2020年全市服务南水北调工作总结。
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20xx年是全市南水北调工作值得纪念的一年。这一年，论争了几十年的中线加坝调水、不加坝调水或加多高调水方案终于有了定论，库区人民盼望已久的丹江口大坝加高工程有了结果；南水北调中线水源公司组建，并在我市完成注册；长江委水资源保护局丹江口分局挂牌；坝下汉江公路大桥开工兴建，并进入主桥施工阶段；库坝区移民安置规划编制完成等。在这大好形势下，市委、市政府和市南水北调工程领导小组，把南水北调服务工作提到重要议事日程，继续深入贯彻生态立市、工业兴市、项目兴丹战略，抢抓南水北调机遇，加快地方经济发展。市南水北调办认真履行综合协调、督办落实、参谋助手、优质服务的职能，和领导小组成员单位及库区各乡镇，团结协作、开拓进取，较好地完成了市委、市政府安排的20xx年南水北调工作各项任务。现总结如下：
一、精心组织，全力做好全市南水北调移民工作，对历史负责，对库区人民负责
继去年配合长江委完成库区移民淹没实物指标调查和移民安置规划后，今年我市南水北调移民工作的重点转移到坝区移民工作上。
（一）积极配合中线水源公司做好大坝加高工程施工区移民和施工通道、营地建设的各项准备工作。我市是南水北调中线调水源头，丹江口大坝加高工程所在地，工程能否顺利开工建设，关键在坝区移民安置。为了保证大坝加高工程能够顺利开工建设，我们根据工程建设实际需要和上级要求及市委、市政府部署，以服从服务工程建设为宗旨，精心组织，周密安排，扎实开展了大坝加高工程开工前的各项准备工作。
一是初步制定了坝区移民安置方案和坝区施工占地移民搬迁安置预案，编制完成了坝区移民安置实施计划，确立了坝区移民“五统一”的安置原则、“四结合、四为主”的安置方式和移民集中安置点实现“五通”，达到“三有”的安置目标。“五统一”是统一领导、统一规划、统一政策、统一实施、统一调控。“四结合、四为主”是以村为单位，集中安置和分散安置相结合，以集中安置为主；本村安置和出村安置相结合，以本村安置为主；农业人口生产安置以“一、三、二”产业相结合，以大农业安置为主；安置地点以农村安置和城区安置相结合，以农村安置为主。集中安置区“五通”、“三有”是通水、通电、通路、通电话、通闭路电视；有诊所、有学校、有绿化地。
二是在深入实地调查、广泛征求意见和反复考察论证的基础上，确定了坝区农村移民、城市移民安置点及生产生活安置方案以及单位、企业迁建方案。
三是完成了坝区建设用地、占用林地的审查和向上预报批工作，对右岸施工通道进行埋桩划线，积极协调大坝加高工程施工道路和新城道路的高程对接工作。
四是拟订了坝区移民搬迁的各项政策和相关措施。目前已起草了《关于做好大坝加高工程移民工作意见》、《坝区移民安置实施办法》、《坝区移民资金管理办法》、《坝区移民迁建安置合同》、《坝区拆迁安置责任书》、《土地调整办法》等八个相关文件、草案。
五是积极配合长江委做好坝区施工通道实物指标调查复核工作。根据长江委规划设计院的安排部署，我们积极配合长江委规划设计院、省移民局等有关领导、专家和技术人员到我市开展坝区红线外的左右岸施工通道及部分变化了的红线所涉及的实物指标调查，圆满地完成了实物指标调查任务。
六是开展了南水北调工程征地和移民安置收费项目调查。查清了征地和移民安置中涉及的国务院有关部门、省级政府及有关部门、省以下政府及有关部门设立的各类收费项目、收费单位、依据、标准、额度、用途等，向上级做了汇报。
（二）配合国家南水北调工程建设委员会专家组完成了对库区淹没实物指标调查结果的检查复核工作。库区淹没实物指标是计算淹没补偿最基本的依据，是移民安置规划的基础资料，关系到国家和移民群众的利益。年初，我们把库区实物指标复核工作当作大事、要事来抓，召开了专题会议，明确了工作重点，对各乡镇办实物指标调查中还存在的问题进行了认真梳理，查漏补缺。今年9月，南建委组织专家组深入到我市，对170米加坝方案库区实物指标淹没调查情况和结果进行检查和复核，由于调查和准备工作做得充分，专家组顺利完成了实物指标复核任务，并对库区淹没实物指标调查和结果给予了肯定，巩固了业已完成的库区实物指标调查和已取得的成果。
（三）做好环境容量测算，科学制定移民安置规划。在去年初步规划的基础上，今年，我们进一步加大调查力度，准确掌握资源状况，认真分析环境容量。坚持“以农为主，以土为本”的原则，按照“迁得出、稳得住、能发展”的总体要求，科学制定移民安置规划。同时，对库区淹没实物指标调查阶段和库区安置规划阶段的所有数据进行整理、校对，建立了数据库，为今后妥善安置移民奠定了基础。
（四）配合长江委完成了外迁移民安置点的调查选址工作。为确保妥善安置移民，我们组织专班对移民外迁安置区进行了深入细致的考察论证，在充分借鉴外地经验的基础上，结合我市库区实际，提出了移民外迁安置方案，为市委、政府决策提供了科学依据。同时，我们抽调人员对外迁移民安置区的环境容量进行了调查和规划，详细了解了安置地的有关情况，为制定和实施移民安置规划奠定了基础。
（五）组织各专业局对库区淹没的专业项目进行复核。查漏补缺，征求意见，形成文字材料上报规划设计单位，并继续开展争取工作，为长江委编制我市专业设施项目复建规划提供了依据。
二、想方设法，积极争取南水北调项目政策，服务工程建设，促进全市经济社会发展
南水北调在我市实施，给我市经济社会发展带来了千载难逢的历史机遇。但机遇稍纵即逝，一旦丧失，无法挽回。我们深知，争取南水北调项目就是抢抓南水北调机遇，也深知争取南水北调项目是市直部门肩负的重大历史责任，所以在工作中始终把南水北调项目争取作为重中之重进行安排部署。今年以来，我们克服了资金和工作上的重重困难，殚精竭虑，抢抓历史机遇，认真贯彻实施“项目兴丹”战略，积极主动开展项目争取工作。
一是水污染防治和水土保持项目争取工作取得新突破。我市是南水北调中线核心水源区，保护库区良好的水质，是确保一库清水北调的基础。今年市环保、林业、水务、能源和农业等各有关部门共同配合，编制完成了《丹江口市（库区）生态环境建设项目建议书》，把水土保持工程、生态林业工程、农村能源工程、化肥农药控制工程、水污染防治工程等纳入其中。市委、市政府也把该项目作为今年全市南水北调项目工作的头等大事来抓，多次听取汇报，协调工作经费。为了确保项目争取成功，我们全力争取，紧密跟踪，十多次下武汉，上北京，向省、国家有关部门及设计单位汇报。经过不懈努力，部分项目列入了由国家环保总局环境规划院和长江水资源保护科学研究所、长江流域水土保持中心站联合编制的《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划》。目前该规划已经专家评审，并修订完善后上报到国家调水局，正在待批中。《规划》中我市列入的水污染防治优选项目9个（其中污水处理厂3个，垃圾处理场1个，库周垃圾清理项目3个，工业点源治理项目2个），投资32050万元；备选项目8个（其中点源治理项目2个，垃圾处理场3个，污水处理厂3个），投资42830万元。水土保持项目规划我市的总投资为38000万元，分近期（20xx年前）和远期（2020年前）两个实施阶段，其中近期规划投资27000余万元。
二是交通基础设施建设项目争取工作取得新进展。第一，习均公路大桥、丹土高速公路项目列入了上级有关部门的工作日程。9月6日，长江委交通处桥梁设计人员深入均县镇洪家沟青石岩和习家店镇艾河王家梁子，对习均公路大桥桥址和两岸接线公路进行现场踏勘，从技术角度对习均公路桥进行了可行性论证。丹土高速公路列入省南水北调领导小组第二次会议议程，9月29日，省长罗清泉带领省交通厅、省计委等省直有关部门来丹调研，也把该项目作为一个重要内容进行了专题讨论。第二，新开展了铁路交通主干道途径我市城区的项目争取工作。
三是北方四省市生态纪念林共建工程、长治工程等生态工程取得新效应。今年3月24日，由共青团中央、全国绿委、全国人大环资委、全国政协人口资源环境委员会、水利部、国家环保总局、国家林业局、中国青少年发展基金会八家单位共同实施的“共饮丹江水，保护母亲河”活动在我市举行。来自五省市的3000名青少年挥锹铲土，用各自从家乡带来的树苗和水样，种下一棵棵“饮水思源”纪念树。该活动被共青团中央、全国绿化委员会、全国人大环境与资源保护委员会、全国政协人口资源保护委员会、水利部、农业部、国家环境保护总局、国家林业局等多家部委评为“全国保护母亲河行动优秀活动项目”。全国保护母亲河领导小组表示，将从募集到的基金中拨款100万元，用于南水北调水源区植树造林工作。
1994年我市被列入“长治”重点防治试点以来，我们在全市14条小流域10个乡镇全面推进“长治”工程，初步遏制了治理区的水土流失，改善了区域生态环境。今年5月29日，为期三天的长江上中游水土保持重点防治工程第16次会议在我市召开。与会的10个省市领导、专家及水土保持工作者对我市“长治”工程效果给予了高度评价。
三、以事实为根据，以政策、规划为指导，最大限度地争取和维护库区人民的利益
我市作为调水源头，承担着服务工程建设、妥善安置移民和发展地域经济的重任，是多方利益的载体。为了有利于调水和确保大坝加高工程如期开工，一年来，我们从南水北调大局和工程建设实际出发，按照国家有关政策和各种规划要求，对大坝加高工程前期准备工作中存在的问题积极反映，建言献策。
一是积极协调中线水源公司，争取将大坝加高左右岸施工通道建设工程与市政道路规划相结合，并对我市先期建设道路进行投资补偿。中线水源公司规划的左右岸施工通道和城市规划的市政道路走向差别不大，但宽度和高程不一致，且共涉及我市已修路面近5公里，3800多万元的投资。为了有利于将来城市的快速发展，我们向水源公司提出施工通道建设和城市规划道路对接的建议，同时按照有关法律法规和上级有关部门的意见，组织市直相关部门，就施工通道建设所涉及的移民、征地、林木采伐等事项多次与水源公司、汉江集团进行蹉商。11月16日，在市宾馆四楼会议室，市委、市政府与中线水源公司就左右岸施工通道建设等问题进行专题座谈，在一些主要问题上基本达成共识，形成了一些原则性意见，即在服务南水北调、加快工程进度等方面全市各级各部门要按水源公司的施工要求把工作做到位，要研究一些符合工程实际的“土政策”，对办理有关手续问题，各涉及单位要积极认真地办，以满足工程建设的需要。水源公司在实施项目时，要坚持三个有利于的原则，即有利于丹江口市长远的规划发展，有利于丹江口市基础设施建设，有利于丹江口市的老百姓。
目前，坝区征地红线范围已定，右岸施工通道占地线已放，施工道路、施工营地和柳树林砂石系统场平区域内实物指标、土地面积、林木数量和种类已初步核实。12月3日，长江委派出专业人员对左右岸施工通道及占用的施工红线范围外的实物指标进行调查登记，坝区移民投资将有所增加。
二是开展了提高坝区移民安置补偿标准的论证及汇报争取工作，坝区移民土地补偿标准由10倍提高到16倍。针对坝区移民占有实物量少、补偿低，国有土地补偿标准低，农村土地补偿倍数低，房屋补偿单价低，园地未纳入森林植被恢复费征收范围等情况，根据我市坝区移民的实际情况，我们通过多种渠道，多次向国家和上级有关部门汇报和反映坝区情况，据理力争。目前国家已原则同意在原来规划设计的基础上提高坝区移民的安置补偿标准。
三是同汉江集团和南水北调中线水源公司一道开展陶岔渠首权属问题之争，维护南水北调中线水源区的完整统一。陶岔渠首是丹江口水利枢纽工程的副坝，一直作为中线水源工程的重要组成部分进行设计和论证，并得到国务院批复的《南水北调工程总体规划》以及《南水北调中线一期工程项目建议书》认可，但在中线一期可研工作大纲编制和评审过程中，国家有关部门及相关单位要求将其划入中线输水工程，并在河南省淅川县境内设置二级管理机构——南水北调中线干线有限责任公司陶岔分公司，归中线干线建设管理局建设管理，这样势必造成中线水源公司水量分配、运行管理等职责丧失，不利于汉江水资源统一管理，不利于丹江口水库的综合调度，也可能导致汉江集团这一大型企业亏损，从而影响到我市税收和优惠电量的供应，给我市经济发展、社会稳定、移民安置工作带来负面影响。为此，我们专程到武汉、北京向省南水北调办、长江委、水利部、国务院南水北调办等部门反映地方政府的意见，并引起省政府、省南水北调办的高度重视。省南水北调办对此进行了认真研究，也向国家有关部门进行了了解和沟通。鉴于陶岔渠首归属问题对我省的重要性及尚处于前期研究论证阶段，省南水北调办表示将密切关注国家有关部门的前期工作进展情况，认真研究，及时将有关情况向省政府报告，从而为问题最终往有利于我市一面解决奠定了一定的基础。
四是积极要求国家建立调水基金。我们利用各级考察组来丹调研的机会，积极向上级领导、有关专家、民主党派人士汇报调水对我市的影响及建立这一基金的紧迫性和必要性，要求国家制定水价时，每调一方水，从水费中提取2分钱，建立调水基金，用于水源区产业发展，扶持库区移民，修复和建设水源区生态环境。
四、不懈地探索南水北调对口支援途径，积极开展争取工作，努力寻求库区经济社会发展的新路子
实施对口支援是三峡库区经济得以快速恢复和发展的成功经验，很值得丹江口库区借鉴。争取受水区对调水区的对口支援，从开始到现在，已经进行了三年，相关文件多次呈报到国务院办公厅、南水北调办、扶贫办，国家发改委，水利部以及北京市政府等，但效果不太明显。主要原因是国家没有出台相应政策，地方政府缺乏操作的依据，暂时不能开展此项活动。鉴于对口支援活动还没能真正形成政策环境的实际，今年我们按照“互惠互利、优势互补、共同发展”的思路，制定了《南水北调中线调水沿线省市民营企业家招商活动方案》，拟通过开展源头游、新闻发布会、项目推介会、企业家联谊会等形式，进行招商引资，实现双方的项目对接。以期从民间交流入手，再逐步扩大到其它领域，为国家对口支援政策的出台营造氛围，奠定基础。
另外，我们跳出受水区支援的局限，从近处和联系密切的单位入手，探索对口支援新途径、新形式。市南水北调办已与长江委设计院交通处达成意向性意见，通过助学的形式，对库区家境贫寒、品学兼优的学生开展资助活动。目前，该处已计划从20xx年开始，对凉水河镇库区的10名中小学生进行资助，直至高中或大学毕业。
五、广泛搜集信息，搞好接待服务，努力为全市经济社会发展创造良好的内外环境
为了争取工作主动性，把握工作大局，我们一直把搜集反映南水北调信息工作放在重要位置，今年，共编发《中线简报》、《中线快报》27期，2700多份。许多重要信息都在第一时间准确及时地向市领导和有关单位通报。
我市地处中线核心水源区，又是大坝加高工程所在地，国家和各级党委、政府及社会各界都很关心和关注丹江口，随着中线工程全面开工建设的日益临近，来丹视察、考察、调研、交流和开展工作的活动日益增多，接待任务很重。今年以来，仅市南水北调办参与接待的国家级考察组就达20余次，其中全国人大4次，全国政协3次，民主党派中央2次，国务院南水北调办、水利部5次，接待大学和外国留学生考察团6次，接待中线调水沿线及周边省市考察团3次，另外还多次接待了长江委、省、十堰市来丹开展工作的有关部门和新闻单位等。对于每一次大型接待活动，我们都按“考虑要周到、细节要想到、工作要汇报到、礼节要敬到”的基本思路认真对待，一丝不苟。同时，我们在接待的过程中，除开展正常的工作汇报外，尽可能地和领导、来宾交朋友，以密切关系，联络感情，化被动接待为主动公关，为我们走出去开展工作打下了良好基础。
综观20xx年全市南水北调服务工作，与过去比，发生了几个显著变化。
第一，领导和协调的力度加大，措施增强。年初市委市政府根据工作的需要，对市南水北调领导小组成员进行了调整，组长由市委书记兼任，市长兼任第一副组长，市四大家分管领导任副组长，加大对全市南水北调服务工作的领导力度。同时，把市南水北调领导小组办公室由临时机构改为常设机构，配齐了办公室工作人员，改善了办公条件，配备了工作用车。
第二，部门协同作战，为中线工程服务的凝集力增强。举全市之力服务南水北调工程是市委政府早已确定的工作方针。今年以来，南水北调中线工程前期准备工作步伐加快，全市各相关单位把服务南水北调工作提到重要议事日程，各库区乡镇、城区各办事处、市直有关单位纷纷成立专班，明确分管领导、工作人员的职责任务，开展服务工作。市南水北调办积极发挥牵头组织作用，多次组织环保、水务、移民、电信、广播电视、供电、交通等单位和部门外出考察学习，汇报工作，争取项目、政策、资金；围绕坝区施工通道、施工营地建设，组织规划、建设、林业、国土、经管、经贸等部门，就移民、征地、林木采伐、道路规划的建设，先后召开了10多次会议，协调、研究和布置相关工作，积极为工程建设出谋划策，为各项工作顺利完成提供了有力的保障。
第三，加强了对南水北调工作和政策的调查研究。今年以来，市南水北调办会同环保、移民、水务、文物等部门开展了水污染防治、坝区移民安置、水土流失治理与保持、文物保护等调研，摸清了相关专题的现状、工作开展情况、存在的问题及对策建议，调研成果以工作汇报形式，通过全国人大、全国政协、民主党派、社会学术团体、新闻媒体向国家进行呼吁和反映。配合省南水北调办，开展了南水北调宏观政策研究。结合全市“十一五”计划的编制工作，以“南水北调给我市经济社会发展带来的机遇、影响及对策”为主要内容，拟定了39个子课题，组织各乡镇办和40多个市直有关单位开展调查研讨活动，从客观实际出发，对这些问题进行宏观理性思考，调研工作历时3个月，共收到论文40余篇，取得了良好的效果。这次调研活动比较系统全面地分析了南水北调对全市各行各业的影响因素及影响程度，探讨应对策略，对于廓清工作思路，把南水北调带给我市的发展机遇用到最大，将影响降到最小，指导全市和部门工作都具有十分重要的意义。
第四，加大了水质保护和环境建设力度，实施“以人为本，生态立市”战略，全力打造“中国水都”形象。对库区范围内有可能影响库区水质的40多家企业实施排污许可证制度；对污染严重的企业实行关停并转，限期治理；提高污染治理设施的运行率，加强新老企业污染治理力度；在招商引资和新上项目过程中，坚决杜绝污染项目。特别是今年3月以来，为了进一步确保中线水源区的水质安全，市委、市政府加大了对重点污染企业的整治力度。对辖区内的高耗能、高污染企业进行摸底式排查，责令13家企业限期治理、限期达标，关闭了4家污染企业，否决了两个高污染高耗能项目，定期向市民公布空气污染指数和污染物排放情况，并实行举报奖励制度。为确保库区水质和空气质量，10月19日，拥有70台60ka自焙槽，有着34年历史，年产铝万余吨，年产值过亿元的全市纳税大户——丹江铝业公司第一电解铝厂全部关停。同时，全市将工业发展重点放在低耗能、无污染、效益高的汽车零部件企业、高新技术产业、医药产业和农副产品深加工产业上来，探寻新型工业化发展之路。
20xx年全市南水北调服务工作能够取得一定的成绩，主要得益于各级领导和部门的支持；得益于市委、市政府的高度重视；得益于库区乡镇办和市直部门共同努务和大力配合。回顾一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和困难：一是移民工作需要进一步细化，充分做好前期准备工作；二是项目工作要继续加大跟踪和争取的力度，加强对项目的研究和储备，做深做细前期准备工作；三是需要加强对我市南水北调服务工作的宣传，进一步扩大影响；四是加大对南水北调服务工作，尤其是项目争取工作的资金支持力度，保证工作顺利开展。
20xx年，国家南水北调东中线一期工程将要实现全面开工并迎来第一个投资高峰年，丹江口大坝加高工程也将于汛前开工建设，坝区左右岸施工通道及营地工程将于近期动工，南水北调中线工程将由规划设计阶段全面转入建设实施阶段。根据市委十一届三次全体（扩大）会议精神和南水北调工程建设实际，20xx年全市南水北调工作要以党的“十六大”精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以服务南水北调工程建设和全力做好坝区移民搬迁安置为重点，坚持“以人为本，生态立市”发展战略和可持续的科学发展观，科学规划和妥善安置移民，抢抓南水北调机遇，积极争取南水北调项目和政策，大力实施生态环境建设，治理水土流失，开展植树造林，进行水污染防治，推动全市产业结构调整和社会事业快速发展，以一流的工作业绩，一流的建设环境，一流的服务水平，迎接丹江口大坝加高工程开工建设。
主要工作：一是以坝区移民搬迁安置为重点，认真做好南水北调水源区移民工作。二是扎实推进南水北调服务工程，力争在生态建设和水资源保护等项目政策争取上实现新突破。三是积极主动地开展生态环境建设工程，力保一库清水北送。四是加强宣传联络，搞好接待服务，广泛搜集信息，努力为全市经济社会发展创造良好的内外环境。
主要措施：一是加强对南水北调工作和相关政策的调查研究。认真听取移民对生产生活的意见和呼声，及时反映新情况。深刻领会上级有关精神，结合库区实际，研究出切实可行的办法，为市委、政府提供决策依据。二是加强对全市南水北调工作的领导和协调服务工作。充分发挥市南水北调工程领导小组、市南水北调办及各成员单位的作用，切实加强对南水北调工作的领导，明确任务，分工负责，认真履行综合协调、督办落实、参谋助手、优质服务的职能，进一步强化职责，有效化解矛盾，以一流的工作业绩，创造一流的施工环境，确保工程建设顺利进行。三是组织协调有关部门切实加强社会治安综合整治力度，确保大坝施工区和库区正常的生产生活秩序。加强对工程施工地和移民集中居住区的治安管理和安全保卫。加强特种行业、危爆物品、消防、交通管理。加大工程施工地周边环境和各重点区域的治安综合整治力度，保障国家重点建设工程在丹江口市顺利实施。
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2020年全市物价工作总结
20xx年全市物价工作总结
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的指导下，我局坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕发展第一要务，突出价格服务这个中心，切实履行物价职能，为促进地方经济社会全面发展作出了积极贡献，塑造了部门良好形象，受到了上级部门和领导的充分肯定。
（一）、抓队伍，增效能，努力构建和谐机关
我局把提高机关效能作为重点来抓，以提高整体素质，塑造机关形象为目标，着力打造学习型、务实型、廉政型、人本型、服务型机关，建设“勤政、务实、廉洁、高效、便民”的和谐文明机关。
1、解放思想，在创新工作思路上求突破。始终坚持把创新作为贯穿价格工作的一条主线，解放思想，转变观念，形成一条适合我市价格工作发展的新思路。即，强化三种意识，树立三个观念，创造三个环境，做好三篇文章。强化民本意识，树立服务群众的观念；强化法制意识，树立依法行政的观念；强化责任意识，树立执法为民的观念。创造公平竞争的发展环境，诚信守约的信用环境和宽松和谐的消费环境。全力做好服务发展大局，维护群众利益，提高价管水平三篇大文章。
2、强化管理，在创新工作机制上求突破。不断创新和完善工作机制，推行首问负责制、服务承诺制、政务公开制、限时办结制、失职责任追究制、执法责任制、效能投诉制和评议考评制等八项制度，制定和出台各项考核管理办法，形成用制度管人，用机制约束人的科学管理格局。以推进机关效能建设为主线，围绕“建一流队伍，倡一流服务，树一流形象，创一流业绩”的工作目标，以服务质量、管理规范、执法水平、行政效率为主要内容，积极推行机关效能工作机制，形成“人人都是效能建设对象，个个都是物价部门形象”的舆论氛围。按照全市机关效能建设的要求，强化管理抓 队伍，严格执法树形象，务实高效抓作风，细化措施抓落实，实现“五个好”。即：制度建设好，公开公示好，优质服务好，依法办事好，工作实绩好。以加强队伍建设，改进工作作风为重点，落实五项措施。一是以加强学习为出发点，端正学风，好学不倦，切实做到内外兼修；二是以转变作风为着力点，改进方式，提速增效，切实改善服务质量；三是以提高效率为侧重点，更新观念，开拓进取，切实贯穿创新意识；四是以建章立制为落脚点，纠建并举，严肃纪律，保证长效规范；五是以落实督办为辅助点，动真碰硬，严格管理，切实落实责任追究。全局上下“正四风，强四力”，树立“四种作风”。即创新方式纠学风，狠抓落实查作风，加强督办正行风，开拓进取树新风；增强学习力、执行力、落实力、和谐力；树立了多做实事，少讲空话的“务实作风”，人民利益至上，办事多替群众着想的“服务作风”，旗帜鲜明，是非分明的“原则作风”,用新办法解决新问题,不墨守成规的“创新作风”。人人争做勤学习，通业务，会监管，懂办案，精服务，善落实的复合型人才，做到业务有行家，岗位有标兵，单位有荣誉，集体创满意。
3、求真务实，在创新工作方法上求突破。全局上下三级联动抓重点，内部协调攻难点，群策群力创亮点，始终坚持“合下一盘棋，搞好大服务，科室紧配合，管好大市场，人人都出力，抓好大检查”的理念，不断营造健康和谐、心齐风正、团结进取的机关内部环境，充分发挥一班人的作用，充分调动每个人的积极性，全局上下形成思想上“合心”，行动上“合拍”，工作上“合力”，团结共事的和谐局面。在工作作风上稳扎稳打，求实求真，在工作方式上大胆探索，求变求活，通过推进工作方式的创新，促进工作作风的转变，达到各项工作的落实。做到在工作指导上认认真真想办法，在解决问题上扎扎实实办实事，在督办检查上切切实实抓落实。
（二）、抓服务，履职能，着力提高工作水平
牢固树立物价工作服务经济、服务基层、服务群众的服务意识，进一步转变工作作风，优化办事程序，改进服务方式，提高办事效率，提升服务水平，做到思想上求诚、工作上求实、行动上求快、服务上求优。以进一步端正监管执法指导思想为核心，不断提高服务发展、执法为民、依法行政的能力和水平。围绕价格总水平调控目标，充分发挥物价职能作用，大力开展清费治乱减负和价格服务，为全市经济社会发展创造良好的价费环境。
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1、围绕调控目标，规范价格调控。市委市政府确定， 20xx年全市居民消费价格总水平预期调控目标为3%以内。面对新形势，我们物价部门从改革、发展、稳定的大局出发，进一步加强价格调控工作能力建设，努力实现今年价格总水平调控目标。主要做了以下几个方面的工作：一是加强价格监测和价格形势的分析，密切关注粮食、石油、农资、猪肉等重要商品市场价格变化，密切关注宏观经济运行重要指标的变化，提高价格调控的预见性。按照上级要求，我们坚持到实地，采实价，报实据，认真做好市场价格监测，并按要求及时上报相关部门。二是把握好价格改革特别是资源价格改革的时机、节奏与力度，充分考虑价格改革给价格总水平带来的影响。注重运用经济、行政、法律等多种手段加强价格调控体系建设，增强政府调控市场的能力和手段。特别是关注价格上涨对低收入群体的影响，一方面认真做好生活困难群众价格优惠政策的制定和落实工作，尽量减少调价对生活困难群众的影响，维护社会稳定；另一方面在条件允许的情况下，探索建立价格收费调整与城镇居民最低生活保障标准联动的制度和机制。三是在及时掌握市场价格变动情况的同时向市委市政府提出切实可行的市场价格调控的意见和建议，为上级决策提供参考。今年1-12月全市居民消费价格同比上涨分别为2.34%，1.91%，1.51%，2.05%，2.56%，3.68%，6.55%，8.73%，9.35%，9.16%、9.13%、 10.00%，全年居民消费价格同比上涨5.72%。
2、围绕依法行政，规范执法行为。
认真贯彻《行政许可法》和《全面推行依法行政实施纲要》，努力做到依法行政。加强行政执法队伍建设，提高行政执法人员的素质是依法行政的一项基础性工作。特别是《行政话许可法》的颁布实施对依法行政提出了更高的要求，为此，我局出台多项激励措施，鼓励和支持干部职工参加各种学习培训和进修，使我局干部中40%达到了本科学历， 50%达到大学专科学历，其中具有法律本科学历的就有5人，并且通过业务培训，保证了现有执法人员人人具备执法资格。同时，以全面推行行政执法责任制为重点，梳理执法依据，划分执法权限，明确执法责任，强化执法监督和责任追究。严格执行行政执法“四制”，执法责任制，执法公示制、错案（过错）责任追究制、执法监督制，做到执法行为规范，执法纪律严明，执法监督有力。正确行使定价权和检查权，全面开展“四查四看”，切实做到“四不错”，即一查定价（费）是否合法、合理，看有无越权定价、决策失误、群众反映强烈的问题；二查是否依法行政，看有无定人情价、批人情费、办人情案、出人情鉴证结论；三查审批程序、认证程序、检查程序是否到位，看有无违规现象，群众反映的问题是否解决；四查廉洁自律情况，看有无“吃拿卡要报”违规违纪问题。做到不错发一文、不错办一案、不错颁一证、不错调一价。进一步强化依法行政观念，提高法治意识，营造依法办事、依法行政的氛围，不断增强干职工的依法行政能力和水平，着力打造一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。以过硬的素质服民心，以排忧解难连民心，以温情管理暖民心，以清廉形象赢民心，全局无行政复议和行政诉讼发生，执法人员无违规违纪现象。
（1）、加强价格监督检查，营造规范有序的价费环境。
今年以来，我们围绕群众最关心、最直接、最现实价格热点、难点问题，开展价格监督检查工作。共查处各类价格违法案件9件，查获价格违法金额51.98万元，实行经济制裁 5.95万元，其中收缴4.65万元，退还消费者1.30万元。在全市范围内开展了涉农、涉企、涉房3大行业和劳动、教育、建设等10个部门的价格收费专项检查。按照国家发改委《关于开展全国农资价格和涉农收费专项检查的通知》精神，从3月下旬开始，重点检查了全市部分农资经销点经营环节的农资价格和农村电价、水价、农民建房收费等，其间共走访调查50个农户，对农资经营户发放国家现行的农资价格（化肥）政策规定200余份。确定了6个农资价格监测点，对 10种农资价格实行实地跟踪监控。会同市纠风办、市教育局检查10个乡镇26所中小学。检查的主要内容是看学校是否按规定执行了教育收费公示，是否使用统一财政专用票据，是否执行规定的项目和标准，是否执行了“两免一补”政策。在检查中注重“三个到位”，即看票据，访学生，问家长。从检查情况看，各中小学规范教育收费的意识极大增强，收费公示透明，票据填写规范，学校收费责任制及目标责任制明确，收费管理到位。同时我们也发现一些隐性的问题亟待解决和规范。即学生食堂的主食价格、食堂经营成本中直接费用和间接费用的列支项目不统一和乱列支。在联合检查中，已要求市教育局在今年春季学期结束以前，作统一规范。依托年度审验，深入开展专项检查。今年4月初，我们开展了对劳动、建设、交通、质量技术监督等10个部门的年度审验，对其间出现的乱收费问题，予以立案检查。配合上级主管部门，做好下查一级的专项检查工作。认真做好了宜昌市局统一布置的教育系统、电力系统及公安、国土资源等涉农涉企部门的收费专项检查。认真抓好纠正行业不正之风和商业贿赂专项治理工作，重点加强四个方面的监管和检查。针对“看病难看病贵”，加强医药价格监管；针对“上学难上学贵”，严格规范教育 收费；围绕服务新农村建设，全面清理整顿涉农价格和收费；坚持依法治价，规范执法行为。
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1、围绕调控目标，规范价格调控。市委市政府确定， 20xx年全市居民消费价格总水平预期调控目标为3%以内。面对新形势，我们物价部门从改革、发展、稳定的大局出发，进一步加强价格调控工作能力建设，努力实现今年价格总水平调控目标。主要做了以下几个方面的工作：一是加强价格监测和价格形势的分析，密切关注粮食、石油、农资、猪肉等重要商品市场价格变化，密切关注宏观经济运行重要指标的变化，提高价格调控的预见性。按照上级要求，我们坚持到实地，采实价，报实据，认真做好市场价格监测，并按要求及时上报相关部门。二是把握好价格改革特别是资源价格改革的时机、节奏与力度，充分考虑价格改革给价格总水平带来的影响。注重运用经济、行政、法律等多种手段加强价格调控体系建设，增强政府调控市场的能力和手段。特别是关注价格上涨对低收入群体的影响，一方面认真做好生活困难群众价格优惠政策的制定和落实工作，尽量减少调价对生活困难群众的影响，维护社会稳定；另一方面在条件允许的情况下，探索建立价格收费调整与城镇居民最低生活保障标准联动的制度和机制。三是在及时掌握市场价格变动情况的同时向市委市政府提出切实可行的市场价格调控的意见和建议，为上级决策提供参考。今年1-12月全市居民消费价格同比上涨分别为2.34%，1.91%，1.51%，2.05%，2.56%，3.68%，6.55%，8.73%，9.35%，9.16%、9.13%、 10.00%，全年居民消费价格同比上涨5.72%。
2、围绕依法行政，规范执法行为。
认真贯彻《行政许可法》和《全面推行依法行政实施纲要》，努力做到依法行政。加强行政执法队伍建设，提高行政执法人员的素质是依法行政的一项基础性工作。特别是《行政话许可法》的颁布实施对依法行政提出了更高的要求，为此，我局出台多项激励措施，鼓励和支持干部职工参加各种学习培训和进修，使我局干部中40%达到了本科学历， 50%达到大学专科学历，其中具有法律本科学历的就有5人，并且通过业务培训，保证了现有执法人员人人具备执法资格。同时，以全面推行行政执法责任制为重点，梳理执法依据，划分执法权限，明确执法责任，强化执法监督和责任追究。严格执行行政执法“四制”，执法责任制，执法公示制、错案（过错）责任追究制、执法监督制，做到执法行为规范，执法纪律严明，执法监督有力。正确行使定价权和检查权，全面开展“四查四看”，切实做到“四不错”，即一查定价（费）是否合法、合理，看有无越权定价、决策失误、群众反映强烈的问题；二查是否依法行政，看有无定人情价、批人情费、办人情案、出人情鉴证结论；三查审批程序、认证程序、检查程序是否到位，看有无违规现象，群众反映的问题是否解决；四查廉洁自律情况，看有无“吃拿卡要报”违规违纪问题。做到不错发一文、不错办一案、不错颁一证、不错调一价。进一步强化依法行政观念，提高法治意识，营造依法办事、依法行政的氛围，不断增强干职工的依法行政能力和水平，着力打造一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。以过硬的素质服民心，以排忧解难连民心，以温情管理暖民心，以清廉形象赢民心，全局无行政复议和行政诉讼发生，执法人员无违规违纪现象。
（1）、加强价格监督检查，营造规范有序的价费环境。
今年以来，我们围绕群众最关心、最直接、最现实价格热点、难点问题，开展价格监督检查工作。共查处各类价格违法案件9件，查获价格违法金额51.98万元，实行经济制裁 5.95万元，其中收缴4.65万元，退还消费者1.30万元。在全市范围内开展了涉农、涉企、涉房3大行业和劳动、教育、建设等10个部门的价格收费专项检查。按照国家发改委《关于开展全国农资价格和涉农收费专项检查的通知》精神，从3月下旬开始，重点检查了全市部分农资经销点经营环节的农资价格和农村电价、水价、农民建房收费等，其间共走访调查50个农户，对农资经营户发放国家现行的农资价格（化肥）政策规定200余份。确定了6个农资价格监测点，对 10种农资价格实行实地跟踪监控。会同市纠风办、市教育局检查10个乡镇26所中小学。检查的主要内容是看学校是否按规定执行了教育收费公示，是否使用统一财政专用票据，是否执行规定的项目和标准，是否执行了“两免一补”政策。在检查中注重“三个到位”，即看票据，访学生，问家长。从检查情况看，各中小学规范教育收费的意识极大增强，收费公示透明，票据填写规范，学校收费责任制及目标责任制明确，收费管理到位。同时我们也发现一些隐性的问题亟待解决和规范。即学生食堂的主食价格、食堂经营成本中直接费用和间接费用的列支项目不统一和乱列支。在联合检查中，已要求市教育局在今年春季学期结束以前，作统一规范。依托年度审验，深入开展专项检查。今年4月初，我们开展了对劳动、建设、交通、质量技术监督等10个部门的年度审验，对其间出现的乱收费问题，予以立案检查。配合上级主管部门，做好下查一级的专项检查工作。认真做好了宜昌市局统一布置的教育系统、电力系统及公安、国土资源等涉农涉企部门的收费专项检查。认真抓好纠正行业不正之风和商业贿赂专项治理工作，重点加强四个方面的监管和检查。针对“看病难看病贵”，加强医药价格监管；针对“上学难上学贵”，严格规范教育 收费；围绕服务新农村建设，全面清理整顿涉农价格和收费；坚持依法治价，规范执法行为。
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2020年全市科技工作总结
20xx年，全市科技工作以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，解放思想，改革创新，求真务实，科技工作取得了新的进展和突破。
一、科技综合实力显著增强。预计全市取得重要科技成果286项，市域内共有59项科研成果获得山东省20xx年度科学技术进步奖，其中有三项成果获得一等奖，获奖数量和质量取得了历史性突破，获奖数量居各市前列。预计全市年度专利申请将达到450件，授权260件，在全省的位次前移，其中发明专利占30%以上，特别是企事业单位专利申请呈现出大幅增长趋势，反映出我市科技创新能力,特别是企业科技创新能力有了较大的提高。全年共对上争取项目82个，无偿经费1031万元。其中，国家重大科技专项、国家“863”计划、国家重点新产品计划、国家科技型中小企业创新基金计划等各类计划项目38项，其中有资项目11项，无偿经费445万元；省科技发展计划、省农业科技示范园区专项资金、省科技型中小企业创新基金、省农业良种产业化专项资金等各类计划项目44项，其中有资项目43项，无偿资金586万元。争取科技品牌25个，其中国家火炬计划高新企业5家，省级高新企业14家，国家星火计划培训学校1家，国家农民科技培训学校1家，国家区域科技转化中心1家，省级工程技术研究中心3家。落户我市正在实施的8个国家“863”计划项目，涉及新材料技术、先进制造与自动化技术、生物和现代农业技术、能源技术等四大高技术领域，共获得国家无偿资金400万元，市、县与企业配套经费3870万元，在发挥政府资金的引导作用，促进企业创新能力的提高和新产品的开发等方面产生了明显的效果。
二、高新技术产业持续快速发展。市委、市政府把加快高新技术产业发展作为提高工业经济运行质量和效益的重大举措，列入了重要工作议程，年初将“高新技术产业产值、产品产值占规模工业总产值的比重比20xx年底的比重均提高2个百分点以上”的发展目标写入了政府工作报告，纳入政府督查事项，作为经济和社会发展主要指标，实行月通报制度。在年初全市高新技术工作会议上，把高新技术产业发展的任务目标分解到了各个县市区、市及市以上重点企业，对高新技术产业发展情况在全市范围内实行月通报、季调度制度，并于3月份举办了以“整合各级各类科技资源，加快高新技术产业发展”为主要内容的全市科学技术培训班，研究加快发展高新技术产业措施。各县（市、区）党委、政府也高度重视，对今年的任务目标进行了层层分解落实，为高新技术产业的快速发展奠定了坚实基础。通过整合各级各类科技资源，加强对重点行业、重点企业、重点领域和重点产品的指导服务，突出做大做强重点企业、重点产品、重点行业，突出培植新兴企业、新产品、新行业，突出项目、基地、人才有机衔接、拉长产业链，突出传统产业嫁接改造，突出提升企业的创新能力和市场竞争力五个重点，握紧拳头，连续支持，收到显著效果。年内新发展高新技术企业100家，其中国家级3家，省级22家，全市市级以上高新技术企业达到530家（国家级17家，省级152家）；新认定高新技术产品129个，全市总数达到860个，均超额完成市经济发展主要考核指标中提出的目标任务。预计年度全市规模以上工业企业实现高新技术产业产值145亿元，同比增长45 %，占规模以上工业总产值的比重为19.5 %，比20xx年年底的比重增长3个百分点，完成了省政府对我市的考核指标。规模以上工业企业实现高新技术产品产值180亿元，同比增长40 %，占规模以上工业总产值的比重为23 %，比20xx年底的比重增长了2.5 个百分点。高新技术产业中的高新技术产品产值达到92亿元，占高新技术产品产值的51.1 %，传统产业中的高新技术产品产值达到88 亿元，占高新技术产品产值的48.9 %，六个县市区均完成了市政府确定的考核指标。高新技术嫁接改造传统产业，特别是制造业信息化工程的实施成效明显。一批重大关键共性技术的开发、应用取得突破。年内全市已有60%以上的制造业企业应用CAD技术，有80多家企业正在由二维CAD向三维CAD过渡；信息化行业示范和企业示范带动作用明显，全市共重点培育50家制造业信息化示范企业；一批拥有自主知识产权的软件新产品研发成功，拥有自主软件产品的企业已达到12家；制造业信息化中介服务机构蓬勃兴起，以泰安市诚信信息咨询服务中心和泰山生产力促进中心为龙头的中介机构发展迅速。
三、科技合作成效显著。围绕提升企业科技创新能力，开发新产品，促进高新技术产业快速发展，今年以来，在继续深化与驻泰高校、科研单位合作的基础上，重点加大了与中科院的合作力度。年内我市与高校、科研单位联合举行科技合作洽谈会、对接会和座谈会12次，向我市发布最新科技成果2000余项，我市征集了企业技术难题和技术需求200多项寻求与高校、科研单位的合作，解决企业技术难题、技术需求30项，帮助25家列入省统计口径的高新技术企业与有关院所建立了长期科技合作关系，开发高新技术产品128个。通过各种途径发布中科院系统的科技成果近千项，建立了高层互访和联席会议制度，市政府领导多次带队走访了中科院所属的五个分院、12个研究所。据统计，全市与中科院签定全面合作协议后，合作项目已达29项，其中两项列入国家“863”计划，开发高新技术产品32个，高新技术产业产值达到16.3亿元，有力地促进了我市高新技术产业的发展。市重点高新技术企业、科研单位与中科院合作的 “863项目”、产业化项目和农业新品种选育等影响大的项目取得显著成效。泰山玻璃纤维股份有限公司与中科院理化技术研究所合作的“863”项目—“磁性玻璃纤维及相关结构型吸波复合材料的研发”，项目进展顺利，研发成功后，可新上一条1万吨的磁性玻璃纤维拉丝生产线，年创产值4亿元，实现利税9000万元，创汇2000万美元；康平纳毛纺织集团有限公司与中科院自动化所合作的“863”计划引导项目—“智能化、高精度、大范围自动称重配料生产系统”已应用于生产流程，极大地提高了配料的科学性、准确性和产品质量，比人工配料提高功效30%以上，年节约成本200多万元；与中科院自动化所合作的“863”计划项目—“纺织染整设备中智能化、高精度染料自动配色生产线”已生产出样机，年底前将请“863”项目专家进行验收。三个“863”项目共争取国家无偿经费补助200万元，市、县（市、区）配套200万元，企业配套经费达到2240万元。市农科院与中科院植物研究所合作的“抗氧化马铃薯新品种选育”和“玉米雄性不育系选育”两个项目进展顺利，并取得了阶段性成果，专家给予高度评价。我市泰山科学院与中科院长春应用化学研究所、山东华阳集团就聚碳酸酯的联合研究及产业化正式签定了合作合同。整个课题由中科院的苏朝辉博士具体负责。今年在华阳完成小试，费用完全由中科院承担，明年初设计年产500吨左右中试生产线，于20xx年完成中试，费用由华阳筹措，并争取中科院和国家科技部的立项支持，科研成果三方共享。明年底开始争取进入产业化生产线的设备安装。设计能力初步为2万吨，投资概算2.5亿。这一项目合作成功，将使华阳集团成为我市工程塑料产业中的支柱企业，带来显著的经济效益和社会效益。肥城阿斯德化工有限公司与中科院山西煤化所与联合开发的年产5000吨碳酸二甲酯项目, 投入资金2215万元，项目建成后可实现新增销售收入3859万元，利润1588万元，税金562万元，装置投产成功后公司计划将规模迅速扩大，成为国内及亚洲最大的碳酸二甲酯生产基地。双方还共建了联合技术开发中心，目前对碳酸二甲酯下游产品碳酸二乙酯、燃油添加剂、苯甲醚系列产品的研发进展顺利，特别是燃油添加剂方面的研究已取得突破性的进展。
四、科技管理改革扎实推进。科技计划改革方面，用市场经济手段整合科技资源，对重大科技项目在全国和全省范围内进行招投标。一是整合全国科技资源，做大做强高新技术企业。通过广泛调研，专家论证，选择列入全省高新技术产业统计范围的山东鲁能泰山电力设备有限公司、泰安泰山复合材料工业园投资有限公司的两个项目，面向全国进行招标，解决企业新产品开发中的关键技术，加快开发具有自主知识产权的新产品，把高新技术企业做大做强。二是整合全省科技资源，做大做强有机蔬菜产业。我们选择了产业链条上有机蔬菜主栽品种选育及繁育、有机蔬菜病虫害综合防治、新型有机肥料研制、有机蔬菜产业化体系建设等四个关键环节作为课题，在全省范围内进行招标。从产业链条上的关键技术出发进行招投标，做大优势农业产业，这在全国尚属首次。科技进步奖评审方面，推出新举措，实行了“专家评项目，社会评专家”的评审做法。一是遴选高层次评委，保证了评审工作的科学性和权威性。参与评审的40位专家全部来自省属高校和科研单位，具有正高级职称、大部分是博士生导师，是我市有史以来层次最高的评审委员会。二是加强纪检监督和社会监督，保证了评审工作的公正性和公平性。对经科技进步奖评审委员会确定的拟授奖项目和人员，以及评审专家，在新闻媒体予以公布，广泛接受社会监督。这些做法，在社会上产生和很大影响，受到一致好评，并得到市领导的充分肯定。
五、农村与社会发展科技工作取得新进展。按照全市农业经济结构调整目标，重点加大了信息技术、生物技术和先进实用技术在农业上的应用开发，超级小麦新品种选育取得了新突破，泰山22号、23号 两个品种分别通过了省级、国家级审定，累计推广面积500万亩。以先进育种技术为手段，围绕做好优质小麦、奶牛、蔬菜、干鲜果、优良绿化苗木、道地中药材等实施了农业良种产业化开发工程。以农业科研开发为支撑，进一步加大了优质标准化农产品关键技术的集成，示范推广了一批先进的农业科技新成果、新技术，建立了一批蔬菜、果品、畜产品科技示范基地。积极推进东平县省级科技特派员示范工程的实施，东平县通过选派科技人员到企业、农村开展技术服务、成果推广，使双方结成利益共同体，实现了“双赢”。重点培植了以乳产品、创新药物、有机食品、蔬菜种苗生产、果品加工为主的山东亚奥特乳业、山东中圣药业等一批龙头企业，促进了企业新产品的研发和技术创新能力的提高。立足于市场化、规模化和标准化，进一步增强农业科技园区的示范带动作用和自我发展能力，加大了对省级泰山苗木花卉特色科技园和山东宁阳蔬菜制种特色科技园的扶持力度，提高了园区的核心竞争力，完善了市场经营机制，全年综合经济效益分别达到8200万元、2500万元，为全市农业发展提供了科技示范样板。以资源综合利用、生态环境保护和人的重大疾病高发区综合治理为重点，实施了泰山自然文化遗产、东平湖、大汶河水资源的综合保护和治理，通过关键技术的突破创新和示范应用，全面提升社会发展领域的科技水平，促进了人口、资源、环境的协调发展。
在肯定成绩的同时，也应清醒地看到，全市科技工作与市委、市政府的要求相比，与科技发展形势相比，与先进地区相比，还有较大差距。一是高新技术产业发展的环境有待于进一步优化，特别是在运用市场经济手段整合科技资源、做大做强高新技术企业方面需要继续深化，在落实国家、省、市高新技术产业发展的优惠政策方面应加大力度。二是科技创新能力需要进一步提升，尤其是在提高企业技术创新能力和自主创新能力方面亟待加强。三是科技中介服务体系建设需要不断完善。四是高新技术产业规模小，发展压力大。从全省情况看，济南、青岛、淄博、烟台、威海五市实现高新技术产业产值占全省高新技术产业产值的80%以上，我市虽然发展较快，在全省列第8位左右，但仅占全省高新技术产业产值的3%左右。全市高新技术产业产值占规模工业总产值的比重低于全省的平均水平。对这些问题和不足，应认真研究，并采取切实措施加以解决。
2020年全市山林延包工作总结
根据省委办公厅、省政府办公厅《关于切实做好延长山林承包期工作的通知》精神，在市委市政府高度重视下，我市从4月初起，在开展试点工作的基础上，全面铺开延长山林承包期工作，到7月上旬为止顺利完成。据统计，在此次山林延包工作中，全市176.8万亩山林都明确了经营主体，其中自留山54514块，面积39.9万亩，责任山37889块，面积55.3万亩，承包户均签订了规范的承包合同，工作中还解决山林纠纷72起，涉及面积1613亩，建立林业责任制档案3252卷，全市共核发《中华人民共和国林权证》80950本。
回顾全市的山林延包工作，主要把握了以下四个方面：
一、加强领导，把握政策。为切实加强对我市山林延包工作的领导，我市于3月20日成立了以市委市政府分管领导为正、副组长，市委办、政府办、林业、监察、宣传、农办、财政、民政、档案、信访、公安、司法、国土、农业等部门负责人组成的市延长山林承包期工作领导小组，并下设办公室。同时，市委办、市政府办下发了《关于切实做好延长山林承包期工作的通知》、《**市稳定林业生产责任制，做好山林延包工作实施意见》等文件，对延包工作作了统一部署。3月24日，市委市政府分管领导主持召开领导小组全体成员会议，对有关延包政策和开展试点工作进行了研究。在完成试点工作的基础上，5月8日，市委书记办公会议也专门就山林延包工作进行了研究，并着重就如何开展延包工作提出了具体意见，明确各级各有关部门严格按照省里“稳定、延长”四字要求开展工作，为我市延包工作的顺利开展明晰了思路。
二、开展试点，积累经验。根据我市春建乡山地面积较多，林地类型丰富，群众关注山林利益，对延包工作积极性高等特点，市委市政府选择春建乡作为全市稳定林业生产责任制，做好山林延包工作的试点单位。4月6日，市林业局在春建乡组织召开了山林延包试点工作动员大会，对试点工作进行了全面部署。同时，抽调各乡镇、街道的25名林技员全程参与试点工作，组成了市、乡、行政村三级干部组成的12个工作组分别到各行政村指导工作，确保了试点工作的顺利开展。经过广泛宣传，深入发动，采取措施，制订规程，狠抓落实，至4月25日试点工作全面完成。据统计，在试点工作中共核发《林权证》2781本，发证率达99.13%。4月26日，在春建乡召开了市山林延包试点工作总结暨《林权证》发放大会，市政府分管领导代表市政府亲自将《林权证》发放到林农手中，标志着全市山林延包试点工作结束和春建乡延包工作的顺利完成，也标志着全市山林延包工作全面启动。试点工作的顺利完成，为全市铺开山林延包工作积累了宝贵的经验。
三、层层发动，部署工作。在试点工作结束的基础上，5月16日，我市召开了由市延包领导小组各成员单位、各乡镇（街道）党政一把手、分管领导和林技员参加的工作会议，市四副班子有关领导也出席了会议。在会上，春建乡介绍了试点工作经验，新登镇、湖源乡作了表态发言，市政府与各乡镇、街道签订了工作责任状，市政府分管副市长作了动员报告，市长作了重要讲话，对山林延包工作进行了全面部署，要求各乡镇、街道立即将会议精神传达到各行政村，并严格按照市政府确定的山林延包各个阶段工作时间表开展工作，只准提前完成，不准推后。会议后，全市24个乡镇、街道都于5月23日前组织召开了山林延包工作动员会，并进行业务培训，成立了以党政一把手为组长的工作班子，出台了各自的《山林延包工作意见》和《山林延包工作实施方案》。各行政村也都成立了相应的工作小组，明确了各成员的工作职责。同时，各有关部门和各乡镇（街道）、行政村都利用各种宣传工具，通过报纸、电视、广播、会议、张贴宣传标语、悬挂横幅、举办专题节目、编印小册子等形式，让广大群众充分认识稳定林业生产责任制，延长山林承包期的重要意义，把本次延包工作的政策讲清说透，增强工作的透明度，使群众正确理解党的山林政策，自觉地支持和参与延包工作。此外，市政府出台了《**市延长山林承包期工作考核验收办法》，明确市财政将拿出30万元资金，对考核优秀、成绩突出的乡镇和街道将予以通报表彰，并用以奖代补的形式给予奖励；对考核验收不合格的，将通报批评，并限期予以整改。
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四、扎实工作，顺利推进。动员会议后，各乡镇、街道和行政村立即行动，组织专门人员，严格按核对山林清册、重新抄录、发布公告、核对四至、签订承包合同等环节开展工作。期间，市委市政府主要领导和分管领导多次到基层调研山林延包工作，及时了解和掌握全市延包工作情况，及时为基层解决具体问题。在延包工作中，市林业局成立了由局班子成员带队的5个工作组，集中时间，集中精力，对各乡镇、街道的山林延包工作进行业务指导和督查，以确保工作顺利进行。同时，积极做好清册、合同、《林权证》和档案资料的供应工作，确保延包工作规范统一。6月2日，市林业局组织分片召开了各乡镇、街道山林延包工作情况汇报会，进一步部署有关延包工作。在各乡镇、街道开展自查的基础上，7月中旬，市山林延包办组成5个工作组，对各乡镇、街道的山林延包工作进行了全面检查验收，标志着全市山林延包工作顺利完成。我市延长山林承包期工作，在市委市政府的统一领导、各乡镇街道党委、政府的高度重视和市有关部门的大力支持下，工作得到顺利完成，并取得了明显成效，主要表现在以下几个方面：
一、通过延长山林承包期工作的开展，对全市广大干部群众进行了一次生动的党在农村基本政策和法律知识的再教育。整项工作紧紧围绕政策宣传，严格依法办事，使广大干部群众进一步认识到家庭承包责任制是党在农村的一项长期基本政策。政策稳定，承包关系明确，有利于林业的发展，有利于农村的稳定，也增强了广大农民维护承包关系的意识。同时，通过山林延包工作的开展，也进一步检验了乡镇、街道和行政村两级班子的整体作战能力。
二、加强了山林承包合同管理，进一步明确了山权林权。在这次工作中，全市承包责任山均签订了统一规范的山林承包合同，在确定山林所有权的基础上，农户的自留山、责任山全部核发了《林权证》，切实保障了农户的合法权益。建立了三套完整的山林所有制资料，分别由行政村、乡镇街道和市档案局保存。山权林权的进一步明确，必将进一步推进山林经营权流转，有效地推进适度规模经营，提高经营效益。
三、积极稳妥地解决了一些实际问题。在这次工作中，我们将“和谐、稳定”的思想贯穿工作始终，在具体工作中，各乡镇、街道和行政村按照有关政策规定，采取了一些符合当地实际的做法和办法，对历史遗留问题（如山界纠纷等）作了妥善处理，这次工作中共解决山林纠纷起，化解了多年积累的矛盾，稳定了民心，改善了干群之间的关系。同时各村进一步完善了《护林公约》，健全了护林组织，消除了一些潜在的不稳定因素，有力地加强了森林资源的保护，有效地促进了全市林业发展和农村社会的稳定。
全市的山林延包工作之所以能顺利完成，主要有以下几点体会：
一、领导重视是做好山林延包工作的前提。自山林延包工作开展以来，我市各级领导高度重视，市委书记办公会议、市政府常务会议专门就延包工作进行了研究，并作出总体安排；市委市政府成立了以市委市政府分管领导为正、副组长的领导小组，各乡镇、街道和行政村也成立了以主要领导为组长的工作班子。在试点工作和全面铺开过程中，市委市政府主要领导、分管领导还分别深入到乡镇（街道）、行政村进行指导和督查。正是由于各级领导的高度重视，职责明确，并形成了由各乡镇、街道一把手负总责、班子成员包片、驻村干部包村、村干部包组、村民组长包户的工作机制，有力地推动了延包工作的顺利开展。
二、广泛宣传是做好山林延包工作的关键。在试点工作和全面铺开过程中，市“一报两台”等新闻媒体给予了高度关注，有关延包政策问答、工作动态和典型经验都及时进行宣传；市林业局还编印了《山林延包专刊》，及时通报各地延包工作进度。各乡镇、街道和行政村都利用广播、会议、标语、横幅等多种形式，广泛宣传，做到家喻户晓，切实提高群众对延包工作的认识。正是由于我们的延包政策是高度透明的，宣传是广泛深入的，使得我市的山林延包工作实现了较平稳地推进。
三、周密部署是做好山林延包工作的基础。在试点工作中，我们从全市各乡镇、街道抽调了一名林技员，全程参与为期20天的试点，为在全市铺开的延包工作奠定了坚实的基础。在全市山林延包动员大会上，市政府排出了各个阶段的时间表，要求各乡镇、街道必须按此时间及时开展工作，只准提前完成，不准推后，工作进度每星期上报一次，由市延包办汇总后，通报市有关领导和部门。正是由于有周密的部署，以及全市上下一鼓作气把这项工作搞好的决心，才使得整项工作平稳有序地推进。同时，市林业局将此项工作作为这几个月全局的中心工作，派出5个工作组分片对各乡镇、街道的山林延包工作开展指导和督查，有力地保证了工作进度和质量。
四、吃透政策是做好山林延包工作的保证。对于这次山林延包工作，我们牢牢把握“稳定、延长”四个字，不是把责任山打乱重来，推倒重搞，而是在原来的生产责任制基础上统一延长至2055年12月31日。同时，在延包工作中，只要不违背法律、法规，我们赋予集体经济组织以充分的自主权，并将“三个有利于”（即：有利于生产发展，有利于资源保护，有利于乡邻和睦）作为全部工作的出发点和立足点，尽量不因开展山林延包而引发新的矛盾，好心办坏事。此外，对一些历史遗留下来的山林纠纷，也正乘此机会，给予积极调处。正是由于市、乡镇（街道）和行政村三级干部吃透延包政策，高度绷紧维护社会稳定这根弦，才使得我市的山林延包工作实现顺利完成。
我市的延长山林承包期工作虽然取得了预期的成效，但仍有一些问题需在今后的工作不断加强调查研究，不断加以解决，以进一步规范山林的承包行为，推进规模经营，搞活经营权，加强森林资源保护，增强林业发展后劲，有效地促进全市林业经济的快速发展和推进我市“生态市”建设进程。
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四、扎实工作，顺利推进。动员会议后，各乡镇、街道和行政村立即行动，组织专门人员，严格按核对山林清册、重新抄录、发布公告、核对四至、签订承包合同等环节开展工作。期间，市委市政府主要领导和分管领导多次到基层调研山林延包工作，及时了解和掌握全市延包工作情况，及时为基层解决具体问题。在延包工作中，市林业局成立了由局班子成员带队的5个工作组，集中时间，集中精力，对各乡镇、街道的山林延包工作进行业务指导和督查，以确保工作顺利进行。同时，积极做好清册、合同、《林权证》和档案资料的供应工作，确保延包工作规范统一。6月2日，市林业局组织分片召开了各乡镇、街道山林延包工作情况汇报会，进一步部署有关延包工作。在各乡镇、街道开展自查的基础上，7月中旬，市山林延包办组成5个工作组，对各乡镇、街道的山林延包工作进行了全面检查验收，标志着全市山林延包工作顺利完成。我市延长山林承包期工作，在市委市政府的统一领导、各乡镇街道党委、政府的高度重视和市有关部门的大力支持下，工作得到顺利完成，并取得了明显成效，主要表现在以下几个方面：
一、通过延长山林承包期工作的开展，对全市广大干部群众进行了一次生动的党在农村基本政策和法律知识的再教育。整项工作紧紧围绕政策宣传，严格依法办事，使广大干部群众进一步认识到家庭承包责任制是党在农村的一项长期基本政策。政策稳定，承包关系明确，有利于林业的发展，有利于农村的稳定，也增强了广大农民维护承包关系的意识。同时，通过山林延包工作的开展，也进一步检验了乡镇、街道和行政村两级班子的整体作战能力。
二、加强了山林承包合同管理，进一步明确了山权林权。在这次工作中，全市承包责任山均签订了统一规范的山林承包合同，在确定山林所有权的基础上，农户的自留山、责任山全部核发了《林权证》，切实保障了农户的合法权益。建立了三套完整的山林所有制资料，分别由行政村、乡镇街道和市档案局保存。山权林权的进一步明确，必将进一步推进山林经营权流转，有效地推进适度规模经营，提高经营效益。
三、积极稳妥地解决了一些实际问题。在这次工作中，我们将“和谐、稳定”的思想贯穿工作始终，在具体工作中，各乡镇、街道和行政村按照有关政策规定，采取了一些符合当地实际的做法和办法，对历史遗留问题（如山界纠纷等）作了妥善处理，这次工作中共解决山林纠纷起，化解了多年积累的矛盾，稳定了民心，改善了干群之间的关系。同时各村进一步完善了《护林公约》，健全了护林组织，消除了一些潜在的不稳定因素，有力地加强了森林资源的保护，有效地促进了全市林业发展和农村社会的稳定。
全市的山林延包工作之所以能顺利完成，主要有以下几点体会：
一、领导重视是做好山林延包工作的前提。自山林延包工作开展以来，我市各级领导高度重视，市委书记办公会议、市政府常务会议专门就延包工作进行了研究，并作出总体安排；市委市政府成立了以市委市政府分管领导为正、副组长的领导小组，各乡镇、街道和行政村也成立了以主要领导为组长的工作班子。在试点工作和全面铺开过程中，市委市政府主要领导、分管领导还分别深入到乡镇（街道）、行政村进行指导和督查。正是由于各级领导的高度重视，职责明确，并形成了由各乡镇、街道一把手负总责、班子成员包片、驻村干部包村、村干部包组、村民组长包户的工作机制，有力地推动了延包工作的顺利开展。
二、广泛宣传是做好山林延包工作的关键。在试点工作和全面铺开过程中，市“一报两台”等新闻媒体给予了高度关注，有关延包政策问答、工作动态和典型经验都及时进行宣传；市林业局还编印了《山林延包专刊》，及时通报各地延包工作进度。各乡镇、街道和行政村都利用广播、会议、标语、横幅等多种形式，广泛宣传，做到家喻户晓，切实提高群众对延包工作的认识。正是由于我们的延包政策是高度透明的，宣传是广泛深入的，使得我市的山林延包工作实现了较平稳地推进。
三、周密部署是做好山林延包工作的基础。在试点工作中，我们从全市各乡镇、街道抽调了一名林技员，全程参与为期20天的试点，为在全市铺开的延包工作奠定了坚实的基础。在全市山林延包动员大会上，市政府排出了各个阶段的时间表，要求各乡镇、街道必须按此时间及时开展工作，只准提前完成，不准推后，工作进度每星期上报一次，由市延包办汇总后，通报市有关领导和部门。正是由于有周密的部署，以及全市上下一鼓作气把这项工作搞好的决心，才使得整项工作平稳有序地推进。同时，市林业局将此项工作作为这几个月全局的中心工作，派出5个工作组分片对各乡镇、街道的山林延包工作开展指导和督查，有力地保证了工作进度和质量。
四、吃透政策是做好山林延包工作的保证。对于这次山林延包工作，我们牢牢把握“稳定、延长”四个字，不是把责任山打乱重来，推倒重搞，而是在原来的生产责任制基础上统一延长至2055年12月31日。同时，在延包工作中，只要不违背法律、法规，我们赋予集体经济组织以充分的自主权，并将“三个有利于”（即：有利于生产发展，有利于资源保护，有利于乡邻和睦）作为全部工作的出发点和立足点，尽量不因开展山林延包而引发新的矛盾，好心办坏事。此外，对一些历史遗留下来的山林纠纷，也正乘此机会，给予积极调处。正是由于市、乡镇（街道）和行政村三级干部吃透延包政策，高度绷紧维护社会稳定这根弦，才使得我市的山林延包工作实现顺利完成。
我市的延长山林承包期工作虽然取得了预期的成效，但仍有一些问题需在今后的工作不断加强调查研究，不断加以解决，以进一步规范山林的承包行为，推进规模经营，搞活经营权，加强森林资源保护，增强林业发展后劲，有效地促进全市林业经济的快速发展和推进我市“生态市”建设进程。
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2020年全市司法行政工作总结
求真务实 开拓创新促进全市司法行政工作全面发展
xx市司局在xx市委、市政府的领导下，在xx市司法局的指导下，以服务经济建设、促进社会稳定为首任，以服务农业、服务农村、服务农民为重点，充分发挥法制教育、法律服务、法律保障三大职能，扎实工作，拼搏进取，为维护全市社会安宁、政治安定、经济稳定，促进经济发展做出了积极的贡献，也得到了上级司法行政机关的充分肯定。在xx市司法局的业务考评中，连续四年夺得xx市第一名。并获得河南省20xx至20xx年依法治理工作先进单位、xx市政法系统红旗单位、xx市依法治理先进集体、xx市政法系统人民满意的政法单位、xx市司法行政系统优秀单位、xx市司法行政系统红旗单位、xx市20xx年度目标综合考评铜杯奖、20xx年市级文明单位、20xx年党风廉政建设先进单位、20xx年维护社会稳定工作红旗单位等荣誉称号。
一、抓宣传，重实效。以“四五”普法和“二五”依法治市工作为总揽，加强法制宣传教育，为政府中心工作营造良好的法治环境。
（一）普法宣传：一是按照“三下乡”活动的通知要求，共组织法制文艺演出20余场（次），发放各类普法宣传材料40000余册（份），放映法制电影230余场次。共组织普法讲师、律师、公证员送法律下乡450余人（次），把贴近农业、贴近农村、贴近农民生产生活需要的法律知识，送到了农村，送给了农民，引导农民群众学法、懂法、守法、护法、依法办事，学会用法律武器维护自己的合法权益。二是以“法律五入”活动为载体，加大了对社会各个阶层人员的普法教育力度。全市13个乡（镇）已经全部建立了法制学校，在352个行政村设立了法制宣传阵地。全年共组织各级各类法制培训及现身说法160余场次，利用各种形式举办法制宣传咨询活动280余场（次），受教育人数达到了9万余人（次）。
二、抓管理、重规范。以促进法律服务行业规范发展为重点，进一步完善管理机制，为全市社会发展和经济建设提供优质的法律服务。
1、律师及基层法律服务工作：广大法律服务工作者紧紧围绕经济建设这一中心，牢固树立服务意识、诚信意识。一年来，共担任企业、事业单位、政府机关、社会团体和个人法律顾问544家；办理诉讼、非诉讼案件2317件；办理法律援助案件52件，解答法律咨询7万人次，为当事人挽回和避免经济损失660多万元。
2、公证工作：三年来共办理现场监督类公证50件，其中为我市国有土地使用权挂牌出让办理现场监督公证15件，涉及标的7500万元。公证处还找准公证职能与企业发展需要之间的结合点，为我市企业发展提供“贴身式”、“保姆式”服务，共与xx热电厂、天津药业集团、xx药厂、xx化工集团、xxxx公司等15家大中型企业签订了常年公证服务合同，建立了长期的、稳定业务联系。取得了较好的社会效益和经济效益。
三、抓排查、促稳定。以建设“平安xx”为重点，充分发挥法律保障的职能作用。
1、人民调解工作：全市各级调解组织以调处群体性纠纷和影响社会稳定的“热点”、“难点”纠纷为主，组织全市449个民调组织深入开展矛盾排查16余次，受理民间纠纷1837起，调解1837起，调成1824起，调解率100%，调成率99.5%。防止民间纠纷激化5起41人（次），制止群体性械斗3起，防止群体性上访3起28人（次）。开展人民调解专项法制宣传教育活动47场次，受教育群众达10万余人（次）。
2、“两劳”安置帮教工作：20xx年我市刑释解教人员110人，登记110人，签订帮教协议110份，签约率、安置率均为100%，且无一人重新犯罪。
3、法律援助工作：三年共办理援助案件383件，解答咨询1349人次。发放宣传材料12000余份，免费代写法律文书970份，受援人员达1560多人。
4、积极探索和研究法律服务与信访稳定的结合点，坚持了领导下访日、市长接待日、信访接待日律师陪同制度，积极参与政府重点建设项目，确保拆迁、补偿安置等项工作的合法、有序、平稳进行。
四、抓宣传、树形象。进一步拓展了信息宣传报道的渠道。
20xx年，我局共完成调研文章12篇，通迅报道214篇，其中国家级9篇，省级26篇，地市级44篇，县（市）级42篇。被上级业务部门和各级政府机关采用信息共计36条，其中省级采用17条，地市级采用22条，县市级采用17条。