忙碌充实的时间过的飞快,最近的工作已进入结尾,接下来我们就可以开始撰写工作总结了。当工作进行到某一个阶段,我们需要回头对自己所做的工作进行分析与整理,在平时工作中,我们要怎么书写总结呢?也许"2020年城管2020工作总结及2020工作思路"就是你要找的,相信会对你有所帮助!
20xx年工作总结及20xx年工作思路
桓台县城市管理行政执法局
20xx年是我县全面启动城市管理行政执法新机制的开局一年。一年来在县委、县政府和市执法局的正确领导下,我局紧紧围绕“环境立市”战略,以“抓班子,带队伍,强素质,树形象,求突破”为着眼点,严格管理,文明执法,各项工作取得了明显进展。现总结汇报如下:
一、20xx年主要工作回顾
(一)认真做好执法职能剥离,确保各项职能的顺利移交
根据省法制办《关于在桓台县开展相对集中行政处罚权工作的批复》(鲁府法发[20xx]4号)的具体职能和《淄博市相对集中行政处罚权工作方案》的要求,我县主要领导亲自挂帅,分管领导具体负责,成立专门工作班子,与相关部门认真进行协调对接。经过协调,县政府于2月26日以桓政发(20xx)49号文件印发了《桓台县城市管理相对集中行政处罚权试行办法》,严格按照省法制办的批复对相关部门的执法职能进行了剥离移交,从而确保了我县相对集中行政处罚权工作于3月1日正式启动。同时,结合我县相对集中行政处罚权工作的正式启动,我局在中心大街进行了大规模的宣传。共出动宣传车50余台(次),发放桓政发(20xx)49号文件和致全县人民的一封公开信8500余份,并通过广播、图文电视、展板、横幅和《淄博晚报》集中对城市管理相对集中行政处罚权的新组织、新机制、新举措进行了宣传。通过宣传,充分调动了市民参与城市管理的积极性,为我局今后开展城市管理工作创造了良好的社会氛围。
(二)强化队伍建设,塑造城管执法队伍新形象
1、加强领导班子建设,提高领导效率。为把我局领导班子建设成为一个“团结、务实、廉洁、勤政”的领导集体,我们主要抓了以下几点:一是抓学习。坚持领导班子周一学习制度,学“三个代表”重要思想,学专业知识,加强自身修养,通过学习提高了班子的政策水平、决策水平、领导能力和业务知识水平,增强了班子抓大事、议大事的能力。二是抓团结。坚持民主集中原则,强化民主氛围,重大事项集中研究,集中决策,形成了团结进取、求真务实的工作作风。三是抓勤政。制定了领导班子责任制度,执勤带班制度,做到分工细致,责任清楚,任务明确。无论是白天执勤,还是夜间巡逻,班子领导与队员同甘共苦,率先垂范,不搞特殊,树立了班子形象和威信,影响和带动了全体队员,保证了各项工作的顺利进行。四是抓廉政。把廉政建设工作作为队伍的灵魂,把廉洁执法和文明执法工作作为队伍的生命线,纳入日常工作,制定出台了《执法人员守则》、《执法人员八大纪律十项注意》、《执法人员办案“十不准”》等规章制度,班子领导以身作则,积极带领全体执法人员进行认真学习,贯彻落实好有关廉政建设的规章制度,切实把廉政建设工作落到实处,筑牢了反腐倡廉的思想道德防线,使全体队员树立了正确的权力观、地位观和利益观。五是开展中层领导干部竞争上岗。为全面提高行政执法效率和城市管理水平,进一步拓宽选人用人渠道,根据工作实际和工作任务,对中层岗位进行了竞岗,经过民主测评和演讲答辩,候选的十五名同志中有八名同志脱颖而出,走上了中层领导岗位。通过这次竞岗,充分调动了执法人员的积极性、能动性,为今后的城市管理工作奠定了坚实基础。
2、抓好执法队伍的素质教育。我们本着造就一支政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高的执法队伍,大力加强法制建设,努力提高队伍整体执法水平。我局结合我县开展的机关集中学习教育活动的实施意见和市执法局“形象展示月”活动的意见,对机关进行了全面整顿:一是进行思想作风整顿。组织全体执法人员集中学习了开展机关集中学习教育活动的有关文件以及城市管理方面的法律、法规、规章、规定。通过集中学习,使全体人员统一了思想,提高了认识,较好的树立了公仆意识和管理就是服务的意识,增强了全体执法人员的社会责任感。二是进行纪律整顿。按照有关规定,从严格依法行政,严格廉政纪律,严格工作纪律,严格请销假制度,严禁利用职权索要财物和吃、拿、卡、要,严禁工作时间饮酒等方面规范执法人员的行为,真正实现半军事化管理的目标。三是强化执法人员的学习培训,提高政治理论素质和业务素质。针对我们单位职责多、新人多、业务生的实际,聘请县法制办领导对全体执法人员进行了以《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》等法律、法规知识为主的培训,通过培训使全体队员自身素质和执法水平得到明显提高。同时,规定每星期五下午为单位学习日,重点对党的十六大精神、“三个代表”重要思想、城市管理有关法律、法规、规章、市政府39号令和《内部管理规章制度》等内容进行认真学习。为使每个执法队员尽快了解掌握相对集中行政处罚权的有关法律、法规、规章,熟悉执法程序和规定,下发试卷,对《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》的有关内容进行了考核。通过学习考核,使全体队员依法行政的水平有了明显提高,并且使相对集中行政处罚权后的执法工作逐步走上规范化轨道。四是在加强日常工作的同时,进行队伍训练,做到工作训练两不误。从4月22日开始聘请县武警中队两名教官,每天抽出一个小时时间(8:00—9:00)进行以队列操练为主的军事训练。通过军事训练使全体队员达到动作标准规范、队列整齐划一的要求,全面提高全体执法人员整体素质,形成了一个高效率、有作为,召之即来、来之能战、战之能胜、纪律严明的战斗集体。为充分展示执法队伍的崭新形象,我局抽调8名同志组建了徒步礼仪展示巡逻中队,统一着新式服装,佩武装带、白手套及执勤臂章,每天上午(10:00—12:00)、下午(14:30—16:30)沿城区主要道路进行巡逻展示活动,并按照“以说服教育为主,以处理违章为辅”的原则,对违章现象进行纠正,做到用语文明、热情服务、礼貌待人。通过严格的文明执法和礼仪中队,正面展示了执法队伍的新形象、新面貌、新作风,赢得了广大市民的认可,充分树立了城市管理执法队伍的新形象。从而为提高行政执法效率和城市管理水平,为建立一支高效、廉洁、公正、文明的城市管理行政执法新队伍,奠定了坚实基础。
3、狠抓规章制度建设。一是健全内部管理制度。为保证日常行政工作的正常运行,制定出台了《城管队员文明执法用语及忌语》、《行政执法人员职业道德规范》和《执法人员衣容风纪规定》,以制度约束人,以制度规范人。并对着装、仪容、称呼和举止、风纪行为、违反规定的处罚都做出了明确规定,要求执法人员执行公务时,必须佩戴市局统一制发的标志及省法制办颁发的行政执法证,做到持证上岗,着装整齐,切实达到仪容端正、风纪严谨、统一化、规范化的要求。同时将内部管理制度印制成册,逐个下发,做到人手一册,便于队员学习和提高执法质量。二是成立执法督察科,对城管执法人员履行职责、行使职权、遵守纪律、文明执法及仪表、着装、举止等情况进行监督监察,并实行了每日督查报告制度,做到及时发现问题,及时通报,及时解决。从而为树立和保持城管行政执法队伍的良好形象,为促进依法行政提供了保障。三是全面规范执法程序。在使用全市统一的行政执法文书的基础上,从规范填写使用各类执法文书,到下达处罚决定、送达回执、采集证言笔录、建档立卷等各个执法环节,都由法制科及执法大队长严格把关,达到了依法办案、依程序办案、处罚适当,适用法律准确的目标。四是为进一步调动中队负责人的工作积极性,局机关与大队,大队与各中队负责人层层签订了城区道路整治目标责任书,从而明确了各中队的责、权、利,杜绝了推诿扯皮现象发生。同时,探讨并实行了“片线承包、集分结合、错时管理、协调监督”的工作模式,确保了全天候、无缝隙上路执勤。
(三)加强城市管理执法力度,提高城市管理水平
1、开展马路摊点专项整治,改善城市容貌。结合“形象展示月”活动,我局主要做了以下工作:一是,以治“乱”为突破口,重点对兴桓路等7条城区主要道路和803省道(转盘以南至张店交界处)城市出入口两侧进行了全面清理整治。共计规范探头市场5处,清理占道经营、店外经营2500余处,清理店外摆摊设点306个,流动商贩860余个,清理乱写乱贴乱画18660余处,清理广告条幅20条,自行车乱停乱放760余处,取缔马路摊点400余处,取缔露天烧烤10余处,规范冰糕摊点30个,清理户外小广告80余块,拆除乱搭乱建55处,400余平方米,拆除残墙断壁880余米,拆除路障2处。二是清理占道经营,迁移中心大街夜市。为从根本上解决中心大街夜市“脏、乱、差”的问题,我局在广泛宣传发动的基础上,于2月29日会同有关部门组织60余人对中心大街夜市进行了集中迁移。夜市迁移后,480余户长期占道的经营业户在温州小商品批发城规范经营。目前,夜市运营势态良好,共计新上小吃摊点32户,烧烤摊点26户,面食摊点40户,冷饮摊点16户,小百货摊点75户,服装摊点41户,鞋帽摊点45户。通过迁移治理中心大街夜市,广大市民普遍反映中心大街的道宽了、路畅了。三是对城区主次干道两侧的废弃线杆和原夜市设的照明设施与临时表箱、表盘进行了清理拆除,共清理拆除线杆120余根,照明设施与临时表箱、表盘200余处。
2、开展“白色污染”治理工作,美化城市容貌。根据全市统一清理“白色污染”活动安排,我局按照分工要求,于3月13日组织1万余人重点对全县的“白色污染”进行了集中清理,共计捡拾乱丢、乱放的塑料包装袋近2吨。同时,安排专人对城区内的乱写乱画、乱停乱放和马路摊点进行了集中整治,共计清理乱写乱画1850余处,乱停乱放360余处,马路摊点110余处。
3、开展城市规划专项执法检查活动。根据年度执法工作安排和部署,切实抓好城市规划执法为重点的专业执法大检查,于4月11日开始,组织60余人,出动车辆50余(台)次,重点对槐荫路两侧及城区其它道路两侧的乱搭乱建进行了拆除。共拆除城区内乱搭乱建50余处,拆除面积7000余平方米。通过对城区乱搭乱建的拆除,切实改变了城区的市容面貌。同时,对城区和乡镇未取得《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》或不按《建设工程规划许可证》的规定进行建设的在建工程项目进行了摸底检查,共摸查建设项目52个,建设单位28个,建筑面积344039平方米。目前手续不全的建设单位,已全部补办完善了建设手续。
4、借鉴外地先进经验,提高管理城市的水平。为进一步提高我县的城市管理水平,20xx年4月6日至9日我局一行12人赴江苏昆山等地区进行了参观学习,主要听取了昆山城市管理行政执法局情况和经验介绍,参观了市容市貌,与昆山市执法局领导就目前城市管理行政执法的重点难点问题进行了座谈、交流与探讨。通过参观学习,不仅使队员们看到了存在的差距,而且开阔了队员们思路,增长了队员们见识,提高了队员们依法管理城市的意识。同时,为加强我县城市管理,提高城市管理水平,建立长效管理机制,我局借鉴昆山市等地区的一些先进经验,起草制定了《桓台县城市临街建筑物容貌管理试行办法》等七个试行办法及《桓台县城区广告宣传条幅管理办法》,并以县政府的文件进行了下发。
5、开展非机动车、机动车乱停乱放专项整治活动。抓住全市非机动车和摩托车停放专项整治这一契机,划线规范车辆乱停乱放。按照与沿街各经营门店签订的《城区主次干道经营业户门前管理目标责任书》及《关于禁止店外经营的通知》、《关于进一步加强城市管理的通告》的精神,进一步对城区主要道路两侧的占道经营、店外加工制作、堆放物品、商品、乱设冰糕箱、烟摊、自行车维修点、摩托车、汽车维修点、洗车站点、机动车、非机动车停放、露天烧烤等店外经营活动进行了治理规范,要求各经营业户一律进店经营,严禁占用新建道路和人行道进行经营活动。并对城区兴桓路、中心大街、建设街、镇南大街、公安街、卫生街两侧的自行车、摩托车、汽车进行了划线定点停放。共签订门前管理目标责任书1000余份,下发各类通知3800余份,划停车线3万余米,800余处,划汽车停车场8个,清理非机动车乱停乱放580余处。并与交警大队联合开展了“文明行车、文明走路”活动,决定对机动车、非机动车乱停乱放集中开展治理。至目前共计查处机动车乱停乱放车辆280余辆。同时,加大了对乱停乱放的机动三轮车的管理力度,截至目前,共查处乱停乱放机动三轮车140余辆,通过全体执法队员的努力,城区乱停乱放问题得到了初步扼制。
6、认真处理投诉案件和政协提案。一是公布投诉电话,及时接听市民投诉和加强城市管理的宝贵意见,真诚动员全社会力量对我局的行政执法行为进行监督,为确保执法人员依法行政奠定坚实基础。共计接受各类投诉350余起,现已全部办结,投诉处结率达100%。二是认真办理政协提案,共办结政协提案四起,政协委员全部满意,办结率为100%。
7、拆除大型户外广告,改善城市容貌。按照市政府27号令和县委、县政府《城市综合整治实施方案》要求,根据工作安排,我局对城区及803省道两侧影响市容的大型户外广告牌进行了拆除。在拆除过程中,我们把握一条原则,按照两个结合(即本着先易后难的原则;按照文书通知与做工作相结合,自行拆除与强制拆除相结合),分阶段对大型户外广告牌进行了拆除。通过拆除,使我县城区容貌有了较大的改观。目前共拆除城区及803省道两侧大型户外广告牌32块。
8、拆墙透绿,增加绿量,打造绿色桓台。为了争创园林城市,改善城市环境,提升城市环境,加快城市化进程,促进经济发展,建设绿色、开放、现代化的新桓台,根据县委、县政府工作安排,我局按照统一规划、统一拆除、统一建设、统一绿化的“四统一”原则,于9月14日开始对沿兴桓路、建设街、中心大街、公园路、镇南大街五条道路两侧单位实施拆墙透绿改造。目前拆墙透绿改造工作已完工,共计拆墙透绿单位32个,拆除围墙18432米,拆除附属设施8672平方米,新增公共绿地面积52300平方米。通过拆墙透绿,提高了城市绿量,进一步美化了我县的城区环境,受到了社会各界的一致好评。
9、积极开展城乡环境综合整治。为认真完成市委、市政府迎国庆城乡环境综合整治工作,我局按照《桓台县迎国庆城乡环境综合整治方案》的要求,对涉及我局的24项综合整治任务进行了分工。其中安排一个中队负责城区兴桓路、中心大街、建设街等道路两侧的自行车、摩托车、机动车乱停乱放、店外经营、乱贴乱画、加工制作等违章行为的清理整治力度,以巩固前段的整治成果,防止违章现象回潮;安排一个中队协助果里镇对803省道进行综合整治,并继续严格执行夜间值班制度,加大对兴桓路、中心大街、建设街车辆乱停乱放的查处力度;安排一个中队负责我局城区内的整治任务,并协助唐山镇对寿济路进行综合整治。共计清理占道经营、店外经营110余处,流动商贩220余个,清理乱堆乱放7处,清理图文广告8450余处,马路摊点80余处,取缔露天烧烤2处,刷新墙面7000余平方米,清理乱停乱放的铲车、吊车、挖掘机等特种车辆和货运车辆300余辆。同时,根据整治方案要求拆除了严重影响城市容貌的违法建筑物。我局依据《中华人民共和国城市市容和环境卫生管理条例》第三十七条之规定,对城区内学生通道南侧、少海公园东侧;五里村内五里路西侧;东岳路以西、寿济路以东、唐索路南侧范围内的16户17处违法建筑物下达了《强制拆除通知书》17份。同时经县人民政府批准,于20xx年10月10日会同县公安局、县信访局、县法院、县土管局、县工商局、索镇镇建委等部门,组织了60余人及2台铲车,对以上范围内擅自建设的违法建筑物进行强制拆除。截至目前,共拆除临时围墙65米;拆除违法临时建筑7处,计860余平方米。
二、存在的问题
一是部分路段和部位的占道经营和乱停乱放还普遍存在。二是对城市管理的现代化、科学化探讨不够,城市管理的制度化、法律化水平还有待于进一步提高。三是机关工作作风还需要进一步转变,服务的标准、服务的质量有待于进一步提高。
三、20xx年工作思路
20xx年,我局将以党的十六届四中全会为指针,以优化城市发展环境为目标,进一步强化措施,狠抓落实,主要抓好以下工作:
一、加强队伍建设,提高队伍素质
建设一支“政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高”的高素质城管执法队伍,是确保各项业务目标得以实现的重要保证。主要包括以下几个方面:
1、学习方面。一是认真学习党的十六届四中全会精神,全面贯彻落实“三个代表”重要思想,切实提高城管队伍的理论政策水平,自觉将顾全大局、重实效、谋发展和全心全意为人民服务作为工作的出发点和落脚点,充分发挥党员的先锋模范作用。并坚持星期五下午单位学习日制度,采取经验交流、写心得等方式,增强学习效果。二是加强城市管理法律、法规、规章、市政府39号令和县政府49号文件的学习和运用,使全体执法队员尽快了解掌握相对集中行政处罚权的有关内容,熟悉执法程序和规定,切实增强依法行政的意识,不断提高城市管理和综合执法水平。
2、培训方面。以市政府39号令和县政府49号《城市管理相对集中行政处罚权试行办法》为主要内容,通过集中培训、外出考察、请专家授课、考试、考核等多种形式,抓好法律法规、执法程序等业务知识的学习培训,使执法人员对相关法律、法规都能做到全面掌握,熟练应用,以确保执法队伍切实依法履行职责。
3、言行、仪表方面。以《执法局工作人员守则》、《执法人员衣容风纪规定》、《执法人员八大纪律十项注意》、《行政执法人员办案“十不准”》、《文明用语及忌语》和《行政执法人员职业道德规范》为行为规范,进一步加大督察、检查力度,实现制度管人,制度建队,实现规章制度的无缝隙管理,达到仪容端正、风纪严谨、统一化、规范化的要求,树立良好的社会形象。
4、思想、作风、纪律整顿方面。一是进行思想整顿。继续开展职业道德教育,牢固树立全心全意为人民服务、以人为本和爱岗敬业的思想,使全体人员统一思想,提高认识,充分树立公仆意识和管理就是服务的意识,增强全体执法人员的社会责任感,密切同人民群众的联系。二是进行作风整顿。坚持从严治队,以人性化管理和良好的作风赢得社会和人民群众的理解和支持,把加强城市管理与切实维护人民群众利益、保护人民群众利益、发展人民群众利益密切结合起来,坚持文明执法、热情服务,维护城管执法人员的良好形象。三是进行纪律整顿。进一步加强城管队伍的党风廉政建设和反腐败斗争教育,开展“树行业新风,让人民满意”活动,自觉转变工作作风,纠正各种行业不正之风,从严格依法行政,严格廉政纪律,严格工作纪律,严格请销假制度,严禁利用职权索要财物和吃、拿、卡、要,严禁非公务活动饮酒等方面规范全体执法人员的行为,努力打造一支“高效率、有作为,召之即来,来之能战,战之能胜、纪律严明”的铁军。
二、增强服务意识,提高服务质量
1、依法执法,严格执法。一要依法执法。要恪守《行政处罚法》等法律、法规的规定,严格按法定权限、法定程序行使职权,坚决杜绝执法错位、空位、越位现象的发生。二要以点带面,全面履行各项执法职能。按照《城市管理相对集中行政处罚权试行办法》的要求,用全、用好人民赋予的各项执法权力。三要坚持四个“严肃”,即严肃执法态度、严肃调查取证、严肃文书使用、严肃处罚决定,做到合法、合理、合情。四要公正执法、廉洁执法。城管执法人员要加强自身建设,正确处理情与法、权与利的关系。
2、文明执法,用心执法。一是在具体执法工作中要严格文明执法,处理违章事件时,要严格执法程序,先敬礼后执法,做到用语文明、热情服务、礼貌待人,充分向社会展示城管执法队伍文明执法、公正规范的执法形象;勤政为民、务实高效的公仆形象;与时俱进、开拓创新的进取形象;纪律严明、一身正气的廉洁形象。二是创新工作方法,拓宽工作思路,把树立文明执法、执法为民的观念作为做好工作的根本指导思想,自觉把执法的过程作为服务的过程,离开车子,放下架子,主动为执法相对人排忧解难,使经营业户消除抵触情绪,形成“人民城市人民管,管好城市为人民”的良好氛围。
3、建档立制,探索规律。一要加强财务管理。严格贯彻财经法规、遵守财经纪律,加强罚没款管理,健全完善罚缴分离程序,确保各项罚没款及时足额上缴国库。二要强化资产管理。进一步明确各项资产管理制度,加强资产日常管理,开展产权登记,及时正确核算资产增减变化,定期开展资产清查工作,确保各类资产安全完整。三要做好档案管理工作。不断提高档案管理人员的业务素质,使档案管理工作符合规范化、标准化要求,提高档案的利用率和执法工作效率。
积极探索城市管理规律,实施人性化管理。一是建立首次不罚制度(即第一次,给予警告;第二次,给予行政处罚;第三次,取消经营权或非机动车停放资格)。二是建立快速机动中队,实现对重点区域的全时段管控和随时查处群众举报案件、处理上级交办事项。三是实行每日督查报告制度,做到及时发现问题,及时通报,及时解决。四是以责任制为核心,采取双向选择,定员、定岗、定路段、定目标、定奖惩的办法,按照局包大队,大队包中队,中队包执法队员的原则,实行道路承包制度,以切实加强城市管理工作,实现高质量、高效能、高水平的长效管理机制。
三、改善城市容貌,规范城市秩序
1、户外广告的规范管理。依据户外广告设置规划和标准,对城区主要道路两侧的户外广告进行清理,对未办理手续的户外广告依法予以拆除;已办理手续的,依照规划进一步进行规范。同时按照“统一标准、统一形式、统一位置”的“三统一”原则,开展户外广告专项整治,原则上1店只设1处牌(匾);彻底解决我县户外广告设置混乱、陈旧破损、档次较低的问题。
2、修车、洗车站点的规范管理。协调有关部门规范修车、机动车清洗市场,将城区主次干道两侧的修车点进行划线管理;将主次干道两侧的洗车站点迁移至工业街专业洗车市场进行经营,彻底改善修车、洗车站点占用人行道等公共设施从事修车、洗车的活动。
3、店外经营、乱停乱放、乱贴乱画的管理。按照与城区主次干道两侧经营业户签订的《城区主次干道经营业户门前管理目标责任书》内容和市政府27号令《淄博市禁止乱贴乱画、乱写乱挂规定》,继续以中心大街、兴桓路、建设街为突破口,进一步加大对店外经营,机动车、非机动车乱停乱放和乱贴乱画小广告现象的清理整治力度,对已清理的道路巩固前段时期的清理成果,以防各种占道经营现象回潮,切实扭转多年来形成的习惯,改善城区市容面貌。
4、开展专项执法大检查。建立专业执法中队,坚持日常管理与集中整治的有机结合,及时发现问题解决问题,并以规划执法为龙头,不失时机地开展市政、园林绿化、环卫、噪音、粉尘方面的执法大检查,确保各项工作不越位、不缺位、不掉位。
5、特种车辆、出租货车的管理。将解决803省道两侧和中心广场城标周围吊车、装载机、挖掘机等大型特种车辆及出租货车乱停乱放作为当务之急,协调有关部门进一步加快停车场建设工作,使之形成市场,实施规模化经营运营。
6、与交通、交警协调联合执法。联合交通部门积极稳妥、有效地打击三轮车非法经营出租客运行为,进一步维护客运市场的经营秩序。联合交警部门开展规范道路交通秩序的治理整顿活动,重点治理机动车乱停乱放行为,创造安全、畅通、文明、有序的交通秩序。
7、由主干道建立规范达标工程向次干道延伸。按照重心下移的要求,积极探索城市管理机制的问题,结合20xx年综合整治的标准,将执法的末梢逐步向次干道延伸,进一步增强城管执法的服务意识,调动社会联动、全民参与的积极性,努力为广大市民创造一个整洁、优美的生活环境。
二〇〇四年十一月
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2020年镇2020年工作总结及2020年工作思路
20xx年,在区委、区府的正确领导下,在区级各部门的大力支持和关心下,我镇紧紧依靠和带领全镇人民,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以学习实践科学发展观活动为契机,认真落实党的十七大、十七届三中、四中全会和区委区府一系列重要会议精神,坚持以扩消费、保增长、调结构、惠民生为工作主线,围绕打造“一都两镇”(重庆花都、生态宜居镇和新农村建设先行镇)的总体目标,以“幸福静观”五大工程为载体,以兴产业、强基础、促和谐三大任务为着力点,突出自身特色,狠抓产业结构调整、园区开发建设、生态文明创建、幸福静观打造、安全稳定维护、党员先锋示范六个重点,初步赢得了经济逆势增长、社会和谐进步的好成绩。现将有关情况报告如下。
一、 经济发展逆势增长,人民生活水平不断提高
20xx年,预计实现全镇乡镇企业总产值22.8亿元,同比增长30%;实现镇级财政收入738万元(截止10月),完成全年任务88.39%,快平均进度6个百分点;农民人均纯收入6635元,同比增长15%;协议引资75720万元,到位资金20900万元;完成全社会固定资产投资总额2.5亿元,同比增长33%。
(一)以花木为龙头的主导产业有新突破。一是花木产业进一步做大做强。以“森林重庆”建设为契机,以龙头企业为带动,不断提高花木产品的档次。通过项目、资金、信息扶持怡胜园林、多彩园艺等花木龙头企业,引导农户走公司+基地+农户的发展之路,全年新增花卉面积2500亩,现全镇花卉总面积已达到40500亩;不断优化花木种植结构,以抓示范促进整体发展,抓好花卉精品园建设,带动产业提档升级,完成碚金公路沿线精品园建设20个;拓展花木生产销售市场,完善营销体系,不断扩大静观花木影响力;以花卉龙头企业为骨干,培育壮大中介经济组织。花木产业进一步做大做强,综合效益全面提高。目前,共有花木企业52家,花木中介组织60余个,预计全年花木产业销售收入突破3亿元。二是其他特色种植不断壮大。结合各村片的特点,加大对特色种植的引导力度,在大坪、陡梯等片区引导发展花淑产业面积500余亩,在双塘村、塔坪村、集真片区等发展以巨峰葡萄为主的优质葡萄种植面积600余亩,中华小米种植面积实现2500亩。静观葡萄、中华糯小米供不应求,年销售收入500多万元。三是农业观光旅游日益发展。利用“中国花木之乡”和“市级中心镇”两张牌,加强对外宣传和形象包装,不断提升生态宜居、乡村魅力的城镇形象;按照“突出亮点、打造看点、培育卖点”的要求,完善镇域农业观光产业发展规划,调整景点布局,腊梅博览园、“温泉养生”、农谷特色文化街区等特色旅游景点正在加紧打造。随着以静观为中心的生态产业带的逐步形成,我镇农业生态观光正日益升温。今年1-10月,全镇接待各类游客近10万人次。
(二)以民营经济为主的乡镇企业逆势发展。一是加强企业管理,各项指标稳定增长。克服金融危机的影响,通过税收、人才、服务加大对乡镇企业扶持服务力度,镇党委、政府班子成员以学习实践科学发展观为契机,积极开展了对各个企业的一帮一对口联系活动,为企业排忧解难,与企业共同研究对策,在企业管理上做文章,从产品技改上下功夫,结合市场需求,调整产品结构,提高产品质量;帮助企业加强内部管理,节约开支,降低产品生产成本,提高了产品竞争力。预计全镇全年总产值将228000万元,同比增长了30%,其中:工业总产值完成11000万元,同比增长15%(规模以上工业完成4551 万元;同比增长了25%);营业收入178000万元,同比增长了29%;实现利润3567万元,同比增长了30%;完成税金3600万元,同比增长25%。二是投资环境不断优化,招商引资成效显著。进一步强化招商引资理念,努力营造亲商、安商、富商氛围,不断加大招商引资力度。随着生态建设的加强,基础设施的不断完善,行政效能不断提高,我镇投资环境得到极大优化,引资效果逐步显现。全年协议引资金额75720万元,到位资金20900万元,其中:工业项目2个,到位资金850万元;农业项目1个,房地产、基础设施项目8个,到位资金13350万元;旅游项目2个,到位资金700万元;本年度新落地项目1个。
(三)扎实做好园区服务,重点工作有序推进。一直以来,镇党委、政府始终坚持把服务园区、发展园区作为重点工作来抓,从人力、物力、财力全方位保证,有利推动了园区建设的各项工作,园区建设有序推进。重庆农谷项目展现新亮点。建筑面积18000平方米的首批农民新村已经初具规模,“农谷商街”部分商家已进入试营业阶段;5000余平方米的“和谐天香”度假酒店已全面投入使用,各个景点及配套设施也正在加紧进行;1000余平方米“临湖品茗”主体已全面竣工,日流量上千立方米的温泉钻探工作已全面结束,正积极对外招商引资;与天奇集团等业主达成意向性协议——打造养老休闲中心;积极筹划打造全国第一的万亩“腊梅博览园”,引进100余个腊梅新品种。台农园土地流转再创新奇迹。今年1-10月,共流转土地1400多亩,涉及2个村4个社340户,共签订土地流转协议320户,签字率94.1%,确保了台安湖大坝建设顺利动工。其中集真村水田坝组创造了20天流转签字率100%的奇迹;和睦村老院子组和集真村大田坎组专家创业园签字率达100%;集真村童家上祠堂签字率、房屋搬迁率达95%;今年8月才启动的和睦村隔河组共86户,现签订土地流转协议的已达70户,并完成了土地平整。农民新村一期工程建设面积完成5.3万平方米。引进莲雾、释迦等台湾精致水果、特色植物园、葛根示范种植、水产养殖4个台湾农业产业项目。乡村嘉年华项目展现新形象。为完善服务功能、提高服务档次、打造新的亮点,乡村嘉年华于今年5月开始进入二期改造,目前各项工作都在顺利实施当中,力争春节前重新对外开放;“美丽湖” 污水管道已全面整治完毕,美丽湖重新蓄水;还建房“金亭芳”小区内313户安置户已全面入住;已征地120户农房全部拆除,有效确保了XX市旅游培训中心项目顺利破土动工。
(四)“五大工程”加紧推进,城乡面貌不断改善。一是宜居工程初见成效。积极申报全国特色景观旅游名镇,成功获得“重庆十佳宜居小城镇”称号。老街改造正式拉开序幕,拆除危房1400余平方米,建设5000平方米的廉租房。投入100多万元,对碚金公路场镇段进行了全面绿化美化;投入200余万元,完成了7个村400余户累计50000m2碚金公路沿线风貌整治,形成了以花木掩映的川东民居为特色的风情长廊。576户巴渝新居5.2万方主体工程年底完工。二是森林工程效果良好。1-10月,完成森林建设任务9249亩,在森林城市建设工程中,我镇在全市乡镇中率先推行招投标,实行统一投标、统一栽种、统一管理。在静斜环路建了10公里书记林,主要树种是5公分以上的银杏;在红光支路建了3公里镇长林,主要树种是黄桷树、重阳木等。在林权改革工作中,共12100亩,涉及到6个村55个社,勘界100%,公示100%,录入100%,制发证100%,走在了全区各镇街前列。三是畅通工程加紧推进。全镇15个村有乡村公路132公里。在实现村村通和通社率95%的基础上,对11个村近40公里的公路进行了硬化、油化公路, “一事一议” 投入资金248万元,新建生产生活便道47.9公里,使全镇15个村82个社有了硬化的生产生活便道。投入资金20万元,完成万全村腊梅园景观道路(旅游道)建设工程。四是健康工程加快实施。争取到中国红十字基金会投入480万元扩建静观医院2000平方米住院部即将投入使用。投资50余万元建成了全区乡镇一流的计生服务站。投资27万元新修三格式卫生厕所600口。投资300多万元,建设完善了场镇供水管网。投资300多万元实施了中华、素心等5个村的农村饮水工程,12000余人吃上了安全水。为全镇5400多个新农合参合家庭建立了健康档案,新农合参合率达92%。五是平安工程建设实施有力。结合“大走访”活动,全年化解了17件重点信访积案,成功处理6户信访老户所反映的历史遗留问题,有效确保了“大走访”活动出实效,国庆期间全镇“零上访”;投入15万元,在重点部位和重点场所安装了视频监控,筹资10万元为派出所购置办案车辆,聘请治安协助人员20名;加大黑恶势力打击力度,一批影响社会治安的违法人员受到处罚;加强安全监管,整治安全隐患。今年1-10月以来,成功调解各类案件470件,涉及金额125.58万元,兑现金额123.79万元。镇司法所正在创建全市标兵司法所。
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转贴于二、坚持“以人为本”,社会事业统筹发展
(一)紧紧抓牢社会基础工作,完善社会保障体系。一是人口与计划生育工作得到深化。加强人口与计生管理,认真落实计划生育政策,完善配套设施,千方百计引导人口与计划生育事业的健康发展。投入计生经费98万元,完成计生服务站改扩建工程和计生协会的配套费,兑现独生子女父母奖励金99.2485万元、7185人。全年出生人数340人,计划生育符合率达95%。流动人口pis信息管理录入率100%,办证率、验证率达80%;二是就业再就业工作扎实有效,今年,新增就业701 人,城镇下岗失业人员再就业182 人,城镇困难人员再就业 35 人,开发社区就业岗位 22 个,就业再就业培训180人、创业培训10人。三是社会保障全面铺开。深入开展被征地农转非人员基本养老保险工作,在参保人员884人中,已参保733人,参保率达 83 %。全面推动城乡居民合作医疗保险,全镇参保人数 2151人,参保率达43.8%。搞好新型农村合作医疗日常服务工作,1-9月全镇参合农民享受住院补偿32491人次,273万余元。狠抓五保低保和民政救济工作,今年共发放低保金84.6万元、五保金132.8万元;发放各类定补85.8万元、临救3.6万元。四是教育卫生得到提速。全镇九年制义务教育进一步巩固。投资1700余万元新建的王朴中学教学楼和塑胶运动场,其创建市级重点中学进入验收阶段。片区社区中心医院—静观医院扩建工程完工并即将投入使用,大力实施卫生城镇和卫生单位创建活动,素心村、静观国税所分别通过市级生态卫生村、市级卫生单位复查,静观医院通过市级卫生单位初审;开展“快乐工作、健康生活”全民控烟等一些列健康教育活动,群众的健康意识、卫生习惯进一步提高。
(二)以“唱读讲传”活动为载体,精神文明创建蓬勃开展。大力开展文化宣传活动。以打造“红色素心”为重点,通过制定活动方案,选派文化指导员,组织党员群众唱红歌、读经典、讲故事、传箴言。特别是结合国庆60周年,组织开展庆祝建国60华诞文化周活动、“庆七一、唱红歌、展形象”为主题的红歌比赛、“红歌传唱月” 邀请市区等文化宣传队来镇演出等系列活动,深受人民欢迎。组织电影进村、进社区,全年送电影进村8次,进社区5次;开展各村(社区)成立了广场舞队、乐器演奏队和太极拳队等12个文艺队,社区文艺队伍和村级文艺队伍不断提高壮大,群众文化生活极大丰富,群众创建精神文明活动有效推进。今年,在创建国家级文明镇活动中,我镇被中央文明委评为创建国家级文明镇村先进单位。
三、加强思想教育工作,党的建设全面加强
以学习实践科学发展观试点活动为契机,加强对党员为重点的思想政治教育,干部和群众的科学发展意识进一步提高;提高服务意识,创新党建工作,党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用明显增强。一是思想教育不断强化。以社会主义核心价值体系为重点,结合学习党的十七届三中、四中全会精神,通过实行班长“领学”、专家“导学”、电教“帮学”、实地“观学”、院坝“乐学”等形式,把党的理论方针政策生动地宣传给了干部群众。二是干部素质不断提升。立足建设开拓型、实干型镇村领导班子,利用实践活动成果,全面开展工作实绩考评,镇村两级班子的领导能力和开拓精神进一步增强。三是党建载体不断创新。创新组织设置模式,把支部建在产业和项目上,利用资源优势,实行了机关与农村联建、部门与支部共建;创新党组织和党员管理模式,实行了党组织和党员五星级管理;同时,“三项制度”、党员义工活动、党员设岗定责深入推进,党员干部服务干事意识进一步提高。四是廉洁意识明显增强。进一步建立完善了教育、制度、监督并重的预防惩治腐败体系,深入开展端正党风与廉政建设,党风政风进一步好转。
四、存在的问题和困难
回顾一年来的工作,我镇经济社会各项建设事业取得了显著成绩,积累了一定经验,但我们也清醒的看到存在一些问题和面临的困难,有待进一步解决和完善。
1、本地新增税源逐渐缩减。注册地在静观镇的房地产公司和建筑公司10余家,税收规模占全镇总量的80%。由于受金融危机冲击,这些企业税收征缴困难,加之去年底国务院新的税法实施细则规定房地产项目施行项目所在地纳税申报,导致今后本地税源将急剧减少,而两个园区新增项目因享受相关优惠政策导致增量不大,对镇级财政收入影响较大。
2、原黄桷二社征地历史遗留问题亟待解决。原黄桷二社征地后,由于各种原因,只对人员进行了安置及青苗补偿,而未对住房进行拆迁补偿。征地范围内98户群众的住房年久失修,安全隐患突出,而至今修不能修、建不能建。虽然镇政府一直努力,进行成片项目包装。但由于资金垫付量较大,到现在也还没有达成协议。
3、城镇规划成为制约发展的重大瓶颈。静观镇城镇规划近年来因支持园区建设和乡村嘉年华等重点项目发展,城镇规划覆盖范围内的用地指标已被大量抠走,城镇规划残缺不全,中心镇政策优惠被相关项目和园区享受,本镇小城镇开发和建设投入严重不足。
五、明年工作打算
20xx年,我镇将深入贯彻落实科学发展观,按照区委区政府的总体部署和安排,继续围绕“一都两镇”的发展目标,大力实施“抓结构调整、促科学发展,抓基础投入、促民生改善,抓安全稳定、促平安和谐,抓作风建设、促工作一流”的“四抓四促”战略,依托项目带动,服务园区建设,加大基础投入,优化产业结构,做强花木产业,壮大民营经济,做到真抓实干出成效,全面推进全镇经济社会快速健康发展。
总体目标:20xx年,全镇经济总量递增12%,企业总产值增长25%,财税收入递增15%,农民人均纯收入增长15%,招商引资20000万元,固定资产投入增长20%;党的建设和各项社会事业全面健康发展。
(一)进一步优化产业结构。一是做大做强做精特色传统种植业。立足镇情,扶持多彩园艺、怡胜园林等花木龙头企业,扩大种植规模,提升花木档次,引导花农走公司+农户的发展路子;推行“一村一品”发展路子,引导各村走符合自身实际特色的发展之路;继续加大力度发展专业合作社,使其成为静观的又一亮点。二是大力发展休闲观光旅游业。全力保障旅游业的发展,按照“突出亮点、打造看点、培育卖点”的思路,促进旅游产业上档升级;强化旅游资源开发和旅游基础建设,加快完善沿线吃、住、行、游、购、娱等配套服务功能;强化旅游市场营销,重点打造一批旅游精品线路,提升静观旅游的知名度和吸引力。三是强化园区服务确保联动发展。继续提升服务两大园区的质量和水平,做好土地流转服务和矛盾协调化解工作,推动一批重大产业项目落地生根。
(二)进一步夯实民生基础。认真贯彻执行中央和市、区各项惠农政策特别是新农合、新城合、城乡居民养老保险试点工作、低保、五保等社会保障政策兑现到位。同时结合新农村建设的要求,加大基础投入,切实加快农村山水田林路等基础设施建设,改善农村群众生产生活条件。
(三)进一步保障平安和谐。按照党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理体制,健全群众诉求表达、矛盾纠纷排解、重大稳定事件处置等机制,从源头上预防社会矛盾发生。高度重视安全生产,建立完善安全生产监管体系,加大培训、整治力度,杜绝重特大安全生产事故的发生。进一步完善信访工作制度,落实好领导干部接访、下访制度,准确掌握民情动态,畅通群众诉求的反映渠道,切实维护好社会稳定。
(四)进一步转变工作作风。在加快经济发展的同时,以贯彻落实“三项制度”为载体,以群众性精神文明创建为抓手,以社会主义核心价值体系学习教育为内容,大力培育和弘扬“静观精神”,大力推进各级党员干部工作作风转变,大力引导社会风气明显好转,从而锤炼干部队伍,教育村民群众,形成一种求真务实、干事创业的良好氛围。
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转贴于二、坚持“以人为本”,社会事业统筹发展
(一)紧紧抓牢社会基础工作,完善社会保障体系。一是人口与计划生育工作得到深化。加强人口与计生管理,认真落实计划生育政策,完善配套设施,千方百计引导人口与计划生育事业的健康发展。投入计生经费98万元,完成计生服务站改扩建工程和计生协会的配套费,兑现独生子女父母奖励金99.2485万元、7185人。全年出生人数340人,计划生育符合率达95%。流动人口pis信息管理录入率100%,办证率、验证率达80%;二是就业再就业工作扎实有效,今年,新增就业701 人,城镇下岗失业人员再就业182 人,城镇困难人员再就业 35 人,开发社区就业岗位 22 个,就业再就业培训180人、创业培训10人。三是社会保障全面铺开。深入开展被征地农转非人员基本养老保险工作,在参保人员884人中,已参保733人,参保率达 83 %。全面推动城乡居民合作医疗保险,全镇参保人数 2151人,参保率达43.8%。搞好新型农村合作医疗日常服务工作,1-9月全镇参合农民享受住院补偿32491人次,273万余元。狠抓五保低保和民政救济工作,今年共发放低保金84.6万元、五保金132.8万元;发放各类定补85.8万元、临救3.6万元。四是教育卫生得到提速。全镇九年制义务教育进一步巩固。投资1700余万元新建的王朴中学教学楼和塑胶运动场,其创建市级重点中学进入验收阶段。片区社区中心医院—静观医院扩建工程完工并即将投入使用,大力实施卫生城镇和卫生单位创建活动,素心村、静观国税所分别通过市级生态卫生村、市级卫生单位复查,静观医院通过市级卫生单位初审;开展“快乐工作、健康生活”全民控烟等一些列健康教育活动,群众的健康意识、卫生习惯进一步提高。
(二)以“唱读讲传”活动为载体,精神文明创建蓬勃开展。大力开展文化宣传活动。以打造“红色素心”为重点,通过制定活动方案,选派文化指导员,组织党员群众唱红歌、读经典、讲故事、传箴言。特别是结合国庆60周年,组织开展庆祝建国60华诞文化周活动、“庆七一、唱红歌、展形象”为主题的红歌比赛、“红歌传唱月” 邀请市区等文化宣传队来镇演出等系列活动,深受人民欢迎。组织电影进村、进社区,全年送电影进村8次,进社区5次;开展各村(社区)成立了广场舞队、乐器演奏队和太极拳队等12个文艺队,社区文艺队伍和村级文艺队伍不断提高壮大,群众文化生活极大丰富,群众创建精神文明活动有效推进。今年,在创建国家级文明镇活动中,我镇被中央文明委评为创建国家级文明镇村先进单位。
三、加强思想教育工作,党的建设全面加强
以学习实践科学发展观试点活动为契机,加强对党员为重点的思想政治教育,干部和群众的科学发展意识进一步提高;提高服务意识,创新党建工作,党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用明显增强。一是思想教育不断强化。以社会主义核心价值体系为重点,结合学习党的十七届三中、四中全会精神,通过实行班长“领学”、专家“导学”、电教“帮学”、实地“观学”、院坝“乐学”等形式,把党的理论方针政策生动地宣传给了干部群众。二是干部素质不断提升。立足建设开拓型、实干型镇村领导班子,利用实践活动成果,全面开展工作实绩考评,镇村两级班子的领导能力和开拓精神进一步增强。三是党建载体不断创新。创新组织设置模式,把支部建在产业和项目上,利用资源优势,实行了机关与农村联建、部门与支部共建;创新党组织和党员管理模式,实行了党组织和党员五星级管理;同时,“三项制度”、党员义工活动、党员设岗定责深入推进,党员干部服务干事意识进一步提高。四是廉洁意识明显增强。进一步建立完善了教育、制度、监督并重的预防惩治腐败体系,深入开展端正党风与廉政建设,党风政风进一步好转。
四、存在的问题和困难
回顾一年来的工作,我镇经济社会各项建设事业取得了显著成绩,积累了一定经验,但我们也清醒的看到存在一些问题和面临的困难,有待进一步解决和完善。
1、本地新增税源逐渐缩减。注册地在静观镇的房地产公司和建筑公司10余家,税收规模占全镇总量的80%。由于受金融危机冲击,这些企业税收征缴困难,加之去年底国务院新的税法实施细则规定房地产项目施行项目所在地纳税申报,导致今后本地税源将急剧减少,而两个园区新增项目因享受相关优惠政策导致增量不大,对镇级财政收入影响较大。
2、原黄桷二社征地历史遗留问题亟待解决。原黄桷二社征地后,由于各种原因,只对人员进行了安置及青苗补偿,而未对住房进行拆迁补偿。征地范围内98户群众的住房年久失修,安全隐患突出,而至今修不能修、建不能建。虽然镇政府一直努力,进行成片项目包装。但由于资金垫付量较大,到现在也还没有达成协议。
3、城镇规划成为制约发展的重大瓶颈。静观镇城镇规划近年来因支持园区建设和乡村嘉年华等重点项目发展,城镇规划覆盖范围内的用地指标已被大量抠走,城镇规划残缺不全,中心镇政策优惠被相关项目和园区享受,本镇小城镇开发和建设投入严重不足。
五、明年工作打算
20xx年,我镇将深入贯彻落实科学发展观,按照区委区政府的总体部署和安排,继续围绕“一都两镇”的发展目标,大力实施“抓结构调整、促科学发展,抓基础投入、促民生改善,抓安全稳定、促平安和谐,抓作风建设、促工作一流”的“四抓四促”战略,依托项目带动,服务园区建设,加大基础投入,优化产业结构,做强花木产业,壮大民营经济,做到真抓实干出成效,全面推进全镇经济社会快速健康发展。
总体目标:20xx年,全镇经济总量递增12%,企业总产值增长25%,财税收入递增15%,农民人均纯收入增长15%,招商引资20000万元,固定资产投入增长20%;党的建设和各项社会事业全面健康发展。
(一)进一步优化产业结构。一是做大做强做精特色传统种植业。立足镇情,扶持多彩园艺、怡胜园林等花木龙头企业,扩大种植规模,提升花木档次,引导花农走公司+农户的发展路子;推行“一村一品”发展路子,引导各村走符合自身实际特色的发展之路;继续加大力度发展专业合作社,使其成为静观的又一亮点。二是大力发展休闲观光旅游业。全力保障旅游业的发展,按照“突出亮点、打造看点、培育卖点”的思路,促进旅游产业上档升级;强化旅游资源开发和旅游基础建设,加快完善沿线吃、住、行、游、购、娱等配套服务功能;强化旅游市场营销,重点打造一批旅游精品线路,提升静观旅游的知名度和吸引力。三是强化园区服务确保联动发展。继续提升服务两大园区的质量和水平,做好土地流转服务和矛盾协调化解工作,推动一批重大产业项目落地生根。
(二)进一步夯实民生基础。认真贯彻执行中央和市、区各项惠农政策特别是新农合、新城合、城乡居民养老保险试点工作、低保、五保等社会保障政策兑现到位。同时结合新农村建设的要求,加大基础投入,切实加快农村山水田林路等基础设施建设,改善农村群众生产生活条件。
(三)进一步保障平安和谐。按照党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理体制,健全群众诉求表达、矛盾纠纷排解、重大稳定事件处置等机制,从源头上预防社会矛盾发生。高度重视安全生产,建立完善安全生产监管体系,加大培训、整治力度,杜绝重特大安全生产事故的发生。进一步完善信访工作制度,落实好领导干部接访、下访制度,准确掌握民情动态,畅通群众诉求的反映渠道,切实维护好社会稳定。
(四)进一步转变工作作风。在加快经济发展的同时,以贯彻落实“三项制度”为载体,以群众性精神文明创建为抓手,以社会主义核心价值体系学习教育为内容,大力培育和弘扬“静观精神”,大力推进各级党员干部工作作风转变,大力引导社会风气明显好转,从而锤炼干部队伍,教育村民群众,形成一种求真务实、干事创业的良好氛围。
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转贴于2020年县经管局工作总结及2020年工作思路
20xx年,我局紧随县委、县政府的工作部署,围绕农民负担监督管理、农村土地承包管理、农村财务与资产管理、农民专业合作组织管理与指导,农村“两会”遗留问题处置等业务工作和县委、县政府的中心工作,在局党组的带领下,全局上下团结一致,努力改进工作作风,认真开展调查研究,大胆抓管理,主动抓协调,全县农经工作健康有序推进,取得了显著效果,全面完成了年初预定的目标任务。
1、以落实减负惠农政策为重点,强化农民负担监管措施,确保了农民负担不出问题。
年初,省市就农民负担监管工作提出了“确保不因政策不落实、农民负担加重而发生涉农恶性案件”的工作目标。为确保这一目标的全面完成,我们全年始终紧绷“减负”工作这根弦,采取强有力的工作措施抓落实。一是强化组织领导。根据农民负担监管工作要求和领导异动情况,县委、县政府及时调整充实了农民负担监督管理领导小组。明确由县长担任组长、县委常委分管农业的副县长任第一副组长。各乡镇(区)也同步对领导负责制进行明确。二是明确工作重点和责任。首先是层层签订责任状,各乡镇(区)及县直涉农部门主要负责人与县政府签订农民负担监督管理工作责任状,各村(居)与乡镇(区)签订工作责任状;其次是明确严格“一事一议”筹资筹劳监管,加强农村水费管理,认真执行尾欠清收政策,深入开展涉农收费治理,严格规范村级组织收费行为,坚决落实惠农补贴政策六个方面作为今年农民负担监管的重点。三是严格预案审查。年初,对各乡镇(区)的农民负担预算方案的范围、项目、标准、用途等进行严格的审查,5月底全县方案审查结束,据统计,全县审查落实“一事一议”筹资总额321.94万元,人平12.04元;“一事一议”筹劳96.77万个,劳平6.5个,水费806.53元,亩平16.07元。
全县327个村,有27个村没有实行“一事一议”筹资,有33个村没有实行“一事一议”筹劳,农民负担总额与去年基本持平。四是加强督促检查。为保证工作落实实处,7月上旬,县农经局组织5个督查小组,对全县18个乡镇(区)进行了一次以农民负担监管基础工作为重点的全面督查,针对督查中发现的问题,县农民负担监督管理领导小组会同县纪委联合下发了《认真开展农民负担自清自查的紧急通知》,要求各乡镇限期整改到位。8月上旬,由县级领导带队,组成4个督查组,又对工作落实和整改情况进行检查验收,从检查的情况来看,绝大多数乡镇工作扎实、整改彻底。实现了四个百分之百。即《农民负担与补贴监督卡》100%规范填发到户;农民负担预算方案与减负惠农政策100%高标准进行公示;新农村建设通村公路募集资金100%实行理事会操作,尊重群众意愿;惠农资金和《补贴存折》100%发放到户。五是开展民主测评。10月份,监管办组织全县的1050名县乡人大代表、政协委员、基层干部、普通群众对16个涉农单位的服务情况开展了民主测评,农民对涉农单位的测评,犹如一杆秤称出了各单位在百姓心中份量。通过开展民主测评,强化了部门服务意识,有力地推进了各项工作的开展。
2、以稳定农村土地承包关系为重点。认真调处土地承包纠纷确保了我县土地矛盾不越级上访。
随着中央惠农政策的大幅调整,农村土地承包纠纷不断增加,为了有效化解农村土地矛盾,维护农村社会大局稳定,我们首先是认真宣传贯彻《农村土地承包法》等相关法律法规,明令禁止二轮承包期间打乱土地承包关系调整土地。其次,妥善调处土地承包纠纷,全年共调处了新安、安福、佘市、杨板、官亭、太浮、停弦等乡镇农民为争地上访,重访案件12起。再次是加强调查研究,不断掌握农村土地承包关系中的新情况和新问题,及时研究和出台解决问题的办法,所有农村土地承包关系中的矛盾和问题在县内就能得到解决,全年没有出现一起农村土地矛盾越级上访到省市的案件。
3、以严控新债为重点,认真抓好农村财务与资产管理,确保了村级债务不出现新的增长
乡村组织沉重的债务包袱已经成为基层政权正常运转的最大障碍,成为深化农村改革的瓶颈。自20xx年7月,我县被农业部作为全国5个乡村不良债务变动监测点以来,作为乡村不良债务清理、化解、控制的业务主管部门,我们致力于抓基础工作、调研工作、试点工作,乡村不良债务控制与化解已引起省、市主要领导的高度重视和支持,并纳入各级党委政府重要的议事日程。20xx年3月至4月,省委农村工作部、省市经管局专题来我县进行了为期一个月的乡村不良债务控制与化解调研,为此,县经管局做了大量扎实的基础工作,得到了省、市的高度肯定和表扬。
同时,为了从源头上控制村级新增债务,县局从3月初开始至5月底结束,历时3个月,通过采取办班培训、出台方案、督促指导、考核评比等一系列措施和方法,在全县327个村村村推行了村级财务预决算制度,据统计,20xx年村级实际预算内支出总额2223.60万元,村平支出6.80万元,同比20xx年度减支588.60万元和1.80万元,有效防止了村级无计划滥支超支现象,规范了村级财务管理。20xx年全县村级预算内收入总额2361.75万元,预算内支出总额2323.60万元,收支相抵,实现了村级收支基本平衡,保证了村级正常运转。下半年,我们还开展了农村财务混乱村的清理整顿工作,通过强化审计监督,完善各项规章制度,农村财务管理规范化建设基本走上了正轨。
4、以指导规范农民专业合作社健康发展为重点。认真贯彻《农民专业合作社法》,确保了全县农民收入不断增加
今年是《农民专业合作社法》颁布实施的第一年,按照省市宣传普及《农民专业合作社法》的要求,我们认真组织编写宣传教材,举办各乡镇(区)分管农业负责人。全县各农民专业合作社负责人参加的专题法律骨干培训班,书写宣传标语等多种形式学习贯彻《农民专业合作社法》。目前,全县共有农民专业合作组织46家,其中农民专业合作社12家,协会34家,共有成员6015户,占全县农户总数的5.5%,带动农户2.44万户,占全县农户总数的22%,农民增加收入近5000万元。文家汉蒙薯业合作社、安福清水鸭业合作社,在我局指导下已在工商部门进行了注册登记,机构设置、制度建设、财务管理等方面已按照规范化的要求稳步推进,其他合作社也正在积极筹备、注册、规范当中。
5、以加强机关作风建设为重点,深入开展调查研究,确保了我局参谋作用的不断发挥。
今年,我们认真贯彻执行县委、县政府关于加强干部作风建设的双十禁令,努力转变干部作风,深入基层开展调查研究,全年针对新农村建设如何规范筹集通村公路建设资金;如何制止新增债务、如何稳定农村土地承包关系、如何规范农民专业合作社的健康发展等方面展开了全面的调查研究,给领导决策提供了及时的第一手资料。我县实行村级财务预决算制度严控新债的作法得到了市委、市政府的肯定,并在全市推广。
另外,很好地完成了农村“两会”遗留问题处置工作,县委、县政府“三清四送”,点村等中心工作,为全县的经济和社会事业健康发展作出了我们应有的努力。在加强农村经营管理体系建设上、在提高经管人员的政策水平和业务能力上、在加强经管队伍后备业务骨干的建设上还需要我们不断总结经验教训,努力扎实工作。
二、20xx年工作思路
以十七大精神为指针,坚持以人为本,认真落实科学发展观努力构建社会主义和谐社会。20xx年主要抓好以下工作:
1、坚持把农民负担监管做为经管工作的头等大事来抓,强化措施不放松,狠抓减负惠农政策和基础工作落实,农民负担总额与20xx年有较大幅度下降。实现我县不出现伤人、死人恶性案(事)件和群体性上访事件的工作目标。
2、坚持把稳定农村土地承包关系做为维护农民利益的大事来抓,认真做好农村土地承包纠纷的调处,搞好《农村土地承包经营权证》的换证工作,确保农村社会大局的稳定。
3、坚持把控制债务增长和化解乡村不良债务作为巩固基层政权的大事来抓,积极探索控债和化债途径认真抓好村级财务预决算制度,严控新债,促进农村基层组织的正常运转。
4、坚持把规范农民专业合作社健康发展作为提高农民组织化程度、增加农民收入的大事来抓,积极开展服务与指导,实现农村经济稳步健康发展。
5、坚持把开展调查研究作为改进干部作风的大事来抓,深入基层,扎实工作,研究解决问题的措施和办法,使各种矛盾和问题化解在基层,防止闹访缠访事件的发生。
2020年乡工作总结及2020年工作思路
二00六年,在县委、县政府的正确领导下,乡党委、政府始终以经济建设为中心,以统筹城乡发展为主线,以促进农民增收为重点,以奋力实现县委县政府提出的“两个率先”为目标,以科学发展观统领,全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神,深刻领会县第十一次党代会内涵,牢牢抓住发展这个第一要务,实行“全民兴业”战略,解放思想,奋力拼搏,求真务实,创新思路,充分调动全乡干群的积极性和创造性,以第三批保持共产党员先进性教育活动为契机,以皖江经验为先导,推动我乡经济社会全面建设,加速推进社会主义新农村建设,较好的完成了年初确定的各项目标和任务。
一、一年来的工作总结
(一)以社会主义新农村建设为核心,全面调整产业结构,促进了农村经济的全面发展。
认真贯彻落实上级有关新农村建设的各项方针、政策,以刘庄煤矿移民安置区建设为切入口,以新农村示范村建设为典范,全面推进我乡的社会主义新农村建设。
推广和普及农作物新品种和新技术,全面调整产业结构,改变传统种植模式,扩大经济作物比重,继续认真落实“两免一补”政策,增加了农民收入。大力发展畜禽业。以邹王养鸡场为龙头,带动周边群众搞蛋鸡养殖,严格按照重大动物疫情控制预案的要求,积极做好动物防控工作,保证了全乡养殖业生产的安全。
借助资源、区位优势,大力发展个体私营企业,努力做好矿建服务,大力做强“煤炭”文章,促进了运输、餐饮等二、三产业快速发展。
(二)不断完善基础设施,夯实经济社会各项工作基础。
我们积极争取到上级近100万元的公路建设投资,而且通过创新筹资渠道,在不加重农民负担的情况下,移民安置区新修水泥路面5万平方米;乡村碎石路15公里;修通了17个村碎石路,从根本上解决了群众行路难的问题,给群众致富奔小康铺设了快速通道。水、电等各项基础配套设施齐全,为我乡经济发展,招商引资等工作奠定了基础。
(三)财政收入和招商引资工作成效明显。20xx年,超额完成县政府下达的财政收入任务和县招商引资工作任务,仅1—7月份我乡招商引资就完成任务的110%。
(四)加强机关效能建设,转变政府职能,提高了工作效率。各单位都转变自己角色,改领导型政府为服务型政府,强化服务意识,端正服务态度,落实每一个办事细节,为__的发展营造良好的环境。
(五)移民安置区建设稳步推进。以__乡移民安置区为抓手,并以招商引资为突破口,引进外来资金,发展个体私营经济,加快了供水、供电、通讯、排水等基础设施配套建设,提高了小城镇综合服务功能。一个布局合理,配套完备,功能齐全的新型小城镇已初步形成。
(六)认真做好村级区划调整工作。根据工作和实际需要,我乡区划由原来的19个行政村合并为现在的7个行政村和一个居民委员会。在对调整前的19个村进行了认真的分析,在充分吃透村情民情的基础上,结合村级实际,对工作开展不力的村干部进行果断调整,配齐配强村班子,凝聚力和战斗力明显增强。
(七)认真做好计划生育工作。加强人口和计划生育工作,将计划生育工作纳入政府工作重要议事日程,建立计划生育长效机制,建立计生“捆绑”责任制,加强对计生优抚政策的宣传,稳定计生工作队伍,对在计生工作中弄虚作假,欺上瞒下的个人,给予了坚决责任追究,促进了全乡计生工作再上新台阶。
(八)加强社会治安综合治理,积极做好维护稳定各项工作。根据实际情况,及时调整充实社会治安综合治理工作专职人员,健全各项工作制度。加大普法宣传力度,充分发挥治安联防队员、巡逻员、十户联防等群防组织作用。高度重视安全生、食品安全,加强对生产安全、消防安全的检查整治力度;狠抓严打整治,确保社会稳定。乡党委、政府按照县委关于开展“平安创建”活动的要求,多次召开专题会议,制定严打方案,深入开展严打整治,严厉打击各类犯罪活动。对刘庄矿区周边进行重点整治和防控,积极做好流动人口管理和民事纠纷调解工作;狠抓治安防范和民兵夜间站岗巡逻,确保了社会秩序的稳定和全乡广大人民群众的生命财产安全,为全乡经济发展创造了良好的社会环境。与此同时,我们高度重视信访稳定,定期排查不稳定因素,正确处理人民内部矛盾,对群众反映的带有苗头性和倾向性的问题,及时靠上解决,把问题解决在萌芽状态,堵住了诱发各种矛盾、纠纷、集体上访的源头,使问题有效地解决在基层,确保了社会稳定。
(九)积极做好扶贫帮困和新型农村合作医疗工作。切实开展“彭年光明行动”等惠民、利民行动,深入解决困难群众关心的热点、难点问题;深入开展新型农村合作医疗工作,实行大病统筹,解决人民群众的看病难、看病贵的问题。
(十)巩固教育成果,发展职业培训。进一步提升我乡适龄儿童入学率,加强教师队伍建设;通过发展职业教育,培养了一批具有职业技能的新型农民,为农民的增收拓宽了门路。
二、存在问题和困难
1、部分村级班子成员带领群众致富能力不强。
2、产业结构仍不十分合理。
3、农业上在技术、资金等方面跟不上,促进农民致富的路子不多。
三、20xx年工作思路
20xx年是实施“十一五”规划的重要一年,也是我乡新起点、新目标、新任务的重要一年,是全面贯彻落实党的十六届六中全会精神和“十一五”规划纲要的重要一年,更是__“围绕矿建,奋力崛起”的关键年,我们将紧紧围绕县委、县政府的工作部署,全面落实科学发展观,以构建和谐社会,全面推进社会主义新农村建设为目标,团结带领全乡广大干群大力弘扬求真务实精神,集中精力抓重点,改革创新求突破,善作善成重落实,坚持发展这个第一要务不动摇,为争取__尽快成为颍上北部明星镇打下基础。具体工作要点如下:
(一)延伸煤炭产业链条,做强煤炭发展文章。借助__煤炭资源和区位优势,做大做强煤炭文章,以煤炭产业为龙头,深入发展运输、加工、建筑等服务行业,强化工业兴乡意识,努力引进或自建一批科技含量高,经济效益好,环境污染小的工业企业。加大对刘庄煤矿建设服务的力度,构筑__二、三产业发展平台。
(二)做好移民安置工作,深入开展新农村建设。要确保刘庄煤矿塌陷区移民的安置工作顺利进行,要让每一个失地农民能走得出,安得下。要进一步深化新农村建设成果,以移民安置区为中心,向周遍乡村辐射,形成新农村建设的新的整体规划,努力提升我乡城镇化建设水平。
(三)合理调整产业结构,增强农业综合能力。进一步优化产业结构,调整工农业产业比重,发展特色产业和农产品加工业,加快调整种植业结构,优化区域布局,加快农业标准化进程。进一步调整优化粮食品种品质结构,稳定提高粮食产量。把畜牧业放在农村经济发展的战略位置,发展规模养殖小区提高畜牧业占农业总产值比重。
(四)全方位开展招商引资,发展个体私营企业。结合我乡的资源、区位优势,大力拓展招商引资工作,以大投入促进大发展。一是在大项目、高科技项目、外资上要有新的突破,主要针对煤炭资源和煤矿职工消费等优势抓好项目招商工作。二是创新招商理念,大力实施产业招商、以商引商、乡情招商、服务招商、资源招商和项目招商。三是把招商引资与机制创新相结合,建立招商引资考核机制;努力为引资企业争取各项优惠政策,切实为企业排扰解难。积极营造亲商、安商、富商的浓厚氛围。
(五)狠抓社会治安稳定,创建平安__。加强社会治安综合治理工作,积极做好群防群治工作,充实乡联防队人员,建立综治长效机制,坚持排查、调解、防范、综治相结合,把矛盾解决在基层,把问题解决在萌芽状态;做好信访工作,积极推进依法信访;认真做好安全知识的宣传工作,高度重视安全生产、食品安全,加强对生产安全、消防安全的检查整治力度。
(六)统筹社会全面发展,构建和谐__。以落实“捆绑”责任制为抓手,建立健全计划生育长效机制,控制人口增长,稳定低生育水平,实现经济社会和人的协调发展;做好社会救助工作,切实解决好困难群众的生活问题,扩大新型农村合作医疗范围,解决人民群众的看病难问题;巩固教育成果,加快推进素质教育,大力发展职业教育,培养出更多的实用型人才。统筹发展__的方方面面,努力构建成更加美好的和谐新__。
镇2020年工作总结及2020年工作思路
20xx年,我镇严格按照县委、县政府的总体部署,认真贯彻落实县委十二届二次全会精神,攻坚克难,奋力拼搏,全镇经济实现了快速发展,社会各项事业得到了全面进步。截止10月底,完成工业总产值5.76亿元,比上年同期增长49%;工业增加值1.277亿元,比上年同期增长50%;固定资产投资额3.03亿元;财政收入1258.37万元,税收收入1234.37万元。预计全年农村经济总收入可达到5.2亿元,完成工业总产值6.8亿元,固定资产投资额3.9亿元,财政收入1900万元,农民人均纯收入4390元。
一、工业经济发展快速,支撑作用明显
全面实施主攻工业战略,工业经济呈现快速发展势头。一是加快五东殿工业园区建设步伐。配合园区办抓好五东殿工业园区的征地、规划建设、项目服务等工作。二是企业增产增量,产销两旺。杉森木业、尚义橡塑、信达丝业等几家企业产销两旺,同比上年增长幅度较大。杉森木业增长472%,尚义橡塑增长206%。三是了解有关国家、省市政策导向,经常深入企业,为企业出谋划策,指导企业做大做强,协助企业解决用工困难等问题。
二、招商引资工作有成效,项目建设势头良好
镇党委、政府高度重视招商引资工作,坚持把招商引资作为快速推进“兴工强镇”战略的第一要务来抓,广泛宣传,进一步强化全民创业和招商引资意识,大力营造浓厚的宣传氛围。同时将招商引资有关资料汇编成册,发放至各领导、在外人士手中。精心编制了一批符合****镇情、污染少的招商项目。在原有洽谈项目的基础上,积极组织外出开展招商活动。强力推进项目建设。对列入县考核的重点项目,实行一月一调报制,制定具体落实措施,明确了每月进度、分管领导及具体联系人;对有意向性的招商项目,实行全面跟踪联系,切实提高了项目成功率。1-10月,全镇共引进内资3909万元,入园企业已签约一家,另外一家正在落实中,预计可完成全年引资任务。
三、城镇建设力度加大,城镇面貌实现大改观
20xx年,我们把城镇建设作为工作的重中之重来抓,紧紧围绕县委、县政府的旧城改造、公路拓宽等中心工作,较好地完成了征地拆迁任务。县城实现了大变样,面貌焕然一新,城市功能不断完善。截止目前全镇共拆除违章建筑400平方米,完成征地1300亩,拆迁面积2000平方米,迁移坟墓1000多棺,涉及征地拆迁农户800户。一是全面完成了宏村西路、翼然西路、黟碧线、西武路、亦宏路、钟山路、尊师路、城西新区c地块、消防大楼项目征地任务,黟中扩建项目、城西新区a地块、县医院整体搬迁、工业园区二期用地正在征用中。二是严格土地管理,依法拆除违章建筑,对全镇违章建筑进行全面调查摸底建档,发现一处拆除一处,严格执法,有效遏制了乱搭乱建现象。三是精心拟定改徽方案,共投入127万元完成了黟宏线石山片、田段片、县城公路两侧及关路、南屏村近75幢民房改徽任务。四是镇政务新区项目建设步伐加快。主体楼已顺利封顶,目前进入装璜阶段,财政、土地、公安等办公楼正在建设中,到目前为止,镇政务新区已投入资金200多万元,该新区20xx年上半年有望建成使用。
四、新农村建设扎实推进,农村经济实力进一步增强
新农村建设得到了全面推进。统筹安排各类支农资金和项目资金,今年以来共投入资金2170万元用于新农村建设。农旅结合的主导产业得到进一步延伸。县市新农村建设示范点实现了大变化,南屏村已成为全市新农村建设观摩点。农业综合开发项目、国债能源沼气项目、农村饮水安全项目及“东桑西移”工程得到全面实施,10月31日止完成沼气池580口,11月底754口任务可全面完成,使我镇成为全市唯一的一个“两千池镇”。农业产业基地进一步壮大,新预定桑苗面积1880亩,新发展蚕桑832余亩,桃园300亩。农业增产增效明显,水果总产量1912吨,产值460万元,比20xx年增加150万元;茶业产量180吨,产值900万元,比20xx年增加80万元;年产蔬菜1000吨,总产值200万元;年饲养蚕种28000张,蚕桑单项总收入1750万元。农田基础设施建设得到了改善。加固除险了三座(小二)型水库,修建河坝2座,机灌站1座,修建灌溉排水渠道6000米。农业科学技术得到了进一步推广,开展了物化育苗、无盘抛秧等技术,举办技术培训班20多期,参加人员达2000人次。认真落实重大动物疫病防疫、防控工作。今年春季我镇累计防疫注射禽流感25600羽,口蹄疫6298头次。农村公路得到了改善,拓宽硬化了横岗、星火、碧东、南屏、黄村等村组道路。
五、旅游业发展势头强劲,接待能力进一步提高
旅游产业得到了快速发展,旅游接待人次、收入和综合效益明显提高。1-10月,共接待游客106.47万人次,旅游总收入4.48亿元,同比分别增长42.78%、和43.92%。全面促进旅游产品升级。以创建4a级景区为目标,编制完成了《南屏、关麓村旅游规划》,投入800余万元新建了旅游停车场、游客服务中心、旅游公厕,恢复了古驿道、石板通道、水车、磨坊等,旅游小商品市场正在兴建中。大力发展生态旅游。把五里、深冲打造成“3a级景区”“省级农家乐旅游示范点”“黄山市旅游专业村”。鼓励农民发展“农家乐”旅游,邀请华山宾馆等知名旅游企业为农户进行经营理念、厨艺及礼仪培训,成功举办 “五里桃花节”和“深冲开茶节”,不断扩大市场影响力和知名度,促进了旅游接待量的持续大幅攀升。旅游商品取得可喜发展。镇内旅游商品范围涵盖了旅游纪念品、旅游工艺品、旅游用品和土特产品等4大类100多个品种,并在国内和省内举办的旅游商品大赛上,摘金夺银,连创佳绩。旅游产品已成为馈赠首选礼品,以胡小石为代表的石雕工艺、关麓夹心豆干制作工艺名声远扬,成为中外游客参观热点。旅游接待能力进一步增强。县城已初步形成了吃、住、购、娱、乐为一体的旅游接待中心,金陵****宾馆顺利通过四星级宾馆验收,“农家乐”示范户可同时接待200人就餐,50人住宿,有2户被授予市级两星级农家乐示范户,6户为市级一星级农家乐示范户。
六、社会各项事业取得新进步,精神文明建设成果显著
深入推进精神文明建设,加强****荣辱观教育,着力提升全民的思想道德素质。全面完成了地方志修编工作。积极开展了非物质文化遗产工作,舞龙狮、米塑艺术列入县级非物质文化遗产名录。全面开展了农村合作医疗工作,全镇89%的农户参加了医保,享受医疗补助77.04万元。全面落实教育各项政策,为2359名学生减免学杂费33.4万元,为1062名农村贫困学生免费提供6.8万元教科书。积极申报省级全民健身示范乡镇。人口与计划生育工作得到了加强,全面实施了奖扶、奖励政策,全年共有88户农村家庭享受放弃再生育指标一次性奖励8.8万元,有80人享受农村奖励扶助资金5.088万元,共发放独生子女保健费16.3万元。投资30万元将原西武乡政府大院改建成****镇碧山敬老院,新建敬老院入住院民45人,是黄山市最大的农村敬老院,同时做好申报创建“安徽省民政系统文明敬老院”工作。对镇域范围内“三沿五区”水泥光化墓进行了全面整改。投资50万元新建建筑面积达350平方米的郭门社区办公大楼。麻田、郭门社区价格工作站荣获“20xx年度全市价格服务优胜社区”称号。社会治安综合治理、 “平安建设”工作全面推进,深入开展无邪教镇(村)、“平安家庭”创建工作,治安防控体系建设成果得到了巩固,刑事、治安案件发案数明显下降。
七、党的建设迈出新步伐,政府自身形象得到大幅提升
以“落实推进年”、“作风教育月”等活动为契机,大力开展了解放思想大讨论和效能建设活动,切实加强了党风、政风建设。加强党员的教育培训工作,深入开展农村党员主题教育活动,认真抓好发展党员工作,20xx年全镇新发展党员31名,批准转正33名。进一步强化村级活动阵地建设,全镇90%以上村完成了村党员活动室的改造和新建。调整组建了社区党总支,新成立非公企业党支部两个。严格干部考核,不定期督查干部在岗履职情况,并就存在的问题在全镇范围内进行了通报。强化选派干部管理,完善了选派干部例会制度。定期公开政务内容。通过一系列活动的开展,镇政府行政行为得到了进一步规范,干部服务意识增强了,工作作风有了新的转变,工作效率有了明显提高。政府班子各负其责,职能作用得到充分体现,政府形象得到了极大提升。基层党组织的凝聚力和战斗力得到了进一步增强,各行政村、社区干部素质有了很大提高,干事创事的氛围更加浓厚。
存在问题
20xx年我镇各项工作虽然取得了一定的成绩,但与上级的要求和人民的期望还有一定的距离,分析当前形势,我们清醒地认识到全镇经济社会发展还存在着一些问题:
1、财政税收任务难以完成。减收的主要原因:一是支柱企业受价格和政策影响大。华盛丝绸集团、丝业公司因受国际茧丝市场价格持续偏低影响,企业销售收入锐减。预计全年2个丝厂增值税短收220万元。而****纪源实业公司由于政策调整没有实现税收,比去年短收47万元。二是人民币升值对出口企业的税收影响大。华盛集团、惠达公司因人民币升值,企业出口下降,一方面造成增值税免抵调计划减少,另一方面企业净所得减少,同去年相比减少50万元税收。
2、工业招商效果不突出,步伐不大,没有形成明显的增长点。近年来。我镇加大对工业招商力度,但取得效果不大。而老企业由于各种原因,大部分维持原来的规模,有的甚至在萎缩,税收的增长后劲不足。
3、项目征地资金不足,项目征地坟墓安置地问题,工程施工对农田水利的破坏、失地农民生活安置等等。
离年内还有一个多月时间,分析当前的经济发展形势和现状,我们将认真贯彻落实党的“十七大”精神,找准差距,变压力为动力,力争完成县委、县政府下达的各项目标任务。为确保目标任务的完成,我们将采取以下措施:1、加大对企业的税收监管力度,加大对零星税种征管力度。力争税收完成1900万元;2、加强与县招商局的联系,紧跟项目不放,督促已签约的项目尽快动工;3、全力以赴,集中力量做好项目征地工作,确保工程如期施工;4、确保南屏、关麓4a级景区创建成功。
20xx年工作思路
20xx年,我镇经济社会发展的主要目标是:实现工业总产值增长30%,财政收入增长20%,固定资产投资增长30%,农民人均纯收入增长8%,人口自然增长率控制在4‰以内。我们将严格按照县委、县政府总体部署,坚持****镇总体发展思路不动摇,采取有力措施,确保明年各项工作再上新台阶。
1、主攻工业战略,筑牢工业园区发展大平台。一是配合县政府启动五东殿工业园二期工程,为我县工业快速发展提供平台,20xx年争取有2家500万元以上的工业企业入驻园区;二是鼓励企业加大技改力度,提高生产能力和产品质量。了解国家、省、市有关政策导向和调整,为企业出谋划策,并编制项目争取资金扶持;三是做好企业用工和农村剩余劳动力对接工作,根据企业用工和就业需要,会同县劳动部门一起加大对劳动工进行有目的的培训。
2、规范税源管理,加大税收征管力度。把财源建设作为“重头戏”来抓,因地制宜地培育和建设好特色财源。一是加大对重点项目的跟踪服务力度;二是加大对我镇原有企业的扶持力度,通过加大技改力度来增加税收;三是提高对我镇房产、建筑等行业的服务水平,努力做到应收尽收;四是加大对零星税种征管力度。
3、狠抓项目建设,实现招商引资新突破。进一步加大招商引资力度,制定****镇招商引资奖励政策,充分调动每个干部和能人招商引资积极性。加大“走出去”力度,聘请浙江、江苏、上海等发达地区的朋友为招商员,随时掌握一些产业信息、导向,以便确定目标,紧跟不放。加大工业招商力度。精心编制一批旅游、工业、农业方面的招商项目。加强对有意向性项目的跟踪,加大与县招商局、园区办联系。继续抓好重点项目建设,定期召开重点项目建设会议,加强与责任单位的交流、协调与信息反馈。
4、强化城市经营理念,实现城镇面貌新变化。强化干部城市经营理念意识。运用城市经营理念,做好城市建设中项目征地、搬迁、协调、纠纷调处。一是全力配合县委、县政府做好县政务新区开工建设,加快****政务新区建设,确保上半年入驻办公;二是做好黟中扩建、旅游汽车站、县医院、实验小学搬迁征地工作;三是实施好县城m地块一期商住楼和a地块整体开发项目;四是做好以老汽车站为中心的旧城改造;五是漳河两岸综合改造开发;六是城东、城北新区建设和东岳山公园规划建设和实施;七是县城内小街、小巷集中整治;八是五里绿盛生态观光园项目全面完成并对外营业。
5、突出农民增收,统筹建设****新农村。坚持以农业产业结构调整为重点,以农民增收为核心,进一步壮大农业产业基地规模。统筹安排各项资金建设****新农村。继续实施好****镇生态综合治理项目。开辟农民增收渠道,实施阳光培训工程,培育新型农民。加大跑上力度,争取上级配套资金支持,加强基础设施建设,进一步改善村容村貌。
6、整合旅游资源,全力提升旅游产品升级。将南屏、关麓古村落捆绑式开发,对古民居的整体产权进行收购或置换,开发民居客栈、吧类场所(如书吧、咖啡馆、酒吧)。以创建3a级旅游景区为目标,加大五里深冲旅游招商力度。继续举办深冲开茶节和五里桃花节,借助临近城乡结合部特点,发展以茶文化和桃文化为主题的农家乐式乡村游。做好《三国志》上记载的古战场淋沥山开发工作。大力实施中国民居论坛项目,对原碧山乡政府古建筑进行开发利用,长期邀请海内外古建筑大师、文化巨匠、史学泰斗作为论坛的轮值主席,争取办成全国性的古民居文化研究交流中心。
7、加强基层组织建设,促进社会事业全面发展。以党的“十七大”精神为动力,以“落实推进年”为抓手,以基层组织建设为重点,进一步加强政府建设、干部管理,增强宗旨意识,规范机关工作行为,强化效能建设的监管和考核;积极做好第七届村党组织和村委会换届工作;全面做好人口与计划生育工作,全力推进计划生育“村为主”和“居民自治”工作机制;积极预防和妥善处理群体性事件;扎实做好城市建设中的群众拆迁、安置工作,努力探索并逐步建立失地农民生活保障机制;进一步落实好综治领导责任制和目标管理责任制,全力维护全镇社会稳定,促进经济社会全面、协调、可持续发展。