2020年城管2020工作总结及2020工作思路。
时间在不知不觉间流逝，随着岁月流逝。这一阶段的工作又将过去。我们需要对这一阶段的工作做总结。总结可以学习和总结工作中的规律，怎么才能写好一篇工作总结呢？请您阅读小编辑为您编辑整理的《2020年城管2020工作总结及2020工作思路》，欢迎您参考，希望对您有所助益！
20xx年工作总结及20xx年工作思路
桓台县城市管理行政执法局
20xx年是我县全面启动城市管理行政执法新机制的开局一年。一年来在县委、县政府和市执法局的正确领导下，我局紧紧围绕“环境立市”战略，以“抓班子，带队伍，强素质，树形象，求突破”为着眼点，严格管理，文明执法，各项工作取得了明显进展。现总结汇报如下：
一、20xx年主要工作回顾
（一）认真做好执法职能剥离，确保各项职能的顺利移交
根据省法制办《关于在桓台县开展相对集中行政处罚权工作的批复》（鲁府法发[20xx]4号）的具体职能和《淄博市相对集中行政处罚权工作方案》的要求，我县主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责，成立专门工作班子，与相关部门认真进行协调对接。经过协调，县政府于2月26日以桓政发（20xx）49号文件印发了《桓台县城市管理相对集中行政处罚权试行办法》，严格按照省法制办的批复对相关部门的执法职能进行了剥离移交，从而确保了我县相对集中行政处罚权工作于3月1日正式启动。同时，结合我县相对集中行政处罚权工作的正式启动，我局在中心大街进行了大规模的宣传。共出动宣传车50余台（次），发放桓政发（20xx）49号文件和致全县人民的一封公开信8500余份，并通过广播、图文电视、展板、横幅和《淄博晚报》集中对城市管理相对集中行政处罚权的新组织、新机制、新举措进行了宣传。通过宣传，充分调动了市民参与城市管理的积极性，为我局今后开展城市管理工作创造了良好的社会氛围。
（二）强化队伍建设，塑造城管执法队伍新形象
1、加强领导班子建设，提高领导效率。为把我局领导班子建设成为一个“团结、务实、廉洁、勤政”的领导集体，我们主要抓了以下几点：一是抓学习。坚持领导班子周一学习制度，学“三个代表”重要思想，学专业知识，加强自身修养，通过学习提高了班子的政策水平、决策水平、领导能力和业务知识水平，增强了班子抓大事、议大事的能力。二是抓团结。坚持民主集中原则，强化民主氛围，重大事项集中研究，集中决策，形成了团结进取、求真务实的工作作风。三是抓勤政。制定了领导班子责任制度，执勤带班制度，做到分工细致，责任清楚，任务明确。无论是白天执勤，还是夜间巡逻，班子领导与队员同甘共苦，率先垂范，不搞特殊，树立了班子形象和威信，影响和带动了全体队员，保证了各项工作的顺利进行。四是抓廉政。把廉政建设工作作为队伍的灵魂，把廉洁执法和文明执法工作作为队伍的生命线，纳入日常工作，制定出台了《执法人员守则》、《执法人员八大纪律十项注意》、《执法人员办案“十不准”》等规章制度，班子领导以身作则，积极带领全体执法人员进行认真学习，贯彻落实好有关廉政建设的规章制度，切实把廉政建设工作落到实处，筑牢了反腐倡廉的思想道德防线，使全体队员树立了正确的权力观、地位观和利益观。五是开展中层领导干部竞争上岗。为全面提高行政执法效率和城市管理水平，进一步拓宽选人用人渠道，根据工作实际和工作任务，对中层岗位进行了竞岗，经过民主测评和演讲答辩，候选的十五名同志中有八名同志脱颖而出，走上了中层领导岗位。通过这次竞岗，充分调动了执法人员的积极性、能动性，为今后的城市管理工作奠定了坚实基础。
2、抓好执法队伍的素质教育。我们本着造就一支政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高的执法队伍，大力加强法制建设，努力提高队伍整体执法水平。我局结合我县开展的机关集中学习教育活动的实施意见和市执法局“形象展示月”活动的意见，对机关进行了全面整顿：一是进行思想作风整顿。组织全体执法人员集中学习了开展机关集中学习教育活动的有关文件以及城市管理方面的法律、法规、规章、规定。通过集中学习，使全体人员统一了思想，提高了认识，较好的树立了公仆意识和管理就是服务的意识，增强了全体执法人员的社会责任感。二是进行纪律整顿。按照有关规定，从严格依法行政，严格廉政纪律，严格工作纪律，严格请销假制度，严禁利用职权索要财物和吃、拿、卡、要，严禁工作时间饮酒等方面规范执法人员的行为，真正实现半军事化管理的目标。三是强化执法人员的学习培训，提高政治理论素质和业务素质。针对我们单位职责多、新人多、业务生的实际，聘请县法制办领导对全体执法人员进行了以《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》等法律、法规知识为主的培训，通过培训使全体队员自身素质和执法水平得到明显提高。同时，规定每星期五下午为单位学习日，重点对党的十六大精神、“三个代表”重要思想、城市管理有关法律、法规、规章、市政府39号令和《内部管理规章制度》等内容进行认真学习。为使每个执法队员尽快了解掌握相对集中行政处罚权的有关法律、法规、规章，熟悉执法程序和规定，下发试卷，对《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》的有关内容进行了考核。通过学习考核，使全体队员依法行政的水平有了明显提高，并且使相对集中行政处罚权后的执法工作逐步走上规范化轨道。四是在加强日常工作的同时，进行队伍训练，做到工作训练两不误。从4月22日开始聘请县武警中队两名教官，每天抽出一个小时时间（8：00—9：00）进行以队列操练为主的军事训练。通过军事训练使全体队员达到动作标准规范、队列整齐划一的要求，全面提高全体执法人员整体素质，形成了一个高效率、有作为，召之即来、来之能战、战之能胜、纪律严明的战斗集体。为充分展示执法队伍的崭新形象，我局抽调8名同志组建了徒步礼仪展示巡逻中队，统一着新式服装，佩武装带、白手套及执勤臂章，每天上午（10：00—12：00）、下午（14：30—16：30）沿城区主要道路进行巡逻展示活动，并按照“以说服教育为主，以处理违章为辅”的原则，对违章现象进行纠正，做到用语文明、热情服务、礼貌待人。通过严格的文明执法和礼仪中队，正面展示了执法队伍的新形象、新面貌、新作风，赢得了广大市民的认可，充分树立了城市管理执法队伍的新形象。从而为提高行政执法效率和城市管理水平，为建立一支高效、廉洁、公正、文明的城市管理行政执法新队伍，奠定了坚实基础。
3、狠抓规章制度建设。一是健全内部管理制度。为保证日常行政工作的正常运行，制定出台了《城管队员文明执法用语及忌语》、《行政执法人员职业道德规范》和《执法人员衣容风纪规定》，以制度约束人，以制度规范人。并对着装、仪容、称呼和举止、风纪行为、违反规定的处罚都做出了明确规定，要求执法人员执行公务时，必须佩戴市局统一制发的标志及省法制办颁发的行政执法证，做到持证上岗，着装整齐，切实达到仪容端正、风纪严谨、统一化、规范化的要求。同时将内部管理制度印制成册，逐个下发，做到人手一册，便于队员学习和提高执法质量。二是成立执法督察科，对城管执法人员履行职责、行使职权、遵守纪律、文明执法及仪表、着装、举止等情况进行监督监察，并实行了每日督查报告制度，做到及时发现问题，及时通报，及时解决。从而为树立和保持城管行政执法队伍的良好形象，为促进依法行政提供了保障。三是全面规范执法程序。在使用全市统一的行政执法文书的基础上，从规范填写使用各类执法文书，到下达处罚决定、送达回执、采集证言笔录、建档立卷等各个执法环节，都由法制科及执法大队长严格把关，达到了依法办案、依程序办案、处罚适当，适用法律准确的目标。四是为进一步调动中队负责人的工作积极性，局机关与大队，大队与各中队负责人层层签订了城区道路整治目标责任书，从而明确了各中队的责、权、利，杜绝了推诿扯皮现象发生。同时，探讨并实行了“片线承包、集分结合、错时管理、协调监督”的工作模式，确保了全天候、无缝隙上路执勤。
（三）加强城市管理执法力度，提高城市管理水平
1、开展马路摊点专项整治，改善城市容貌。结合“形象展示月”活动，我局主要做了以下工作：一是，以治“乱”为突破口，重点对兴桓路等7条城区主要道路和803省道（转盘以南至张店交界处）城市出入口两侧进行了全面清理整治。共计规范探头市场5处，清理占道经营、店外经营2500余处，清理店外摆摊设点306个，流动商贩860余个，清理乱写乱贴乱画18660余处，清理广告条幅20条，自行车乱停乱放760余处，取缔马路摊点400余处，取缔露天烧烤10余处，规范冰糕摊点30个，清理户外小广告80余块，拆除乱搭乱建55处，400余平方米，拆除残墙断壁880余米，拆除路障2处。二是清理占道经营，迁移中心大街夜市。为从根本上解决中心大街夜市“脏、乱、差”的问题，我局在广泛宣传发动的基础上，于2月29日会同有关部门组织60余人对中心大街夜市进行了集中迁移。夜市迁移后，480余户长期占道的经营业户在温州小商品批发城规范经营。目前，夜市运营势态良好，共计新上小吃摊点32户，烧烤摊点26户，面食摊点40户，冷饮摊点16户，小百货摊点75户，服装摊点41户，鞋帽摊点45户。通过迁移治理中心大街夜市，广大市民普遍反映中心大街的道宽了、路畅了。三是对城区主次干道两侧的废弃线杆和原夜市设的照明设施与临时表箱、表盘进行了清理拆除，共清理拆除线杆120余根，照明设施与临时表箱、表盘200余处。
2、开展“白色污染”治理工作，美化城市容貌。根据全市统一清理“白色污染”活动安排，我局按照分工要求，于3月13日组织1万余人重点对全县的“白色污染”进行了集中清理，共计捡拾乱丢、乱放的塑料包装袋近2吨。同时，安排专人对城区内的乱写乱画、乱停乱放和马路摊点进行了集中整治，共计清理乱写乱画1850余处，乱停乱放360余处，马路摊点110余处。
3、开展城市规划专项执法检查活动。根据年度执法工作安排和部署，切实抓好城市规划执法为重点的专业执法大检查，于4月11日开始，组织60余人，出动车辆50余（台）次，重点对槐荫路两侧及城区其它道路两侧的乱搭乱建进行了拆除。共拆除城区内乱搭乱建50余处，拆除面积7000余平方米。通过对城区乱搭乱建的拆除，切实改变了城区的市容面貌。同时，对城区和乡镇未取得《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》或不按《建设工程规划许可证》的规定进行建设的在建工程项目进行了摸底检查，共摸查建设项目52个，建设单位28个，建筑面积344039平方米。目前手续不全的建设单位，已全部补办完善了建设手续。
4、借鉴外地先进经验，提高管理城市的水平。为进一步提高我县的城市管理水平，20xx年4月6日至9日我局一行12人赴江苏昆山等地区进行了参观学习，主要听取了昆山城市管理行政执法局情况和经验介绍，参观了市容市貌，与昆山市执法局领导就目前城市管理行政执法的重点难点问题进行了座谈、交流与探讨。通过参观学习，不仅使队员们看到了存在的差距，而且开阔了队员们思路，增长了队员们见识，提高了队员们依法管理城市的意识。同时，为加强我县城市管理，提高城市管理水平，建立长效管理机制，我局借鉴昆山市等地区的一些先进经验，起草制定了《桓台县城市临街建筑物容貌管理试行办法》等七个试行办法及《桓台县城区广告宣传条幅管理办法》，并以县政府的文件进行了下发。
5、开展非机动车、机动车乱停乱放专项整治活动。抓住全市非机动车和摩托车停放专项整治这一契机，划线规范车辆乱停乱放。按照与沿街各经营门店签订的《城区主次干道经营业户门前管理目标责任书》及《关于禁止店外经营的通知》、《关于进一步加强城市管理的通告》的精神，进一步对城区主要道路两侧的占道经营、店外加工制作、堆放物品、商品、乱设冰糕箱、烟摊、自行车维修点、摩托车、汽车维修点、洗车站点、机动车、非机动车停放、露天烧烤等店外经营活动进行了治理规范，要求各经营业户一律进店经营，严禁占用新建道路和人行道进行经营活动。并对城区兴桓路、中心大街、建设街、镇南大街、公安街、卫生街两侧的自行车、摩托车、汽车进行了划线定点停放。共签订门前管理目标责任书1000余份，下发各类通知3800余份，划停车线3万余米，800余处，划汽车停车场8个，清理非机动车乱停乱放580余处。并与交警大队联合开展了“文明行车、文明走路”活动，决定对机动车、非机动车乱停乱放集中开展治理。至目前共计查处机动车乱停乱放车辆280余辆。同时，加大了对乱停乱放的机动三轮车的管理力度，截至目前，共查处乱停乱放机动三轮车140余辆，通过全体执法队员的努力，城区乱停乱放问题得到了初步扼制。
6、认真处理投诉案件和政协提案。一是公布投诉电话，及时接听市民投诉和加强城市管理的宝贵意见，真诚动员全社会力量对我局的行政执法行为进行监督，为确保执法人员依法行政奠定坚实基础。共计接受各类投诉350余起，现已全部办结，投诉处结率达100%。二是认真办理政协提案，共办结政协提案四起，政协委员全部满意，办结率为100%。
7、拆除大型户外广告，改善城市容貌。按照市政府27号令和县委、县政府《城市综合整治实施方案》要求，根据工作安排，我局对城区及803省道两侧影响市容的大型户外广告牌进行了拆除。在拆除过程中，我们把握一条原则，按照两个结合（即本着先易后难的原则；按照文书通知与做工作相结合，自行拆除与强制拆除相结合），分阶段对大型户外广告牌进行了拆除。通过拆除，使我县城区容貌有了较大的改观。目前共拆除城区及803省道两侧大型户外广告牌32块。
8、拆墙透绿，增加绿量，打造绿色桓台。为了争创园林城市，改善城市环境，提升城市环境，加快城市化进程，促进经济发展，建设绿色、开放、现代化的新桓台，根据县委、县政府工作安排，我局按照统一规划、统一拆除、统一建设、统一绿化的“四统一”原则，于9月14日开始对沿兴桓路、建设街、中心大街、公园路、镇南大街五条道路两侧单位实施拆墙透绿改造。目前拆墙透绿改造工作已完工，共计拆墙透绿单位32个，拆除围墙18432米，拆除附属设施8672平方米，新增公共绿地面积52300平方米。通过拆墙透绿，提高了城市绿量，进一步美化了我县的城区环境，受到了社会各界的一致好评。
9、积极开展城乡环境综合整治。为认真完成市委、市政府迎国庆城乡环境综合整治工作，我局按照《桓台县迎国庆城乡环境综合整治方案》的要求，对涉及我局的24项综合整治任务进行了分工。其中安排一个中队负责城区兴桓路、中心大街、建设街等道路两侧的自行车、摩托车、机动车乱停乱放、店外经营、乱贴乱画、加工制作等违章行为的清理整治力度，以巩固前段的整治成果，防止违章现象回潮；安排一个中队协助果里镇对803省道进行综合整治，并继续严格执行夜间值班制度，加大对兴桓路、中心大街、建设街车辆乱停乱放的查处力度；安排一个中队负责我局城区内的整治任务，并协助唐山镇对寿济路进行综合整治。共计清理占道经营、店外经营110余处，流动商贩220余个，清理乱堆乱放7处，清理图文广告8450余处，马路摊点80余处，取缔露天烧烤2处，刷新墙面7000余平方米，清理乱停乱放的铲车、吊车、挖掘机等特种车辆和货运车辆300余辆。同时，根据整治方案要求拆除了严重影响城市容貌的违法建筑物。我局依据《中华人民共和国城市市容和环境卫生管理条例》第三十七条之规定，对城区内学生通道南侧、少海公园东侧；五里村内五里路西侧；东岳路以西、寿济路以东、唐索路南侧范围内的16户17处违法建筑物下达了《强制拆除通知书》17份。同时经县人民政府批准，于20xx年10月10日会同县公安局、县信访局、县法院、县土管局、县工商局、索镇镇建委等部门，组织了60余人及2台铲车，对以上范围内擅自建设的违法建筑物进行强制拆除。截至目前，共拆除临时围墙65米；拆除违法临时建筑7处，计860余平方米。
二、存在的问题
一是部分路段和部位的占道经营和乱停乱放还普遍存在。二是对城市管理的现代化、科学化探讨不够，城市管理的制度化、法律化水平还有待于进一步提高。三是机关工作作风还需要进一步转变，服务的标准、服务的质量有待于进一步提高。
三、20xx年工作思路
20xx年，我局将以党的十六届四中全会为指针，以优化城市发展环境为目标，进一步强化措施，狠抓落实，主要抓好以下工作：
一、加强队伍建设，提高队伍素质
建设一支“政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高”的高素质城管执法队伍，是确保各项业务目标得以实现的重要保证。主要包括以下几个方面：
1、学习方面。一是认真学习党的十六届四中全会精神，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，切实提高城管队伍的理论政策水平，自觉将顾全大局、重实效、谋发展和全心全意为人民服务作为工作的出发点和落脚点，充分发挥党员的先锋模范作用。并坚持星期五下午单位学习日制度，采取经验交流、写心得等方式，增强学习效果。二是加强城市管理法律、法规、规章、市政府39号令和县政府49号文件的学习和运用，使全体执法队员尽快了解掌握相对集中行政处罚权的有关内容，熟悉执法程序和规定，切实增强依法行政的意识，不断提高城市管理和综合执法水平。
2、培训方面。以市政府39号令和县政府49号《城市管理相对集中行政处罚权试行办法》为主要内容，通过集中培训、外出考察、请专家授课、考试、考核等多种形式，抓好法律法规、执法程序等业务知识的学习培训，使执法人员对相关法律、法规都能做到全面掌握，熟练应用，以确保执法队伍切实依法履行职责。
3、言行、仪表方面。以《执法局工作人员守则》、《执法人员衣容风纪规定》、《执法人员八大纪律十项注意》、《行政执法人员办案“十不准”》、《文明用语及忌语》和《行政执法人员职业道德规范》为行为规范，进一步加大督察、检查力度，实现制度管人，制度建队，实现规章制度的无缝隙管理，达到仪容端正、风纪严谨、统一化、规范化的要求，树立良好的社会形象。
4、思想、作风、纪律整顿方面。一是进行思想整顿。继续开展职业道德教育，牢固树立全心全意为人民服务、以人为本和爱岗敬业的思想，使全体人员统一思想，提高认识，充分树立公仆意识和管理就是服务的意识，增强全体执法人员的社会责任感，密切同人民群众的联系。二是进行作风整顿。坚持从严治队，以人性化管理和良好的作风赢得社会和人民群众的理解和支持，把加强城市管理与切实维护人民群众利益、保护人民群众利益、发展人民群众利益密切结合起来，坚持文明执法、热情服务，维护城管执法人员的良好形象。三是进行纪律整顿。进一步加强城管队伍的党风廉政建设和反腐败斗争教育，开展“树行业新风，让人民满意”活动，自觉转变工作作风，纠正各种行业不正之风，从严格依法行政，严格廉政纪律，严格工作纪律，严格请销假制度，严禁利用职权索要财物和吃、拿、卡、要，严禁非公务活动饮酒等方面规范全体执法人员的行为，努力打造一支“高效率、有作为，召之即来，来之能战，战之能胜、纪律严明”的铁军。
二、增强服务意识，提高服务质量
1、依法执法，严格执法。一要依法执法。要恪守《行政处罚法》等法律、法规的规定，严格按法定权限、法定程序行使职权，坚决杜绝执法错位、空位、越位现象的发生。二要以点带面，全面履行各项执法职能。按照《城市管理相对集中行政处罚权试行办法》的要求，用全、用好人民赋予的各项执法权力。三要坚持四个“严肃”，即严肃执法态度、严肃调查取证、严肃文书使用、严肃处罚决定，做到合法、合理、合情。四要公正执法、廉洁执法。城管执法人员要加强自身建设，正确处理情与法、权与利的关系。
2、文明执法，用心执法。一是在具体执法工作中要严格文明执法，处理违章事件时，要严格执法程序，先敬礼后执法，做到用语文明、热情服务、礼貌待人，充分向社会展示城管执法队伍文明执法、公正规范的执法形象；勤政为民、务实高效的公仆形象；与时俱进、开拓创新的进取形象；纪律严明、一身正气的廉洁形象。二是创新工作方法，拓宽工作思路，把树立文明执法、执法为民的观念作为做好工作的根本指导思想，自觉把执法的过程作为服务的过程，离开车子，放下架子，主动为执法相对人排忧解难，使经营业户消除抵触情绪，形成“人民城市人民管，管好城市为人民”的良好氛围。
3、建档立制，探索规律。一要加强财务管理。严格贯彻财经法规、遵守财经纪律，加强罚没款管理，健全完善罚缴分离程序，确保各项罚没款及时足额上缴国库。二要强化资产管理。进一步明确各项资产管理制度，加强资产日常管理，开展产权登记，及时正确核算资产增减变化，定期开展资产清查工作，确保各类资产安全完整。三要做好档案管理工作。不断提高档案管理人员的业务素质，使档案管理工作符合规范化、标准化要求，提高档案的利用率和执法工作效率。
积极探索城市管理规律，实施人性化管理。一是建立首次不罚制度（即第一次，给予警告；第二次，给予行政处罚；第三次，取消经营权或非机动车停放资格）。二是建立快速机动中队，实现对重点区域的全时段管控和随时查处群众举报案件、处理上级交办事项。三是实行每日督查报告制度，做到及时发现问题，及时通报，及时解决。四是以责任制为核心，采取双向选择，定员、定岗、定路段、定目标、定奖惩的办法，按照局包大队，大队包中队，中队包执法队员的原则，实行道路承包制度，以切实加强城市管理工作，实现高质量、高效能、高水平的长效管理机制。
三、改善城市容貌，规范城市秩序
1、户外广告的规范管理。依据户外广告设置规划和标准，对城区主要道路两侧的户外广告进行清理，对未办理手续的户外广告依法予以拆除；已办理手续的，依照规划进一步进行规范。同时按照“统一标准、统一形式、统一位置”的“三统一”原则，开展户外广告专项整治，原则上1店只设1处牌（匾）；彻底解决我县户外广告设置混乱、陈旧破损、档次较低的问题。
2、修车、洗车站点的规范管理。协调有关部门规范修车、机动车清洗市场，将城区主次干道两侧的修车点进行划线管理；将主次干道两侧的洗车站点迁移至工业街专业洗车市场进行经营，彻底改善修车、洗车站点占用人行道等公共设施从事修车、洗车的活动。
3、店外经营、乱停乱放、乱贴乱画的管理。按照与城区主次干道两侧经营业户签订的《城区主次干道经营业户门前管理目标责任书》内容和市政府27号令《淄博市禁止乱贴乱画、乱写乱挂规定》，继续以中心大街、兴桓路、建设街为突破口，进一步加大对店外经营，机动车、非机动车乱停乱放和乱贴乱画小广告现象的清理整治力度，对已清理的道路巩固前段时期的清理成果，以防各种占道经营现象回潮，切实扭转多年来形成的习惯，改善城区市容面貌。
4、开展专项执法大检查。建立专业执法中队，坚持日常管理与集中整治的有机结合，及时发现问题解决问题，并以规划执法为龙头，不失时机地开展市政、园林绿化、环卫、噪音、粉尘方面的执法大检查，确保各项工作不越位、不缺位、不掉位。
5、特种车辆、出租货车的管理。将解决803省道两侧和中心广场城标周围吊车、装载机、挖掘机等大型特种车辆及出租货车乱停乱放作为当务之急，协调有关部门进一步加快停车场建设工作，使之形成市场，实施规模化经营运营。
6、与交通、交警协调联合执法。联合交通部门积极稳妥、有效地打击三轮车非法经营出租客运行为，进一步维护客运市场的经营秩序。联合交警部门开展规范道路交通秩序的治理整顿活动，重点治理机动车乱停乱放行为，创造安全、畅通、文明、有序的交通秩序。
7、由主干道建立规范达标工程向次干道延伸。按照重心下移的要求，积极探索城市管理机制的问题，结合20xx年综合整治的标准，将执法的末梢逐步向次干道延伸，进一步增强城管执法的服务意识，调动社会联动、全民参与的积极性，努力为广大市民创造一个整洁、优美的生活环境。
二〇〇四年十一月
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2020年县经管局工作总结及2020年工作思路
20xx年，我局紧随县委、县政府的工作部署，围绕农民负担监督管理、农村土地承包管理、农村财务与资产管理、农民专业合作组织管理与指导，农村“两会”遗留问题处置等业务工作和县委、县政府的中心工作，在局党组的带领下，全局上下团结一致，努力改进工作作风，认真开展调查研究，大胆抓管理，主动抓协调，全县农经工作健康有序推进，取得了显著效果，全面完成了年初预定的目标任务。
1、以落实减负惠农政策为重点，强化农民负担监管措施，确保了农民负担不出问题。
年初，省市就农民负担监管工作提出了“确保不因政策不落实、农民负担加重而发生涉农恶性案件”的工作目标。为确保这一目标的全面完成，我们全年始终紧绷“减负”工作这根弦，采取强有力的工作措施抓落实。一是强化组织领导。根据农民负担监管工作要求和领导异动情况，县委、县政府及时调整充实了农民负担监督管理领导小组。明确由县长担任组长、县委常委分管农业的副县长任第一副组长。各乡镇（区）也同步对领导负责制进行明确。二是明确工作重点和责任。首先是层层签订责任状，各乡镇（区）及县直涉农部门主要负责人与县政府签订农民负担监督管理工作责任状，各村（居）与乡镇（区）签订工作责任状；其次是明确严格“一事一议”筹资筹劳监管，加强农村水费管理，认真执行尾欠清收政策，深入开展涉农收费治理，严格规范村级组织收费行为，坚决落实惠农补贴政策六个方面作为今年农民负担监管的重点。三是严格预案审查。年初，对各乡镇（区）的农民负担预算方案的范围、项目、标准、用途等进行严格的审查，5月底全县方案审查结束，据统计，全县审查落实“一事一议”筹资总额321.94万元，人平12.04元；“一事一议”筹劳96.77万个，劳平6.5个，水费806.53元，亩平16.07元。
全县327个村，有27个村没有实行“一事一议”筹资，有33个村没有实行“一事一议”筹劳，农民负担总额与去年基本持平。四是加强督促检查。为保证工作落实实处，7月上旬，县农经局组织5个督查小组，对全县18个乡镇（区）进行了一次以农民负担监管基础工作为重点的全面督查，针对督查中发现的问题，县农民负担监督管理领导小组会同县纪委联合下发了《认真开展农民负担自清自查的紧急通知》，要求各乡镇限期整改到位。8月上旬，由县级领导带队，组成4个督查组，又对工作落实和整改情况进行检查验收，从检查的情况来看，绝大多数乡镇工作扎实、整改彻底。实现了四个百分之百。即《农民负担与补贴监督卡》100%规范填发到户；农民负担预算方案与减负惠农政策100%高标准进行公示；新农村建设通村公路募集资金100%实行理事会操作，尊重群众意愿；惠农资金和《补贴存折》100%发放到户。五是开展民主测评。10月份，监管办组织全县的1050名县乡人大代表、政协委员、基层干部、普通群众对16个涉农单位的服务情况开展了民主测评，农民对涉农单位的测评，犹如一杆秤称出了各单位在百姓心中份量。通过开展民主测评，强化了部门服务意识，有力地推进了各项工作的开展。
2、以稳定农村土地承包关系为重点。认真调处土地承包纠纷确保了我县土地矛盾不越级上访。
随着中央惠农政策的大幅调整，农村土地承包纠纷不断增加，为了有效化解农村土地矛盾，维护农村社会大局稳定，我们首先是认真宣传贯彻《农村土地承包法》等相关法律法规，明令禁止二轮承包期间打乱土地承包关系调整土地。其次，妥善调处土地承包纠纷，全年共调处了新安、安福、佘市、杨板、官亭、太浮、停弦等乡镇农民为争地上访，重访案件12起。再次是加强调查研究，不断掌握农村土地承包关系中的新情况和新问题，及时研究和出台解决问题的办法，所有农村土地承包关系中的矛盾和问题在县内就能得到解决，全年没有出现一起农村土地矛盾越级上访到省市的案件。
3、以严控新债为重点，认真抓好农村财务与资产管理，确保了村级债务不出现新的增长
乡村组织沉重的债务包袱已经成为基层政权正常运转的最大障碍，成为深化农村改革的瓶颈。自20xx年7月，我县被农业部作为全国5个乡村不良债务变动监测点以来，作为乡村不良债务清理、化解、控制的业务主管部门，我们致力于抓基础工作、调研工作、试点工作，乡村不良债务控制与化解已引起省、市主要领导的高度重视和支持，并纳入各级党委政府重要的议事日程。20xx年3月至4月，省委农村工作部、省市经管局专题来我县进行了为期一个月的乡村不良债务控制与化解调研，为此，县经管局做了大量扎实的基础工作，得到了省、市的高度肯定和表扬。
同时，为了从源头上控制村级新增债务，县局从3月初开始至5月底结束，历时3个月，通过采取办班培训、出台方案、督促指导、考核评比等一系列措施和方法，在全县327个村村村推行了村级财务预决算制度,据统计,20xx年村级实际预算内支出总额2223.60万元，村平支出6.80万元，同比20xx年度减支588.60万元和1.80万元，有效防止了村级无计划滥支超支现象，规范了村级财务管理。20xx年全县村级预算内收入总额2361.75万元，预算内支出总额2323.60万元，收支相抵，实现了村级收支基本平衡，保证了村级正常运转。下半年，我们还开展了农村财务混乱村的清理整顿工作，通过强化审计监督，完善各项规章制度，农村财务管理规范化建设基本走上了正轨。
4、以指导规范农民专业合作社健康发展为重点。认真贯彻《农民专业合作社法》，确保了全县农民收入不断增加
今年是《农民专业合作社法》颁布实施的第一年，按照省市宣传普及《农民专业合作社法》的要求，我们认真组织编写宣传教材，举办各乡镇（区）分管农业负责人。全县各农民专业合作社负责人参加的专题法律骨干培训班，书写宣传标语等多种形式学习贯彻《农民专业合作社法》。目前，全县共有农民专业合作组织46家，其中农民专业合作社12家，协会34家，共有成员6015户，占全县农户总数的5.5%，带动农户2.44万户，占全县农户总数的22%，农民增加收入近5000万元。文家汉蒙薯业合作社、安福清水鸭业合作社，在我局指导下已在工商部门进行了注册登记，机构设置、制度建设、财务管理等方面已按照规范化的要求稳步推进，其他合作社也正在积极筹备、注册、规范当中。
5、以加强机关作风建设为重点，深入开展调查研究，确保了我局参谋作用的不断发挥。
今年，我们认真贯彻执行县委、县政府关于加强干部作风建设的双十禁令，努力转变干部作风，深入基层开展调查研究，全年针对新农村建设如何规范筹集通村公路建设资金；如何制止新增债务、如何稳定农村土地承包关系、如何规范农民专业合作社的健康发展等方面展开了全面的调查研究，给领导决策提供了及时的第一手资料。我县实行村级财务预决算制度严控新债的作法得到了市委、市政府的肯定，并在全市推广。
另外，很好地完成了农村“两会”遗留问题处置工作，县委、县政府“三清四送”，点村等中心工作，为全县的经济和社会事业健康发展作出了我们应有的努力。在加强农村经营管理体系建设上、在提高经管人员的政策水平和业务能力上、在加强经管队伍后备业务骨干的建设上还需要我们不断总结经验教训，努力扎实工作。
二、20xx年工作思路
以十七大精神为指针，坚持以人为本，认真落实科学发展观努力构建社会主义和谐社会。20xx年主要抓好以下工作：
1、坚持把农民负担监管做为经管工作的头等大事来抓，强化措施不放松，狠抓减负惠农政策和基础工作落实，农民负担总额与20xx年有较大幅度下降。实现我县不出现伤人、死人恶性案（事）件和群体性上访事件的工作目标。
2、坚持把稳定农村土地承包关系做为维护农民利益的大事来抓，认真做好农村土地承包纠纷的调处，搞好《农村土地承包经营权证》的换证工作，确保农村社会大局的稳定。
3、坚持把控制债务增长和化解乡村不良债务作为巩固基层政权的大事来抓，积极探索控债和化债途径认真抓好村级财务预决算制度，严控新债，促进农村基层组织的正常运转。
4、坚持把规范农民专业合作社健康发展作为提高农民组织化程度、增加农民收入的大事来抓，积极开展服务与指导，实现农村经济稳步健康发展。
5、坚持把开展调查研究作为改进干部作风的大事来抓，深入基层，扎实工作，研究解决问题的措施和办法，使各种矛盾和问题化解在基层，防止闹访缠访事件的发生。
2020年镇2020年工作总结及2020年工作思路
20xx年，在区委、区府的正确领导下，在区级各部门的大力支持和关心下，我镇紧紧依靠和带领全镇人民，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习实践科学发展观活动为契机，认真落实党的十七大、十七届三中、四中全会和区委区府一系列重要会议精神，坚持以扩消费、保增长、调结构、惠民生为工作主线，围绕打造“一都两镇”（重庆花都、生态宜居镇和新农村建设先行镇）的总体目标，以“幸福静观”五大工程为载体，以兴产业、强基础、促和谐三大任务为着力点，突出自身特色，狠抓产业结构调整、园区开发建设、生态文明创建、幸福静观打造、安全稳定维护、党员先锋示范六个重点，初步赢得了经济逆势增长、社会和谐进步的好成绩。现将有关情况报告如下。
一、 经济发展逆势增长，人民生活水平不断提高
20xx年，预计实现全镇乡镇企业总产值22.8亿元，同比增长30%；实现镇级财政收入738万元（截止10月），完成全年任务88.39%，快平均进度6个百分点；农民人均纯收入6635元，同比增长15%；协议引资75720万元，到位资金20900万元；完成全社会固定资产投资总额2.5亿元，同比增长33%。
（一）以花木为龙头的主导产业有新突破。一是花木产业进一步做大做强。以“森林重庆”建设为契机，以龙头企业为带动，不断提高花木产品的档次。通过项目、资金、信息扶持怡胜园林、多彩园艺等花木龙头企业，引导农户走公司+基地+农户的发展之路，全年新增花卉面积2500亩，现全镇花卉总面积已达到40500亩；不断优化花木种植结构，以抓示范促进整体发展，抓好花卉精品园建设，带动产业提档升级，完成碚金公路沿线精品园建设20个；拓展花木生产销售市场，完善营销体系，不断扩大静观花木影响力；以花卉龙头企业为骨干，培育壮大中介经济组织。花木产业进一步做大做强，综合效益全面提高。目前，共有花木企业52家，花木中介组织60余个，预计全年花木产业销售收入突破3亿元。二是其他特色种植不断壮大。结合各村片的特点，加大对特色种植的引导力度，在大坪、陡梯等片区引导发展花淑产业面积500余亩，在双塘村、塔坪村、集真片区等发展以巨峰葡萄为主的优质葡萄种植面积600余亩，中华小米种植面积实现2500亩。静观葡萄、中华糯小米供不应求，年销售收入500多万元。三是农业观光旅游日益发展。利用“中国花木之乡”和“市级中心镇”两张牌，加强对外宣传和形象包装，不断提升生态宜居、乡村魅力的城镇形象；按照“突出亮点、打造看点、培育卖点”的要求，完善镇域农业观光产业发展规划，调整景点布局，腊梅博览园、“温泉养生”、农谷特色文化街区等特色旅游景点正在加紧打造。随着以静观为中心的生态产业带的逐步形成，我镇农业生态观光正日益升温。今年1-10月，全镇接待各类游客近10万人次。
（二）以民营经济为主的乡镇企业逆势发展。一是加强企业管理，各项指标稳定增长。克服金融危机的影响，通过税收、人才、服务加大对乡镇企业扶持服务力度，镇党委、政府班子成员以学习实践科学发展观为契机，积极开展了对各个企业的一帮一对口联系活动，为企业排忧解难，与企业共同研究对策，在企业管理上做文章，从产品技改上下功夫，结合市场需求，调整产品结构，提高产品质量；帮助企业加强内部管理，节约开支，降低产品生产成本，提高了产品竞争力。预计全镇全年总产值将228000万元，同比增长了30%，其中：工业总产值完成11000万元，同比增长15%（规模以上工业完成4551 万元；同比增长了25%）；营业收入178000万元，同比增长了29%；实现利润3567万元，同比增长了30%；完成税金3600万元，同比增长25%。二是投资环境不断优化，招商引资成效显著。进一步强化招商引资理念，努力营造亲商、安商、富商氛围，不断加大招商引资力度。随着生态建设的加强，基础设施的不断完善，行政效能不断提高，我镇投资环境得到极大优化,引资效果逐步显现。全年协议引资金额75720万元，到位资金20900万元，其中：工业项目2个，到位资金850万元；农业项目1个，房地产、基础设施项目8个，到位资金13350万元；旅游项目2个，到位资金700万元；本年度新落地项目1个。
（三）扎实做好园区服务，重点工作有序推进。一直以来，镇党委、政府始终坚持把服务园区、发展园区作为重点工作来抓，从人力、物力、财力全方位保证，有利推动了园区建设的各项工作，园区建设有序推进。重庆农谷项目展现新亮点。建筑面积18000平方米的首批农民新村已经初具规模，“农谷商街”部分商家已进入试营业阶段；5000余平方米的“和谐天香”度假酒店已全面投入使用，各个景点及配套设施也正在加紧进行；1000余平方米“临湖品茗”主体已全面竣工，日流量上千立方米的温泉钻探工作已全面结束，正积极对外招商引资；与天奇集团等业主达成意向性协议——打造养老休闲中心；积极筹划打造全国第一的万亩“腊梅博览园”，引进100余个腊梅新品种。台农园土地流转再创新奇迹。今年1-10月，共流转土地1400多亩，涉及2个村4个社340户，共签订土地流转协议320户，签字率94.1%，确保了台安湖大坝建设顺利动工。其中集真村水田坝组创造了20天流转签字率100%的奇迹；和睦村老院子组和集真村大田坎组专家创业园签字率达100%；集真村童家上祠堂签字率、房屋搬迁率达95%；今年8月才启动的和睦村隔河组共86户，现签订土地流转协议的已达70户，并完成了土地平整。农民新村一期工程建设面积完成5.3万平方米。引进莲雾、释迦等台湾精致水果、特色植物园、葛根示范种植、水产养殖4个台湾农业产业项目。乡村嘉年华项目展现新形象。为完善服务功能、提高服务档次、打造新的亮点，乡村嘉年华于今年5月开始进入二期改造，目前各项工作都在顺利实施当中，力争春节前重新对外开放；“美丽湖” 污水管道已全面整治完毕，美丽湖重新蓄水；还建房“金亭芳”小区内313户安置户已全面入住；已征地120户农房全部拆除，有效确保了XX市旅游培训中心项目顺利破土动工。
（四）“五大工程”加紧推进，城乡面貌不断改善。一是宜居工程初见成效。积极申报全国特色景观旅游名镇，成功获得“重庆十佳宜居小城镇”称号。老街改造正式拉开序幕，拆除危房1400余平方米，建设5000平方米的廉租房。投入100多万元，对碚金公路场镇段进行了全面绿化美化；投入200余万元，完成了7个村400余户累计50000ｍ２碚金公路沿线风貌整治，形成了以花木掩映的川东民居为特色的风情长廊。576户巴渝新居5.2万方主体工程年底完工。二是森林工程效果良好。1-10月，完成森林建设任务9249亩，在森林城市建设工程中，我镇在全市乡镇中率先推行招投标，实行统一投标、统一栽种、统一管理。在静斜环路建了10公里书记林，主要树种是5公分以上的银杏；在红光支路建了3公里镇长林，主要树种是黄桷树、重阳木等。在林权改革工作中，共12100亩，涉及到6个村55个社，勘界100%，公示100%，录入100%，制发证100%，走在了全区各镇街前列。三是畅通工程加紧推进。全镇15个村有乡村公路132公里。在实现村村通和通社率95%的基础上，对11个村近40公里的公路进行了硬化、油化公路， “一事一议” 投入资金248万元，新建生产生活便道47.9公里，使全镇15个村82个社有了硬化的生产生活便道。投入资金20万元，完成万全村腊梅园景观道路（旅游道）建设工程。四是健康工程加快实施。争取到中国红十字基金会投入480万元扩建静观医院2000平方米住院部即将投入使用。投资50余万元建成了全区乡镇一流的计生服务站。投资27万元新修三格式卫生厕所600口。投资300多万元，建设完善了场镇供水管网。投资300多万元实施了中华、素心等5个村的农村饮水工程，12000余人吃上了安全水。为全镇5400多个新农合参合家庭建立了健康档案，新农合参合率达92%。五是平安工程建设实施有力。结合“大走访”活动，全年化解了17件重点信访积案,成功处理6户信访老户所反映的历史遗留问题，有效确保了“大走访”活动出实效，国庆期间全镇“零上访”；投入15万元，在重点部位和重点场所安装了视频监控，筹资10万元为派出所购置办案车辆，聘请治安协助人员20名；加大黑恶势力打击力度，一批影响社会治安的违法人员受到处罚；加强安全监管，整治安全隐患。今年1-10月以来，成功调解各类案件470件，涉及金额125.58万元，兑现金额123.79万元。镇司法所正在创建全市标兵司法所。
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转贴于二、坚持“以人为本”，社会事业统筹发展
（一）紧紧抓牢社会基础工作，完善社会保障体系。一是人口与计划生育工作得到深化。加强人口与计生管理，认真落实计划生育政策，完善配套设施，千方百计引导人口与计划生育事业的健康发展。投入计生经费98万元，完成计生服务站改扩建工程和计生协会的配套费，兑现独生子女父母奖励金99.2485万元、7185人。全年出生人数340人，计划生育符合率达95%。流动人口pis信息管理录入率100%，办证率、验证率达80%；二是就业再就业工作扎实有效，今年，新增就业701 人，城镇下岗失业人员再就业182 人，城镇困难人员再就业 35 人，开发社区就业岗位 22 个，就业再就业培训180人、创业培训10人。三是社会保障全面铺开。深入开展被征地农转非人员基本养老保险工作，在参保人员884人中，已参保733人，参保率达 83 ％。全面推动城乡居民合作医疗保险，全镇参保人数 2151人，参保率达43.8%。搞好新型农村合作医疗日常服务工作，1-9月全镇参合农民享受住院补偿32491人次，273万余元。狠抓五保低保和民政救济工作，今年共发放低保金84.6万元、五保金132.8万元；发放各类定补85.8万元、临救3.6万元。四是教育卫生得到提速。全镇九年制义务教育进一步巩固。投资1700余万元新建的王朴中学教学楼和塑胶运动场，其创建市级重点中学进入验收阶段。片区社区中心医院—静观医院扩建工程完工并即将投入使用，大力实施卫生城镇和卫生单位创建活动，素心村、静观国税所分别通过市级生态卫生村、市级卫生单位复查，静观医院通过市级卫生单位初审；开展“快乐工作、健康生活”全民控烟等一些列健康教育活动，群众的健康意识、卫生习惯进一步提高。
（二）以“唱读讲传”活动为载体，精神文明创建蓬勃开展。大力开展文化宣传活动。以打造“红色素心”为重点，通过制定活动方案，选派文化指导员，组织党员群众唱红歌、读经典、讲故事、传箴言。特别是结合国庆60周年，组织开展庆祝建国60华诞文化周活动、“庆七一、唱红歌、展形象”为主题的红歌比赛、“红歌传唱月” 邀请市区等文化宣传队来镇演出等系列活动，深受人民欢迎。组织电影进村、进社区，全年送电影进村8次，进社区5次；开展各村(社区)成立了广场舞队、乐器演奏队和太极拳队等12个文艺队，社区文艺队伍和村级文艺队伍不断提高壮大，群众文化生活极大丰富，群众创建精神文明活动有效推进。今年，在创建国家级文明镇活动中，我镇被中央文明委评为创建国家级文明镇村先进单位。
三、加强思想教育工作，党的建设全面加强
以学习实践科学发展观试点活动为契机，加强对党员为重点的思想政治教育，干部和群众的科学发展意识进一步提高；提高服务意识，创新党建工作，党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用明显增强。一是思想教育不断强化。以社会主义核心价值体系为重点，结合学习党的十七届三中、四中全会精神，通过实行班长“领学”、专家“导学”、电教“帮学”、实地“观学”、院坝“乐学”等形式，把党的理论方针政策生动地宣传给了干部群众。二是干部素质不断提升。立足建设开拓型、实干型镇村领导班子，利用实践活动成果，全面开展工作实绩考评，镇村两级班子的领导能力和开拓精神进一步增强。三是党建载体不断创新。创新组织设置模式，把支部建在产业和项目上，利用资源优势，实行了机关与农村联建、部门与支部共建；创新党组织和党员管理模式，实行了党组织和党员五星级管理；同时，“三项制度”、党员义工活动、党员设岗定责深入推进，党员干部服务干事意识进一步提高。四是廉洁意识明显增强。进一步建立完善了教育、制度、监督并重的预防惩治腐败体系，深入开展端正党风与廉政建设，党风政风进一步好转。
四、存在的问题和困难
回顾一年来的工作，我镇经济社会各项建设事业取得了显著成绩，积累了一定经验，但我们也清醒的看到存在一些问题和面临的困难，有待进一步解决和完善。
1、本地新增税源逐渐缩减。注册地在静观镇的房地产公司和建筑公司10余家，税收规模占全镇总量的80%。由于受金融危机冲击，这些企业税收征缴困难，加之去年底国务院新的税法实施细则规定房地产项目施行项目所在地纳税申报，导致今后本地税源将急剧减少，而两个园区新增项目因享受相关优惠政策导致增量不大，对镇级财政收入影响较大。
2、原黄桷二社征地历史遗留问题亟待解决。原黄桷二社征地后，由于各种原因，只对人员进行了安置及青苗补偿，而未对住房进行拆迁补偿。征地范围内98户群众的住房年久失修，安全隐患突出，而至今修不能修、建不能建。虽然镇政府一直努力，进行成片项目包装。但由于资金垫付量较大，到现在也还没有达成协议。
3、城镇规划成为制约发展的重大瓶颈。静观镇城镇规划近年来因支持园区建设和乡村嘉年华等重点项目发展，城镇规划覆盖范围内的用地指标已被大量抠走，城镇规划残缺不全，中心镇政策优惠被相关项目和园区享受，本镇小城镇开发和建设投入严重不足。
五、明年工作打算
20xx年，我镇将深入贯彻落实科学发展观，按照区委区政府的总体部署和安排，继续围绕“一都两镇”的发展目标，大力实施“抓结构调整、促科学发展，抓基础投入、促民生改善，抓安全稳定、促平安和谐，抓作风建设、促工作一流”的“四抓四促”战略，依托项目带动，服务园区建设，加大基础投入，优化产业结构，做强花木产业，壮大民营经济，做到真抓实干出成效，全面推进全镇经济社会快速健康发展。
总体目标：20xx年，全镇经济总量递增12％，企业总产值增长25％，财税收入递增15％，农民人均纯收入增长15%，招商引资20000万元，固定资产投入增长20％；党的建设和各项社会事业全面健康发展。
（一）进一步优化产业结构。一是做大做强做精特色传统种植业。立足镇情，扶持多彩园艺、怡胜园林等花木龙头企业，扩大种植规模，提升花木档次，引导花农走公司+农户的发展路子；推行“一村一品”发展路子，引导各村走符合自身实际特色的发展之路；继续加大力度发展专业合作社，使其成为静观的又一亮点。二是大力发展休闲观光旅游业。全力保障旅游业的发展，按照“突出亮点、打造看点、培育卖点”的思路，促进旅游产业上档升级；强化旅游资源开发和旅游基础建设，加快完善沿线吃、住、行、游、购、娱等配套服务功能；强化旅游市场营销，重点打造一批旅游精品线路，提升静观旅游的知名度和吸引力。三是强化园区服务确保联动发展。继续提升服务两大园区的质量和水平，做好土地流转服务和矛盾协调化解工作，推动一批重大产业项目落地生根。
（二）进一步夯实民生基础。认真贯彻执行中央和市、区各项惠农政策特别是新农合、新城合、城乡居民养老保险试点工作、低保、五保等社会保障政策兑现到位。同时结合新农村建设的要求，加大基础投入，切实加快农村山水田林路等基础设施建设，改善农村群众生产生活条件。
（三）进一步保障平安和谐。按照党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理体制，健全群众诉求表达、矛盾纠纷排解、重大稳定事件处置等机制，从源头上预防社会矛盾发生。高度重视安全生产，建立完善安全生产监管体系，加大培训、整治力度，杜绝重特大安全生产事故的发生。进一步完善信访工作制度，落实好领导干部接访、下访制度，准确掌握民情动态，畅通群众诉求的反映渠道，切实维护好社会稳定。
（四）进一步转变工作作风。在加快经济发展的同时，以贯彻落实“三项制度”为载体，以群众性精神文明创建为抓手，以社会主义核心价值体系学习教育为内容，大力培育和弘扬“静观精神”，大力推进各级党员干部工作作风转变，大力引导社会风气明显好转，从而锤炼干部队伍，教育村民群众，形成一种求真务实、干事创业的良好氛围。
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转贴于二、坚持“以人为本”，社会事业统筹发展
（一）紧紧抓牢社会基础工作，完善社会保障体系。一是人口与计划生育工作得到深化。加强人口与计生管理，认真落实计划生育政策，完善配套设施，千方百计引导人口与计划生育事业的健康发展。投入计生经费98万元，完成计生服务站改扩建工程和计生协会的配套费，兑现独生子女父母奖励金99.2485万元、7185人。全年出生人数340人，计划生育符合率达95%。流动人口pis信息管理录入率100%，办证率、验证率达80%；二是就业再就业工作扎实有效，今年，新增就业701 人，城镇下岗失业人员再就业182 人，城镇困难人员再就业 35 人，开发社区就业岗位 22 个，就业再就业培训180人、创业培训10人。三是社会保障全面铺开。深入开展被征地农转非人员基本养老保险工作，在参保人员884人中，已参保733人，参保率达 83 ％。全面推动城乡居民合作医疗保险，全镇参保人数 2151人，参保率达43.8%。搞好新型农村合作医疗日常服务工作，1-9月全镇参合农民享受住院补偿32491人次，273万余元。狠抓五保低保和民政救济工作，今年共发放低保金84.6万元、五保金132.8万元；发放各类定补85.8万元、临救3.6万元。四是教育卫生得到提速。全镇九年制义务教育进一步巩固。投资1700余万元新建的王朴中学教学楼和塑胶运动场，其创建市级重点中学进入验收阶段。片区社区中心医院—静观医院扩建工程完工并即将投入使用，大力实施卫生城镇和卫生单位创建活动，素心村、静观国税所分别通过市级生态卫生村、市级卫生单位复查，静观医院通过市级卫生单位初审；开展“快乐工作、健康生活”全民控烟等一些列健康教育活动，群众的健康意识、卫生习惯进一步提高。
（二）以“唱读讲传”活动为载体，精神文明创建蓬勃开展。大力开展文化宣传活动。以打造“红色素心”为重点，通过制定活动方案，选派文化指导员，组织党员群众唱红歌、读经典、讲故事、传箴言。特别是结合国庆60周年，组织开展庆祝建国60华诞文化周活动、“庆七一、唱红歌、展形象”为主题的红歌比赛、“红歌传唱月” 邀请市区等文化宣传队来镇演出等系列活动，深受人民欢迎。组织电影进村、进社区，全年送电影进村8次，进社区5次；开展各村(社区)成立了广场舞队、乐器演奏队和太极拳队等12个文艺队，社区文艺队伍和村级文艺队伍不断提高壮大，群众文化生活极大丰富，群众创建精神文明活动有效推进。今年，在创建国家级文明镇活动中，我镇被中央文明委评为创建国家级文明镇村先进单位。
三、加强思想教育工作，党的建设全面加强
以学习实践科学发展观试点活动为契机，加强对党员为重点的思想政治教育，干部和群众的科学发展意识进一步提高；提高服务意识，创新党建工作，党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用明显增强。一是思想教育不断强化。以社会主义核心价值体系为重点，结合学习党的十七届三中、四中全会精神，通过实行班长“领学”、专家“导学”、电教“帮学”、实地“观学”、院坝“乐学”等形式，把党的理论方针政策生动地宣传给了干部群众。二是干部素质不断提升。立足建设开拓型、实干型镇村领导班子，利用实践活动成果，全面开展工作实绩考评，镇村两级班子的领导能力和开拓精神进一步增强。三是党建载体不断创新。创新组织设置模式，把支部建在产业和项目上，利用资源优势，实行了机关与农村联建、部门与支部共建；创新党组织和党员管理模式，实行了党组织和党员五星级管理；同时，“三项制度”、党员义工活动、党员设岗定责深入推进，党员干部服务干事意识进一步提高。四是廉洁意识明显增强。进一步建立完善了教育、制度、监督并重的预防惩治腐败体系，深入开展端正党风与廉政建设，党风政风进一步好转。
四、存在的问题和困难
回顾一年来的工作，我镇经济社会各项建设事业取得了显著成绩，积累了一定经验，但我们也清醒的看到存在一些问题和面临的困难，有待进一步解决和完善。
1、本地新增税源逐渐缩减。注册地在静观镇的房地产公司和建筑公司10余家，税收规模占全镇总量的80%。由于受金融危机冲击，这些企业税收征缴困难，加之去年底国务院新的税法实施细则规定房地产项目施行项目所在地纳税申报，导致今后本地税源将急剧减少，而两个园区新增项目因享受相关优惠政策导致增量不大，对镇级财政收入影响较大。
2、原黄桷二社征地历史遗留问题亟待解决。原黄桷二社征地后，由于各种原因，只对人员进行了安置及青苗补偿，而未对住房进行拆迁补偿。征地范围内98户群众的住房年久失修，安全隐患突出，而至今修不能修、建不能建。虽然镇政府一直努力，进行成片项目包装。但由于资金垫付量较大，到现在也还没有达成协议。
3、城镇规划成为制约发展的重大瓶颈。静观镇城镇规划近年来因支持园区建设和乡村嘉年华等重点项目发展，城镇规划覆盖范围内的用地指标已被大量抠走，城镇规划残缺不全，中心镇政策优惠被相关项目和园区享受，本镇小城镇开发和建设投入严重不足。
五、明年工作打算
20xx年，我镇将深入贯彻落实科学发展观，按照区委区政府的总体部署和安排，继续围绕“一都两镇”的发展目标，大力实施“抓结构调整、促科学发展，抓基础投入、促民生改善，抓安全稳定、促平安和谐，抓作风建设、促工作一流”的“四抓四促”战略，依托项目带动，服务园区建设，加大基础投入，优化产业结构，做强花木产业，壮大民营经济，做到真抓实干出成效，全面推进全镇经济社会快速健康发展。
总体目标：20xx年，全镇经济总量递增12％，企业总产值增长25％，财税收入递增15％，农民人均纯收入增长15%，招商引资20000万元，固定资产投入增长20％；党的建设和各项社会事业全面健康发展。
（一）进一步优化产业结构。一是做大做强做精特色传统种植业。立足镇情，扶持多彩园艺、怡胜园林等花木龙头企业，扩大种植规模，提升花木档次，引导花农走公司+农户的发展路子；推行“一村一品”发展路子，引导各村走符合自身实际特色的发展之路；继续加大力度发展专业合作社，使其成为静观的又一亮点。二是大力发展休闲观光旅游业。全力保障旅游业的发展，按照“突出亮点、打造看点、培育卖点”的思路，促进旅游产业上档升级；强化旅游资源开发和旅游基础建设，加快完善沿线吃、住、行、游、购、娱等配套服务功能；强化旅游市场营销，重点打造一批旅游精品线路，提升静观旅游的知名度和吸引力。三是强化园区服务确保联动发展。继续提升服务两大园区的质量和水平，做好土地流转服务和矛盾协调化解工作，推动一批重大产业项目落地生根。
（二）进一步夯实民生基础。认真贯彻执行中央和市、区各项惠农政策特别是新农合、新城合、城乡居民养老保险试点工作、低保、五保等社会保障政策兑现到位。同时结合新农村建设的要求，加大基础投入，切实加快农村山水田林路等基础设施建设，改善农村群众生产生活条件。
（三）进一步保障平安和谐。按照党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理体制，健全群众诉求表达、矛盾纠纷排解、重大稳定事件处置等机制，从源头上预防社会矛盾发生。高度重视安全生产，建立完善安全生产监管体系，加大培训、整治力度，杜绝重特大安全生产事故的发生。进一步完善信访工作制度，落实好领导干部接访、下访制度，准确掌握民情动态，畅通群众诉求的反映渠道，切实维护好社会稳定。
（四）进一步转变工作作风。在加快经济发展的同时，以贯彻落实“三项制度”为载体，以群众性精神文明创建为抓手，以社会主义核心价值体系学习教育为内容，大力培育和弘扬“静观精神”，大力推进各级党员干部工作作风转变，大力引导社会风气明显好转，从而锤炼干部队伍，教育村民群众，形成一种求真务实、干事创业的良好氛围。
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转贴于2020年信用工作总结及2020年思路
xx市建设委员会
市场经济从某种意义上说，是信誉经济。诚实守信不仅是人和人交往中必须遵循的一条准则，也是社会主义职业道德的一条重要规范。尤其是在城市建设，这个直接关系到人民生活质量和水平的重要领域里，大力提倡、建设信用工程更为重要和紧迫。
二00四年工作总结
建筑市场信用体系逐步建立。一是出台了《xx市区建筑市场有关企业和从业人员不良行为处理、记录和公示的通知》，在海曙、江东、江北和科技园区范围内，建立了从事新、扩、改建房屋和市政基础设施工程的施工、监理企业及其从业人员的不良行为处理、记录和公示制度。二是出台了《关于解决建筑业企业拖欠人工工资问题的通知》，实行人工工资支付担保制度，把企业信用直接与银行信贷额度挂钩。
房产市场信用形象有所改善。一是大力推行信用档案制度。已着手建立房地产开发企业、物业管理企业和房地产中介服务机构及从业人员信用档案登记并进行网上公示，形成外部的有效监管机制。二是充分发挥协会作用，引导企业自律行为。今年4月初，市房协中介专业委员会中32家企业联合公开承诺开展“放心中介”活动，并采取了切实有效地措施，如南天房产在推广“阳光操作”的基础上，专设了“客户服务中心”，立德房产承诺客户投宿处理时间不超过12小时，处理有效率达到100%等。
部门公信度日益提高。在加强市场管理的同时，我们也从未放松自身的诚信建设工作，切实贯彻“立党为公、执政为民”思想。一是深化政务公开，建立健全对外公示制度、服务承诺制度以及责任追究制度，提高行政管理的透明度和公信度。二是强化内部管理，严格按章办事。三是指导直属事业单位尤其是具有行政职能的单位开展诚信建设工作。各有关单位纷纷推出了结合自身实际的诚信建设活动，如市房地产交易中心推出了“公开承诺、诚信交易”活动。
在近一年的时间里，我们在信用工作上取得了一些进展和成绩，但也存在着一些问题和不足。一是对信用工程的领导力度还不够强，工作的系统性和针对性不够；二是未能充分发挥网络、电视、电台、报纸等公众媒体的舆论宣传和监督作用；三是资金和人力资源不足，造成有些信用工作进展缓慢等。
二00五年工作思路
一、指导思想
高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想统揽全局，认真贯彻十六大和十六届三中全会精神，进一步加强自身建设，切实转变观念，提高认识，以两个市场为重点，开展系列诚信活动，为打造“信用宁波”奠定坚实的基础。
二、信用建设的主要工作任务
（一）深入开展“诚信房产”、“诚信物业”和“放心中介”等专项信用建设工作，进一步加强从业人员的职业道德教育，提升行业整体形象；
（二）进一步建立健全信用档案制度，大力推广智能化管理，构筑诚信网络平台；
（三）建立施工企业及从业人员的信用评估体系，把企业信用直接与工程招投标、市场准入等挂钩；
（四）充分发挥行业协会的组织管理作用，大力引导企业走以质取胜、诚信立业的道路；
（五）切实加强政务公开工作，加快从“管理型”到“服务型”的转变，严格执行承诺制度。
三、保障信用建设工作的三点要求
（一）各处室、直属事业单位必须把信用工作放到重要的议事日程上来，充分认识到诚信对于搞好宁波城市建设的重要意义，切实加强对信用工作的领导。
（二）进一步加强政治思想工作，从根源上杜绝不诚信行为。集体的公信度是建立在每个个体讲诚信的基础上的，必须有计划、有步骤、有措施地深入开展政治思想教育和廉政教育，增强自律意识。
（三）尽可能地加大资金和人力投入，保证各项信用建设任务的顺利进行。
xx市建设委员会
2020年工商行政管理工作总结及2020年工作思路
20xx年，工商行政管理工作又是一个丰收年。一年来，围绕上级工商部门的重点工作和xx市委、市政府的中心工作，我局以助动发展为主题，以科学监管为手段，以能力建设为重点，全力干事，奋发进取，成效显著。现将主要工作成效、亮点和特色工作总结如下。
一、全员联企，全员帮办，个私经济发展亮点纷呈。
我局以“企业服务年”为载体，以市委、市政府提出的“跻身全国两百强”为目标，刷新举措，强化服务，助动个私民营经济快速健康发展。1—9月，全市新发展个体私营企业2281户，累计全市有个私企业16467户，实现工业总产值69亿元，完成销售总额83亿元，社会消费品零售额61.17亿元。与去年相比，个私经济发展呈现出三大“亮点”。一是外贸出口挑大梁。到8月底止，全市外贸出口额达2640万美元，在7家出口额超过100万美元的企业中，私营企业就占了6家，其中的领军人物是xx沃克出口有限公司和xx恒亮蜂产品有限公司，外贸出口额分别达到456万美元和223万美元。二是“六六产业”异军突起。纺织、服装、机电、竹木加工、电光源、消防器材、羽毛球等六大产业，今年1—8月累计完成产值53.4 亿元，同比增长41.9%，占全市工业产值的55.2%。其中，消防器材产业在“六大”产业中增长速度最快，同比增长达116%。三是获得省级荣誉称号的企业多。年内我市私营企业浙江贝林集团有限公司和个体工商户马肖宏、周志云等3家个私企业，分别被省委宣传部、省工商局、省个私协会授予20xx年度“诚信民营企业”、“诚信工商户”荣誉称号；浙江天蓬畜业有限公司被省知名商号评审委员会评审认定为“20xx年度浙江省知名商号”。个私经济发展之所以亮点纷呈，就工商部门而言，主要是开展了“全员联企，全员帮办”活动，以大服务促大发展，效果明显。
（一）全员联企，建立“五个一”联系企业制度。一是每名党员干部至少联系1家以上规模企业和10户以上个体工商户；二是在企业年检、个体户验照时开展零距离服务，上门为个私企业提供方便；三是结合工商职能，对联系企业在商标注册、品牌战略、合同订立、信用建设等方面提出一份有针对性的工商行政建议书；四是年内至少为联系企业和个体户办一件实事好事；五是每名党员干部都要记好一本走访企业日记。一年来，我局党员干部与2000余家重点个私企业建立了比较密切的联系，先后将4000多份年检报告书送达企业并指导填写，上门为14000多户个体工商户验照贴花，并向他们发放《工商联系卡》、《红盾联企卡》和《办事指南》，先后向联系企业提出有针对性的工商行政建议书200余份。
（二）全员帮办，重点开展“四项”活动。一是注册登记提速帮办。深化完善“审核合一”制度，进一步扩大“审核合一”范围，充分授权到位，提高注册登记即办率。利用网络优势，为经济主体提供便利、快捷的服务。利用“xx工商红盾网”，提供注册登记材料网上下载；试行网上审批程序，在网上实现名称预先核准登记。并采取了“上挂轮训”举措，把各工商所的注册登记干部调集到窗口接受训练，以全面提高服务质量和登记质量，受到经济主体普遍好评，我局驻行政服务中心窗口，成为20多个窗口单位中连续荣获“五星级”的唯一窗口。二是重点企业重点帮办。对需冠浙江省名、衢州市名名称的企业和申办中外合作、合资企业的，一概派专人陪同到省局、衢州市局，实行全程陪同协助办理服务，至今已陪同协办20多家。对招商引资1000万元以上的项目，派专人予以联络，提供全程跟踪服务。在抓好法律法规等各项培训的同时，对重点企业进行创业素质重点培训。今年通过市委党校“科技创新、企业文化、企业法律、党建知识”等四门课程培训，使52名企业家拿到了党校培训合格证书；并先后组织了三批重点个私企业的老板到国内外考察，拓宽了业主视野。由于在培训等方面成绩突出，市个私协会被评为“省级先进基层协会”。三是企业融资即时帮办。一方面，我局以动产抵押物登记为手段，急企业之所急，帮企业之所需，及时为企业办理动产抵押物登记手续，为企业融资贷款提供保障。至9月底止，已为浙江xx化工股份有限公司等50多家企业办理了动产抵押登记手续 53起，抵押物价值达50445万元，帮助企业融资30787万元。另一方面，我局从调查研究入手，在全市400多家中小企业中筛选出发展潜力大，市场前景乐观，社会信誉度高，无不良信用记录的浙江千红蜂产品有限公司等42家企业，作为首批推荐的信用企业，提供给全市各金融单位，供其在发放贷款时予以优先考虑，获得了银企双方的好评。同时，先后两次牵头召开银企合作座谈会，为加强银企双方的合作，帮助解决企业贷款难和银行款难贷，提供了交流和沟通平台。 四是市场发展倾力帮办。首先，倾力促成xx商贸中心、建筑装饰材料市场等大型项目的立项。我局超前谋划市场建设的总体规划和设想，在全面分析xx及毗邻地区市场建设的基础上，对筹建xx商贸中心、建筑装饰材料市场等提出了切实可行的设想和建议，并着手做好一系列准备工作。目前，xx商贸中心已通过杭州市华东勘测设计研究院的可行性研究，近期将向政府提供可行性研究报告；建筑装饰材料市场的前期准备工作，通过我局的努力，在杭州陶都家园投资有限公司的支持下，完成了市场规划建设总体平面图和建设方案，已提交土地管理、城建规划等相关部门进行研究，近期内即可向政府提供书面论证材料。其次，尽力帮助xx农贸城和浙西竹木市场做大做强。我局先后多次深入进行调查研究，指导帮助市场举办主体解决市场发展中遇到的各种问题，提出了具体的改造提升意见。通过努力，浙西竹木市场于今年6月经省工商局批准直冠省名，更名提升为“浙江贺村木业市场”，同时该市场在全国同类市场排名中，也从第五位跃居第三位。浙西竹木市场的提升与做大，对我市竹木产业的做大做强起到了很大的推动作用。再次，为城区农贸市场建设积极建言献策。城区菜市场建设是创建省级示范文明城市极其重要的组成部分，也是一项民心工程。但目前我市城区菜市场建设相对滞后，面积偏小、档次不高、“脏、乱、差”现象比较严重，与日益发展的城市越来越不相适应。为此，我局在充分调查研究的基础上，及时向市政府提出了“关于加快城区菜市场规划建设建议的报告”，在客观评价市场现状和存在问题的同时，就近期市场建设和中长期规划等方面，提出了一系列可行性意见和建议，为城区农贸市场建设提供了理论依据。
二、积极引导，大力扶持，商标品牌战略有效实施。
围绕“品牌建设年”，我局充分发挥商标监管职能，引导企业深入实施商标品牌战略，进一步促进和服务xx经济发展，于年初制订了《xx市加快实施品牌战略规划》，明确“四个一”目标，即：建立一个省级蜂产品商标品牌基地，帮助引导一批企业注册商标，规划一批有发展潜力的重点商标；培育一批省、衢州市著名商标。力争三年内为我市培育出全国驰名商标1件，新培育省著名商标5件、衢州市著名商标15件、商标品牌基地1个。围绕上述目标，我局采取了“五大实招”。
一是倾力做好商标注册工作。注册商标是企业实施品牌战略的起点和载体，但也容易被企业所忽视。为了帮助企业尤其是中小企业做好注册商标工作，我局在去年调查摸底的基础上，今年结合年检补充了商标档案。同时，结合开展“品牌建设年”活动，千方百计做好商标注册服务工作，商标监管干部经常深入企业，主动上门为企业提供注册商标服务。1—9月，共帮助77家企业注册商标77件。
二是加大宣传和培训力度。首先，利用媒体，营造氛围。在衢州市人大、政协召开“两会”期间，组织我市获得省、市著名商标企业共27件商标在《衢州日报》上展出，充分展示了我市实施商标品牌战略，争创省、市著名商标的成果。其次，以会代训，强化宣传。6月16日，我局专门举办了“xx市商标品牌战略专题报告会”，邀请省工商局商标处、省商标协会领导作专题报告，就如何推进品牌战略等问题向近百名民营企业主上了生动的一课。再次，专门培训，增强效果。我局结合个私企业主创业素质教育，以举办专题培训班的形式，对全市400多家中小企业的负责人进行商标知识培训，广泛宣传品牌战略的重大意义，深化广大企业主的品牌意识，收到了良好效果，年内先后举办专题培训班4期，培训中小企业负责人400多人次。
三是积极支持争创省市著名商标。一方面，对有意向申报浙江省著名商标和衢州市著名商标的企业挨家挨户进行走访，详细了解企业商标的使用情况，进一步宣传实施商标品牌战略的意义，耐心细致地做好每家申报企业的工作。另一方面，主动帮助每家申报企业整理好每一份申报材料，直接送到省、市有关部门，尽量让每一份申报材料在内容上都无懈可击。通过努力，恒亮蜂产品有限公司等5家企业被推荐参加浙江省著名商标评审，目前已全部通过了预审。同时，我局还积极引导企业创牌。贺村工商所在羽毛球行业实行“贴牌”加工登记备案制度，定期、不定期的开展检查，卡住假冒源头，引导羽毛球企业实现从“贴牌”到“创牌”的转变。
四是进一步健全完善创牌激励机制。凡是被认定为市级以上著名商标的企业，享受年审免检待遇，并优先推荐参加“守信用、重合同”企业、“消费者信得过”单位及“诚信企业”的评选。同时通过积极争取，市委、市政府也出台了扶持政策，对成功申报浙江省著名商标、全国驰名商标的企业，不仅给予10—50万元的一次性奖励，并且在科研经费、技改项目贷款贴息、技术创新专项资金等各项资金的安排使用上予以倾斜，在土地使用、贷款、资产投资方面给予优惠。
五是大力打击商标违法行为。在加大商标培育力度的同时，把查处商标侵权案件，保护商标专用权，打击商标侵权行为，维护公平竞争环境作为商标监管工作的重要内容，一方面加大对商标违法行为的查处力度，一方面加大对注册商标和著名商标的保护力度，取得了双赢效果。1—9月，我局共查处各类商标违法案件43起，案值68万元，罚款金额12万元。
三、精心谋划，倾力而为，食品安全放心工程扎实推进。
我局以监管社会主义大市场为职责，全面加强“商品准入工程”，积极推进食品安全“三网”建设，切实维护城乡人民群众的食品消费安全。
（一）构建“四个平台”，“放心店”建设成绩突出。一年来，我局在抓好商品准入工作的基础上，深入实施“百县万村放心店”工程。目前，先后成功培育“放心示范商店”116家，第二批60户“放心店”培育工作又在进行中。在实施“放心店”过程中，我局努力构建了“四个平台”。一是构建组织平台。市政府专门成立了由一名副市长任组长的市农村消费安全建设领导小组；我局成立了由局长任组长，各业务科科长、各工商所所长为成员的“放心店”建设领导小组；各乡镇政府成立了相应的农村消费安全建设协调小组；对涉及全市27个乡镇、556个行政村、40多万农村人口的“放心店”工程实行统一指挥和统一领导。二是构建责任平台。市政府与各乡镇政府签订了责任状，明确“放心店”建设职责和任务，并将培育放心店列入我市今年食品安全工作重点和实施食品放心工程工作计划；我局将“放心店”建设计划层层分解到各工商所，明确职责，建立责任制，并进行综合考核，形成强有力的工作网络。三是构建监管平台。按照“放心店”的总体要求，我局统一为“放心店”制定了《进货验收备查制度》、《不合格商品下柜制度》、《消费投诉处理制度》等三项准入制度及消费安全承诺；统一印制了登记台账，建立了进货台账登记制度；统一规定了商品标识办法和信誉卡、购货凭证或具有商店特征的标签。结合实际，制定了《“放心店”认定管理办法》，做到规范操作，严格管理。同时对“放心店”推行信用记录制度，实施动态跟踪监管。四是构建联合平台。我局与教育局共同制定了《xx市校园“平安消费”工程实施方案》，联合成立了以两个局一把手为组长的校园“平安消费”工程工作领导小组，联合开展校园平安消费特色工程建设，在全市各类学校内商店实施“放心店”工程，积极营造校园消费无忧环境，维护师生身心健康，全力打造平安校园。
（二）尽心尽责，消费安全网络建设全面到位。首先，加强维权网络建设。在充分发挥“12315”举报申诉中心、消费者协会作用，全力做好消费维权工作的同时，积极将消费维权的网络延伸到各乡镇、各行政村，通过设立消费维权监督站、监督点，聘请消费维权监督员，建立起网络一体化的消费维权网络体系，充分发挥社会、群众力量参与消费维权工作，确保农民的消费纠纷最近、最快、最方便、最有效解决。目前，已在全市27个乡镇全部建立消费维权监督站，在各行政村聘请消费维权监督员622名。同时，开通网上“对话平台”，开辟网络举报投诉通道，集聚各类举报投诉信息资源，完善举报网络。据统计，今年我局维权机构共受理消费者投诉871件，办理投诉结案率达100%，为消费者挽回直接经济损失95万余元。其次，建立健全乡镇食品安全监管责任网。乡镇、街道和教育系统，在食品安全“三网”建设的中起着沟通协调和承上启下的关键作用。我局充分发挥主力军作用，勇挑重担，主动向市委、市政府汇报，积极建言献策，力促建立纵向到底、横向到边的食品安全监管体系，倾力促成各乡镇、街道、开发区及教育系统建立了30个“食品安全监督管理工作站”，配备了强有力的领导力量和专职食品安全监督员，市里及时出台了《关于加强全市食品安全监督机构及队伍建设的实施意见》和《关于推进农村连锁超市及放心示范店工程建设的扶持政策》等文件，为乡镇食品安全监管网建设提供了组织保障、人员保障、制度保障和政策保障。
（三）严把“三关”，食品市场秩序得到有力整治。紧紧围绕食品安全这条主线，严把商品入市、交易、监管三道关口，主动与卫生、农业、质监、环保等部门沟通协调，寻求合作，避免了单兵作战，解决了工作难点，在食品市场的商品准入工作中形成了合力把关、齐抓共管的有利局面。今年以来，我局在春节等重大节日期间，对全市食品市场开展了五次专项整治行动。北京等地“苏丹红”事件发生后，我局及时开展了专项检查，虽然我市未发现含有“苏丹红”的食品，我局仍加强对相关食品跟踪检查，防止问题食品流入xx市场 。同时，我局充分发挥流通领域食品安全检测中心的作用，建立了检测中心、检测车、监测点、监测箱“四位一体”的监测体系，进一步健全完善了与检测有关的各项制度，使监测工作制度化、操作规范化、检测科学化。1—9月，我局在城乡农贸市场共抽检各类蔬菜、食品9133个批次，总体合格率达95%以上。退市处理27个批次，涉及商品数量603.85公斤，销毁处理200多个批次，涉及商品数量2000多公斤。从而保证了上市食用农产品质量，为城乡居民营造了良好的消费环境。
（四）开通“消费关注”栏目，社会宣传效果大增。为了切实贯彻“以防为主导，以准入为基础，以发现为重点，以食品安全为目标”的监管理念，我局在xx电视台《xx新闻》中开通了“消费关注”栏目，定期播出食用农产品、副食品的定性检测情况，流通领域商品质量抽查监测情况以及消费者投诉申诉情况，并提供相关情况分析，指导消费者明白、健康、科学地消费。同时对消费者关注的焦点、热点、难点问题进行大量连续报道，如“飞雁”牌过磷酸钙事件发生后，及时发出了“消费警示”；当市场上发现种种有问题的食用农产品时，及时播报问题食品的来源、对人的危害、识别的方法等，使广大消费者在食品安全方面如同有了“千里眼”和“顺风耳”。“消费关注”栏目的开通，为消费者筑起了又一道消费安全防线。该节目自今年3月15日开播以来，到9月底止已播出28期，取得了良好的社会宣传效果。
四、 科学监管，以管促兴，规范市场经济秩序成效明显。
围绕“执法办案年”和打造“平安xx”这一主题，我局以科学发展观为统领，确立科学监管观，以监管促发展，充分发挥职能作用，通过开展“百日执法大行动”和各类市场专项整治活动，切实维护了市场经济秩序。1—9月，我局共出动各类检查5774 人次，检查各类经济主体12247 户；查处各类违法违章案件451个，涉案总金额达2548.52万元，罚没款总额达187.34万元。其中，查办各类大要案件122起，罚没金额在1万元以上的有51起，在2万元以上的有21起，在5万元以上的有10起。
一是群众关注的大要案得到及时查处。我局贯彻人本监管理念，坚持群众利益无小事，对侵犯人民群众利益的人和事，敢于碰硬，绝不留情。如8月上旬，我局城北工商所通过凌晨和深夜时段的多次调查摸底，查获了一家位于偏僻乡村的特大地下屠宰窝点。当事人王某在一无《卫生许可证》、二无《营业执照》的情况下，违法大量收购、屠宰、加工、销售公母猪、残疾猪、病死猪。当时正值四川资阳发生猪链球菌疫情，我局高度重视，抽调精兵强将，依法开展全面调查，先后查封未经检疫的问题猪产品44.56吨，案值达30.86万元。鉴于该案案情重大，当事人的行为已涉嫌犯罪，我局遂依法将此案移送公安部门立案侦查。7月30日，贺村工商所根据群众举报，一举查获一起案值达400余万元的违法经营房地产大案，当事人在既无经营房地产资质、又无商品房预售许可证、更无营业执照的情况下，以建造个人住宅的名义，擅自从事房地产经营活动，受到我局的严肃查处。同时，我局加强与各职能部门的沟通，通过与纪检监察、公安、烟草等部门的联动协作，查处了一批大要案。如根据市纪委交办，我局经检大队依法对205国道峡口至保安路段公路大修工程进行检查，查处了两起无照经营公路施工案，罚款各2万元。又如根据市烟草专卖局移送的案件，我局查处了一起销售假冒他人注册商标卷烟案，罚款3万元。
二是特殊行业的经营行为得到有效规范。今年我局对加油站、报废汽车回收、危险化学品经营等特殊行业开展了专项执法整治，收到了良好效果。4月上旬，我局根据群众举报，在碗窑乡里垄村捣毁一家制售假冒润滑油窝点，当场查获假冒商标、外包装箱近1万套，假冒成品润滑油40件，半成品近2吨。7月下旬，贺村工商所在大桥镇、贺村镇等地，先后查获了三起非法收购报废汽车、农用运输车、摩托车案件，现场发现拆卸下来的摩托车发动机、车轮和15张他人的旧拖拉机行使证，当事人姜某、郑某等受到了严肃处理。一年来我局还先后查处了多起违法炼制氧化铝、违法经营危险化学品案件，均作了严肃处理，达到了整治目的。
三是农资市场秩序得到切实维护。“三农”问题是各级政府非常重视的问题。我局积极开展“红盾护农”行动，先后抽检农资商品32类、50多个批次，查封不合格化肥214吨，没收销毁不合格化肥10吨，查处各类农资违法案件10多起，罚没款近9万元。如3月31日，我局执法人员依法对某公司仓库进行检查，一举查明当事人经销的1900公斤杂交水稻种子，其实际产地与标签标注的内容不符，其行为违反了《中华人民共和国种子法》等有关法律规定，属经营假种子行为，我局依法对其作出没收违法所得9355.4元，并处罚款50644.6元 的行政处罚。我局贺村工商所在年初农闲时期未雨绸缪，对辖区农资经营户的大量库存化肥进行全面抽检，共检测 35 品种，其中发现不合格化肥206吨，全部作了妥善处理，将危害降到最低程度。“飞雁”牌过磷酸钙“坑农”事件在温州瑞安发生后，我局及时对全市300多家农资经营单位进行“拉网式”检查，查封问题肥料183.5吨，杜绝了该批化肥再次流入市场，并调解处理“飞雁”肥料给农民造成损害的案件63起，有效地保护了农民利益。
四是无照经营现象得到有效遏制。在经济快速发展的今天，客观上为无照经营活动提供了土壤和条件。如果任其发展，对市场经济秩序将产生较大危害。为此，我局实行标本兼治，一方面在日常巡查中常抓不懈，督促引导，实行人性化管理，使无照变有照，使违法经营变合法经营。另一方面，我局出重拳、下猛药，于6月份开展了“无照经营专项整治月”活动，该取缔的取缔，该罚款的罚款，该办照的办照，根据不同情况区别对待。1—9月，我局共查处无照经营户493 户，其中督促办照485 户，取缔8户，罚款15.24万元。从而对黑网吧、土法炼制、地下屠宰等祸害无穷的非法无照经营者以沉重打击。
五是虚假违法广告得到有效整治。首先，开展“打虚假树诚信”专项整治活动。严厉打击欺骗和误导消费者的医疗、药品、保健食品违法广告，到目前止共查处各类违法广告案件59件，罚没款5万元。其次，开拓广告监管新领域。对各类网络广告进行重点抽查监测，从中发现并查处了6件违法网络广告案件，有效地规范了网络广告发布行为，净化了网络广告市场。再次，加强对广告经营单位的培训。广告经营行业的准入门槛降低后，出现了鱼龙混杂的现象，为此我局加强了培训力度，在年内先后两次对全市广告经营业主进行法律法规培训，并形成了整治虚假违法广告专项行动联席会议制度，加强与公安、卫生、药监、文化（新闻出版）、广电等部门的沟通，形成了监管合力。
五、教育为先，创建为重，自身建设多措并举。
新时期给工商行政管理队伍提出了社会化、专业化、系统化的“三化”要求，以适应全球经济一体化带来的各种新挑战。为此，我局把今年确定为“工商行政能力建设年”，采取四项举措，全面加强自身建设。
（一）以先进性教育为切入点，加强行政能力建设。按照上级的统一部署和要求，组织全系统14个党支部、148名党员，扎实开展保持共产党员先进性教育活动。我局及时成立了先进性教育领导机构，制定实施方案和工作计划，以“三全四年”为抓手，重点开展了学习教育、分析评议、整改提高三个阶段的工作。建立了局领导联系点制度、党员个人参加活动登记备案制度和党员结对帮扶制度，总结提炼出了“昂扬向上，奋发有为，维权维信，执法如山”的先锋形象，并认真对待查找梳理出来的在六个方面存在的76个问题，及时制订整改方案，明确任务，责任到人，确保先进性教育取得实效，圆满完成了各个阶段的任务。在群众满意度测评中，总体满意率、较满意率达100%。由于成绩突出，被中共xx市委评为“第一批保持共产党员先进性教育活动先进单位”。
（二）以红盾创建系列活动为支撑点，提高队伍素质水平。一年来，我局以创建“学习型工商”、“规范化工商”、“数字化工商”为载体，积极开展红盾创建系列活动。一是加强学习。采取请进来的方式，先后邀请市政协、市委宣传部、市委党校、省工商局企业处、商标处的领导及专家学者，上门举办政治理论、法律法规和工商业务知识讲座5期，接受教育干部职工达300多人次。二是强化培训。有计划地开展科学知识和岗位技能培训活动，先后开展了计算机技能全员培训，有重点地举办了二期电脑操作技能培训班，成立了计算机兴趣小组，开展岗位练兵活动，激发干部学科学、强本领的积极性。三是参与竞赛。为提高干部的实践能力和竞技水平，我局积极组织参加各项竞赛活动。6月中旬，我局10名干部在衢州市工商局举办的电脑操作技能大赛中，取得了团体总分第一名的好成绩。9月13日，在衢州市工商局举行的财务业务知识竞赛中，我局8名选手取得了平均得分92分的好成绩，其中两人获得二等奖，一人获得三等奖。我局一名选手代表衢州市局参加全省工商系统财务知识竞赛，又获得三等奖。目前，城北所和长台所已顺利通过省工商局“数字化工商所”的考核验收，其做法和成效受到考核组的充分肯定；贺村所、注册窗口和12315举报申诉中心的规范化创建工作已基本到位，准备迎接省局的考核验收。
（三）以制度创新为突破点，激发干部工作活力。 首先，推行“一字工作法”，健全完善各项工作规程。成立了由局长任组长，分管副局长任副组长，相关科室负责人为成员的领导小组，统一领导“一字工作法”贯彻落实工作，开展了以推行“一字工作法”为主要内容的“六比六看”活动，即：比学习，看谁的领悟能力高；比团结，看谁的协作精神好；比纪律，看谁的自律意识强；比作风，看谁的奉献精神实；比创新，看谁的工作创意多；比效能，看谁的综合业绩棒。其次，推行干部日巡查登记制度。为进一步增强干部工作的责任心，加强队伍建设，提高行政能力，我局创新建立了干部日巡查登记制度，改变了以往目标模糊、内容单一、资料零碎的粗放式巡查方法，有效地防止和克服了以往巡查工作中存在的不足，进一步强化了干部巡查的责任意识。一来年，各工商所巡查组共填报《干部日巡查情况登记表》3600余份，并且做到了“一月一汇总”、“一季一分析”，积累了经验，提高了监管针对性。再次，推行网上绩效考评。依据《工商所综合管理系统》软件开展绩效考评，是一项全新的工作，我局制定出台了《工商所绩效考评规则》，并在试点的基础上全面推开，营造了争先创优、全力干事的良好氛围，形成公正、透明、规范、科学的绩效考评机制，原先大锅饭形式的“干与不干一个样、干好干坏一个样、各项奖金平均发”的局面被彻底打破，干部的工作责任和工作活力进一步增强，工作积极性被充分调动。
（四）以廉政文化建设为着力点，加强行风建设。首先，开展“五廉”活动。为切实加强反腐倡廉教育，深入实施“红盾工程”，我局在全系统深入开展以读廉政书、看廉政片、听廉政课、展廉政艺、写廉政文为主要内容的“五廉”文化教育活动，发动中层以上领导干部结合实际，撰写工商廉政文化调研文章，参加衢州市局开展的“所长论坛”理论研讨，以此进一步促进工商系统的反腐倡廉工作 。目前，有三篇调研文章已经入选。其次，规范收费行为。我局结合实际，实行个体户管理费由银行代扣代收，先从xx小商品市场试点，然后在市区范围及部分集镇所在地推开，一方面方便了个私企业交费，受到广大个私企业的欢迎。另一方面增加了收费透明度，节省了收费的人力、物力和财力。1—9月，已代收949户34.1万元。再次，加强聘用人员队伍建设。我局有一支较大的聘用人员队伍，素质参差不齐，对行风建设产生了一些不良影响。为此我局对全系统各类聘用人员进行了教育整顿，开展轮岗交流和精减辞退工作，进一步优化了聘用人员队伍结构。
总结一年来的工作，成绩是主要的，但也有不足之处，如：各方面工作发展尚不平衡，科学监管领域还有待于进一步拓宽，助动经济发展的举施尚需进一步健全完善，自身建设尚需进一步加强与提高等。这些问题在今后的工作中应该切实加以克服和解决。在新的一年里，我们要与时俱进，全力干事，全面推进工商事业健康发展，为我市经济社会综合发展水平跻身全国两百强目标作出应有的贡献。
20xx年工作思路
1、全面深入贯彻落实党的十六届五中全会精神，以科学发展观为统领，以加强工商行政能力建设为主线，不断巩固和扩大先进性教育成果，高度重视并切实加强干部队伍的学习教育，着力提高我局干部队伍思想政治素质和业务素质，进一步推进我局的机关效能建设；振奋精神，全力干事，依法行政，着力提高干部队伍的服务意识和责任意识。
2、树立以人为本、秩序为重、预防为主、效能为先的科学监管观，依法行政、执法为民。以食品消费安全和农村维权为重点，深入开展规范和整顿市场经济秩序工作。继续深入开展“千镇连锁超市，万村放心店”工程，扎实开展商品准入工程工作，进一步健全完善农村消费维权网络建设；加大市场检测和流通领域商品质量抽检力度，严厉查处打击制售假冒伪劣商品和不正当竞争等严重危害我市经济秩序的行为，切实维护消费者的合法权益，努力打造“平安xx”。
3、紧紧围绕市委、市政府提出的“跻身全国两百强”目标，立足xx的实际，用足用好浙江省工商局《关于支持衢州个私民营经济加快发展的若干意见》。认真贯彻实施《行政许可法》，全面落实“一字工作法”，刷新举措，进一步优化窗口服务，全面启动登记注册“审核合一”制度，简化办事程序，降低创业门槛；建立培训基地，继续认真扎实地做好个私企业主创业素质培训工作，不断提升我市经济主体的创业素质。努力营造更为宽松的市场准入环境，让企业积累更多的无形资产，赋予企业更多的社会资源，全力助动xx经济快速健康发展。认真落实优惠政策，扶持下岗失业人员再就业，为政府分忧。
4、按照《xx市加快实施品牌战略规划》，积极引导我市企业实施品牌战略，扶持企业做大做强。加强前期的调研，力争建立一个省级蜂产品商标品牌基地；推荐更多的企业争创省、市著名商标、省知名商号和国家、省级“守合同、重信用”单位，鼓励支持有出口业务的企业申报自营出口权，引导扶持企业创建企业集团等。运用工商职能，赋予我市企业更多的无形资产，提升企业的市场竞争力。积极推进企业信用工程建设，打造“信用xx”。
5、强化市场建设的规划，积极培育市场，做好xx商贸中心、装饰材料市场的后续准备工作及市中心农贸市场的改造工作，促进我市市场的持续繁荣发展；继续加强市场的日常监管，提高对整顿规范市场秩序工作长期性、艰巨性、复杂性的认识，充分发挥主力军的作用，把握监管重点，为建设公平竞争、规范有序的市场环境服务，积极配合相关部门做好省级示范文明城市的创建工作。
6、进一步加大信息化建设力度，继续开展数字化工商所建设，逐步提高全局的信息化水平。进一步加强工商法制建设。
7、继续做好招商引资工作，采取措施，动员全局干部参与，确保完成市委、市政府下达给我局的招商引资任务。积极为全市的招商引资项目做好工商登记的事前、事中和事后的服务工作，营造我市良好的创业投资软环境。
二○○五年十月十九日