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科研研究工作总结

发布时间: 2019.09.21

2017年纪委调查研究工作总结。

一直以来,最珍贵的就是时间,这一阶段的工作即将结束了,不知不觉中这一阶段的工作就要收尾了,在新一阶段的工作来临前我们要开始做工作总结。写总结是为了归纳过去的不足,以便未来能做到更好,那么应该如何写一篇清晰明了的工作总结呢?小编经过整理,为你编辑了2017年纪委调查研究工作总结,大家不妨来参考。希望你能喜欢!

2017年纪委调查研究工作总结纪委2017年度调研工作总结
2017年,纪委调研工作紧紧围绕反腐倡廉工作中心,加强组织领导,深入开展调研工作,认真做好调研成果的转化,较好地完成了调研任务。在具体工作中,我们主要抓了以下几个方面。一、在方法上强化措施,积极参与1、加强领导,率先垂范。纪委领导十分重视调查研究工作,把调查研究作为制定工作目标、指导工作的依据和前提。书记带头深入企业、农村调查研究,及时发现基层工作存在的问题和不足,找出解决问题的方法,总结经验,促进工作。2、提高认识,量化任务。一年来,纪委领导在工作中始终把调查研究工作当做纪检监察工作的基础性工作来抓,不仅自己亲自到基层搞调研,还要求县纪委的所有干部都要积极参加调研,安排教研室制定一批调研课题发给各室,要求每人至少完成两项调研课题。在高青纪委,调研工作不只是一个室的工作,已形成人人关心调研、人人参与调研的“大调研”格局。3、注重学习,努力提高业务水平。为做好调查研究工作,我们在及时学习掌握党的方针、政策和上级精神的同时,还要根据纪检监察工作重点制定计划,以适应不同阶段的工作需要。为保证调研质量,提高基层工作人员业务能力,我们举办了培训班,讲解纪检监察机关调研工作的任务、特点、意义和方法。二、在内容上围绕中心工作,突出本地实际一是围绕领导干部廉洁自律、查办案件、纠正行业和部门不正之风三项任务,围绕构建和谐社会这个主题,围绕上级决策确立调研课题;二是认真完成市研究室安排的调研任务;三是根据本地实际,主要是对热点、难点、重点问题和带有苗头性、倾向性的问题开展调研,通过调研进一步提高我们纪检监察机关履行教育、监督、惩处、保护这四项职能的能力。针对实际,我们对“和谐社会建设”、“优化经济发展环境”、“村账镇管”等课题进行了调研。三、在作用上注重成果转化,服务纪检工作大局首先是充分运用调研成果对实践工作的指导作用。通过对调研课题的梳理分析和总结,肯定好的做法和经验,指出存在的问题与不足,并提出改进建议,为领导决策提供有价值的参考依据,达到通过调研推动和促进工作的目的。另外,在工作中还要明确调研工作只是纪检监察工作的一个组织部分,我们开展的调研工作不是只为了调研而调研,在深入基层调研时,还积极宣传党的方针政策、反腐倡廉知识和工作精神,耐心解答群众提出的问题。在与群众交流中注意收集有价值的信息和线索。如我们在农村土地延包和财务管理调研工作中,认真查找农村土地和财务存在的问题、研究决策,为领导决策提供了参考。工作中的特点主要有:一是反腐倡廉理论研究不断深化。开展了“加强作风建设、促进社会和谐”理论研讨活动。二是专题调研工作深入进行。按照形势任务的要求和领导决策的需要,有针对性地开展了拓展防治腐败工作领域、治理商业贿赂、加强农村基层反腐倡廉工作、加强反腐倡廉制度建设等专题调查研究。三是切合实际的调研活动收到积极成果。围绕反腐倡廉工作需要,抓住本地具有鲜明特点的经验做法,积极主动地开展调查研究,取得了新的理论成果。完成了重点课题,且全部进入决策。四是调研信息和网络评论工作取得新进展。把报送调研信息作为调查研究的一项重要工作来抓,健全工作机制,规范报送程序,调研信息工作取得了一定成绩。这些调研信息充分反映了反腐倡廉工作的新动态、新做法和新经验,其中有些调研信息得到了上级领导的关注。同时,把网络评论工作摆上调研工作的重要位置,取得了较好成绩。

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纪委教育研究工作总结


纪委教育研究工作总结

纪委教育研究工作20xx年度总结
今年以来,在纪委常委会正确领导下,我们按照上级有关部署和要求,立足实际,抓住关键,集中用力,认真谋划、扎实推进纪检监察教育研究工作,宣传教育、调查研究、政策法规等工作在继承中发展、在创新中提高。现将有关工作总结如下:

一、宣传教育工作

㈠扎实开展了“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动。立足实际,在党员领导干部中有组织、有领导、有计划地开展了“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动。一是基础工作扎实到位。因地制宜地制发了《关于在全县党员领导干部中开展“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动的通知》,对主题教育活动作出了具体安排和部署。二是组织领导坚强有力。为确保主题教育活动有序有效开展,把教育活动纳入党的思想宣传教育工作的总体部署和党风廉政建设责任制的重点考核内容。同时,各单位按照教育活动的统一部署和要求,都制定了具体的实施方案,成立了专门的组织领导机构。三是保障机制务实高效。注重发挥“大宣教”格局的作用,把整合各方面力量贯穿于主题教育活动,基本形成了党委统一领导,纪委和组织、宣传部门分工负责、密切配合,其他部门共同参与的教育活动领导体制和工作机制。四是方式方法求真务实。坚持自我教育、正面教育为主,合理确定教育形式、培植教育载体,取得了良好的教育效果。

㈡加强和改进了反腐倡廉宣传工作及阵地建设。一是适时更新“廉政在线”网站,加大《纪检监察信息》宣传深度,形成了一网一刊、相辅相成的宣传阵地。两媒体按照“服务大局、贴近实际、推进工作”的方针,及时反映反腐倡廉工作的新情况、新动态、新举措、新成效和新经验。二是进一步健全完善了反腐倡廉“大宣教”工作格局,使反腐倡廉宣传更加深入具体、更加贴近发展。三是注重把宣传与教育有机结合。有效引导各单位总结和宣传作风优良的基层领导干部先进典型,通过举办报告会、演讲会和运用新闻媒体等形式,弘扬新风正气,树立学习榜样,使党员领导巩固和提升了廉洁从政的思想道德基础。

㈢有重点地开展了干部教育教训工作。按照上级业务部门调训安排,较好地完成了学员选调任务。

二、调查研究工作

一是反腐倡廉理论研究不断深化。按照形势任务的要求和领导决策的需要,有针对性地开展了拓展防治腐败工作领域、加强农村基层反腐倡廉工作、完善反腐倡廉制度建设等方面的调查研究。开展了“加强作风建设、促进社会和谐”理论研讨活动。二是专题调研工作深入进行。围绕反腐倡廉工作需要,抓住本地具有鲜明特点的经验做法,积极主动地开展调查研究,取得了新的理论成果。重点就对“优化经济发展环境”、“和谐社会建设”、“村账镇管”进行了调研并形成了高质量的调研报告。三是调研信息和网络评论工作取得新进展。把报送调研信息作为调查研究的一项重要工作来抓,健全工作机制,规范报送程序,调研信息工作取得了一定成绩。同时,把网络评论工作摆上调研工作的重要位置,取得了较好成绩。

三、政策法规工作

一是加大宣传力度,强化工作措施。制定了便于操作的工作计划,把政策法规的学习宣传作为一项主要任务来抓。在具体工作中,把政策法规工作与宣传教育工作结合起来,在内容上紧紧围绕上级部署的工作要点,在形式上坚持以人为本,充分运用廉政专题知识竞答等群众易于参加、易于接受的形式,把政策法规宣传到机关、学校、家庭、社区、企业和农村,使各项政策法规和制度知识在全社会得到普及。二是深入调查研究,努力推进法规工作。根据上级要求和我县反腐倡廉法规制度建设的实际需要,认真做好政策法规调查研究工作,及时了解各项法规制度的执行情况,为领导决策和法规制度建设提供了基础依据。重点对《实施纲要》的落实情况、《行政监察法》的贯彻执行情况等课题开展了深入细致的调研,并及时上报调研情况。三是与时俱进,扎实推进法规制度建设。根据年初工作计划,在以往狠抓制度落实的基础上,继续抓好有关制度的完善和落实,使原有法规制度得到了进一步的丰富、发展和完善,进一步形成了用制度管权、管事、管人的有效机制。目前,我县已基本建成了具有本地特色的反腐倡廉制度体系。

今年以来,我县纪检监察教育研究工作虽然比过去有了一定的进步,但也存在不足之处:从总体上讲,工作创新力度还不够大,过分注重“规定动作”,“自选动作”抓得少,工作缺乏特色和亮点。从具体工作上讲,在上级专业报刊上发稿率低。下一步,我们将按照上级的部署和要求,发扬成绩、改进不足,努力把纪检监察教育研究工作提高到新水平:一是充分发挥反腐倡廉“大宣教”工作格局的优势,在提高“自选动作”的水平上求突破,推动纪检监察宣传教育工作开创新局面;二是将廉政文化建设扩大到全社会,在提高全社会的廉政意识和水平上求突破,推动党风廉政建设和反腐败工作继续深入;三是认真学习、宣传、贯彻、落实党的十七大精神,着重围绕“勤政廉政”、“落实科学发展观”、“构建和谐社会”,有的放矢地搞好宣传教育、调查研究和政策法规工作,在提高教育研究工作对反腐倡廉、经济社会发展的贡献率上求突破,推动经济社会又好又快发展。

2020年区水务局调查研究工作总结


20xx年,我局坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕全局水务中心工作和任务,按照学习工作化、工作学习化的创建思路,依据学习型文明机关创建方案,要求机关每名工作人员都要紧密结合岗位职责,精心选择调研题目,深入扎实开展调查研究,认真撰写调研文章。培育了良好的调研氛围,增强了调研工作的“牵引力”、“影响力”、“推进力”,推动了我局调查研究工作的开展。

一、调研工作完成情况

20xx年全年,我局共撰写理论性、业务性调研文章 有10多篇,有不少调研文章在各类刊物上发表并获奖。如:《浅谈良乡城区中水利用前景》、《浅议用水者协会在农业机井计量与用水定额管理中的作用》、《快速发展的房山水利》、《坚持“四求真、四务实”,推动水利事业发展》、《大石河水资源优化配置研究》等。高质量的调研工作拓宽了我局与外界交流的渠道,保证了上级主管部门及时了解我局相关工作的开展,推动了我局各项工作的有序发展。

二、主要做法

1、领导重视,率先垂范,增强调研工作的牵引力
群雁高飞头雁领。任何工作都离不开领导的重视,调研工作尤其如此。近年来,我单位高度重视调研工作,切实把调查研究工作摆在重要位置,始终作为一项重要任务来完成。把做好调研工作作为一项基本工作内容和做好领导工作的重要方法,努力做到思想认识到位、精力投入到位、组织保证到位、制定措施到位。把调查研究工作列入重要议事日程,做到与其他工作同部署、同落实、同检查。 并身体力行,率先垂范。在抓好调研工作的同时,还亲自动手,深入实际,带头开展调查研究,以自已的行动,促进调查研究工作的开展,促进良好调查研究风气的形成。今年杨建忠局长的《浅谈良乡城区中水利用前景》被房山区调研整篇采用,李丽英书记的《坚持“四求真、四务实”,推动水利事业发展》被北京农村经济采用。

2、明确重点,服务大局,增强调研工作的影响力
调查研究是“谋事之基,成事之道”。 调查调研是领导掌握水务各项工作开展情况的基本依据,是为领导决策提供科学依据的途径,是与水务业务工作相辅相成、完整统一的有机整体,是水务工作不断深化、开拓创新的源泉。既要重视经验总结调研,更要勇于通过调研解决热点难点问题。要做到超前性和时效性的统一,提高实用性,突出服务性。要随着形势的发展和调研工作环境、任务、对象、手段的变化,把实践中不断积累的成功经验和摸索到的调研工作规律,及时充实、调整、修订和完善到现有的制度体系之中。如《浅议用水者协会在农业机井计量与用水定额管理中的作用》一文,在《北京水利》刊登。该文以房山区为例,分析了当前农业机井计量与用水定额管理中存在的问题,并根据当前政府机构改革的趋势,运用科学发展观和“循环水务”的理念,提出建立用水者协会是解决当前农业机井计量与用水定额管理中存在问题的主要途径。

3、加强制度建设、严格管理,增强调研工作的推进力
近年来在调研工作中,我局注重把实践中不断积累的成功经验和摸索到的调研工作规律,及时充实、调整、修订和完善各项制度:
一是建立了领导干部带头参与调研活动制度。要求我局领导干部,在亲自部署、指导、检查调研工作的同时,必须率先垂范,身体力行,抽出专门时间,深入到各科室、各基层带头开展调研活动,自己动手撰写调研文章。
二是建立了调研课题呈报制度。为了使职工有目的、有计划的开展调查研究活动, 要求各科室根据实际情况,适当选一到两个重点调研题目,作为本科室的重点调研课题,责成专人按时完成。职工可以撰写重点题目,也可以结合自己的工作实际,自拟题目。但无论是重点题目还是自拟题目,必须按要求保质保量按期完成。
三是建立了调研文章审评制度。为了保证调研文章的质量,要求院主管领导对各科室主要负责人的调研文章审评。此项制度的执行,不仅进一步提高了全局干部职工对调研工作的重视程度,而且经过领导的把关,调研文章的质量也比以往有较大的提高。
三、存在主要问题

一是调研成果质量有待于进一步提高;二是专兼职调研队伍的建设有待于进一步加强;三是调研成果的转化有待于进一步加快。在今后,我们将高度重视这些问题,并在今后的工作中采取有效措施加以解决,进一步往深里做、往实里做,不断提高我局整体调研水平。
四、今后设想

围绕水务局职责,坚持科学的发展观,坚持依法行政,坚持以人为本,以五个统筹思想为指针,以五大体系建设为目标,以水务管理体制改革为动力,加强调研工作力度,为实现两个转变,推进循环水务,为保证全区社会经济的协调发展,为领导提供强有力的决策依据。

2020年纪检委调研法规工作总结


今年来,调研法规室在县纪委常委会的正确领导和市纪委调研法规室的具体指导下,踏踏实实扎实工作,圆满完成了上级下达的各项目标任务。现总结如下:
一、目标完成情况
1、调研工作。市纪委下发的****年全市纪检监察调研工作安排意见,要求我们完成*篇理论文章和*个调研课题,我们全部在规定时间内保质保量完成任务。同时,我们还结合工作实际主动完成了*个自选课题的调研。具体有:杨书记的理论文章《坚持从严治党,为全面建设小康社会提供政治保障》、王局长《强化权力监督,规范政务公开》、《关于权力监督问题的思考》等;课题调研文章有《关于公众参与反腐败斗争的实践和思考》、《市纪委四次全会部署工作的运行情况研究》、《纪检监察工作特色、存在问题和对策研究》、《纪检监察工作与时俱进问题研究》、《浅谈行业不正之风的表现和治理对策》等。另外,我们还编写上报调研信息*条,其中被市纪委采用*条,省纪委采用*条。
市纪委原计划在**月下旬召开全市纪检监察理论研讨会,经过初步评选,我们有*篇文章入围,最后的专家评审工作还在进行中,结果将在理论研讨会上宣布。
2、法规工作。市纪委在我县召开了关于修改完善《保障党员权力暂行条例》的意见和建议的座谈会。对此,领导非常重视,我们经过认真组织筹备,保证了座谈会的顺利召开,会上共提出意见建议**多条,整理上报后,受到了市纪委领导的充分肯定。
3、积极协助王主任做好办公室工作和领导交办的其它工作。
二、具体做法
一是在思想上高度重视。“没有调查就没有发言权”。调查研究是工作决策、制定政策的重要环节和基本工作方法,也是我们纪检监察机关做好党风廉政建设和反腐败斗争的重要方式和基础性工作。 二是在调研质量上下功夫。不论是对哪一项反腐败工作的研究,我们都坚持通过调查获得丰富的第一手材料,即取得所要调查事物的各种现象、各个方面以及这一事物同其它事物的外部联系的种种感性认识,经过反复研究、思考、去伪存真、去粗取精,由此及彼,由表及里,从而得到对事物的整体的、本质的内部联系的理性认识,得出比较正确的结论,提出合理的意见、建议和对策,用来指导党风廉政建设和反腐败工作实践。
三是注重创新。没有创新的调查研究,就不可能适应新形势、新任务的需要。创新就是在前人基础上的继承和超载。我们在调研中注重向前人和他人的学习和借鉴,但又不是照抄照搬,而是结合当前勤政廉政的实际现状,进行实际认真研究,提出我们自己的想法见解。既继承前人又有所突破,既借鉴别人经验又不照搬别人模式,始终从推进党风廉政建设和反腐败斗争的现实任务出发,提出解决问题的新办法和新建议,拿出切合实际的调研成果。
三、存在问题
一是被动应付的多,主动调查的少;
二是调研层次表皮的多,深层的少;
三是调研内容空洞的多,唯实的少。
四、下步打算
一要调查与研究并重。调查和研究是两个不同的概念。调查,就是通过各种方式,取得客观世界的各种实际情况或各种信息。研究,就是根据所掌握的情况和信息,进行科学的分析和归纳,从中正确的结论。调查是研究的前提,没有调查,就不可能有研究;研究则是调查的发展,没有研究,调查也就失去了意义。所以,我们要在选准调研课题的基础上,坚持调查与研究并重,写出高质量的调查报告,为党风廉政建设和反腐败工作决策提供参考和依据。
二要积极动脑思考。“心之官则思,思则得之”。调查研究的过程就是理论联系实际的过程。关键是要运用马克思主义的立场、观点、方法,着眼于对实际问题的理论思考,着眼于新的实践和新的发展。做到勤于思考、善于思考,把现象变成概念。实践与理论相联系,联系可以发现问题,联系可以发现规律。只有这样,我们的调研才会有收获、有深度、有力度,才能更好地推动党风廉政建设和反腐败斗争深入发展。
三是坚持实事求是。实事求是调查研究必须遵循的首要原则和必须坚持的工作方法。坚持一切从实际出发,培养扎实的调研作风,深入基层,密切联系群众,了解真情,反映群众的意愿和要求,是即是,非即非,既不夸大也不缩小,既不能报喜不报忧,也不能报忧不报喜,更不能不顾客观事实,胡编乱造,甚至弄虚作假,歪曲事实。
今后我们一定会发扬成绩,弥补不足,再接再厉,力争把调研法规工作做得更好。

年轻干部培养选拔工作的调查与研究


年轻干部培养选拔工作的调查与研究

大力培养选拔年轻干部,是一项关系全局、关乎长远的战略任务,也是实现领导班子更替有序、保证党的事业后继有人的重要举措和有效途径。为有效把握年轻干部成长规律,探索建立一套与经济社会发展要求相适应的年轻干部成长、培养、选拔、监督机制,笔者结合XX市的工作实际,通过调查研究,针对现状和存在的问题,提出了加强和改进年轻干部培养选拔工作的粗浅对策和建议,力争在年轻干部培养选拔工作上实现新突破。

一、XX市年轻干部培养选拔工作的现状

近年来,XX市委从为事业长远发展储备后备力量的需要出发,高度重视年轻干部培养选拔工作,以优化结构为目标,以培养锻炼为抓手,着力打造充满生机与活力的优秀年轻干部队伍。

(一)培养年轻干部的主要做法

1. 拓宽培养视野,着力储备优秀年轻干部。通过在公开选拔中集中储备一批,在领导班子考核、换届时掌握一批,在干部培训、工作调研中发现一批等方式,多渠道充实优秀年轻干部队伍。20xx年3月,通过“两推两考两差额”方式,面向全市公开推荐确定45岁以下正处级后备干部19名、副处级后备干部104名,同时推荐储备了96名优秀年轻的少数民族、妇女和非中共党员干部。20xx年,又将“80后”科级领导干部公开选拔中进入考察未被任用的10名干部列入优秀年轻干部库,不断补充新鲜血液,从源头上确保了年轻干部队伍的充足数量和合理结构。

2. 强化教育培训,着力夯实理论基础。坚持把理论培训作为年轻干部培养的首要任务来抓,拓宽培训渠道,以市委党校为主阵地,有计划地进行系统的理论培训。近3年来,先后举办年轻干部培训班 7期,培训308人。在全市党外干部、少数民族干部、妇女干部、党务干部等培训班中,大幅度提高年轻干部的比例。创新培训模式,将青干班的办班周期由两年一期调整为每年一期;将“80后”年轻干部作为培训主体;将培训对象由正科级干部扩展到副科级干部;将专题讲座与封闭式军训、拓展训练、模拟面试、辩论比赛、法院旁听、调研观摩、实践考察等多种方式相结合,实行学员自我教育、自我管理,增强了培训效果。注重典型带动,通过评选表彰十大杰出青年、五四青年奖,举办先进事迹巡回报告会、在石嘴山日报开辟专栏等方式,大力宣传各行各业优秀年轻干部的先进事迹,以正面典型激励年轻干部成长。

3. 突出实践锻炼,着力提高综合能力。积极创造条件,采取“选、送、派”等方式,多渠道搭建年轻干部锻炼成长的平台。每年选拔一批长期从事基层工作但缺乏党政机关工作经历的优秀年轻干部,安排到市直党政、经济综合部门学习锻炼增长见识;先后选派5批100名市直部门(单位)新提拔任职的年轻副处级干部到信访部门跟班学习,培养年轻干部处理复杂问题、做好群众工作的能力。先后选送了近30名年轻后备干部和少数民族年轻干部,分别到国家有关部委、自治区有关厅局、发达地区、驻外办事处挂职,学习发达地区的先进理念,开拓视野。先后从市直部门XX县区选派了6批100多名优秀年轻干部到乡镇、街道、企业进行为期1年的挂职锻炼;选派55名年轻干部到农村、社区、非公企业担任社会管理工作指导员、党建指导员。通过实践锻炼,给年轻干部压担子、交任务,使他们在实践中积累了经验,磨炼了意志,经受了考验,增长了才干。

(二)选拔年轻干部的主要做法

1. 突出竞争性选拔年轻干部。20xx年至20xx年,面向全市公开选拔了14名40岁以下的副处级领导干部。20xx年年初,首次公开选拔了10名“80后”科级领导干部;拿出8个职位面向全区和全市公开选拔35周岁以下副处级领导干部,其中有4个职位面向“80后”干部进行选拔。20xx年以来,通过竞争上岗,共有212名优秀年轻干部走上了科级领导岗位,进一步激发了干部队伍活力。

2. 突出选用基层年轻干部。20xx年以来,先后选拔26名具有乡镇、街道工作经历的年轻干部,充实到县区、市直部门和工业园区领导班子中。通过建立实践基地、鼓励创业、锻炼培育、推优提拔等措施,大力培养选拔大学生村官,截止目前,全市有2名大学生村官经过公开选拔、换届选举等渠道进入乡镇领导班子,19名进入村“两委”班子。

3. 突出优化领导班子结构。在县区、乡镇领导班子换届过程中,严格按照要求配备年轻干部,确保年轻干部的比例,三个县区党政班子共配备40岁以下的年轻干部15名,基本形成了老中青梯次配备的合理结构。

4. 着力健全好干部选拔措施。以培养“信念坚定、为民服务、勤政务实、勇于担当、清正廉洁”的好干部为根本标准,加强实绩考核,在全市全面推行干部“干事档案”,将“干事”成效与选拔任用紧密挂钩,充分运用“干事档案”结果,既大力褒奖那些实绩突出的优秀干部,又严格惩处后进干部,形成了以“干事档案”选人、用人的新机制。规范干部初始提名,创新推出四种提名方式,即采取市委全委会(全市领导干部大会)推荐方式确定政府组成部门和党群部门负责人提名人选、党组织和干部群众两轮推荐方式产生本地区本单位拟提拔干部提名人选、非定向预推产生交流提拔干部提名人选、“公推公选”方式产生基层领导班子成员提名人选,实现了“少数人选人”向“多数人选人”的转变。突出以德为先,制定出台《领导干部“德”的考察评价办法,通过召开领导干部大会、民意调查会等进行正反双向测评,对德的量化得分低于80分的,一律取消考察对象资格,使德的评价更加具体化、实例化。

二、存在主要问题

(一)思想不够解放,观念不够更新

1. 认识片面。多年来,由于历史的原因,在选拔使用年轻干部问题上还不同程度的存在着论资排辈、平衡照顾等思想障碍,影响着年轻干部的选拔使用。有的认为年轻干部资历浅、阅历少,工龄比老同志短,贡献比老同志少,今后的路还很长,提拔的机会还很多,应优先考虑年纪大的、资历老的同志,按照年龄大小、资历深浅往下排序稳妥、顺当;有的担心提拔年轻干部会带来整个干部队伍的不稳定,特别是担心挫伤一批资历老的同志的工作积极性,在提拔使用一个人时兼顾考虑到年龄、资历、任职时间等与之相当的一批人的安排问题。提拔某个部门单位的干部,就要考虑到另外一些同类部门单位干部的安排问题,致使有的年轻干部被拒之门外,得不到及时提拔重用。

2. 求全责备。有的用孤立的眼光来看待领导班子年轻化,把年轻化与革命化、知识化、专业化割裂开来,把年轻化当作目的,在年龄上搞一刀切、层层加码比年轻。有的认为年轻干部经验不足、不成熟,挑不起重担,“嫩”了顶不住,“冲”了稳不住,“浅”了镇不住。有的用完人的标准来衡量年轻干部,用老干部的素质来比照年轻干部,看缺点多看优点少;看问题多,看成绩少;看现象多,看本质少;看眼前多,看潜力少,总感觉年轻干部不稳重,认为“嘴上没毛,办事不牢”,对年轻干部不放心、不放手,不愿意把重要岗位和重要工作交给年轻干部,怕担风险,从而导致一些同志在经历了一步一步的台阶走上领导岗位之后,他们已经不再年轻,错过了最佳使用期。

(二)年轻干部储备不足

1. 年轻干部的来源渠道单一。自20xx年实施《公务员法》和地方党政领导班子配备改革以来,党政机关领导班子职数以及机关公务员编制均有减少,加之需要消化原有的干部,各级党政机关严控编制,每年除自治区统一招录公务员外,仅靠选调生分配,客观上导致年轻干部队伍在“源头”上缺乏一定数量较高素质的人才储备,影响到后备干部的培养提高和年轻干部的选拔。

2. 出口不畅流动难。由于缺乏淘汰机制,干部不到龄不退休,不犯错误不下岗,能上不能下等问题的存在,致使可以使用的职数捉襟见肘,形成了“老同志堆积、中年人淤积、年轻人着急”的尴尬局面,影响了年轻干部的上岗。

3. 年轻干部的培养选拔视野不宽。近些年来,党政领导干部的选拔与培养还主要局限于党政系统内。在整体上还没有形成将社会各阶层精英吸纳进党政领导干部队伍的机制,选拔视野较为狭窄、选拔环境较为封闭。高层次专业技术人才进人党政领导岗位的渠道不甚畅通,尤其是事业单位的高级专业技术人才被选拔为党政领导的空间受到了挤压,对年轻领导干部的选拔和培养趋向于党政系统的内循环。企业尤其是民营企业的优秀人才进人党政机关担任领导干部的渠道基本上没有开放。

(三)部分年轻干部的素质不高

1. 理论功底不够扎实,缺乏严格的党内政治生活锻炼,党性观念薄弱一些。年轻干部学历都较高,这为学好理论奠定了基础,但是由于一些年轻干部轻视理论的功用,又不注意在实践中加以运用,因此,在运用理论解决工作中的实际问题的能力上就显得比较薄弱。

2. 吃苦奉献精神不足,艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统发扬不够。这一代年轻干部是在改革开放中成长起来的,生活在物质财富相对比较富裕,工作环境相对比较舒适的社会里,贡献记报酬、办事须花钱的观念比较明确,而自觉奉献、勤俭办事的意识比较淡薄。部分年轻干部缺乏严格的党内生活和艰苦环境的锻炼,存在“官本位”思想,作风飘浮,群众观念淡薄,缺乏扎根基层、干事创业的精神,缺乏艰苦奋斗和实干意识,在职务调整交流上攀比心理强,功利思想重,心浮气躁,不考虑个人经历和能力,不愿长期在条件艰苦地区和基层工作。

3. 急功近利,心浮气躁,个人英雄主义有不同程度的表现。一些年轻干部在工作上为急于出政绩、得荣誉,往往对扬名显能的事比较热衷,对眼前的、现实的成就比较看重。在工作中还往往表现为开始干劲十足,一遇困难和挫折就垂头丧气,缺乏克服困难的毅力和意志。目前有相当一部分年轻干部是从学校到机关,然后逐渐走上领导岗位。在他们的成长历程中,考重点高中、考大学、考公务员,过五关斩六将,一次次获胜,似乎这些都是靠自我奋斗的结果。这样一些年轻干部就不能正确对待组织、对待群众、对待自己,缺少一种谦虚、谦让、严谨的精神和风范。

(四)年轻干部工作经历相对单一

随着机构改革政策逐步贯彻落实,各单位编制、岗位设置限定,基本是一人一岗,岗责相应,大多数年轻干部岗位相对固定,一定程度上对干部的轮岗、交流形成制约。部分年轻干部知识更新跟不上形势的发展和工作需要,有的属于“三门干部”,基层工作经验缺乏,工作作风不够扎实,不敢负责、不会负责,遇到难题绕着走。现行的干部一线锻炼机制,只能为各单位少数优秀年轻干部提供岗位交流、实践锻炼的机会,大规模、多层次、深入的干部交流、锻炼长效机制还未正式形成,致使大部分年轻干部工作经历少、缺乏锻炼机会,经验不够丰富,成为制约成长的瓶颈。同时,一些领导在年轻干部的使用上存在着实用主义思想。有的重眼前轻长远,一个年轻干部在现有岗位使用得心应手就满足了,而没有从长远的角度把他放到更重要的岗位上,使其进一步成长,只求眼前过得去,不求长远有发展。有的重使用轻培养,一些领导干部只要年轻干部用起来顺手,觉得部门、单位少不了他,就很少从培养和造就大批优秀年轻干部成长是党和国家的战略大计的角度着眼。有的重局部轻全局,一个年轻干部在本部门、本单位比较优秀,就舍不得放人,重部门利益,而较少考虑全局利益,为年轻干部的尽快成长创造条件、提供机会较少,致使一些本来比较优秀的年轻干部逐渐失去了优势。

(五)年轻干部竞争性选拔机制不健全

1. 竞争性选拔程序的规范化和科学化水平有待提升。选拔资格认定方面,目前对干部选拔资格要求相对比较模糊,岗位的特殊性、专业性等方面未能得到全部体现,有时难以选拔到真正符合岗位要求的人才。在考试和测评方面,目前主要通过结构化面试、竞职演讲、无领导小组讨论等方式进行面试,对不同岗位的测试程序、测试内容没有变化,尚未形成与岗位要求相对应的素质能力的综合测评体系。

2. 竞争性选拔制度的执行存在异化。考试公信力不高,竞争性选拔考试的命题形式和内容往往存在较大的随意性,考试题趋于“一般化”和“通用化”,导致出现一些“考试型干部”代替了“能力型干部”的结果,使考试的选拔作用难以体现。推荐工作存在漏洞,在民主推荐环节往往只重视“投票”程序,而对投票人进行事先的推荐对象介绍、充分的信息交流等方面做得不够,使一些干部存在对推荐对象不知情、不了解而盲目推荐的现象,从而使民主推荐变成了人情推荐,催生了拉票贿选等负面现象。

3. 竞争性选拔制度与相关制度缺乏有机连接。与委任制连接不强,《党政领导干部选拔任用工作条例》对委任制和竞争性选拔制度在干部选任原则和标准上都做了相同规定,但二者在干部选任的基本思路、任职条件、操作程序和运作方式等方面,存在显著差异。与党管干部原则还不能科学对接,党管干部原则是我国干部选任制度遵循的首要原则,而“公开、平等、竞争、择优”原则的施行则使得竞争性选拔制度的选拔主体趋于多元,使党管干部原则与竞争性选拔干部制度还存在不能有机连接的问题。

(六)年轻干部的监督管理存在漏洞

在转型时期,一些法律(法规)不完善、执法不力和监督制约机制不落实等社会控制弱化和监管制度漏洞的存在,使一些意志薄弱的年轻干部增强了腐败的侥幸心理和投机心理,从而利用职务之便实施犯罪。个别地方在用人制度上存在不正之风,管理制度存在漏洞,内控不力;有的规章制度执行不严,内部管理混乱,日常检查不到位,监督制约、责任追究乏力,造成部分年轻干部摆不正与群众的关系,不能正确看待和使用手中的权力,政治鉴别力和敏锐性不强,党性修养薄弱,容易受社会一些不良习气影响等问题。

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