2020年县政法队伍竞争上岗经验总结。
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在新的历史时期，新的形势和任务对政法工作提出了更高的要求，建设一支高素质的政法干部队伍已成为一项十分紧迫的任务。为解决当前政法队伍中存在的压力不大、动力不足、活力不强、干部能上不能下等突出问题，县不断深化干部制度改革，大力推行竞争上岗，逐步摸索出一条“科学操作，全员竞岗，全面公开，量化民主，选准用好，充满活力”的24字改革办法，取得了明显成效。
一、制定出台一套科学严密操作性强的办法是推行竞争上岗的先决条件
20xx年县率先在县法院进行了试点（改革）工作。通过报名、资格审查、公开演讲、民主测评、组织考察、院党组酝酿提名、县领导组表决等程序，对县法院民事庭、执行局等8个科室正职干部进行了竞争上岗和优化组合。在试点的基础上，又对县公安局（包括交警队）27个科、所、队、室，法院5个科室，检察院9个科室中层正职领导干部职位全部进行了竞争上岗、优化组合工作。不断的实践，使县逐步建立起一套科学严密操作性强的竞选办法。一是政法各部门科、所、队、室股级中层正职岗位全部推行竞争上岗。二是每一个中层正职岗位的竞争者都必须经过报名、资格审查、考试、演讲答辩、民主推荐、组织考察、单位党委（党组）会议研究、政法委决定等8道程序。三是每一个岗位的竞争都是在县委政法委、组织部、纪检委、县人大、县政协、县人事局等.：2191.cn有关部门领导参与指导监督下进行的。四是竞争上岗的中层正职干部和干警实行双向选择，特别是公安派出所长还要征求当地乡镇党委的意见。严密科学的操作方法，为我们中层正职干部竞争上岗提供了比较科学的依据。
二、创造一个公开、平等、竞争、择优的用人环境是竞争上岗的重要保证
扩大干部工作中的民主，落实广大干警和群众对选拔任用政法领导干部的知情权、参与权、选择权和监督权，建立一套比较系统的干部考核评价体系是建设社会主义民主政治的必然要求，是推行竞争上岗的重要保证。
（一）变过去“少数人在少数人中选人”为“多数人在多数人中选人”，全方位扩大干部工作中的民主。一是打破论资排辈的束缚，只要符合任职条件，均可参与竞争。三年来，对公、检、法49个岗位，有82名符合条件的干部参与了竞争。二是打破过去选用干部神秘化的做法，让广大政法干警充分参与到干部选用工作中去。每一个中层正职干部的选拔，该单位所有的人员都要直接参与测评、推荐，分管领导、本科室人员等1/3干部、干警都要直接参与考察、评定，每一个环节、每一位参与者都会直接影响选用的结果，但都决定不了选用结果。三是实行全程公开制和全方位公示制，扩大群众监督面。县在选用中层正职干部时，对竞岗职位、条件、办法、程序、考试成绩、评定结果、拟任人选、监督渠道等八个方面全部及时进行公开和公示。
（二）变以往“民主推荐干部凭印象判定”为“量化民主”，建立科学的干部考评体系。在干部选用中，县实行量化综合评分，以10分制计算，分个人素质、民意推荐、实绩考核、综合评定四大块，各占2、3、3、2分。个人素质具体细化为笔试、演讲答辩两部分，笔试内容包括政治理论、业务知识、县委政府重大决策等三部分，演讲答辩主要考察竞岗干部的仪容仪表、表达能力、解决问题能力、临场应变能力等，实行当场亮分。民意推荐分民主测评与推荐两部分，由本单位全体人员参与评定。实绩考核，由单位分管领导、所在科室等1/3干部干警分别考评，对成绩突出者，近三年获得县以上奖励的予以加分。综合评定，由单位选拔干部工作领导组、县领导组就干部的党性修养、组织原则、廉洁自律、政治立场等方面把关评定。以上四个方面构成的干部考评体系，基本上可以全面系统、客观地反映一个干部的整体情况。
三、建立一套干部能上能下充满活力的用人机制是推行竞争上岗的终极目标
县在干部制度改革中，将党管干部置于严格的制度之下，将民主建立在科学的基础之上，实现了靠制度选人，以制度用人，用制度管人。
1、推行竞争上岗，真正把人才选拔到领导岗位，做到广纳群贤、人尽其才。三年来，对政法系统20个单位副职岗位、49个中层正职岗位全部进行了竞争上岗，从政法系统中选拔了8名优秀干警走上了领导岗位（其中政法系统5名，走出去担任领导职务的3名），选拔了5名政法系统以外优秀干部充实到政法系统领导班子中，选拔了38名年轻优秀干警走上了中层正职领导岗位。
2、建立淘汰退出机制，有效解决干部“下”的问题。在中层正职干部竞岗中，超过45周岁的不提名，民主测评不称职票超过1/3的不提名，民主推荐票不达1/3的不提名，考试、演讲、答辩不达60分的不提名等4个不提名，对任期内不作为、失职、失误、完不成任务的、不服从领导及违反纪律的实行自动辞职，或予以停职，疏通出口，有效解决干部“下”的问题。近年来，先后有2名单位副职（副科）干部、8名中层正职干部在竞岗中落聘，有3名中层正职干部因工作失职被停职。
近年来通过对全县政法单位副职、中层干部推行竞争上岗制，进一步优化了政法队伍干部结构，匡正了用人风气，提高了政法队伍的整体素质，增强了政法队伍的战斗力和凝聚力，促进了全县社会治安的管理和打防控能力，为县21个重点支撑项目的顺利开展和人民群众安居乐业提供了强有力的法制保障。
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2020年县人民医院人才队伍建设经验总结
我院始建于 1950年，已走过半个世纪的沧桑历程，现已发展成为二级甲等医院、爱婴医院、某大学附属某医院，是某医疗、科研、教学的中心。我院占地面积47600平方米，新建医技楼6000平方米，门诊楼11000平方米、地下停车场3800平方米，总建筑面积61780平方米。现有编制床位500张，实际开放床位600张。全年门诊达25万人次，收治住院病人18000人次。先后被评为江苏省文明医院、省十佳医院、省卫生系统先进集体、全国卫生系统先进集体。
医院拥有一支素质较高的专业技术队伍。现有职工681人，其中专业技术人员620人，占职工总数的91%。有主任医师23人，副主任医师47人，高层次人才占医技人员的11.3%，主治（管）医、药、护、技师256人。中层次人才占医技人员的43.2%。近年来，我们依托多年来蓄积和培养发展的人才优势，坚持科技兴院的方略，开展科研项目20多项，15项荣获省、市科技进步奖。传染科、泌尿外科、耳鼻喉科、心内科、胸外科、骨科为某市重点专科，已开展了永久性埋藏式人工起搏器安装、肾移植术、断肢再植术等新技术。核医学科在全省最先设立，现开展项目在全市处于领先地位。
一、加强领导，完善组织，提升人才工作水平。
人才工作是医院建设之本。做好这项工作，取决于班子的重视程度和组织工作的力度。
（一）提高认识，完善组织。院党政一班人能够把思想认识统一到中央、省、市、县关于人才工作的重大决策部署上来，充分认识到实施人才强院战略和新时期加强人才工作的重要性和紧迫性。
20xx年春，为了进一步提高全院人才工作的组织力度，院党委在原有的知识分子工作领导小组的基础上，按照“党管人才”的要求，成立了由院党政主要负责人任组长，院党政负责人任副组长，人事科、院办、党办、医务科、科教科、护理部、大内科、大外科负责人为成员的医院人才工作领导小组，全院形成了“横向到边，纵向到底”的人才工作网络。
（二）健全制度，夯实基础。完善的人才工作制度是做好人才工作的重要保证。院人才工作领导小组根据各科室的职能，经过认真研究，逐步建立健全了一套人才工作制度，并明确各自的职责。
一是人才工作领导小组成员科室的分工制度。1、党委组织部门和党办负责人才工作的组织协调，承担院人才工作领导小组办公室的日常管理职能。2、医务科、科教科、护理部负责医、护、技人员的进修、培训、参加学术活动、科研、岗位练兵。医疗技术人员提升技术的平台建设。3、财务科负责安排全院人才工作资金，并做好资金管理，使用工作。4、人事科负责人才引进、各类人才的职称、工资、福利等有关政策规定的落实。
二是人才工作管理制度。1、议事制度。三年来院人才工作领导小组活动正常，共召开7次会议，研究我院关于进一步做好知识分子工作和人才工作的意见，总结年度人才工作。2、目标管理制度。我们把人才工作列入党建目标考核内容，年初下发计划，年终组织考核，召开各类座谈会，开展调研活动，向上级推荐优秀人才予以表彰。3、联系点制度。院人才工作领导小组在人才比较集中的科室选择了9个人才工作联系点，扶持重点医疗项目和代表医疗水平的科室，推动全院人才工作。4、领导与优秀人才联系制度。院党政领导每人联系二至三名知识分子，通过联系制度，开展经常性的谈心，了解思想、学习和工作情况，切实解决他们的实际困难。
（三）组织协调，齐抓共管。
为了进一步落实党管人才要求，掌握全院人才工作的情况，三年内每年我们都出台某县人民医院知识分子工作和人才工作的意见，每年年底都对知识分子工作，人才工作进行总结，其间分别于20xx年秋和20xx年底就知识分子工作和人才工作开展了两次调研，第一次是侧重老专家群体，第二次是侧重中、青年医疗骨干群体，院人才工作领导组把人才优势即是品牌优势和市场竞争优势，在全院强调并注重加强领导，要求各部门，按照各自职能切实围绕人才建设的战略重点履行好自己的工作职责，从而形成做好人才工作的强大合力。
二、以人为本，提升素质，注重人才建设举措。
（一）因人而异，用长避短，重视人才自我价值的充分体现。
世界是五彩缤纷的，人的个性也是迥异不同的。医疗系统的人才也是如此，老师对学生要因才施教，我们对人才也要量才而用。我院在使用各层次医技人才时，注重发现各人的特长、特点，因人而异，因势利导，让他们的自我价值得到充分体现。如有的人才属管理型的，我们有意让他在基层，在复杂环境下经受锻炼，促其成才。钟志生，五官科副主任医师，多年的团总支书记，工作能力和管理能力都较强，我们让他经过科主任、医务科长的锻炼，进入了院领导班子。张剑平，泌尿科副主任医师，为人稳健平和，思维清晰，作风踏实，业务素质比较全面，群众基础好，我们让他经过科室副主任、党支委一番锻炼，在党委改选时，他以高票当选党委委员，又选为外科支部书记，竞聘上岗时，被聘为外科主任兼麻醉科主任，我们又选送他到县委青年干部培训班学习，最近被任命为院长助理。朱余德，儿科副主任医师，他先在急诊科主任岗位上锻炼了三年，直接面对服务社会的大窗口，在处理不少急诊突发事件中，在面对社会不良人员的纠缠中，特别是抗击非典的战斗中，首当其冲，敢于负责，现在在儿科主任岗位上，工作有章有 法，有张有弛。吉浩明，副主任医师，医务科副科长，因工作需要，命他负责组建肿瘤科，他远去北京进修，克服重重困难，接受新知识如饥似渴，终于不辱使命，学成归来。回来后带领数位同志开设肿瘤科，开科后一度时期每天24小时几乎都扑在工作上，一年多来，肿瘤科收治病人1700多人次，业务量均居市一院和瑞慈医院肿瘤科之先，业务收入20xx多万，已收回投入的一期成本，成为医院的新生重点科室。再如，有的人才是业务型的，我们就让其在业务上充分展示才干，呼吸内科主任医师周维华，业务造诣较深，技术作风严谨，进取心强，为了学好纤支镜，他多方联系寻找专业水平最前沿的医院进修，终于学有所成。开展了在ct引导下经皮穿刺胸膜活检。每年论文发表不下10篇，有一篇登在《首都医药》头版。我们推荐他当了市政协委员，这既是政治待遇，也可让他在参政议政中受到陶冶，再如普外科副主任医师刘俊，有人戏说他天生就不太善于和别人交流。但人聪明，肯进取，事业心强。我们先送他到上海中山医院进修，又送他到北京中科院肿瘤医院进修，打下了较实在的普外功底，手术规范，解剖清楚，在肝叶切除，胰头癌根治上处于市内同级医院的领先水平，得到上级老师的赞许。
（二）筑巢引凤，借鸡生蛋，搭建人才施展才华的平台
留住人才靠什么，靠留心，我院的各类人才队伍最近几年还是相对稳定的，这并非因奖金待遇高，而是靠有一个有利人才发展的环境。知识分子不等于不看重待遇，更看中的是是否能在工作中有施展才华的舞台，是否能有机会，在工作中得到进修、晋升，是否能获取更多的国内外信息，我们正是基于此认识为留住人才积极创造条件。随着医学事业的突飞猛进和病人诊治要求的提高，我院医技人才急切地希望学习新技术，开展新项目，掌握新的诊疗手段，迅速提高诊断水平，从而使自己的技术水平紧跟发展中的医学新形势，从而体现自己的价值。但是我院是一个正在发展中的综合医院，过去家底并不厚实，一下子很难筹出大笔资金用于硬件添置，于是我们就采用了“借鸡生蛋”的办法。就是借院外的资金、设备，提升医院的硬件水平，从而使人才有用武之地，借院外的技术人才，不求所有，但求所用。以此锻炼和提高我们的技术力量，提高诊治水平，积累我们发展的资金。多年来，我们一直在千方百计努力着，如：引进磁共振、液体刀等。购置ct、彩超、cr、dr、dsa，引进设备如此，新技术引进我们也如此仿照，如口腔科有一病人，患“左颊癌伴颈部转移”，开刀风险很大，我们请某附院口腔科教授来会诊，指导。我院口腔科年轻医师执刀，切除病灶后把病人的胸大肌移至颈部修复，手术很成功。骨外科的医疗骨干多次邀请苏医的徐其跃教授、某的顾永强教授来开展手术，两个教授技术精湛，风格不同，多次邀请会诊，使科内医生从中学到了技术，又学到了作风。近几年我们与上海、南京、通医各大医院联系交往比较多，经常邀请这些医院的专家教授来院指导手术。去年我们又与上海中山医院联合成立了上海中山医院某诊疗中心，定期请他们的专家到我院指导，让我院的学科带头人和青年技术骨干在专家的带领下，在临床实践中大胆工作，增长知识技能和才干。
不惜财力送骨干医师到上级医院进修，是我们搭建高层次人才施展才华的又一平台。为了引进新技术，开展新项目，我院既派人去南方如上海、南京、苏州、某等大医院学技术之长，又派人去北方地区如北京中科院肿瘤医院、北京肿瘤医院、北京301医院学技术之长，以形成技术上的“杂交优势”融为我院的技术特色。根据专科建设的需要，有的骨干多次送出培养，多次派出参观，有的医、护、技人员配套组合一起进修，他们带回了新技术，带回了新信息，回来后在临床一线立即就能开展新项目。最近传染科青年副主任医师王定祥在上海华山医院进修学回了pcr检测（乙肝基因型检测）对判断病人预后、选择适合的治疗方案很有价值。肿瘤科引进了ct模拟定位、三维适形放射治疗计划系统，开展精确放疗可保证肿瘤有效治疗，减少病人不必要的损伤，现在已做近100多例，达到定位精确，疗效优良，在某地区是开展得最早的。
（三）引培结合，重在培养，提高人才的综合素质和能力
在当今十分激烈的争夺人才的形势下，人才流动已成不可阻挡的大势。我们认识到，县级医院无论在区位优势和规模优势上都不可能同大城市医院比。但我们应该有主动的姿势，采取主动的措施，既要设法留住人才，又要千方百计引进人才。为此医院领导根据本院的实际情况，拟定了引进人才的措施。根据我院需要的是实用型人才这一实际，采取了如下方法：一是到大学里预定优秀苗子，签预约，但学生毕业后变数太大，收获甚微。二是着眼本县、郊县卫生系统，在有培养前途的青年医务人员中去“淘金”，一发现县内有人考上研究生，我们闻讯即上门接触，讲明优惠条件，经面谈面商同意后，可以签订意向合同，医院出资培养，将来回院工作（现已有三名硕士生）；三是本院有人考上研究生，我们充分征求意见，医院出资签好协议，为其确定专业定向；四是和某医学院协作，开办不脱产的研究生课程班有54名人员参加，还选了15人参加南京大学举办的管理研究生培训班。这样的人才，带有较多的“乡土”气息感情色彩，了解我院的情况，也适应在基层医院开展工作。每当研究生毕业回院，医院立即妥善作好工作、生活上的各种安排。结合他们所学的专业，最大限度发挥他们的知识优势，如内科的硕士研究生颜永进，熟 练使用宽带网，为心血管内科选择科研课题，寻找新信息，开展新技术；肿瘤科的硕士研究生张燕，英语水平较高，计算机基础好，我们让她不但搞普通肿瘤病的诊治，而且要她在血液病学上继续深造，瞄准专科前沿发展。内科副主任韩晓骏也是我院引进的硕士研究生，既有扎实的普内功底，又有基层医院行政和业务管理经验，毕业时，有家市医院派人和他约谈，愿出高薪聘用他，他还是看中了某县人民医院这一方热土，践约前来。三年来，已在肾、内分泌专科上崭露头角，我们为他外出参加学术活动，尽量提供方便。特批他参加北京国际糖尿病会议，使他大开眼界，也受到很大启示，和专科内的同志共同组建了“某县人民医院糖尿病诊治中心”，去年又成功地承办了省医学会举办的全省糖尿病继续教育项目，并组织科内青年专家在电台开展肾病科普讲座，受到社会的关注和欢迎，最近推荐为某市白求恩式医务工作者。
（四）严挑细选，精心栽培，保证人才队伍的不断更新
根据医疗人才成长的一般规律，一名大学本科生要经过十多年的学习锻炼才能进入高层次人才行列。为此，我们既重视选才，更在育才上下功夫，缩短人才成长周期。首先，实施毕业生上岗“轮转”制度。先在全院轮转，一年后确定科室，到科室后再在各专业组内轮转，打好通科基础，最后确定专科。年轻医生反映，通过轮转，可以熟悉全院情况，可以接触多层次的老师，可以积累各方面知识。其次，实行青年住院医师24小时责任制。新参加工作的青年住院医师，四年内每周星期日到星期五19:0022:00必须在病区看书学习，实行严格的签到管理。这一制度，让青年医务工作者从中领悟到做一名合格医生的真谛，养成了他们吃苦耐劳的精神和扎实的基本功。再次，实施学历提升工程。医院对不具备相关学历的职工限时要达到规定学历；对已具备相应学历，但更追求高层次学历的予以鼓励和政策支持，近几年，我院中专护士通过自学已达本科的有17名，达专科的110名，读研究生有5名，另外我们还注意培养复合型人士，如临床医学+医学法律。这些措施，为我院人才队伍的不断充实新生力量奠定了基础。
三、优化环境，强化激励，激发人才工作热情。
我们在加强高层次人才队伍建设的过程中，注重政治上关心、工作上激励、环境上优化，充分调动知识分子的积极性，保证优秀人才成长快、留得住、用得好。
（一）思想上引导，提升医德修养。通过政治学习、谈心交流、党课教育、主题活动、典型引路等多种形式，引导各类人才坚定政治信念，明确人生追求，找准价值取向，真正确立全心全意为病人服务的宗旨，倡导“高尚正派、仁心仁术、精益求精、诚心正直、齐心协力、尽责尽职”的精神风尚。近年来我院先后开展了“像白求恩那样，全心全意为人民服务”、“学习吴登云，做人民的好医生”、“像韦加宁那样一切奉献为人民”、“以病人为中心，创建基本现代化医院”、“创建文明卫生行业”等活动。每年还把经评比产生的优秀党员、记功人员、十佳医务工作者以及受上级表彰的中青年拔尖人才，在宣传橱窗里介绍他们的事迹。前些年，我们还专门出了一期“主任医师风采”的宣传专栏，请每位主任医师写一句座右铭，并同他们的肖像进行展示。这些活动，使知识分子时刻把自己与时代连在一起、与社会连在一起、与病人连在一起文 秘 家 园2191.cn，自觉对照英模人物，不断激励鞭策自己，增强工作的上进心和责任感。
（二）用其所专提拔重用人才。院党委坚持量才而用、任人唯贤的原则，注重根据各类人才的特长和特点，把最合适的人才放到最适宜的岗位上，让人才充分展示自己的才华、充分实现自身的价值。对业务素质全面、群众基础较好、又有管理能力的人才，我们有意让他在多岗位经受锻炼，适时提拔使用，近年来先后推荐了3名人才进入院级领导班子，提拔了9名高级知识分子走上科室负责人岗位。对业务基础好、好学上进的知识分子，院党委就搭建平台，在“病人选择医生”的过程中，挂出肖像，让社会广为熟悉，让他们担任医院各科室主诊组组长，使他们在业务上充分展示才华。对政治素质好、参政议政能力强的知识分子，院党委积极推荐，让他们代表知识分子积极参政议政，如省党代会代表陈瑞英，市党代会代表周广鉴，市人代会代表朱白、朱光惠、王平，市政协委员谢孝东、周维华，县政协委员景荣芳等参政议政，让他们在社会活动中充分感受到党组织和群众的信任，产生光荣感和使命感。去年我院6名县政协委员积极提出的《做大做强某教育品牌为国家输送人才，为本县储备各类人才》的提案，从人才兴县的角度思考受到了有关部门的高度重视。
（三）政治上关心，培养先进分子入党。近三年来共有15名优秀人才光荣地加入了党组织。其中中级以上优秀人才11名，尤其是护理队伍中的优秀人才就有5名。
（四）环境上优化，改善工作条件。我院积极为知识分子改善工作环境。去年，医院新建的11000平方米门诊楼建成后，每个门诊医师可以独立使用一个诊室。病房、门诊、急诊都安装了中央空调，每个病区都配备了电脑网络设施，图书室增加了藏书，满足职工阅览。
四、搭建平台，开展活动，充分发挥人才作用。
（一）充分发挥老专家群体的作用。我院一批60、70年代大学毕业来院工作的老专家是我院的宝贵财富。我们充分发挥他们传、帮、带的作用。为了解决我院中青年人才断层现象，使临床医疗技术、临床经验和好的医德 医风得到继承和发扬光大，从1998年开始，我们开展了知名专家与中青年医生的结对带教活动。首批由十名主任医师、副主任医师与相同专业的青年医师骨干自愿选择形成组合，结对带教了十一名学生。经过三年的实践，中青年人才迅速成长，成为新一批医疗中坚力量，20xx年，我们加大了以老带新的力度，由20名知名高级知识分子结对带教20名有发展潜力的青年医师，实行签约结对、目标考核、全方位帮带，促进了青年人才的快速成长和新老高层次人才的有机整合，使我院人才的学科分布和年龄梯队更趋合理。
（二）发挥专家委员会的作用。医院医疗工作的重要活动，急会诊，我们医院都邀请老专家参加，在两轮主诊组确定时，都是通过院专家委员会研究确定的。
（三）发挥学科带头人的引领作用。我院现有五个重点专科，在医疗技术的提升上发挥了很好的作用。
（四） 发挥各类人才的作用。1、柔性用才。前几年我院有几位人才被市级医院调走或经过高层次深造后进入三级医院。我们采取人走感情留；关系走，联系在的柔性办法，有事相请时，他们都能应约而至，回乡探亲时都能顺便到院指导。如影像专业博士研究生张忠林，现任职广东省人民医院磁共振室主任，他每次回到家乡都到ct、磁共振室探访或被应邀会诊；现在市一院担任副院长的仲崇俊和在市消化内科任学科带头人的孙源源都和我院保持热线联系。2、重视专才。我们除充分发挥医疗技术人才的作用外，还很注重发挥了工程技术人才作用，孙中根是设备维修技师，科班出身。他善于钻研，精于高、精、尖仪器设备的维修技术，一次ct室洗片机坏了，换一块板子须十多万元，他在认真研究图纸后适当做了改进，修复后至今未坏。为医院节省了大量经费。我们任用他为设备科副科长，工作给以充分支持和评价。外地高薪聘请他，他也没有动心。
近年来，我们在人才队伍建设上做了一些工作，但按照兴名医、树名科、创名院我们还有不少距离。比如高尖端技术人才的数量还比较少，人才的层次还不够高，人才建设的机制还不十分完善。人才待遇有待进一步提高。今后，我们将在上级的领导下，进一步加大人才培养和使用的力度，做聚才磁石，为医院跨越式发展提供坚强有力的人才保证。
2020年政法队伍建设工作总结
20xx年我院党组以党的十六大四中全会精神为指导，把自觉践行“三个代表”重要思想作为检察工作的最高追求，以提升干警素质，提升办案质量为主线，始终坚持管好干警，管住案子，狠抓队伍。坚持以人为本，构筑“人心工程”。通过育人、管人、用人，走内强素质、外树形象之路，保持全国人民满意检察院成果，向先进检察院的目标迈进。
一、开展保持共产党员先进性教育，提高干警素质
我院被区委列为第一批进行保持共产党员先教育活动单位后，根据中央和省、市、区委关于开展先进性教育活动的《意见》以及中央和省、市、区委领导同志的重要讲话精神，我院扎实开展了这项活动，从而加强了队伍建设。
（一）、学习动员，坚持二个结合
在学习动员阶段，为给先进性教育活动打下一个良好的开端，我们明确了责任人，检察长林海军×××为第一责任人，政工科负责具体落实，党小组负责落实到每个党员。一级抓一级，层层抓落实。为确保工作取得实效。我们注意做到有动员、有方案、有计划、有时间、有记录、有心得、有布置、有检查、有提高。要求每个党员每天安排的学习时间不少于二小时。春节上班后我们4次组织了集中学习和讨论，集中学习了200多个学时。各党小组组织集中学习每天不少于二小时。有效地保证了学习时间。在学习动员阶段，我们还注意原则性与灵活性相结合，采用个人自学与集中辅导相结合。每个党员每天安排的学习时间不少于二小时。并要求理论与实践相结合，走出去与请进来相结合。各支部书记定期检查学习笔记，每人写2篇学习心得。在这一阶段，我们还坚持了"三个结合"，为先进性教育活动的顺利开展奠定思想基础：
1、把开展先进性教育活动与检察工作的实际紧密结合。开展共产党员先进性教育活动，检察机关要始终抓住学习实践"三个代表"重要思想这条主线，把握保持共产党员先进性这个主题，明确提高党的执政能力这个着眼点。把先进性教育活动的成效体现到进一步提高法律监督能力上来，体现到进一步深化"强化法律监督，维护公平正义"检察工作主题和落实"以业务建设为中心"的总体要求上来，体现到解决检察工作和检察队伍建设中存在的突出问题上来。通过党员先进性教育活动，要使我们依法打击刑事犯罪，维护社会稳定的能力有明显提高；依法打击预防职务犯罪，促进廉政建设的能力有明显提高；正确处理群众诉求，化解矛盾纠纷，促进社会和谐的能力有明显提高；敢于监督、善于监督、规范监督，促进严格执法和公正司法的能力有明显提高；强化自身监督和制约，严格、公正、文明执法的能力有明显提高。
2、把开展先进性教育活动与学习先进典型相结合。我院举办树立先进典型报告会深化专题学习，组织党员观看先进性教育专题片，学习宋鱼水、金桂兰、于尚清同志的典型事迹。在学习先进典型的同时树立身边的典型，我院党组决定在全院开展向王孝明、杨长林等九名同志学习的决定，召开了典型事迹报告会，会上九名先进典型分别做了事迹报告，使全体党员学有榜样，做有方向。
（二）、分析评议，坚持四个贯穿始终
我院转入分析评议阶段以后。我们立即召开了动员大会，安排部署了分析评阶段的工作任务。为扎实开展好分析评议阶段的工作，我们坚持了四个"贯穿始终"：
1、把"广泛、深入"贯穿绐终。一是向社会广泛征求意见。我院党支部在征求意见阶段在泛围上注重一个"广"字。主要以采取召开支部内部座谈会和向社会各层面发放征求意见表等方式征求意见，同时还设立了征求意见箱。我们发100余封征求意见函，收回80余封。共征求到的20条建议，我们逐一进行梳理。二是开展谈心活动。在坚持与人为善、坦诚相见和增进团结的原则下，我们在谈心活动中认真开展了批评与自我批评，在谈心过程中既找准了问题、达成共识，又化解了矛盾、消除了误会，同时增进了团结，促进了工作。谈心活动中，我们坚持每名党员谈心面不少于三分之一的原则，我院谈心595人次，市地厅局领导班子成员谈心105人次。通过谈心共征求到的意见8个方面16条建议，从征求到的意见和建议中梳理出的问题6方面7条。
2、把"实事求是"贯穿绐终。在听取各方面意见的基础上，每名党员对照"三个代表"重要思想和党章规定的党员标准，认真检查十六大以来在思想、工作、作风等方面存在的问题和发挥先锋模范作用等方面的差距，每个党员都撰写了党性分析材料。坚持实事求是进行剖析的前提，每名党员平均查找出自身存在的问题。
3、把"民主、严肃"贯穿绐终。按照省纪委、省委组织部要求，我们分别组织了领导班子民主生活会和普通党员民主生活会，在坚持民主和严肃的原则下，会上每个党员分别进行了党性分析逐个评议，开展批评和自我批评。生活会后，我们根据征求到的意见和群众参评、党员互评的民主生活会情况，以及党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。同时以书面形式如实地向本人反馈肯定成绩，指出问题，提出了整改方向、并在局域网上将评议结果进行了通报。
4、把"重在实效" 贯穿绐终。在第一阶段边学边改的基础上，分析评议阶段我们坚持"边议边改"，并坚持把"重在实效"贯穿绐终。我们对查找出来的突出问题，具备条件的马上就改。
（三）、整改提高，抓住三个环节，坚持四个做到
我院先进性教育活动转入到整改提高阶段以后，在这段时间里，我们通过召开动员大会、组织干警座谈等形式，使干警认识到，整改提高阶段作为这次先进性教育活动的收尾阶段，是整个教育活动的重中之重。在整改提高阶段，我们严格按照机关党委的要求认认真真地做好每一步的"规定动作"，首先，抓好整改措施制定环节。在学习提高、分析评议工作基础上，要求每名党员都要结合党组织做出的评议意见，对存在的问题作进一步反思，认真修改党性分析材料，进一步修订完善整改措施。个人、支部和党组的整改措施要具体、要有针对性、要体现对号入座，不能简单的大而化之、笼而统之。班子的整改措施经党组集体讨论，制定出来后在院局域网上向全院干警公布，接受广大干警监督，根据群众意见进行修订。班子成员的整改措施由检察长审阅。党员个人的整改措施由党支部审阅。其次，要抓好整改工作环节。在分析评议阶段，我们通过各种形式广泛征求意见，使院党组、党组成员及支部和党员同志，基本上找准了自身在党员先进性标准和履行检察工作职责方面存在的问题。我们还注意在前两个阶段边学边改、边议边改的基础上，继续做好改进执法作风、提高执法能力、服务执法对象工作。使全体党员，把解决突出问题、落实保持共产党员先进性要求与履行检察工作职责结合起来，在各自岗位上发挥先锋模范作用。第三，抓好向干警公布整改情况环节，特别是把班子的整改情况向干警进行公布。集中整改工作基本结束后，我们在一定范围内向干警公布了班子的整改情况，听取干警意见，接受干警监督。通过扎实有效的整改措施，真正使全体党员和党组织受到一次深刻的教育，进而提升了做好检察工作的能力和水平。
在整改提高阶段，我院按照党委的要求认认真真地做好每一步的"规定动作"。同时，我们还根据检察机关自身特点，通过"自选动作"的形式，来提高整改阶段的工作水平。一是坚持整改联系实际。紧密联系我们在分析评议阶段反映出的问题，尤其注重在执法活动方面存在的不足，抓住问题症结，不回避矛盾、不避重就轻、不转移注意力，是思想觉悟方面问题的就从改造主观世界入手，是工作作风方面问题的就从提高工作效率、效果入手，是机关作风方面问题的就从文明、守纪入手，是执法能力执法水平方面问题的就从端正执法思想、提高自身素质等方面入手。通过扎实有效整改，使我院的执法水平和法律监督能力有了较大提升，法律监督职能作用得到充分发挥。二是坚持整改突出重点。结合分析评议反映出的问题，下大气力集中解决与队伍建设、业务建设密切相关的如执法思想、执法作风、执法能力、执法形象等领导关心、群众关切、社会关注的重点问题，用重点问题的解决，带动、推动一般问题的解决，确保了这次整改工作真能解决一些困扰检察机关发展的重点问题。三是坚持整改着眼长远。把制度建设作为整改工作的一项重要内容，把"党员受教育、群众得利益"的要求经常化、制度化，形成长效机制，通过制度建设的形式巩固了共产党员先进性教育活动的成果。
二、抓教育，提高执法水平
一是开展“学创”活动。我们把这一活动做为提高队伍素质和队伍管理的重要载体来抓，并把创建活动向检察业务、检察管理、干警生活深入，在实际创建中，一是深入学习“学习型组织”理论，在全院干警中开展“学习、创新、发展”大讨论，使全体干警树立“只有学习才有创新，只有创新才有发展”的理念，努力做到工作学习化、学习工作化，在干中学，在学中干，不断提高队伍的集体学习力。 二是拓展学习内容。把学习理论、学习业务、学习经济、学习社会、学习典型有机结合起来，在拓宽视野、开阔知识面的同时，不断加大学习的广度和深度。 三是改进学习方法。运用专题学习、全员互学、学用相融、走出去和请进来等形式主动学习；通过业务比武、知识测试等多种形式督促学习，促进学习效果的提高。四是开展创建学习型检察院、学习型科室活动专题调研。总结学创活动经验，探索学创的新领域、新途径。全院目前各科室都建立了业务学习小组，兴趣小组，文化小组，形成了学习的浓厚氛围。并且引导干警开展检察文化活动，干警们积极进行书法、绘画、摄影创作，积极参加区组织的篮球赛等体育活动，通过文化活动的开展，陶冶了干警的情操，培育了检察文化，促进了干警综合素质的提高。
二是开展正确认识和处理情与法的关系。我院按照市院开展正确认识和处理情与法的关系、倡导和养成健康的人际关系讨论活动。我院根据省、市院的要求开展具有自身特色的教育活动，组织干警围绕正确认识和处理情与法的关系、倡导和养成健康的人际关系这一主题开展讨论。通过开展了正反两方面典型的教育。使干警端正态度，统一思想，实践“三个代表”重要思想的自觉性明显提高，推进检察改革的主动性明显增强；公正和高效的执法思想明显强化。
三是开展建设学习型检察院活动。我院根据《建设学习型城区实施方案》的总体要求，在全院范围内开展建设“学习型检察院”活动，通过开展丰富多彩的学习方式来增强干警的业务水平，主要为：1、建立学习型组织。将构建五个层面的学习型组织，一是学习型院党组、二是学习型检察委员会、三是学习型党组、四是学习型党支部、五是学习型办案组；2、组织学与自学相结合。每周五为集体学习日，除传达学习有关文件外，由学习型组织自行安排学习内容。每月的最后一个学习日，邀请学者、专家或学习典型进行讲座，然后大家研讨交流心得；3、走出去学与进课堂学相结合。积极参加省、市院、区委组织的学习、培训，要通过办案、搞社会调查等深入了解社会、研究社会，既要加大政治理论、专业知识的学习、钻研力度，又要加强对社会的关注，努力践行“三个代表”的思想；4、建立学习教育网络。在我院局域网中，充分体现“学者有其校”的原则，充分利用各种教育资源，发挥图书室、网络室的教育功能，为广大干警学习活动提供阵地；5、广泛开展“全体干警读书”活动。针对不同的科室确定不同的学习主题和学习内容，建立学习小组、读书会，进行学习心得交流。注重特色典型培养，学习我院选树的九名先进典型；6、建立“学习日”制度。我院确定每双月第一星期的星期六为我院建设学习型检察院“学习日”。将开展学习心得交流会、定期有计划地举办各类知识讲座；7、扎实开展“四进社区”活动。积极发展我院优势，组织“社区讲坛”等形式多样的学教活动，把法律知识送到社区，积极营造学习的环境。
四是开展”规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动。我院在先进性教育活动取得良好成效的基础上，根据省、市院并于开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动总体部署和要求，积极组织，周密布署，精心安排，以确保各项要求落到实处。院党组提出“二个结合”、“三个坚持”的工作要求。“二个结合”即要与先进性教育活动有机结合，切实把此次专项整改活动做为先进性教育整改提高阶段，巩固扩大整改成果的重点工作来完成，抓实抓好抓出成效；要与各项检察业务工作结合，统筹兼顾，合理安排，以促进各项检察工作的发展。“三个坚持”即坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真开展专项整改活动；坚持先进性教育的机构人员不能撤，加强专项整改的组织领导；坚持用先进性教育取得的好的经验和做法，认真查找和整改工作中和队伍中存在的一些突出问题。
三、抓典型，树立以人为本的理念
一是开展先进典型学习。我们认真开展学习常贵文、张会杰、任长霞等先进事迹，和我院在开展保持共产党员先进性教育活动过程中，选树的王孝明、杨长林、刘利、王金兰等同志。在全院干警中广泛开展了传、帮、带，有意识地培养和树立身边的那些看得见、摸得着、叫得响、立得住的典型。集中体现和充分展现龙沙检察官的群体风采。
二是抓好特色党建工作。我院为了进一步发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，院党总支部决定，以党支部为单位，在全院开展特色党建系列活动。1、开展专题讲座辅导。2、开展了读书活动。3、送法到社区。各党支部同辖区党支部结成“一帮一”对子，开展送法到社区特色党建活动。4、开展万名党员进社区听意见 解难题 做奉献 树形象主题实践活动。5、开展“爱民月”与扶贫助学活动。团支部的青年干警到龙沙乡敬老院，给老人送去温暖；党总支部为帮助贫困学生完成学业支助铁南小学一年二班两名同学共捐款2000余元钱，鼓励她要刻苦学习，长大后成为社会有用人才；党总支部为保护公共环境，到市中心广场，自备工具，将行人随手丢弃的脏物清理干净。体现了人民检察爱人民的浓浓鱼水之情。
三是树立以人为本的理念，努力为干警解决工作和生活中的实际困难。一是在改善学习环境上舍得投入，为干警营造良好的学习氛围。配备了微机、传真机、打印机、复印机、摄像、录放机，及监控仪器等现代化办公设备，建成了标准化的电子阅览室，开通了宽带上网，每天中午12：00至晚17：00对干警开放，增长知识，开阔视野。二是在工作环境上为干警创造清新优雅的环境。干警每人一个办公室，在每个办公室配备一台电脑，建立局域网，使每一干警都能浏览到局域网，及时能了解全院最新动态，努力营造一种时代网络氛围。设立了健身房，购置了乒乓球台球台、跑步机、健力器等健身器材，使干警能在工作之余增强体能。三是提高干警的文化品位。组织干警参加书法、绘画、摄影、征文等系列活动，组织春游、春节文艺联欢会等有益向上的各种活动。四是在生活环境上积极为干警着想，解除后顾之忧。开通了两辆通勤车早晚接送干警上下班，设置了淋浴室、自助餐食堂，盖起了一座家属楼，定期为干警进行身体检查等等，通过这些活动的开展，使队伍面貌发生了全新的变化，以此打造干警之间协同互助、同舟共济的团队精神，增强团队的凝聚力和战斗力。
四、抓班子，带出一流队伍
我院注重把发挥 领导班子作用，作为核心内容认真来抓，不断深化内涵，班子好是关键、队伍好是根本、机制好是保障、业务好是目的，人民群众满意才是最根本的标志。我院提出了“抓班子、作表率，抓队伍、强素质，抓业务、创业绩，抓宣传、树形象”。站就站排头，创就创一流，整体上水平的创建构想。领导干部始终率先垂范，处处起模范作用。我院班子成员承诺“向我看齐”，充分发挥班子成员的模范作用，为广大干警树立良好的榜样。通过班子成员的公开承诺，将我们的工作和言行置于全院干警、各级组织和社会各界群众的监督之下，形成一种有诺必践的声势、氛围。班子成员始终以强烈的责任感和高度事业心全身心进入角色。班子提出的工作目标是：建一流班子，带一流队伍，创一流业绩。用政治上成熟坚定，思想上团结一致，作风上民主务实，工作上勇于进取，廉政上率先垂范的整体形象感染和激励着干警。
我院反贪、渎侦、控申、立案监督、公诉、民行检察业务等部门，半年来，共立案查处贪污、贿赂案件5件5人，结案5件，法院已作出有罪判决1件。受理渎职侵权案件4件4人。受理呈捕案件82件135人，经审查批捕68件118人，不批捕9件18人。受理起诉案件146件263人，经审查提起公诉97件149人。受理民事行政案件13件，立案7件。为强化职务犯罪预防工作，更好地服务大局，我院积极探索，找准了检察机关专门预防和社会预防的最佳结合点。半年来，通过报纸、电台、电视等媒体，共发表法制宣传文章25余篇，在省院龙剑网上发表文章101篇，全方位、多层次，卓有成效开展法制宣传，被省市评为法制宣传工作先进集体胸怀。赤子之心，急人民之所急，想人民之所想，是我院一贯倡导和坚持的工作作风。
五、明年队伍建设打算
（一）、做好提升队伍素质工作
一是抓好政治理论学习，提高干警的政治素质，组织干警认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神，进一步增强贯彻落实邓小平理论和“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神的自觉性和坚定性，进一步加强检察机关的思想、政治建设、作风建设。二是抓好业务学习，提高干警的业务素质。加大教育培训力度，全面提升队伍的整体素质。
（二）、突出抓好领导班子建设
一是要围绕“清正廉洁”抓好班子建设。院班子成员和中层干部要响亮地喊出“向我看齐”的口号，做好六个表率既：公正执法的表率、勤政廉正的表率、为事业选人用人的表率、生活圈里的表率、维护团结的表率、遵纪守法的表率。二是要强化领导班子和领导干部的作风建设。要健全和贯彻民主集中制具体制度，完善议事和决策机制，提高解决自身问题和领导全面建设的能力。
（三）、开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动全面推进
要对活动加强领导、精心组织，按照专项整改活动分段推进的总体要求，一段一部署，一段一检查，一段一总结，扎扎实实地把整改工作推向深入。要明确分工，按照职责任务干好本职工作，又要大胆探索，边实践边总结，不断研究新的工作思路和方法，更加有力地指导专项整改工作。
（四）、推进干部管理制度创新
要以考核干警的能力、绩效为核心，探索建立能级管理机制、规范化工作管理机制和以领导干部为重点对象、以各项检察职权的行使为重点内容的内部监督制约机制，增强检察干部队伍的凝聚力和战斗力。
（五）、进一步落实从优待检的各项政策
一是要深入开展人性化教育，提升干警商情和学习力；要建立从优待警机制，关心干警生活，创造良好的工作环境，提升干警生活质量。二是要关心和解决干警的实际困难，创造吸引人才、留住人才的良好环境。要严格落实干部休假制度，统筹安排工作，确保干警休假制度落到实处。要创造条件，定期组织干警到医疗部门进行体检。
2020年政法干部队伍建设工作总结
我市200*年政法队伍建设在市委的领导和上级业务部门的指导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，认真学习党的十六大精神，以与时俱进、开拓创新的时代要求和精神风貌统揽全局，以“严格执法、热情服务”为基点，坚持“从严治警、从严治院”的方针，以努力改进政法部门工作作风，建设一支政治合格，纪律严明，作风过硬，业务精通，公正执法，让党和人民放心、人主满意的政法队伍为目标，全面加强思想政治工作，强化班子建设，加强政法队伍作风建设，加大培训力度，教育和引导广大党员、政法干警牢记宗旨，弘扬时代精神，牢固树立执法为民思想，努力开创政法工作新局面，真正担负起巩固共产党执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业的政治责任和历史责任，各部门及广大党员、政法干警奋勇争先，在各项工作及各自岗位上发挥了积极的作用，取得了较好的成绩，现将工作情况总结如下：
一、加强领导班子建设，增强凝聚力，为打造一支好的政法队伍奠定组织基础。加强政法各部门班子建设是加强政法队伍建设的关键，有一个好的班子才能带出一支好的队伍，市政法各部门党委充分认识到打铁还需自身硬的道理，不断加强领导班子建设。为此，市政法委建立了政法各部门副科级以上领导干部中心组学习制度，制定了各项学习制度，坚持每月开展一次中心组学习活动，主要学习“三个代表”重要思想和十六大报告以及党规、党法、国家的法律，不断提高政法各部门领导干部的政治观念和业务素质。坚持领导班子和领导干部廉政谈话制度，明确谈话内容、时间、地点，并按要求作好记录，拓宽监督范围，###########对领导干部的监督延伸至八小时之外。特别是今年９月份第五个党风廉政教育月期间，各部门均制定了活动安排计划，明确了活动思想和主题，主要领导亲自上党课，全体干警参加市直机关工委组织的重温入党誓词廉政宣誓活动。市政法各部门领导干部的家属还参加了市廉政教育大会，市政法委还组织一次公检法司领导干部反腐倡廉的专题学习，他们还参加了党员干部廉洁从政条规知识测试，突出了“立党为公、执政为民、率先垂范”这一主题。使领导干部把“三个代表”重要思想落实到行动上，努力为人民造福。按照米泉市委《关于加强和改进党的作风建设的意见》要求，市委组织部和政法委年终对市政法各部门副科级以上领导干部进行年度考核定等，从德、能、勤、绩、学、廉六个方面对政法各部领导干部一年来的工作、学习、生活情况进行考核，严格奖惩制度，奖惩兑现。20xx年4月2日－4日市委组织部和政法委举办了一期市政法各部门副科（含中层领导干部）以上干部的政治理论学习班，通过学习提高了他们的政治素质。市公安局党委坚持“治警先治长”，实行重大问题民主决策、重大事项通报制度，注重协调配合相互沟通，努力建设心齐、气顺、劲足、实干。合心合力的领导班子。实行领导班子成员２４小时带班制度，考勤制度从领导抓起。由于局领导班子求真务实，起到了表率作用，具有较强的号召力和凝聚力，有效促进了各项工作的顺利开展。政法各部门领导班子一改过去下指示，下命令的工作作风，经常深入基层调查研究，一年来共形成调材料35余篇，对指导政法工作，加强政法队伍建设发挥积极的作用。
二、以学习贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想为主线，加强政法干警的思想教育工作。今年是深入贯彻党的十六大精神，全面建设小康社会的第一年，我市政法各部门党委和党支部把认真学习和全面领会十六大精神，积极实践“三个代表”重要思想作为每一位党员、干警当前和今后一个时期的首要政治任务来抓。各部门党委或党支部抽出一定时间采取集中学习和座谈讨论及观看电教片等形式，组织党员、政法干警写出“读书笔记”和“心得体会”，圆满完成了学习任务。市公安局还组织开展了“十六大知识”考试。市政法各部门在学习十六大报告的同时，在党员干警中开展了新《党章》和胡锦涛总书记在西柏坡考察时的重要讲话以及毛泽东同志“两个务必”论述的学教活动，增强了广大党员、政法干警的政治观念，宗旨意识和历史责任感，加强了党性锻炼。市公安机关组织开展了“贯彻十六大，全面建小康，公安怎么办”大讨论活动，局党委及时进行动员部署，各支部认真组织安排，广大党员、民警积极参加，共组织集中学习８次，讨论３次，局领导及政工办每月一次深入基层，广泛开展调研、指导工作，全局撰写论文２０余篇，提高了学习效果。通过大讨论活动，使广大民警特别是领导干部自觉地把思想认识从不合时宜的观念、做法中解救出来，对十六大报告中提出的“两个面对”、“两个清醒”、“三个倍加”有了更深刻的理解和认识，树立起与时代相适应的警务观念，明确目标任务，理清了公安工作思路，提出了公安工作新举措，如加强对人群高密区、重点要害部位及社区治安死角等区域的巡逻，出台了十二条便民措施，推出了“联片联防”、“警事快报”新经验，组建“老年义务联防队”，开设“户证热线”，建立“户证流动窗口”和“治安中心户”，这些措施的落实，对维护社会稳定，优化投资环境，保障人民群众安居乐业发挥了重要作用。
三、加强和改进党的基层组织建设，大力开展创建活动，促进精神文明建设。党的基层组织建设是党的全部工作和战斗力的基础，是贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，通过各项创建活动，有力促进了我市政法各部门各项工作和精神建设的协调发展。市检察院2 002年已被命名为自治区级文明单位，市法院20xx年已被命名为州级文明单位。市公安局２个部门创建区级文明单位，３个部门创建州级文明单位。市政法各部门开展经常性教育，从工作、学习态度、从执法水平、纪律作风及服务意识等方面入手，全方位开展创建工作，部门之间、个人之间掀起比、赶、超的氛围。１０个单位荣获荣誉称号，１３名干警分别荣获区、州、市个人荣誉称号，鼓舞了广大干警的士气，为推动各项工作起到了典范作用。各部门以思想道德建设为核心，把宣传贯彻十六大精神，“三个代表”重要思想和弘扬培育民族精神的贯穿于工作全过程，认真组织开展第二个“公民道德建设月”和“第２１个民族团结教育月”活动，使每位党员干警树立良好的道德形象，使我市政法队伍成为优秀道德的示范群体和民族团结的模范。各部门认真落实城市解困工程，大力开展献爱心活动，节假日对帮扶对象进行慰问，送去清油、面粉、大米等生活必须品及捐款、物，让其度过一个祥和的节日，另外还为地震灾区和危重病人捐款捐物３万多元，送去党和政府的一片关怀。
四、加强政法干部队伍作风建设，积极开展纪律作风评议活动，落实“五条禁令”。年初市委批转了市委政法委《关于加强改进××市政法干部队伍作风建设的意见》，明确指导思想和存在的问题以及加强改进的措施。市政法委还在市政法部门开展作风评议工作，制定下发了《关于做好200*年××市政法部门作风评议工作的意见》，明确指导思想和任务，分阶段有序进行，并成立了领导机构，组织、指导、协调、督查此项工作的落实。我市政法各部门坚持以党的十五届六中全会和十六大精神为指导，按照“三个代表”重要思想和“两个务必”的要求，把作风评议作为树立政法队伍良好形象的重要措施来抓，以作风评议七个方面的内容，与落实去年作风集中教育整顿制度的整改措施紧密结合起来，采取自查、自纠、自评、自议与组织作风评议和社会问卷调查相结合的方法，进一步找准作风建设上存在的问题，健全规章制度的承诺制，大力开展理想信念教育和廉政为民教育，提高执法水平和质量，队伍的整体素质普遍提高。“1.22”电视电话会议后，我市公安局采取多种形式加大“五条禁令”宣传教育力度和覆盖面，通过局域网、小卡片、举报电话、110服务台、座谈会、文艺演出等多种形式，深入开展宣传教育，排查整治活动，还层层签订责任状，不断加大明查暗访力度，截止目前，局领导及相关部门深入基层传达文件，进行检查落实达３８次，编写上报“五条禁令”简报３０期，明查暗访２００余次，查处违反“五条禁令”的民警２名。市委政法委和市组织部对市公安局２６个部门６６名中层领导干部进行考察，并向市委提出意见和建议，为市委决策提供依据。
五、市公安机关开展“公正执法树形象”执法执纪集中教育活动，求实创新，构建新时期公安思想政治工作新机制。###########为进一步贯彻“三个代表”重要思想和中央领导同志对公安工作和队伍建设的重要批示精神，针对我市当前公安队伍建设和公安执法工作存在突出问题，决定在市公安队伍中开展“公正执法树形象”执法执纪集中教育活动。此活动在市政法委的统一领导下，市公安局具体实施，市政法委印发《关于对全市公安队伍开展“公正执法树形象”执法执纪集中教育活动实施督查和指导的意见》，明确指导思想，组织机构、各阶段具体督查、指导内容及办法和总体要求。活动中广大民警联系实际深入学习中央领导关于加zf.517878.com强公安队伍建设的重要批示，结合理想信念、党的宗旨、实事求是、秉公执法等专题，认真总结回顾近年来公安工作的实践，立足于总结经验教训，改进过去工作中存在的突出问题，努力实践“三个代表”重要思想，落实党和人民对公安工作的要求，始终将边学边改，边学边建，贯穿于整个动员学习的全过程，把阶段性教育和长期性教育结合起来，建立思想政治工作的长效机制，充分调动民警的工作积极性、创造性，从根本上预防和减少违法违纪现象的发生。
六、加大对政法干警的培训力度，提高广大干警综合素质。今年我市政法系统干警教育培训工作坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，市政法委和市政法各部门党委将此项工作纳入重要议事日程，制定了五年培训规划和年度培训计划，明确指导思想、总体目标、培训内容、方式和措施，并成立了教育培训领导小组。市政法各部门在教育培训中结合自身特点，采取送出去，请进来，理论学习，岗位练兵等多种形式，多层次、多渠道、多途径全方位培训。今年我市政法系统计划培训１２０人次，实际培训１１６４人次，其中市法院１２０人次，市检察院１１１人次，市公安局９２０人次，市司法局１３人次，超额完成了培训计划，提高了广大干警的政治素质和业务水平，开创了政法工作新局面。干警培训工作更加制度化、规范化，市政法各部门均建立了干警培训档案制度，对培训情况详细登记，建立信息库，便于对培训工作指导管理。但培训工作仍然存在问题：一是培训制度和措施有待进一步深化，提高培训效果。二是工学矛盾严重，培训经费严重不足，有待进一步改善。三是实战培训措施有待进一步加强，提高工作效率。
七、今后打算。我市政法队伍建设工作在上级部门的领导和关心下，通过广大干警的积极努力，取得了一定成绩，但还存在着问题和差距，此项工作要从以下几方面积极改进：
一是政法队伍建设的制度和措施有待进一 步完善和规范。
二是政法队伍建设的积极有效措施和制度要落到实处，在抓队伍建设见成效上下功夫。
三是积极探索建立加强政法队伍建设的长效机制，使之规范化、科学化、系统化，便于操作。
在竞争上岗总结大会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开处机关竞争上岗总结暨中层干部聘任大会。会议的主题是认真回顾、总结前一阶段处机关实施《竟争上岗，双向选择》工作的情况，对竞争上岗的中层干部颁发聘书，提出要求，进一步动员全处干部职工以全新的精神状态和一流的工作干劲，投入到各项工作中去，为航道事业的跨越发展，作出自己的贡献。下面，我讲四个问题：
一、基本情况和主要特点
这次在处机关实施《竞争上岗，双向选择》工作，是根据市委组织部、市人事局、市交通局要求，依据市委、市政府《关于进一步深化人事制度改革的意见》精神，结合我处实际，在制定出台镇江市航道处机关《竟争上岗，双向选择实施方案》的基础上组织实施的，也是从航道处加强干部、职工队伍建设实际出发作出的。从5月4日至6月6日，历时一个月时间先后进行了宣传发动、中层干部竞争上岗，职工双向选择三大阶段。在中层干部竞争上岗阶段，先后进行公布职位、组织报名、资格审查、演讲答辩、民主测评、组织考察、研究聘用等几个阶段的工作。共拿出了14个中层岗位实施竞争上岗，有18人报名参加竞争，经过演讲、答辩、民主测评、组织考察，确定了每位竞争者的综合得分，组织部门对每一位竞争者进行了考察，处党委根据综合得分、组织考察情况，结合平时表现，研究确定了14名中层干部的拟任人选，经公示后，报市交通局党委审批，目前局党委已批准了我处的任用名单。职工的双向选择和全员聘用合同制工作也已结束，27名职工选择到了适合自己的工作岗位，处机关改革取得了阶段性成果，基本上达到了预期的目的，大家普遍反映，震动大，教育深，效果明显，这项工作也得到了局党委的高度重视和充分肯定。局组织人事处谭处长先后参加了动员会、演讲答辩会。总结这次竞争上岗、双向选择工作，主要有以下几个特点：
1、参加竞争者报名踊跃，层次比较高。归纳为“四高”。这次竞争，大家普遍认为处党委为所有人提供了一个平等、自由竞争的机会，为人才提供了一个展现自我的空间和舞台，大家报名踊跃，共有18个人报名，层次也比较高，全部达到了大专以上文化程度，竞争者十分珍惜这次机会，都进行了认真充分的准备，演讲答辩比较精彩，内容丰富实在，谈认识、谈优势、谈思路，反映了竞争者较高的实力和水平。有的演讲稿还颇具文学色彩，“给我阳光，我会灿烂”、“如果你不当船长，那就努力当好一名水手”、“只要你做了就是最好的”，“梅花香自苦寒来，宝剑峰从磨励出”等许多优美的词句不断，从一个侧面展示了演讲者的才华，显示了我处人才的整体水平。出现了参与者踊跃报名，未参与者全力支持的可喜局面。
2、职工十分关心，群众参与度比较高。方案公布后，全体职工进行了认真的学习讨论，提出了很多有价值的意见和建议，在演讲答辩过程中，尽管没有要求全体职工参加，但许多职工自始至终予以高度关注，从头到尾聆听了每个竞争者的演讲答辩。从民主测评的情况来看，大家对竞争者的评价还是比较客观公正的，与竞争者的平时表现还是比较相一致的，在每一阶段的结果公示后，大家也是十分关注，并没有因为自己没有参加竞争，事不关已，高高挂起，职工积极主动的参与，对这次竞争上岗的成功起到了推动和保证作用。
3、整个过程充分体现了公开、公平、公正，透明度比较高。在整个竞争过程中，处党委坚持公开、公平、公正和竞争择优的原则，从方案出台，竞争岗位，任职条件，报名情况，到竞争者的综合得分，考察情况，拟任职方案，每一个环节都进行了公示，严格按照竞争上岗的实施步骤和方法操作，做到岗位公开，条件公开，程序公开，结果公开，由职工自己推选出的两名职工代表十分尽心尽职，积极参与竞争上岗的全过程，认真做好相关工作，很好的发挥了职工代表的作用。在这里我可以负责任的讲，党委在这项工作中准确把握了党管干部和群众公认相结合的原则，可以说整个过程十分公正，经得起上级和群众的检验。
4、坚持标准，上岗者质量比较高。在确定竞争上岗对象和中层干部拟任人选时，处党委坚持高标准，严要求。在任职条件上一视同仁，正确处理好演讲答辩与民主测评、组织考察的关系，既注重综合得分情况，又注重平时表现和群众基础，不搞领导内定，在竞争上岗的程序、标准上严格把关，注重群众公认，应该说大多数群众的意见与处党委的意见基本上是一致的，选出的14名中层干部普遍素质比较好，质量比较高。竞争上岗的结果和严密、规范的操作程序，彻底打消了事前少数职工存在的事先已内定的猜测和顾虑。
5、党委高度重视，领导班子思想统一。作为首次进行的竞争上岗、双向选择工作，处党委高度重视，从方案制定到正式出台，处党委多次召开会议，广泛听取干部职工的意见，尤其是对机构设置、中层岗位职数等，既考虑改革的需要，又考虑客观现实，既符合上级要求，又有利于开展工作。在中层干部竞争上岗过程中处党委先后4次召开会议，及时研究竞争上岗阶段性工作和出现的问题。统一思想，做好工作，确保了竞争上岗双向选择工作顺利进行。
6、理解支持的多，不和谐的因素比较少。改革是一场革命，必然要牵涉到一部分人的利益，由于竞争上岗条件的限制，一些老同志正确对待，主动让贤，充分理解和支持处党委的决定，为年轻干部腾出位置，一些竞争落聘的同志也能心服口服，工作不消极，努力做好本职工作。其他同志也能以大局、以事业为重，客观公正地支持改革，参与改革。
一分为二看，工作中也存在一些问题：
1、在民主测评中，少数同志在投票时不够严肃，有感情色彩的成份，有的人采取“弃权”的方法，显得不够严肃。
2、个别同志找关系、打招呼，私下议论，不负责任的说三道四的现象仍然存在。
3、个别同志竞争落选后，不能正确对待，说一些不该说的话，影响团结。
4、少数同志对全员聘用合同制工作重视不够，对签定全员聘用合同制的目的、意义和合同双方的权利义务认识不足。
二、主要做法和经验
实行中层干部竞争上岗职工双向选择是一项政策性强、工作标准要求高、涉及面广，改革性比较强的工作，因此，我们严格按照处机关竞争上岗、双向选择实施方案中规定的程序和步骤，坚持标准和条件，精心组织，周密计划，确保了这项工作的顺利进行。其主要做法和经验是：
1、加强领导是确保竞争上岗工作顺利实施的前提。为了保证竞争上岗顺利实施，处成立了竞争上岗领导小组，并成立了政策咨询组和宣传教育组，负责面上宣传和政策解答。处主要领导亲自过问方案的制订，审定实施方案，精心组织，周密安排，处党委对竞争上岗的方法、步骤、原则要求都作了具体规定，加强对每一程序的监督和引导，坚持“党管干部”的原则，严格按方案实施，由于加强了对这项工作的领导，整个竞争上岗工作开展得比较顺利。
2、制订周密的实施方案，是搞好竞争上岗工作的基础。处机关改革已经酝酿了很长一段时间，这项工作既涉及到每个人的切身利益，又涉及到有关政策规定，处党委高度重视，既积极向局党委汇报和咨询，又积极向兄弟单位和兄弟航道处取经，借鉴其他单位的成功经验，组织科数易其稿，党委多次讨论，最后才形成了竞争上岗、双向选择的实施方案，方案充分考虑到处机关的现状和未来发展，既大刀阔斧，又有情操作，既积极又稳妥，广大职工普遍能接受。实践证明方案是严密的也是切实可行的，为竞争上岗的顺利实施打下了良好的基础。
3、客观公正是竞争上岗顺利实施的关键。竞争上岗之前有部份职工对竞争上岗能否做到公开、公平、公正、存有疑虑，随着竞争上岗的逐步深入和竞争上岗结果的公布，职工的疑虑消失了，大家普遍认为处党委是客观公正的，经得起任何检验，凡竞争上岗的都是平时表现比较突出，有一定群众基础的干部，当然没有竞争上岗的不代表就不是优秀的，只是在某些方面存在不足或者是职位的限制，是金子总会发光的，机遇始终与努力相伴。由于处党委在整个过程中坚持客观公正，整个竞争上岗工作很顺利，群众反映很好。
4、做好深入细致的思想政治工作是竞争上岗平稳有序进行的保证。我们在实施前实施中、实施后都注重做好思想政治工作。对因年龄原因退二线的同志给予了充分肯定，明确了待遇，在实施前专门召开全体职工动员大会，统一认识，增强改革意识，竞争意识，参与意识，在实施中，对竞争落聘的同志，处领导逐个分别谈话，帮助客观的分析优点，指出不足，打消顾虑，使其能正确对待这次竞争，正确对待自己，正确对待别人。在实施后对每一位上岗者分别谈话，从政治思想、作风工作等方面提出更高的要求。可以说思想政治工作贯穿了整个竞争上岗的全过程，保证了竞争上岗工作健康有序进行。
三、取得的初步成效
1、转变了思想观念，加速了激励机制的形成。通过这次竞争上岗双向选择，广大干部职工的思想观念发生了深刻的变化，多年来，我们在干部制度改革方面做了不少工作，但并没有实质性的改变，职工“大锅饭”、“铁饭碗”的思想依然存在。这次竞争上岗是干部选拔任用工作的一种突破，破除了论资排辈，求全责备的旧观念，树立了公平竞争，唯才是举的新观念，树立了勇于进取、敢于竞争的新观念，树立了不进则退、知危思进的新观念，树立了生存靠自己，工作靠努力的新观念，从一定程度上打破了事业单位“大锅饭”、“铁饭碗”，实现了处机关干部、人事制度的创新。
2、树立了正确的用人导向，形成了干部选拔任用的新机制。推行中层干部竞争上岗，按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则选人用人，是干部人事制度改革的一项重大突破，克服了以前圈子小，透明度低，群众参与度不高，由少数人选人和在少数人中选人的干部任用形式，实行公示公认、竟聘上岗，让多数人选人，在多数人中选人，有利于人才脱颖而出，真正做到能者上，平者让，庸者下，可以说这次竞争上岗基本做到了上者服从，下者服气，领导超脱，群众满意，树立了较好的用人导向。
3、优化了中层干部、职工队伍结构，形成了合理的干部梯次。由于历史的原因，我处中层干部队伍老化现象比较严重，文化层次、专业结构也不尽合理，通过竞争上岗使中层干部队伍注入了新的生机，优化了中层干部结构，使中层干部队伍的整体素质得到了进一步提高，机关的活力得到进一步增强。这次竞争有5名原在副职岗位上的通过竞争晋升了正职，有3名原科室一般管理人员通过竞争走上副职岗位，有6名同志留任，中层干部的平均年龄由原来的45.6岁下降到42.1岁，新的中层干部中本科以上的达到50%，全部达到大专以上文化程度，女干部比例达到15%，新的中层既有50岁出头的有经验的老同志，更多的是以40岁、30岁左右的年轻干部，形成了合理的梯次。
4、激发了机关干部的进取精神，形成了良好的工作作风。在推行中层干部竞争上岗前，处机关中层干部的主流是好的，但也有个别同志责任感、危机感、紧迫感不够强，有的老同志有“船到码头车到站”的思想，有的年轻同志安于现状，熬年头，进取精神不强。通过竞争上岗、双向选择，改变了过去干好干坏一个样，干多干少一个样等现象，增强了危机意识，激发了机关干部积极进取，勤奋工作，努力提高自身素质的内在动力，一些年轻同志看到了希望，明确了努力方向，老同志也有了危机感，大大增强了工作的事业心和责任感。要想得到组织和群众认可，办法只有一个，那就是努力工作，创造好的业绩，树立好的形象。
5、处党委和组织人事部门加强了对机关干部的了解。这次竞争上岗，既是对机关干部的一次检阅，也是对机关干部一次全面的考察和了解。过去，我们领导对机关干部情况虽然有所了解，但很不全面，往往是使用起来多，平时了解少，对有些干部的情况若明若暗，通过这次竞争发现了一些优秀人才，部分平时不显山不露水，勤勤恳恳工作的同志，在演讲答辩会上展现了自己的才华，思想清晰，观点鲜明，表述流畅，赢得了热烈的掌声，不通过竞争就难以发现这样的人才，一批年轻人才脱颖而出，有的这次虽然没有走上中层领导岗位，但也为处党委调整、充实中层后备干部队伍提供了依据。
6、推进了机关改革，精减了机构和人员。中层干部竞争上岗是人事制度改革的突破和着力点，通过竞争上岗也解决了干部的交流、轮岗问题，机关工作人员根据定岗、定编情况，对照岗位任职条件，进行了双向选择，机构调整，人员安排等问题迎刃而解，全体职工签订了全员聘用合同和岗位合同，建立了新型的人事管理模式。
四、对今后工作提几点要求
1、要进一步深入学习有关改革的文件和精神。当前全国各行各业的改革都在深化，尤其是行政机关和企事业单位的改革，力度逐步加大。就我处来说，改革的任务还很重。这次机关竞争上岗、双向选择工作，仅仅是干部人事制度改革上的一次尝试，还有许多问题需要我们继续去探索、去研究。希望大家不断提高思想认识，坚定改革的信心，使初步建立的竞争上岗、双向选择制度长期坚持下去，进一步健全和完善起来。
2、要进一步建立健全岗位职责，强化责任意识。岗位职责是工作的章程,是实施考核奖惩的依据.通过这次机关内部机构调整,定岗定编，竞争上岗、双向选择工作每个科室部门及其工作人员都要进一步建立健全和修订、完善岗位职责，明确分工，责任到人。今后，对科室负责人及其工作人员的考核，都要依据岗位职责对照检查，完成好的要表扬奖励，完不成任务的要批评教育，严重的要追究责任。
3、要巩固改革的成果，做好干部职工的思想工作。这次通过竞争上岗，确定提用的14名中层干部，应该说领导是满意的，职工是拥护的。希望这些同志要正确认识自己，谦虚谨慎、戒骄戒躁、勤奋学习，努力工作，创造出一流的业绩。竞争落聘的同志要总结教训，丢掉包袱，振奋精神，以实际行动改变自己在领导和职工群众中的形象。其他同志也要珍惜自己的岗位，尽心尽职，努力做好本职工作，为航道事业的发展作出自己的贡献。
4、竞争上岗工作要逐步制度化。这次中层干部竞争上岗制度建立后，并不等于万事了结了，今后我们将结合半年工作分析和年终工作总结，加大对干部履行岗位职责的检查和考核。今后，凡一次性提升3名以上中层干部都要通过竞争上岗这种形式选人用人，形成良好的机制。