中、小学校、幼儿园进行监督检查16所，共检查学校食堂及学校周边食品经营场所458户次，主要检查学校食堂卫生状况、环境卫生等是否达学校卫生标准，检查中对不合格的食品当场依法进行没收销毁，对不符合卫生要求、标准的学校，提出整改。
5、化妆品卫生管理。为保护消费者的身体健康，杜绝不合格化妆品在我县流通，对化妆品的品名、产地、厂名、批号或代号、生产日期、保质期、成分等进行监督检查，共监督检查38户次70余个品种，未发现不合格产品。
6、医疗废物监督管理。按照《医疗废物管理条例》对全县各医疗卫生单位进行执法检查。
7、职业卫生监督管理。全县开展放射的医疗机构13家，工作人员22人，取得“放射工作人员证”15人，健康体检建档15人。全县有职业病危害的生产企业18家，接触职业病危害因素1197人，进行体检491人，体检合格491人。
8、共受理食品卫生许可办理1004户，公共场所卫生许可94户，医疗卫生许可119户。
9、加大了医疗、食品从业人员相关卫生知识和法律法规的培训，分别举办餐饮业、副食品业、食品生产加工业、公共场所从业户、个体诊所、学校医务室等从业人员进行卫生知识和相关法律法规培训6期，共培训人员491人。
10、全县未发生用血安全事故。
（十）新型农村合作医疗工作顺利推进
我县新型农村合作医疗工作，得到了县委、政府、市卫生局以及各级各部门的高度重视和关心支持，卫生局切实加强了医疗护理质量、服务能力的管理，加强了财务及各项卫生工作的监督，为新型农村合作医疗提供更好地服务。新型农村合作医疗各项工作稳步推进，进一步缓解了老百姓“看病难、看病贵”问题和减轻了老百姓的医疗负担。
1、为了提高群众参合率，县卫生局加大了宣传力度，在各级各部门和乡镇党委、政府的大力支持下，我县20xx年的参合人数达329968人，参合率达87.13%，比20xx年83.3%的参合率上升了3.83%。
2、根据20xx年资金使用情况，结合我县实际，20xx年**县新型农村合作医疗实施方案在经省合管办同意的情况下，对以下比例作了调整：一是乡镇住院补偿由20xx年的60%调整为70%，提高了10%；二是县级住院补偿由20xx年的50%调整为60%，提高了10%；三是住院封顶线由20xx年的8000元调整为15000元，提高了7000元；四是外出务工人员报账比例由20xx年的30%调整为35%；提高了5%。五是将县级中医门诊处方的针灸和理疗纳入新农合报账，比例为20%；门诊报账比例和县级以上住院报账比例均不变。
3、20xx年1至10月份共减免16838589.78元，共减免652579人次，其中门诊减免628460人次，减免资金5254180.41元，占减免资金的31.2%；住院减免24119人次，减免资金11584409.37元，占减免资金的68.8％。参合群众受益率为197.78%。
4、加强对新型农村合作医疗经费的监管，为保证新农合资金运行的安全性和真实性，县合管办以不定期的方式对新农合工作进行督查，共对18家定点医疗机构和82个村卫生室进行了合作医疗减免、报销的相关手续和财务督查，入户抽查了857户，随机抽查处方2856张，住院病人1038人次。通过督查，对资料管理不规范、药价混乱、置换药品、服务态度和服务质量差等现象突出的6家村级医疗机构，作出了限期整改及处罚的处理。
5、制定下发了《关于加强新型农村合作医疗管理的相关规定》、《关于调整新型农村合作医疗村卫生所医疗服务项目收费标准的规定》、《**县新型农村合作医疗民主义务监督工作实施方案》等文件对相应管理进行明确和补充。转发了《昭通市新型农村合作医疗定点医疗机构管理规定》、《昭通市新型农村合作医疗管理规定》、《河南省人民政府办公厅关于固始县杨集乡卫生院违规套取新农合基金情况通报》等文件，并结合我县实际提出相关要求，进一步加强新农合的监督管理。
6、为有效降低医疗服务中的药品价格，规范新农合定点医疗机构医疗用药行为，减轻参合农民群众医药费用负担，维护广大参合农民群众的根本利益，按照省、市要求和结合我县新农合的实际，我县开展了药品统一竞价采购、统一配送工作。并于20xx年9月1日起正式实行，全县新型农村合作医疗定点医疗机构已全面实行药品配送,实现县、乡、村三级同药同价。
7、截止20xx年11月10日，我县共筹集20xx年新农合资金3554700元，已完成46.55%的参合率。
（十一）人才队伍建设
为加强和充实人才队伍，提高业务技术水平，适应患者需求，更好地服务于患者，卫生局积极向人事部门和上级部门多次争取高学历人员，补充紧缺岗位，同时培训县、乡卫生技术人员，并采取送出去学，请进来讲的方法，加快人才队伍建设。全系统培训各种业务知识、法律法规1000余人次，共有26人外出进修学习和培训，其中9人到县级进修学习，5人到市级进修学习，12人到省级进修学习和培训。
（十二）健康教育力度进一步加大
为提高全县广大人民群众健康意识，掌握一些疾病预防知识，让全社会参与对各种疾病的预防控制。卫生局在各种宣传活动日，采取电视、宣传单、黑板报等措施，进行对艾滋病、妇幼保健、《传染病防治法》及《疫苗流通与预防接种管理》、《食品卫生法》、新型农村合作医疗等相关卫生知识和法律法规进行宣传，提高社会知晓率和预防能力。一年来，开展对各种知识宣传活动共12次，在广场出宣传橱窗10期。共发放各种宣传资料20余万份，接受咨询16000余人次。
（十三）中医工作进一步加强
我县认真贯彻落实《中华人民共和国中医药条例》及《云南省发展中医条例》等相关法律法规，坚持“中西医并重”的方针，积极推进中医事业发展步伐，充分发挥中医在医疗、预防、保健、康复等方面的重要作用，中医工作得到了进一步加强。
1、中医人才队伍不断加强。20xx年，全县医疗机构中有中医药技术人员119人。
2、中医专科建设进一步加强，中医工作开展逐步扩大。县中医院、县人民医院中医骨伤、痔瘘、针灸、儿科、内科等专病专科建设进一步加强。全县13个乡镇卫生院有11个能开展中医药工作。
3、大力开展中医培训，中医技术水平进一步提高。今年我县继续举办了乡村医生中医药适宜技术培训，共培训乡镇卫生院、村卫生所100余人。
4、县中医院建设成效显著。县中医院建设发展科学、合理，设施健全，为我县全面推进中医事业发展打下了坚实基础。县中医院门诊综合楼、住院部的投入使用，为我县广大人民群众提供良好的医疗服务环境和服务需求，进一步促进了我县中医事业的发展。
（十四）爱国卫生成效明显
为提高广大人民群众的健康意识，清洁和美化城市卫生环境，进一步改善农村生产生活环境，提高我县城市品位，争创省级甲级卫生县城。我县切实采取措施，互相协调，调动一切积极因素，形成齐抓共管的良好局面，认真开展了环境卫生、食品卫生、饮用水卫生、健康教育、疾病预防等的宣传、检测、监督和管理工作。通过云南省第八次卫生县城检查团的实地检查，对我县的甲级卫生县城创建工作给予了充分肯定和好评，并推荐为云南省甲级卫生县城。
（十五）取得成绩的经验
我县卫生工作成绩的取得，有力促进了我县卫生事业的全面发展，维护了广大人民的身体健康，为**的经济和社会发展，构建和谐**作出了积极的贡献。以上工作成绩的取得，是认真贯彻落实各项卫生政策、方针的结果，是县委政府重视、各级各部门支持配合、全卫生系统干部职工努力奋斗、无私奉献的结果。
一是各级党委政府重视。卫生工作在县、乡镇党委、政府的高度重视和正确领导下，致力于改革创新、狠抓服务质量和各项措施的落实，较好地完成了各项目标任务。
二是加强卫生行政管理。结合我县实际建立完善各种制度，制定详细的卫生工作目标责任书，将各项卫生工作任务、指标下达全县各医疗卫生机构，并按目标要求加强管理和监督，实行追踪问效，使各项工作不间断、不松懈，共同协调推进。
三是狠抓医疗服务质量。对医务人员进行医疗规范、职业道德教育，使广大干部职工增强责任感和紧迫感，提高思想认识，转变服务态度。采用送出去进修、培训等方法，提高医疗技术水平。采取监督检查、工作督导的方法，规范医疗服务行为。
四是加强防疫保健工作的管理和落实。落实好计划免疫预防接种，落实好疫情的监测报告，加强妇女儿童的管理，建立和完善乡村医生管理制度，切实加强乡村医生队伍的管理力度。
五是严格卫生监督执法，扩大卫生监督面。加大全民医疗机构及营利性医疗机构的监督检查，严格按照各种卫生法律法规实施医疗卫生监督执法，有效促进了各种医疗行为、食品经营许可、学校卫生、公共卫生、医疗市场等的行为和操作规范。
三、存在的主要困难和问题
（一）卫生人员编制少，并且业务素质差，不能满足群众看病需求。按国家卫生人员配置标准每千人口要有医生0.74人、护士0.8人、医技人员0.32人，我县医生、护士、医技人员总数要达760人，现在我县医生、护士、医技人员只有469人，还需292人。
（二）我县贫困面较大，且外出打工农民较多，新农合筹资比例提高到每人20元后，大部分外出打工农民不愿交纳，新农合筹资困难，要达到90%的参合率难度较大。
（三）医疗机构自我发展能力较弱，乡村两级仍靠“老三件”开展工作，医疗设备不能适应现代发展需要；卫生监督所和疾控中心缺乏取证、检测设备，监督和疾病控制工作不能及时有效开展。
（四）乡村医务人员数量不足，由于新农合开展后业务量增加，深入村社时间减少，但防保任务又不断增加，一定程度上影响了防保工作。
（五）乡村医生报酬未得到合理解决，每人每月只有70元的补助，因待遇太低，与沉重的防保工作任务不相匹配，乡村医生队伍不稳定。
（六）乡镇卫生院和村卫生室建设补助标准低，建设材料、费用增长太快，虽然已建设完成，但欠账太大。
（七）基础条件差，各乡镇因冷链设备严重不足，满足不了扩大计划免疫后的疫苗储存条件。
（八）被犬咬伤的群众接种疫苗费用高，群众承受能力有限，难以支付费用，给防制工作带来了较大困难。
（九）医疗事故、医疗纠纷防范意识不强，医疗事故、医疗纠纷的发生明显上升。
四、20xx工作安排
（一）积极争取上级加大对我县卫生的投入力度，扶持我县医疗卫生基础设施建设，改善我县卫生基础设施现状。一是积极争取卫生基础设施的立项建设；二是积极争取县、乡、村医疗机构放射、B超、心电图、检验等基本检查和冷链设备的配置；三是争取提高乡村医生待遇。
（二）争取增加卫生人员编制，并给予补充，解决人员不足问题，进一步满足人民群众的医疗服务需求。
（三）争取解决乡镇卫生院和村卫生室建设缺口资金。由于全国性建材价格与人工费上涨和增加附属工程，通过决算，9个乡镇卫生院和60个村卫生室建设缺口资金100余万元。
（四）加强管理，增强医务人员的服务宗旨意识，从思想上转变服务态度，建立和谐医患关系，进一步提高医疗护理质量和服务质量。
（五）加强卫生工作的督导、管理和人才队伍建设，提高医疗护理质量，重点加强新型农村合作医疗的宣传、监督、管理，保证新型农村合作医疗的顺利开展，切实让老百姓得到实惠，减轻老百姓医疗负担，真正缓解和解决老百姓“看病难、看病贵”问题。
（六）加强卫生监督执法体系建设，严格卫生监督执法的管理，提高执法能力，加大公共卫生领域的监督执法力度，强化对健康相关产品的监督，为广大人民群众的生产、生活提供可靠的卫生保障。继续加大清理整顿医疗市场，打击非法行医活动，维护人民群众的就医安全和正常医疗秩序。
（七）切实加强疾病预防控制和预防保健工作，提高广大人民群众的防病意识和防病能力。深入贯彻《传染病防治法》，加强重大传染病防治工作，强化疫情预测和预警报告制度，落实干预和防控措施，努力降低传染病发病率和控制传染病的暴发与流行。
（八）认真贯彻落实《母婴保健法》和《云南省母婴保健条例》，强化孕产妇系统管理和0—2岁儿童系统管理质量，降低“两个”死亡率，提高危急孕产妇和急重症儿童的管理率和抢救成功率。
（九）加快突发公共卫生事件应急体系建设和医疗救治体系建设，深入贯彻《突发公共卫生事件应急条例》，提高突发公共卫生事件的应急处置能力。
（十）加强艾滋病防治工作，抓好美沙酮维持治疗门诊和中英艾滋病项目工作的开展，有效控制艾滋病的传播。
（十一）加强医疗事故、医疗纠纷防范，减少医疗事故、医疗纠纷的发生。
（十二）加强基础设施在建项目的监督管理，保证质量和进度。
（十三）加强社会治安综合治理和安全生产工作，抓好“平安医院”创建。
二〇〇八年十一月十八日
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2020年环卫处工作总结暨2020年工作安排
在过去的一年里，环卫处在市委、市政府的正确领导下，在城管执法局统一部署和全力支持下，在市爱卫办的大力协调和指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以改革求发展，以创新促管理，坚持以党建工作统领全局，扎实开展“机关作风年”建设活动和“八荣八耻”教育，以环境卫生综合整治为突口，以迎接呼伦贝尔市两个文明建设现场会在我市召开为动力，以环卫体制改革为新的起点，以完善城市环卫设施为基础，以强化环境卫生管理为重点，与时俱进，攻坚克难，开拓创新，团结一致，齐心协力，无私奉献，扎实工作，较好地完成了全年的各项工作，使我市的环境卫生管理工作又迈上了一个新的台阶。现将一年来的工作总结如下：
一、建章立制，深化环境卫生管理体制改革。
年初，根据上级指示精神，针对我市环境卫生管理体制存在的弊端，我们组织专门力量，深入调查摸底、研究分析整个市区的环境卫生基数，掌握了第一手材料，撰写了《扎兰屯市环境卫生管理现状、存在的问题及对策》、《扎兰屯市城市生活垃圾处理存在的问题及对策》及《关于扎兰屯市环境卫生管理体制改革的建议》等三篇调研材料，上报市有关部门，得到了相关部门和领导的高度重视，结合我市城市管理体制改革，终于在今年四月初，市人民政府下发了《关于印发扎兰屯市城市管理相对集中处罚权及体制改革工作方案的通知》，正式成立扎兰屯市城市管理行政执法局，环卫处整建制划归城管执法局管理，并将各办事处、市区广场、绿地、绿岛、带状公园、步行街的卫生职能统一划归环卫处管理，同时负责市区的卫生保洁、清运、清掏及环卫设施管理等项工作。市区的环境卫生变多家管理为一家负责，实行权责统一。改变环卫工作一贯以来多家管理的运作模式，实行机制改革，使之“管”“做”分离。随后，在相关部门的大力协调下，环卫处与六个办事处的环卫工作实现顺利对接，确保了市区的环卫工作不因改革而断档。从此，我市的环境卫生管理工作走上了集约化、规范化管理轨道。
环卫工作统管后，环卫处立即集中开展了“环卫大发展、我将怎么办”的大讨论，全体职工充分认识到所面临的形势和任务，增强了危机感和责任感，职能的合并，说明上级信任我们这支队伍，对我们这支队伍充满着信心和希望，同时也给我们增添了重担和压力，机遇和挑战并存，希望和压力同在。大家只有再鼓干劲，再立新功，以时不我待、只争朝夕、不进则退的精神，苦干、实干、巧干，使市区的环境卫生质量有一个质的飞跃，才不辜负市委、市政府对我们的期望，通过学习、讨论，大家统一了思想，提高了认识，增强了信心。
在内部机构和人员调整上，根据保洁面积的扩大，新增两个清扫队，随着环卫监察职能的归并，取消监察队，人员合并到征费队，大胆选拔人才，调整和压缩管理人员，配强环节干部，加强队伍建设，合理调整人力资源，打破以往管理人员只能上、不能下的老观念，进一步树立“能者上、平者让、庸者下”的用人机制，大胆决策，大胆使用政治素质好、业务熟练程度高、有一定管理经验和群众基础牢的年轻同志和一线职工，有效地带动了环卫工作的开展，环卫队伍建设走出了具有突破性的一步。为加大工作成效，我们在职工中倡导增强四种意识，即大局意识、创新意识、争先意识、服务意识，做到两个到位，即责任落实到位、措施制定到位。建立、健全和完善各项规章制度，全面落实承包责任制和岗位责任制。以制度化进行管理，实施任务到人，奖罚分明，把健全各项规章制度放在首位，充实填补了安全生产工作责任制、街路清扫保洁工作责任制、公厕保洁工作责任制、垃圾清运处理工作责任制、征费员岗位工作责任制、安全生产工作责任制等，并将其化为管理上的落实，根据人员素质和工作能力，加强对环卫工作质量的监督和评比，将质量监督和考核评定工作量化、细化，实行环卫工作三定三包制，即定责任区、定车辆、定人员，包任务、包出勤、包工具。
环境卫生是外界了解我市的窗口，反映着外界对我市的直观印象，关系着市民的生活质量和身心健康，彰显着我市的精神风貌和文明素质，是城市两个文明建设最直观的体现，也是人民群众关心的热点、难点、重点工作之一。所以，我们创新思维，推行内部管理改革，深化岗位管理，把服务性的工作全部以合同的形式承包给一线职工，环卫处不干预其具体业务工作，主要通过质量检查和业务考核来确定工作效率。
二、加强班子廉政勤政建设，打造一流环卫队伍。
强化班子建设，形成合力。提高整体战斗力。在工作中统一思想，以身作责。不搞一言堂，既能畅所欲言，又不固执己见，在民主基础上集中，成员之间以诚相待，互相维护，不猜忌，不隔心，有话说在当面，经常开展谈心与交流活动。全体班子成员能够自觉地做工作上最勤奋的人，业务上最明白的人，作风上最朴实的人，生活上最廉洁的人，职工心中最亲近的人。为了增强班子合力，我们从四个方面狠抓班子建设：1、加强班子成员理论学习，在具体工作中，从讲政治的高度处理一切问题，从思想上达到团结和统一，2、认真执行民主集中制原则，定期开好民主生活会，坚持经常开展批评与自我批评，及时沟通思想，认真吸纳每个成员的意见和建议，3、针对工作内容的变化和工作量的猛增，对副职分管的工作重新进行分工，使之更加合理，4、明确责任，一级抓一级，一级对一级负责。通过以上举措，调动了班子成员的工作积极性，达到了思想上统一，步调上一致 ，工作上同心，相互补台不拆台，共同承担起带一流队伍，创一流业绩的责任。
在决策时坚持民主集中制，提高决策水平。实行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，是环卫处议事和决策的基本制度，集体领导、民主集中是领导制度，个别酝酿、会议决定是决策程序和方法，民主集中制,既有大家的参与，能听到大家的建议，又能发挥集体的智慧，形成集中的意见，还能调动大家的积极性。通过讨论协商，统一思想，形成共识，上下同心，形成合力。尤其是重大事情，更坚持发扬民主，这样减少和避免了失误，使决策更科学、更合理。
其身正，不令则行，其身不正，虽令不从。为加强党风廉政建设，经常组织党员及环节干部学习胡锦涛同志关于党风廉政建设的论述和上级有关文件精神，要求班子成员胸怀坦荡无私欲，处事忠诚有公心。要求党员、环节干部特别是领导干部，要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，堂堂正正做人，清清白白为官，干干净净做事。用“德、能、勤、绩”来考核干部，把用“德”来衡量干部作为是否称职的最为重要条件，教育大家“德”的本质就是全心全意为人民服务，其核心内容就是为民、务实、清廉、勤政。
环境卫生工作是一项科学化、规范化、常态化、动态化管理的系统工程。面对新形势、新任务，我们继续深化改革，用改革来激发职工的工作积极性，用改革成果来鼓舞人的斗志。通过改革，建立一个高效运转、结构合理、政府支持、全民参与的环境卫生管理体系。以使环卫工作让政府放心、让市民满意、让城市更美。通过改革，达到“五个坚持”即坚持开拓进取理念，打造创新型环卫；坚持促进发展理念，打造服务型环卫；坚持以人为本理念，打造和谐型环卫；坚持勤俭办事理念，打造节约型环卫；坚持清正廉洁理念，打造廉政型环卫。通过改革，达到超常规、大跨越、高起点、快节奏的发展。
垃圾清运处理与市民生活息息相关，它功在当代，利在千秋，垃圾清运处理有偿服务费取之于民，用之于民，它是一项社会福利事业，能有效地补充和缓解环卫业务经费不足的矛盾，服务费的征收历来是环卫处的老大难问题，我们今年在总结以往征费经验的基础上，制定了收费员岗位责任制，用制度来强化征收，收费员的责任得到了明确，任务清楚，奖罚分明，大家工作较前更主动、更积极，锤炼了一支政治强、业务精、作风好、纪律严、素质高、有强烈事业心和责任感的收费队伍。大家依法征收，文明执收，较好地完成了全年征费任务。
三、全力以赴迎盛会，打好环境卫生攻坚战。
为了迎接呼伦贝尔市两个文明建设现场会在我市召开，我们发扬辛苦我一人、清洁千万家的无私奉献精神，在完成常规工作的同时，又承担了大量的迎会工作任务。我们召开全体职工大会，再动员，再发动。对迎会任务层层分解，千斤重担大家挑，人人身上有指标。在工作中，面对清扫保洁面积由原来的91万平方米增加到160万平方米、保洁公厕由原来的24座增加到194座、污水井由原来的54眼增加到260眼的新形势、新任务，同时，在业务经费极其紧张的情况下，我们不等不靠，想尽一切办法，宁可掉肉，不掉链子。加大保洁力度，做到路见本色，把办事处移交的17路11街纳入常效保洁范围，规范作业方式，实行全天候保洁，主要街路、路段、广场等处，加强保洁力量，延长保洁时间，实行晚间保洁。另从社会上聘用54名街路清扫保洁人员，为一线工人重新购置了反光衣，严格执行服务承诺制度，深入居民区准时收取生活垃圾，以群众是否满意为标准，广泛听取群众意见，及时改进保洁和清运工作方式、方法。规范车队管理，保证垃圾日产日清。取消市区二级垃圾转运站，减少了中间环节，降低了清运输成本和二次污染。统管后，垃圾清运点多面广，运输里程大大增加，我们根据新任务，又新购置清运车辆六台，装载机一台，加大了运力，及时调整车辆，合理分布装车点，加强清运工作纪律，尽最大努力杜绝垃圾滞运或垃圾过夜等现象。对车辆防撒漏、滴漏工作紧抓不放，减少了路面污染，。因我们每天黎明前就开始清运垃圾，为体现以人为本的思想，我们对垃圾清运车辆精心改装，及时维修，定期保养，减少噪音对市民的污染。
人人皆知，环卫工作是非常辛苦的，是需要付出汗水、力气和爱心的，在他人依然沉睡于梦乡之中，享受着家庭温暖和天伦之乐时，冬日里，我们悄悄地爬出热被窝，走出温暖的家，踏上冰冷的街道，在路灯瞌睡的目光下，顶着刺骨的寒风，去清理马路上的积雪、冰块和尘埃，一锹锹，一镐镐，双臂飞舞，辛酸自知，尽管寒风凛冽，但我们却大汗淋漓；夏日里，我们在列日下，在风雨中，坚守自己的岗位，别人可以打着花雨伞，穿着漂亮的超短裙悠闲地走在大街小巷上，我们却只能穿着环卫服，忍着酷暑，用扫帚一下下清扫马路上的脏物，用铁锹一锹锹把清理出的垃圾装入袋里；在春风里，在秋雨里，我们环卫工人的身影始终活动在大街小巷中，为了环境清洁，为了他人的生活安乐，我们默默地奉献着自己的真心和爱意，当阳光明媚，人们走在清洁干净的街道上有说有笑时，我们的心里是甜滋滋的，象是六月里喝了冰水一样痛快，人们的笑脸就是对我们环卫人最高的褒奖。凭我们圣洁的心灵，借我们聪明的才智，用我们勤劳的双手，把扎兰小城打扮得白璧无瑕，青春靓丽。针对街路清扫，在重点时间进行管理，即实行错时上班制，以减少因清扫作业而带给市民的不便；对重点路段进行管理，采用加强保洁力量、延长作业时 间、增加运力等方式确保重点路段卫生质量；对重点卫生现象进行管理，针对乱泼乱倒、乱堆乱放、乱扔乱投垃圾等现象，死看死守，迂回监管；对重点行业进行管理，针对早市、夜市、餐饮业、建筑工地等垃圾产生量较为集中的场所，发放宣传单，告之垃圾投放方式等方面的规定，配合主管局对市民不文明行为进行监察管理。
开春伊始，在冰雪刚刚消融之际，环卫处按照城管执法局开展市容环境综合整治大会战和市爱卫会大搞春季爱国卫生运动的统一部署，集中开展了市区环境卫生专项整治活动，全体职工齐心协力，顽强奋战，心往一处想，劲往一处使，兵分清运积雪、铲除公厕尿冰冻粪、清理边壕路旁越冬垃圾、刨运居民区垃圾山、拣拾河坝两侧垃圾袋、整治垃圾处理场周边生态环境等多处战场，大家超负荷、超常规加班加点，连续作战，历时月余，城区市容环境卫生面貌涣然一新。在此期间，我们义务劳动出动人力5700余人次。其中，清理二道坝西、铁东路、水厂路两侧白色垃圾1200人次；清理垃圾场周边环境500人次；为大桥广场、带状公园拔草和清理水面漂浮物400人次；夜间保洁600人次；休息时间加班保洁3000人次。
二00六年是“十一五”规划的开局之年，也是我市环卫事业深化体制改革，实施大环卫、全覆盖、动态化、集约化管理最重要的一年。如何开好头，起好步，为“十一五‘规划的实施，打好坚实的基础，是环卫处今年工作的重点。在业务经费极其紧张的情况下，我们肩负重担不弯腰，困难当头吓不倒。组织专门力量，集中调研市区垃圾产生、分布情况。本着方便群众、利于管理、不影响市容的原则，合理分布垃圾池和污水井，绘制《扎兰屯市环卫设施及垃圾点分布图》，加强公厕设施的规划、维修与管理。对接管的170座公厕逐一调查、摸底并纳入常效管理，由于工作量的增大，我们又从社会上聘用了17名公厕保洁人员，增强了公厕管理能力。同时，根据公厕规划和公厕新旧程度，年内新建高标准公厕 6座，翻新、维修、粉刷、清掏公厕194 座，并全部进行消毒、灭蝇、除味，保洁人员每日早晨普扫、清掏池内粪便和尿液，白天不间断巡回保洁，确保池内卫生、整洁，确保如厕者进得去、蹲得下、心情佳，尽最大努力为其提供方便，确保良好的厕容厕貌，给市民营造一个舒适的如厕环境。对污水井和垃圾池进行全面规划、建设和维修，其中，新建污水井46眼，新建垃圾池147个，清掏污水井198眼。为确保居民身心健康，减少病原体和污染源，根据市政府文件精神，我们封堵了市区大多数楼区的200余个单元的垃圾道。修复垃圾箱20个，在中央路、吊桥路、明月街、站前街、新华街、雅鲁街安装工艺垃圾桶130个。市区环境卫生设施得到大大加强。
四、加强精神文明建设，促进环卫事业全面发展。
要做好环卫工作，首先要高度重视、深刻认识作好环卫工作的重要性，要把环境卫生作为向人们展示我市城市建设成就的重要窗口、作为体现城市文明程度的重要渠道、反映城市管理水平的重要方面来认真对待。特别是要把环卫工作作为全面建设小康社会与和谐城市的重要内容抓紧、抓好。因此，在做好业务工作的同时，我们毫不松懈地加强党员干部学习，采取领导班子、环节干部、全体党员集中学习、讨论、观看电教片和自学等形式，组织学习党章及党内“两个条例”和上级有关文件，严格按党风廉政建设的各项规定、形式，结合”机关作风年“建设活动，加强工作纪律和对职工干部的勤政、廉政教育，转变工作作风，提高工作效率。
市容环境卫生可以影响人，也可以改造人。市容环境卫生又是一种气氛、一种氛围，生活在高雅、优美、清洁的环境中，人们就会自觉、不自觉的规范自己的行为，提高自己的道德水准，自觉遵守文明公约。公众美化环境，环境美化人的心灵。一个优美、优雅、靓丽的环境对人们的社会公德、文明修养的提高具有感染、约束、引导、升华等多方面的作用，市容环境的文化建设，有一种潜在的教育力量，能使人们经常受到直观的、形象的、潜移默化的教育。因此，在精神文明建设活动中，我们紧紧围绕培育”四有“新人为根本目标，突出衡量优良道德传统和环卫精神这一重要任务，深入持久的开展好形式多样的群众性的文化娱乐和环卫教育活动，结合我处实际，分层次、分阶段、有计划地对职工进行正确的世界观、人生观、价值观教育，坚持不懈地进行爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业教育，坚持不懈地进行社会公德、职业道德、家庭美德教育，坚持不懈地进行民主法制教育，坚持不懈地进行市情、处情及环卫行业教育，作好职工思想教育工作，打造环卫工作和谐环境。一年来，我们开展了丰富多采的活动，把职工的主观能动性和创造精神调动起来，拉近了干部与职工的距离，激发了职工回报单位、回报社会的热情，在一些重大节日和一些专项活动中，组织相关人员开展一些有益的文体、健身、娱乐等项活动，组织职工向困难职工捐款，开展为环卫贫困职工送温暖、献爱心活动。通过以上活动，弘扬了环卫无私奉献、健康向上的优良传统，畅想了主旋律，增强了党组织在群众的凝聚力，有力的推动了环卫处精神文明建设及业务工作的开展。
环卫工作是一个特殊行业，工作环境比较恶劣和危险，环卫工人必须遵守交通规则，注意交通安全，不能有任何麻痹大意的思想，稍有疏忽，便会后果不堪设想。在我市环卫历史上，在环卫工人作 业时，就发生了多宗交通事故。这无疑给我们敲想了警钟。今年，我们加强了员工的安全生产意识和交通安全意识等方面的教育和管理，使员工能够自觉做到礼貌服务、文明作业、遵章守规、安全生产。以自身文明素质和卫生意识服务市民、教育市民、影响市民，同时，我们紧密依靠城管执法局，取得主管局的理解与支持，加大环卫监管与督察力度，在管理中宣传环境卫生，在宣传中提高管理水平，争取市民群众的理解、支持和参与，尊重环卫工人的劳动，保护环卫工人的安全，共同维护良好的市容卫生环境。
为办好盛会，共创文明，环卫处尽全力做好迎会督导组和主管局交办的各项临时性的出人力、出车辆任务，期间共出动车辆3942车次。其中，为引水济湖工程清运河道垃圾80车次；清运硬化路面两侧因修路留下的建筑残土120车次；为各办事处清运杂草210车次；为迎会铺路拉石粉20车次；清理市区各主次干道两侧砖头瓦块、土塄子240车次；清运越冬冰包、垃圾3200车次；为早市和排水不畅的街路抽积水40车次；配合主管局拆除违章建筑出车32车次。为达斡尔民族乡乡庆多次出车，拉沙垫路，车队出车300余车次，铺路200余延长米。
加强社会宣传，提高市民环境卫生意识，一方面，依靠新闻媒介，加大环境卫生的社会宣传，努力塑造环卫行业新形象。全年各类媒体播发、刊登环卫处新闻几拾余篇条次，另一方面，积极处理群众反映的环境卫生问题，设立投诉举报电话，接受社会监督。无论从主管局还是从其他渠道接到的群众反映的环境卫生的热点、难点问题，都能及时的得到解决，件件有回复、有落实。积极为干部职工排忧解难，时刻把职工冷暖放在心上，尽条件所能，为职工解决实际问题。在抓好业务工作的同时，继续搞好单位庭院美化工作，每到季节，鲜花簇拥，树影婆娑，葫芦满架，鲜果垂挂，成为市区不是花园胜似花园的一道靓丽风景，“花园式单位”名不虚传。
进一步加强和改进思想政治工作，处理好改革、发展和稳定的关系，不断改进思想作风和工作作风，强化服务意识，开展优质服务活动，提高工作效率，并在年内开展了“扎兰市容环卫杯、优秀城市美容师”竞赛活动，加大了环卫的社会宣传力度，营造了全市大环卫氛围，继续开展了具有环卫特色的精神文明创建活动，提高了环卫队伍的综合素质。
五、二00七年工作打算
承继昨日辉煌，再创今朝伟业。二00六年，是我市的环卫工作发展史上变化最大的一年，历经改革重组、喜迎盛会、卫生会战等重大过程，取得了令人注目的成绩。但成绩只是对过去工作的肯定，人是要有一点精神的，只有继续做好二00七年的工作，才能使我市的三块金字招牌保持永续利用。现就环卫处二00七年工作打算汇报如下：
1、根据国家及上级有关事业单位改革的政策，在今年对环境卫生管理体制改革的基础上，深入调研，积极论证，进一步深化内部改革，制定稳妥的实施方案，建立全员责任制，实行岗位聘用制，执行绩效工作制，形成按需设岗、按岗定酬、人尽其才、优胜劣汰的环卫工作机制。
2、环卫工作是苦、脏、累的体力劳动，环卫职工特别是临时雇佣保洁员的报酬还比较低，各项福利、保险又没有着落，明年拟进一步争取上级有关部门的支持，力争在职工待遇上有所提高或突破。
3、随着城市的发展和垃圾清运处理的归口管理，我市城市生活垃圾与日俱增，环卫处原有的垃圾清运车辆，有的因使用期限将至，有的需要大修，已远不能满足清运市区垃圾的能力，急需更新、购置一定数量的垃圾清运车辆，希望引起上级有关部门的重视，做到有计划、有步骤的购买、更换，使工作保持连贯性。明年，拟购置道路洒水车一辆，定时给道路喷水，降尘除埃，净化路面及空气；购置机械化清扫车一辆，减少职工劳动强度，提高工作效率；购置机械化清雪车一辆，提高我市清雪效率。
4、目前，城区范围分布在道路及公共场所内的果皮箱的数目虽然不少，但是被盗、被损数目也较大，每年都要花一大笔钱来重置更新。明年拟积极调研，可否将放置果皮箱、垃圾箱的位置，综合考虑搞一些既美观、又大方的公益广告和商业广告，同时，将城区公厕的位置也标注进去，通过出让环卫设施广告位的方式，积极吸引民间资本筹措建设资金，同时彰显城市活力，这样不但可为政府节省购买果皮箱、垃圾桶的开支，而且还可以便民、利民，为城区增加一点美感。
5、改革垃圾收费方式，提高垃圾征费率。积极争取主管局及市委、市政府的支持，按计划做好对收费人员的培训工作，进一步做好垃圾收费基础资料的统计工作，核实环卫收费基数，实行微机化管理。对于收费难问题，拟进一步探索解决办法，研究分析垃圾清运处理有偿服务收费与供水、排水、工商管理、税务等行业或部门并收或代收的可行性，起草有关办法，使我市的垃圾清运处理有偿服务费的征收工作走上更加规范有序的轨道。
6、争取有关部门支持，合理规划并筹建环卫工具房，力争将环卫作业工具、人力垃圾车等入室排放，避免因路边停放而影响市容瞻光。
7、进一步加大环卫基础设施建设力度，配合有关部门，合理规划环卫基础设施，对现有环卫设施进行进一步改造和建设，建设精品环卫工程，尝试环卫设施的有偿冠名服务，增加城市亮点，改革垃圾收运方式，从根本上解决装运垃圾造成的扰民问题。改革垃圾投放方式、购置一定数量的塑料垃圾桶，在每个桶上标注垃圾投放类别，进行合理分布 ，并将机关团体单位、居民生活和马路保洁的垃圾按成分不同，分别用不同颜色的塑料桶装，按颜色标识分别收集、运输和处理。禁止在街路上散投垃圾袋，取消路边临时装车点，为垃圾分类投放与处理进行有益探索。
蓝图绘就精神爽，满怀信心向未来。承前启后创伟业，继往开来谱新篇。
我市的环卫事业，自1952年成立扎兰屯镇卫生队，已经经历了54年的风雨历程。54年来，是我们的事业磨砺了环卫人的意志，奠定了环卫工作发展的基础，通过环卫整合、上级的支持和环卫职工的共同努力，目前已呈现出人心齐、民气顺、风气正、后劲足的磅礴气势。为进一步打造活力扎兰、和谐扎兰、文明扎兰、靓丽扎兰，我们应立足新起点，把握新来势，实现新突破，凝心聚力，团结拼搏，锐意进取，以发展为主题，以服务为宗旨，紧紧围绕环境卫生管理这个中心，为建设一个管理有序、环境优美、生活舒适、和谐发展的新扎兰而努力
县卫生局年卫生工作总结和年工作安排
县卫生局XX年卫生工作总结和XX年年工作意见的报告
县委办公室：
按照市卫生局XX年目标工作任务部署，今年，我县卫生工作在县委、县政府的正确领导和市卫生局的指导下，坚持以党的十六大和十六届四中、五中全会精神为指导，按照全面落实科学发展观要求，围绕服务全县大局和改革发展主题，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以重大疾病预防控制、妇幼保健、农村卫生、卫生监督及行业作风建设等工作为重点，一年来，全系统广大干部职工继续保持奋发有为、开拓进取精神，通过扎扎实工作，较好地完成了市局下达的目标管理任务，各项工作取得了新的进展。7月，受国家卫生部推荐，朝鲜民主主义共和国公共卫生部官员来XX考察学习，对我县农村卫生工作取得的成绩给予高度评价。现将一年来主要工作完成情况报告如下：
一、认真落实目标责任，全面推进农村卫生改革与发展
一年来，我局把促进全县卫生事业快速发展作为第一要务，围绕市局下达的目标任务，认真分解，狠抓责任落实。分别同各级医疗卫生单位签订了《XX年目标管理责任书》，各医疗卫生单位按要求缴纳了目标风险抵押金。局机关各科室对照目标内容，按各自职责层层进行了任务分解，并相应缴纳了目标抵押金。在全面推行激励、制约机制前提下，较好地完成了全年目标任务。
（一）加强公共卫生体系建设，突发公共卫生事件应急处理能力进一步提高
1、突发公共卫生事件防治能力进一步加强。一是卫生局和各级医疗卫生单位进一步建立完善了突发公共卫生事件应急处理领导小组，加强了对突发公共卫生事件应急处理工作的领导。二是制定和完善应急处理预案。针对今年出现的人猪链球菌病和禽流感疫情，我局先后出台了《XX县人感染猪链球菌病卫生应急预案》、《XX县卫生局XX年突发人感染高致病性禽流感疫情应急处理预案》为全县公共突发事件应急处理提供了强有力的政策和技术保障，使应急工作有章可循。三是进一步完善县、乡、村三级疫情直报网络，全县各级医疗卫生单位按规定进行突发公共卫生事件网络直报，提高了暴发疫情分析预警能力。四是各级医疗卫生单位按工作职责及要求，完善了发热、肠道门诊，添置了应急设备、药品，建立了反应迅速的应急处理队伍，确保疫情处理人员、设备、房屋三到位。五是加强业务培训。卫生局先后5次举办各类业务培训班，对33个镇乡卫生院的传染病主检医师和408名乡村医生进行了包括禽流感在内的各种传染病知识培训，进一步提高了突发公共卫生事件防治处理能力。
2、两个公共卫生体系建设项目圆满完成。国家先后向我县投入150万元和342万元国债资金，用于县疾控中心新建1200平方米的检验楼和县医院扩建1500平方米的传染科大楼建设任务已圆满完成并投入使用。9月上旬，两个建设项目代表重庆市接受国家三部委专家组督导检查，受到一致好评。
3、突发公共卫生事件应急处理快速有力。1-11月，成功处置了复平、龙门、虎城、城北、礼让、回龙、梁山等地26起突发公共卫生事件和疑似暴发疫情。尤其在回龙镇杨柳村毒蘑菇群体中毒事件的处理和抢救工作中，卫生部门行动迅速，措施有力，表现良好，有效地控制了疫情，保护了易感人群，受到市卫生局和县委、县政府领导充分肯定。
（二）以科学发展观为指导，各项卫生工作取得新进展
1、继续深化卫生人事分配制度改革。一年来，我局继续推进医疗机构人事和分配制度改革。按照不拘一格选拔人才思路，5月，对1个县属医疗卫生单位和4个中心卫生院院长、副院长进行了调整。6月中旬，完成了对曲水乡卫生院院长公开招聘工作。各级卫生单位继续推行了中层干部竞争上岗、职工双向选择的人事制度改革和工资实行全浮动绩效制的分配制度改革，运转活力增强，有力促进了各单位两个效益的增长。县医院、中医院充分调动全员工作积极性和创造性，努力拓展新的医疗业务，呈现出超常规健康发展势头，至11月上旬，业务总收入较去年同比分别增长40.68%和43.65%。云龙、梁山、新盛、福禄、虎城、礼让等中心卫生院和龙门、梁山、铁门、城北、和林、聚奎等镇乡卫生院1—11月业务总收入较去年同比分别增长14%至31%，门诊、住院人次和收支节余不同程度增加。
2、农村初保工作通过市级审评验收。按县政府出台的《初保实施纲要》，认真组织开展实施《纲要》目标工作，经各级医疗卫生单位共同努力，5月18日，我县农村初级卫生保健工作以91.18分的优异成绩顺利通过重庆市初保审评组验收，提前四年完成XX-20xx年农村初级卫生保健阶段性目标，成为全市首批7个区县达标中的唯一的达标县。
3、社区卫生服务建设取得新进展。一是举办首届社区卫生培训班，对全县20个医疗卫生单位77名正在从事或即将从事社区卫生服务的全科医师、护士进行了培训，进一步提高了从业人员素质。二是根据我县社区卫生服务机构设置规划和群众需求，梁山镇西池堰社区卫生服务站和梁山镇北池社区卫生服务站经一年试运行，今年5月，通过县审核、验收，达到社区卫生服务站设置要求。云龙、袁驿中心卫生院创建社区卫生服务中心经一年试运行，已通过县里验收，待市里审评后将命名。两个社区卫生服务中心和社区卫生服务站创建成功，将进一步增强我县社区卫生服务的供给能力。转贴于
区安监局2017年度工作总结暨2018年度工作安排
区安监局2018年度工作总结暨2018年度工作安排
今年以来，**区安监局在区委、区政府的正确领导下，在市安监局的精心指导下，坚持“以人为本”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针，坚持事故导向与问题导向原则，狠抓安全生产责任落实和安全隐患排查治理，强化基础建设、风险管控和依法监管，全面推进安全生产监管工作，取得了较为明显的成效，突出表现在：一是全区安全生产形势总体稳定。截至目前为止，全区共发生生产安全事故16起，死亡18人，其中道路交通事故12起，死亡14人，发生工矿商贸及其他行业领域事故4起，死亡4人。事故总起数同比减少9起，下降34.6%，死亡人数减少2人，下降9.5%，实现了事故总起数和死亡人数双下降，未发生较大及以上生产安全事故。二是安全监管工作受到充分肯定。10月23日，**区接受国务院安全生产大检查“回头看”督查，因安全生产监管工作扎实有效，安全监管效果较好等受到国务院督查组领导充分肯定。全市乡镇安监机构建设、烟花爆竹打非工作现场会分别于10月13日、11月9日在我区成功举办，效果良好，受到好评。
一、2018年度主要工作
（一）狠抓直管行业安全监管
1、危险化学品和烟花爆竹安全监管方面。一是抓好重点企业监管，以危化生产、储存经营企业以及烟花爆竹批发企业为重点加强安全监管。严格按年初执法计划安排，对危化生产、储存经营企业每季度开展1次检查，对烟花爆竹批发企业每月至少检查1次，同时，在高温、雷雨、台风季节，严格执行国家标准和上级要求，加强对相关企业的检查频次，督促企业做好隐患整改和防范应对。二是抓好烟花爆竹零售网点监管。以烟花爆竹安全专项整治为抓手，切实落实属地监管责任，在春节、清明等重点时期，会同公安、市场监管及城区街乡组成联合执法检查组，重点对城区和乡镇政府所在地的烟花爆竹零售点开展专项执法行动。全年共取缔了5户非法经营户，对18家超量存储的烟花爆竹经营点进行了清理整顿，清理超量储存烟花爆竹1106箱，拘留非法经营人员4人。三是抓好烟花爆竹“打非”工作。我区始终对烟花爆竹打非工作高度重视，在全区各类安全生产工作会议上，都将烟花爆竹安全监管工作作为一项重点工作进行部署和安排。先后印发了《**区2018年度烟花爆竹“打非”工作实施方案》（裕政办〔2018〕25号）、《关于调整**市**区打击非法生产经营烟花爆竹工作领导组成员的通知》（办〔2018〕35号）、《关于进一步加强清明期间烟花爆竹安全监管工作的通知》（**办〔2018〕19号）、《关于切实做好烟花爆竹生产经营旺季安全生产工作的通知》（**监〔2018〕51号）和《关于做好烟花爆竹经营（零售）许可证换证工作的通知》（**监〔2018〕17号）等一系列文件，及时对全区危险化学品和烟花爆竹安全监管工作及打非工作进行全面部署安排。并继续实行区委、区政府主要负责同志以及区四大班子领导联系、监管乡镇烟花爆竹“打非”工作，有效地促进了乡镇“打非”工作深入开展。全年共收缴销毁烟花爆竹成品43挂，半成品16盘，化工原材料31公斤，生产工具10余件，引火线53捆，取缔非法生产窝点1处，拘留非法生产储存人员1人。四是认真开展烟花爆竹和危险化学品安全专项整治。今年以来，在上级安监部门的部署指导下，先后开展了烟花爆竹、危险化学品、非法经营成品油、易制爆危险化学品、涉氨制冷企业专项治理等5个专项整治活动，通过以上5个专项行动的开展，使企业本质安全得到了较大的提升，企业从业人员特别是企业负责人的安全意识得到不断增强，有力地促进了安全生产形势的稳定。五是加强烟花爆竹宣传培训。先后分3期对1000多名门店负责人进行安全知识培训，结合安全生产宣传月活动和日常执法检查，不间断地宣传烟花爆竹安全管理法律法规，同时，依托3家烟花爆竹批发公司常年在各乡镇街进行宣传。并要求乡镇街将《最高人民法院 最高人民检察院 公安部 国家安监总局关于依法加强对涉嫌犯罪的非法生产经营烟花爆竹行为刑事责任追究的通知》通过印发传单、悬挂横幅、粉刷标语等形式进行深入广泛宣传。制作烟花爆竹警示展板，在全区巡回展出，切实提高了广大群众对非法生产经营烟花爆竹危害性的认识。编印《烟花爆竹“打非”工作手册》100余册，发至各乡镇街、有关区直单位，供监管人员学习使用。
2、非煤矿山安全监管方面。一是狠抓春节后非煤矿山企业复工复产验收和汛期安全生产工作，对1家在生产的矿山企业安全条件进行现场复核，认真组织复产验收，对露天矿山和尾矿库开展了汛期安全检查；二是严把安全生产许可关。认真执行矿山企业安全“三同时”有关规定，从源头上抓好矿山安全监管工作。扎实开展非煤矿山安全评估，对不具备基本安全生产条件的13家轮窑厂《安全生产许可证》不予延期，并责令其停工停产。同时，严格执行《非煤矿山建设项目安全实施设计审查与竣工验收办法》等有关规定，对石婆店镇孙兴和石料场复工实施检查验收，目前，正在申领安全生产许可证。对石婆店镇刘家大冲石料厂未批新建要求立即停工，待相关手续完备后方可开工建设。三是加大整顿停产关闭力度。对不符合行业规定和不具备基本安全生产条件的非煤矿山，责令停产整改。对责令停产的13家窑厂目前已移交区国土局，并对其中3家窑厂采取强制断电措施，1家露天矿山正在实施闭坑。四是深化非煤矿山安全专项整治。今年以来，我局按照上级部署，继续深化非煤矿山安全专项整治，加大对企业隐患排查检查督查频次，截止目前为止，共检查非煤矿山企业20余次，对于排查出的一般性隐患要求企业立即整改到位，对较大以上隐患则下发限期整改指令书，要求企业采取措施并指派专人限期整改到位。共排查出71条隐患，下达现场检查记录16份，责令整改指令书7份，现场复查意见书5份，对1处重大隐患予以立案查处，并处以1万元罚款。
3、职业健康监管方面。一是组织开展了全区用人单位职业健康安全管理资格培训，对全区192名乡镇街、开发区安全生产分管领导安监所人员、企业负责人、职业健康管理人员进行了法律法规培训；二是督促用人单位开展建设项目职业病防护设施“三同时”工作；三是以执法检查为重点，推动企业主体责任落实，共检查企业22家，下达执法文书26份，发现问题及隐患107项，责令当场整改21项，限期整改86项。四是加强职业健康日常管理，开展职业健康体检528人，职业病危害因素检测3家，现场评价2家，开展职业危害预评价3项。
（二）狠抓综合监管各项工作
1.扎实做好区安委会日常工作。一是全面落实安全生产责任。年初，结合全区安全生产工作实际，从着力健全安全生产责任体系，推进综合治理等七个方面及时明确并拟订了2018年安全生产工作要点。二是进一步推动落实乡镇和部门安全监管责任，拟定区政府与各乡镇街、开发区、安委会成员单位签订的年度安全生产目标管理责任书和烟花爆竹“打非”工作责任书，层层分解落实安全生产责任。同时，继续推动严格执行安全生产警示约谈和“一票否决”制度，加大问责力度，进一步落实各级领导和行业主管部门的安全生产监管责任，切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。三是扎实做好区政府3次安全生产委员会会议的各项会务工作。四是扎实组织开展了“百日除患铸安专”专项行动，全区各地、各行业企业全面开展自查，自查隐患254条、整改252条，其中排查治理重大隐患10条，整改7条、实施整改3条，打击严重违法违规行为20起、关闭取缔2家、停产整顿5家、暂扣吊销证照8家、罚款10.6629万元、问责曝光10家。五是认真做好全区安全生产巡查有关工作。按照区政府安委会要求，认真做好2018年3次安全生产巡查有关事务工作，对巡查组发现的隐患，建立了隐患清单，督促企业整改落实到位。六是认真做好迎接上级督查、检查工作。特别是“百日除患铸安”专项行动开展以来，先后迎接2次迎接了省政府安委会开展的督查、检查工作，3次迎接市政府安委会开展的过程考核工作，10月份，国务院安全生产大检查“回头看”督查给予充分肯定。
2、加强安全综合监管工作。今年以来，在抓好直管行业工作的基础上，按照市局要求，先后组织开展了粉尘涉爆企业、有限空间作业专项行动及高层建筑消防综合治理等工作。大力推动辖区企业开展安全生产信息化工作，积极推广使用安全生产移动执法终端，目前，在省市安全生产信息化平台上，我区企业注册审核位列第二，移动执法终端使用的次数位于全市前列。
3、抓好法制监督工作。一是重点开展安全生产“七五”普法工作，结合安全生产本职工作，大力开展安全生产法律法规宣传教育工作。先后2次为全区安监所所长进行安全生产法及安监业务学习培训，先后3次到乡镇为基层企业开展安全生产法培训教育，收到了良好的效果。二是按照区权责办的要求，对区安监局146项行政权力全部编制了运行细则，对权力清单进行了动态调整。
4、切实做好事故调查工作。按照实事求是、尊重科学的原则，今年以来，由我局牵头组成的事故调查组先后对“5.12”、“6.17”、“6.28”、“7.28”、“9.1”等5起生产安全事故组织开展了事故调查，及时准确地查清事故经过、原因、性质，认定事故责任，依法追究责任，起到了一定的警示作用。与此同时，区安监局在人少事多，责任重大，工作任务十分繁重的情况下，扎扎实实地做好扶贫帮扶、文明创建等工作，提前完成征地拆迁包保任务，积极主动配合做好退城进园等区委区政府交给的中心工作。
在肯定成绩的同时，我们应清醒认识到还存在不少问题，主要有：一是部分企业安全生产主体责任仍未落实到位，安全生产基础工作依然薄弱；二是少数单位对安全发展认识不足，重发展轻安全现象依然存在；三是区安监局人员太少，力量太弱，难以适应安全生产监管新形势要求。
二、2018年重点工作安排
（一）认真贯彻落实中央、省、市关于安全生产领域改革发展的实施意见，制定并出台我区实施方案，狠抓各项措施的落实。
（二）切实加大安全生产监管执法处罚力度。在2018年抓好乡镇街安监队伍建设，加强企业信息化建设的基础上，把2018年作为我区安全监管执法处罚“提升年”，进一步加强监管执法处罚，严格落实“五个一批”、“四个一律”工作措施，保持安全生产形势持续稳定向好。
（三）全面推进安全生产风险防控“六项机制”建设。按照省、市六项机制工作要求，2018年将把风险管控“六项机制”摆在更加重要的位置，明确工作目标任务，落实工作措施，细化责任分工，有序组织推进。不仅要在安监部门直管的非煤矿山、危化品、烟花爆竹等高危行业领域全面实施“六项机制”建设，还要在道路交通、建筑施工、城市燃气、旅游等重点行业领域全面推开，确保安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置和责任等“六项机制”落到实处，取得实效。
（四）以宣传贯彻十九大精神为重点，强化安全生产法制宣传教育活动。继续加强和改进对企业主要负责人、特种作业人员和生产一线从业人员的法治教育工作，注重法治宣传教育的针对性，提高管理人员、从业人员的安全技能，促进企业主体责任落到实处。深入开展安全宣传活动，大力宣传安全发展理念和安全生产方针，普及安全知识，努力提高全民“时时讲安全、处处提安全”的安全生产意识和安全防范能力，积极营造全社会关爱生命、关注安全的良好舆论氛围。
（五）加强安全生产基层基础建设，提升执法保障能力。加强安全监管体系建设，强化区乡两级安全生产监管执法力度，开展乡镇安监所标准化建设，确保机构、编制、经费、装备“四落实”，建立村（社区）安监员队伍。加快安全生产技术支撑体系建设，运用好企业信息化平台，建立企业隐患排查整改档案，促进企业安全隐患排查治理工作深入开展。
2020年县卫生局卫生工作总结和2020年工作安排
县卫生局20xx年卫生工作总结和20xx年工作意见的报告
县委办公室：
按照市卫生局20xx年目标工作任务部署，今年，我县卫生工作在县委、县政府的正确领导和市卫生局的指导下，坚持以党的十六大和十六届四中、五中全会精神为指导，按照全面落实科学发展观要求，围绕服务全县大局和改革发展主题，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以重大疾病预防控制、妇幼保健、农村卫生、卫生监督及行业作风建设等工作为重点，一年来，全系统广大干部职工继续保持奋发有为、开拓进取精神，通过扎扎实工作，较好地完成了市局下达的目标管理任务，各项工作取得了新的进展。7月，受国家卫生部推荐，朝鲜民主主义共和国公共卫生部官员来xx考察学习，对我县农村卫生工作取得的成绩给予高度评价。现将一年来主要工作完成情况报告如下：
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一年来，我局把促进全县卫生事业快速发展作为第一要务，围绕市局下达的目标任务，认真分解，狠抓责任落实。分别同各级医疗卫生单位签订了《20xx年目标管理责任书》，各医疗卫生单位按要求缴纳了目标风险抵押金。局机关各科室对照目标内容，按各自职责层层进行了任务分解，并相应缴纳了目标抵押金。在全面推行激励、制约机制前提下，较好地完成了全年目标任务。
（一）加强公共卫生体系建设，突发公共卫生事件应急处理能力进一步提高
1、突发公共卫生事件防治能力进一步加强。一是卫生局和各级医疗卫生单位进一步建立完善了突发公共卫生事件应急处理领导小组，加强了对突发公共卫生事件应急处理工作的领导。二是制定和完善应急处理预案。针对今年出现的人猪链球菌病和禽流感疫情，我局先后出台了《xx县人感染猪链球菌病卫生应急预案》、《xx县卫生局20xx年突发人感染高致病性禽流感疫情应急处理预案》为全县公共突发事件应急处理提供了强有力的政策和技术保障，使应急工作有章可循。三是进一步完善县、乡、村三级疫情直报网络，全县各级医疗卫生单位按规定进行突发公共卫生事件网络直报，提高了暴发疫情分析预警能力。四是各级医疗卫生单位按工作职责及要求，完善了发热、肠道门诊，添置了应急设备、药品，建立了反应迅速的应急处理队伍，确保疫情处理人员、设备、房屋三到位。五是加强业务培训。卫生局先后5次举办各类业务培训班，对33个镇乡卫生院的传染病主检医师和408名乡村医生进行了包括禽流感在内的各种传染病知识培训，进一步提高了突发公共卫生事件防治处理能力。
2、两个公共卫生体系建设项目圆满完成。国家先后向我县投入150万元和342万元国债资金，用于县疾控中心新建1200平方米的检验楼和县医院扩建1500平方米的传染科大楼建设任务已圆满完成并投入使用。9月上旬，两个建设项目代表重庆市接受国家三部委专家组督导检查，受到一致好评。
3、突发公共卫生事件应急处理快速有力。1-11月，成功处置了复平、龙门、虎城、城北、礼让、回龙、梁山等地26起突发公共卫生事件和疑似暴发疫情。尤其在回龙镇杨柳村毒蘑菇群体中毒事件的处理和抢救工作中，卫生部门行动迅速，措施有力，表现良好，有效地控制了疫情，保护了易感人群，受到市卫生局和县委、县政府领导充分肯定。
（二）以科学发展观为指导，各项卫生工作取得新进展
1、继续深化卫生人事分配制度改革。一年来，我局继续推进医疗机构人事和分配制度改革。按照不拘一格选拔人才思路，5月，对1个县属医疗卫生单位和4个中心卫生院院长、副院长进行了调整。6月中旬，完成了对曲水乡卫生院院长公开招聘工作。各级卫生单位继续推行了中层干部竞争上岗、职工双向选择的人事制度改革和工资实行全浮动绩效制的分配制度改革，运转活力增强，有力促进了各单位两个效益的增长。县医院、中医院充分调动全员工作积极性和创造性，努力拓展新的医疗业务，呈现出超常规健康发展势头，至11月上旬，业务总收入较去年同比分别增长40.68%和43.65%。云龙、梁山、新盛、福禄、虎城、礼让等中心卫生院和龙门、梁山、铁门、城北、和林、聚奎等镇乡卫生院1—11月业务总收入较去年同比分别增长14%至31%，门诊、住院人次和收支节余不同程度增加。
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2、农村初保工作通过市级审评验收。按县政府出台的《初保实施纲要》，认真组织开展实施《纲要》目标工作，经各级医疗卫生单位共同努力，5月18日，我县农村初级卫生保健工作以91.18分的优异成绩顺利通过重庆市初保审评组验收，提前四年完成20xx-20xx年农村初级卫生保健阶段性目标，成为全市首批7个区县达标中的唯一的达标县。
3、社区卫生服务建设取得新进展。一是举办首届社区卫生培训班，对全县20个医疗卫生单位77名正在从事或即将从事社区卫生服务的全科医师、护士进行了培训，进一步提高了从业人员素质。二是根据我县社区卫
生服务机构设置规划和群众需求，梁山镇西池堰社区卫生服务站和梁山镇北池社区卫生服务站经一年试运行，今年5月，通过县审核、验收，达到社区卫生服务站设置要求。云龙、袁驿中心卫生院创建社区卫生服务中心经一年试运行，已通过县里验收，待市里审评后将命名。两个社区卫生服务中心和社区卫生服务站创建成功，将进一步增强我县社区卫生服务的供给能力。4、系统招聘院长顺利加入社会养老保险。在相关部门的大力支持下，多方积极协调，6月初，卫生系统15个医疗卫生单位25名招聘的正副院长及吃机动粮的职工顺利加入社会养老保险，解决了这部分人员老有所养的后顾之忧。
5、新型农村合作医疗正式启动。在县委、县政府的高度重视下，经多方积极争取，我县被市政府纳入20xx年新型农村合作医疗试点县之一。县政府出台了《关于全面开展新型农村合作医疗工作的意见》，11月10日召开了全县启动会，同各镇乡签订了责任书，提出了工作要求和目标任务，目前，各镇乡正积极开展筹资等工作，力保20xx年全县农民参合率达到60%，有效解决农民有病无钱看和有大病无能力看的问题。
6、村卫生室规范化建设全面铺开。县委、县政府把加快我县村卫生室规范化建设纳入农村卫生事业发展重要议事日程，7月中旬，县领导组织相关部门专赴黔江考察学习，8月，出台了《关于加强村卫生室规范化建设的意见》，对全县建设进度作了统一规划。目前，29个镇乡按规划要求正加紧施工建设，至年底，确保首批59个规范化村卫生室建设任务圆满完成。
7、医疗管理和继教工作进一步加强。一是认真开展医院管理年活动，按市局要求，在全县各级医疗卫生单位开展了“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题的医院管理年活动”。按照《实施方案》要求，各级医疗卫生单位从抓医疗质量与安全、改善服务态度、严格合理用药等方面入手，继续推行医患沟通制，首诊负责制，三级医师查房制，健全医疗质量各级管理规章制度和技术标准，同时，狠抓“三基三严”训练，开展院内病历质量评比，进一步规范病历书写和技术操作，注重从基础、过程、结果三个环节加强质量管理和检查，各级卫生单位服务质量进一步提高。二是认真贯彻执行《中华人民共和国执业医师法》和国务院《乡村医生从业管理条例》，对全县336名符合报考执业医师的人员进行了资格审查，对858名经认定和考试合格的乡村医生重新上报市局办理了乡村医生执业证，组织对446个村卫生室进行了资质审查。三是扎实抓好无偿献血工作。按市、县要求，5月至7月，精心组织实施了5次无偿献血活动，全县共107个单位3381名干部职工和居民参加无偿献血，其中卫生系统完成计划数172%，全县总献血量676200毫升，超额完成市里下达的献血计划。四是在全县继续开展了打击非法行医、清理整顿出租、承包科室和医疗广告专项整治活动，全县医疗服务市场得以净化。五是继续抓好继续医学教育工作。先后审核公布县级继教项目53个，申报批准市级继教项目36个，对2051名各级各类医务人员的继教学分进行了审验，组织全县专业技术人员继教考试1516人。全县继教学习专业人员参学率达95%以上。
8、疾病预防控制和妇幼保健工作继续加强
（1）疾病控制工作。一是利用各种法定宣传日、电视和宣传专栏开展形式多样、内容丰富的健康教育及各种传染病防治知识宣传活动，共发放各类宣传资料15万余份，群众防病意识不断增强。二是加强了全县防保人员的业务培训。先后举办人感染猪链球菌、禽流感防治、结核病防治、艾滋病防治等培训班6期，培训防疫专干600余人次，疾控队伍业务素质得以提高。三是加强了传染病管理及疫情报告工作。全县传染病疫情网络直报率达100%。编发夏秋季传染病预测分析及疫情简报10期，全县共报告乙丙类法定传染病2223例，报告发病率215.74/10万，较去年同比上升26.93%。四是认真做好儿童计划免疫工作。加强接种门诊管理，继续推进规范化接种门诊建设，全县新创建示范接种门诊3个，待市局验收。开展冷链运转8次，保证了基础免疫接种工作顺利进行。五是完成了20xx至20xx全县脊灰糖丸强化免疫工作，儿童两轮服苗率达97.40%以上，“0”次剂儿童服苗率达100%。对34个镇乡进行了儿童疫苗接种调查，“五苗”全程接种率达96.67%。对全县5152名3-5岁儿童进行了乙脑疫苗查漏补种，接种率为95.20%。全县麻腮疫苗接种5万余人，无一例接种事故发生。同时，对全县8月龄至14岁儿童免费进行麻疹强化免疫接种共10.64万人，接种率达97.16%。六是结核病控制工作不断加强。进一步加强了结核病防治知识宣传、归口管理和督导等工作，至10月底，共接诊疑似肺结核病人3600人，确诊涂阳病人518人，治愈率达91.5%，同时，完成了对三合监狱劳教人员共1000余人的肺结核筛查工作，对所有涂阳病人进行了免费治疗。七是继续抓好地方病、慢性病、性病和艾滋病防治及学校卫生工作，对全县中小学4500余名学生进行了健康体检。4月，正式启动了艾滋病网络直报信息系统。
（2）妇幼保健工作。一是加强产科质量建设。各级医疗卫生单位按照《产科建设规范》要求，不断完善产科质量管理规章制度和技术标准
，加强产科人员培训和硬件设施建设，全县共投入资金40余万元，改善产科条件，整体服务能力不断增强。二是继续抓好“降消”、初保项目工作。推行孕产妇住院分娩限价收费，结合“降消”项目新周期实施，为全县450名贫困孕妇办理了住院分娩救助卡，救助贫困孕产妇277人，发放救助金10.11万元，切实减轻了农民负担。三是扎实开展妇幼卫生“两个系统管理”，全县孕产妇和儿童系统管理率分别达88.81%和90.63%，住院分娩率达88.41%，较去年均有上升。进一步降低了孕产妇和婴儿死亡率。四是认真抓好儿童生长发育监测和营养促进工作，全县儿童生长发育监测率、维生素a普服率达95.7%以上。五是继续加强对产儿科医生和保健员培训。全年举办产儿科医生培训班二期，培训专业人员70余人。各乡镇坚持利用例会抓好村级保健员业务培训，妇幼队伍整体素质大大提高。六是开展“母婴安全乡卫生院”评估工作。6月，经市、县两级评审组对全县34个镇乡卫生院按照《母婴安全乡卫生院》十条标准逐一进行评估，29个镇乡卫生院达“母婴安全乡卫生院”合格标准。9月，卫生部专家组来我县复评母婴安全项目，给予了充分肯定。9、卫生执法与监督工作进一步加强。全面落实卫生行政执法责任制，按照市、县工作目标要求，开展了食品卫生、学校卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生、职业卫生、放射卫生、医疗服务市场及化妆品等专项监督检查和整治工作。一年来，加强了卫生法律法规宣传，利用各种法定宣传日，广泛开展卫生法律法规及卫生知识宣传活动，发放各类宣传资料共计10万余份；圆满完成了各法定节假日及重大活动的食品卫生安全保障工作任务；举办卫生监督员培训班一期，受训人员70人，先后5次对食品生产经营企业负责人进行相关知识培训；稳步推进食品卫生量化分级管理工作，评定食品卫生a、b、c、d级单位共652户；开展食品专项整治，监督检查食品生产经营单位和各级各类学校食堂及副食小卖部计8177户次，销毁违禁食品8584公斤，办理食品卫生案件73件，罚款金额9.65万元，取缔非法生产经营户90户次，流动食品摊贩76个；审验各类公共场所卫生许可证174家，新办143家，对21户次集中式供水单位、28家射线装置单位、68家出售化妆品的药店进行了专项检查和监督监测，处罚供水单位2家，化妆品门市11家；共督促食品生产经营人员办理健康证6873个，审批发放卫生许可证978个，查出并调离“五病”食品生产经营人员104人；扎实开展医疗市场专项整治，共立案查处非法行医案件65件，处各类罚款11万余元。全县食品卫生安全水平进一步提高，卫生医疗服务秩序进一步规范。
10、卫生人才队伍建设和基础设施建设稳步推进。一是继续加强卫生专业技术队伍建设。组织开展了医师资格考试、乡村医生注册资格审查和卫生技术中初级职务资格考试工作。二是加强镇乡管理人员和农村卫生人员培训。根据《重庆市农村卫生人员培训实施计划》，共培训农村卫生人员282名，镇乡卫生院院长34名。三是大力实施人才强院战略。各卫生单位继续采取多种形式，多渠道培养人才，送出业务骨干到上级医院进修学习100余人次，职工参加成人大专以上学习40余人。四是抓好人才引进工作，各级卫生单位按照单位业务发展需要，拓宽选人视野，积极招聘和引进专业实用人才，整体服务水平进一步提高。
继续加强基础设施建设。一是各卫生单位积极筹措资金，增添先进医疗设备，发展新服务项目，进一步满足了群众就医需求。二是完成了县医院、中医院配套设施建设招标项目和曲水乡卫生院房屋修建及附属设施的验收结算工作及20余件的设备招标，共为单位节约资金40余万元。三是完成县第二人民医院、保健院、福禄中心卫生院业务综合楼新建工作的规划、立项、方案设计等工作。为二院争取项目资金50万元。与此同时，编制完成了“十一五”卫生事业发展规划，已经市、县评审通过。完成审计项目6个，审计金额450.23万元。其中，领导干部经济责任审计项目2个，审计金额158.32万元，单位效益审计4个，纠正科目处理错误16.82万元。
二、打造群众满意工程，党员先进性教育活动取得明显实效
我局第一批先进性教育活动按照县委先进性教育活动领导小组办公室统一部署和要求，于1月31日正式启动，至6月上旬，已按规定完成了学习动员、分析评议和整改提高三个阶段工作任务。在整个先进性教育活动中，我们始终把提高党员素质、服务人民群众、推动工作发展作为工作出发点、落脚点和着力点，从确保先进性教育活动成为群众满意工程上狠下功夫，加强组织领导，制定《实施方案》，层层落实责任，注重把握各个阶段、各个环节的工作质量，扎扎实实整改存在的突出问题，使局机关先进性教育活动取得了明显实效，被县委先进性教育督导七组确定为先进性教育示范单位。一是机关作风得到改变，办事效率进一步提高。通过加强对机关工作人员的宗旨教育，重新拟定各项管理制度，按党员先进性具体要求规范个人言行，使全体工作人员自觉改进了作风，工作中，切实做到接好每一个电话，办好每一件公务，并严格办事时限制，努力为基层单位和群众办实事、办好事，进一步树立了机关良好形象。二是把先进性教育以服务群众相结合，切实为民办实事、办好事。党组织为重点帮扶的贫
困党员和独生子女困难户赠送棉被棉衣52套件，资助帮扶资金4000多元，让群众感受到了党的温暖；先后为33个镇乡的392户贫困孕产妇发放救助金13.84万元；按照县里“四团服务三农”活动安排，组织卫生2个服务分队，历时2个多月，分赴各镇乡开展义诊服务，共为群众免费治疗检查5400人次，发放药品折价7500多元，发放各种宣传资料20000余份；组织卫生局医政科工作人员，深入到各镇乡筛查眼病患者“健康快车”为其中31名白内障患者免费施行了复明手术，让群众得到了实惠；为改善虎城百姓的卫生习惯和卫生环境，成功地为虎城镇引进欧盟无偿援助改水改厕资金80万元，解决了两个村680户家庭共2718人改建卫生厕所和86户家庭360人饮用水困难；在开展救助白血病患儿活动中，卫生系统干部职工踊跃捐款共计4万余元，以实际行动唱响了《爱的奉献》之歌。通过为群众送温暖，排忧解难，进一步密切了党和人民群众的血肉联系。三是采取有效措施，确保整改成效。针对各种形式广泛收集到的97条意见建议，对经梳理合并为五个方面18条重点整改内容，我们立说立行，逐项进行了整改，让群众切实感受到了党组织和党员先进性教育活动中的新变化，有力推动了各项工作向前发展。与此同时，我们把抓好整改与建章立制工作、先进性教育与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合起来。健全和完善了本单位长效学习机制、长效党员教育机制、长效党员管理机制、长效党员联系群众机制和长效党内民主参与机制。8月，按县委要求，我局对制定整改方案中涉及的整改内容和建立健全长效机制情况认真进行了“回头看”，整体效果良好。三、深入开展纠风专项治理，政风行风评议工作取得新进展
根据市卫生局及县纠风办统一安排部署，我局将整治非法行医及纠正医疗服务领域中收受药品回扣、“红包”、“开单提成”、乱收费等不正之风纳入今年政风行风评议工作重点，层层召开动员大会，广泛宣传发动，成立政风行风领导小组和工作班子，明确指导思想和目标任务，按照“一把手负总责，分管领导各负其责”的原则，狠抓责任落实。先后出台了《20xx年民主评议政风行风工作实施方案》、《关于落实县政府办公室20xx年纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作实施意见》，要求各级医疗卫生单位按评议的主要内容具体抓好五项工作：一是开展争创“医德医风示范医院和‘白求恩’式医务工作者活动”，不断提高医疗质量，改善服务态度；二是进一步规范药品集中招标采购工作，加大对医药购销中不正之风的治理力度；三是严格规范医疗收费，坚决纠正医疗服务中的收受回扣、“红包”、开单提成、乱收费行为；四是强化卫生执法监督，整顿医疗服务市场和食品市场，确保群众就医和食品卫生安全；五是进一步加强领导班子廉政建设，不断提高服务质量和办事效率。各级医疗卫生单位对照纠风工作总体要求，立学立行，扎实开展医德医风教育，认真查找本单位、本科室在医药购销和医疗服务等方面存在的问题，不断完善和重申各项管理规章制度，严格规范各级各类医务人员的行为。同时，根据广泛征求到的群众意见，制定整改方案，并按照“抓重点、攻难点、重实效”的工作思路和制定的整改目标，扎扎实实逐项落实整改措施，确保了全系统政风行风取得新的进展。一是医务人员宗旨、服务意识不断增强，“一切以病人为中心”的服务理念得到了进一步深化，卫生队伍精神面貌发生了崭新的变化。二是医疗卫生单位和医务人员遵守“八条行业纪律”“和六不准”规定的自觉性不断提高，乱收费等有损患者利益的违纪行为得到有效遏制。三是通过药品集中公开招标采购，刹住了医药购销中不正之风，进一步降低了药价，减轻了群众的医药负担。四是医疗机构医疗服务行为进一步规范，医务人员工作责任心和服务质量不断增强。五是各级医疗卫生单位积极增添便民措施，着力治理“脏、乱、差”，患者就医环境得到显著改善。六是通过加大执法监督力度，整治非法行医，医疗服务市场得以净化。七是结合机关效能建设活动的开展，局机关加强制度建设，增设政务公开电子触摸查询系统，进一步简化了办事程序，提高了办事效率，机关的凝聚力和主动为基层服务意识不断增强。
四、存在的主要问题和20xx年工作意见
尽管今年我局“一班人”团结带领全系统广大医务人员求真务实、奋力拼搏，较好地完成了市局下达的各项工作任务，推动了全县卫生工作向前发展，但也存在着一些差距：一是社区卫生服务缺乏政府的资金投入，发展速度较为缓慢。二是少数镇乡卫生院业务骨干较少，整体技术实力薄弱。三是在少数医疗卫生单位医务人员中仍然还存在私收费、吃药品“回扣”等不正之风。四是对食品、医疗市场整治力度有待进一步加强。五是医疗质量管理工作需进一步加强。
针对上述存在的主要问题，20xx年，我局将重点抓好以下几项工作。
（一）加强预防保健工作
一是继续加强传染病、地方病和职业病等重大疾病的预防和控制工作。进一步完善三级疾病报告信息网络和预警机制，提高突发公共卫生事件防治处理和救灾防病能力，巩固儿童基础免疫接种率。二是继续努力做好降低“两率”，初保强化项目及妇幼保健工作，进一步提高产科质量和住院分娩率，降低全县婴儿和孕产妇死亡率。
（二）深化
卫生改革进一步加大人事分配制度改革力度，继续坚持对镇乡卫生院以上医院院长实行公开招聘，中层干部一律实行竞争上岗，职工实行聘用制。严格控制非卫生技术人员进入乡镇卫生院。进一步扩大单位内部分配自主权，提高卫生单位两个效益。
（三）加强卫生机构基础设施建设
一是各级医疗卫生单位继续采取多种筹资方式，增添实用设备，开设服务新项目，满足群众需求，壮大集体实力。二是力争完成或启动对县第二人民医院、保健院、福禄、袁驿、仁贤中心卫生院和部分镇乡卫生院业务综合楼新建工程。三是继续开展医疗环境提高年活动，为群众提供良好的服务环境。
（四）狠抓医疗质量管理
强化各级医疗卫生单位医护质量管理，健全质量管理组织，质量考评制和责任制，严格各种技术操作规程，加强对医务人员合理医药、合理检查以及病历质量等方面的监督检查及“三基三严”训练，切实提高医疗服务质量，严格杜绝医疗差错事故的发生。
（五）大力发展社区卫生服务
加强宏观调控，把社区卫生服务放在优先发展的地位，在巩固现有社区服务中心基础上，再建设2—3个集预防、治疗、保健、康复、健康教育、计划生育等六位一体的规范化社区卫生服务中心，5个社区服务站，缓解群众看病贵、看病难问题。
（六）进一步加大卫生执法力度
强化卫生法制管理，加大对全县卫生市场、公共场所的执法力度，坚持不懈开展整顿和规范市场经济秩序及食品打假专项整治，严厉打击非法行医，规范农村医药服务市场。基本杜绝游医、巫医和非法行医，切实保障广大人民群众身体健康和生命安全。
（七）加强村卫生室规范化建设。
按县委、县政府《关于加强村卫生室规范化建设的意见》中统一规划要求，加强同各镇乡协调配合，把握工程建设速度和质量，确保20xx年建设任务圆满完成。
（八）切实抓好新型农村合作医疗工作。
加强对新型农村合作医疗工作的领导，加强对基层的指导和协调，落实工作责任，充实工作力量，按县政府要求，切实做好政策宣传、卫生服务、审核报销、基金管理等工作，让参合农民得到满意的医疗卫生服务。