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规划局工作总结

发布时间: 2019.10.30

2020年城市规划局副职工作总结。

时光如逝,过去的时光就让它过去吧,这阶段的工作即将圆满收官,现在我们需要认真回顾该阶段的工作,一份优秀的工作总结可以使自己自己工作中的亮点。如何让自己的工作总结在众多人中脱颖而出?于是,小编为你收集整理了2020年城市规划局副职工作总结。仅供参考,欢迎大家阅读。

从二00二年初铁山港区城市规划局改设为分局以来,我担任分局的副职工作,主要协助分局局长处理分局的日常事务,具体分管分局村镇规划管理股、法规监察管理股和下属规划技术服务中心的工作。任职以来,在区委、区政府、市规划局的领导下,我始终把“尽职尽责、尽心尽力”作为自己的基本要求,勇于创新,扎实工作,与分局干部职工团结一致,紧紧围绕铁山港区的经济建设,全面地开展了铁山港区的城市规划管理工作,为铁山港区经济的快速、持续、健康发展做出了积极的贡献。回顾总结任职近两年的工作,主要有以下三个方面:

一、加强政治思想和业务学习,努力提高政治理论和业务水平。

当今世界正在发生着人类有史以来以来最为迅速最为广泛最为深刻的变化,新事物新知识不断涌现,知识更新迅速,作为一个规划行政领导干部,不学习就要落后,不学习就赶不上时代潮流,不学习就要被历史淘汰。为了不辜负党的培养、领导的期望,更好完成铁山港区的各项规划任务,必须不断地学习,努力提高自己的政治素质和规划业务水平。近两年来,我在自己的理论学习、加强思想建设上下了苦功,取得了一些效果。

1、注重理论学习,努力提高自身的理论水平。铁山港的开发建设是在极其艰苦的环境下进行的开拓性事业,作为铁山港区的开拓工作者,我认为,没有高的政治素养和为港区建设而奉献的精神是难以胜任领导岗位的工作的。为此,在工作中我十分注重政治理论和政策学习,把学习政治理论和政策作为提高政治素养、政策水平和做好工作的重要基础。20xx年4月,我自费报名参加了兰州大学在北海电大举办的行政管理本科班函授学习,比较系统地学习了邓小平理论、发展经济学概论、领导学、工商行政管理、经济法概论、公共关系学、公共行政管理等方面知识,并顺利完成学业获得毕业。同时,积极地参加市局举办的各类政治学习和理论学习,学习党的“十六大”精神,积极开展优化投资软环境整治和解放思想再讨论学习,全面贯彻学习“三个代表”的重要思想,自觉加强世界观、人生观、价值观的学习,树立正确的思想道德观念,认真及时地学习领会中央的各项新思想,新政策,保持和党中央的高度一致。通过这一系列学习,使自己进一步提高了规划行政水平,解放了思想包袱,找准了工作方向和奋斗的目标,理想信念坚定了,工作思路清晰了,干什么的劲头觉得更足了。

2、注重业务技术学习,重视规划与经济发展工作的研讨。当今科技创新日新月异,必须采用先进的科技手段才能更快提高工作效率。近两年以来,我除了加强学习电脑应用之外,利用业余时间较系统地学习了《城市规划实务》、《城市规划相关知识》、《城市规划管理与法规》、《工程建设标准强制性条文》及有关的规划技术规范和规划理论,较全面地掌握了电脑的应用,极大地提高了规划技术理论水平。学习和工作中,重视规划与经济发展工作的研讨,组织汇总编写了《北海市铁山港区基础研究成果汇编》、《南康镇镇总体规划基础资料汇编》、《营盘镇总体规划基础资料汇编》、《推进小城镇建设,加快铁山港区的发展》、《增强服务意识,改善投资软环境》、《地面数字测图工作方法初探》、《港口、工业化、城镇化,铁山港区发展的主动力》等技术资料和技术论文,对推进铁山港区的规划管理工作提供了科学的参考。

3、以身作则,树立奉献港区的精神。铁山港的规划管理工作是在极其艰苦条件下进行的开拓性事业,我在分局所分管的工作,属于最基层第一线的工作,与群众接触最密切,是最辛苦、也是最容易受气的工作。与市局其他部门相比之下,铁山港区分局是工作条件较艰苦的部门,经济待遇差、人事关系不顺、人员编制难以解决。在各种不利因数的影响下,个别同志不安心工作,想变动岗位,不求创先进,只求过得去,思想消极,牢骚满腹。这种现象产生,固然有环境客观影响,但与我们平常学习不够、觉悟不高有直接关系。针对这种状况,我从提高政治素养入手,结合“三讲”教育,贯彻“三个代表”重要思想,狠抓干部职工的政治思想教育。首先从自身做起,一贯以高标准严格要求自己,无论在工作中还是生活中,处处体现出一个党员干部的高度政治热情和工作热情。两年来,虽然家里上有70多岁的父母,下有不足周岁的女儿要照顾,但我都能坚持以工作为重,上班从来不迟到、不早退、不缺勤,以身作则,艰苦创业,始终以饱满的工作热情和积极向上的工作精神来影响干部职工的情绪;以吃苦在前,忘我工作的态度来带动干部职工;以严格的管理来规范职工的行为。在实际工作当中,我更是从讲政治的高度出发,以铁山港区的总体利益为重,不计个人及小集体的得失,表现了过硬的工作作风和良好的思想品质,在全分局树立廉政勤政的良好意识。在受大的经济环境影响,我分局经济形势非常紧张的状况下,几年来我分局全体干部职工,勒紧腰带,讲风格、讲奉献,一心一意求发展,大家认识到:一定要好好工作,不工作就不能体现自己的人生价值。工作岗位没有高低之分,只要观念改变,劣势可以变优势,只要有本事,冷部门也能作出大贡献。虽然近几年我分局干部职工的奖金福利大幅下滑,但全体职工都能安心工作,工作作风扎实,精神状态很好,人心思干,人心思进,表现出积极奉献港区的精神。我经常在单位职工目前说的一句话:我们在港区做的奉献,虽然有愧于家庭,但无愧于铁山港区的规划事业,当我们都头发花白的时候,看到铁山港区城镇和经济的发展,我们会有任何人都难以体会的成就感和胜利感。

二、严格规划管理,扎实工作,积极履行职责。

在我任职的近两年时间里,我始终抱着强烈的敬业精神,带领全体干部职工积极主动地团结于分局蒋局长周围,在工作环境比较恶劣、开展工作条件比较差、工作难度较大的情况下,努力开拓,积极探索,勇于创新,艰苦奋斗,按市规划局的工作部署,认真细致地配合分局局长开展铁山港区的规划管理工作。履行工作职责情况主要表现在六个方面:

1、加强组织建设,建立高素质的规划管理队伍。毛主席讲过:政治路线确定之后,干部就是决定因素。工作能否上得去关键在于干部的政治素质。一定程度上可以讲,干部的政治业务水平有多高,工作的成效就会有多大。规划管理是一项系统、复杂的工作,业务性强,涉及面广,没有较高的素质和较高的业务水平,就难以胜任岗位工作。每一年,在制定了工作计划、明确工作岗位、分配了工作任务的同时,我注重了加强内部管理,努力抓好干部思想作风建设,严格各项规章制度,狠抓工作纪律。制定了相应的办事程序、工作考核、考勤、车辆使用、电话使用等规章制度,严格执行市局的服务承诺制、政务公开制、首问负责制、一次性告知制和限时办结制等五项基本工作制度,明确了办事程序和办理时限,增强依法行政的透明度。在工作中,加强与上级业务部门的联系,注重干部业务素质的提高,使干部职工在规范的工作环境中,不断的学习,不断的得到提高,形成了一支团结一致、朝气蓬勃、纪律严明、业务过硬、工作扎实的队伍,在港区的规划建设中发挥了重要的作用。

2、积极开展规划编制设计工作。按照铁山港区的“十五”计划和规划建设的重点,我分局近几年的规划编制工作计划重点主要是铁山港区分区规划的编制,南康、营盘两镇总体规划的编制及铁山港港口码头岸线的控制性规划,同时,加强城镇新开发小区的修建性详细规划,有重点地开展铁山港区城市规划区中心村的村庄规划编制工作。近两年以来,我主要参与和组织完成了以下规划编制工作:①协助市规划局组织编制完成铁山港区的分区规划;②组织完成营盘镇总体规划方案,并向自治区建设厅村镇处作了汇报;③协助港区政府组织编制铁山港区中心城区(行政中心)控制性详细规划,并以通过专家评审和局业务会评审。④协助市规划局开展铁山港区竖向规划的基础资料收集工作;⑤积极协助港务局开展铁山港区港口岸线的控制性详细规划前期工作;⑥组织完成南康镇海珠小区、南康镇富康花园小区、营盘镇a片区等一批小区的控制性和修建性规划及多项建筑单体设计工作。

3、积极参与招商引资工作。铁山港区拥有丰富的港口、土地、淡水、矿产、海洋及其他自然资源,如何利用自有的资源条件和自然优势,引入资金,参与铁山港的开发建设具有重大的意义。在区委、区政府和局有关领导的指导下,我积极地参与到铁山港的招商引资工作中,一方面努力收集各类建设项目的基础资料,完善并汇编整理,充分掌握铁山港区的港口、码头、土地、水源及各项目的规划建设情况,为各项目的规划建设服务打好基础;另一方面,充分发挥规划建设的龙头作用,充分抓住中国东盟博览会在广西召开的良好机遇,积极配合市、区政府开展各项招商引资工作。积极参与了广西炼油工程项目、12万m3lpg冷冻液化气库、光宇玻璃厂项目、林浆纸一体化项目、铁山港区行政中心小城镇综合开发项目以及沿海基础设施大会战等项目的招商引资规划服务工作,为铁山港区的招商引资工作尽了自己的最大努力。

4、全面开展民房规划建设管理工作。建立科学规范的民房报建审批程序,明确了办证审批期限,在工作中力求“规范、优质、高效”的服务。通过加强城市规划管理,从平面用地规划控制管理深入到建筑的立面规划控制管理,帮助群众转变传统的居住用地模式和建设观念,引导群众遵循城镇规划建设,在各个镇逐步建立不同建筑风格的、统一的街景立面;提高了铁山港区的城镇建设水平,稳步推进了小城镇建设的发展。对南康镇获得“全国小城镇建设示范镇”和参加广西区“南珠杯”的评比并夺得了第一名做出了不可磨灭的贡献。

5、城市规划法制宣传和城市规划监察管理。每一年,我都利用 “规划宣传月”的良好时机,亲自带领干部深入城镇、农村各地,张贴《城市规划法》和《广西实施〈城市规划法〉办法》,向群众分发《民房报建须知》和《民房报建程序》等宣传资料,进行广泛的规划宣传,使群众充分了解城市规划的重要性,进一步增强了群众的城市规划意识,使群众自觉遵守城市规划法律法规,服从规划管理。并制定了科学合理的民房竣工验收程序,制定行之有效规划监察管理方案和规划监察网络,对举报违法建设的有关人,给以奖励,加大对违法建设的查处力度,对违法建设的有关责任人,通过建议区政府给以通报批评或给以一定的处分,收到了一定的效果,有效地遏制了城市违法建设的势头,有力地打击了违法建设,促使铁山港区城市规划建设局面的根本好转。

6、为重点项目提供优质的规划技术服务。近两年以来,我一贯重视重点项目的规划技术服务工作,主动组织技术力量为各类重点建设项目提供规划资料、技术咨询、工程测绘等规划技术服务。主动为电厂、广西炼油工程项目、林浆纸一体化项目、玻璃厂项目、12万m3lpg液化气项目等重点工程提供规划技术资料和规划技术服务。组织服务中心的技术力量开展完成了铁山港区四号路、行政中心区小城镇综合开发项目二号路、120公里电信通讯光缆、北海电厂厂区用地、进厂路、电厂回建用地等一大批建设项目的工程测量服务工作。

三、存在的问题和20xx年工作的努力方向

回顾任职两年以来的工作,检查自身存在的问题,由于众多原因,我还有很多做得不够的地方。主要有三个方面:第一、存在思想顾虑,总认为自己的编制得不到解决,没有组织的正式任命,担任分局的副职工作,工作放不开。第二、自己的党性不够强,在工作较苦较累的时候,也有过怨人忧天的思想。第三、自己分管的工作,任务完成得不够好。

这些问题产生的根源,是自己政治素质不高,思想有包袱的表现。20xx年的工作怎样开展,我想,要努力做好以下几个方面的工作:

1、放下思想包袱,抛开手脚大干,力争当一名合格的副职。如何协助正职做好工作是一门学问,副职的工作职责就是要协助正职处理好日常事务,把分管的工作完满的完成,为正职提供科学决策的参谋和依据,协助正职宏观把握全局,微观处理各种热点难点问题。自己一定要顾全大局,放下包袱,克服消极埋怨情绪,积极主动协助分局局长抓好工作,力争做一个好副职。首先,要理清20xx年的工作思路和工作重点,结合北海市经济工作会议精神和市规划局的总体工作部署,以重大工业项目的规划服务为重点,倾全局的力量服务好重点项目,重点协助上级部门做好港口岸线的规划编制工作。其次,要对自己所分管的工作做好部署,认真分配和落实责任,认真贯彻“两化”建设,树立公仆意识,切实提高工作效率,为项目业主提供高效的规划服务。

2、完善内部机构体制,提高工作积极性。近两年,我们对分局内部机构体制进行了很多尝试性的改革,制定了《铁山港区分局岗位职责和管理制度》,明确了分局内部机构的设置及相应的职能,但是,由于人员编制没有落实,机构的设置没有完全实行政企分开,分局下属企业运作不够灵活,工作积极性不够强;在20xx年的工作中,要进一步理顺分局内部机构体制,落实人员编制,认真实行政企分开,进一步明确分局机关与下属企业的关系,规范规划行政管理和企业规划技术服务,从体制根源和管理制度上全面提高干部的工作积极性。

3、提高规划技术服务中心的技术力量,为铁山港区的规划建设提供优质服务。经过这几年的发展,我分局城市规划技术服务中心已取得了规划建筑设计及测绘的资质,广泛地开展了建筑设计服务工作,开创了铁山港区建筑设计的新局面,对铁山港区重要规划控制地区的地形进行了补测,并全部输入计算机,实行计算机数字化管理。项目用地(包括私房用地)定点采用全站仪放线定点,极大地提高了规划服务工作的技术含量。但是,由于我分局建筑工程及测绘技术人员少,建筑设计资质较低,技术水平还须进一步提高,造成建筑设计工作难以广泛开展,铁山港区辖区的gps控制点及导线控制点的布置工作没有全部完成,有些地区的测量无法采用统一的坐标系统。在20xx年的工作中,要进一步加强技术人员的业务培训,通过灵活的机制积极引进高技术人才,提高规划服务中心的技术力量,努力为铁山港区的规划建设提供优质服务。


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市城乡规划局2020年工作总结及2020年工作计划


市城乡规划局是关乎到居民生活环境的规划。市城乡规划局20xx年及20xx年工作计划是小编为大家准备的,希望大家有所收获。

市城乡规划局20xx年工作总结及20xx年工作计划一

过去的一年,南平市城乡规划局以党的十八届三中、四中全会精神为指导,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,紧紧围绕市委、市政府和省住建厅的工作部署,健全规划编制体系,深化机制体制创新,对内抓制度规范,对外抓服务拓展,全面完成各项工作任务,业务工作和队伍建设取得双丰收。

一、20XX年工作情况

(一)规划编制方面

1、以规划编制工作为核心,持续完善规划编制体系。根据省厅和市委、市政府的工作要求,继续开展城乡建设空间的规划研究,逐步完善各项规划体系,提高控规覆盖率。

在总规层面。抓住国务院同意我市行政区划调整的有利契机,积极开展市域城镇体系规划和南平市城市总体规划编制工作,并同步开展人口与新型城镇化发展、武夷城镇带空间布局与分区发展等六个专题研究。积极推进县(市)总体规划修编,督促和指导县(市)抓好总体规划中城市开发边界、生态红线等划定工作。截至目前,已完成:邵武市总规纲要和邵武市历史文化名城保护规划评审,建瓯市总规和建瓯市历史文化名城保护规划评审;启动总体规划修编工作的有武夷山、顺昌、政和、光泽等四个县(市)。

在控规层面。组织编制了南平中心城市(延平区)规划管理单元划分研究,完成中心区(含紫云、四鹤、梅山)分区、黄墩分区、水东分区、水南分区单元控规编制,目前中心城市(延平区)单元控规覆盖率已达60%。指导和协助西芹镇组织完成南平西站片区及西站接线控规、龙踞山旅游综合体控规编制,与延平新城指挥部合作组织编制延平新城陈坑瓦口工业园、增坑物流园、洋坑码头、段树坑控规等。

在专项规划层面。重点推进有利于城市特色塑造、空间优化、功能提升、方便生活的相关规划。编制完成南平中心城市(延平区)综合交通体系规划、景观风貌专项规划。为引导城市规划区内村民建房,开展南平中心城市(延平区、建阳区)规划区内村民建房专项规划编制。完成防震抗灾规划征求意见。协助有关职能部门编制《南平港总体规划》、《延平湖旅游规划》等。

在村镇规划层面。完成2个市级试点小城镇的报批、1个省级试点镇、2个中国历史文化名镇总体规划的审查工作。截至目前,5个省级试点镇(邵武市和平镇、建瓯市徐墩镇、建阳市水吉镇、浦城县仙阳镇、顺昌县郑坊镇)已完成总规报批及相关专项规划编制工作。全市10个市级试点镇全部完成总规编制。

2、以武夷新区、延平新城规划建设为重点,持续拉开城市框架。按照省里对新区开发建设提出高标准、高起点建设和做美、加快的要求,坚持绿色理念,加强重点片区、重要节点的规划设计。武夷新区:围绕一山两区三组团的总体空间布局,进一步明确风景名胜、城市中心、休闲旅游、产业发展功能分区,加快推进各片区规划编制工作,实现新区、旧区、景区、保护区、产业园区的有机衔接。目前武夷新区核心区(南林-赤岸)控规已获批,兴田组团控规、月亮湾片区控规及城市设计、崇阳溪两侧重点地段修规、崇阳溪保护开发及通航规划、渭村片区控规及兴田组团地块控规等均已完成初步方案;综合交通、城市景观风貌、崇阳溪景观带等重点专项规划正在不断深化。年底前将完成邵口部-西岸、芹口、东站、新岭等片区控规修改完善和报批工作。延平新城:建设延平新城是加快中心城市空间重构、发展转型的重大举措,是迎接高铁时代到来的需要。我局组织编制了延平新城总体规划、控规等各个层面的规划;同时,主动到延平新城指挥部对接洋坑港区开发、增坑物流园区建设以及多条城市道路的规划设计,主动送规划上门。

3、以建设美丽南平为引领,持续改善人居环境、助推绿色发展。紧紧围绕绿色发展战略和百姓富、生态美的目标,结合生态城市和旅游城市建设工作,着眼于亮化美化绿化,全面推进三边三节点等重点区域景观整治和改造,做好规划服务工作,持续推进四绿工程,打造生态绿廊。完善中心城区棚户区改造规划,重点跟踪南平市高铁片区交通枢纽节点及绿化景观工程、南平市滨江路沿江景观带改造工程两个省级三边三节点重点项目;开展南三龙铁路南平西站站前片区、夏道风情小镇城市设计,规划好南平北和南平西两个城市门户;积极帮助解决中心城区公建设施配套不足问题,完成了4个社区体育公园选点,义务帮助梅园新村、怡景嘉园等社区设计农贸市场的改造方案,积极推进人民医院新址、延平书院、老年人活动中心等一批民生项目的落地。完成南平境内历史建筑特色建筑历史风貌区普查;协助市政协做好延平湖历史文化建设的专题研究,配合市文广新局做好南平市历史文化保护开发整体规划。

4、以服务城镇化发展为重点,持续推进县域、小城镇和中心村规划建设。围绕建设绿色城市、特色乡镇、美丽乡村、生态绿廊的目标,按照做大做强城镇、做精做美乡村的总体思路,加大县域城镇规划的指导和管理力度。科学指导编制和修编乡镇规划,积极推进工业向园区集中,人口向城镇集中,住宅向社区集中,促进小城镇和村庄适度集聚发展。完成南平特色村镇规划建设系列专题研究。提出南平市特色乡镇和美丽村庄规划策略指引和建设指引。着力打造镇村整治规划样板。围绕建设美丽村庄的要求,组织编制了政和县杨源乡洞宫村美丽村庄规划、武夷新区西岸村整治及修规、邵武市大竹镇谢墩村尤家组活动中心等一系列整治规划。开展闽北传统聚落地图编制。全面启动中国传统村落申报工作,建立完善传统村落档案。开展美丽乡村规划调研。局党组主要负责同志带队深入全市10个县(市、区)24个乡(镇)48个行政村,进行点对点指导,从规划角度提出区域发展定位、特色经济、村庄布点、环境整治及重要节点景观改造、历史文化资源挖掘和保护等方面提出了意见建议,并印发各县(市、区)住规局供参考和借鉴。

(二)规划管理方面

1、提升服务理念、创新服务方式。变要我规划为我要规划:站位全局,顶层设计,立足本级,辐射全市,主动作为。对一些事关民生的重大项目、重要节点规划等,都能够做到想市委、政府之所想,急黎民百姓之所急,提前谋划,提前运作,努力当好市委、政府的参谋助手,百姓的公仆。变找上门为走上门:积极服务基层、服务重点项目、服务招商引资。对村民建房批量办证项目推行送证上门服务;对入驻工业园区的建设项目采取特事特办,切实做好优先办理、快速办结、上门服务、协调配合、跟踪督办;对已签署成交确认书、但因资金等原因未签订出让合同的工业项目,开辟绿色通道,先行对其项目总平图进行预审,以促成这类项目早日开工。变闭门搞规划为开门编规划:不断丰富城乡规划工作的途径,开展送规划进社区活动,多种形式征求广大市民对规划编制的意见和建议。

2、创新审批服务机制、优化审批服务流程。一是积极探索并联审批模式,按照同步收件、同步审批、限时办结、分别发证的运作模式,牵头发改、环保、国土部门对市本级办理的省、市重点项目在办理建设用地规划许可阶段实施部门间并联审批,以杜绝部门间推诿、扯皮,从而缩短办件时间、提高效率。二是全面清理行政审批事项,将局审批事项梳理、整合为6个行政许可事项、1个非行政许可审批事项、2个公共服务事项、1个行政确认事项、2个行政处罚事项、1个行政监督检查事项。并对办事规程中涉及的兜底性条款进行清理,彻底避免在纸质和网上办事规程中出现法律、法规规定的其他事项以及其他相关材料等字样,进一步规范项目审批前置条件。三是实现窗口当日办结零的突破,随着一书二证延期这一办理事项作为即办件授权窗口办理,打破了我局所有办理事项都是承诺件的现象,即办件从无到有,提升了当日办结率。全年审核审批科获得第一、第三季度红旗窗口,三人次获得服务之星称号。

3、注重管理质量、提升审批效能。向社会各界公开十项承诺,叫响马上就办,落实办就办好。所有审批项目均通过局建设项目联审会集体研究,在规划管理信息系统内运作,确保审批流程的公开、公正。今年1-11月共依法核发一书两证202件,其中选址意见书46件,规划面积161.4万平方米;用地规划许可证68件,拟用地面积1367.8万平方米;建筑工程规划许可证工程88件,拟建筑面积71.9万平方米。按时办结率100%,提前办结率70%。完成32个建设项目的建设方案审查、51个建设项目的规划条件核实,出具规划设计条件、规划意见函等批复67份,为紫云公租房、新建路铁路棚户区等7个保障性住房,市立医院综合大楼、青少年活动中心等8个公共服务建设项目开辟了绿色通道,均未发现有以权谋私、违规审批等违法违纪行为。

4、完善工作制度,规范管理体系。严格按照规划编制立项程序开展规划编制委托相关工作。完成南平市规划咨询委员会的筹备工作,初步建立规划咨询、评审专家库。进一步规范规划调整报批工作,制定规划局部调整、修改报批程序。启动《技术管理规定》修编工作,制定《规划区内村民个人建房管理规定》、《规划编制成果动态更新操作规范》等规范性文件,向市政府提交棚户区内的危旧房改造意见、关于南平市中心城区既有住宅增设电梯事项的请示。并按照科室职责和分工,建立、健全机关内部业务审批及行政办公规程,制定《建筑工程竣工规划条件核实规定及工作规程》。其中《南平市(延平区)城市规划区村民建房规划管理暂行规定》已经市政府办审阅通过并印发至延平区政府、市直有关部门。

(三)队伍建设方面

1、主动践行党的群众路线。今年2月起,在局党组的带领下,全局党员干部紧紧围绕保持和发展党的先进性纯洁性,以为民务实清廉为主线,全程贯穿照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求,突出作风建设,以反对四风为抓手,扎实开展党的群众路线教育实践活动各环节工作,较好地完成了活动的目标任务,取得了显著成效。一是进一步增强了群众观点和群众路线意识。通过学习教育,党员干部正确理解把握群众路线的精神实质,增强群众观念,提升做好群众工作能力。二是进一步密切了党群、干群关系。深入开展四下基层、挂村服务、美丽乡村规划调研等活动,党员干部深入基层、深入群众,采取有效措施尽办帮助解决,树立了依法行政、全面履职、为民服务的良好形象。三是进一步缩短了联系服务群众的最后一公里。通过坚持边学边查边改、即知即改,着力解决规划理念不够新,规划成果的科学性、可操作性不强,村民自建房、危旧房改造等工作推进力度不够,以及行政审批、服务效能有待提升等一些突出问题,让群众看到教育实践活动带来的明显变化。四是进一步完善了联系群众的长效机制。形成定期上街开展规划宣传并征求意见、送规划进社区、定期研究群众意见建议、定期下基层联系县(市、区)住规局和互动联动挂点村、定期召开联席会议的工作制度,逐步构建加强与基层群众密切联系的机制体制。

2、着力强化队伍素质提升。以开展创建服务发展最佳科室、党员先锋岗、十佳党支部、十佳党员等活动为载体,加强政风行风评议和机关效能建设,着力转变工作作风、提高工作效能、提升服务水平。今年先后邀请了上海、天津、南京、厦门等规划设计单位的规划专家来延为全市规划系统讲解规划设计6场,本系统领导开设关于城市设计、日照分析、美丽乡村等专题讲座5场。采取小集中的方式,由分管领导分批次带领各业务科室负责人,深入县(市)作业务培训,与县(市)规划主管部门工作人员交流我市城乡规划行政许可的经验、做法,研究部署进一步深化行政审批制度改革、规范行政审批权力运行的具体工作。此举既精简会议,又达到预期效果,很受到基层住规系统的欢迎。

3、进一步健全完善管理制度。从行政管理、廉政建设、机关效能、组织人事四大类着手,出台或修订了一系列管理制度,包括《南平市城乡规划局重大行政决策合法性审查制度》、《财务制度》、《公务接待工作规定》、《车辆和驾驶员管理规定》、《关于重申进一步严肃上下班考勤、请销假制度的通知》等13项规章制度和文件。局主要领导带头严格落实建设项目联审制度、主要领导四不直接管、主要领导末位表态、重大事项集体研究决策等制度,规划编制项目的委托由局立项联审会议研究决定。通过严格用制度管人管事,机关工作纪律进一步强化,规划管理的科学性、准确性、时效性不断提升。

4、不断加强党风廉政建设。重新修订了《廉政风险防控手册》,全面排查189个廉政风险点,绘制防控流程图,制定风险防控措施223条,制定廉政风险防控项目化管理方案,汇编《廉政风险防控手册》。并在市纪委的指导和监督下,不断强化建设项目规划用地许可和建筑工程许可事项的廉政风险防控项目化管理。局主要领导带头严守八项规定,叫响公车姓公不姓领导的口号,除恶劣天气外,班子成员一律停止用公车接送上下班;禁止公款吃请,严控三公经费支出,今年1-11月三公经费支出33.05万元 同比下降23.75% 公务接待支出2.26万元 同比下降66.67%。严控会议次数和规模、发文和简报,截至11月底,全市规划系统综合性会议同比减少50%,各类发文同比减少14.4%。

回首过去的一年,思想建设和业务工作呈现出良好的态势,党风廉政建设工作成效明显。同时,我们也看到,许多工作离市委、市政府的要求,离广大人民群众的期盼还有很大距离。如:规划编制工作与全市经济社会发展仍不相适应,并相对滞后,历史欠账较多,规划区内控制性详规覆盖率有待提高;规划技术管理人才还较缺乏;规划的批后管理上力度还不够刚性等。

二、20XX年工作思路

20XX年城乡规划工作,要全面深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会和习近平总书记视察福建系列重要指示精神,按照省委九届十一次全会、市委四届七次全会部署,创新规划理念,改进工作方法,加强规划管理,坚持依法行政,切实发挥城乡规划在经济社会发展中的引导作用。统筹区域和城乡发展,精心打造绿色城市、特色乡镇、优美乡村,有效服务我市科学发展、跨越发展。

(一)贯穿一条主线:

以深入践行党的群众路线为主线,着力服务南平科学发展、跨越发展。以刚结束的第二批教育实践活动为契机,按中央的统一部署和省、市委的工作要求,把持续深入开展党的群众路线教育实践活动作为一项政治任务来抓,局党组仍然保持原有的高压态势,一以贯之抓学习、加大力度抓整改,切实做到思想不松、标准不降、力度不减,确保我局教育实践活动善始善终、善作善成。要通过教育实践活动,使规划系统的广大党员干部特别是领导干部,继续深入落实中央关于作风建设常、细、长的要求,提高贯彻落实群众路线的自觉性和坚定性。有效地运用群众观点来指导城乡规划工作,真正把全心全意为人民服务贯穿、渗透到我市城乡规划工作的理念、内容和各项机制中,贯彻落实到规划编制、规划审批、规划实施、规划管理等各个方面,科学编制城乡规划,依法严格实施城乡规划,不断提高规划科学决策能力和改革创新能力以及干事创业能力,多为人民群众办看得见、摸得着的实事、好事,全面推进规划工作科学发展。

(二)围绕两个重点:

按照绿色发展、共建共享的发展目标,编制好南平市城市总体规划,进一步完善市政基础、公共要素配置等专项规划。要实行统一规划、统一管理,做到城市规划区内规划控制一张图。提高一市两区的规划覆盖率,倡导建筑风貌的协调统一,加快市、区道路、交通、给水、排水、排污、交通、卫生、公交、燃气等一体化基础设施规划,土地、能源、电力、产业等要素规划,以及文化、教育、卫生、科技等社会公共设施规划的编制,大力推进公共设施、市政基础设施共建共享。

以服务武夷新区建设为重点,加快推进新兴发展区域的崛起。

按照北收、南放的总体要求,和市委市政府的统一部署,进一步加强对建阳、武夷山的城乡规划工作的协调和指导,逐步加大对武夷新区分局人、财、物方面的投入,将武夷新区作为工作主战场之一。继续深化完善各项已通过评审的编制项目,抓紧上报市政府审批;抓好正在编制的兴田组团控规、南林片区水之廊地段修规等项目的评审组织;加快推进商务中心区、云谷小区等重点项目的方案设计,打造出高效便捷、服务于民具有新区特色的现代商务中心和全国一流的绿色生态示范小区;加快推进武夷新区及南林片区城市景观风貌规划编制工作;继续协助市直各有关部门开展路名、旅游等专项规划编制工作,配合做好新机场选址规划的前期工作。同时继续抓紧抓好在编规划编制审查工作和已批规划管理执行工作,梳理落实尚未签约规划编制项目。

以服务延平新城为重点,持续助推山水园林城市建设。

按照科学、有序、高效的工作原则,将城乡规划部分行政许可事项在征得市政府同意的前提下,逐步下放给延平区。抢抓合福高铁、南三龙快铁和延顺高速、绕城高速的建设机遇,做好高铁、高速公路连接线及重点项目的规划服务,推进中心城市路网建设,持续拉开城市框架。强化延平新城和西芹片区规划实施,以总体规划为依据,有序推进延平新城和西芹分区单元控规编制工作,力争20XX年底前实现中心城市(延平区)单元控规全覆盖。进一步细化启动区、重点产业片区、港区(码头)、安济站前片区等四大片区的深化设计,系统梳理延平新城的市政交通设施,积极主动配合新城建设指挥部做好招商引资和市政工程规划设计工作。

(三)着力四个提升:

提升城乡规划理念。一是加大业务培训力度,不断提高业务能力,树立超前规划、以人为本、彰显特色的规划理念,采用走出去、请进来的方式,接轨先进的规划理念和知识。加强各类规划的相互协调和科学衔接,增强规划的系统性、前瞻性和科学性。学习厦门城市开发边界划定和多规合一、莆田城乡一体化总体规划、晋江新型城镇化等经验做法,结合南平实际开展相应专项研究。二是搭建交流平台,成立南平市规划学会和建筑保护协会,积极参与南平市城市发展战略决策和重要建设项目的论证、咨询,协助做好有关项目的论证和规划设计方案的评审等技术服务工作,为促进古建筑、古村落保护提供规划技术支撑等,开展同国内外、省内外同行业的合作交流和各种学术交流活动。积极邀请省内外优秀规划编制单位参与南平市重大项目的规划编制工作,通过借力、借脑,引进先进的规划理念,产生好的规划方案,带动南平市规划编制水平的全面提高。

提升规划编制水平。一是进一步优化城镇化规划布局。进一步深化和落实福建省新型城镇化规划(20XX~20XX年),以及省委、省政府《关于促进中小城市和城镇改革发展的若干意见》、《关于贯彻落实〈赣闽粤原中央苏区振兴发展规划〉的实施意见》。抓住南平行政区划调整的有利时机,开展南平市域城镇体系规划和南平市城市总体规划编制,进一步优化城乡空间布局,科学指导县(市、区)正确把握城市及城镇的不同功能和发展定位,编制总体规划、镇村体系和布局规划;积极开展小城市培育试点,指导有条件的中心镇按照小城市标准完善规划设计。二是不断完善城市配套功能。重点关注与民生焦点和城乡规划前沿技术理论有关的专项规划编制,根据编制经费情况逐步开展中心城市总体规划层面和控规层面的公共服务设施、防洪排涝、城市慢行系统、城市水系、城市水循环、城市渣土消纳场等各类专项规划编制,逐步改善人居环境和提高防灾减灾能力。着力推动地下空间布局,供水、给水设施布局,加油站、加汽站充电桩布局等专项规划,促进市政设施的建设。逐步完善控规动态维护和管理机制。三是逐步向城乡共建共享转变。从单纯建设美丽乡村向城乡共建共享转变,大力组织实施宜居社区共建共享行动计划,将城市宜居社区建设列入共建美丽南平的重要内容。结合绿色乡镇创建,以及特色景观旅游名镇名村、历史文化名镇名村和传统村落保护发展,合理规划引导,因地制宜地打造各具特色的商贸重镇、旅游旺镇、产业集镇、历史文化名镇。继续抓好5个省级试点镇和10个市级试点小城镇规划指导工作,进一步完善详细规划、城市设计、风貌整治规划。同时,优化社区基础设施空间布局,重视老旧社区、城中村社区的改造和基础设施建设,加紧开展棚户区改造五原问题的研究,为市委、市政府决策提供依据;完善社区交通、教育、医疗、文体、养老服务等机构设施,为充分发挥社区功能提供规划保障。力争到20XX年底,各县(市、区)宜居社区比例达到30%,20XX年达到70%,20XX年全市所有社区基本达到宜居标准。四是着力提升城市形象。以迎接高铁时代到来为契机,结合美丽乡村建设,规划建设一批富有闽北特色、具有辐射带动能力的4A文化旅游景区,不断提升高铁时代我市旅游的吸引力和承载力。着力做好南平市城市规划展示馆(兴田)的布展工作,综合体现闽北自然山水、历史文化、城乡建设和未来发展蓝图,打造现代化、多功能的规划展馆,形成武夷山旅游的新景点。五是继续强化规划编制指导。在加强对县(市)、乡村规划编制过程的指导的同时,指导并配合相关部门做好城市交通、市政、综合防灾、公共服务设施等专项规划的编制工作,逐步填补我市有关专项规划的空白。

提升规划管理效能。一是健全业务审批规程。开展《南平城市规划管理技术规定》、《南平城市规划管理规定》的修订工作,切实规范和指导南平市规划管理和实施工作。重点是针对南平山地城市特点,在地下空间利用、日照分析、建设项目停车位配建指标和规划核实办法、规划审批管理等专项上提出详细的技术细则;继续完善《南平中心城市(延平区、建阳区)规划区内村民建房专项规划》,推进村民安置用地、回拨用地的标准制定和落实工作;研究制定《既有住宅加装电梯部门联审制度》,对涉及消防、安全等及其他有特别影响的进行部门联审,进一步规范审批工作。二是打造优质服务环境。加强审核审批科(窗口)的规范化建设和管理,进一步优化服务流程,尽可能简化程序,提高效率,为招商引资、项目建设提供尽可能快速便捷的服务。主动参与和介入重大项目、重点工程、重要区域的规划建设过程,积极为项目建设提供优质规划服务。对工业企业项目和重点建设项目,坚持绿色通道办理,实行整体打包、随到随办,进一步缩短办事时间,提高办事效率。继续深入开展四下基层活动,不断创新服务形式,提高服务水平,主动帮助基层、企业协调解决实际困难和问题。三是完善南平规划信息系统。围绕智慧南平、数字规划建设,推进规划全过程信息数字化。加强办公自动化系统管理,提高应用水平,提高技术保障能力。不断开拓规划信息服务新领域,计划启动规划编制项目管理系统,逐步完成一张图体系的建立,力争20XX年可实现规划区内控制性详细规划数据全覆盖。四是强化规划监督。加强日常规划管理,严把规划方案审查关。着眼于用规划引领城市建设,严格按照总规要求,突出绿色城市建设,高标准高品位抓好城市规划、建设和管理,加强重点区域规划,按照控规要求将各项公共设施同步落实;加强日常规划管理监督检查工作,把规划督查作为规划管理的一项长效机制深入推进,不断提高管理服务水平。

提升队伍形象。一是全面加强队伍建设。大力实施人才强局战略,着力建设创新型、学习型、务实型、复合型规划干部队伍。继续加大招考招聘和培养培训力度,提升干部的综合素质和执业能力。突出抓好队伍的能力建设,提高规划干部分析判断形势的能力、把握技术难点的能力、应对复杂矛盾和解决焦点问题的能力。将市城乡规划设计研究院升甲工作提上重要议事日程并加快推进。二是强化作风建设。切实把领导干部作风建设放在更加突出的位置,全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设,大力倡导勤奋好学、学以致用,心系群众、服务人民的良好风气,不断把作风建设引向深入。持续整治四风,把全局上下作风根本性转变用刚性的制度规范起来,要规范公务接待报批程序,杜绝公车私用现象的发生。多下基层多接地气,把人民的需要作为一切工作的出发点和履职的目标。三是强化制度建设。把制度治党的工作常态化,坚持不懈推进廉政风险防控工作。坚持领导干部重大事项报告制度,坚持严格党内政治生活制度,坚持无条件遵守八项规定的有关制度,坚持教育、制度、监督并重并举、三位一体。四是强化党风廉政建设。坚持把党风廉政建设作为推进规划事业发展的头等大事来抓,结合行业特点,把健全完善廉政制度建设贯穿于日常规划行政审批工作的全过程,加强干部职工廉政警示教育,自觉爱岗、爱业、爱家,增强廉政勤政意识,筑牢反腐倡廉思想道德防线,营造健康的廉政氛围,保证规划队伍能干事、干成事、不出事,促进全市城乡规划事业科学发展。

市城乡规划局20xx年工作总结及20xx年工作计划二

为及时总结20XX年工作,及早谋划20XX年工作,我局经过认真研究分析并结合20XX年工作重点,现将20XX年工作总结和20XX年工作安排汇报如下:

一、20XX年工作总结

20XX年,在茂名市委、市政府的正确领导下,在省住房和城乡建设厅的科学指导下,我局以贯彻落实市委、市政府重要战略部署为工作重点,大力推进茂名城市向东、向南、靠海发展发展战略和滨海新区开发建设,抓好粤东西北地区振兴发展的重大机遇,坚持以科学规划引导城市建设,全力推进城乡规划编制工作,不断强化规划统筹和综合调控能力,各项工作取得较好的成绩。

(一)大力推进规划编制工作,完善城乡规划体系,以科学规划引导城乡有序开发、从容建设

1.深化完善各项重大规划及专项规划编制工作。

(1)进一步修改完善《广东茂名滨海新区城市总体规划(20XX-20XX)》。20XX年1月26日,市人大常委会审议通过了《广东茂名滨海新区城市总体规划(20XX-20XX)》成果方案。由于各种新情况、新问题的出现,我局正在组织编制单位不断对此规划成果方案进行修改,争取20XX年初修改完善规划成果方案后上报省政府审批。

(2)《茂名市城市总体规划(20XX-20XX)》成果方案正等待与《广东茂名滨海新区城市总体规划(20XX-20XX)》作最后的对接,然后上报省政府审批。

(3)《茂名市综合交通体系规划》成果方案已于20XX年6月18日经市政府常务会议审议通过,现正等待与《广东茂名滨海新区城市总体规划(20XX-20XX)》作最后的对接,修改完善后报市政府颁布实施。

(4)20XX年4月,我局委托省城乡规划设计研究院和茂名市城乡规划设计研究院联合开展《茂名市中心城区扩容提质建设规划》编制工作。20XX年7月16日,将完成初步方案提交市城乡规划专家论证会审议,现正根据有关意见作进一步修改完善。

(5)我局与市发改局共同委托省城乡规划设计研究院和茂名市城乡规划设计研究院联合开展广东茂名滨海新区低碳生态专项规划的编制工作。20XX年6月17日,完成了《广东茂名滨海新区低碳生态专项规划》评审稿,并征求部门意见。20XX年6月19日,专家评审会评审通过。20XX年12月15日,我局与市发改局联合报请市政府审批该规划方案。

(6)20XX年7月23日,按照《广东省人民政府关于在全省范围内开展生态控制线划定工作的通知》(粤府函〔20XX〕202号)的要求,我市成立了以李红军市长为组长的市生态控制线划定管理工作领导小组,并委托广东省城乡规划设计研究院和茂名市城乡规划设计研究院联合承担全市生态控制线划定的具体工作。20XX年11月24日,规划编制单位开始进行资料收集、实地调研工作。

(7)《茂名市水东湾新城整体城市设计》成果方案于20XX年1月21日市城市规划委员会审议通过,现已完成最终成果。

(8)20XX年6月19日,我局组织了专家评审会评审通过《茂名市水东湾综合整治规划》方案。目前,正在由编制单位结合《茂名滨海新区城市总体规划(20XX-20XX)》以及专家会审意见进一步深化完善方案,待报市规划城市委员会审议。

(9)积极推进《茂名市地下综合管廊专项规划》和《茂名市城区排水及防洪、排涝专项规划》的组织编制工作。初步规划成果已基本编制完成,目前正在深化当中。

(10)积极做好《茂名市中心城区(北组团)停车设施专项规划(20XX-20XX)》组织编制工作。10月,规划编制单位初步完成规划方案。11月,在充分调研我市停车难问题的基础上,结合我市实际情况,我局编写了《茂名市中心城区(北组团)停车设施专项规划(20XX-20XX)项目计划书》,并请示市政府批准编制该规划。

(12)委托茂名市规划编制研究信息中心与重庆市川东燃气工程设计研究院组成联合体编制《茂名市中心城区天然气利用工程专项规划》。现状调研、资料收集工作已完成,目前正在编制规划方案。

2.进一步推进控制性详细规划编制工作。

(1)《茂名博贺湾新城控制性详细规划及城市设计》、《茂名市博贺湾双登片区(SD)控制性详细规划》分别于20XX年7月21日、10月30日经市政府批准实施,并已按规定做好规划成果备案、公告等有关工作。

(2)《茂名市茂南石化工业园控制性详细规划》已于20XX年5月30日经市城市规划委员会审议通过。根据会议意见修改完善规划方案成果后,我局于11月21日与茂南区政府联合提请市政府批准实施。

(3)水东湾新城高地片区、南海片区控制性详细规划方案分别于20XX年5月8日、9月29日经市城市规划委员会审议通过,正待完善成果报市政府批准。

(4)市民片区控制性详细规划方案已完成公示、征求部门意见、专家评审程序,待提交市城市规划委员会审议及报市政府批准。

(5)河东片区控制性详细规划方案已通过规划专家论证会论证,待征求部门意见、公示、征求公众意见、专家评审、提交市城市规划委员会审议、报市政府批准。

(6)羊角片区控制性详细规划草案因深茂铁路设计方案及油城十路延长线设计方案的走线、标高及高架桥设计方案等重大问题,编制单位正在与铁路部门及交通部门协调,还未最后确定方案。

(7)秀色、秀雅、格亨、横甬、吉祥、牛岭、绿苑、桂园、那花、排山、元田、沙田、上宾、康乐、南香、愉园、粤华、钟鼓等18小区控制性详细规划(管理单元)方案须待经市规划专家论证会再次审查后提交市城市规划委员会审议及报市政府批准。

(8)金宝、黄塘、文才、黄竹、雅园、上高、趣园、东江、粤华东、滨河等10小区控制性详细规划(管理单元)方案已编制完成。

3.开展相关课题研究工作。

开展涉及规划编制、规划管理等有关工作的课题研究是提高我市城乡规划水平,合理制定规划管理政策,引导城乡可持续科学发展的重要方式。20XX年,我局委托专业机构开展了多项课题研究,其中包括编制完成的《茂名市北组团城市交通改造实施策略研究》、《茂名市城市建筑工程停车场(库)设置规则和配建标准》等,为政府制定政策和开展规划编制组织工作提供了科学依据,使政府决策更科学、更合理。

(二)继续贯彻落实行政审批两集中两到位制度,全面提升行政审批效能

1.规划审批工作情况。

至20XX年3月起,我局认真贯彻落实行政审批两集中两到位制度,专门调整内设机构、设立行政审批服务科进驻行政服务中心,将所有事权下放后仍保留在市城乡规划局的行政审批事项均集中到了审批服务科,并将我局行政许可审批权直接授权审批服务科科长,所有我局依法审批业务由审批服务科直接办理。进一步提高了我局审批服务质量,使各项授权审批达到了既提高效率,又依法规范的双重目标。

20XX年,我局共办理各类行政审批业务425宗。其中,核发建设项目选址意见书6宗,核发建设用地规划条件144宗,核发建设用地规划许可证65宗,审批建设工程规划设计方案118宗,核发建设工程规划许可证36宗,核发临时建设工程规划许可证3宗,进行建设工程规划条件核实53宗,其同比上一年提高32.1%。以上项目我局均严格按有关规定依时办理。

对在审批前需提交市城市规划委员会或市城乡规划专家论证会审议的重大城乡规划建设项目,我局积极协助或组织召开相关会议进行审议,为行政审批提供依据。20XX年,我局协助市政府组织召开市规委会全议11次,审议相关项目议题共88个;协助政府组织召开市规划委员会建筑与环境艺术专业委员会6次,审议相关项目议题共37个。另外,组织召开市城乡规划专家论证会50次,审议相关项目议题共381个。

2.开展电子报批数据规整工作。

20XX年,共办理电子报批数据规整50宗,规整建筑面积为700.67万平方米。同时,对茂名市28个项目方案进行规划信息化修建性详细规划总平数据规整,为规划管理信息库建设提供数据支持。

3.依法开展批前公示和批后公告工作。

20XX年,严格按照《广东省城乡规划条例》推动规划审批管理信息公开,完成规划批前公示264宗、批后公告79宗。

4.进一步规范城市基础设施配套费计算基数。

20XX年12月,为适应城市建设发展的需要,结合我市城区经济社会发展状况,及时对我市城市建设经济指标作出调整,经市人民政府同意,我局和市财政局、市发展和改革局、市住房和城乡建设局联合印发了《关于调整市区城市基础设施配套费计算基数的通知》。

5.规范既有住宅加装电梯审批工作。

11月25日,由我局研究起草的《茂名市既有住宅增设电梯试行办法》经市政府十一届63次常务会议审议通过并印发实施。12月30日,我局与市住房和城乡建设局、市国土资源局、市质量技术监督局、市房产管理局、市住房管理中心、广东电网公司茂名供电局联合印发了《茂名市市辖区既有住宅增设电梯操作指引》,为业主申请加装电梯提供指引,并大大地简化了相关办理程序。

(三)进一步加强城乡规划管理工作,建立规范、高效的管理体制和运行机制

1.理顺城乡规划管理体制。

20XX年5月14日,由我局代拟的《关于明确电白区行政区划范围城乡规划管理工作有关事项的通知》由市府办正式印发,该通知明确了我局和电白区、三大平台规划主管部门的隶属关系、管辖范围和规划管理业务权限,基本建立了权责明确、监督有效、配合密切的城乡规划管理体制和机制。

2.加强批后监督管理。

我局为了加强规划批后许可案卷管理工作,促进行政执法行为的规划化,推进依法行政的规划审批工作,坚持每季度对审批规划用地、规划工程许可案卷进行一次抽查,全年抽查审批许可案卷23宗,没有出现违规问题。加强对各区规划监察执法的督查和指导工作,20XX年,我局督办茂南区、电白区(含原茂港区)、高新技术产业开发区有关部门依法查处违法建筑146宗,总面积为50610.2平方米。其中,茂南区74宗,面积22828.2平方米;电白区62宗,面积20xx2平方米;高新区10宗,面积共7610平方米。全年共转交区级处理的投诉和举报案件达400余件次。

(1)6月10日,我局研究起草的《茂名市人民政府关于严厉打击违法建设的通告》由市政府印发实施,该通告进一步明确了违法建设的认定标准、实施违法建设所要承担的法律责任以及各有关部门的工作职责,并公布各地举报电话,鼓励群众进行监督、举报。

(2)按照市委、市政府的工作要求,重点整治重点控制地区、重要地段的违法建设。积极组织市城乡规划监察大队对高速公路出口至茂名大道一带汽车销售商铺是否有审批手续进行调查核实。经核查,茂名大道(羊角路口至乙烯厂区门口转盘段)两侧的汽车销售店共有12家,建设总面积73153.5平方米。有合法批准手续的建筑物6宗,面积26607.5平方米;原有临建批准手续已过期的建筑物4宗,面积29424平方米;未经批准已作出罚款处理的建筑物9宗,面积20641平方米;未经批准尚未处理的违法建筑5宗,面积15565平方米。核查后,我局联合各职能部门加大整治力度,拆除了不规范设置的大型广告牌11块和违法乱搭建的构筑物10宗,面积6339平方米。对有批准手续已过期和未经批准已建成但对规划影响不大的建筑物,通知相关单位限期到市行政服务中心办理完善有关规划报建手续,逾期不办理延期手续和未经批准又对规划造成严重影响的建筑物,将依法进行拆除。目前,此项工作正在全力推进当中。同时,督促各区规划监察执法部门继续加大对茂名大道两侧等重要地段日常巡查监督力度,防止类似违法建设事件继续发生。

3.进一步完善规划信息化建设。

(1)积极开展茂名市城乡规划管理信息化二期工程各项准备工作。11月,编制完成了信息化二期工程建设技术方案。12月,我局向市政府请示开展市规划信息化二期工程建设工作。

(2)建立茂名市地下管线管理系统。20XX年6月,系统平台进入调试阶段,先期已将我局20XX年对中心城区(北组团)60平方公里范围内主要道路的综合地下管线(总长约1500公里)普查收集的数据全部录入数据库,为茂名市地下管道工作作提供数据支撑。为进一步完善我市地下管道数据库(含街坊路、新增管线数据),特别是为全面掌握我市中心城区油气管道数据,我局已提请政府安排资金批准启动我市中心城区(北组团)地下管线第二阶段普查工作。

4.积极推进政务公开工作。

我局通过多渠道推进政务公开工作,及时向社会公布最新工作动态,主动接受公众监督和指导。一是定期编印了《茂名城乡规划简报》,今年已编印规划简报18期、党的群众路线教育实践活动简报25期,及时向省厅、市委、市政府、市直相关部门和各区、县级市规划主管部门展示茂名规划工作进展情况。二是重新构建了局门户网站,并保持实时更新,及时向社会公众公布工作动态。20XX年3月,我局被评为20XX年度广东建设信息网政务信息发布优秀单位。三是进一步完善茂名市规划展览馆建设,发挥其规划成果展示平台的重要作用。20XX年,规划展览馆共接待参观团体338个,约9200人次。

5.加强人才培养工作。

(1)继续举办争鸣讲堂,邀请各行各业专家学者向全市规划系统干部职工讲授相关知识,开阔知识面,进一步提高干部队伍政治素质和专业素质,20XX年共举办10期争鸣讲堂。此外,还组织2期集思论坛,由局机关、直属事业单位干部职工就有关主题互相交流、学习。

(2)积极组织各类培训班和召开相关会议,致力于提升我市规划工作人员的业务水平。1月13日至14日,受广东省住房城乡建设厅委托,我局协助广东省建设执业资格注册中心开办《广东省城乡规划条例》宣贯培训班。5月29日,我局组织全市城乡规划工作会议,大大增进了全市规划系统内广大干部职工的交流。11月26日,举办了全市城乡规划系统规划管理培训班。培训班历时3天,有206名学员参加了培训,范围覆盖至各县(区)、镇城乡规划系统规划管理人员。共开设了6门课程,邀请6名长期从事城乡规划建设管理研究和实践经验丰富的专家、领导进行授课。

6.加强对各区、县级市规划主管部门业务指导。

我局领导班子成员明确分工,采取一对一的形式对点指导各区、县级市,原则上要求每月由对点班子成员带领相关业务科室骨干到区、县级市调研至少一次,听取各地规划管理部门诉求,为当地规划工作的开展提供指导。

20XX年,在我局的大力指导下,各区、县级市规划主管部门的各项工作均取得了较大的成绩。电白区组织编制了电白区三路两湖设计方案、寨头湿地公园景观规划、江高(电白)工业园一期片区控制性详细规划、回归反哺创业工业园控制性详细规划等;宜居城镇、村庄创建工作取得新突破,经省批复的规划试点村共93个,宜居城镇2个(沙琅镇、林头镇),宜居村庄创建指导点1个(沙琅尚塘村委会),省级村庄整治试点村3个(沙琅镇尚塘村、电城镇南门头村、麻岗镇锦石村),市级规划试点村16个,被评为市级家居村庄20个,被评为省级地震试点村2个。茂南区大力推进村庄规划编制工作,结合各村庄自身独特的历史人文背景、发展历程,立足村庄实际,创新编制形式(一书三图,即规划编制说明书、土地利用现状图、土地利用规划图及道路和地下管线布置图),并在规划中明确六个一中的一村一标准化卫生站、一村一幼儿园、一村(居)一文化阵地的用地安排、建设标准及要求等。滨海新区出台了《关于进一步规范博贺湾海洋经济综合试验区村民建房管理的意见》,并划定了禁建区、限建区和适建区,开展了一系列违法建设清查整治活动,加大了对违法建设行为的管辖、监督、纠正和查处,进一步规范了城乡规划管理工作,为新区的开发建设创造了良好的环境。高新区组织编制了高新创业城控制性详细规划,总规划面积约为1.38平方公里,将作为高新区孵化器、行政服务中心、商住配套区首期启动区。水东湾新城以高水平的规划引导并服务于新城建设,做好各层次规划的组织编制工作;组织开展新城城镇化研究、新城文化教育信息产业选择与发展路径研究、新城发展整体策划、新城规划技术标准与准则、水东湾国家海洋公园(一期)规划设计、滨海旅游度假区概念规划、20XX年水东湾新城重点地块招商策划、产业地产(华为)招商策划等20余项研究、设计和策划,逐步构建新城发展的规划体系。信宜市提出市区东扩、南拓、西进、北延的发展战略,完成了站前大道片区、行政中心片区控制性详细规划的编制工作,确定了站前大道向南延伸至包茂高速信宜立交连接线、向北延伸至包茂高速池洞立交连接线方案;启动了《信宜市城市总体规划》、城西片区控制性详细规划及池洞至镇隆一河两岸专项规划编制工作。高州市围绕城市扩容,抓好城市新区规划建设。按照增绿地、扩空间、降密度、减容积的原则,高起点做好宝光片区和城东片区控制性详细规划,全面启动城南新区、蒲康工业园区的控制性详细规划;大力推进建制镇总体规划编制,全市23个建制镇有11个已完成总体规划编制并实施,有7个镇总规已完成正报市政府审批,有5个镇已完成现状图测绘、资料收集等前期工作。化州市中心城区控制性详细规划的覆盖率不断提高,该市中心城区规划面积38平方公里,目前已编制控制性详细规划面积26.5平方公里,中心城区控制性详细规划的覆盖率达到70%。

(四)其他工作情况

1.积极开展党的群众路线教育实践活动,整治庸懒散奢不良风气。

今年2月底起,我局按照中央、省委和市委统一部署,坚决贯彻中央部署和习近平总书记系列重要讲话精神,在市委督导组指导下,紧紧围绕为民、务实、清廉主题,按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病总要求,涤荡四风,锤炼党风,认真查摆问题,根据我局实际情况研究制定整改方案和措施,按要求严格完成各项工作任务指标,将工作落实到人,将责任落实到位,致力完善各项工作制度,细化督查督办工作,加强机关人员工作纪律、工作作风,强化机关干部法制意识、服务群众意识以及效率意识,坚决纠正脱离群众的行为,坚决制止形式主义和官僚主义,坚决整治庸懒散奢等不良风气,厉行勤俭节约,反对铺张浪费。

2.贯彻落实市委、市政府工作安排,认真做好办理建议提案、计生、维稳、扶贫开发双到、挂任村(社区)党组织第一书记等工作。

(1)认真做好建议提案办理工作。20XX年,我局共收到建议提案66件,其中主办件15件、会办件51件。针对今年办理工作要求严、标准高的特点,我局坚持做到在思想上高度重视,在态度上积极主动,在行动上切实有效,在程序上合理规范,在时间上及早安排,真正把办理工作作为全局工作的重点,保证了办理工作的质量。截止至20XX年11月,我局已办结全部建议提案,满意率达100%。(今年2月,我局被20XX年度市政协评为政协提案办理工作先进单位)

(2)20XX年,我局认真抓好计划生育工作,继续为符合条件的干部职工购买计划生育家庭意外伤害险,组织局系统已婚育龄妇女按时参加每半年一次的妇检,切实履行作为市计生机构兼职单位的计划生育综合治理工作职责,认真做好计生挂钩点的帮扶工作,在人力、物力上给予大力支持。全年共投入帮扶经费12.9万元。20XX年5月,我局被授予茂名市20XX年度人口与计划生育工作先进单位和茂名市20XX年度市直挂钩帮扶人口计生工作先进单位的荣誉称号。11月,我局顺利通过了20XX年计生工作年度考核。

(3)认真做好创建平安、安全生产、综治、维稳、信访、普法工作,完善相关工作制度,把创建平安、安全生产、综治、维稳、信访工作结合起来,密切关注城乡规划等问题引发的不稳定因素,积极化解各种矛盾,预防突发事件和群体性事件的发生,使各类矛盾纠纷化解在基层,消灭在萌芽状态。同时,结合普法工作加强对局系统干部职工的法律法规宣传教育,认真组织学法普法和依法行政基本知识考试,不断提高全局干部职工遵纪守法的自觉性和安全防范的意识,进一步增强了依法行政和为民服务的工作责任心。20XX年,接待来访、信访工作74宗,热线电话528宗。

(4)认真做好扶贫开发双到工作。自启动扶贫开发双到工作以来,我局领导高度重视,将责任落实到人,明确分管领导,并安排专职干部驻村;根据实际情况,研究制度扶贫计划,确定帮扶项目库;充分利用我局及下属单位各技术人员专业优势,致力改善村容村貌,做好村庄规划编制工作。另外,我局还做好危房改造工作。危房改造工作是每年工作的重点,今年我局完成20户危房改造工作,两年合计完成危房改造工作57户,其中两不具备搬迁户7户,为部分贫困户、低保户、五保户和群众解决了住房问题,改善了居住条件。我局根据省、市扶贫开发双到工作要求,专门领导负责,整合省、市两级扶贫双到资金以及单位筹集的帮扶资金,积极投入人力、物力、财力为贫困村和贫困户解决实际困难和问题,扶贫开发工作取得了较好成效,今年以来,总计筹措了50万元。

(5)高度重视市委关于开展挂任村(社区)第一书记工作。20XX年,我局圆满完成了第一轮工作任务,选派的2名干部均被评为优秀村(社区)党组织第一书记。9月,按照市委第二轮选派机关干部挂任村(社区)党组织第一书记工作的要求,我局派出3名正科级以上干部挂任第一书记,其中局党组书记、局长何远平同志亲自担任电白区坡心镇潭莲村第一书记。我局派出的第一书记到任后,经常深入挂任村了解该村的政治、经济、社会情况,积极帮助挂任村申报农村基层组织建设扶持项目。全年我局共向第一书记挂任村投入帮扶资金6万元。

二、存在的主要问题

(一)重大规划编制工作进展缓慢

《广东茂名滨海新区城市总体规划(20XX-20XX)》由于种种原因反复修改调整,导致编制进展较为缓慢,而其它规划编制由于要与该规划对接而无法推进。

(二)全市村镇规划编制工作滞后

从我市各地的现状情况来看,村镇规划覆盖率普遍偏低,市域绝大部分镇的总体规划都是上世纪八、九十年代编制的,已经不适应目前的发展需要,亟待修编。尤其是村庄规划,全市有2万多条村庄,已编村庄规划的仅有1千多条,村庄规划覆盖率不到10%。

三、20XX年工作安排

20XX年,我局要紧紧围绕党的十八届四中全会,中央城镇化工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神,省委、市委重要工作会议的部署,以全面深化改革为主题,以推进新型城镇化为主线,着力推进区域协调发展,着力推动城乡一体化发展,大胆探索创新,不断增创我市城乡规划事业发展新优势,推动茂名振兴发展。主要有以下几方面的重点工作安排:

(一)进一步理顺城乡规划管理体制,加大规划协调与统筹力度

随着电白区的设立,我市现在有茂南区、电白区两个行政区。此外,还有滨海新区(博贺湾海洋经济综合试验区)、高新技术产业开发区、水东湾新城这三大经济功能区,如何避免各自为政、重复建设和资源浪费,迫切需要我们进一步理顺规划管理体制,加大规划协调与统筹力度。20XX年,在市委、市政府的大力支持下,电白分局、茂南分局先后设立。20XX年,我局将致力于建立健全两个分局的组织机构、人员、办公场所,使其能尽快正常、有效运作,不辜负市委、市政府对我局的殷切期望。

(二)进一步加快城乡规划编制工作进程,引领中心城区扩容提质和新型城镇化建设

力争尽快修改完善《广东省茂名滨海新区城市总体规划(20XX-20XX)》成果上报省政府批准。同时,尽快完成《茂名市城市总体规划(20XX-20XX)》、《茂名市综合交通体系规划》等成果方案与《广东省茂名滨海新区城市总体规划(20XX-20XX)》的对接和报批工作,年内全部完成《茂名市中心城区扩容提质建设规划》、茂名市生态控制线划定工作、茂名市区(北组团)停车设施专项规划等规划的编制和报批工作。在此基础上,今年重点做好以下三项工作:

一是为了消除我市地下管线的盲点,完善我市地下管线信息数据库,并为编制茂名市油气管道专项规划提供准确可靠的基础资料,开展茂名市城区地下管线第二阶段普查工作。

二是全力推进控制性详细规划编制工作。我局学习借鉴国内一些城市的先进经验和做法,制定了《茂名市控制性详细规划编制导则》,将控制性详细规划分为发展单元、管理单元两个层次,提高我市中心城区发展单元控制性详细规划覆盖率。各区、县级市和有条件的镇也要加快推进控制性详细规划编制工作,大幅提高控制性详细规划覆盖率。

三是全力推进镇村规划编制工作。全市建制镇共87个,目前已有68个建制镇编制了总体规划,覆盖率为78.2%,需进一步提高我市建制镇总体规划覆盖率。我市共有20xx3条村庄,已编村庄规划的有2117条,村庄规划覆盖率只有10.5%,因此,各级政府和规划主管部门务必高度重视,加大村庄规划编制经费投入,力争每年全市村庄规划覆盖率提高5%以上。

(三)大力推进规划信息化工作,为规划管理的科学化、规范化和高效率奠定基础。

1.开展三规合一试点工作。为有效地统筹战略性资源利用、关键性公共服务和基础设施建设,实现更集约更高效的开发,促进我市经济社会全面协调可持续发展,推动我市滨海发展战略顺利实施,我局计划在20XX年与电白区政府联合开展国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划的三规合一试点工作。该项工作以国民经济和社会发展规划为指导,通过协调城乡规划与土地利用总体规划土地利用布局差异,确保三规在保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数的一致性,并在统一的空间信息平台上划定城市增长边界控制线、产业区块控制线、生态控制线、基本农田控制线,优化城乡空间布局,有效配置土地资源,促进土地节约集约利用,提高政府行政效能。三规合一工作不取代法定规划,工作完成后,三个规划依法按照法定程序和内容实现各自的规划目标。

2.开展规划信息化二期工程项目建设工作。在一期工程的基础上,按照总体规划、分步实施、以用促建、以点带面的原则进行二期工程建设。根据我市实际需要,项目将主要建设以下内容:规划一张图系统、规划决策支持系统、规划移动业务公文审批和规划全过程电子报批系统、规划行政审批业务防伪签章系统以及网络和机房的安全建设等工作。该工程项目以促进市政府对城市的管理和决策需求为出发点和落脚点,以数字茂名地理空间框架平台为基础地理数据支撑,综合运用现代信息技术,整合规划编制成果数据、地下管线数据、规划管理数据等各类信息资源,开展包括空间数据管理、应用、服务于一体的规划应用体系建设,提升市政府的城市管理效率和服务能力,促进全市资源共享,提高对外服务水平,实现智慧规划。

(四)落实城乡规划督察制度,加强对全市城乡规划管理效能的监察执法督查工作

根据住房和城乡建设部及省住房和城乡建设厅的有关文件精神,为加强对茂名市城乡规划工作的监督管理,我局将积极配合市政府落实城乡规划督察制度。届时将由我局设立城乡规划督察组,开展行政许可、行政执法案卷评查工作,加强对各区、县级市(含三大平台)规划编制、审批和监察管理的监督指导工作。突出事前预防和事中制止作用,及时发现、制止和纠正违法违规行为,确保城乡规划的有效实施。此外,还要进一步加强对市区违法建设的监督、检查力度,建立高效的规划执法制度,维护城乡规划的严肃性和权威性,保证各项规划建设顺利实施。

(五)认真抓好党风廉政建设工作,提高规划队伍的创造力和战斗力

按照中共中央办公厅、省及市部署要求,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉、着力解决四风问题为主要内容,以党员领导干部为重点,切实加强对全体党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,大力弘扬对党忠诚、公道正派、艰苦奋斗的优良作风,着力解决群众对规划工作反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,保持与人民群众的血肉联系,发挥党密切联系群众的优势,提高规划队伍的创造力和战斗力。

市城乡规划局20xx年工作总结及20xx年工作计划三

2020年规划建设局城市规划股年度工作总结暨2020年工作安排


今年以来,我股室干部职工认真贯彻落实县委、县政府20**年工作部署,在局领导班子的正确领导,各职能股室的配合下,紧紧围绕“两大目标”,深入实施“三大战略”,以推动城市规划建设事业科学发展为主线,以重点建设项目为抓手,按照“高起点规划提升城市,多风格建设打造城市的基本思路,以推进城乡一体化为突破口,以创建省级园林县城为重点,以科学发展观为统领,紧紧围绕局中心工作,保质保量地完成了**年各项工作任务。现将有关情况汇报如下:

一、城乡规划工作进一步加强

1、完成了《县城近期建设控制性详细规划20xx—20xx年》修编工作,并于六月通过县人大表决通过。

2、编制了《城普景观大道两侧修建性详细规划》,为城普大道沿线建设指明了建设方向。

3、编制了《城市规划区居(村)民规划点》,对近期建成区内的散居居民有计划,有步骤的规划聚居安置。方便土地的合理利用,规划的控制实施。

二、规划研究工作进一步细化

1、完成了《xx县城市规划区个人住房规划建设管理实施细则》,为规范城市规划区内个人建房行为打下了基础。

2、完成了《xx县信用联社旧城改造片区》、《天师汽修厂旧城改造片区》、《西桥头旧城改造片区》、等开发建设详规。完成了普安工业园区、经济适用房片区、廉租房片区等控制性详规。

三、规划管理工作进一步强化

坚持建设项目规划审批制度化,提高规划审批质量。认真落实“一书两证”制度,办xx县城建设项目选址意见书16份,建设用地规划许可证26份,建设工程规划许可证28份,审批建筑面积27.08万平方米;进行批后规划巡查25次。

深入推进规划宣传。为配合城乡规划法实施,今年一月开始对城乡规划法进行宣传,发放宣传单一万份。并将规划实施方案和建筑方案在清河广场及局大厅公示栏内予以展示。

依法审查,加快建设。今年,召开了三次xx县城镇规划审查委员会会议,对万鼎.东方国际、鼎盛公寓、状元大厦、金山花园、水岸天成、励智苑、御都丽景、龙腾盛世、西城阳光、泰盛二期、双河一号楼、妇幼保健大楼、中医院门诊大楼、气象局搬迁、稽征所搬迁等重点建设项目的规划设计方案进行了审查、审批。

四、下半年工作安排

1、加大《城乡规划法》的宣传。通过开展多途径、多层次、多样式、重点和针对性的宣传活动,扩大全社会和广大城乡居民对《城乡规划法》的知晓面,增强法制意识,真正把学习遵守规划法律法规变成人们自觉行动,为城市规划管理创造良好的环境。

2、对已开工建设的鼎盛公寓、状元大厦、金山花园、银港新城、江都花园、五路口中心花园二期、橄榄城、水岸天成、励智苑、御都丽景、泰盛二期、双河一号楼、稽征所搬迁等重点项目进行规划监控,采用定人定时巡查制度。将违法建设扼杀在源头。

3、争取启动两片旧城改造,一片新区建设。

4、完成领导交办的其他任务。

二○○八年十一月十七日

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2020年城建规划局2020年工作总结


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规划局二oo四年工作总结

及二oo五年工作要点

今年是我市率先发展的决战之年,也是规划系统抢抓机遇、团结的一年。一年来,我局在上级部门的正确领导下,紧紧围绕率先发展和建设中西部经济强市的总体目标,认真贯彻落实市委八届八次和九次会议精神,突出抓了超前规划、强化管理、优化环境、贪污行政,圆满完成了各项工作,为推进我市城市化进程、拓展城市发展窨、提升城市品味奠定了坚实的基础。

一、二oo年工作总结

(一)积极进取,全面完成目标责任制各项任务

20xx年全省建设工作会议与我市签订的目标责任书共6项,包括了南部新区概念规划、构建“生态园林城市”实施规划、不锈钢产业区控制性规划、综合交通规划前期调研、“城中村”改造试点村改造规划、完成列入市属重点工业项目的规划选址和规划设计工作等多项内容,市委考核局领导班子职能职责目标共13项,除与上述目标责任相同的内容外,还包括加强机关法制建设,提高依法行政水平、督促六城区完成十条街道创造景观街工作、完成《太原市城市雕塑建设规划纲要》、完成52.6平方公里的测绘任务、完成广告阵地拍卖收入2000万元等内容;全市城建工作会议进行任务公解,要求我局完成的事项共18项,除与上述两项考核目标重复的外,还包括编制完成绿地系统专业规划及20xx年绿化项目实施控制性规划、配合抓好声音建筑的拆除工作、以优化发展环境为切入点,改进现行审批管理模式、与“双评”相结合,认真督促解决群众反映的规划管理方面的热点难点问题等。一年来,规划系统全体职工奋力拼搏、团结协作、积极组织开展各项工作,到目前为止,除由于涉及南部新区部分控规需要调整和年度经费问题,正在编制的20xx年规划用地范围内除大型企业生产用地以外的城市建设用地控制性详细规划需跨20xx年度完成外,已全面完成省、市签定的目标考核任务。

(二)超前规划,努力为城市建设绘制可持续发展蓝图

为了回忆弥补多年来我市规划欠帐较多的步伐,尽快改变规划相对滞后、规划跟着建设跑的袪局面,充分发挥规划的龙头作用,今年,我们继续把认真落实国务院《关于加强城乡规划监督管理的通知》和九部委贯彻《通知》精神的要求,回忆超前规划编制进程成为我市今年规划工作的头等大事。坚持以经济建设为中心,使城市规划围绕我市现阶段的经济结构调整,用于经济发展;最广大人民群众服务,落实“三个代表”的重要思想,使城市规划代表最广大人民的根本利益;坚持可持续发展战略,采取有效措施,保护不可再生的土地、文物等资源;坚持实事求是,讲求实效,而行的原则,进一步加大了规划的编制力度。在编制的浓度上体现了多层次,突出了了重点;°编制的方式方法上面向社会、引入了嬜机制;在编制的程序和理念上,引入了心人为本,公众参与,征求意见,专家谁等,大大提高了规划水平。基本形成了从总体规划到分区规划,从专业到控制性详细规划的比较完备的规划体系。在去年已完成战略规划、六个分区规划的基础上,今年组织编制的《太原不锈钢生态工业园区总体规划》已于20xx年4月16日经有关专家谁通过;组织谁了《民营经济开发区控制性详细规划一、二、三期》;《太原市20xx年园林绿化实施项目绿线控制规划》,并分别向市委、评论作了详细规划成果汇报;编制完成17个城中村改造试点控制性详细规划,年内歌词全部完成。为回忆提升我市传统商业、流通业的发展水平,快于月编制完成《太原市商业网点发展规划》,并经过专家谁会谁。同时先后审查批准了《柳巷商贸城修建性详细规划》、《钟楼街地区修建性详细规划》、《鼓楼街地区修建性详细规划》,现在特色商业步行街、柳巷等传统商业街区的建设已全面启动。为培育新的经济发展增长点,做大做强旅游产业,已经编制完成《太原市旅游发展规划》,并通过专家谁。《晋祠-天龙山风景区总体规划》已报经评论批准。全年共编制审批种类规划1550余个,其中控制性详细规划300余个,路网、建筑、管线等规划1256余个。

《太原市南部新区总体发展概念规划》是适应我市城市发展战略的需要,于20xx年开始组织编制的,着眼于既吸收新的规划理念,又从我市的实际情况出发,我局组织了国际征集方案、方案深化设计,并先后向市委、评论及有关专家进行了初步方案汇报和中期成果汇报,10月16日《太原市南部新区概念规划深化成果》顺利通过了专家谁。

另外,为了有效缓解交通滞后对城市发展带来的影响,评论成立了综合交通规划领导组,编制太原市综合交通规划工作全面启动。已通过太原市综合交通规划技术招标语言会,确定了上海市城市综合交通规划研究所与太原市规划设计院联合休为规划编制单位,并就此次交通规划编制的内容、深度、喜怒无常等情况充分交换了意见。综合性准能调查工作是该项规划编制的基础性工作,为此,我们协调统计、公安、郊区等部门组织2万余名调查员、2200余名武警官兵,突击开展工作,现已圆满完成调查统计工作,为综合 交通规划编制工作奠定了好的基础。

在做好各项规划的同时,对事关我市发展大局的重大建设项目,我局也积极参与,献计献策。根据张宝顺省长9月8 我市调研的指示精神,我局各业务处、分局和规划院、市政院的同志,加班加点,完成了长风大街东出口打通和大东关出口整治工程的规划设计任务,并涵盖了投资概算、建设规模、拆迁统计、二蛾等繁重的工作指标,顺利通过了省、市常务会议审定。为省、市重点工作的启动,打造省城对外宣传的第一张名片,奠定了坚实的基础。同时对公文易文秘资源网-govyi.com铁道部第三勘察设计院编制完成的《改建铁路太原铁路枢纽总图》中石家庄至太原客运声母及西南铁路环线的选线,我局四次与铁道部和铁三院沟通,陈述我市的现状条件及发展方向。针对铁三辽《可研报告》中提出的北线进入太原市的两个方案,结合太原市实际情况,我局提出了一个客货分流、客运线东移的构思,与其他两个方案进行比较,并在中秋节慰问设计人员,争取支持、采纳我市意见。经过多方努力,铁道部对我市的情况和线型选择有了较为清楚的了解。目前,我局已贵成卖价与铁三院驻太原设计组保持经常联系与沟通,力争使设计与我市的实际相适应。

(三)调整辨别真假,启动新一轮总体规划修编工作

我市现在实施的《太原市城市总体规划(1998-20xx)》

是1994年开始修订,于2000年6月16日国务院[2000]75号函正式批复实施。在此总规的指导下,我市编制了各层次、多类规划,为我市的规划管理提供了较为完美、配套的管理、建设依据,对我市的城市建设和经济发展发挥了积极作用。但由于受当时编制背景和国家宏观政策的制约,使本轮总体规划的实施已愈来愈不能适应城市经济和社会事业发展的需要,为此我局把总规调整和修工作纳入重要议事日程,积极争取省厅支持,三次赴建设部汇报沟通,做了大量的前期准备工作。鉴于太原市的实际情况及国土资源部将于年底在全国启动新一轮土地利用总体规划的背景,建设部同意我市进行新一轮的总规修,同时可以开展对原总体规划的局部调整。我市成立了总体规划修领导组,针对当前城市发展与实施本轮总规的矛盾心脏我市在规划过程中需要明确的一些突出问题,特别是面对产业结构调整布局的要求,如何做到不等不靠,我市提出了在不突破人口规模和用地扶植的原则下进行总规高速,同时开展进行总规修的一系列基础性工作。为此,市规划局主要领导多次带领有关处室及规划专业技术人员,深入高新区、经济区、民营园区进行现场调研,就三区发展与用地紧张的矛盾,探讨如何在加强内部用地高速的同时,扩区布局的可行性建议,为总规的高速和修编掌握基础资料。目前,总规调整工作可望在年底顺利完成。

(四)理顺体制,建立科学民主的规划决策程序

为加强城市规划的集中统一管理,建立有效的城市规划工作机制,强化规划决策权的法制化和民主化,保证城市规划的科学制定和全面贯彻,使我市的各项城市建设能够严格按照《规划法》等相关法律、法规健康、有序聊以自慰工,根据《关于贯彻落实<国务院关于加强城乡规划管理的通知>的通知=,按照20xx年2八10日市长办公会和20xx年3月6日市委常委会议和20xx年全省建设工作会议精神,经市委、市政府同意,今年我局加大了规划管理体制的理顺力度,草拟了《太原市城市规划委员会工作规划》、《太原市城市规划委员会规划咨询专家组工作规划》、《太原市规划委员会工作章程<试行>=(草案)等有关材料,并按照以城市规划及相关专业为主、多学科并举的原则,对十几家驻并首市科研机构、大学院校的几百位专家学者进行了定向考察,经反复酝酿,提出了由110名专家组成的规划咨询专家组建议名单。经过积极努力的工作,太原市规划委员会于20xx年5月24日正式成立,标志着从此我市确立了以规划编制研究中心组织编制规划、市规委审批规划,市规划局执行规划的科学、合理的良性循环机制,我市的规划管理工作将赶上健康有序发展的轨道。

(五)强化管理,有力推进城市建设健康有序发展

在规划管理方面,我们坚持“严”字当头,严格审批程序、严禁电冰箱作业,严把“一书两证”的审批关。结合市政大厅运行实际,不断深化行政审批制度改革。1-11月份,共办结各类案头2551卷,其中办理《管线许可证》650件、《管线综合》27件、办理《建设项选址意见书》81余件、《建设脑筋好规划许可证》118件、《规划设计条件》44件、办理《建筑许可证》684件、《建筑许可证变更》175件、《建设工程设计议案审查》67件;办理《广告规划许可证》104件。同时,精心组织,攻坚克难,圆满完成第七期户外广告拍卖任务,成交额达1808.8万元,加上协议出让的广告收入,共计达2500余万元。在实现城市资源的有偿使用,推进户外广告良性循环管理机制各方面迈出了坚实的步伐。与此同时,我局还积极接受市人大的监督,充分发挥政协参政议政的作用,对人大代表的议案和政协委员提案给予高度重视、认真研究、详细答复。全年共办理人大代表方案26件,政协提案31件。为了提高提案落实率和委员满意率,加强承办单位与提案人之间的沟通与交流,11月25日,在我局举办了“政协提案办理结果二次反馈座谈会”,市政协主要领导、各委员会负责人及政协委员30余人听取了市规划局关于政协十届三次会议以来有关规划工作方面的提案办理情况汇报,提案人与规划局主要体育场就提案办理、落实及新的意见或建议进行了面对面的交流、协商、座谈,并通过多媒体课件形象直观地把太原市的近期规划构想,展现给政协领导和各位委员,受到了委员一致好评。这种有效形式,不仅使委员们了解了我市的城市规划建设管理情况,更使我们直接倾听了娲产对我市规划建设的全球电信经建议和意见,在阜新城市规划管理体系、进一步搞好城市规划建设、加强了与市执法局的衔接,努力形成互相配合、盍协调的工作机制。同时,加强法规建设,出台了《太原市城市规划管理条例》、《太原市雕塑管理办法》等法规、规章,完成司法诉讼11起,维护了规划部门依法行政的良好形象。

(六)现场调研,主动为基层提供优质服务

根据全省建设工作会议精神,为深入贯彻《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》精神,切实加强城乡规划监督管理工作,促进我市城乡全面、协调和可持续发展,我局于7月份由主要领导带队,分别对十县(市、区)和各园区进行了调研和督导检查,重点检查城乡规划的强制性执行情况、建设项目选址意见书制度执行情况以及历史文化名城、街区保护情况。在调研中,我局提出各县(市)区、园区要紧紧抓住太原市新一轮总规高速修编即将开始的机遇,争取把好的思路纳入到总体规划修编之中。对总规、控规、详规工作中存在的问题,市局将在技术咨询、人才培训、专家指导方面给予大力支持,帮助基层规划好自己的家园,建设出特色区域;针对检查中发现的问题和薄弱环节,提出了限期整改的措施。要求娄烦县、阳曲县在年内完成县城体系规划目标任务。通过检查,各地都充分认识到开展这项工作的重要意义,认识到健全和完善各级城乡规划管理制度,是加强城乡规划监督管理工作的重要举措,进一步增强了责任感,并成立了专门的组织机构。同时,对热力公司、自来水公司、供电局等带头老百姓切身利益的公益事业单位以及富士康园区、不锈钢园区等省、市重点建设项目多次主动上六,现场,现场办公,协调解决各单位存在的困难和问题。对国有大中型企业,也是积极提供优质服务,主动为他们排忧解难。如11月22日,我局主要领导一班人及有关人员,前往西山煤矿总公司,与山西煤焦集团就当前西山地区规划建设中存在的问题及今后应该采取的政策进行了认真的讲座和研究,提出西山地区总体规划,解决功能分区混乱、基础设施薄弱、居住环境较差等问题,完善道路效能、改善人民环境、减少环境污染,全面提升西山地区形象。经过我们的周密部署,精心安排,不公使监督检查工作真正做到了组织落实、人员落实、任务落实和现任落实,而且主动积极为基层提供了优质的服务,受到了社会各界的一致好评。

(七)优化环境,进一步引深行风“双评”工作

站在转变政府职能,提高服务质量和水平,改善投资软环境的高度,我们在继续在优化发展环境、引深行风“双评”工作方面大做文章,以“创新制度、规范程序、减少环节、提高效率”为宗旨,对审批制度进行了重大改革,在依法行政、规划政务公开、健全行政审批制度和重要事项公众参与及专家谁制度各方面都做出了许多改进,从体制上避免了暗箱操作,把规划管理纳入了法制化轨道。先后制订出台了“关于调整太原市规划局优化发展环境领导组的通知”、“关于调整政务公开领导组的通知”、“关于调整效能监督领导组的通知”、“关于成立信访工作领导组的通知”、“太原市规划公示听证制度”、“太原市规划局与民营企业、土地局、执法局联席例会”、三个制度等10个文件,建立、健全和充实加强了有关组织领导机构,进一步营造了求真务实、依法市郊的行政环境。同时,制定了《太原市规划局二00四年党风廉政建设和反腐败工作安排》、《太原市规划局行政工作人员岗位职责》和《太原市规划局行政工作人员行政过错现追究办法》,健全了有关规章制度,进一步加强从水龙头上防治腐败工作;深入开展“三项治理”工作;切实加强党内监督;落实觉廉政建设责任制;明确现任,落实到人,使党风廉政建设工作做到一级管一级,层层抓落实。另外,对去年以来调整和提拔的副处(科)干部都进行了廉政谈话,并对今年新招的5名公务员进行了廉政培训,在全局系统组织开展了廉政承诺宣誓活动,市管干部和科级干部都建立了《廉政档案》,上下形成了领导干部廉洁自律的良好氛围。

另外,我们还广开言路,拓宽渠道,积极组织参与广播电台和市行风“双评”办设立的“行风热线”栏目,接受社会监督;通过聘请行风监督员采取明察暗访等有效开工对自身存在的行风问题提出切实可行的整改意见。20xx年9月15日,我愕班子成员又邀请所聘用的市委、市人大、评论、市政协心脏大型企业、建设单位的43名义务监督员,特邀市纪律行风“双评办”和省、市有关新闻单位在我局二楼会计室召开了“太原市规划局民主语言行风听证对话会暨义务监督员座谈会”,在政府职能部门和老百姓之间加盐了一座沟通和信任的桥梁。5月下旬,召开了以公道正派为主题“民主生活会”,通过悼念机关各处、下属单位、老干部对班子意见,班子成员对照检查自身执行党风廉政建设责任制工作情况,对存在的问题进行整改,这样大大增强了大家廉洁从政的责任感和人人有责。通过一系列的举措,我局出现了一种积极向上、求真务实、扎实工作的可喜局面,进一步促进了各项工作的顺利开展,真正形成了一个良性互动、团结协作的良好工作扭转。把我局的工作中心和服务重点切实转移到为城市建设服务、为人民群众办实事、为经济建设作贡献上来。我局还全力做好12319二级平台管理工作,积极加强“12319”城建服务热线建设,建立了专门机构,志人负责,建立健全了跟踪管理和目标考核制度,共受理案件215件,办结率100%、满意率98%、及时率98%,全年有三次评比名列第一,得到了群众满意和社会好评。

(八)发挥分局作用。加强监管职能

各区(园区)规划分局人微言轻市规划局的派出机构,一方面要认真贯彻执行《城市规划法》,大力加强边区内的规划管理工作,确保我市城市总体规划的顺利实施;另一方面要不断增强服务意识,切实转变工作作风,规范行政审批行为,提高规划管理的行政效率和工作透明度,进一步优化我市的发展环境,为边区提供公开、公正、优质、高效的服务。今年以来,各规划分局进一步解放思想、转变工作思路,把辖区内建设项目的批后监督管理人微言轻其主要职责和重点工作来抓,把工作重心从表静管理向动态转型,从注重建设项目审批向重视批后管理转变,把为区内重点工程项目提供优质服务人微言轻重要议事日程,确保了各建设项目按照批准的内容进行建设,符合建设规划的要求,进一步建立和完善了批后管理监督机制。在做好各项工作的同时,各规划分局承上启下,及时掌握各辖区的规划建设和重点项目信息,为全市的规划建设及时提供了第一手资料和科学依据。同时,针对今年总规修编、调整和交通规划调查时间紧、任务生、工作量大的实际情况,各规划分局都克服人员少,经费紧张的困难派出精兵强将,积极配合市局顺利完成了资料搜集整理任务。针对省、市重点项目富士康和不锈钢两个工业园区的建设,人微言轻市规划局的延伸,市经济区管委会分局和尖草坪区分局,在做好各项业务工作的同时,始终把两个园区的建设摆在重要位置,经济区分局主动配合管委会,搞好各项规划,选址及布局工作;尖草坪区规划分局积极配合市局组织园区的规划、论证,商讨规划工作中的实际问题,使园区建设有条不紊地快速进行。一年来,八分局累计做出违法建设规划技术鉴定45件,违建面积约18万平方米,及时向市热潮局提供违法建设案件86件,并提出了规划意见,极大地维护了规划的权威性和严肃性。

下属院队从增强竞争力入手,积极抢抓市场份额,兴科技、生质量,拓市场、谋发展,全年完成总产值7782余万元,是年初目标的近2倍,设计项目优良率达95%心上,获得省、市科技成果40项。市建院完成产值2000余万元,为我市城市建设同了显著贡献;完成各项规划任务160余项,完成产值近2000万元,达到了历史最高水平;市政院完成产值1900余万元,净超计划指标542万元;市测绘院完成产值1700万元,取得了历年来最好成绩;市城建档案馆狠抓基础设施建设,成功通过了国家一级档案馆的验收考核;市规划编制研究中心积极组织完成了种类招标、国际征集以及规划设计方案的研讨论证,全年组织召开规划论证会40余次,为科学规划、学术研究奠定了好的基础。在全系统干部职工的共同努力下,各项任务指标都取得了显著成绩,为全市城市规划建设作出了应有的贡献。

一年来,经过僵局广大干部职工的努力,圆满完成了各项目标任务,市委、评论评为城市环境综合整治“先进单位”;禡山西省劳动竞赛委员会评为“社会主义现代化建设中成绩显著荣立集体一等功”;市委、评论、太原警备区评为“双拥模范单位”;太原军转干部安置小组评为“太原市军安置工作先进单位”等0余项光荣称号。但工作中仍然存在着差距和不足:一是规划依然相对滞后,规划经费虽有大幅度增加,但仍然存在缺口。二是控规覆盖面小,地下管网等数据资料缺乏,影响“南移西进”的城市发展步伐。三是城中村改造困难,我市衽综合热潮以后,规划的监督、检查职能弱化,影响了规划的法律严肃性。但我们有信心、有决心在市委、评论的正确领导下,与时俱进,开拓创新,真抓实干,团结拼搏,为全市规划事业的发展做出更大的贡献。

二、二oo五年工作要点

20xx年是我市争创中西部经济强市的决战,之年,也是建设生态园林城市阶段性目标的关键之年,规划工作任务繁重而艰巨。根据新的任务要求,我局工作的总体思路是:在“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神指引下,认真贯彻落实市委八届九次全会精神,按照“五个统筹”和“五个坚持”的要求,牢固树立全面、协调、可持续科学发展观,进一步增强紧迫感和责任感,理清工作思路,改进工作作风,紧紧围绕市委、市政府的中心工作目标,精心组织,科学规划,创新机制,加强管理,进一步提升我市城市品位,推进城市化进程。

(一)继续加大规划编制力度,充分发挥规划在城市建设管理中的先导作用

城市规划既是城市发展的草图,又是城市建设的依据,从一定意义上说,其规划水平的高低,决定了城市未来的发展规模、方向和水平。为了适应率先发展的需要,突出我市城市特色,营造良好的城市生态环境,进一步提升城市档次和品位,20xx年,我局要继续把加快规划编制进程作为工作的一项主要内容。

一是要做好《太原市总体规划(1998-20xx)》修编、报批的各项准备工作。总体规划修编将在分析城市发展需求和现状调研主人的基础上,提出城市发展的总体目标和预测,从大区域角度分析城市功能定位,落实城市发展格局和城市空间布局,针对人居水平、经济产业、效能、辞谢 基础设施等重大问题进行空间安排,年底前完成总体规划修编任务并达到申报条件,做好报批的各项准备工作。二是全面展开综合效能规划编制的各项工作,完成效能战略规划议案编制任务和专家评审,在此基础上编制完成各专项规划,提出按期建设计划,并组织进行公示等各项审批前的工作。三是抓紧《南部新区发展概念规划》的完善、修订工作,同时根据城市的需要,组织开展南部新区启动区控制性详细规划,启动一批新区内社会建设项目,使南区建设工作适时、稳步推进。四是按照建设部的要求,编制完成太原市绿线控制性规划,太原市紫线控制性规划;根据我市建设需要,完成淮河两岸南北延伸段6.2km两侧地块控制性规划;结合启动晋阳湖地区开发,组织编制完成晋阳湖周边地区控制性规划及报审工作;同时,继续抓好详细规划和专业规划的编制工作,完成覆盖太原市建成区控制性详细规划;尤其是重视旧城改造、“城中村”改造和城乡结合部的规划,全部完成城中村试点村的控制性详细规划。

(二)积极支持省、市重点工程建设,提高城市综合承载能力

加强基础设施建设,是提升城市综合承载能力最直接手段。适应城市建设的需要,要为启动长风西街南部商住中心区启动作好规划准备,组织完成商住中心启动区控规及部分区域修建性详规,完成长风大街东延段从建设路起点至高速路2.06km的城市景观设计,真正打造成我市对外宣传的条一张名片。积极协助铁三院完成石太线的选线规划设计任务,为我市东部区域的发展留足空间:要完成及河西南部雨污水系统规划,以解决制约这些地区规划建设的瓶颈问题。结合启动太原东部地区及改善民营经济园区周边环境的需要,做好启动太行路6.2平方公里、迎春街东延段1.22km的规划工作。要做好康宁街两则开发滨河西路延伸等控制性的控制性规划以及特种垃圾处理厂的规划选址工作。为进一步改善城市效能善,要完成滨河东西路南延,大同路和胜利街的拓宽改造,以及南中球太榆路至滨河东路段;体育路亲贤北街至南中环街、亲贤街、学府西街滨河西路至和平南路路段等市政道路打通规划的议案设计及优选工作。为打通断头路,畅通微循环,改善效能状况做好基础性工作。

(三)强化基础测绘,为规划编制夯实基础

规划是龙头,测绘是基础。现在我市主城区规划建设用地范围和近期建设重点区域,1/500地形图覆盖率为50%,由于部分地区地形地貌变化圈套,未能及时更新,严重制约了详细规划的编制工作。目前市委、市政府确定的重点发展地区,大部分缺少可供编制规划和建设管理所需的地形图,因此,新的一年需进一步加大基础测绘的工作力度,为规划编制工作基础性准备。

(四)加强规划理论研究,提高规划队伍素质

要树立以人为本的理念,针对性地加强城市规划新理论、新方法和新技术手段的应用研究,完成局微机系统道路红线的整理工作,健全和完善规划管理运行机制,培养造就一流的规划设计队伍,创造性的做好规划工作;要注重与群众生活最密切的小街小巷和社区街道的规划建设,坚持规划基础研究和理论研究,进一步提高规划队伍自身素质。要从实际出发,统筹城乡人口布局,产业布局;要强化特色,挖掘城市独特内涵,加强对历史文化名域整体格局的保护,规划一批融自然生态、历史文化和时代气息为一体的人文景观和建筑精品。

(六)创新机制,提高规划服务水平

要强化各规划分局的批后监管职能,衽分局联网管理。进一步健全规划监管机制,强化城镇规划的指导与调控作用,积极推行规划督察员制度,推进规划公示制度,公开接受社会监督,维护规划的严肃性。加强机关行风建设和基层党组织建设,争创精神文明标兵单位,进一步引深行政审批制度改革,提高规划服务水平。要按照行政许可法的要求,正确处理好审批与服务的关系,把审批放公文易文秘资源网-govyi.com在服务之中,在服务的同时履行审批职能,进一步改变审批方式,减少审批层次,提高审批次序,尽快建立健全与行政许可法相配套的各项规章制度。同时,对“户外广告管理办法”、“城市规划技术规定”进行修订;对“城建档案管理办法”、“建筑工规划管理办法”、“建筑用地规划管理办法”、“规划市政管理办法”、“监督检查管理办法”等政府规章,积极进行申报,争取以市长令的形式出台,为城市规划管理提供法律依据。

2020年市规划局工作总结



去年来,在市四大班子的正确领导下,我市认真贯彻落实《城市规划法》和《行政许可法》,以“公开、公正、高效、廉洁、便民”为工作目标,加强管理、严格审批、强化执法,扎扎实实,认认真真地做好城乡规划管理工作,通过全市规划系统干部职工的共同努力,取得了城乡经济快速发展的良好局面。截止目前,我市在第六次总规修编基础上,完成了.平方公里的控制性详规的编制,详规覆盖率达到%,比去年提高二十个百分点。-月,全市共召开了次规委会会议,对项重点建设项目进行了审查。同时,市规划局还审查了城市规划区内余项报建项目,共办理“一书两证”件,用地规模.万平方米,建筑规模万平方米。对件违法建设项目进行了查处,共处罚金万余元。
一、突出重点,加强城市规划编制,以适应提升城市功能需要
我们针对城市规模扩张和功能提升的迫切需要,加强了各类城市规划的编制工作,并注重提高规划的科学性和可操作性。
一是加强城市专项规划编制力度,加强对城市基础设施建设的指导作用。今年,我局在第六次总规基础上,完成了《城市给排水工程规划》、《城市绿地系统规划》等专项规划的编制。《城市道路系统专项规划》和《嘉陵、高坪给排水专业规划》等正在编制之中。清理了市辖三区道路现状体系,对新建道路进行了实测,为规划编制提供准确的基础数据资料。
二是开展城市景观规划,展现山水园林城市特色。为塑造良好的城市形象,打造城市景观轴线,我局完成了《嘉陵江城区段江景概念规划》、《滨江大道三期街景规划》规划方案的编制。还对人民南路街景综合整治进行规划设计。
三是拓展城市新区规划,为城市产业发展提供科学依据。按照城市发展规划布局,我局完成了《下中坝、都京坝控制性详规》和《小龙片区控制性详细规划.》方案。同时启动了《文峰工业片区控制性详细规划》和《黄莲湾物流工业片区控制性详细规划》等产业园区规划的编制,为尽快启动产业园区建设、加快产业园区基础设施的建设步伐提供了科学依据。
二、以建立规范、严格的内部管理机制为突破口,严格实行“阳光规划”
一是完善内部管理制度。年初制定了《城市规划管理责任追究制度》、《工作人员岗位职责》等一系列切实可行的规章制度。在实际工作中,逗硬执行,对违反制度的人和事坚决查处,决不姑息。
二是科学调整机构设置。今年我们将科室进行了调整,变属地划分为程序划分,加强各审批环节之间的相互监督,并突出各阶段专业要求。通过半年来的运行,反映良好。
三是严明内部纪律。为了使城市规划管理工作更加制度化、规范化,我们制定了四条措施:即实行“一次警告、二次轮岗、三次下岗”的岗位责任追究制;实行“一个窗口”对外办公,避免工作人员与业主直接接触;集体审查所有审批项目,对需退件的项目及时书面答复;公开办事程序,对市政重点项目和招商引资项目开辟快速通道,专人督办,全程跟踪服务。今年以来,全局干部主动上交红包、礼金达元,拒收红包、礼金数万元。
四是推行“阳光”规划。我市率先在全省实行了城市规划管理“三审查、四公示”制度。
“三审查”指:一是业务办公会审查。对所有的报建项目,一律先由业务科室初审,再交分管局长审查,最后在每周星期三定期召开局业务办公会议上集体审查,彻底杜绝了个人说了算。二是专家组审查。对重大的规划编制和建设项目,先由规划局初审,再组织专家组从技术上进行论证评审。三是规委会审查。对事关全局的重大问题和经专家组审定的项目,报市规划委员会集体审定。以此保证决策的科学性、民主性,最大限度地避免规划决策的随意性和失误。
“四公示”指:一是规划编制公示。在市辖三区显要地段设置规划公示栏,及时将最新的规划信息向市民公示,尤其是对市区重要节点、敏感地段的详细规划在审批前公示征求市民意见。二是审查项目公示。每周二将一周内市辖三区建设项目会审结果和办结时间在《*日报》和网站上公示。三是项目现场公示。各建设单位和建筑商在项目开工前在建筑工地的醒目位置公示其批准的规划方案、红线图和建设工程规划许可证,待市民无异议之后方可开工。四是监督检查责任公示。在办证大厅设置在建工程项目监督检查责任公示栏,将在建的建设项目的监督检查情况具体落实到每个责任人,接受公众的监督。
五是实行限时办结制。我局根据《行政许可法》的规定,对报建项目明确规定了“一书两证”、施工放线和工程竣工验收等的办结时间,同时,对建设项目的签字也由六人减为三人,为项目的限时办结提供了有效的保证,对公文的办理也明确了办结时间。
三、以加强监督管理为突破口,确保城市规划持续快速健康发展
一是加大规划执法力度。重点加强对在建工程的监督管理,建立了严格的执法责任制和责任追究制,对在建工程从施工放线到竣工验收,实行全过程的严格监督,对违法建设行为做到及时发现、及时整改,将违法建设消灭在萌芽状态。
二是接受社会各界监督。及时答复人大政协提案和市民反映的热点问题。在答复时,对于一般性的提案和问题,由经办人员通过电话与对方交流意见;对于涉及重大或全局性的提案和问题,我们全部实行书面回复,及时做到件件提案、个个问题均落到实处。目前,已回复涉及城市规划管理的提案件、人次,还及时回复了市长热线件次。我局还根据

实际情况,有针对性地对去年聘请的名义务监督员及时进行了调整,召开座谈会,认真听取他们对城市规划管理的意见和建议,并请他们常年对我局进行监督。

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