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2020年农经总站2020年工作总结及2020年工作安排的报告

发布时间: 2019.10.30

荏苒的时光就这样悄悄地,慢慢地消逝了这段时间的工作上的事情终于可以暂时告一段落,我们需要对这一段时间工作进行总结,工作总结,必定是根据职责内容来写的。平常工作中你有写工作总结的任务吗?小编经过搜集和处理,为你提供2020年农经总站2020年工作总结及2020年工作安排的报告,请阅读后分享你的朋友!

年初以来,在县委、县政府的正确领导下,在省市业务部门的精心指导下,深入践行“三个代表”,积极开展保持共产党员先进性活动,认真贯彻落实省、市农经工作会议精神,紧紧依靠县委、县政府发展县域经济,结合自身工作特点,充分发挥全县农经干部的积极性,扎实有效地推进了各项工作有序进行。主要做了以下几方面工作:

一、继续深入贯彻落实《农村土地承包法》,强化土地承包管理工作

随着中央出台了一系列扶持粮食生产、促进农民增收的政策措施,农民种地热情空前高涨,随之而来的各种土地矛盾呈现出来,因土地问题而上访量急剧增多。反映的问题繁多复杂,一些问题难以解决,造成农民重复上访,越级上访,甚至发生群体性事件,给农村经济发展和社会稳定带来不利影响。对此,县委、县政府预见到解决土地承包纠纷是一项长期性、艰巨性的工作,非常重视,将解决土地承包纠纷做为一项重要工作纳入日程,并于今年年初,将此项工作划归县农经总站主抓,同时授权县农经总站可代表县委、县政府全权解决处理土地承包问题。在县委、县政府的重视下,我们将此项工作当做一项政治任务去完成,召开了站务会议,安排专人负责此项工作.工作中对每一起上访事件,我们都认真记录,耐心答复,向农民讲清依据现行土地承包政策并结合当地实际情况处理土地问题的道理,启发农民要在政策允许的范围内提出合理要求,按信访程序逐级反映问题,依法维护自己的正当权益。对发生的土地承包纠纷问题尽可能解决在村、乡和县,避免了多起越级上访事件。真正做到了不回避、不掩盖、不推诿,把矛盾解决在基层,把不稳定因素消灭于萌芽状态,在县、乡、村的共同努力下,全县16个乡(镇)148个村大部分土地承包纠纷得以解决,有效地抑制了农民土地承包问题的上访势头。其具体做法:一是制定了指导性意见。按照县委、县政府主管领导的指示,我们从实际出发,深入乡村认真调查、摸底,与村干部、村民座谈,全面掌握了我县农村土地存在的各种问题,并依据省、市有关政策和我县实际情况,制定了《解决农村土地承包纠纷问题的实施意见》,明确了解决土地承包纠纷问题的原则和方法,对解决农村土地承包纠纷问题起到了很大的作用;二是建立乡(镇)政府一把手负责制。在解决农村土地承包问题上,通过我们建议,县委、县政府决定各乡(镇)由政府一把手负总责,要亲自处理本乡(镇)土地纠纷问题,并负责做出最后决策,工作中实行统一原则和标准,使同类问题得以同样的解决和处理,从实践中看,这一做法效果非常明显,防止了由于多人决策在处理问题过程中因政策不统一,原则不一致而带来的新矛盾,杜绝了推诿、扯皮现象的发生,保证了解决处理土地承包纠纷问题的一致性、及时性、权威性。三是加强法律、法规和政策的学习和理解,及时请示、沟通。我们对《农村土地承包法》(国办发明电[20xx]21号、黑政办发[20xx]17号文件及其相关政策法规进行了反复学习和探讨,深刻领会其精神实质,从而杜绝了在处理问题时,适用政策出现的偏差;对没有具体规定如何处理的土地承包问题,我们通过向省经管处、市站请教,积极稳妥地探索处理方式,对农民反映的因果不清,乡村没有及时处理的问题,我们及时与乡、村领导沟通,寻找三方共同点,妥善化解矛盾。

为稳定和完善农村土地承包关系,维护承包方依法取得的土地经营权,加强农村土地承包经营权证书管理,根据省市精神,下半年农村土地承包管理工作重点是发放农村土地经营权证书。一是加大法律宣传和贯彻力度。各乡镇组织开展宣传活动,掀起宣传和学习法律高潮;发扬农经系统优良工作作风,深入农村,深入实际,发现问题,及时反馈县站。县站按照反映出的各种问题,制定整改措施。二是组织实施。由专人对各种文书资料进行登记、审核,最后核准发放农村土地承包经营权证书。做到到户率%以上。

二、全面实行财务电算化,提升管理水平

几年来,我们深深地体会到,农村财务电算化,是解决农村会计错账、拉账、乱账,加强民主监督,提高公开质量的基本保证,是进一步强化村财乡代理的必要手段。特别是今年,我县在实行手工记账与电算化记账并行的基础上,向前、先锋二个乡已率先取消手工记账,其它14个乡(镇)取消大部分手工记账。从运行的效果上看,达到了高标准、高起点、高质量,节约了大量人力和财力,减轻了村集体组织和农民负担。从明年开始,16个乡(镇)全部取消手工记账,全面实现财务电算化和信息化管理,提升管理水平。为了提升我县农村财务电算化工作总体水平,全县会计电算化人员30名,于20xx年11月30日至12月3日到省农村财务会计培训基地进行培训,学习使用新形势下会计电算化升级软件,进一步提高了全县电算化工作水平。

三、加强审计监督,保障农村集体财产安全

多年来,我站对农经审计工作常抓不懈,以净化农村经济发展环境为已任,充分发挥了审计监督的职能作用。年初我们按照市站要求,制定了审计工作方案,将对全县148个村中的64个村进行依法审计,县站抽查审计32个村,乡站自审32个村。上半年已审计6个乡镇12个村,查出违纪金额30.8万元,已清退12万元。并对存在问题的村进行整改,有效防止村级集体经济财产流失,促进集体经济的健康发展。

四、强化行政指导职能,规范、发展壮大农民专业合作经济组织

实践证明,农民专业合作经济组织在引导农民进入市场,发展农业专业化经营,提高农产品竞争力,促进农民增收,建设现代化农业上发挥了积极作用。因此,今年我县将专业协会工作的重点放在了促进规范化发展壮大上。坚持建设边发展边规范,以规范促进发展。今年六月份,我们对阳春乡生猪产业协会,###镇芸豆生产技术协会等10个具有示范作用的协会的组织、章程、内部建议制度进行健全、完善,并协助他们进一步吸纳了新的会员。更好地发挥了协会示范带头作用,增强了自我管理和自我发展能力。同时将阳春乡精进村生猪产业协会确定为财政扶持农民专业合作经济组织试点项目,争取项目资金。同时,组织各协会牵头人、管理人员参加市站举办的专业合作经济组织培训会议,提高了他们的综合素质,较好地适应了发展的需要。另外,在原有20个村协会的基础上,又发展了先锋乡养羊产业协会、先锋乡瓜菜产业协会等5个在我县具有区域优势,对提高农业产业化水平,增加农民收入有较强带动能力和示范作用的农民专业合作经济组织。特别是20xx年8月8月到9月1日在我市的第五届绿色博览会农业科技博览上,我县参展了4个协会,他们是三兴镇白菜协会、先锋乡菇娘、县芸豆、县林果协会中。他们带着鲜活的产品,吸引前来参观的人们争相购买,并签订了 5个订购合同。4个参展协会全部获得优胜单位的称号,我站也获得优秀组织单位的荣誉称号。

五、强化基础建设,当好县委、县政府参谋助手

掌握基层情况、基本数据、基础资料,是我们做好农经各项工作的重要基础,也是我们农经部门应当具备的基本功。我们于3、5月份,利用一定的时间,由站领导带队,深入乡村研究解决实际问题,不断丰富工作内容,拓宽工作领域,切实改变了工作作风,求真务实,开拓创新。在工作上进一步改进完善了农经统计方法和制度,提高了统计工作和数据的真实性和实效性,加强了20%记账户和100户住户的记账工作,通过采取科学方法调查和分析,预计我县20xx年农民人均纯收入可达2619。关注领导和基层盼望解决的热点、难点问题,给领导提出意见和建议,按照领导的批示,制定了《###县土地调查方案》、《集体资产普查及评估方案》,已全面实施。

六、进行债务普查工作,加强债务管理。

根据《黑龙江省农业委员会关于开展全省村级债权债务普查工作的通知》(黑农委〔20xx〕185号)的要求和市站的工作部署,我们于7月初成立了###县村级债权债务普查工作领导小组,从7月15日开始,对全县村级债权债务现状进行了深入细致的普查,经过两个月的努力工作,普查工作已结束。此次普查能够全面反映我县村级债权债务情况,通过进行对比分析,找出债务形成的症结,并提出遏制新债、化解旧债的措施及建议。

从总体上看,在20xx年的工作中我们取得了一定的成果,但与县委、县政府及上级业务部门的要求还有一定的差距,在20xx年工作中我们将继续努力, 20xx年我站将开展以下六项工作。

一是继续加强土地承包管理工作。为加强土地承包管理,进一步解决处理土地承包纠纷,做好成立土地承包纠纷仲裁庭工作,由专人组成,专门负责全县农村土地承包合同纠纷受理、审理处理工作。

二是发展农民专业合作经济组织工作。在前几年努力工作下,我县的农民专业合作经济组织工作已步入正轨,加大发展力度,力争再建立6-8个农民专业合作经济组织。

三是农村财务电算化工作。注重日常会计电算化管理工作,定期进行检查监管,常抓不懈。

四是搞好常规审计和重点审计工作。加大重点审计力度,特别是村干部的离任审计。

五是开展业务培训工作。计划在4月份对全县农经干部、村助理会计、民主理财小组成员进行一次全面培训。

六是搞好乡镇目标责任制完成情况的考核工作。年末对各乡镇村级债务和农民人均纯收入目标完成情况进行考核,来确认乡镇工作业绩,促进农村经济发展。

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2020年气象局2020年工作总结及2020年工作安排的报告


二00五年,我局在县委、县政府,省、市局的领导下,认真贯彻省、市局长会议精神,以保持共产党员先进性为统领,以提高业务

素质和业务质量为基础,以拓宽服务领域为经济来源,以增收节效,严格管理为关键,以加强廉政建设为重点,以创建文明单位构建和谐社会为发展目标,内强素质,外树形象,经过全体职工的共同努力,较好的完成了全年的工作任务和目标管理。

一、扎实有效的开展保持共产党员先进性教育活动

1、按着国家和省市县委的统一部署,我局支部是第一批参加保持共产党员先进性教育的单位。全支部共有党员5名(其中在岗3名,离退休2名),都积极参加先进性教育,态度端正,思想活跃,做到了认真学,虚心听,诚恳帮,真正改的目标。

2、在整个先进性教育活动中,我支部严格按照实施方案的要求,认真作好每个阶段的工作,细化目标,落实责任,严格要求,实事求是,不走过场,经过全体党员的共同努力,圆满的完成了保持共产党员先进性教育的任务。在第三阶段的测评中,我支部邀请的农委、水利、农机、供销社、乡镇党委书记等服务对象和全体职工参加,由县保持共产党员先进性办公室督导组人员主持,结果测评“好” 的为100%,因此我支部的先进性教育活动多次受到先进性教育办公室的表扬,现在所有的档案资料全部订成册15本,长久保存。

二、把春季为农业服务放在首位,全面提高服务质量

1、我局把春季服务放在首位,为县委,县政府当好参谋,根据今年的气候特点,开展了系列化服务,全年共发布服务材料22期(其中农事气象4期),收集乡镇雨情42期。

2、坚持为“三农”服务方向,促进科技气象发展。我局每年都参加县政府举办的科技之冬培训,气象局作为服务部门积极参与,亲自讲座。年初,我们就把年景分析与气候展望送到领导手中,参加县政府举办的农村科技大集3次。4月中旬由局长陈兆海带领共6人参加深入到包扶的新兴乡进行走百村,访万户,讲解今年的气候概况和结构调整,深受农民欢迎,受到了县委县政府的表扬,

3、在今年的春播前,我局进行了三次墒情普查,根据今年的气候特点和墒情提出了分析和建议,成为各级领导干部指挥农业生产的重要依据。4月份县电视台与气象局合办“农事气象”专栏,连续播放30天。局长陈兆海受县政府领导的委托,两次在依安电视台就今年春播的天气形势,注意的事项,采取的措施等进行专题讲话,深受领导和广大群众的一致好评。

4、为农业生产提供科学的决策服务,年初在年景分析中就提出对今年农业生产的有利条件和不利因素,为结构调整和科学种植提供科学依据,在短期气候预测中明确提出了今年积温少,各地在品种引进上,在种植时间上要科学合理,树立抢前抓早的意识不动摇,大田播种期间我局又发布了有阶段低温,土壤湿度过大,如何防止播期拖后的合理化建议被县政府采纳。同时根据###气候区域划分和气候特点,我局形成的如何调整农业产业结构的调研报告以被县委、县政府得到高度重视。

5、健全服务体系,完善服务机制,我局在抓好基础业务的同时,积极开展产业创收,由于我局制订了严格的奖罚机制,极大的调动了广大职工的积极性,“121” 收入仍然可观,电视广告已被社会认可,发展趋势良好,防雷产业逐步走向正规化,法治化,现在检测较为顺利,工程设计、审核、施工已纳入规范化管理。人工影响天气工作全面展开,年初进行炮手培训,并全部由乡镇和气象办理了人身意外伤害保险,全年作业进展顺利,成功实施了人工防雹作业,取得了良好的社会效果,并出现高炮不够,互相都争抢的局面。

三、狠抓业务人员素质的提高,促进业务发展

1、由于自动站开始以来,业务量加大,但是业务人员任劳任怨,埋头苦干,加强学习,积极参加业务培训,提高了内在质量,使测报质量无差错,各项报文的上传准确率和及时率均达到市局目标管理要求。

2、在原有预报方法的基础上,积极学习,探讨新的预报模式,作到勤学习,多沟通,使预报质量和水平稳中有升,24小时一般降水为73.2%,重要天气为100%,农业经济信息及时上传,完成了市局的目标要求,###的两篇报道在中国气象局网站上登载。

四、气象法规建设和地方气象事业不断加强

我局积极开展气象法规宣传,对“两法一倒”进行重点宣传。在今年的防雷工作中,县政府就防雷减灾工作召开了专门会议,参加会议的人员和相关部门40多人,副县长朱洪良就全县的防雷减灾工作对各单位提出了明确的要求,为我县防雷工作走向正规化奠定了坚实的基础,同时防雷工作人员在深入施工工地和检测中将“两法一例”随身携带。对有关单位和个人进行宣传,使施工单位和受检单位对防雷工作越来越支持,不但使工作得到了良好的开展,同时也树立了气象人的形象和威望。我局已成为县安全委员会成员之一,并与6月12日亲自参加了县政府组织的安全生产宣传日,并随县政府检查团到工厂,工地和易燃易爆的站库,进行检查。

今年的3.23世界气象日,全体职工走上街头悬挂横幅,设立宣传板、咨询台。县委副书记宫贺廷、县人大主任白文喜、副县长杜文富亲自参加,详细询问,并向过往群众发放宣传单和“121”卡片,并对气象局的工作给予充分表扬,取得了良好的社会效益和经济效益。

五、积极编制和申报“十一五”规划

根据国家编制和制定“十一五”规划的总体要求,按照省市局关于编制和申报“十一五”规划的精神,我局按照中国气象事业发展战略研究成果中制定的公共气象、安全气象、资源气象的战略思想,结合我县气象行业的特点,编制和申报《###气象事业“十一五”规划》,现已被###经济计划委员会汇入###“十一五”发展规划之中。

六、狠抓廉政建设,促进精神文明和谐社会健康发展

1、按照保持共产党员先进性教育和“两个条例”的具体要求,年初结合先进性教育制定了切实可行的廉政建设责任制,要求首先从领导做起,严格执行财务规章制度,审批手续,支出额度范围,同时还细化了局务公开制度,职工议事制度,结合先进性教育组织全体职工对“两个条例”进行系统学习,使全体党员和职工在廉政教育上有了很大启发,自觉执行廉政建设制度形成风气。

2、 4月份我们全体职工捐款3千元对新兴乡治家村进行扶贫,5月份我们义务修路200米,铺沙石80立方米,此举受到了县政府的表扬。5月15日局长陈兆海,副局长宋维庆每人捐款300元到上游乡帮扶两名农民子女输送到大连打工。同时今年院内铺沙石30立方米,栽植花3,200株,重新修剪了草坪,使整个气象局呈现出红灯闪烁,绿草铺地,鲜花环绕的局面,真正达到了亮化,绿化,美化,香化,净化的要求。

精神文明常抓不懈,今年我局又重新申报市级文明单位标兵,年初制定了精神文明活动方案,“四好三优一满意”方案,离退休干部管理规划等,提高了职工内强素质,外树形象的自觉性。并于10月24—25日接受了市文明办领导的检查验收,继续保持市级文明标兵单位标兵光荣称号,为构建和谐社会,促进气象事业发展起到良好的精神支柱。

存在的问题和不足

1、工作规划制定缺乏战略性、前瞻性和长远性,从而形成工作干一步、看一步。

2、开拓意识不强,思路不新,工作旧套路,老做法。

3、服务领域不宽,创收面窄,没有形成新的创收渠道。

4、节约和管理有浪费现象发生,需要进一步完善措施,形成机制。

5、学习没有形成制度化,时学时不学,从而形成认识不高,观念不新,步子不大,发展不快。

下步打算及20xx年工作的初步安排

1、继续深入学习中国气象事业发展战略研究成果,用三个气象丰富头脑,开拓进取,扎实工作。

2、紧紧围绕县委提出的三年翻一番的宏伟战略目标,为县域经济发展提供准确及时的气象服务.完成县委、县政府交办的各项任务。

3、全力以赴做好各种气象服务和保障工作。做到灾害性天气和转折性天气不漏报、不错报,为各级领导当好参谋。

4、全力抓创收,完成市局下达的目标管理工作任务。

5、强化全体职工的业务素质和政治素质。做到内强素质、外树形象,提升气象部门的影响力。

6、做好各项工作的总结、评比工作、效益评估和材料上报工作。

7、做好防雷工程的审核、施工、监督、验收的收尾工作。

8、做好全年气候评价工作,为县委、县政府提供详实的气候资料。

二00五年,较好的完成了市局目标管理的要求和县委,县政府交办的工作任务,但是按照中国气象事业发展战略研究成果,及省市会议精神要求,和其它兄弟县局比还有很大差距,在今后的工作中我们一定虚心学习,努力工作,求实奋进,以县委提出的三年翻一番为统领,圆满完成市局的目标管理工作和县委、县政府交办的各项任务,为构建和谐节约型社会和气象事业的振兴作出更大的努力,为县域经济的发展做出更大的贡献。

2020年勘察设计站2020年工作总结及2020工作安排


20xx年,勘察设计站工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以“构建城乡建设发展新高地”为目标,以“科学的发展观”为统领, 紧紧围绕我市建设工作中心任务,规范市场秩序,提高勘察设计质量,贯彻执行建筑节能标准,推动勘察设计创新创优,强化抗震管理,并取得一定成效。

一、20xx年工作完成情况

今年,全市勘察设计行业完成建筑面积 平方米,实现产值 万元,比去年同比增长%。审查各类建筑工程210项,建筑面积340万平方米,审查违背强制性条文138条,发现重大安全隐患30个,不良报告记录数2条,经审查修改设计后节省投资约450万元。建设五湖新区、东湖上城等建筑节能小区9个, 187.8万平方米,全部实现节能50 %,下发规范性文件11个,集中组织3项专项检查,通报企业3家,处罚 2家,罚款4000元;其中抗震加固调查50万平方米。引进高水平设计院18家,来我市承接设计任务。

(一)完善管理,严格监督,培育健康有序的市场

加强市场管理,建立“公开、公平、公正”竞争有序的市场是维护企业的合法权益,确保勘察设计质量的重要保障。工作中,我们积极完善管理机制,强化行为监督,以确保勘察设计市场健康有序发展。

——严格资质管理,提高队伍素质。今年,govyi.com在资质年检及审批工作中,我们坚持“四公开”和“四严格”的原则(即公开管理权限、公开审批条件、公开审批程序、公开审批标准、严格条件、严格程序、严格管理、严格监督)加大管理。

一是加大年检审查力度。在今年的年检中,先后聘请17位专家,分企业资质考核组、市场行为考核组、设计质量考核组,采取打分的方法,对全市46家勘察设计企业进行检查。年检合格的企业共计38家,占总数83%,年检基本合格的企业8家,占总数17%。此次检查,在总结经验的同时对行业存在的重效益、轻质量,重图面、轻文字,重时限,轻把关等普遍问题进行了通报,并制定了整改措施。通过年检使各勘察设计企业进一步认清形势,找准企业的立足点,确定了企业的发展目标。

二是严格对勘察设计的资质审批。制定了“控制短线、发展长线、控制数量、发展质量”的勘察设计队伍发展战略,严格按建设部颁发的资质标准进行资质初审, 今年增项、转正勘察设计企业共7家,无新增企业,从源头上控制了整体队伍结构和素质。

——规范准入条件,创造良好环境。引进高水平、高质量的市外、省外单位参与我市勘察设计市场竞争,有助于提高我市勘察设计水平,繁荣建筑创作,但管理措施必须跟上;才能达到既开放市场、又稳定和规范市场的目的。为此,我们进一步健全完善准入、备案、清出等各项制度。实行资质与资格双重挂钩、动态管理,提高外埠入庆企业标准,改变外埠勘察设计企业的备案方法。对甲级勘察设计企业变逐项备案为年度备案,并对该单位承担的项目进行跟踪问效。对于严重扰乱我市勘察设计市场的外地、市乙级以下中、小勘察、设计企业,或勘察设计市场信誉较差的,不得进入我市勘察设计市场承揽勘察设计任务。同时将外埠注册管理权限下放至五区、四县建设局及开发区建设局,充分发挥县、区建设局的能动性,简化了办事手续,既有利于外省市高水平、高质量的队伍进入我省,又规范了他们的市场行为,收到了很好的效果。今年先后有北京航天设计院、哈尔滨工业大学建设设计研究所、上海同济大学设计研究院等18家外埠企业来我市承接任务,极大地丰富了我市的勘察设计创作。

——加大清理整顿,维护正常秩序。工作中,我们更新固有的“重许可、轻监管”的观念。并从实际出发,转变管理方式。

一是充分调动基层管理部门的积极性。从我市勘察设计市场违章现象分布情况看,勘察设计行业管理薄弱的县、乡、镇等地往往是违章多发地区,故仅仅依靠市勘察设计主管部门来管好市场是远远不够的。为此,我站将勘察设计市场监管权力下放,明确各自责任和管理目标,鼓励县、区自行检查、监督本地区勘察设计单位对行规行约的执行情况。同时建立了每年评选一次优秀勘察设计基层管理部门制度;

二是充分发挥工程技术人员和工程建设者参与市场管理的积极性,鼓励他们举报市场违章行为。对于群众举报来信,做到事事有落实、有结果。今年9月份,我站接到袁旭阳反映大庆市日月星工程存在设计问题的来信后,派专人深入现场,走访设计院及时调查解决问题,并向省主管部门和局领导进行了情况汇报。

三是集中组织检查,严格查处市场不规范行为。6月份,我们下发了《大庆市建设关于开展工程勘察设计市场及质量工作的检查通知》(庆建函【20xx】29号)后,由徐国有副局长带队,开展了全市开发、勘察设计市场检查。随机抽查了在建工程勘察项目65个,其中公共建38个,住宅小区27个,依据国家和省有关的勘察设计法律法规,对无证挂靠、越级设计、拉人设计、代签图章等严重扰乱市场的行为进行了严查。对新潮丽水华城、正大方盛等4家工程下发了限期整改通知单,对未备案的哈尔滨方舟设计院、黑龙江省寒地勘察院分别处以3000元和1000元罚款。促进了我省勘察设计市场的健康、有序发展。

(二)健全机制、繁荣创作,提升勘察设计质量

勘察设计质量是决定工程建设质量的首要环节,它关系到国家财产和人民生命的安全,关系到建设投资的综合效益,也反映一个城市的科技水平和文化水平,因此,我站一直把勘察设计质量工作作为重点,以促进工程勘察设计质量的提高。

——健全机制监管,确保工程质量。9月份,我站在勘察设计质量大检查中发现湖滨教师花园、八一农大住宅楼和传染病院综合楼在工程勘察设计活动中违反《建设工程勘察质量管理办法》、《建设工程勘察设计管理条例》有关规定,并下发了《关于湖滨教师花园、八一农大住宅楼、传染病医院综合楼工程勘察设计质量问题的通报》(庆建函【20xx】38号)文件,以及《关于加强工程勘察钻探现场质量管理的通知》(庆建发【20xx】42号文件)。两个文件分析了质量问题的原因同时又对勘察设计单位提出的要严格程序控制,建立健全质量管理机制,实施勘察设计质量回访制度的要求,并对施工图勘察审查机构在工程勘察报告中认为有必要的项目,统一委托大庆市勘察设计协会工程勘察分会进行钻探质量复查。

——营造创作环境,搞好四优工作。按照《关于开展二oo五年度全省“四优”评选活动的通知》(黑建设[20xx]3号)的文件要求,营造良好创作环境,组织全市的勘察设计单位参加设计大赛。市勘察设计企业在这次勘察设计大比拼中“大胆实践,精心创作”,取得优异成绩,实现我市在 “四优”参赛史上新的突破。共评选获奖项目90个,我市获奖项目28个,占全省三分之一,大庆油田工程有限公司和大庆石油化工设计院设计的大庆油田化学助剂厂二次加工加氢改质,重整扩建及聚丙烯工程储远系统配套工程、大庆石化总厂炼油系统工程总体设计均获工业项目一等奖。

——严格施工图审查,强化质量监管。今年以来,我市的施工图审查工作以《黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查实施办法》(黑建设【20xx】21)文件为依据,强化勘察设计质量和市场的监管,认真实施施工图设计文件审查制度,施工图审查工作取得显著成效。截止目前,审查各类建筑工程210项,建筑面积340万平方米,审查违背强制性条文件138条,发现重大安全隐患30个,不良报告记录数2条,经审查修改设计后节省投资约50万元。

一是建章立制,规范施工图审查行为。将建筑工程施工图设计审查纳入基本建设程序,实施施工图审查登记备案制,未经施工图审查或者审查不合格的,未经建设行政主管部门备案的工程不得招投标,不得开工建设。

二是统一审查的范围,明确审查重点。规定在我市除抢险救灾、军事建设工程及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅外的新建、扩建、改建的建设工程全部实行施工图审查。重点要求新建设的住宅楼(小区)必须要有天然气管道系统、主城区新建设住宅楼(小区)必须配套优质饮用水;新建居住建筑全部实现建筑节能,集中采暖系统采用双管取暖,分户控制。未满足上述条件的施工图,其审查不予通过。

三是制定行业自律公约,建立严格的内部管理制度。指导两家审查机构建立自立公约,明确价格,明确责任,明确施工图审查程序,规范审查管理。行业公约的出台大大地增强了施工图审查机构的服务意识,积极主动地为业主和勘察设计单位服务。

四是将审查与教育、审查与处罚相结合。要求审查机构对施工图设计文件审查中发现的质量通病,认真进行归纳、总结,并通过网站和集中组织设计人员学习等形式,减少设计通病的发生。

五是建立学习型的队伍。要求各审查机构确定技术负责人、技术带头人,积极参加设计人员培训班、促进设计人员正确理解、掌握相关规定和设计方法,提高自身业务素质。今年,两家审查机构先后派出多名业务骨干参加了公用建筑节能和施工图审查要点培训班。从而建立了一支业务素质较好、责任感强的审查队伍。

(三) 强化宣传、闭合管理,开创建筑节能工作新局面

大力推进建筑节能工作是建设节约型社会的重大课题,是实现大庆可持续发展的重要举措,工作举足轻重,刻不容缓。

一是强化宣传,统一思想。为了达到宣传活动效果,我们抓好载体。第一,注重构建服务管理平台。召开县区建筑节能主管部门的动员会,使全市相关部门的思想统一到发展建筑节能是实现大庆可持续发展的重要认识上来。第二,注重构建新闻报道的宣传平台。年底,我站通过近半个月的艰苦工作,上上下下几易其稿,几番修改,在大庆日报发表了《大力推进建筑节能,实现大庆能源经济的可持续发展》和《建筑节能发展趋势》两篇文章,成为今年建设局宣传工作的一个亮点。第三,注重构建信息交流平台。下半年,我站我们创办了《建筑节能摘要》,包括:动态信息、专家评说、地市经验、视点等栏目。该摘要旨在宣传建筑节能有关政策、方针,交流先进地市经验、探索我市建筑节能工作的新思路、创新建筑节能工作的新机制。现已发刊3期,受到了局领导的表扬。

二是创新管理模式,规范建筑节能管理工作。今年我们在节能工作中坚持“以政策制度、标准规范为保障,贯彻落实建筑节能工作”的工作思路。在管理中结合实际,创新管理模式。逐步实现了节能工作"闭合"管理的模式,具体是把建筑节能工作纳入设计、施工图审查、施工、监理、工程质量监督及竣工验收等建设管理环节,各有关建设职能部门分头把关,共同管理。实行"设计审查制度"、"备案稽查制度"、"产品见证取样制度"、"竣工验收制度"和"统计报告制度"。为促进节能验收的科学性和公正性,我们依托大庆市石油技术学院成立了建筑节能检测站,负责对节能住宅的现场检测,对建筑能耗和热性能指标进行评价。

三是开展建筑节能监督检查,督促建筑节能标准的实施。为进一步提高对抓好建筑节能工作重要意义的认识,切实做好建筑节能的监管工作;督促各地严格执行新建建筑必须节能50%的设计标准;总结建筑节能工作中好的做法和经验,及时发现存在的问题并提出改进措施。我站下发了《关于开展建筑节能专项检查的通知》(庆建发【20xx】41号),10月份在进行了各县、区自查的基础上,由徐国有副局长带队进行了全市的建筑节能专项检查。通过检查发现各市对建筑节能工作的重视程度有了普遍提高,也发现了各地好经验、好做法与存在主要问题。经过汇总,印发了全市节能工作检查的通报。

四是开展节能工作的调研,争取节能专项资金。我们依据现阶段我市节能工作的主要任务和工作计划,并经过充分的调研论证,向市发改委申请节能专项基金约为527.4万元,目前正在审批中。

(四)深入贯彻《防震减灾法》,加强抗震设防管理工作

一是积极开展村镇建设抗震防灾工作。林甸县的7.25地震发生后,勘察设计站马上启动防震应急预案,迅速组织油田设计院及石油学院的专家赴林甸灾区进行实地调查,并联合地震局,聘请省内外地震专家到我市就大庆市工程抗震防灾形式进行专题座谈。

二是开展抗震加固调查。落实省政府第23次、28次政府专题会议和8月19日全省地震重点监视防御区防震减灾工作会议要求,以政府办名义下发了《大庆市人民政府办公室关于开展全市建设工程抗震设防及加固情况调查的通知》(庆政办发【20xx】76号)文件,经过一个月的时间,共调查1298项,50多万平方米,对这些项目进行了摸底鉴定,掌握了工程情况。

虽然我站在今年工作中取得一定的成绩,但是也清醒地认识到我们在工作中存在的问题。目前我市勘察设计行业主要在以下四个方面存在问题:

一是勘察设计企业竞争能力不强。主要表现在体制、机制、经营模式、服务功能、管理水平等方面。绝大多数勘察设单位还是大而全、小而全的综合院等,专业院所寥寥无几。在服务功能上大多还是局限在勘察设计这个主业上,与国外公司从前期策划、可行性研究、招投标代理、造价咨询到设计监理以及后期服务,可提供全过程、全方位的项目管理服务有很大差距。在管理水平上,还徘徊在计划经济体制管理没有与市场机制接轨。人才流失严重令人堪忧,仅今年上半年就有3名注册师离开大庆上南方就职。

二是勘察设计的质量和水平不高。我市勘察设计队伍总共46家,专业技术人员3519人,但有较强竞争实力的勘察设计单位不多,人均产值也未达全国平均水平。主要表现为设计作品低,设计作品多数重复以往,无新意、无突破、无主题、无创举,与我市城市建设的高标准不合拍,而且违反国家强制性标准,设计深度不足,错漏碰缺问题普遍存在,在成果评比中,除工业项目外的其实项目获奖成果的比例也较低。

三是建筑节能推广步伐不大。还处在起步阶段、县城进度缓慢、对建筑节能的重要性和紧迫性认识不足;节能标准执行不到位、节能技术水平不高、比较成熟先进的新型节能结构体系没有大面积推广应用,新建建筑节能达标率低;供热改革滞后、建筑节能与热费不挂钩、没有形成建筑节能激励机制;节能专项资金不足;支持研究、推广建筑节能新技术力度不够。

二、20xx年工作要点

20xx年勘察设计站工作思路是:深入贯彻落实党的十六大,十六届三中、四中全会精神,坚持科学发展观,紧紧围绕“构建全面发展战略新高地”这个中心,按局工作部署,进一步解放思想,以大力建筑节能为重点,以提升勘察设计质量为主线,积极培育和发展勘察设计单位整体竞争实力;积极培育和发展更加公开、公正、公平、有序的勘察设计市场,确保整个行业健康、持续、快速发展,为全市的城乡建设做出更大的贡献。

重点做好以下工作:

(一)再上一个台阶。即勘察设计质量要上一个新台阶。第一要建立企业的自律机制。抓好勘察设计单位的自律,使之认真履行对质量的经济责任和法律责任,促进单位内部建立严格的质量责任制度,明确各部门和岗位的质量责任,落实到单位法人代表和设计个人。继续推行so9000系列标准认证,确保勘察设计成果符合强制性标准和规范要求。重点完成开发区规划建筑设计院、市规划设计研究院的质量认证工作。第二要要建立完善的监管机制。大力推进施工图设计文件审查制度,这是政府对勘察设计质量监督的一项强制性行为,我们要坚持把行政性审查重点放在履行基本建设程序和市场主体行为上,技术审查重点放在强制性标准和规范方面,看是否符合抗震、消防、环保、无障碍设计等要求,基础处理,结构设计是否安全可靠,未经审查或审查不合格的工程不准开工。第三要建立工程设计保险机制。以社会力量分担工程建设风险,通过试点建立工程设计保险的法规和配套制度,并在全省工程勘察设计行业全面展开,促进设计质量的提高。

(二)组织好两次会议。一是大庆市建筑“四节”新技术推广会。,我们拟组织召开一次大规模的建筑节能新技术推广会,重点推广介绍用热计量、地源热泵、中水回用、节水器材、太阳能集热、太阳能照明、沼气使用等国内外建筑节能领域的新技术,新产品,要借助建筑节能新技术推广会这个平台,让政府管理部门、开发企业、设计企业、科研工作者对节能工作有一个新的认识,让节能新技术的推广者与使用者建立面对面的联系。通过新技术推广会推动节能工作,为下一步我市全面开展建筑“四节”工作奠定基础,使我市节能工作走上新台阶。二是大庆市勘察设计技术研讨会。我们将聘请有关专家,组织召开大庆市勘察设计技术研讨会,重点对于技术人员流失问题、设计质量、设计技术、设计深度、标准规范理解差异,以及我市勘察设计行业存在的共性问题研讨,通过研讨,寻求解决的途径,学习省内、外勘察设计行业的先进经验,提升我市勘察设计质量。

(三)实施三个阶段,大力发展建筑节能。第一步是启动宣传阶段,利用报纸、电视、宣传单等形式,在全市掀起建筑节能宣传浪潮,达到全民了解,全民关注,全民参与的效果。第二步是建筑节能测试及既有建筑节能改造试点阶段,注重发挥专家的技术优势,通过节能测试及对既有房屋建筑节能改造取得第一手材料,为今后供热体制改革提供数据依据,为建筑节能改造积累经验。第三阶段是总结论证阶段,成立专家咨询委员会,研究大庆市建筑节能目标、实施步骤、激励政策等,并结合大庆实际组织修编、新编建筑节能标准设计图,力求形成相对完整、使用方便的系列图集,解决节能工作中的实际问题。

(四)出台四个规定。拟出台四项规定,第一是《大庆市建筑节能认定管理办法》。我们拟通过《大庆市建筑节能认定管理办法》,对达到建筑节能标准的,予以认定,未达标者,不能投入使用,并追究责任,提高节能建筑的节能质量。第二是出台《大庆市建筑节能工作实施意见》,通过制定我市节能工作中短期工作的指导方针,有计划、有步骤、有目的推进节能工作。第三是制定《大庆市勘察设计专业技术人员引进、奖励政策》,人才是勘察设计企业发展的生命力,我们一直强调重视人才,但是缺少之方面的相关政策,拟通过制定对专业技术人员的奖励和激励政策,留住人才、吸引人才、聚集人才。第四是制定《大庆市施工图审设计文件查实施细则》,施工图审查工作运作几年来,每年都有提高、每年都有进步,但没有适合我市施工图审查工作的相关制度。拟通过《大庆市施工图审查实施细则》将审查工作程序、审查深度及审查人员管理等内容规范化。

(五)构建五个平台。第一是建立企业信誉信息平台,让企业的信誉度为大建设单位、开发单位、监理单位及施工单位所了解,并接受监督。第二是设计成果信息平台,对我市勘察设计企业历年来的优秀作品,对国内、省内优秀设计作品进行展示,开阔视野,加强比照。第三是专业人才信息平台,包括专业人才资历及取得的成绩,让专业人才为大家所熟悉,让专业人才对我市城市建设所做的贡献被大家所了解。第四是施工图审查信息平台,这个信息系统是对审查工作的实时监督及反馈。对每个季度已完成和未完成的审查项目进行公示,接受社会监督。第五是建立建筑节能信息平台,将节能有关情况数据、节能有关数据、节能有关知识、节能工作进展做成专题,在网上公布。通过这五个平台的建设,加强工作的透明度,广泛接受各方面的意见及建议,推动我们的工作更好地向前发展。

总之,在新的一年,我们仍将保持求创新、求发展、求突破的管理思路,为我市勘察设计行业的全面发展贡献力量!

2020年县经贸局2020年度总结及2020年工作安排


20xx年,经贸局在县委、县政府的正确领导下,以“十六”大和十六届四中、五中全会精神为指导,认真开展保持共产党员先进性教育活动,践行“三个代表”重要思想,扎实有效地开展机关效能建设,认真履行职责,扎实工作,较好地完成了各项工作任务。
一、县办工业持续稳定发展
1、各项经济指标完成情况
截止到11月份,县办工业完成工业总产值万元,同比增%;工业增加值完成万元,同比增%;实现利税万元,同比增%;利润完成万元,同比增%;产销率完成%。
2、重点企业增速显著
通过对优势骨干企业加强目标责任管理,创造宽松环境,在资金、政策、电力等方面实行重点扶持,使重点企业的效益稳步提高,发展后劲进一步增强。鹤煌网业、印刷网业、电工合金、森和板业、捷通公司等重点企业的产值、增加值、销售收入、利税和利润等主要经济指标分别占到县办工业的,起到了重要的支撑作用,使全县县办工业各项经济指标保持了较高的增长速度。
3、企业管理在加强
在县办工业中通过组织参观、开现场办公会等形式,大力推广先进企业好的管理经验,使管理差的企业能够对照先进找出差距,对症下药,加强了企业基础管理工作,跑、冒、滴、漏现象得到极大遏制,增强了企业产品的竞争力,提高了企业效益。
4、安全意识在提高
我局多次组织安全生产大检查,转发了各级安全生产会议文件精神,建立健全了企业的各项安全生产责任制度。通过督促检查,企业的安全生产意识进一步提高,“安全第一,预防为主”的思想得到进一步强化,消除了不安全隐患。
二、增强服务意识,推动县域经济发展
1、我局每月组织人员到企业进行调查,对生产运行情况进行详细了解,把企业存在的重点、难点问题及时向有关领导反映,帮助协调解决,把企业好的管理办法和经验向全县推广,是县委、政府在指导县办工业发展中,能够抓住重点、解决难点、推广优点,县办工业保持了持续稳定增长,各项主要经济指标均居全市前茅。
2、紧紧抓住我县成为第一批扩权县这一发展良好机遇,积极为企业到省发改委、商务厅等部门,争取资金和享受优惠政策。落实了**板业、**水泥厂资源综合利用减免税;****“双高一优”项目贴息。
3、鼓励先进,鞭策后进,调动县办工业干部职工的积极性。根据有关规定协助县委、政府对20xx年度税金缴纳、出口创汇和技改投入先进单位,给予了表彰奖励。
4、整顿和规范相关市场。根据部门职能,我们进一步加强了成品油市场、煤炭市场和废旧钢材市场的日常管理职能,对全县51个加油站和11个煤炭经营摊点进行了年检工作,并对符合要求的两家企业申请了《废旧金属经营资格审核证》。
5、对第五届中国国际**博览会的项目发布、签约工作认真布置、周密安排,为博览会项目发布、项目签约工作取得圆满成功奠定了基础,得到了领导的肯定。
6、妥善处理县**厂职工问题,维护社会稳定。面对县拔丝厂建厂早、职工多、遗留问题多的现实,认真学习中央、河北省、**市有关下岗职工安置的文件,立足县情,做好认真细致的工作,使该问题得到初步解决。
7、加强了电力监管,积极组织企业在电力黑色预警期内,错峰避峰用电,平衡用电需求,并为电力局申请了“承装修许可证”,加强了行业管理;
三、加强党风党纪教育,抓好机关作风建设。
1、认真开展保持共产党员先进性教育活动 。一是成立了领导小组和办公室,党支部书记负总责,为开展好此项工作提供了组织保障。二是及时制定了《实施方案》。明确指导思想和目标任务。三是做好先进性教育活动的总体安排。在保持共产党员先进性教育活动中,坚持经常性学习与适当的集中学习相结合为主要形式。重点抓好思想发动,采取一对一、一对多、多对多的形式开展面对面谈心活动。按照“四对照、四剖析”的要求,剖析思想根源,撰写党性分析材料。针对在先进性教育活动中查出来的存在问题,在此期间局机关认真进行整改。通过先进性教育活动,提高了党支部的凝聚力和战斗力,全体共产党员进一步坚定了共产主义信念,提高了促进发展能力,塑造了廉洁、高效、求真、务实机关形象,共产党员的先进性进一步得到了体现。
2、积极推行政务公开制度。认真落实首问负责制、限时办结制和责任追究制,自觉接受社会各方面的评议和监督;规范了行政行为,方便了办事人员,提高了工作效率,促进了机关作风建设,塑造了经贸部门的良好形象。
3、加强机关作风建设。一是加强素质教育,不断改进工作方法和提高服务质量。二是加强组织纪律教育。三是抓法制教育,组织全体干部职工学习法律并参加普法考试。通过抓机关作风建设,提高了办事效率和依法行政能力。
四、存在的主要问题
虽然我县县办工业经济保持了较高速度的增长,但仍存在一些问题和矛盾亟待解决。
1、重大战略支撑项目偏少、偏小。虽然我们在重大项目建设中做了大量工作,但县办工业的重点建设项目的单体规模仍然偏小,难以对县域经济发展形成强有力的支撑。
2、工业经济结构优化度偏低。县办工业中低端产业多,高技术产业、高端产业少;初级产品多,高附加值、高科技含量产品少。
3、电力供应不足。特别是今年,电力黑色预警工作预案一度紧急启动,在用电高峰时期对部分企业采取轮休停产、限制用电等措施,给企业生产带来一定影响。
4、煤炭、石油、运输、钢材等价格的上升,造成产品成本增加,部分产品利润降低。
五、20xx年的工作思路和重点
以党的“十六”大和十六届四中、五中全会精神为指导,深入贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神,以发展为主题,经济效益为中心,经济结构调整为主线,加强企业管理,加大项目谋划力度,大力开拓市场,培育新的经济增长点,进一步深化国有、集体企业改革,培植发展重点企业,不断提高县办工业运行的质量和效益。
1、加强企业管理,提高企业效益,确保县办工业各项经济指标增幅达到20%以上。
2、加大项目谋划力度。依托**优势产业和优势骨干企业,加紧谋划一批对调整生产力布局和优化产业结构有重大影响的工业产业项目。
3、抓好安全生产工作。认真落实安全生产责任追究制,加强监督检查,坚持每月对县办工业企业进行大检查一次,不定期督察4次,确保不发生重大事故,使企业生产正常运行。
4、加强市场监管。加大成品油、煤炭、废旧金属等市场的管理力度,为全县经济创造良好的发展环境。

2020年2020年度工作总结及2020年工作安排


主要工作:

一、切实组织清理行政审批事项,优化民营经济发展环境

为认真贯彻落实国务院《关于行政审批制度改革实施意见》和省、市清理行政审批事项的要求,县政府责成县行政审批制度改革办公室、纪监、法制办、编办等对行政审批事项逐一进行清理,凡已经取消的项目必须立即停止执行,并采取切实有效的措施做好后续监管和衔接工作。消除制约我县经济发展的体制性障碍,为我县民营经济大发展创造良好的政策、法制环境。1—6月分批清理了14个具有行政审批职能单位的行政审批事项。一是对纳入行政服务中心管理的10个县直单位的行政审批事项进行了全面清理,各单位申报累计89项,经核实审查,合并取消20项,减少22.5%,保留的69项经县府公告后,纳入行政服务中心窗口公开受理;二是取消国土资源等4个部门部分行政审批事项15项,减少11.9%。清理后,全县现有行政审批事项363大项,其中纳入中心窗口面向社会集中受理的共280项,同时,按照省、市要求,对防“非典”期间部分行业减免行政事业性收费工作进行了卓有成效的清理,规范了行政行为,简化了审批程序,有效地推进了政务公开。10月下旬,县政府决定全面清理县政府部门行政审批项目,从制度上建立起服务配套、廉洁高效的行政服务体系,促进全县经济社会快速发展。目前,此项工作正在全面进行。

二、规范行政执法人员法律知识培训考试工作

年初,根据省、市对行政执法人员加强教育、监督、管理的要求,明确了县府主要领导亲自抓,县人事、法制部门具体办理的领导、办事机构,强化了对执法人员的培训工作,每次培训后,要逗硬考试,考试不合格者不得上岗执法。将培训工作纳入进一步完善执法责任制,全面推进依法行政的重要议事日程,作为本年度工作实施目标管理的内容,年终将对县府部门落实执行情况逗硬考核奖惩。9月,结合省政府《关于加强行政执法队伍教育管理工作的通知》精神,县政府将加强行政执法队伍教育管理与开展干部作风整顿工作及开展发展民营经济、解放思想大讨论并举。要求各乡镇政府、县直各部门根据自身工作实际,认真组织,抓好落实,务必抓出成效,并责成法制办具体负责。通过此项工作的开展,县交通、农业、工商、水利等部门狠抓队伍“三个观念”教育,建立健全“五项制度”,严格执行行政执法“十不准”等规定,行政执法人员素质得到进一步提高,树立了良好的行政执法形象。在上级部门的指导下,一年来,我县对安全生产监督、劳动、建设、交通、烟草专卖、农业、旅游、药监、卫生、畜牧、经贸等部门执法人员进行了培训、考试,达600余人次,切实做到了行政执法人员培训、考试合格,方可持证上岗执法。同时,结合部门领导换届等工作,组织参与了各部门党政领导参加的依法行政法制讲座,民营经济大讨论考试,全县科职领导法制知识培训考试。

三、加强规范性文件审查,认真执行规范性文件备案制度

县政府法制办在规范性文件及政策性文件审核中,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,坚持了“政令统一,法制统一”的原则,严把法律、政策关,与相关部门协商处理有关事宜,做到了规范性文件出台必须先审核,再签发,后公布。如[公务员之家]县劳动力市场管理规定、[公务员之家]县救助特殊低保对象工作实施细则、油菜籽收购秩序通告、县城烟花爆竹燃放管理规定、县乡镇船舶安全管理职责规定,县聚集人才激励人才暂行办法、人才开发基金管理暂行办法、加强沱牌饮用水源保护管理的通告等。其中,对县规划管理办法、县殡葬管理实施办法中涉及的部分条款与现行法律、法规的规定相抵触或超法律规定设立的内容,如县规划管理办法中对城市规划许可,给排水许可的规定,县殡葬管理实施办法中对收取改葬保证金的规定等,县法制办及时对县规划管理办法部分条款的内容与县规划部门协商,认为目前的条件暂不具备,应予缓发;对县殡葬管理实施办法中设立的收取改葬保证金的规定因不符合法律规定,提出应不予签发,均得到了县府领导的同意。通过法律审查,对[公务员之家]县劳动力市场管理规定提出了暂不制定发布的建议,对其他规范性文件之制发也作出了审核意见并进行了备案登记,为县府领导决策及时、准确提供了法律意见。同时,县法制办对省、市发送的规范性文件征求意见稿,也认真组织相关部门调研,提出修改意见,并及时上报。一年来,共审核政策性文件、规范性文件等共20余件。

四、认真开展行政复议和行政应诉活动,保护当事人的合法权益不受侵害

随着行政复议法的贯彻实施,行政复议案件数量、难度、复杂程度都越来越大,其涉及社会成员面也越来越宽。对此,在开展好行政复议活动本身的同时,还投入大量精力做好申请人的解释、说服工作,使其充分理解到国家法律、政策规定之精神,将对立情绪减到最小化。县政府法制办在对郑桂容反映县文体局征收“文化市场管理费”的复议申请中,多次找当事人座谈了解情况,与县文体局、物价部门协商、研究现行政策、文件,并向县政府领导及时汇报进展情况及处理意见等。通过努力,对郑桂容做耐心细致的说服工作,平息了怨气;指出县文体局在此案中存在的问题,如对郑桂容应缴的文化市场管理费采取一次性收取(20xx.8—20xx.7),但国家、省财政、物价部门规定于20xx年9月1日起取消文化市场管理费的收取,使当事人合法权益遭受侵害,其复议请求是合法的。同时,约请当事双方进行协商,达成文体局退付收取的部分文化市场管理费的解决办法,当事人主动撤回复议申请,文体局也表示在今后的工作中吸取教训,取得了令双方满意的效果。县洪森家俱有限公司不服县国土资源局的收回国有土地使用权的处理决定,向县政府提起复议申请。县府法制部门从加快民营经济发展,为民营经济健康发展服务的高度,认真开展行政复议,查阅相关法律法规及政策规定,依法审查国土部门作出的处理决定,并向申请人做耐心细致的解释法律、政策工作,使申请人认识到违法不当之处,并自觉接受处理。仁和镇村民牛正树不服县国土部门对其邻居杨××的城乡居民建房用地批准,向县法制办申请复议。我办在收到复议申请后,并未一推了之或一转了之,而是依据《土地管理法》的规定,函告仁和镇人民政府对此争议先予协调或作出处理,以便将矛盾消费在基层。仁和镇政府处理后,牛正树对处理意见不服并已向市政府申请行政复议。目前,县政府及相关部门正在认真准备相关复议材料,提供有关法律依据,参与复议活动。一年来,县政府共受理行政复议申请7件,维持3件,作出其他处理2件,终止2件。涉及土地使用权、劳动工伤认定,文化市场管理等方面。另外,作为行政复议的被申请人,县政府按照复议法规定,自觉参与复议活动,配合市府法制办开展复议工作,对涉县政府之行政行为的复议主动提供相关材料及法律依据。市府对受理之我县太和镇保河村一组村民李怀富、苏庭超不服县政府征地补偿,安置方案的复议申请一案依法作出了维持的决定。

同时,县政府积极参与行政应诉和其他活动,维护了政府行政行为的权威性、严肃性。共参与行政诉讼应诉7件,其中2件为四川省高级人民法院二审案,涉金华镇房屋拆迁,均维持了一审判决,判定县政府胜诉。1件为贺建齐诉县政府违法颁发房屋产权证行政诉讼案,经审理,原告当庭撤诉。明珠公司原农电工杨绍先、陈益志等不服[公务员之家]府办发〔20xx〕101号文提起行政诉讼后,作为被告县政府的代理人,我办积极应诉,认真准备相关依据和应诉材料,配合市中院行政庭弄清法律查实,前往省、市找相关部门和法律专家咨询法律问题,明确了[公务员之家]府办发〔20xx〕101号文属行政指导性文件,不具体针对原告,是抽象行政行为。经审理杨绍先之诉讼请求被驳回起诉,其他原告自动撤诉。另外,太和镇保河村一组村民李怀富等对市府行政复议决定不服,又于9月向县法院提起行政诉讼。我办会同县城防洪堤管理处等部门积极应诉,认真研究案情,向县府领导及时报告案件的进展情况。我办认为政府的[公务员之家]府发〔20xx〕138号文中涉征地、安置补偿两项费用的标准,其批准程序与土地管理法相抵触,建议撤销,得到了政府领导的同意。同时,为了减少其负面影响,又多次找原告协商,讲事实,谈政策,县政府依法修建县城防洪堤的意义和保护原告的合法权益等,取得了原告的理解、支持,原告方主动撤诉。在已审结的行政诉讼案中,1件败诉。目前,还有1件正在审理中。

五、做好行政协调和信访工作

根据县府领导安排,对县政协建言要求“加强规范性文件的制定”及时组织法制办等部门进行调研,并将县政府制定规范性文件的程序、方法等情况作出回复。我办对沱牌集团国有股权转让协议的起草,精心查找相关法律依据,提出法律意见,得到了县府领导的首肯。参与了太乙酒业公司民营企业改制信访调查,做好信访工作,保护了企业的正常生产、经营。对金华镇、工商、国土等就金家市场土地征用遗留问题及时协调处理。组织了对大于镇、农机部门就大于农机站所属企业改制争议的解决。参与了新华河征地拆迁协调工作。对金电工程坷山条石采运工程承包人瞿家友、何国良、任兴金等合同纠纷信访进行了调查。该信访此前已经县信访办、经贸委、维稳办等单位进行了处理,但瞿家友等还是对此不服,又数次多人向省、市信访,并扬言要采取极端办法等。县府领导高度重视,责成法制办认真处理。我办先后找经贸委、明珠集团公司了解情况,并多次找瞿家友等座谈,向当事人讲法律、谈政策,引导当事人运用法律手段维护自身的合法权益。通过我办细心、耐致地说服、教育,软化了当事人的抵触情绪,认识到只有采用法律手段,才是解决问题的最好办法。目前,当事人已正式向县法院起诉,并已经受理。其他如复兴镇村民反映广电部门拆除其安装的卫星地面接收器信访问题回复,金华镇谢必华因强制拆迁的善后协调。太和镇城北村烟草经营户张红梅,县人民市场烟草个体经营户贺礼奎等反映烟草专卖执法信访答复等。一年来,县法制办共处理行政协调及接待群众来信来访近50余件。通过及时的信访处理,化解了当事人的矛盾,维持了一方的安定、团结。

存在问题:

一是法制办人员少、任务重,工作面宽量大,涉30个乡镇及近40个行政执法部门。除规范性文件审查,行政复议、应诉,执法人员办证、培训工作在开展外,其他如行政执法监督,执法活动检查违法案件查,处等主动性工作尚未真正进行,造成政府法制工作的被动。二是经费紧张,诸如行政处罚的指导、检查、复议应诉、行政执法监督、国家赔偿等专项工作经费未能纳入财政预算,致上述工作的开展十分困难,影响了政府行政行为的权威性、严肃性。

明年工作打算:

一、认真组织我办人员深刻学习领会党的十六届三中全会精神,加强政治、业务知识学习培训,提高法律素质,为政府法制工作的开展提供坚强的保障。

二、认真贯彻省政府《关于加强行政执法队伍教育管理工作的通知》精神,开展行政执法监督工作,狠抓执法队伍“三个观念”教育,建立健全“五项制度”,严格执行行政执法“十不准”等规定,严肃查处执法活动中违法的人和事,该吊销执法证件的坚决吊销,取消其执法资格。

三、加强规范性文件的制定、审查工作,提高制发质量,切实保障政府行为合法有效。认真执行规范性文件备案审查制度,强化对乡镇及县府各部门的监督、检查。

四、认真开展行政复议和行政应诉活动,推动政府和各部门严格依法行政,保护当事人的合法权益不受侵害。

五、进一步规范行政执法人员的法律知识培训考核工作,坚持执法人员培训、考试合格,持证上岗执法制度,加强对执法活动的指导、检查。

六、做好政府法制日常工作。及时报送政府法制工作报表,客观准确提供法制工作基础数据。主动做好行政协调和信访工作,争取社会各方面对政府法制工作的关心、理解、支持。

"一年级班级工作总结及安排"延伸阅读