2017年水务局工作总结及2018年工作安排。
时间如雨后的彩虹，缓缓悄悄的消逝，不知不觉间这一阶段的工作已结束，是时候认真的进行这段时间的工作总结了，总结是对一个时期的学习、工作进行一次全面系统的回顾和分析。撰写总结需要注意哪些方面呢？请您阅读小编辑为您编辑整理的《2017年水务局工作总结及2018年工作安排》，供大家参考，希望能帮助到有需要的朋友。
2017年水务局工作总结及2018年工作安排2017年，水务工作在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的大力支持下，认真贯彻省、齐市水务工作会议和讷河市委四届二次全会精神，按照构建和谐社会和建设社会主义新农村的总体要求，结合水务工作实际，深入贯彻落实科学发展观。在加快发展水务经济、狠抓水利基础设施建设、增加水利投入上下功夫，切实加强水利在发展市域经济中的支撑和保障作用，全力推进我市水务现代化建设进程。一、2017工作完成情况一年来，我局以抗旱水源工程建设为重点，全面推进水利基础设施建设，突出做好防洪除涝、节水灌溉、水土流失治理、农村饮水安全和灌区水田配套五大工程体系建设。以服务为宗旨，发挥职能作用，服务“三农”，服务经济社会的发展，开拓创新，真抓实干，实现了水务事业的健康发展。1、围绕水资源综合利用，夯实水源设施基础，切实做好抗旱及农村饮水安全工作。今年我市遭受了严重的伏旱连秋旱，为有效的缓解旱情，把旱灾造成的损失减小到最低程度，全局上下集中精力，狠抓抗旱打井、节水灌溉和人饮解困工作。一是抓好组织领导。我局把抗旱自救工作放在各项工作的首位，全力加以推进。旱情发生后，在市委、市政府领导统一部署下，多次组织召开专家建议会、现场推进会、抗旱自救会、干部座谈会，深入分析研究抗旱自救措施，为指导全市抗旱自救工作提供了有力保障。二是多渠道筹措抗旱资金。打新井、修病井，加快抗旱水源工程建设。新打各类抗旱水源井3303眼，其中抗旱机电井31眼，抗旱小井2840眼，水田补水井432眼。投入资金2270.7万元（其中：国投654万元，地方财政投入20万元，自筹1566万元，各界捐款30.7万元），三是抓好重点作物抗旱。在抓好常规作物抗旱的同时，突出抓好
“三个重点”，即重点抓好特色、高效、经济作物的抗旱工作，重点抓好对提高财政收入和农民收入有拉动作用作物的抗旱工作，重点抓好全市水田、马铃薯和甜菜的抗旱工作，千方百计保证抗旱水源供应。四是我局积极行动搞调研。组织有关技术人员深入到各乡镇逐村、逐屯进行调查饮水情况，编制完成了《讷河市2017年农村饮水安全工程实施方案》。五是抓好农村饮水安全工程建设。2017年共完成农村饮水安全工程24处,解除无水源村屯24个、解决饮水困难人口1.2万人、安装自来水工程24处，完成工程投资627万元，其中：国债283万元，地方自筹344万元。六是高质量完成新建通南马铃著种著基地国家级节水灌溉示范项目。通过积极争取，省发展委和水利厅将全省今年仅有的四处国家级节水示范项目中的一处定在通南马铃著种著基地。该项目总投资200万元,其中：国债100万元,地方自筹100万元。新打水源井10处，新购喷灌设备9套,其中：大型自走喷灌设备7台套，大型铝合金喷灌设备2台套,
微灌及滴灌设备1套,配套动力设备10处,新增旱田节水灌溉面积0.3万亩。项目在春播前全部完成，在抗旱中发挥了积极作用，使马铃薯种著在大旱之年获得空前的大丰收。这一节水项目带动和辐射了周边群众,使他们对节水灌溉技术有了新的认识，积极打井并购置小型喷灌设施，在抗旱中发挥了巨大的作用。
2、围绕防洪减灾，增强抵御自然灾害能力，切实做好防洪除涝工作。本着“防大汛、抗大洪、抢大险、战大灾”的指导思想，我局采取有效措施，积极组织各方面力量，狠抓防洪除涝工作。一是落实预案。在充分调研的基础上，于4月下旬将《2017年防汛准备工作方案》、《调整防汛指挥部成员及岗位责任制》、《河道清障工作方案》、《防汛度汛工作预案》等一系列文件完成并下发到各乡镇，在制定抢险预案、人员落实、技术措施拟定、抢险物资供给等方面周密安排，保证了预案的科学性和可操作性。二是落实物资。为保证防汛、度汛工作顺利进行，在防汛物资储备方面，各乡镇在原有物资的基础上，按市防汛指挥部下达的任务指标进行了补充，共储备铁线7，040公斤，土篮5，530付，扁担5，530根，铁锹5，330把，木杆11，830根，编织袋32.75万条，救生衣120件，柳条18，120捆，在指定地点由专人保管专库存储。三是清除障碍。我局自4月初开始，组织了专业技术人员，对我市河道内行洪障碍物进行了一次全面清查，重点对影响讷莫尔河和嫩江干流行洪有障碍的g111国道大桥上游的拦河围堰和采砂堆积物进行了彻底的清理，共清除浆砌石围堰1处，采砂堆积物7处，保证了河流的畅通。四是抓好防洪除涝工程建设。在防洪工程建设上，完成了讷莫尔河堤防工程城区段建设13.89公里，完成砼护坡长度3.79
公里，护岸0.8公里，穿堤闸3座。防洪标准达到20年一遇。完成嫩江堤防长度87公里，防汛备料土方8.7万立方米,使嫩江堤防每公里防汛备料土方达到了2000立方米。完成二克浅应急度汛回水堤3公里，为彻底解决讷莫尔河下游段二克浅堤
2017年水务局工作总结及2018年工作安排防不封闭，遭遇大洪水极易受灾问题，在市政府的支持下，共投资79.8万元,
完成应急度汛回水堤3公里，总土方量为5万立方米。堤顶宽3米，边坡比1:2.5，使其达到五年一遇的标准。为防御讷莫尔河洪水提供了保障。五是提高灌区渠首工程防洪标准，确保渠首工程安全度汛。年初以来，我局对讷莫尔河流域的三大渠首进行了维修加固，完成总工程量5500立方米,其中块石3000立方米,砂方2500立方米,投入资金37万元。六是抓好涝区工程建设。我们以老云沟、通南沟、团结和盛三大涝区为重点，完成了重要区段的干沟清淤加固和支沟配套建设。通南、长发等涝区乡镇积极组织群众一事一议，集资投劳，完成干沟加固长度5.5公里,支沟清淤加固13条,长度26公里,完成土方10万立方米,投入资金30万元，大大提高了通南沟和老云沟的排涝能力。
3、围绕生态农业建设，加快水土流失治理步伐，切实做好水土保持工作。水土流失是影响和制约我市农业发展的一个重要因素，我局按照“因地制宜、因害设防、全面规划、效益第一”的原则，坚持工程措施、植物措施、农业措施相结合的治理模式，典型引路、规模推进，扎扎实实做好水土流失治理工作。一是加大《水土保持法》的宣传力度。提高人民群众的思想认识，增强人们保护环境、保卫家园的意识，自发地投入到水土保持工程建设中去。积极推广学田镇小流域治理投入模式，即乡财政对治理水土流失的村给予资金支持，每治理一条水打沟乡财政投入2万元，不足部分由群众投工投劳解决。极大的激励了群众参与水土流失治理的积极性，使水土流失治理在资金投入上又探索出一条新的途径。二是加大对重点流域进行综合治理。今年重点对学田的丰产小流域、孔国的隆昌小流域等讷莫尔河北部流域的浸蚀沟进行了综合治理。全年实现治理水土流失面积3万亩，其中：种植水保林1.5万亩，改垄1.0
万亩，完成侵蚀沟治理60条，面积0.5万亩。共完成土方3.9万立方米，共投入资金97万元,其中:国投资金
10万元,乡财政及群众自筹87万元。有效的遏制了水土流失，收到了良好的社会效益和生态效益。4、围绕振兴灌区经济，确保水田生产上台阶，切实做好灌区工作。为了保障水田生产用水，今年投入资金573万元，累计完成工程土方37.6万立方米，有效改善了灌区用水条件。一是加大水田灌区工程建设。年初对各灌区渠首工程进行了全面检查，及时对水毁工程进行了维修加固，完成新建讷南渠首拦河坝1座，维修九井、红太渠首、老莱等渠首拦河坝4座；完成鲁民节水改造工程项目1处，其中完成干渠防渗护砌750米，支渠防渗护砌350米；协调和协助农业开发部门完成九井灌区旱改水项目1处，其中完成新建支渠3条，斗渠6条，农田路5条，完成田间构造物20座；协调和协助土地开发部门完成二克浅灌区土地整理项目1处,配套田间构造物135座,加固渠道15条。上述项目共完成渠道清淤加固45条，长度105公里，配套田间构造物155座。新增水田面积1.16万亩,改善水田面积2万亩。二是完善了灌区管理体制。加强了灌区的服务职能，提高了灌区的管理水平。进一步落实了灌区工作目标责任制，把灌区的服务、用水管理、工程维修、水费收缴直接落实到技术人员头上，把工资奖金同工作业绩直接挂钩，激发了技术人员的工作热情，服务意识增强，服务质量提高。三是加强工程和用水管理。落实责任人，加强工程管理，并制定了一整套用水、管水措施，为保证我市灌溉水源、解决水田渴水问题奠定了坚实基础。
5、围绕解除城区供排水困难，提高城区供排水能力，切实做好城区供排水工作。为了提高我市城区供排水能力，改变城区基础设施建设滞后，改善我市投资环境，切实抓好城区供排水工程建设。一是确保第二水厂安全运行。第二水厂工程建设2016年底全面竣工并投入试运行，通过一年来调试，解决了高楼层上水难、水压不够和城区西部饮水困难等问题，受益居民5万人。二是加大对排水工程管线的检查和维修力度。组织人力、物力、财力，对全市的排水工程管线在进入主汛期前进行了一次全面维修和清掏，确保生产、生活和工业废水的排放通畅。三是完成了讷河市排水治理一期工程（东环路、南环路、西环路、北环路等排水管线）总投资一千余万元，管线10.2公里的铺设任务。这项工程的建设使我市排水设施更加完善。从而提高了排水管网覆盖率和城区排水能力。四是加大自来水用水管理力度。打击“跑、冒、偷、漏”水现象，提高服务质量，增强服务意识。为群众解决实际困难，切实作好城区供水工作。
6、围绕开拓新思路、创立新机制，坚持标准、强化措施，切实做好各项收费工作。随着经济的发展，社会的进步，水利地位也越来越重要。只有依法治水、依法管水、依法用水、依法收费，才能充分保证水资源的永续利用,发挥更大的社会效益。我们在认真总结过去几年收费工作的基础上，结合今年的实际情况，通过采取细化收费指标，强化收费措施，做到跟踪收费、随时收费。一是建立水务收费收缴目标责任制，把收费工作作为各级领导考核、任用和提拔的主要依据和内容，实行一票否决，增强各级领导抓收费的责任意识和指标意识。二是细化收费人员任务指标，把任务指标层层分解到每个部门和每位同志，使广大干部职工融入到此项工作中。全力做好收费工作。三是强化宣传，把水务收费各项政策送到各企事业单位和各用水户，增强各企事业单位和各用水户依法交费的自觉性和主动性。经过广大干部职工的不懈努力，水资源办、水利收费所、河道管理站现已完成了行政收费任务,全年共收缴费用96.87万元。其中水资源收费完成16万元；防洪保安费完成48.3万元；水利建设基金23万元。采沙管理费完成9.57万元。
与此同时，为确保水田灌区持续发展，我们在供水水费收缴上打破了“大锅饭”，实行包片责任制。将技术服务、用水管理、工程管护按工程划分到人，职工的工资与水费收缴直接挂勾，多劳多得，少劳受罚，最大限度的调动职工的工作热情，从前三年的实践上看，收到了良好的效果。预计到2018年1月末，灌区水费收缴可到达200万元，除维护灌区的正常经费外，尚可投入到工程建设资金30万元，为灌区的可持续发展奠定了基础。
7、围绕社会主义法制建设，增强依法治水、管水能力，切实做好水政执法体系建设工作。今年我局以行政执法、行政许可为重点，加强依法治水、依法管水的水行政执法体系建设，继续把贯彻《水法》作为重要工作内容。水政执法协管员遍布全市各乡镇、村屯，形成了一支系统庞大、工作积极、纪律严明的水政执法队伍。一是扩大宣传。通过举办大型法规宣传、发放法规宣传单等形式，广泛宣传，群众学法、知法、用法和守法意识普遍增强。二是通过举办法规培训班进行水政执法培训。执法人员素质普遍提高，形成了依法治水、依法管水、依法收费的水政执法新格局,圆满完成了讷河市水政执法试点工作任务。三是加大水政执法力度。今年5月份成立了水政监察大队，自成立以来，加大了执法力度，对河道滥挖滥采砂石及非法凿井取水行为进行了集中整治，共下达处罚单14份，责令停止违法活动，限期办理合法手续，坚决打击各种非法活动的蔓延。在防汛期间配合防汛办加大对嫩干堤防及防汛设施的管理力度，加大非法毁堤、损坏闸门及影响防洪等违法行为的打击力度，期间处理了六合镇黎明奶牛场居民在堤闸附近非法圈挖鱼池一案。在群众中起到一定的警示和震慑作用。全年共处理水事案件20起。处罚违法责任人20人。
8、围绕年初各项规划，明确目标、认真落实，抓实抓好各项工作任务。一是如期完成了《尼尔基水库直供灌区项目规划建议书》，二是完成《永丰水库消险加固的初步设计》，三是完成隆昌水库和宏大水库大坝安全鉴定。四是完成了老莱镇胜利村塘坝、同心乡满丰村塘坝民办公助项目的规划设计，五是完成《讷莫尔河流域卫星运河灌区的扩大初步设计》，六是完成《讷河市太和灌区水田节水改造项目可行性研究报告》，七是完成《讷河市“2018-2020”年农村饮水安全项目规划报告》。这些项目的前期工作为明年项目的申报奠定了基础。
9、围绕拓宽投入主渠道，精心谋划、细心组织，切实做好招商引资工作。我们为落实市政府招商引资工作会议精神，把招商引资作为一项重点工作来抓，广开门路，积极探索招商引资的新途径。一是提高思想认识。我们坚持“全党抓企业，全民搞招商，全心上畜牧，全力促转移”的总体思路，充分发挥市域优势、产业优势、资源优势和人文环境优势，系统多次召开专题研究会议，统一思想认识，加大招商引资工作力度。二是多措并举促招商。我局按招商引资工作会议下达的任务进行了层层分解，指标落实到人头，要求不折不扣地完成招商引资任务。目前，通过多种渠道招商，共完成招商引资2160万元（实际任务2000万元，招商1000万元，引资1000万元），超额完成了任务。其中：我们从哈尔滨招商一名，到位资金470万元，合作建立了鑫发水泥管厂。从嫩江招商一名，到位资金690万元，合作建立了众鑫钢制门厂。在引资上我们也完成1000万元的任务。
10、围绕提高执政能力，发挥基层组织的堡垒作用，切实抓好党的建设和精神文明建设。一年来，我局围绕水务建设中心工作，坚持从思想教育入手，“两手抓、两手都要硬”方针，以“两风”建设、民主评议行风活动为载体，突出市域经济发展这个中心，积极探索在新阶段、新形势、新任务下党的建设新路子，不断加大社会主义先进文化建设力度。一是认真组织开展“先锋工程”贯彻、落实工作。根据我局实际情况，全面落实省委《关于在全省基层党组织和党员队伍中实施“先锋工程”的意见》，巩固和扩大坚持共产党员先进性教育成果，建立健全责任体系，成立了先锋工程实施领导小组，各成员及有关部门各司其职，全面推进先锋工程。充分发挥基层党组织和广大党员在促进全市经济快发展、大发展中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。二是加强宣传指导舆论作用。在市委宣传部正确指导下，按照构建社会主义和谐社会总体要求，深入贯彻落实科学发展观。强化水务系统宣传工作，展示发展形象，为水务改革、发展、稳定，努力营造团结奋进、昂扬向上的舆论氛围。三是发挥纪检监察监督作用。年初以来，水务系统纪检监察部门认真接待来信来访，为群众办实事办好事。今年初继续为灌区、堤防全体员工办理了社会养老、医疗保险，从根本上解除了他们的后顾之忧。同时也解决了产业改革以来遗留下来的问题，使全系统上下思想稳定，工作积极性高涨，全年无越级上访、往返访发生。四是充分发挥群团组织桥梁纽带作用。充分发挥工、青、妇等群团组织桥梁与纽带作用的同时，把综治、安全、信访、计生与民主评议行风结合起来，层层落实责任，做到任务明确，定期检查，跟踪问效，效果显著。并把老干部工作做好做实，维护好广大离退休老干部的切身利益，充分发挥离退休干部在落实发展观，构建社会主义和谐社会和促进水利发展与改革中的重要作用。五是三个文明建设协调有序发展。2017年，水务系统精神文明创建工作以开展创建文明行业活动为中心，深入开展行业规范化服务活动，突出抓环境整治，园林绿化，使环境得到了彻底改善。并实现了办公现代化。特别对窗口单位和执法部门，全面开展“四优”竞赛和“讲、比、树”等活动，积极推进行业规范化服务、承诺制服务，纪律严明，面貌一新，全系统物质文明、精神文明、政治文明协调有序发展。
2017年水务工作虽然取得了一些成绩，仍存在着一些不容忽视的问题。主要是：城区供排水工程老化，个别水利工程标准不高，抗大灾能力不强，农田水利基础设施还很薄弱；地方水利建设资金投入不足,在治水工作思路上还需进一步解放思想，增强超前意识；全社会的依法治水、管水意识还需进一步提高等。这些问题我局将在今后的工作中逐步解决。二、2018年工作安排2018年工作思路：我局将继续坚持科学发展观，坚持依法行政，坚持以人为本，把适应新时期对水务发展的要求作为工作的出发点，用实际行动贯彻落实党的十七大会议精神，以水务管理体制改革为动力，更新观念，开拓创新，打好基础，扎实推进，为实现我市社会经济协调发展做出应有的贡献。2018年工作目标：计划完成各类工程土方40万立方米,新增水土流失治理面积2万亩,
新增改善水田面积2万亩，新增改善除涝面积2万亩，新增喷灌面积1.0万亩，新打各类抗旱水源井200眼，完成农村饮水安全工程15处,解决饮水困难人口0.75万人，安装自来水工程15处。计划在“十一五”期间除险加固水库3座，能够有效缓解水源不足的问题。
1、计划争取省重点工程项目。一是太和灌区节水改造项目计划争取国家投资40万元，自筹20万元，计划完成太和灌区干渠护砌350米。二是计划争取和盛乡旱田节水灌溉项目计划国家投资30万元，计划新打水源井30眼，购置喷灌设备30台套。三是老莱胜利车往泡、同心满丰民办公助项目，计划完成总投资110万元，其中国家投资70万元，自筹40万元。四是计划争取农村饮水安全工程项目15处，计划完成新建农村自来水工程1处，解决7500人饮水困难问题。五是计划争取永丰水库消险加固项目，计划完成总投资618万元，其中国家投资225万元，省投196.5万元，自筹
196.5万元，计划当年全部完成。2、继续深入开展农田水利建设。一是以老莱、孔国、二克浅为重点的北部乡镇水土流失治理。二是以通南沟、老云沟为重点的涝区除涝工程建设。三是以灌区配套工程建设为重点的灌区工程建设。四是以饮水困难村屯为重点的的农村饮水安全工程建设。
3、继续搞好规划立项工作。一是抓好卫星运河灌区扩大初步设计在国家立项工作。二是做好尼尔基水库直供建议书，尽早通过省发展和改革委员会审查立项。三是协助省厅做好北引工程扩大设计。该项目涉及我市的兴旺乡水田灌区。建成后，我市兴旺灌区可发展水田灌溉面积5.86万亩。目前该项目已通过水利部审查正在国家发改委立项。四是隆昌水库和宏大水库消险加固初步设计。
4、继续加大水政执法力度。一是加大宣传教育力度，贯彻执行水法规。加强宣传教育，加强贯彻执行，围绕富民强市的战略目标，强化和完善自身的管理功能，使我局真正成为办事高效，运作协调，行为规范的行政主体。二是加强河道采砂管理。规范河道采砂行为，杜绝无证采砂、私采乱采现象的发生。三是加大打击力度。对破坏水利工程设施现象强化处罚措施，加大打击力度，必要时进行电视曝光，起到一定的教育和震慑作用。
5、继续开展好水利实用技术的推广与应用。提高群众治水用水意识，增强群众治水用水本领，认真做好科技培训及推广应用：一是水田节水灌溉技术，二是旱田节水灌溉技术，三是小流域水土流失治理技术。
6、继续加强水行政收费工作。严格执行取水许可审批制度，加强宣传，做好群众的思想工作，使群众依法缴费。同时，加强水行政执法队伍建设，加强依法行政、依法收费，提高收费人员的素质，提高服务质量，向质量要效益。对个别法制观念不强、拒绝交费、长期拖欠的用水户，我局请司法、公安部门协助，直至依法向人民法院提起诉讼，运用法律武器维护我们依法收费的合法权益。
7、继续做好招商引资工作。坚持“走出去，请进来”的方针，运筹帷幄，积极探索，多方协调，把招商引资工作做实做大做强，真正为我市发展提供机遇，提供支持，提供保证。
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区民政局2018年工作总结及2018年工作安排
2018年，在区委、区政府的正确领导和上级民政部门的精心指导下，区民政局坚持注重基层需求,强化服务功能,突出社会管理创新,各项工作扎实推进。
一、2018年工作总结
1、建立完善城镇社会救助体系
一是加大居民最低生活保障工作力度。认真贯彻落实国务院办公厅《关于加强困难群众基本生活保障有关工作的通知》（国办发[2018]15号），按照《**省最低生活保障办法》和《**省最低生活保障工作操作规程》等有关规定，严格按照申请、审核、审批、公示程序，科学操作，规范管理，坚持公开、公正、公平原则，低保政策落实到位，对象管理规范有序，实现动态管理下的应保尽保。(一)全面落实重病重残“单人保”政策，对生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人、成年重病人员，经个人申请、核对后无违规问题的，按照单人户纳入低保保障，真正让困难群众获得低保保障；(二)全面实行并坚持低保对象长期末端公示制度，每月拍照、打印、注明日期后留存，同时对救助政策和救助标准进行更新；(三)为切实推进低保复核复审工作，下发《关于进一步规范最低生活保障工作，完善经济核对机制的通知》，通过市核对中心平台全面开展社会救助核对工作，全面落实“凡申请社会救助，必先进行经济核对”政策。2018年7月，对全区5727户低保对象开展集中经济核对，并对核对反馈的疑似问题进行了核实处理，经过集中比对，共取消85户低保对象。(四)按照省市文件精神，研究出台**区《关于统筹救助资源，加强政策衔接，进一步规范最低生活保障工作的贯彻落实意见（试行）》，着力推进新形势下低保工作纵深协调发展。截止2018年10月，全区在册低保对象5844户、8808人，1－10月累计发放低保资金4198万元。低保月人均补差标准472元。此外,2018年春节给在册低保对象按400元/户标准发放62.68万元春节慰问金。让困难群众过一个安定祥和的春节。
二是加大困难群众医疗救助工作力度。根据《**市2018年城乡医疗救助实施办法》，制定《**区**区城乡医疗救助实施办法》，严把救助程序和救助标准，持续开展重特大疾病医疗救助，对患重特大疾病的医疗救助对象的医疗救助“上不封顶”，对低保、五保等重点救助对象的医疗救助不分病种；不断加大与10家定点医疗机构“一站式”结算力度；对重点救助对象在年度救助限额内的合规医疗费用救助比例达到70%以上。
2018年1－10月共实施城乡困难群众医疗救助3655人次，救助资金1159.88万元。其中“一站式”救助3066人次，救助资金793.4万元，“一站式”救助人次占全年医疗救助总人次的85.9%；重特大疾病救助13人次，救助资金14.8万元。目前全额资助低保对象、特困人员参保工作正在稳步推进中。
三是临时救助救急保稳作用积极发挥。积极开展临时救助工作，救助程序规范主动，对因遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境的家庭或个人实现应助尽助，切实发挥社会救助托底线、救急难的作用。(一）认真落实“一门受理、协同办理”机制，及时做好困难群众社会救助申请受理、分办、转办等工作，确保求助有门、受助及时；（二）依托社区网格员、自治组织、社会组织和志愿者协会等建立“救急难”主动发现机制，对急难对象做到当天给付救助金；（三）出台《关于对〈**市临时救助实施细则〉的补充解释和说明（试行），实现临时救助的规范化管理，提高了救助工作的操作性。2018年1－10月年共临时救助2051户次，发放临时救助资金209.8万元。同时采取实物和资金相结合的救助办法，在传统节日给低保、低收入家庭发放大米2.24万斤，食用油4032升，惠及2240人次，极大程度增加了困难群众的满意度和认同感。
四是防灾减灾救灾救济工作稳步推进。坚持“以防为主、防抗救相结合”的原则，加大关口前移、主动防范工作力度，切实强化源头治理、动态管理，提高全区综合减灾工作能力。一是今年汛期，针对可能多发的强降雨导致的洪涝、房屋倒损、山体滑坡等灾害，组织开展风险隐患排查，加强风险管理，同时严格应急值守，及时分析信息，准确上报灾情；二是修订完善《**区自然灾害救助应急预案》，切实增强预案的可操作性；三是充分利用传统媒体和新兴媒体，发挥各类防灾减灾宣传教育基地的教育警示作用，组织开展“ 5.12”全国防灾减灾日、“10.13”国际减灾日集中宣传活动，广泛普及灾害风险知识及自救互救、避险逃生等技能，切实提高全区居民防灾减灾意识；四是开展全省综合减灾示范区和全国、全省综合减灾示范社区创建工作，通过健全体制机制，加大宣传教育、加强硬件设施建设，引导全区干部居民关注，参与到综合减灾工作中来，提升全区综合减灾工作能力；五是按照区委、区政府和市民政局的安排部署，做好2018年水毁群众倒房重建（维修）工作，全面提前完成今年因灾损坏农房的维修工作力度；六是开展冬春救助措底上报工作，加大受灾群众排查工作力度，建立受灾群众台账，强化救灾应急管理，细化救灾应急措施，做好自然灾后应急救灾。
2、扎实开展双拥争创工作，全面落实各项优抚优待政策。
一是认真做好节日期间走访慰问活动。在春节、“八一”期间，区委、区政府先后对市军分区、消防支队、武警支队、边检站、区人武部等驻区部队进行了走访慰问,发放慰问金20.8万元。
二是认真谋划开展2018年全省双拥模范城“八连冠”迎检工作。严格对照全国双拥模范城考评标准，强化工作领导，分别于5月16日、7月12日两次召开了全区双拥工委成员大会，制定并下发了《**区全省双拥模范城“八连冠”迎检工作实施方案》和《关于**区争创全省双拥模范城“八连冠”迎检工作整改方案》。突出亮点，深入开展双拥在基层活动，广泛开展双拥模范社区创建。着力打造“双拥一条街”和幸福社区、鹞山社区等创建迎检示范点。
三是抓好“十九大”敏感时期的信访维稳工作，认真开展涉军重点人员稳控化解工作。成立由局领导牵头包保的涉军重点人员稳控化解工作领导小组，明确责任认真落实。将户籍地在我区的涉军人员进行摸排分类。2000年-2016年转业士官自谋职业户籍地在我区108人，进藏兵户籍地在我区59人。在摸排工作的同时，建立矛盾化解工作台账，对涉军重点人员建立“一人一档”，及时开展矛盾纠纷排查化解工作，围绕摸排出来的不稳定困素，做好上报和政策解释工作。同时在区信访局接待大厅设立区民政局信访接待综合窗口，及时地畅通信息渠道。区民政局连同社区对涉军重点人员开展走访慰问95人次，详细询问其身体、家庭情况，对他们提出的政策性问题现场进行答疑解释，并希望通过他们做好战友间宣传工作，在反映诉求时，带头做到依法、按序、有理、有节反映问题，保障社会稳定。
四是全面落实各项优抚政策。按时发放各类重点优抚对象抚恤定补金693.47万元，医疗补助金23.17万元，发放义务兵优待金476.65万元，现役军人立功奖励金3.24万元，开展第四次烈士公祭日活动，组织两批重点优抚对象共40人到市光荣院参加疗修养活动等。协助做好城乡退役士兵安置工作，及时发放退役军人待安置期间生活补助0.95万元和培训期间生活补助25.1万元。自主就业退役士兵经济补助金658.42万元，无军籍退休退职人员工资5.12万元。组织300余名退役士兵参加市级劳动力市场招聘会。协助做好城乡退役士兵安置和随军家属就业、子女就学等问题。此外，根据市民政局统一部署，开展了军队退役人员走访慰问工作。目前，摸底登记困难军队退役人员377人，开展走访慰问288人，发放慰问金9.61万元。
3、加快推进民生工程项目建设
2018年，我局承担了6项民生工程，分别为特困人员供养及生活无着人员救助、社会养老服务体系建设、城乡医疗救助、重度残疾人生活和护理补贴、技工大省技能培训（退役士兵培训）、民生保险。一是制定政策规范实施。按照2018年市级“民生工程”实施方案的要求，及时制定了区民政局民生工程实施方案，分解目标、细化责任，保证了各项民生工程有计划分步骤实施。同时，加大工程类项目督查力度，确保施工进度。二是继续实施社会养老服务体系建设省级民生工程。建设阳光社区老年人日间配餐中心，项目3月底开工建设，已于6月底前正式运营，积极探索全区社区老年人日间照料中心运营改革。三是补助发放类民生工程稳步推进，其中高龄津贴全部发放到位，为全区8820名高龄老人发放津贴335.394万元; 1-10月份城乡医疗救助3655人次，发放医疗救助资金1159.8775万元，其中“一站式”医疗救助3066人次，医疗救助资金793.3431万元；重特大疾病救助13人，救助资金14.8423万元；支付居家养老服务费196.03万元，惠及435名困难老人；1-10月份，救助孤儿25人，发放补助资金25万元；开展流浪乞讨救助90人次，救助资金6.467万元；向全区45名五保供养对象发放21.4495万元五保供养资金。开展了民生工程集中宣传活动。
4、逐步推进老龄事业发展
一是推进居家和社区养老服务改革试点。完成全区61620人老年人筛查、1793名老年人养老服务需求抽样调查、全区养老服务设施摸底统计工作，为制定全市居家和社区养老服务政策提供底数。选择天井湖社区项目点打造社区嵌入式养老机构，招标引进品牌化、连锁化的优质养老服务组织运营，示范提升养老服务质量。实施居家和社区养老服务公益创投、互助式养老服务试点、困难老年人家庭适老化改造试点、养老服务“物联网”试点、全市首家老年人日间配餐中心建设、农村日间照料服务试点等项目，全面推进居家和社区养老服务改革创新。
二是持续发展机构养老服务。组织开展养老机构安全大检查工作，扎实开展全区养老院服务质量提升专项行动，提升全区养老院服务能力和服务品质；西湖镇敬老院顺利招标引进外地一所知名养老企业实施公办民营转型，并建设成为区域性养老服务中心，为居家老年人提供生活服务、短期寄养、社会代养等延伸服务；全面落实社会办养老机构建设补助、运营补助等扶持政策，积极引导社会力量投资兴办养老机构，发放全区八所社会办养老机构补助资金193.4万元。
三是建立养老机构与医疗机构协作机制。推进养老机构内设医疗机构工作，全区3所民办养老机构设立医务室或护理站，按10万元标准予以一次性建设补助，不断提高养老机构医疗护理能力。指导全区养老机构就近与医疗机构签订服务协议，协议签订率达100%。四是保障老年人社会福利。提供居家养老服务435人，为8820人次老人发放高龄津贴335.394万元；为全区435名困难老年人提供政府购买养老服务，补助资金196.03万元。为2651名五保、低保老年人购买意外伤害保险，赔付18人，赔付金额5.63万元。
5、规范专项社会事务管理
1-9月份，办理结婚登记2187对、离婚登记982对，收养登记7例，合格率100%；截止10月份，全区共有在册登记的社会组织157家，其中民办非企业113家，社会团体44家。积极开展殡葬救助及奖励工作，不断推动文明殡葬、生态殡葬，截止10月27日，基本殡仪服务普惠643 人274700元，生态奖励18 人，救助金额18000元；组织开展了“慈善一日捐”活动，共募集捐款12.75万元。
二、2018年工作安排
下半年，我们将加倍努力，稳步继续推进各项工作的发展，确保完成全年的各项工作任务，重点做好以下几项工作：
一是着力抓好民生工程建设。2018年，区民政局将继续把民生工程工作作为年度最紧迫、最基本的中心工作，把它作为改善、保障民生的一项重大政治任务，纳入重要议事日程。细化分解目标任务，研究制定了实施方案，成立了局民生工程工作领导小组，把民政的各项民生工程目标任务进行分工，建立健全工作机制，层层落实责任到人；加强对民生工程督促检查，并建立了民生工程跟踪督查制度，对资金下拨进度、使用情况进行有效监督，促进民生工程工作规范、高效地顺利推进。
二是着力完善救助保障体系。我们将进一步加大社会救助工作力度，发挥基层主动发现功能，加强区级统筹协调能力，全区低保工作步入科学化、信息化、规范化管理；落实城乡困难群众医疗救助，积极完善重特大疾病救助机制，加强对医疗机构的监督管理；贯彻落实省市临时救助实施意见，发挥社会救助托底、救急难的作用，促进我区城乡统筹和谐发展。
三是继续强化省综合减灾试点工作。结合全区工作实际，在2018年开展全省综合减灾示范区创建的基础上，坚持从工作中的重点、难点着手，突出“以防为主，防抗救相结合”的工作中心，不断深化全区综合减灾工作。通过完善体制机制、强化宣传教育、统筹利用资源，着力提升和加强全区防灾减灾救灾能力，降低灾害风险和损失，为创建平安社区，打造和谐**贡献力量。
四是全面落实各项优抚优待政策。
(一)落实优待抚恤政策。保证优抚资金按时足额发放，开展优抚对象数据核查规范，完善数据库信息，做好优抚对象调查登记和残疾军人换证、评残、提残、烈士证书换证工作，组织参试退役老兵体检、伤残评定以及各类新增优抚对象审核认定工作等。积极组织重点优抚对象参加各类活动。积极开展困难重点优抚对象节日慰问工作。（二）做好退伍安置工作。按政策做好城乡退役士兵报到工作，及时发放退役军人待安置期间生活补助和培训期间生活补助，发放退役士兵自谋职业补助金和退役士兵自主就业补助金。（三）做好退役士兵安置政策宣传工作。组织全局职工对《退役士兵安置条例》进行学习，并组织了社区工作人员参加全市安置政策培训会议，使工作人员更加进一步的了解政策、懂得政策、运用政策，更好的为退役士兵讲解政策。
五是着力提升养老服务综合能力。
（一）深入推进居家和社区养老服务改革试点。实施养老服务信息化发展计划，加快养老服务信息平台改造升级，提升信息化应有能力；实施失能老年人照顾计划，将重点人群纳入政府为困难老年人购买居家养老服务范围，保障失能老年人养老服务刚需；实施农村空巢老年人关爱计划，推进实施农村空巢老年人定期巡访制度，满足其安全及基本养老服务需求；实施养老服务质量提升计划和养老服务队伍培育计划，全面提升居家和社区养老服务水平；
（二）落实“十三五”养老服务业发展规划。将落实《“十三五”养老服务业发展规划》作为重中之重，不断健全养老服务体系，壮大养老服务产业，提升养老服务质量，优化养老服务发展环境，落实各项保障措施和扶持政策，加快改革创新步伐，逐步满足老年群体多层次、多样化养老服务需求;
（三）开展社会养老服务体系建设民生工程。继续落实社会养老服务体系建设民生工程和为困难老年人购买意外伤害综合保险民生工程，实施为困难老年人购买居家养老服务、社会办养老机构补助、社区养老服务设施建设、为困难老年人购买居家养老服务、养老机构综合责任保险、高龄津贴等项目，完成年度工作任务。
区执法局2017年工作总结及2018年工作安排
区执法局2018年工作总结及2018年工作安排
今年以来，**区执法局牢固树立“为人民管理城市”理念，紧紧围绕“让城市更靓丽、让市民更幸福”的创建目标，聚焦聚神聚力“四提一创”，在城市管理中担纲承梁，充分发挥创建“主力军”、“先锋队”的作用，大力实施“三个四”工程，开展“四大战役”、构建“四项机制”，打造“四型城管”，城市管理执法工作成果丰硕。
一、2018年工作总结
（一）开展“四大战役” 重点工作成效明显
全面实施查违拆违工作攻坚战。截至目前，拆除违法建设406户，面积11610.7㎡，其中，拆除存量违法建设208户，面积7064.3㎡，拆除新增违法建设198户，面积4546.4㎡。确保了辖区新违建“零增长”，实现存量违建“负增长”，为市区重点工程建设提供强有力的保障；全面实施占道经营攻坚战。对各个主次干道进行系统整治，依法查处流动摊点占道经营52000人次，规范管理出店经营30200余起，证据保全违规经营物品500余件，清除牛皮癣及小广告35584余处，立案查处62起，罚款17800元，协助清理僵尸车200余辆等。确保沿街网点文明经营、规范经营，实现还路于民；全面实施门头店招整治攻坚战。依法拆除和整改违法门头店招1560余处，总面积约5800㎡。共受理主次干道门头店招和临时户外活动申请、咨询事项达1000余件，出具500余份《**区城市管理行政执法局设置店招监管意见》。坚持从严审批广告店招，严厉查处违法设置和不规范的广告店招牌匾，倾力打造门头店招示范路，充分发挥示范带动作用，全力抓好全区门头店招整治；全面实施夜市排档整治攻坚战。组织夜市排档整治行动17次，坚决查处、取缔中心市区范围内违规占道经营的夜市排档、烧烤摊点，依法做到“程序到位，整治到位、监管到位”。今年，积极办理上级交办环保督察件26件（主办5件、协办21件），出动队员290余人次配合区环保局、社区安装油烟净化装置166台。
（二）构建“四项机制” 夯实城市管理基础
完善网格管理机制。全面推行网格化管理。按照工作任务轻重。科学合理设置25个大网格，78个小网格，实行“定人、定时、定岗、定责、定管理”的五定责任制。进一步优化网格设置，加强网格内的资源整合、信息共享。细化明确网格管理标准，创新优化网格运行机制，全面推进城市管理常态、长效。创新督查考核机制。扩大督查范围，细化考核标准。针对各类专项整治，重点开展专项督查，坚持办好跟踪督查。完善各项督查制度，强化督查结果运用。实施“两薄(薄弱路段、薄弱时间)”值守领导带班督查机制，解决各类问题1720余件。建立智慧城管机制。以数字城管平台为基础，集中采购了330多部移动对讲终端，构建区级、局级、中队级三级工作微信群，全面推行智慧化管理，推动城市管理智能化、扁平化，实现事务调度高效实时、便捷顺畅。健全执法保障机制。加强执法经费保障，增加对城市管理装备、技术等方面的资金投入。同时，加大执法装备等资金投入，有效保障巡查车辆、执法记录仪等执法工具，满足工作需要。按照中队标准化建设要求，已经为2个中队争取了宽敞明亮的办公场所，购置了30台电脑、9台打印机等一批办公设施。
（三）打造“四型城管”全面加强队伍建设
打造政治坚定的忠诚城管。以严格落实党建工作责任制为引领，大力开展“两学一做”常态化制度化及“讲重作”警示教育、“讲看齐、见行动”等系列活动，扎实开展“戴党徽、亮身份、树形象”行动。发挥党员示范作用，切实增强队员们的思想政治素质、政治敏锐性和鉴别力，着力培养一批立场坚定、政治忠诚的执法队伍。打造作风优良的严明城管。制定《区城市管理行政执法局执法人员着装管理规定》、《区城市管理行政执法局公务车辆管理制度》等制度，以制度规范为立足点，用制度管人、管权、管事，全力抓好作风效能建设，强力落实党风廉政工作责任制。打造执法规范的法治城管。加强执法能力建设，全面提升执法人员的专业能力和办案水平.严格公正文明执法，全面规范办案程序与执法行为；创新执法考评机制。加强案件质量检查，提高案件办理质量。打造奋发有为的服务城管。畅通信访投诉渠道，倾心服务辖区百姓，查处各类群众反映的违规问题530余件。在节假日期间，加班加点，坚守一线。在文明创建、环保督查、森林防火等重大行动中，冲锋在前。在烟花禁放等重点工作中勇于担当，便民利民暖民心、全心全意解民忧。尤其是在近期信访维稳工作中，派出三批次共计98人的队伍参与稳控，全力化解各类矛盾纠纷。
当然，在总结工作、看到成绩的同时，我们还应该清醒地认识到存在的不足和差距。一是两区合并后，城管新体制新机制整合了，仍然需要磨合、融合，需要缩小工作差距、减少工作发展不平衡，真正做到两支队伍步调一致、形神合一。二是精细化管理还不到位，对一些城市管理中的顽症痼疾要么视而不见，要么见怪不怪，历史遗留下来的难点焦点问题依然存在，没有得到有效根治。三是基层基础设施差，办公环境简陋，执法装备落后，历史欠账较多，标准化中队建设任重而道远。四是抓班子带队伍刻不容缓。虽然经过一年多的时间抓队伍建设，队伍的整体精气神和形象有所提升，但人员的素质还良莠不齐，尤其在执法理念、法律素养、职业操守等方面还有待提高。上述问题的存在应该引起我们的警觉，与我们所面临的形势和承担的任务不相称，需要我们在今后的工作中不断完善、不断改进、不断攻克。
二、2018年工作安排
2018年是深化城管改革的关键之年，也是推进城市管理事业全面发展的攻坚之年。区行政执法局将在区委区政府和市执法局的坚强领导下，以“行政执法能力提升年”为主线，以绣花式精细管理为基石，以“两治三改”行动为契机，以队伍执法和服务能力提升为目标，全面强基础、转作风、作表率，力求2018年的城市管理工作再上新台阶、再获新成绩。
（一）进一步增强思想认识。一是要进一步认清形势。切实增强忧患意识、危机意识、进取意识，充分认识当前状态下绣花式精细管理的重要性与必要性，自觉“拉高标杆、提质增效”，继续保持“撸起袖子加油干”的精神状态，敬终如始、善作善成。二是要进一步理清思路。牢固树立“五大发展理念”，全面实施“行政执法能力提升年”工程，深化细化地推进文明创建，推进落实“两治三改”涉及城管领域任务。三是要进一步提振精神。从讲政治、讲大局的高度，切实将全体队员的思想认识和具体行动统一到区委、区政府决策部署上来，勇于作为、敢于担当，保持斗志昂扬、以强烈的责任感和紧迫感激情满满地投身到城市管理工作中。
（二）进一步强化执法能力。一是要进一步加强素质教育。着力增强队员们的思想政治素质，着力培养一批立场坚定、政治忠诚的执法队伍。加强综合素质培训，强化业务培训，加强专业培训和知识更新培训。二是要进一步加强业务学习。加强执法能力建设，全力补齐“业务短板”，在现场勘查、事实认定、证据收集、法律适用、执法程序、文书制作、案卷归档等方面进一步规范办案业务，探索“小案”一线办、“大案”集中办机制，全面提升执法人员的专业能力和办案水平。三是要进一步加强作风建设。全力抓好作风效能建设，强力落实党风廉政建设工作责任制，整治不作为、乱作为，整治“慵懒散”，加强纪律、作风、效能督查，全面从严管好队伍，讲规矩、讲纪律，打造一支廉洁自律的执法标兵。四是要进一步加强执法为民。畅通信访投诉渠道，倾心服务辖区百姓，依法保障群众合法利益。全力推进城市管理执法信息公开，保障市民的知情权、参与权、表达权、监督权。同时，加大宣传力度，让群众了解理解城市管理，参与支持城市管理，搭建城管与群众的连心桥。
（三）进一步强化精细管理。一是要在重点上精准发力。重点在校园、医院、超市、市场等人流密集区环境整治上重点发力，既重点突出又做到统筹兼顾，将有限的管理力量发挥最大的效用；二是要在难点上精准发力。敢于向不断暴露的积存已久、盘根错节难点、矛盾“亮剑”！以最有力的举措从严从速整治到位，确保扫除创建盲点、补足创建短板，着力开展了一系列卓有成效的攻坚行动；三是要在长效上精准发力。深化拓展领导带班两薄督察等制度，探索建立“疏堵结合”机制。积极做好管控与疏导点的选址工作，规范摊群点管理，发挥摊群长自治作用，做好摊贩治理工作的疏堵结合，治标的同时治好本，确保“死灰不复燃、整治不反弹”。在“坚持与坚守”中永保常态与长效。
（四）进一步健全体制机制。一是要打牢基层基础管理制度。进一步建立健全局队学习制度、工作制度、会议制度、考勤制度、财务制度等基础管理制度，推动各项管理措施高效规范运行；二是要进一步完善网格精细管理制度。进一步优化网格管理制度，创新优化网格运行机制，建立高效快速处置机制，全面助推城市管理常态、长效；三是要进一步创新督查考核管理制度。进一步扩大督查范围，细化考核标准。着力强化“眼红心跳”问责举措，切实制定“红脸出汗”的奖惩办法，做到严肃督察，严格追责。四是进一步创新智慧化城管建设制度。结合1890平台建设，提升智慧化城管水平。健全区城管数字化中心值班制度，确保城管服务热线随时畅通；坚持做到来电必接、有问必答。规范记录、转办、处理、反馈等办理流程。加强对城管数字化中心人员的业务培训，压缩办理时间，做到转办迅速、处理迅速、反馈迅速，全面提升办理工作效率。
2018年，**区执法局将牢固树立习近平总书记提出的“城市管理应该像绣花一样精细”的管理理念，坚决贯彻落实区委区政府与市执法局关于文明创建工作的决策部署，细化目标方案，强化举措落实，在守护美丽**道路上继续领跑、继续逐梦
区安监局2017年工作总结及2018年重点工作安排
区安监局2018年工作总结及2018年重点工作安排
今年以来，在区委区政府的坚强领导下，区安监局认真履行监管职责，在全区各有关单位的共同努力下，全区安全生产形势相对稳定。现将有关情况总结如下：
一、严格落实安全生产责任，履行综合监管职能
承担区政府安委会办公室日常工作，组织召开了4次安委会会议，研究分析安全生产形势，部署安全生产重点工作，督促各项责任落实到位。制订了**区安全生产工作考核奖惩办法、2018年全区安全生产工作要点、安全监管执法工作计划、构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作实施方案等文件。此外，与消防、经信、商务、教育等部门56次开展联合检查，共督促检查了180余家次，对有关社区和部门贯彻落实区委区政府各项安全生产工作情况进行督查检查，并按规定进行考核兑现，有力推动了安全生产工作落实。结合不同时段安全生产特点，在全区范围内组织开展春节、五一、汛期、国庆、党的十九大等重点时段安全生产大检查，组织开展了全区春季安全生产专项整治和冬季安全生产大检查工作。
根据市安委会《关于印发**市2018年度重大安全隐患挂牌督办整治计划（第一批）的通知》，我辖区“**有色铜冠矿冶公司围墙崩塌安全隐患”列入整治计划，经对围墙崩塌段进行维修加固，此隐患已按期整治结束。
二、履行部门监管职责，扎实做好安全监管工作
（一）严把高危企业节后复工关。配合经信部门做好矿山企业节后复工审查验收工作，结合“专家会诊”工作开展危化企业节后安全专项检查。
（二）开展重点企业“专家会诊”活动。我局今年将专家“会诊”列入安全生产执法工作计划，每季度组织一次专家“会诊”重点企业安全生产，聘请相关行业专家对辖区危险化学品生产使用企业、非煤矿山和重点工贸企业进行隐患排查，对查出的隐患及时下达整改指令书，并跟踪督办整改。根据会诊结果共梳理出企业存在的问题或隐患共196条，向企业下达了执法文书103份，对2家非煤矿山企业实施了罚款的行政处罚，对1家非煤矿山企业实施了停产整顿，责令1家危化生产企业停产；对危险化学品企业行政处罚12家次。
（二）构建“六项机制”强化安全生产风险管控。根据《**区人民政府办公室关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控的实施意见》（区政办〔2018〕32号）精神，我们印发了《构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作实施方案》，并印发了非煤矿山、危险化学品、工贸企业构建“六项机制”强化安全风险管控工作实施方案，并按规定构建各类风险点查找、研判、预警、防范、处置、责任等工作。
（三）继续深入开展安全专项整治。区安监局结合实际开展了危险化学品、涉爆粉尘、涉氨制冷安全专项整治工作，以危化品罐区、粉尘涉爆场所、危化品储运等环节为重点继续开展安全专项治理，以进一步巩固和强化去年专项整治的效果。对非煤矿山（尾矿库）以落实企业主体责任、政府领导责任和部门监管责任为关键，以围绕查系统、治灾害、除隐患、防事故为目标，组织开展安全生产大检查大整治大督查，坚持问题导向、建立“三张清单”、强化责任落实，确保整治工作取得实效。特制定了《关于开展非煤矿山（尾矿库）全面整治工作的实施方案》（区安监〔2018〕10号）文件，并按方案要求，对区内4座尾矿库进行了隐患排查，严格落实“三张清单”制度，及时消除隐患。
（四）认真做好国庆及党的十九大期间安全生产工作。印发了《关于开展全区安全生产大检查工作实施方案的通知》，组织开展了全区安全生产大检查工作，我区共出动检查人员2300余人次，检查企业单位590处次，排查隐患701项，所有隐患均已全部整改到位。区四大班子主要负责人、区政府相关负责人分别带队，对各镇办社区和重点企业开展安全生产大检查情况进行了检查督查，确保了我区在国庆及党的十九大期间安全生产形势持续平稳。
（五）强化烟花爆竹监管。根据《**市燃放经营烟花爆竹管理规定》并结合我区实际，2018年，我区已不再核发烟花爆竹经营许可证。为配合烟花爆竹禁放工作，区安监局牵头成立了制售管控组，严厉查处非法销售烟花爆竹行为，取得了良好效果。为巩固我区烟花爆竹禁售工作成果，区安监局在春节后安排人员进行巡查，防止烟花爆竹非法销售反弹。目前，区安监局正配合**公安分局销毁没收的烟花爆竹，并牵头组织对烟花爆竹销毁工作进行安全评估。
（六）持续开展危险化学品重点县区安全生产攻坚工作。区安监局根据《**市持续开展危险化学品重点区安全生产攻坚工作方案》要求，以工作目标为导向，对照5条主要任务，督促相关企业逐条落实。目前，除化工过程安全管理和按“导则”进行隐患排查整治两项工作正在落实中，其余攻坚工作已基本完成。
（七）依法做好危险化学品行政许可工作。认真开展危险化学品经营许可审核发证工作。对申请危险化学品行政许可的从申请材料和现场安全条件方面从严把关，今年已核准危险化学品经营单位21家，对经营地址在本行政区域内市局发证的9家危险化学品经营企业的《危险化学品经营许可证》申报材料进行了审核，并现场核查。
（八）以防为主，切实加强职业健康监管工作。一是组织开展用人单位职业卫生培训工作，督促企业加强在岗职工职业病危害因素识别和防护培训；二是部署开展用人单位职业健康基本工作要求与评估工作；三是督促企业完善卫生职业管理机构，加强职业病危害因素检查和职业病危害作业人员健康体检等工作。
（九）加强应急管理和演练工作。严格落实春节、五一等节假日的安全生产值班制度和领导带班制度。雨雪、冰冻等恶劣天气和重要节假日及时发布预警信息，督促企业强化安全防范措施，加强应急值守，保持信息通畅。5月28日，在**华金矿业公司了举行井下逃生生产安全事故应急救援演练，在7月份进进行了全区危险化学品应急预案演练。
三、认真抓好安全生产宣传教育培训工作
今年以来，共组织了6批次56人的企业安全管理人员参加安全生产教育培训并经市安教中心考核合格；安排了26人次的企业主要负责人和安全管理人员参加国家安监总局举办的安全生产视频培训。区安监局组织全区安全监管人员参加了国家安监总局的视频培训8次，区安监局4人次参加了省安监局的执法培训。同时我们在日常监管中注意督促企业的全员安全教育培训工作，要求企业特别是矿山、危化等高危企业，严格执行先培训后上岗、不合格不上岗的规定。
四、依法进行事故调查处理
2018年2月8日22时45分左右，**市恒兴化工有限责任公司高沸点溶剂油储罐发生燃爆事故，虽然现场无人员伤亡，但社会影响较大，教训深刻。事故发生后市政府迅速成立了事故调查组，作为事故调查的参与单位，区安监局认真履行职责，查清了事故发生的原因、经过，提出事故防范措施，并拟出了事故调查报告的初稿。4月18日，市政府已批复了该事故调查报告。
4月2日17时15分，**市虎山磁铁矿有限责任公司井下发生一起高处坠落事故致1人死亡；6月28日，海亮（**）铜业有限公司发生一起起重伤害事故，致1人死亡。区政府及时成立事故调查组进行调查，查清了事故发生的原因和经过，相关责任单位和人员已处理到位，并按规定公布了事故调查报告。
五、2018年重点工作安排
（一）抓好重点时段的安全生产工作。对冬季、元旦、春节、汛期、高温季节、中秋、国庆等重点时段的安全生产工作，早部置早落实。
（二）谋划好矿山、危化春节停产企业节后复工安全检查工作。
（三）根据上级要求，结合我区实际，继续开展重点企业重点行业安全专项整治工作。
（四）督促企业落实安全生产主体责任。以落实企业主要负责人为重点，以安全生产和安全质量标准化为抓手，突出隐患排查排查整治，争取做到不安全不生产。
（五）继续开展构建“六项机制”强化安全生产风险管控。建立各类风险点查找、研判、预警、防范、处置、责任等“六项机制”，规范安全风险管控工作的基本流程，是提高安全管控的重要手段。区安监局根据区政办《**区人民政府办公室关于印发**市危险化学品安全综合治理实施方案的通知》要求，已对危险化学品企业、工贸企业构建“六项机制”强化安全生产风险管控进行了部署，相关工作正在推动中。
（六）持续开展危险化学品安全生产攻坚工作。根据《**市持续开展危险化学品重点区安全生产攻坚工作方案》要求，对照攻坚工作任务，我区相关企业的化工过程安全管理和按“导则”进行隐患排查整治两项工作尚未全部完成，下一步我们将强化督导，确保各个关企业在时序进度内全面完成各项攻坚工作任务。
郊区卫计局2017年工作总结及2018年工作安排
郊区卫计局2018年工作总结及2018年工作安排
2018年以来，区卫计局紧紧围绕市区下达的卫生计生工作目标任务和全年工作总体思路，继续以深化医改和改革完善计划生育服务管理为重点，坚持以问题和需求为导向，全面推进卫生计生工作，全区卫生和计划生育工作呈现持续、稳定、健康发展的良好态势，较好的完成了年度目标任务。
一、2018年全区卫生计生工作完成情况
（一）坚持“三个不变”，改革完善计划生育服务管理模式
截止2018年统计年度，全区总人口80382人，其中育龄妇女19640人，已婚育龄妇女14749人。流出人口14778人，流入人口7014人。共出生837人，人口出生率为10.41‰，综合节育措施落实率90.66%，孕情掌握率94%，二多孩早孕发现率58.60%，出生人口性别比107.18，其他各项工作目标执行良好，计划生育年度目标全面完成。
1、稳妥实施全面两孩政策
一是持续开展“全面两孩”政策宣传活动，准确把握群众生育意愿。通过对中央《决定》和省、市《实施意见》的深入宣传与全面解读，切实增强舆论引导，鼓励和支持群众按政策生育。据统计，全区有二孩生育意愿的人数达到800余人。
二是突出“共享发展行动”，服务重点人群。根据区委、区政府关于《行动实施方案》中“落实全面两孩政策”工作的要求，积极组织有意愿生育二孩且符合生育政策的育龄妇女参加孕前优生健康检查项目，提升出生人口素质，规范管理孕产妇及做好新生儿疾病筛查，从孕前、孕中、产后三个层面打消群众不想生、不敢生、不愿生的顾虑，稳妥保持我区人口出生率持续增长，达到“全面两孩”政策预期。
2、夯实基层基础工作
一是提升计生数据质量。全年二次组织开展“全员人口档案信息”核查工作，重点清理核查常住人口、流动人口的计生基础信息及漏管、漏档、漏报等情况，做到信息更新及时、准确、规范，有效提升了全员人口信息建档管理和全程服务质量。
二是加强计划生育工作督查指导。全年组织四次对全区各乡镇办计生工作业务督查指导，通过全员数据抽查、信息平台比对、现场查看台账、第三方机构调查等方式查找问题，督促整改，并将结果纳入年度计划生育考评运用。9月份，印发了《关于做好2018年度省、市计划生育目标管理责任制考评各项迎检工作的通知》，成立问题整改领导小组和督查指导组，下发迎省检问题清单，督促各乡镇办在省检前对存在的问题限期整改到位。
三是深化“村（社区）为主”工作机制。严格执行《**市计划生育基层工作规范（试行）》，强化村、社区两委成员工作职责，落实“月督查、季调度、半年评估、年终总评”的日常管理制度，同时将涉及到计生考评的卫生内容纳入到日常工作调度中，以考评倒逼卫生计生“从机构融合到真正的工作机制相融合”。
四是推进生育登记“全程服务”。加强对新婚夫妇和一孩夫妇的“生育登记”政策宣传，实行首接责任制；推进“**省生育登记系统”的运用，优化办事流程，简化办事手续，落实二孩以内及政策外生育登记、政策内三多孩生育审批制度，提供全程代办和送证上门等一站式服务承诺制，做好便民服务。统计年度，我区共生育登记709例，生育登记率86.67%；生育审批18例，审批率94.73%。
3、强化计划生育家庭发展能力建设
一是全面落实计生利益导向政策。做好计划生育奖励扶助工作，完成对往年689名计划生育奖特扶对象的年审工作，确认2018年全区新增奖、特扶对象203名，并于4月底将146.616万元奖特扶资金全部打卡发放到位；同时兑现退休职工计划生育一次性奖励、独生子女保健费等各类奖励资金219.37万元，计划生育利益导向体系覆盖面进一步扩大。
二是扎实推进计生特殊家庭扶助工作。进一步完善特殊家庭“三对一”帮扶联系人制度，常态化开展走访慰问、陪聊抚慰、家政服务等活动，全方位帮助特殊家庭成员走出生活和心理困境。突出对失独家庭中的老人的关怀关爱，推行生活照料、家庭医生签约、经济扶助一体化服务，使特殊家庭能全面感受到来自社会的温暖和关爱。今年以来，全区广大计生协会员、志愿者和结对联系人员共开展各类帮扶活动500余次，特殊家庭成员家庭医生签约人数达160人，发放各类慰问救助资金8万余元。
三是加快推进“医养结合”工作。强化医疗卫生与养老服务资源有效融合，全面提高老年人健康管理、健康促进和养老照护能力。全区5家乡镇养老机构皆就近与医疗机构签订了服务协议，普遍建立老年人健康档案，老年人健康管理率达97%，老年人中医药服务覆盖率达58.51%。突出社区家庭医生与老年人居家医养签约服务，桥南办金苑、隆门社区共签订服务协议452份，卫生服务机构按照服务清单积极履约，基本实现高龄、失能等重点人群签约服务全覆盖。
4、深化流动人口服务管理
一是继续开展流动人口卫生计生基本公共服务均等化工作及流动人口健康教育和促进行动。全区新建流动人口健康档案800余份、开展义诊14次，0-6岁流动儿童进行常规免疫接种2000余剂次，为125名流动孕妇全部办理了孕检手册并免费提供妇幼保健知识宣传、孕期和产后访视、新生儿随访达300余人次；结合“婚育新风进万家”活动集中开展了以“人口流动、健康同行”为主题的宣传活动74次，举办健康教育讲座90余次，服务人群达3000余人次。
二是开展流动人口“关怀关爱”专项活动及动态监测抽样调查工作。利用春节期间农民工集中返乡探亲时机，在全区范围内开展了流动人口关怀关爱专项活动53次，发放宣传资料11000份，现场提供各类生殖健康及计划生育服务达880人次，走访慰问留守妇女、留守老人、留守儿童125人，发放慰问金额47600元。今年4月份起在桥南办**山社区和隆门社区开展了样本数量为40人的流动人口卫生计生动态监测抽样调查工作，通过入户面对面调查，全面了解流动人口基本情况，正确评判全区流动人口形势。
三是开展农村留守儿童健康关爱工作。全面开展了农村留守儿童入户摸底及问卷调查，全面掌握留守儿童生活和健康状况，建立留守儿童数据库，据摸底统计我区留守儿童为403人。今年共为留守儿童新建预防接种卡50人、进行常规免疫接种200余针次；建立统一的保健管理手册，开展定期健康检查、生长发育监测等儿童保健服务达300余人次；开展各类健康教育活动200余次；慰问留守儿童家庭52户、配合人社部门为 130户留守儿童及其家庭代缴了每人30元的养老保险资金。
5、规范妇幼保健和计划生育技术服务管理
一是扎实开展孕前优生和生殖健康“两检”工作。区卫计局结合本区实际制定下发了《2018年郊区免费孕前优生健康检查和已婚育龄妇女生殖健康检查项目实施方案》，各乡镇卫计办开展了检查对象摸底和宣传动员工作，落实参检对象，确保按照序时进度完成全年参检任务。2018年全区免费孕前优生任务数为359对、生殖健康检查全年检查任务1500人已全部完成。
二是规范药具管理工作。按照市药具站转发的《关于开展全国计划生育药具发放服务专项检查的通知》要求，于4月份在全区范围内认真开展了避孕药具发放服务的自查自纠工作，并对自查中发现的问题落实限期整改；对照《全国计划生育药具质量管理规范》和《全国计划生育药具储运质量管理细则》要求开展了免费避孕药具入库质量验收管理自查工作，真实客观地梳理排查问题，落实整改，以迎接省市药具站检查。
三是加强孕产妇和儿童系统管理。督促医疗机构规范开展孕妇产后上门访视工作，协调区教育部门配合开展托幼园所儿童体检工作。2018年全区基层医疗机构对妇幼保健服务管理：孕产妇686人，系统管理4385 人次，系统管理率86.7%；7岁以下儿童3768人，3岁以下儿童1470人，0-3岁保健管理2967人次，系统管理率85.4%，3-6岁儿童保健管理1797人次，7岁以下儿童保健覆盖率91.8%；0-3岁儿童中医药管理1583人，覆盖率85.4%。
四是实施妇幼疾病筛查项目。实施2018年妇幼疾病筛查民生工程，开展新生儿35种遗传代谢性疾病、先天性心脏病、产前筛查和城市低保人群适龄妇女两癌筛查、儿童先天性髋关节脱位筛查、新生儿眼病筛查工作，2018年完成新生儿35种疾病筛查526人，儿童先天性心脏病B超筛查408人，产前筛查403人，低保人群适龄妇女两癌筛查401人，儿童先天性髋关节脱位筛查202人,新生儿眼病筛查200人，达到妇幼民生工程年度目标要求。
五是继续开展妇女儿童健康水平提升工程。积极协调区民政局，向婚姻登记人员“面对面”宣传婚检的好处以及孕产妇补助的政策，并向每一位婚姻登记的人员发放免费婚检宣传单。2018年农村孕产妇住院分娩126人次，补助金额3.78万元，做到应补尽补；婚姻登记423对，完成免费婚检802人次，免费婚前医学检查率94.8%，补助金额9.4636万元。
6、促进卫生计生工作融合
一是健全卫生计生工作例会制度。乡镇（办事处）定期召开卫生计生工作例会，听取卫计办、妇幼保健计划生育服务站、村（居）、村卫生室负责人汇报，通报工作情况、安排工作计划、协调工作中存在的问题，将妇女体检、婚育咨询、优生优育随访、妇幼保健、儿童计免、宫颈癌筛查等公共卫生项目有效整合，扩大服务范围，提高工作效率。
二是完善卫生计生信息资源共享机制。努力推进卫生计生信息资源互联互通，乡镇卫计办每月将计划生育管理目标人群的出生信息、入户信息、新婚怀孕信息导入平台，各妇幼保健计划生育服务站对照这类人群，进行摸底登记，建立档案，上门做好孕产妇以及新生儿随访工作，对于出生未上报、或者出生新生儿没有接种人员进行摸底反查，杜绝了在考核期间出现政策外未上报或者儿童漏接种、孕妇和产妇未随访等猝不及防的现象，有效实现妇幼工作信息与计划生育全员人口信息数据库的互联互通，有力促进工作深度融合。
三是落实目标管理责任制。乡镇办与妇幼保健计划生育服务站以及村室签订了目标责任书，对妇幼保健和计划生育技术服务作出“一体化”考核要求，做到两项任务同布置、同督促、同考核；制定了《卫生计生考核奖惩办法》，加强对妇幼保健计划生育服务站目标责任制考核，根据考核结果兑现奖惩和计划生育公共卫生服务项目经费补助。
（二）坚持改革创新，有效落实医药卫生体制综合改革政策
通过进一步完善基层医疗卫生机构的投入补偿机制，转变基层医疗卫生机构服务模式，规范推进家庭医生签约服务工作，进一步向城乡居民提供优质、廉价的基本医疗和基本公共卫生服务。
1、实施国家基本药物制度
全区实现国家基本药物制度全覆盖，基层医疗机构全面执行国家基本药物和补充药品“零差率”销售制度，统一实施药品网上采购并进行零差率销售。2018年基层医疗机构通过药品网采平台集中采购409万元，全部实行零差率销售，直接为患者节约药品费用80.18万元；门诊量115312人次，减免门诊费用23.06万元。
2、完善基层医疗机构绩效考核及补偿机制
严格依据《国家基本公共卫生服务规范》（第三版），分季度通过现场抽查、电话核实等方式进行考核，及时、动态的掌握全区基层医疗机构基本公共卫生服务项目开展情况和实施效果，建立了以服务数量、质量、效果为核心的绩效考核机制。全年按时拨付各项补助资金 552.5万元，其中基本医疗补助经费158万元，公共卫生补助经费394.5万元。
3、推进家庭医生签约服务工作
全面宣传《**市郊区全面推行家庭医生签约服务工作实施方案》，组建了20个家庭医生全科团队，举办基层医疗机构家庭医生签约服务培训班，深入解读签约模式、内容和流程。2018年全区共签约40184人，签约率50.23%，其中重点人群15890，覆盖率66.21%，有偿签约5252人，有偿签约率6.6%。各医疗机构根据签订的服务包内容及时开展上门巡诊、健康教育、双向转诊、针对性强的专项辅助检查等精准化履约服务，全区履约率达95%以上。
4、做好退出村医生活补助发放工作
按照市卫计、财政、社保等部门印发的《**市退出村医生活补助发放工作实施意见》，积极开展退出村医调查摸底工作，按照两级审核、两级公示的规范程序，2018年新增认定符合村医退出生活补助发放资格人员2人，全年累计为26名退出村医发放生活补助10.304万元。
（三）坚持优化服务，切实增强医疗机构运行服务质量
切实加强医疗机构运行质量监管，开展卫技人员继续教育和培训工作，实施基层卫生发展项目，改善医疗服务质量。
1、抓好基层卫生信息化系统建设
全面启用基层卫生信息专网，区各医疗机构以年预付费的形式与**移动公司签署三年专网线路使用协议，对医保和基层卫生专网进行了整合，实现一网多用；加强基层医疗机构信息联网管理，利用《医疗机构注册联网管理系统》平台，录入全区基层医疗机构相关信息，实现医疗机构信息全国联网和医疗机构动态化监管，2018年全区基层医疗机构共37名在岗经过全科医生培训合格的执业（助理）医师完成全科医师注册工作。
2、加强卫生技术人员继续教育和培训工作
规范继续医学教育管理，全区乡镇卫生院、社区卫生服务机构、村卫生室所有专业技术人员全部纳入继续医学教育管理，2018年通过双卫网、好医生项目、华医网项目3种途径实现远程继续教育，提高业务人员理论水平和服务技能；实施医疗卫生人才能力提升工程,选派大通镇卫生院1名医师参加儿科医师转岗培训；组织基层卫生技术人员参加市卫计委举办的药事管理、妇幼民生工程等各类培训班30人次。
3、实施基层卫生发展项目
2018年在市区两级财政支持下，实施了大通镇卫生院、灰河乡东元村卫生室等墙体加固及内部改造维修工程，工程总预算35万元，其中市级财政资金15万元，区配套项目资金20万元。
（四）坚持预防为主，全面提升公共卫生服务保障水平
全面实施基本公共卫生服务项目，逐步推进基本公共卫生服务均等化进程；积极开展重大疾病预防控制工作，全面完成艾滋病、结核病、血吸虫病防制任务；加强卫生应急处置能力建设，提升公共卫生服务应急保障水平。
1、实施基本公共卫生服务项目
全面完成十二项基本公共卫生服务指标任务，城乡居民健康档案规范化电子建档率达92.04%，适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持90%，建卡率达100%，孕产妇系统管理率、3岁以下儿童系统管理率和7岁以下儿童保健覆盖率分别达86.7%、85.4%、91.8%；65岁以上老年人、高血压患者、Ⅱ型糖尿病患者规范管理率分别达84.97%、65%、45%，65岁以上老年人、0-3岁儿童中医药管理覆盖率分别为61%、85.4%，发现的重性精神疾病患者规范管理率达96.62%，传染病疫情报告及时率、突发公共卫生事件信息报告率达到100%，卫生监督协管覆盖率100%。
2、开展重大疾病预防控制工作
协助市疾病控制中心开展艾滋病、结核病、血吸虫病的防控工作，50名晚期血吸虫患者接受了免费住院治疗；依托血防专业机构，重点加强了人畜常到的易感环境、近三年发生过急性血吸虫感染环境、历史有螺环境、各类工程建设项目工地及周围环境的查灭螺工作，2018年共查螺695万平方米，灭螺98万平方米，血检查病3491人，粪检查病931人次,化疗373人次，救治50例晚期血吸虫病人；做好了郊区重点地方病（碘缺乏病）控制消除工作，完成了全区2018年碘缺乏病监测任务，其中监测孕妇100人次、学生200人次。
3、加强卫生应急保障工作
继续开展应急专业队伍卫生应急知识培训工作，完成区防火救灾应急演练、“二会”期间卫生应急保障、大通镇“随心车杯”龙舟赛应急救护等工作。
（五）坚持中西医结合，推广中医药适宜技术服务
推进基层医疗卫生机构开展中医预防保健服务，做好基层中医药适宜技术推广工作；落实国家基本公共卫生服务中医药服务项目，主要为65岁以上老年人、0-3岁儿童提供、情志调摄 、饮食调养、起居调摄、运动保健、穴位保健等服务，2018年65岁以上老年人、0-3岁儿童中医药管理覆盖率分别为61%、85.4%。
（六）坚持依法行政，持续推进卫生计生综合监督管理工作
完善了卫生计生综合监督执法体系，强化医疗机构、公共场所、学校卫生监管，进一步规范了全区医疗机构、公共场所及学校经营管理行为。
1. 优化整合基层卫生与计生行政执法资源
按照《关于加强**市卫生计生综合监督行政执法工作的实施意见》要求，拟定了《**市郊区优化整合基层卫生与计生行政执法资源的实施方案》，明确了各基层卫计办与村（居）计生专干工作职责，开展日常的卫生计生综合执法监督工作。
2.开展医疗机构日常监管
强化医疗机构日常监管，对辖区内38家医疗机构开展了以医疗安全核心制度落实情况、医院感染管理、医疗机构医疗安全与风险管理情况、医疗废弃物处理等为主要内容的专项检查活动，保障医疗质量和医疗安全；开展了计划生育技术服务监督工作，完成了计划生育技术服务机构情况摸底建档工作。
3.加强学校卫生监督
开展学校卫生监督专项检查活动，联合区教育局对全区学校（含托幼机构）开展了以学校卫生现状、生活饮用水卫生、传染病防控等为重点的自查和抽查活动，自查18所，抽查10所。
4.强化公共场所卫生监管
对辖区内45个公共场所的卫生许可、从业人员资格证和健康证的进行检查，检查从业人员87人，公共场所量化分级工作达90%，结合文明创建检查经营单位近500户次。
（七）坚持统筹兼顾，做好其它工作
加大卫生计生信息宣传力度，加强卫生计生项目管理；做好干部保健、红十字会、提（议）案答复及信访维稳等各项工作。
二、存在的主要问题
一是基层医疗机构的管理体制问题成为制约卫生计生两级管理的瓶颈，辖区五家乡镇级医疗机构，其中四家是非政府办，造成区及乡镇办卫计部门与医疗机构对接不畅；二是我区没有疾病防控专业机构，区妇幼健康计划生育服务中心缺少专业医技人员，区级公共卫生业务指导能力明显不足；三是卫生计生工作融合推动难度较大，计划生育与卫生健康的融合还不够紧密；这些问题将是今后工作中亟待解决的主要问题。
三、2018年总体工作思路及安排
2018年全区卫生计生工作指导思想是：以党的十九大精神为指导，全面贯彻落实全国、全省卫生与健康大会精神，以建设“健康郊区”为主线，树立“大健康、大卫生”理念，按照“发展要转型、改革要推进、管理要创新、队伍要提升”的要求，坚持计划生育基本国策，持续深化医药卫生体制机制改革，全力保障基本公共卫生安全，努力提升卫生计生管理服务水平，推动健康促进示范县区建设。
（一）持续推进计划生育服务管理工作
1、深入实施全面两孩生育政策。坚持计划生育国策，继续组织实施好全面两孩政策，制定出台我区推进实施全面两孩政策落实的实施意见。加强全区出生人口动态监测和预警预报，做好特殊再生育有关情形的调查研究和分析汇总。根据省、市统一部署开展好全区生育意愿情况调查和分析。制定我区2018年计划生育目标管理责任书和责任制考核方案。切实加强部门协调，建立健全工作联动机制，推动计划生育综合治理部门责任落实。
2、夯实计生基层基础。深化日常监管工作机制，加强日常数据监控，充分运用数据分析，强化过程性管理，推进计划生育“村（居）为主”及《**市计划生育基层工作管理规范》工作落实，进一步提升计划生育管理水平。推进妇幼健康信息化建设，落实生育登记服务制度，提升卫生计生信息统计质量和应用水平；严格控制政策外多孩生育，依法依规妥善处理社会抚养费征收；充分发挥宣传阵地及媒体作用，倡导家庭负责任、按政策进行生育，倡导科学文明进步的婚育养育观念。
3、加强计生服务管理规范化建设。推进妇幼健康优质服务，抓好高龄孕产妇保健，倡导自然分娩，保障母婴安全。完善出生缺陷综合防治，提高免费婚前医学检查和免费孕前优生检测工作质量。持续推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化，实施流动人口健康教育和促进行动计划，深化流动人口社会融合，提高流动人口家庭发展能力。提升流动人口健康素养。
4、健全完善利益导向机制。全面落实计划生育奖励优惠政策，抓好奖扶政策兑现，做好政策衔接。重点围绕特扶家庭中的老人，明确“三对一”联系人，提供家庭医生签约服务和居家养老服务。协调人社部门落实针对计划生育困难家庭代缴养老保险、代缴全部医疗保险、办理大病救助保险、办理综合保险等优惠政策，提高计生困难家庭生活质量。扎实推进医养结合，巩固金苑、隆门社区医养结合试点工作成果，加大对全区医养服务体系建设力度，不断完善养老机构医疗康复功能，增强医疗机构养老照护能力，促进养老机构与医疗机构协作发展。
5.加强出生人口性别比综合治理。深入开展“关爱女孩行动”和“婚育新风进万家”活动，加大对计划生育女孩家庭的扶助力度，营造促进出生人口性别结构平衡的舆论氛围和社会环境。加大整治“两非”工作力度，联合相关部门开展集中整治“两非”专项行动，积极捕捉案源，努力实现案件突破。
6.加强计划生育协会组织建设。以省计生协“组织建设推进年”活动为契机，进一步健全组织网络，推动乡镇办计生协落实机构人员；加强流动人口计生协建设，扩大计生协组织在流动人口聚集地的工作覆盖面。
（二）继续深化基层医药卫生体制综合改革
1、加强专业机构及团队建设。充实区妇计中心力量，按编制调配人员，承担全区妇幼健康业务指导、培训、考核等职能；结合我区现状打造区级基本公共卫生服务项目专业团队，承担全区基本公共卫生服务项目的日常指导、考核、数据监测、问题整改等工作；深度融合卫计职能，协同辖区医疗机构有效推进基本公共卫生服务项目。
2、推进家庭医生签约服务工作。继续围绕实施家庭医生签约服务开展主题宣传，加强舆论引导，做好政策解读，加强和相关部门对接，落实扶持政策；针对不同类别的人群，做到精细化管理、精准化服务，为居民提供便捷、优质的家庭医生签约服务；重点围绕签约率、履约情况、服务质量、签约对象满意度等核心指标加强家庭医生签约服务的考核评估。
（三）着力加强医疗机构内涵建设
1、加强医疗机构业务培训。从计算机操作、沟通技巧、服务规范着手，邀请市疾控专家、系统管理人员开展面对面授课；各乡镇卫生院要通过例会加强辖区医疗机构的业务培训，持续加强医疗机构内涵建设，提升服务人员业务素养。
2、强化医疗机构考核和管理。以季度考核和综合考核为杠杆，切实落实优绩优酬；坚持区级工作重心下移，深入医疗机构开展点对点指导；不间断通过远程、QQ群开展工作交流，督促医疗机构对存在的问题立行立改，不断提高医疗卫生服务质量。
3、加强医德医风建设。弘扬救死扶伤精神，提高医务人员的人文素质和执业素养，积极构建和谐医患关系。
（四）不断提升公共卫生服务保障水平
1、加大基本公共卫生服务项目宣传力度。督促乡镇办卫计办及各医疗机构持续运用各种宣传阵地，加强舆论引导，深入开展基本公共卫生服务项目宣传，形成浓厚的宣传氛围；督促项目实施人员在日常工作中，加强民生工程惠民政策的的宣传和解读；牢固树立服务意识，不断提高群众基本公共卫生服务项目的满意度及知晓率。
2、开展重大疾病预防控制工作。全面完成艾滋病、结核病、血吸虫病救治和免疫规划任务。继续巩固血吸虫病防治规划升类达标成果，继续开展常规查治病和查灭螺工作。
3、加强卫生应急处置能力建设 。做好应急专业队伍卫生应急知识培训工作，完成年度卫生应急演练任务和全区重大活动和接待卫生应急保障工作。
（五）努力提高医疗机构中医药综合服务能力
落实国家基本公共卫生服务中医药服务项目，做好基层中医药适宜技术推广，推进基层医疗卫生机构开展中医预防保健服务，提升基层中医药综合服务能力，为群众提供方便、有效、价廉的中医药服务。
（六）切实加大卫生计生综合监督执法力度
加强卫生计生综合监督执法队伍管理，加大公共场所日常监管力度，完成公共场所卫生监督量化分级管理；加强对医疗服务市场的监管，严厉打击“两非”行为；加强医疗机构依法执业检查，规范医疗机构传染病疫情报告、消毒隔离、医疗废物处置等工作。
（七）统筹兼顾，进一步做好推进其它各项工作
开展健康促进活动及省级健康促进示范县区创建工作，加强卫生计生项目管理，做好干部保健、红十字会及信访维稳等各项工作。