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2020年体改工作总结和明年工作安排意见

发布时间: 2019.10.30

岁月横流,即将面对新的工作。我们在新一阶段工作来临前对这个阶段的工作做个总结。工作总结能提高我们发现问题、分析问题、解决问题的能力,你写过工作总结吗?或许你需要"2020年体改工作总结和明年工作安排意见"这样的内容,更多信息请继续关注我们的网站。

亚太皇岛市发改委

关于20xx年体改工作总结20xx工作安排意见

20xx年在省发改委的指导下,我市的体改工作取得了一定的进展,现将有关情况报告如下:

一、20xx年各项改革工作进展情况

(一)国有企业改革稳步推进。到12月底,列入省改制规划45户,完成49户,超额完成了省下达我市的任务。其中,市属企业完成36户,县区属企业完成13户。49户企业涉及资产12.68亿元,负债11.07亿元,职工7909人,职工安置费2.39亿元, 职工安置费中资产抵扣9778.89万元,改制资金支付14164.36万元;对省划转我市的秦皇岛港务集团、河北省秦皇岛造船厂等7家国有及国有控股、参股企业在摸清底数、完成资产划转手续的基础上,按照“一企一策”的原则,谋划完成了改革方案,其中河北海运等4户企业已进入改制程序;耀华玻璃集团公司、化工集团公司和腈纶厂的改革取得了实质性进展;对列入国家计划内实施政策性破产的玻璃纤维总厂、船用机械厂等12户企业抓紧立案,其中有7户企业依法终结,5户企业已进入破产程序;对县区属139户企业进行了“二次改制”。到12月底,共完成改制企业117户,占全年总任务的84.2%;对按“先安置职工,后处置资产”的方式已完成改制的工业经销公司、市集装箱公司等68户企业实施依法破产。已终结完成11户,已进入程序、正在实施的47户,已履行相关审批手续、准备进入程序的6户,其余4户已转到工商局申请注销。

(二)社岜u现贫雀母锪χ燃哟?/span。一是狠抓确保扩面不放松,大力推进企业离退休人员社会化管理服务工作。截止到12月底,为61740名企业离退休人员及时足额发放养老金37245.5万元,按时足额发放率继续保持100%;完成扩面续保16227人,完成省定目标任务的154.7%,企业退休人员社会化管理服务人数达到90.8%;二是以扩面和完善制度为重点,医疗保险工作取得新进展。到12月底,全市共有3477个单位、33.3万名职工和退休人员参加了基本医疗保险,完成了省定任务36万人的91.9%。全年扩面新增2.3万人。三是失业保险支撑能力不断增强,为深化改革和促进就业提供了保障。全市失业保险覆盖人数28.69万人,综合覆盖率95%;四是认真贯彻《工伤保险条例》,工伤保险工作取得新进展。出台了《秦皇岛市关于贯彻〈工伤保险条例〉的实施意见》,建立健全了工伤保险行政管理、劳动能力鉴定和工伤保险业务经办三套机构并充实了工作人员,完善了工伤保险管理信息系统,规范了业务工作流程。

(三)事业改革全面启动。明确了“事改企”单位改制的相关政策,对“事改企”单位基本情况进行了调查摸底,抓紧制定并组织实施改制方案。对市直机关印刷厂、市煤炭工业招待所53户“事改企”单位加大改制工作的推进力度。

(四)流通体制改革不断深化。健全统一、开放、竞争、有序的市场体系,发挥市场在资源配置中的基础性作用。大力发展完善农副产品批发市场、小商品批发市场和各类专业市场,积极稳妥地发展资本、产权、土地、技术、人才、劳动力等要素市场。上述要素市场比上年有不同程度的增加。不断完善价格形成机制,对政府管理的水、电、药品、教育收费等价格的变动实行集体审价和听证制度。供销社系统的28户改制企业中,已完成改制6户,其中市供销社列入12户企业,已完成4户。

(五)围绕着政府职能的转变,在投资体制、行政审批制度改革上有较大动作。在投资体制改革上由审批制转为核准和备案制;在审批制度改革上实行运行机制、管理机制、监督机制创新。同时在农业、财政、文教卫生、小城镇等各方面的改革都有一定的进展。

二、20xx年的重点工作

(一)以产权制度改革为重点,在推进国资监管、国企改革上实现突破。一是摸清企业国有资产底数,大力强化国资监管工作。对列入我市监管范围的国有独资、控股企业、投资公司开展一次全面的清产核资工作,摸清市属国有企业“家底”,全面掌握市属企业国有资产状况,核实企业资产质量,为实施有效的国资监管奠定基础。二是建立健全国有资本运营体系。积极探索,谋划资本经营预算指标体系,以对国有企业的保值增值进行考核。考核的内容是国有资本权益、企业产值和利税的增减。同时,这一指标体系的建立要结合两方面因素:①在国有企业的并购重组、国有产权的有序流动中,通过对剩余资产的处置、核销资产的收回等,确保国有资本不流失;②在效益好的企业中,保留部分国有股分享的利润等股东权益,以实现国有资本保值增值。三是建立健全国有资产经营业绩考核评价体系。抓紧研究制定《秦皇岛市企业国有资产统计报告办法》、《市属企业负责人经营业绩考核暂行办法》、《秦皇岛市属企业年度财务决算审计工作暂行规定》等,积极构建国有资产经营业绩考核评价体系。四是坚定信心,突破难点,继续推进国企改革工作。要确保完成20xx年未完成改制工作任务和20xx年新上报的市肉鸡示范厂等10户企业的改制工作。同时要完成20xx年市级和县区属“二次改制”剩余的25户企业改制工作;积极推进企业政策性破产和依法破产工作。具备条件的企业要全部进入破产程序,确保完成3540工厂等 5户企业的政策性破产工作;做好省划转我市的河北省秦皇岛造船厂、河北海运总公司等5家企业改制工作;做好主辅分离辅业改制及耀华、化工集团的改制工作。

(二)以市场体系建设为重点,在深化流通体制改革上实现突破。健全统一、开放、竞争、有序的市场体系,发挥市场在资源配置中的基础性作用。大力发展完善农副产品批发市场、小商品批发市场和各类专业市场,积极稳妥发展资本、产权、土地、技术、人才、劳动力等要素市场。推行现代流通方式,构建现代流通体系,加快流通现代化建设步伐。认真落实国家和省促进连锁经营发展政策,推动流通经营的规模化和集约化;制定现代物流业发展规划,培育发展一批大型物流企业或企业集团;抓好电子商务应用试点,积极推进电子商务发展。

(三)以完善养老、失业、医疗、工伤保险和和推进就业体制改革为重点,在社会保障制度改革上实现突破。推进就业援助制度化,加快建立集就业信息、职业培训、技能鉴定、职业介绍四位一体的就业服务体系,提高就业率,促进下岗失业人员再就业。完善养老、失业、医疗、工伤保险和最低生活保障制度。继续做好“两个确保”和“三条保障线”衔接工作。扩大社会保险覆盖面,加大基金管理力度,维护参保职工的合法权益。城镇职工养老、失业保险要力求实现国有、集体企业全覆盖,并继续向外资、民营企业扩展;完善混合所有制、非公有制经济从业人员和灵活就业人员参加养老保险的政策,将基本养老保险扩大到城镇所有从业人员。强化社区平台的管理服务功能,推进企业离退休人员社会化管理工作的规范化、科学化、制度化。继续完善城镇职工基本医疗保险制度、医疗卫生和药品生产流通体制的同步改革,完善医疗保险参保缴费政策。积极探索失业保险促进就业的新机制,促进下岗失业人员再就业。同时要尽快研究制定失地农民的养老保险办法。

(四)以小城镇改革为重点,在推进城镇配套改革上实现突破。深化小城镇综合配套改革。着力抓好四县城关镇和留守营、石门等8个重点镇的改革和发展,全面落实有关政策意见,配套推进行政管理体制、财政管理体制、土地使用制度、户籍管理制度、社会保障制度和城镇建设投融资体制改革,扩大城镇管理权。

(五)以文教、卫生、科技、体育、公用事业市场化改革为重点,在推进事业单位改革上实现突破。按照区域覆盖、就近服务、优势互补的原则,统筹规划、合理调整事业单位布局结构,撤消、合并和重组设置不合理的机构。对规模过小、职能消失的事业单位要坚决予以撤消;对职能雷同而重复设置或任务严重不足、服务对象单一、设置零散的,要予以合并。大力推进事业单位划转工作。对于通过自身努力,开拓服务领域,扩大服务项目,收入不断增加的财政全额拨款和差额补贴的事业单位可顺向划转,转为差额补贴或自收自支的事业单位;对已进入市场,参与市场竞争的生产经营、服务型事业单位,转为企业;对行使行政处罚权或靠行政手段收费的事业单位要严格执行收支两条线,在严格定编、精简富余人员的基础上,可逆向划转为财政全额拨款或按全额预算管理。今年要积极推进已确定 “事转企”改制的市直机关印刷厂、市煤炭工业招待所等35户“事改企”单位的改制工作。继续探索医疗体制改革、农村新型合作医疗试点工作和体育等产业化发展新路子。

(六)以深化审批制度、投资体制改革为重点,在政府经济管理职能的转变上实现突破。进一步深化行政审批制度改革,创新审批方式,采取“一个中心、附加多种功能”的方式,积极探索实行网上审批、授权审批和统一收费的有效办法;积极推进投资体制改革。实行谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险,落实国家、省投资体制改革方案,制定出台我市固定资产投资项目核准制和备案制实施办法。

20xx年1月12日

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外事办公室工作总结和工作安排意见


外事办公室工作总结和工作安排意见

20xx年,我办领导班子在州委、州政府统一领导下,在上级业务部门的指导下,深入贯彻落实党的十七大精神,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以开展解放思想大讨论活动为契机,以服务国家总体外交和地方经济社会发展为目标,以推动澜沧江-湄公河次区域合作为重点,全面贯彻落实中央、省委、州委外事工作会议精神,围绕州委、州政府中心工作,结合实际,发挥优势,真抓实干,努力营造有利的内外部环境,全面推进我州对外交流与合作,为推动我州实施“开放活州”战略,促进经济社会又好又快发展做出积极贡献。现将我办20xx年主要工作总结如下:

一、扩大对外合作与交流,为国家总体外交和地方经济社会发展服务

紧紧围绕州委、州政府“开放活州”、“请进来”与“走出去”相结合的对外开放战略,按照“政治与经济相协调,双边与多边相结合,经济领域与社会领域对外交往与合作同步发展”和“渠道共享、信息互通、平台共用”的工作思路,积极参与次区域合作和中国-东盟贸易区建设。在加强与老挝、缅甸、泰国等周边邻国的交往基础上,不断推动向东盟纵深发展,努力开拓与美国、俄罗斯、澳大利亚、日本、韩国等国家的交往渠道。

(一)精心做好外事接待工作,加强对外宣传力度

20xx年我办接待了来自老挝、缅甸、泰国、越南、日本、澳大利亚、美国、韩国、蒙古、瑞典、瑞士、德国、葡萄牙、俄罗斯、喀麦隆等15个国家和亚行等国际组织的国内外来宾107批1566人,其中外宾1530人,内宾36人,党和国家领导3人,省部级官员34人,外交官45人,记者78人。通过认真细致地做好每次接待工作,增进了相互理解,增强了合作信心,促进了我州与世界各国的交往与合作。

在接待外国记者中,我们努力做好对外宣传工作,对到我州采访的韩国《朝鲜日报》、美国《国际先驱论坛报》、德国国家电视2台、日本中国影像公司、日本东京放送电视台、日本nhk电视台记者团,亚洲卫视以及泰国商务部组织的泰国电视5台、《曼谷商报》等20多家主流媒体,我们精心安排,引导采访活动,客观报道我州经济社会发展,有力宣传了我州良好的对外形象。

(二)统筹做好州领导出访工作,提升对外交往成效

推动高层互访,是我州扩大对外交流的重要渠道,为我州实施“请进来”、“走出去”发展战略发挥着积极作用。一年来,我办统筹安排州委江普生书记率团访问老北和柬埔寨、新加坡、马来西亚、印度尼西亚;刀林荫州长率团访问澳大利亚和新西兰;陈启忠副州长率团赴泰国、老挝工作访问;黄姗副州长率团赴老挝工作访问。通过拜访高层、会谈会晤、洽谈考察等多种形式的交流,有力地推动双方在经贸、旅游、投资、友城方面的合作。

(三)充分利用外事优势资源,为地方经济社会发展服务

一是利用自身资源,积极为经济、教育、卫生、司法等部门和涉外企业进行对外协调、法律咨询、政策指导、翻译服务,进一步推动了我州与邻国在大通道建设、边境管理、禁毒禁赌、疫病防控、资源开发等方面的合作。

二是把接待安排与宣传我州经济社会及各项事业的发展紧密联系在一起,有重点,有针对性安排参观考察,充分利用会见会谈机会,重点推介和宣传昆曼大通道、边交会、景洪工业园区、**旅游度假区、磨憨经济开发区、澜沧江-湄公河航运、中老缅泰旅游圈项目和橡胶、云麻、傣医药、生物资源等产业,为我州对外合作、招商招展、引资引智工作作出积极努力。

三是在黄姗副州长的带领下,向外交部积极争取,促使**普洱茶成为国家领导人向英国首相、俄罗斯总统赠送和出访日本用的国宾礼茶,极大地提升了我州普洱茶的知名度并赢得了国际声誉。

四是通过外事渠道,帮助**石化等企业实施重大对外经济技术合作项目。

五是通过引进日本等国家友好人士的捐赠,帮助农村儿童解决上学难问题;积极向省外办争取资金为勐混镇贺开古茶树景点修建公厕。

六是以云南-老北、云南-泰北工作组合作机制为平台,努力推动参与澜沧江-湄公河区域合作、中国-东盟自由贸易区建设。利用外事资源优势,积极与老方联系协调,争取省外办、省发改委支持,原则同意20xx年云南-老北会议在我州举行;同时寻求联合国粮农组织支持,并报省外办同意在我州举办20xx中国天然纤维论坛。

七是促进对外文化教育交流与合作。积极支持职业技术学院、景洪市职中、勐腊职中等学校分别与泰北及老北部分省份的学校建立友好校际关系,互派师生交流促进了双边的教育交流与合作,为我州创建东南亚语种培训基地创造了有利条件,也为我与周边邻国进一步加深友谊,加强双边交往打下了坚实的基础。

(四)积极发挥友城渠道作用,扩展合作领域

一年来,我们充分利用友城渠道,发挥友城对外联系广的优势,

外事办公室工作总结和工作安排意见第2页

积极推动友城工作从官方友好向加强经济技术、教育体育等多领域的合作与交流转变。在巩固官方高层代表团互访的基础上,促成我州中学生前往美国奥斯汀市交流、老挝琅勃拉邦省艺术团和篮球队分别前来我州参加艺术节和训练比赛,并支持我州企业在琅勃拉邦开办旅游专卖店。

二、加强边境管理,努力构建和谐周边

认真贯彻执行中央“与邻为善、以邻为伴”和“睦邻、安邻、富邻”的周边外交方针政策,加强与周边邻国地区的联系与沟通,协调配合相关涉外部门,及时妥善处理边境事务,共同维护边境地区的安全稳定,促进经济社会发展。

一是积极向上级部门争取资金,对部分中缅、中老边界损坏的界碑、界线标志物、界河、界沟、界埂进行了维护。

二是根据外交部和省外办的安排,完成了中缅边界**段内部调查和材料整理上报工作,为中缅边界第三次联检打下了坚实基础。

三是认真组织对中老边境**段管理、老挝磨丁黄金城博彩业、打洛口岸升格对缅第四特区的影响、老挝波乔省敦蓬开发区建设情况以及我州边境自然村(寨)数据情况进行调研,并形成调研报告;同时密切关注周边邻国动态情况,及时了解分析情况,共上报《外事简报》12期,《情况反映》4期,《邻国动态》4期,为州委、州政府对外工作决策提供依据。

四是按规定审批缅甸、老挝边境地方官员入出境16批186人次。

五是认真贯彻“管边用边”工作方针。今年以来,我们举办了三期外事界务员培训,聘请了127名长期在边境沿线工作、生产、生活的,具有责任意识的群众担任外事界务员,并积极向上级争取提高外事界务员补助费,充分调动了外事界务员的积极性。同时广泛开展外事知识宣传工作,提高边民国别和法律意识,共向边境沿线村寨边民分发了1万多本图文并茂、通俗易懂的边境管理政策、外事纪律及国防知识宣传册和挂历,使我方边民的国界意识、法律意识得到进一步提高,达到齐抓共管的目的。

六是做好奥运安保工作。按照上级要求,我办向边境市县外办发出《关于进一步做好奥运会期间维护边境稳定工作的通知》,要求市县外办每周上报边境情况,同时制定应急预案并在奥运会期间实行办领导带班值班制度,为奥运会安保和维稳工作作出积极贡献。

三、坚持科学办外事,加强我州外事管理工作

(一)坚持以人为本,预防为主,及时处置的原则,认真做好涉外案件、突发事件和领事保护工作。及时妥善处理“1.24”野象伤人事件、“12.13”涉外交通事故,配合有关部门处理我公民境外涉赌案件5起,涉案人员42人,积极协助湖南省外办办理涉外经济纠纷案件。

(二)严格贯彻执行《关于进一步加强因公出国(境)管理的若干规定》(中办发〔20xx〕9号)、《关于进一步加强因公出国(境)管理的通知》(云办发〔20xx〕9号)、《关于开展贯彻落实“两办规定”制止党政干部公款出国(境)旅游专项工作的通知》(云纪发〔20xx〕8号)和《**州因公临时出国(境)管理规定》(西办发〔20xx〕4号),认真做好因公出国(境)团组审批工作。20xx年我办共审批办理因公出国(境)团组22批64人,其中临时因公出入边境(老挝、缅甸)9批37人。由于审批严格,管理、监督措施到位,一年来没有出现出国人员和出国团组违规现象。

四、坚持两手抓,全面加强机关自身建设

(一)深入学习贯彻十七大精神,落实科学发展观,结合工作实际,认真组织开展“学习十七大,**外事怎么干”、三力建设、解放思想大讨论以及学习实践科学发展观活动,大力整合外事资源,努力构建“大外事”工作格局,全面推动我州对外交流与合作。

(二)认真贯彻落实“四项制度”和政府信息公开制度,坚持以人为本、依法行政和执政为民的理念,按照决策、执行、监督相协调的要求,不断完善并严格执行各项规章制度,提高机关工作透明度和行政效率,进一步树立了责任意识、服务意识、公仆意识和外事为民的意识。

(三)加强人才队伍建设,提高外事干部素质。大力支持全办干部参加各类培训,采取集中学习与个人自学相结合、理论与实践相结合的形式,坚持星期“二、五” 学习制度和中心组学习制度,通过学习培训,不断提高干部队伍的整体素质。

(四)扎实开展党风廉政建设,把执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的情况列入民主生活会,把党风廉政建设作为单位日常工作的重要组成部分,纳入考察选拔干部、评比先进个人、年度考核等各项工作之中,为反腐倡廉工作提供了组织、制度保证。

五、20xx年工作安排意见

随着我州对外开放的不断扩大,对外交往的深入发展,地方外事工作的内涵和外延发生了重大变化,我们将紧紧围绕州委、州政府的中心任务来开展工作,进一步解放思想,落实科学发展观,增强全局意识,加强外事工作战略研究,做到把地方外事工作和国家总体外交有机结合起来,与我州经济社会发展紧密联系起来,更好地服务我州经济社会又好又快发展。

(一)拓展对外交往渠道,服务州委、州政府对外开放战略

认真实施开放活州战略,以区域经济合作、友好城市关系、会展活动为对外交流合作的重要平台,在继续加强与周边邻国地区交往的基础上,不断拓展对外交往领域。一是认真做好云南-老北工作会议和20xx中国天然纤维论坛的各项准备工作,确保会议顺利进行并取得成果;二是以“边交会”和“艺术节”为平台,认真做好邀请外宾的来访和接待工作,通过精心组织安排,促进双方的交往与合作;三是统筹协调做好州领导的出访工作,通过出访达到友好交往,建立关系,最终实现双方在各领域合作的目的。

(二)增强经济外交意识,加强外事为经济社会发展服务的力度

一是加强调研,全面、及时、准确地了解和掌握我国和周边国家的相关政策及实施状况与变化动态,为各部门提供信息和咨询服务,发挥外事政策指导作用,以更高的标准履行好“参谋、管理、协调、服务”的工作职能,使协调有力、服务到位,确保各项工作按时完成落实;二是大力开展经济外交,充分发挥涉外工作的渠道优势和服务功能,广交深交外国朋友,为我州经济、旅游等部门开展对外经贸、旅游合作,相关企业“走出去”经商、办企业及引进资金、技术、人才牵线搭桥。了解掌握我州的产业规划及重点招商项目,利用每次接待和各种对外交流平台做好宣传工作,为我州外经、外资、外贸、外游到20xx年实现倍增计划有所作为;三是加强领事保护工作,维护我州在境外的企业和人员的合法权益与生命财产安全,协助解决对外经贸合作中出现的矛盾和纠纷,为我州开展对外经贸合作营造良好的氛围;四是拓展社会领域的对外交流与合作,支持**职业技术学院在与老挝、泰国各省府开展合作办学的基础上,拓展与缅甸和我州友好城市—美国奥斯汀市在教育方面的交流,引进国外优质教育资源培养我州急需人才。促进医疗卫生领域的国际交流与合作,支持相关部门与周边邻国开展传染病、重大疫病的联防联控工作。

(三)进一步加强边境管理,维护边境安全稳定

一是继续巩固和发展与周边国家的睦邻友好合作关系,增进双方和多边的相互了解和友谊,利用已有的合作平台,在更高层次上实现优势互补,共同发展;二是妥善处理边境复杂、敏感问题,在非法越界、非法移民、过耕过牧等中外方共同关注的问题上,进一步加强对边境地区人员的宣传、教育和管理,从源头上做好疏导和规范工作,维护好边境地区的安全稳定;三是加强对边境管理的调研,收集边境一线和境外信息,做到及时、准确地报送信息,为州委、州政府的对外工作决策发挥参谋和助手作用。

(四)稳中求进,进一步拓宽友城工作领域

积极推进友城拓展战略,按照相似性、互补性、地区平衡性和层次多样性的原则和要求,优化友城布局,扩大我州国际交往空间。在巩固与美国奥斯汀市、老挝琅勃拉邦省友城关系的基础上,着重推进与澳大利亚莫依拉郡、泰国帕夭府、缅甸景栋的结好工作,进一步扩大友城的数量。同时,不断提升友城交往质量,加强与友城在经贸、文化、教育、农业、环保等方面的合作和实质性交往,为我州经济社会发展培育产业,为企业开拓国际市场搭建平台。

(五)统筹协调,提高科学办外事的能力和水平

一是进一步做好外国记者的管理工作,积极策划外国媒体感兴趣的新闻题材,采取更加灵活、有效的方式,多渠道、多侧面宣传**;二是注重外事资源建设。外交部、省外办把一些高规格的接待安排在我州,在做好接待工作的基础上,我们将注意营造一种良好、容易沟通的关系,加强与外方的合作,同时,注意积累这些关系,把这些关系记录、整理出来,使得参与外事活动的领导虽然不断更换,但领导创造的这些关系能永久地沉淀在外事工作的资源中;三是充分发挥归口管理和统筹协调的作用,梳理我州与周边邻国地方政府签订的各种协议,逐项进行督促落实。把每一次领导会谈会见所提出的问题和双方达成的共识进行记录整理,提出任务分解建议,经批准后由外办牵头,在各部门的配合下共同落实。

(六)解放思想,进一步加强外事队伍建设

扎实抓好机关党风廉政建设,加强外事队伍的学习和培训,不断提高外事干部的思想水平,加快知识更新,有针对性地完善自身知识结构,增强统筹国内国际两个大局的能力。深入贯彻科学发展观,进一步解放思想、更新观念、开阔视野、创新方法,把外事工作重点放在促进我州改革开放、科学发展的大局中。发挥好“参谋、管理、协调、服务”的工作职能,努力为国家总体外交和我州经济社会又好又快发展作出新的贡献。


二0xx年十二月十九日

信用社2020年工作总结和2020年工作意见


20xx年是全面贯彻党的十六大、十六届四中全会精神的一年,同时也是信用社稳步推进各项改革、适应新形势、面临新挑战、开创新局面的关键之年。我社以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以改革为动力,以提高资产质量和增收节支为中心,坚持“物质文明和精神文明两手抓,两手都要硬”,多策并举抓管理,多管齐下增效益,取得了整体经营稳健,存、贷款有新增长,各项业务有新发展,经济效益和社会效益有新提高的良好成绩。到12月31日止,我社各项工作指标完成情况如下:
1、存款指标超额完成:各项人民币存款余额为*万元,比去年底净增*万元,增幅%,完成任务指标的*%;本年净增额与去年净增额相比增加万元,增幅*%。其中储蓄存款余额*万元,比去年底净增*万元,增幅%;本年净增额与去年净增额相比增加万元,增幅%。企业存款余额万元,比去年底净增*万元,增幅%,完成任务指标的*%;本年净增额与去年净增额相比增加*万元,增幅*%。存款积数为*,完成存款积数任务的*%。
2、信贷指标完成情况:1)、各项贷款余额*万元,比去年底增加了*万元,增长*%;本年净增额与去年净增额相比增加*万元,增幅*%。2)、累计放出贷款*万元,累计收回贷款*万元。其中累计新增贷款*万元。3)、存贷比例为*%,信贷规模在上级核定指标内。4)、个人住房抵押贷款、汽车消费贷款、贷款清息率3项指标未能有效完成。其中:个人住房抵押贷款*万元,比考核指标*万元差*万元,完成率为*%,比去年完成实绩*万元减少*万元;汽车消费贷款额*万元,比考核指标*万元差*万元,完成率*%;贷款清息率*%,比考核指标*%差2.44%,比去年年底*%上升*%。5)、票据贴现、抵押贷款率、存量贷款回收率3项指标超额完成。其中:票据贴现*万元,比考核指标*万元超*万元,完成率*%,比去年完成实绩*万元增加*万元;抵押贷款余额*元,抵押贷款率为*%,比考核指标*%超*%,比去年底*万元增加*万元;存量贷款回收*万元,回收率*%,比考核指标*%超*%,比去年完成实绩*万元增加*万元。
3、财务指标全面完成:1)、在剔除冲减存量应收利息*万元和还原手续费收入*7万元、联社分摊的会费*万元支出、呆帐准备金*万元支出,我社全年财务总收入*万元,同比增加*万元,增长*%;本年增加额与去年增加额相比增加*万元。财务总支出*万元,同比增加*万元,增幅*%;本年增加额与去年增加额相比增加*万元。2)、实现利润*万元,同比下降*万元,下降*%; 3)、固定资产率为*%,综合费用率为*%,资产收益率*%,均在上级核定指标内。
4、不良贷款清收情况:1)、不良贷款余额*万元,占贷款总余额*%。其中,逾期贷款余额*万元,占贷款总额的*%;呆滞贷款余额*万元,占贷款总额的*%。2)、收回不良贷款共*万元,完成联社下达任务指标*万元的*%,距离完成全年任务的差距是*万元;其中,收回本金*万元,收回利息*万元。
5、机构人员情况:我社现有*个网点,*个营业部;从业人员共*人,其中本科*人,大专*人,大专以上学历员工占总人数的*%;具有经济、会计等专业技术职称的有*人,占总人数的*%。
从以上指标完成情况和基本情况可以看出,我社在20xx年整体经营稳健,存贷款业务继续保持良好发展态势,各项存款稳步增长,贷款增长谨慎,投放均衡、合理,人员整体素质有所提高。
各项工作任务的圆满完成和多项考核指标的顺利完成,是上级行、社以及各级党政部门正确领导的结果,是全社上下团结一致,解放思想,开拓进取,锐意改革,树正气,讲责任,扎实工作的结果。20xx年,我社上下同欲,唱好“物质文明和精神文明”两台戏,全面展开各项工作。
一、稳健经营,各项业务适度的发展,物质文明建设有新绩
1、存款增长形势良好,各项存款保持持续增长,资金实力不断壮大
20xx年,我社存款增长形势良好,各项存款保持持续增长。12月末,我社各项存款余额为*万元,比去年底净增*万元,增幅*%,完成任务指标的*%。我社主要做好以下几方面的工作保证存款的增长:1)、重点抓好年初农村分配工作。年初各中心分社经理提前到各经济社了解分配情况,要求一线员工做好柜台的宣传和服务,通过代发、代填单等业务、简化工作量,提高服务质量,有效保证资金的回笼。今年一季度,我社代办农村分配金额约为万元,约吸纳*万存款,资金回笼率达*%。2)、做好组织资金中的防治“非典”工作。在年初非典爆发时期,我社一方面严格要求各营业网点自觉做好办公场所的消毒清洗工作,为客户营造安全、卫生的环境,另一方面各中心经理、网点负责人将防治“非典”的药物送给客户,把健康、卫生和祝福送客户,为组织资金工作打下良好基础。3)、改进激励措施,着重奖励组织资金实绩高的营业网点和个人,将完成任务与奖金挂钩,充分调动员工积极性。我社设置了多个奖项分别在年中和年终奖励组织资金业绩优异的网点和个人,充分发挥员工的积极性和挖掘员工的潜力。4)、着力提高服务质量,以优质的服务吸引和挽留客户。我社在8月份专门邀请了有关公关、礼仪界的专家对全社职工进行礼仪规范培训,提升信社形象,促进服务水平的提高,以优质的服务吸引、挽留客户。5)、开展和推广代收租金业务。今年我社各中心分社积极开展和推广代收租金业务,以此加强、密切和村一级政府的联系,建立长期的稳定关系,巩固客源。
2、贷款增长谨慎,投放均衡、合理,积极投身建设大的热潮
20xx年,我社各项贷款余额*万元,比去年底增加*万元,增幅*%;净增额比去年相比增加*万元,增幅*%其中,正常贷款*万元,占贷款总额*%;不良贷款余额*万元,占贷款总额*%。
(1)、稳健经营,贷款投向均衡、合理。今年我社累计新增贷款*万元,投向均衡、合理。其中:投向“三农” *万元,占新增贷款的*%;投向市政建设*万元,占新增贷款的*%;贴现*万元,占新增贷款的*%;投向房地产业*万元,占新增贷款的*%;按揭*万元,占新增贷款的*%。
(2)、加大旧贷的回收力度。根据联社下达的考核指示,今年我社加大旧贷回收力度,减低经营风险,回笼信贷资金,为调整信贷结构提供支持,全年实际回收旧有贷款*万元。对于一些效益不显著或存在隐性风险的企业,加大回收力度。如:市*房地产公司回收820万元等。
(3)、贷款投向上,保证优先支农贷款。20xx年,我社继续加大支农贷款的力度,支持本地农村物业的二次改造,12月末,我社投入到街道辖内各经济社的物业二次改造的信贷资金达*万元,占今年新增贷款的*%,农村经济贷款余额达*万元,占贷款总额的*%,比去年底的*万元增加了*万元,增长率为*%。如贷款支持市街道*各经济社*万元,市街道*各经济社*万元等,有力地支持了本镇的村级二次物业改造,改善了投资环境,提高了经济效益,对地方经济的发展作出自己的贡献。
(4)、积极参与社团贷款项目,投身建设大的热潮。今年,为响应建设市第三大城市的号召,我社根据自身实际情况,对市政府的部分发展项目进行了信贷支持。其中对市路桥建设发展公司贷款*万元,对市*区高新技术产业公司贷款*万元,共投入*万元支持市政建设,占我社新增贷款的*%。参与社团贷款,对提高我社的社会知名度,调整我社的信贷结构起到积极作用。
(5)、开拓票据市场,贴现业务有新发展。今年我社加强了对票据市场的开拓力度,贴现业务得到了较大的发展,全年共贴现*万元,比去年实绩*万元增加*万元,增长率*%。同时,在联社的领导下,我社新开办了银行承兑汇票业务。全年我社开出银行承兑汇票累积金额*万元。票据业务的新发展,对丰富我社服务品种、提高信贷资金的安全性、创造更大的效益起到了重要的作用。
(6)、消费按揭业务发展缓慢。1—12月,我社消费按揭业务取得一定程度的发展,但相对去年同期,发展速度放缓。至12月末,我社消费按揭贷款共*笔,累计金额*万元,其中商铺*笔共*万元,住宅*笔共*万元,按揭贷款余额*万元。今年只完成全年任务*万元的*%,与去年相比减少*万元。今年我社新开发了四个新楼盘,分别是“*、“*”、“*”及“*”。“*”、“*”、“*”、“*”是今年业务量较大的楼盘,放款额分别为*万元、*万元、*万元、*万元。今年我社改变工作作风,提高放款速度,每笔业务基本上能在三天内放款,较好地配合了发展商的资金需求,客户满意度较高。
3、摸清不良贷款底子,多策并举促清收
压缩和控制不良资产比例、保全不良信贷资产、降低资产风险是我社今年的工作重点和难点,我社全体保全人员迎难而上,积极进行多方式的清收。我社今年收回本金*万元,与去年同期*万元相比减少了*万元;收回利息*万元,与去年同期收息*万元相比减少了*万元。清贷收息比去年减少的原因:⑴、去年回收的金额包括现金回收、核销和以物抵债的方式处理不良贷款:市*经济实业总公司以物抵债*万元,核销贷款*万元(市*经济实业总公司万元、市华侨经济实业总公司万元),而今年全部是现金回收。实际上我社今年本金现金回收与去年相比增加了*万元,增幅*%(2)、收息减少是镇直企业比去年收息减少*万元。
我社今年收回不良贷款的分布为:市属企业本金*元,利息*万元;区属企业本金*万元,利息*万元;镇属企业本金*万元,利息*万元;村级企业本金*万元,利息*万元;其他企业本金*万元,利息*万元;
(1)、摸清不良贷款底子,做到有的放矢,分类清收。今年初我社对*笔共*万元有还本付息能力的企业欠债制定本息收回计划,对*家*万元完全不能归还欠债的企业每月对帐,落实债务。
(2)、多策并举,打好清收的攻坚战。今年我社根据联社清收不良贷款的指示精神,加大力度,运用多种渠道清收贷款。从12月初起,在联社*主任亲自带队的“年末清贷收息工作小组”的领导下,我社相应成立了本社的“清贷收息工作小组”,开展了为期1个月的清贷收息“攻坚战”,成效明显。①、依靠当地政府,通过主管部门进行清收不良贷款。我社不良贷款企业中大部份企业是集体企业,针对这一种情况,我社依靠当地政府,通过不断的协商和沟通,与政府达成协议,由主管部门代位偿还本金。通过这种方式我社收回*等企业本息共*万元。②、通过法律途径清收不良贷款。今年我社起诉了*家企业,通过法律程序收回市供销合作社等欠款企业本金共*万元。③、按合同协议清收不良贷款。我社与借款企业制订了还款计划,达成共识,通过办理借新还旧手续收回贷款。如市*工程有限公司收回本金万元、利息*万元。④、积极跟进执行难的案件。在我社诉讼企业中部分企业存在执行难,多年来未能清收贷款。如*公司和市*服务公司。我社积极跟进这些案件,就*房地产公司一案与*律师所签订风险收费代理协议,同时启动多个法律程序;就市*服务公司与律师签订风险收费代理协议,通过相关程序将多家法院起诉的案件并案到禅城区法院执行。⑤、对*户楼宇按揭进行起诉,做好对帐工作,确保我社的债权落实。我社根据资产质量的变化,在20xx年分别对*户*广场按揭业主进行起诉,诉讼的标的达*万元,有效保全我社的债权。同时,我社对存量企业进行一年两次的本息对账,确保我社的债权落实。
通过一系列清收措施,20xx年全辖共收回不良贷款*万元,其中:逾期贷款*万元,呆滞贷款*万元。
4、强化财务管理,压缩费用开支,提高经营效益
1—12月,我社财务状况有所好转,财务收入、支出同比上升。至12月末,在剔除冲减存量应收利息*万元和还原手续费收入*万元、联社分摊的会费*万元支出、呆帐准备金*万元支出,我社全年财务总收入*万元,同比增加*万元,增长*%;财务总支出*万元,同比增加*万元,增幅*%。财务支出增加的主要原因是:一是本年计提呆帐准备金*万元;二是手续费支出同比增加*万元;三是营业费用同比增加*万元。我社今年财务工作主要做好以下几方面工作:
(1)、认真编制财务收支预算计划,压缩费用开支,保证各项财务工作的顺利完成。做好财务预算计划是做好增收节支工作的前提。今年年初,我社仔细研究历年的数据资料,根据上级对今年财务工作的要求、建议及计划,按以收定支、量入而出的审慎会计原则,匡算财务经营收入,合理安排财务性支出,调整个人性费用支出和资本性支出,控制必要性费用,压缩非必要性费用,对利润总额、营业费用额、资产收益、固定资本占比等财务指标进行反复试算,认真地编制了本年度的财务收支计划,使今年的财务工作在严格的财务指标指导下有计划地开展。
(2)、坚持大额费用开支呈批制度,保证会计核算手续的完整性、合法性。20xx年,我社严格执行有关财务制度和开支审批权限的规定,对今年的安全设施建设费、营业网点的维修费、会议费用开支、电脑设备等大额费用列支等作好报批工作,并充分发挥我社财审委的审核监督职能,对每项费用开支作研究和讨论并按实际情况压缩部分不必要的开支,从而保证我社财务核算工作的合规和完整。
(3)、控制财务支出,规范财务行为。今年初初,结合我社的实际,坚持对费用开支从严从紧的工作方针,我社制订了《关于费用开支报销审批的暂行规定》等三份文件,明确各项费用开支的审批权限,严格执行“三签”制度,减低购置成本,压缩经营费用,切实提高我社的经济效益。今年9月份,我社在联社的统一安排下撤并了永红储蓄所,每月可节省租金达8000元,实现了网点资源的优化,降低了经营成本。
5、以人为本,加强队伍建设,整合人力资源,增强经营活力
今年以来,我社按照信用社“以人为本、立业兴社”的发展理念,切实提高人力资源的战略性认识,在“人”方面下功夫,整合人力资源,提高我信用社的整体竞争力。
(1)、设立多个奖项对表现突出的员工及网点进行嘉奖。我社在今年1月和8月份采取精神奖励与物质奖励相结合的方式,对优秀的员工和网点进行了表彰,颁发了奖项,以此激励员工,提高他们的工作积极性、创造性,增强他们的责任感和荣誉感。
(2)、以人为本,整合人力资源。根据有关网点负责人交流制度的要求,我社今年对辖内部分网点负责人和员工进行了交流,把在同一网点工作时间超过3年的部分网点负责人和员工调离该网点到另一网点就任。这样既防范了基层的业务操作风险,又发挥了网点负责人的开拓性,使人力资源得到进一步的整合和优化。
(3)、对部分管理人员职位进行公开竞聘,提高员工的竞争意识和当家作主的意识。为提高管理人员的水平,充分发掘人才,按管理队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的要求,我社在今年3月中旬对空缺的信贷部经理、中心分社经理、信贷员等职位进行公开竞聘。这次竞聘活动是我社以人为本、立业兴社、推进劳动用工制度改革的又一重要举措,体现了我社领导班子用人唯贤的原则。
这些措施的落实,我社的管理队伍得到了充实,人员配置在年龄结构、技术结构、知识结构方面都趋于合理,政治思想素质不断提高,竞争力得到了一定程度的增强。
6、抓好三道防线,加强内控建设和三防一保,为业务发展保驾护航
20xx年,我社严格稽核监督制度和三防一保制度,为各项业务的发展保驾护航。
(1)、强化政治思想工作,建立牢固的思想防线。加强干部员工的思想教育,是防范金融风险的根本措施。20xx年我社全面启动员工的安全防范教育工程:一是健全每周一次的学习制度,开展经常性的思想政治教育,增强员工的政治敏锐性和政治鉴别能力。二是抓好对一线员工的防诈骗、防盗窃、防抢劫的安全防范教育活动。三是举办安全保卫知识讲座,提高广大员工的防范意识。6月13日,我社邀请人行的*同志为广大员工举行了一次安全知识讲座;11月23日,我社利用周日上午的公休时间,组织全体员工举行了一次消防安全知识讲座和进行了一次消防灭火演练。由于防范措施得力,一线员工警惕性高,我社今年分别成功堵截了一宗迷魂储户被骗案和一宗冒领存款案,有效保障了储户的资金安全,受到储户的高度赞扬。
(2)、完善内部监督制约机制,建立牢固的管理防线。我社一是把防范金融风险工作纳入各单位综合治理目标管理范围。及时按层级签订《经济性责任性刑事案件事故防范责任书》,明确责任,落实制度,从而在全信用社构建了一个“安全防范,人人有责”的格局。二是我社重新明确了二道门双人开启的规定,进一步强化了二道门的作用。
(3)、加强检查监督,建立牢固的查处防线。我社采取定期检查与突击检查相结合,普查与抽查相结合,自查与互查相结合,务求实效,严格落实责任,做到真查、实查、细查。今年以来内控检查和安全检查面达100%,并且内容全面,包括了出纳会计制度和安全制度的执行情况、安全设施的运作情况、各网点安全设施达标情况、员工的防范意识与技能、联行资金的往来情况及重要空白凭证管理情况、贷款管理情况、社容社貌等方面,覆盖了内控制度和安全保卫工作的方方面面。今年以来,我社开展了形式多样的稽查共*次,包括年终决算检查、内控制度执行情况自查、安全保卫专项检查、领导离任稽核检查等多项专项检查,扣罚违规人员*人/次,共*元。
20xx年以来我社狠抓上述的三道防线,运作正常有序,有效地保障了信用社资金和人员的安全。
二、树正气,讲责任,强化思想政治教育,加强推动以“信合万事兴”为题的企业文化建设,提高员工队伍整体素质,精神文明建设上新台阶
20xx年我社坚持“两手抓,两手都要硬”方针,既重视业务经营,又重视教育管理,一方面抓经营发展,致力提高企业经营效益;一方面加强精神文明建设,开展“树正气,讲责任”活动,推动以“信用万事兴”为题的企业文化建设,结合“三个代表”重要思想,深入开展农信社员工思想教育工作。
1、加强领导班子建设,形成坚强有力的政治核心和战斗堡垒。20xx年,我社注重抓好班子建设,努力提高班子战斗力,在工作中坚持民主集中制原则,班子成员相互信任,相互支持、相互配合、团结协作,共同商量,共同维护,形成合力,较好地发挥了班子的集体作用和体现了党政工团齐抓共管的特点。
2、开展“树正气,讲责任”专项活动,观看“引以为鉴”的警示教育片。7月上旬,我社组织干部员工开展“树正气,讲责任”专项活动,强调金融机构的干部员工必须“树正气,讲责任”的重要性和必要性,组织员工观看了警示教育片《马慕腐败案》,并对案例进入了深入剖析,挖掘犯罪分子的作案动机,努力提高员工拒腐防变的能力,切实做到警钟长鸣。
3、开展纪律学习教育月活动,增强法纪意识。为在全辖干部员工中弘扬正气,发挥职工主人翁责任感,树立为人民服务的思想,增强干部员工遵纪守法的自觉性,提高思想政治素质,我社在上级联社的统一安排部署下,在8月份开展了为期1个月的“纪律学习教育月”活动。在8月20日、21日两天,我社分两批组织全体员工到*的监狱进行现场法纪学习。这次户外法纪教育在对象上、人数上、规模上、影响上均实现了新突破,全社近200名员工在监狱这个特殊的教育基地接受了一次生动、深刻的法纪教育。经过这一次现场法纪教育,全体员工的认识水平、思想觉悟得到了不同程度的提高。
4、开展全员礼仪培训,争创一流服务。为规范员工的行为,全面提高服务质量和提升企业形象,我社从8月12日起到9月25日,邀请了公关、礼仪界的名师为导师,分三个阶段、9个课题、26个晚上共52个课时对仪容、仪态、语言等方面对员工进行全方位的礼仪培训和规范。经过培训,广大员工加深了对服务的认识,服务意识得到进一步加强,自觉从仪容、仪态、语言等方面改善自我、提升自我,切实改善服务态度、提高服务质量,效果良好。
5、开展业务培训,提高员工的业务素质和业务技能。我社不但重视思想政治教育,同时也抓好员工的业务培训,致力提高广大员工的业务素质和业务技能。20xx年,我社各业务部门和一线员工均参加了多项专业性的业务培训:一是科技部和有关ATM网点的人员参加了联社的ATM专项业务培训;二是财务人员参加了市税务系统的网上报税培训;三是信贷的相关人员到人行和联社相关部门参加了信贷业务的专项培训;四是监察稽核部人员参加了*区审计局举办的内部审计专项培训;五是综合部的文秘人员和各部门的资料员参加了由联社牵头的公文写作培训;六是党务资料员参加了*区的党员管理系统培训,等等。多项业务培训的开展,我社业务人员的专业素质和专业技能得到不断的提高,办事效率和质量得到明显改善。
6、深入学习十六大、十六届四中全会精神,全面贯彻“三个代表”重要思想。我社从年初开始,利用班后会和学习会议的时间,分批、分片、分组地组织全体员工采取通读文件、座谈讨论等形式,深入学习和贯彻落实“三个代表”重要思想。通过深入学习,我社把全体员工的思想和行动统一到贯彻落实“三个代表”重要思想上来,进一步明确当前我社工作的目标和任务,增强工作的紧迫感和责任感,以“三个代表”重要思想为指导思想,积极指导和推动我社工作的开展,正确处理好改革、发展、稳定的关系,学习效果明显。
7、弘扬企业文化,开展和参与一系列文化体育活动。我社积极参与以“信合万事兴”为题的企业文化建设,一方面向社会展示信用社和信合人的风采,为信用社的改革、发展做好宣传工作,另一方面丰富员工的业余生活,增强信用社的凝聚力和向心力。我社在20xx年开展了一系列的文化体育活动:一是积极支持和参与《*信合》的出版,深入基层,以短讯、综合报道、照片、诗歌等形式正面宣传报道本社的好人好事,弘扬我社的企业文化;二是组队参加联社组织的乒乓球、羽毛球比赛和街道办组织的男子篮球比赛,激发广大员工的荣誉感,提高员工的参与意识,培养员工的主人翁意识,发扬员工顽强拼搏的体育精神和团结协作的集体主义精神。三是参加街道办举办的国庆文艺汇演。我社以舞蹈《闹亲》参加街道办的国庆文艺汇演,获得好评。多项文体活动的开展,使我社员工的拼搏精神和团结精神得到进一步发扬,整个文体气氛得到进一步活跃。
8、开展形式多样的活动,充分发挥职能部门的作用。我社注意发挥共青团、工会、妇工委等的作用,促精神文明上新台阶。一是健全党的队伍建设,及时为3名预备党员办理转正手续;根据员工的综合素质和平时表现,发展了8名入党积极分子;搞好党风廉政建设,联同*区检察院及有关部门大力开展预防职务犯罪教育活动。二是发挥工会作用,开展形式多样的慰问活动;为负工伤的庞振华走访有关部门,积极为员工维权。三是发挥共青团的作用,开展形式多样的团活动。丰富、活跃的团活动使我社团支部被评为“镇20xx年度优秀团支部”、“市20xx年度红旗团支部”,同时,多名团员个人被评为先进。四是认真抓好计划生育工作,关心女员工身体健,邀请著名医学专家为女员工上保健课,使计划生育工作取得了100%的好成绩。
三、存在的困难及问题
20xx年,我社各项工作均取得了一定的成绩,这是肯定的。但与不断深化的金融体制改革的要求相比、与市委市政府、禅城区联社的要求相比、与社会各界的期望相比,还存在一定的差距,信用社的经营管理还存在一些困难与问题:一是受历史原因的影响,整体素质不高。本科以上学历员工占总人数的比例不及*%,且专业人才结构不合理,缺乏法律、投资方面的人才,难以适应改革开放和金融业发展的需要。二是信贷方面。我社20xx年部分信贷指标不能完成,究其原因,主要是:①、市场变化较大,竞争激烈,我社在住房按揭、汽车消费贷款方面的竞争力有待进一步提高。首先,我社住房按揭不能做公积金贷款,这使我社失掉许多住房按揭的市场份额;其次,汽车消费贷款起步较晚,市场已经基本被四大商业银行控制,年中保险公司停止办理履约险后,我社的汽车消费贷款基本停止;再者,我社的品牌知名度在农村地区较高,在城市地区较弱,我社和其他银行竞争过程中处于弱势。②开拓能力和主观能动性有待提高。现时约有*个楼盘和我社签约按揭贷款,但同时还要和其他银行竞争,所以按揭贷款量不足。另外,我社的信贷人员开拓能力和主观能动性仍有待进一步提高。三是资产保全方面。20xx年我社未能有效地完成不良贷款清收方面的任务指标,主要原因是:①、受政策因素影响。因20xx年4月16号市政府下发的(佛府[20xx]42号)文件,对土地的征用、转用、流转及抵押暂时停止办理,令我社对破产企业市*有限公司的土地拍卖受到政策的阻碍,未能及时清收该企业的不良贷款。②、部分企业执行难。我社在执行清收不良贷款工作中,有多家企业因政府干预或被告人恶意串通给执行带来重重障碍,这些企业包括:市*服务公司、市*股份有限公司、市*供销公司及风险最大的市*开发有限公司。这几家企业本息合共*万元,给清收工作带来极大的难度。③、历史遗留原因造成。我社不良贷款中镇、乡属企业共有*家,借款金额共*万元,占全社不良贷款*万元的*%。这些企业已停止运作、靠现有物业经营收入偿还我社本息。经协商,这些企业每年通过经营收入及其他财政来源支付我社本息*万元。另外,原农行辖下公司多年来没有偿还本息,现欠我社本息*万元。四是财务方面:①、存款结构不合理,高成本存款(定期储蓄)占比重大,导致利息支出大;②、信贷资产质量还不高,收息率不理想。利息收入与贷款增长幅度比较,其增幅仍不够理想。其主要原因是不良贷款有增长趋势,盘活难度加大,应收未收贷款利息出现上升的趋势。五是电子化建设滞后,竞争力不强。在其他银行的金融产品、金融服务、结算手段层出不穷的情况下,我社的电子化建设明显滞后,导致了业务拓展难度加大,或导致可拓展的中间业务局限于代收、托收等利润空间不大的代理性业务上。
20xx年工作意见
20xx年,对全国、对、对信用社来说都是充满欢欣和希望的一年:年初非典役情保卫战的胜利夺得、神舟五号的胜利升空和返航极大地鼓舞了全国人民团结一致,全面建设小康社会;中心组团方案的顺利出台为的未来描绘了美好的蓝图;童服城品牌战略的推出为街道经济的飞跃画下了浓墨重彩的一笔;市各金融机构以社团贷款项目的形式,纷纷积极投身建设大的热潮;*信用社的综合改革正如火如荼地推进……这些盛事为我社的发展提供了机会,创造了机遇。20xx年,我社将继续抓住这些机遇,从根本上夯实基础,积极推进各项改革,为加快地方建设而扎实工作。明年我社工作的指导思想和目标是:高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,树正气,讲责任,以人为本,上下同欲,与时俱进,夯实基础,强化管理,推动信用社工作开创新局面,创造新业绩,实现新突破。20xx年我社的工作将从以下几方面入手:
1、积极配合、支持、推进、落实联社的各项改革方案。联社计划在20xx年全面贯彻综合改革的方案,我社将积极配合、支持综合改革的推进:一是继续切实做好改革的各项发动宣传工作,把有关改革的精神传达到每个员工,做好员工的思想工作,提高员工的认识,在整个信用社范围内达成“在改革中寻求突破,在改革中进行创新,在改革中实现跨越式发展”的共识,保证改革在团结稳定中顺利推进。二是做好改革过程中的信息反馈工作,及时收集员工对改革的意见和建议并及时进行反馈;同时密切注意员工的思想动态,掌握员工的思想动态,对异常情况进行及时的排解和上报,保证各项改革措施的顺利落实。
2、抓双降,促资产质量提高。清收不良贷款是一项“生命工程”和系统工程,我信用社充分认识到这一点。20xx年我社将清堵结合,多措并举,计划收回市*有限公司等企业本息共3828万元,同时完成市*开发有限公司不良贷款及*户按揭贷款的执行。我社主要做好以下这几方面:一是及早安排、及早部署,争取时间上的主动。我社将在年初根据不良贷款的基数和种类,针对不同成因制定不同的清收方案,及早做好部署。二是定目标、定任务、定进度、定考核,制定具体实施进度,将清收不良资产的具体指标层层落实到岗;三是实行绩效挂钩,把约束机制和激励机制有机结合起来,充分调动清收的积极性。
3、拓宽业务渠道,使资产业务向多元化方向发展。目前我社的资产业务仍比较单一,今后我社将大力拓宽业务渠道,使资产业务向多元化方向发展,一是大力拓展承兑汇票开出和汇票贴现业务。二是努力扩大信贷规模,提高主营收入。目前,我社资金运用不甚理想,存贷比仅为*%,必须在确保新增贷款本息百份百收回前提下,扩大信贷规模,以带动利息收入的增加。三是大力拓展消费类按揭业务,争取在按揭业务中有新突破,达到按揭类贷款占贷款总额的30%。
4、加强财务管理,努力增收节支。我社将以增收节支为重点,加强成本核算,压缩办公费用,严格按照以收定支制度,认真控制各项费用开支,同时把强化资产管理、增加利息收入和物业收入放在提高经营效益工作的首位,以扩大我社财务收入,提高经营效益。
5、强化存款立社,向存款要效益的意识。我社将在组织资金的工作中将坚持“两手抓”,即一手抓存款总量的增加,壮大资金实力,为扩大资金运用增加利息收入夯实基础;一手抓存款结构的调整,提高单位存款和活期存款的比重,降低成本,提高经济效益。
6、以人为本,做好“人”这篇文章,提高员工素质。我社将切实以人为本,做好“人”这篇文章,一是完善激励机制,切实提高员工的福利,提高信用社的吸引力;二是关心员工的生活和工作,不论8小时之内还是8小时外都给予高度关注,开展形式多样的文体活动,活跃员工业余生活,提高信用社的凝聚力;三是健全退出机制,提高全体干部员工的素质,一方面开展多种业务培训,提高广大员工的业务素质,另一方面开展“树正气,讲责任”专项活动,经常抓好员工的政治思想教育,提高员工的思想素质,经考核不合格的员工严格执行退出机制,净化员工队伍,提高员工队伍的整体素质。四是根据20xx年机构改革的结果,对客户业务部的人员进行调整和充实,合理配置,明确分工,具体落实。
7、强化“三防一保”、加强稽核内控制度。我社将继续抓好思想、管理、检查三道防线,进一步强化内控机制,加强风险监测,充分发挥稽核监察的作用,加强现场和非现场监管,发现疑问及时跟踪;加大事前、事中的检查力度,查隐患,堵漏洞,将防范关口前移、下移,预防各类经济案件和三防一保案件的发生。
8、大力拓展中间业务,增加中间业务收费,提高信用社的盈利能力。在目前传统存、贷款业务所能提供的利润空间越来越小的情况下,我社将结合实际,根据自身的特点,利用地缘人缘和点多面广优势,大力拓展中间业务,积极拓展教育、电信、水电、保险、电话银行等中间业务,增加中间业务收费,使单一的贷款利息收入向传统业务和新业务收入同步增长的多元结构转变,提高信用社的盈利能力。
9、进一步整合网点资源,加大撤并网点力度。我社将在20xx年对属下的工农分社和工农储蓄所合并为一个网点经营,切实压缩网点数量,优化网点资源。
10、加强党建工作和思想政治教育工作。我社将坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,一是大力加强党建工作和思想政治工作,加强广大干部员工的组织纪律性,在全社范围内大力开展职业道德教育,全面提高我社员工的思想觉悟;二是完善信息的层级报告制度,各种情况、信息要严格报告的层级制度。
20xx年,我们有成功的喜悦,也有艰难的求索。成功的经验我们将认真总结,失败的教训我们也将认真吸取。20xx年,我社将借建设广东省第三大城市的春风,以改革为契机,树正气,讲责任,齐合作,共努力,创佳绩!

2020年县农工办2020-工作总结和2020年工作意见


县委办、县政府办:

在县委、县政府的领导下,在上级业务部门的指导下,认真贯彻落实党的十六届五中全会精神。围绕农业增效,农民增收,农村稳定这个目标,扎实开展各项工作。现将我办20xx年至20xx年工作总结和20xx年工作意见汇报如下:

一、20xx年至20xx年主要工作完成情况

我办认真开展保持共产党员先进性教育活动,扎实推进机关效率建设,积极开展“工业大发展思想大解放”活动,扎实落实“执政为民服务发展”的各项要求,全体干部职工认真对照检查学习,提出整改方案,拟写学习心得体会,圆满完成了各项规定动作,进一步增强党员干部的责任意识和服务意识,有效地提高了工作效率,促进了各项工作的开展。

(一)抓结构调整,农业农村经济成效显著

四年来,深入实施科教兴农战略,调整农业结构,加大优质高效农业实施力度,充分挖掘农业内部增收潜力,农民收入得到持续增加。一是粮食生产稳步增加。20xx年至20xx年,粮食总产量分别为34.8、37、37.7万吨,20xx年比20xx年增长2.9万吨,增幅为8.3%,20xx年至20xx年粮食播种面积分别为7.34、7.76、8.05万公顷,20xx年比20xx年增长0.71万公顷,增幅为9.7%。二是农村经济稳步发展。全县三次产业结构调整由20xx年的24.7:42.0:33.3调整为20xx年的23.7:46.8:29.5。农林牧渔结构由20xx年66.3:0.7:29:4调整为20xx年的63.1:2.2:32.5:2.2。三是牧业生产不断增长。20xx年至20xx年生猪出槽分别为59.48、63.97、66.1和67.3万头,20xx年比20xx年增长7.82万头,增长幅度为13.1%,20xx年至20xx年羊出栏分别为5.5、5.7、5.8和6.0万只,20xx年比20xx年增长0.5万只。增长幅度为9.1%,20xx年至20xx年出栏家禽分别为755.1、811.8、878.8、913万只,20xx年比20xx年同比增加157.9万只,增长幅度为20.9%。四是劳务输出发展良好。农村劳动力转移就业人员20xx年至20xx年分别达到18万人、21万人、22万人和22.6万人,20xx年比20xx年增加4.6万人,增幅为25.6%。五是农民现金收入稳定增长。农民人均纯收入20xx年至20xx年分别为2135、2540、2813,20xx年农民人均纯收入预计为3052元,20xx年比20xx年增加917元,增长幅度为43%。

(二)抓基地企业建设,产业化发展势头强劲

1.基地建设规模逐步扩大。20xx至20xx年建成水稻制种基地2.15万亩,优质稻基地25万亩;建成渝黄一号优质黄籽油菜基地10万亩;发展优质大豆基地10万亩;高换嫁接xx蜜柚200万株,实现xx柚标准化生产1万余亩。

2.龙头企业实力逐渐增强。一是龙头企业数量增加。20xx年至20xx年共新增xx三桂食品公司、xx市雪莱纺织有限公司等4家市级农业产业化龙头企业;昌升茧丝绸有限公司等3家农业综合开发市级龙头企业;新增xx县聚奎聚星养殖基地、张鸭子有限责任公司等18家县级龙头企业。目前全县共有龙头企业26家,其中市级龙头企业9家,县级龙头企业17家。二是龙头企业实力进一步增强。20xx年龙头企业共完成销售收入18973万元,实现利税618万元,带动农户人均增收200元,比20xx年分别增长112%,132%,100%。

(三)抓项目开发,农业综合开发效果明显

20xx年至20xx年改造中低产田8.41万亩,建排灌沟180条87.32公里,其中排水沟83条31.7公里,路带沟95条53.5公里,修灌水渠2条2.12公里;建机耕道18条24.5公里,耕作道20条15.7公里,建人行便道2条1.44公里;项目区群众完成投工35.8万个,安砌条石12.6万方,开挖回填土方17.9万方,铺筑块石2.4万方,浇筑混凝土1.3万方,均超额完成计划。项目区新增灌溉面积2.5万亩,改善灌溉面积2.0万亩,新增除涝面积1.8万亩,改善除涝面积2.0万亩;新增机耕面积2.2万亩。完成土地治理项目投资4839.8万元,其中用于排灌渠系建筑物建设3145.9万元;用于机耕路、耕作道、人行便道等道路建设1593.9万元;用于新技术示范推广100万元。

(四)抓措施落实到位,移民安置工作进展顺利

1.顺利完成了三期移民的对接工作。20xx年至20xx年在合兴镇等8个镇58个村142个组190个移民安置点成功安置了云阳县渠马镇等15个镇乡的移民595户2569人,超额完成移民安置任务369人,完成率116.8%。共调整土地2877.28亩,人均土地面积达到1.12亩,其中:田0.92亩;建房户有255户1080人,建房总面积31728平方米;购旧房的340户1453人,购房面积达21912平方米。

2.完成了移民后扶项目工程。实施移民后期扶持项目2个,共投入81万元。一是争取移民后扶基金补助40万元硬化荫平镇太宝水泥公路。解决了4个村、34户、173名移民,8500余当地村民行路难问题;二是争取41万元移民后扶基金在礼让建成豆筋培训基地。

(五)抓综合改革,蚕桑产业得到恢复发展

1.完成了丝绸公司和蚕种站的改革工作。县丝绸公司、蚕茧站改革工作组从20xx年4月开始入驻两单位进行改革,5月底前完成了两单位的人员、资产、债权、债务的清理和资产的评估及处置,7月份完成了48名托管人员的安置工作。到目前为止,200多人的安置费领取率已超过95%,遗留问题绝大部分已经解决,改革工作基本结束。

2.蚕桑产业恢复发展。20xx至20xx年,共推广纸板

方格蔟3208套,省力化蚕台1079台,建室外养蚕大棚250个,良桑嫁接2523亩,共发蚕种57217张,20xx年发种18662张比20xx年发种11009张增加了7653张,增幅69.5%;共产茧152.7万公斤,20xx年产茧49万公斤比20xx年产茧26.4万公斤增加22.6万公斤,增幅85.6%;20xx年产值达784万元,比20xx年增加533万元,增幅212.35%,是xx市增长幅度较快的养蚕区县之一。

(六)抓政策扶持,扶贫救灾工作有序开展

1.扶贫工作。20xx至20xx年共投入资金4650万元,群众投劳120万余个,在51个特困村共新建、改建、扩建村级公路540公里,新修桥梁5座,改造农村低产田1000余亩,整治山平塘62口,改造窝棚户房屋117户8200余平方米,新修人畜饮水池120口14000立方米,卫生井660眼,新建5座村小面积6350平方米,资助贫困学生2512人,举办各种农村实用技术培训班212期,培训农民近10000人次,四年共减少贫困人口9000余人。

2.救灾工作。完善并严格了汛期值班制度,狠抓灾情统计制度等业务培训,共举办培训班2期,严格救灾款分配程序,严格专帐管理,将建房补助款直接审批到户,接受财政、审计、监察部门的监督等措施,进一步规范了救灾款物的管理使用。

二、20xx年工作开展情况

(一)抓新农村建设工作,开创“三农”工作新局面

1.重宣传,做好舆论导向。一是成立了调研组,深入镇乡、村、组及农户家中宣传调研新农村工作,广泛听取群众意见,了解群众所盼,为《关于统筹城乡发展推进社会主义新农村建设的意见》的出台准备了原始资料。抽调业务骨干和部分镇乡干部组成新农村建设宣讲服务团,分片到镇乡场镇宣传新农村政策。组织了市县级有关专家和农办、农牧、文广新、卫生等10余个县属相关部门25名县级科技特派员,深入农村,开展了新农村“三下乡”服务活动。在《今日xx》和xx有线电视台开设专栏,宣传领导讲话、中央文件和各镇乡、各部门新农村建设推进情况。

2.强培训,提高干部群众素质。以理论学习培训为手段,以县委党校为依托,与县委组织部联合举办了新农村建设村干部培训班2期,共有120余名村干部参加了培训。培训工作做到了有计划、有安排、有要求、有经费、有记载。培训内容涉及新农村建设、家畜家禽饲养技术、农村基层组织建设和农村政策法规等内容。通过培训,提高了农村干部的思想政治素质、政策水平,增强了农民发展经济的本领。

3.订制度,增强保障能力。建立了县级领导联系制度,全县33位县级领导分别定点联系、指导一个示范村、推进村或镇(乡)试点村的新农村建设工作;建立了县级部门、企业帮扶制度,挑选了37个县级部门和33个实力较强的重点企业结对帮扶市级示范村、推进村和镇(乡)试点村;建立了责任分解制度,以县委办、政府办名义印发了《关于“千百工程”建设县级部门责任目标任务分解的通知》,明确了30多个县级部门的相关职责;建立了信息月报季报制度,各镇乡于每月30日前将本镇乡新农村建设工作进度、措施、经验、问题及打算等情况书面报送县新农村办公室,帮扶部门每季度将帮扶情况及帮扶成效报送县新农村办公室;建立了信息反馈制度,编印了《新农村工作动态》和《新农村工作参阅》两种新农村建设刊物,定期向县级领导、镇乡及相关部门、企业反馈全县新农村建设情况,交流推广新农村建设典型经验,指导面上工作。目前共编制《新农村工作动态》27期,《新农村工作参阅》2期。

4.严规划,确保前瞻性和长远性。一是组建了规划指导小组和评审小组。按照《xx市新农村建设村级规划编制评审基本要求》,对规划编制人员进行了专题培训,并在相关部门抽调了30名领导和专业人员组成规划编制工作指导小组和评审小组,对推进各村规划编制进行指导和把关。二是充分依靠和发动群众参与规划编制。涉及的每一个村均通过召开院坝会、党员座谈会、社员代表会等形式,让农民广泛参与、民主决策规划编制内容。三是注重节约和通俗。按照符合实际、节约开支、群众易懂的原则,除了两个示范村的规划、委托专业机构编制以外,其余村的规划均由各村和涉及的镇乡组织人员编写。四是严格按要求开展评审。由县、镇、村有关人员组成规划评审小组,对每个村的规划进行评审。各村的规划已通过县级评审,并上报市里备案。

5.抓典型,强化示范带动。一是示范村建设进展顺利。梁山镇八角村已硬化7条总长为3.81公里的入院便民道,完成规划长度的64%,其余的便民道正在修建过程中;硬化4公里的组干道,投资7.6万元完成了村小学的改建工作;投资8.5万元改造村办公室,投资15万元改造村卫生室、小商品及农资超市;172口沼气池规划落实到组到户,现已建成沼气池40口;共拆除11户违规建房,对4户危房进行了排危,对6户旧房完成了立面改造,还有38户农民的房屋正在立面改造中;投资15万元,改造了1000米的景观沟,在景观沟旁分别投资近7万元和5万元,打造一条人行道绿化带和三个休闲凉亭;康居点场地已平整,晒谷广场正在修建中。屏锦镇万年村完成了该村部分村道的基础设施建设,完成2400米的地沟、人行道建设工程,安装路灯79盏,绿化面积1100平方米;已有首批39户农户报名在万年村第7居民点修建新房,建筑面积约1万平方米,目前已完成9450平方米的房屋建筑;生态家园富民工程(一池三改)已完成56户,还有100余户正在积极的建设当中;万年村4组、8组次干道公路建设已完成资金筹集,并于9月初开始动工建设;建筑面积为250平方米的五保家园已竣工,阵地建设200平方米主体工程完工,完成占地1850平方米的休闲广场的平场工作。二是推进村建设稳步推进。到目前为止,推进村共硬化、新修农村公路51公里,推广农机135台,新建、整治水利设施84处,修建村级公共服务中心14个,修建村五

保家园16个,新修人行便道100余公里,新修集中供水点14个,解决自来水4044户,旧房改造1396户,“一池三改”3120户,改建院坝面积166490平方米,整治排污沟渠18360米,垃圾堆放处理点27处,农民技能培训6613人次。

(二)打造移动信息平台,创新信息入户通道。为解决科技兴农和信息入户建设,启动了新农村建设移动信息化工程。新农村建设移动信息化工程自7月1日启动以来,移动农网工程用户涉及县、镇(乡)、村、组干部、龙头企业、种养大户、运销大户和普通农户等共1.7万余名,发送涉农信息300余条;在“千百工程”示范村、推进村安装移动公用电话380余部;新农村网站上传资料1500余篇,浏览量达到1.5万人次。得到上级部门的认可,中国移动通信集团公司根据我县创新的才新农村建设移动信息化工程作为模本开通“12582”农业信息网在西部十余个省市推行,打造“农信通”品牌。10月27日,在“12582”农业信息网开通的当天,我县作为唯一的分会场接受了信息产业部电信管理局、农业部市场与经济司、中国移动通信集团公司、市委办公厅、市政府办公厅等相关领导的视察,中央电视台、新华社、人民日报社、新浪网等10余家新闻及网络媒体集聚我县,专题报道、采访、宣传新农村移动信息化工程。

1.抓规划管理,目标任务科学合理。新农村建设移动信息化工程是一项服务新农村建设的新型服务形式。经过全面分析论证,精心谋划,制定出台了《xx县新农村建设移动信息化工程实施意见》,明确了移动信息化工程的主要内容、目标任务和实施步骤等。其主要内容包括三个方面:一是移动农网工程。定期或不定期免费向纳入用户群的手机发送政策快讯、当前农事、市场动态、农业科技、天气预报和用工信息,并开设公共信息栏目,刊登大众信息和当前热点、难点问题等;二是农村公话工程。完善2个市级“千百工程”示范村和25个推进村移动通信网络,在全县农村免费建立400个移动公用电话;三是互联网信息发布工程。制作全县新农村建设对外宣传形象网站,对外发布我县新农村建设动态、具体措施及相关政策。

2.抓组织领导,确保工程顺利实施。为确保移动信息化工程顺利实施,县委、县政府成立了新农村建设移动信息化工程领导小组。领导小组办公室设在我办,由我办发挥牵头抓总的作用,具体做好工程的统筹规划、协调指导、督促检查工作,并积极加强同各成员单位的联系,及时沟通,配合协作。

3.抓调研指导,提高工程可操作性。农民是移动信息化工程的受益者,“农民满意不满意,农民需要不需要,农民赞成不赞成”是保证工程顺利实施的关键。一是开展调查摸底,广泛听取意见。年初,县农办、县移动公司和相关部门组成专门调研组,深入各乡镇和部分村组干部、农户家中,开展了详细的摸底调研,就实施新农村建设移动信息化工程的必要性、可行性、实施步骤以及管理办法等具体问题广泛征求了村组干部和农户的意见。二是聘请市级专业调研工作组就移动信息化工程深入农民家中进行专门调研,共发放征求意见表、信息需求表等近千份,对实施意见进行可行性论证,进一步明确其可行性,提高了可操作性。

4.抓舆论宣传,增强群众的认知度。我办积极鼓励和支持农民群众广泛参与,充分利用xx有线电视台、广播、《今日xx》等群众喜闻乐见的形式,广泛宣传推进移动信息化工程的重要性、必要性。同时通过下发文件、召开村组干部会议和利用乡镇赶集向农民发放宣传资料等形式,有针对性地进行宣传,提高了农民对移动信息化工程的认知度和参与的自觉性,为工程的顺利推进创造良好氛围。

5.抓机制创新,做到规范化实效化。在实施过程,我们十分注重机制的创新和完善,努力探索新农村移动信息化工程实施的新路子。一是建立领导小组成员例会制,定期召开领导小组成员会,研究制定相关政策和措施,协调解决实施过程中出现的新情况、新问题。二是建立分工负责、齐抓共管的工作机制。制定了xx县新农村建设移动信息化工程领导小组成员单位职责,明确职责分工,确保工程整体推进。三是建立一套信息采集、处理、报送、发布和信息服务效应反馈制度。制定了“移动农网”信息发布规则,对信息的种类、报送条数、发送范围、审批程序、字数控制等都作了详细的规定。

6.抓政策服务,确保群众得到实惠。在实施过程中,为了不增加农民的负担,真正让农民得到实惠,出台了一系列优惠服务政策。一是确定服务对象,有序推进移动农网工程。根据掌握的农业科技和市场信息需求状况,分批分类确定服务对象,开通“移动农网”业务。第一批服务对象为相关县级领导、涉农部门干部职工,乡镇政府干部职工、村“三职”干部和村民小组组长共1300余人,于7月1日前开通;第二批服务对象为龙头企业、农村党团员、专业种养大户、运销大户等共6000多人,于9月1日前开通;第三批服务对象为其他使用移动通信平台的农村用户,于10月1日开通,目前已有万余人。对愿意接受移动农网服务的农户,免费赠送手机,目前共为农民赠送手机1000多部。二是制定优惠政策,推广农村公话。在逐步完善移动农网工程的基础上,制订了详细的实施方案,出台了具体的优惠政策,在服务内容和资费标准上做了适当调整,真正让老百姓用得上、用得起、用得好电话。三是聘请专业人员,建立形象网站。为加大我县新农村建设的宣传力度,让广大农民群众和社会及时了解新农村建设的有关政策和信息,聘请专业人员制作全县新农村建设对外宣传形象网站。新农村网站共分为农业动态、新农村、时事要闻、技术交流、专家解读、本地概况和龙头企业等板块,有效地宣传了我县的新农村建设工作开展情况。

7.抓技能培训,提高技术业务水平。一是开展操作技术培训。先后举办了两期200余人的操作技术培训班,对成员单位、镇乡信息员和龙头企业操作员进行信息化服务平台操作、信息采集和报送等方面的业务技能培训。二是加强“移动农网”信息终端使用方法的指导。利用中国移动“一镇一厅”的农村营销服务网络,对用户

进行培训指导,及时解决用户在使用中遇到的特殊问题。

(三)落实各项政策,确保移民稳定致富

1.完成了移民生产技能培训任务。制定了《20xx年移民培训计划方案》,下达了农村实用技能培训经费控制额度。分镇对新接受的云阳移民进行了水稻栽培、生猪饲养、xx柚种植与管理等种养实用技能培训。截至目前,共举办12期培训班,400余人参加了培训。

2.完成了移民档案整理工作任务。对三峡移民档案工作作了安排部署,对档案收集、整理、装订等提出了高标准、严要求。接受云阳移民的移民安置镇和接受巫山县移民的安置镇的档案工作分别在6月和10月通过了验收。

3.搞好移民后期扶持工作。根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》国发[20xx]17号文件精神,完成了对三峡移民20xx年6月30日前的现状人口核定登记工作,编报了移民后期扶持规划,拟对登记人口按600元/人.年进行直接补助到移民个人。编制了移民后期扶持20xx年度项目计划3个,拟对回龙、明达、合兴镇移民安置村移民聚居地进行基础设施建设。

4.做好移民“双零目标”建设工作。根据渝委办发[20xx]46号文件,以移民身份清理结果为依据,以乡镇为单位,进行了全面深入的调查统计,弄清了城镇移民“零就业”,农村移民“零转移就业”家庭的数量及其基本情况。制定了解决两个“零目标”问题工作方案,把任务、职责分解落实到各部门、各乡镇,明确步骤;提出每一个阶段的工作目标与具体要求,制定了倒计时工作方案;落实了解决两个“零目标”问题的工作措施及优惠扶持政策。

5.移民稳定实现零信访目标。进一步加强了移民信访工作,妥善处理移民来信来访,移民来信来访数量大幅度下降,没有发生移民群体性上访事件,巩固了三年来无进京到市上访的成绩,有力地维护了安置区的社会稳定,为全县经济社会发展营造了良好的氛围。得到了市局充分肯定和高度评价,把我县移民信访稳定工作作为全市经验推广。

(四)突出规模效应,加强农业综合开发

1.土地治理项目建设质量效益显著。20xx年度改造中低产田2.36万亩,建排灌沟53条38.89公里,其中排水沟17条12.74公里,路带沟34条24.03公里,灌水渠2条2.12公里;建机耕道6条9.98公里,耕作道11条8.12公里,建人行便道2条1.44公里;项目区群众完成投工11.61万个,安砌条石4.24万方,开挖回填土方7.63万方,铺筑块石1.21万方浇筑混凝土0.7万方,均超额完成计划。项目区新增灌溉面积0.7万亩,改善灌溉面积0.5万亩,新增除涝面积0.4万亩,改善除涝面积0.7万亩,新增机耕面积1.5万亩。

2.综合效益发挥取得新成效。结合全市10个农业产业化百万工程建设,狠抓优质粮食基地和优势农产品基地建设,大力发展特色农业,打造xx农业名片;加大实施农业新技术培训和推广、新品种普及和基础设施配套建设,进一步推进了农业结构调整,农业增效、农民增收显著。项目区采用测土配方施肥、水稻强化栽培、农田保护性耕作等技术,推广了福优802、ⅱ优602等超级稻和稻草覆盖秋洋芋种植,增种油菜、小麦等小春作物,通过效益估算,项目区年可增产粮食360万公斤,油料22万公斤,可实现水稻亩产705公斤,项目区亩增产粮食160公斤,新增农业总产值1950万元,农民人均年增纯收入360元,农民纯收入增加总额850万元。项目区人均年增纯收入360元。20xx年度8月因洪涝灾害,冲毁部分排灌渠和机耕道,经请示立项,资金到位50万元,实际使用52.84万元,超计划使用5.9%,确保了水毁工程全面恢复,工程效益充分发挥。

3.物质技术装备水平明显提高。项目区机耕道、排灌沟渠的科学配套建设,有力地提高了农业机械化水平,项目区机耕面达到50%,水稻机收率达到90%。20xx年实行机耕12000亩,减少农民耕田费用12万元。

4.项目资金使用合理规范。20xx年,市里下达批复土地治理项目资金计划1343万元;水毁工程修复项目50万元;集中使用科技推广项20万元。土地治理项目资金到位1397.38万元,占计划的104.05%,其中中央财政资金490万元,市级财政资金430万元,县级配套80万元(足额落实),群众自筹397.38万元(其中筹款48.95万元,投劳折资348.43万元)。土地治理项目完成投资1394.44万元,占计划的103.84%:用于水利措施830.92万元,主要修建排灌渠系建筑物;农业措施478.52万元,重点是修机耕路、耕作道、改良土壤、购油菜良种等方面;科技推广40万元,侧重于技术培训、示范推广等;管理费25万元;市统一支付工程监理费20万元;集中使用科技推广20万元;水毁工程修复项目使用52.84万元,均完成或超额完成计划指标。

(五)扶贫、救灾、蚕桑业、劳动力转移、百镇工程和农田水利基建工作综合发展

1.扶贫工作。继续坚持开发式扶贫方针,积极开展扶贫培训,认真实施扶贫项目,突出基础设施建设,搞好产业开发,不断探索扶贫开发工作的新思路、新途径,积极完善扶贫开发机制,促进了贫困地区经济和社会协调发展,带动了全县农村共同富裕。今年,共下达项目19个,项目总投资590万元,其中国家财政205万元,群众投劳折资141.8万元,其他243.2万元。完成优质红薯基地建设2000亩,中药材基地建设500亩,良种高粱基地3000亩,新建村卫生室200平方米,新建、扩建、整治村道82.8公里。共投入资金11万元救助贫困高中生75名,贫困大学生10名。

2.救灾工作。做好了各类灾情信息的收集、整理、上报工作,为获得上级的救灾资金等支持创造了条件。在今年百年不遇的特大旱灾中,做好了部门协调,救灾资金协调、资料汇总编录等各种救灾协调工作。全县争

取救灾资金500万元,分配到受灾镇乡500万元。

3.蚕桑工作。一是编制了《xx县20xx—20xx年蚕业发展五年规划》草案,明确了发展思路和“六万担优质茧县”的工作目标以及相应的区域布局调整,专业化、规模化、主体生产、复合经营等工作措施。二是加强了技术指导。邀请了全国著名蚕学专家、博士生导师、西南大学蚕丝学院原常务副院长林元吉教授到我县指导茧丝绸的发展。召开了座谈会,举办了学习讲座,100多蚕农和技术员参加了听课,把林教授的讲课刻成光盘发放到各个乡镇,提高了蚕桑队伍的科技水平。

4.劳动力转移工作。坚持把农村富余劳动力转移作为增加农民收入的根本性措施和主导产业来抓,定措施,抓宣传,强服务。健全了市、乡(镇)、村三级劳动力转移机构。整合现有资源,以职业高中、农广校为基地建立市级培训中心。采取订单培训、定向输出方式加快劳务输出,拓宽转移渠道。

5.百镇工作。加强了对屏锦、袁驿两个百强镇的工作指导力度,积极主动地做好了雪莱纺织有限公司和袁驿豆制品有限公司的贷款贴息项目申报工作,目前两个企业得到了50万元的贴息贷款,促进了苎麻和豆干产业的升级和发展。两个镇按照突出重点、完善功能、培育特色、加快发展的基本思路,坚持产业建镇、产业兴镇和产业强镇,不断优化发展环境,完善城镇功能,继续坚持统筹协调,促进全面发展,加强了基础设施建设,狠抓了产业培育,加快了项目实施,培育和发展了一批特色优势明显、支撑带动作用较强的骨干企业。两个镇经济社会快速发展,袁驿镇取得了三年内百镇排名升27位的好成绩。

6.农田水利基建工作。完成土石方量50万立方米,修复水毁工程10处,新增防渗渠道20公里,加高加固堤防0.3公里,清淤渠道45公里,建设村镇供水工程260处,新建小型水源工程9处,新增、恢复改善灌溉面积0.58万亩,新增旱涝保收面积0.02万亩,新增节水灌溉面积0.1万亩,新增供水受益人口0.5万人,县级及群众自筹投资105万元。林业方面的天保公益林、退耕还林工程完成了规划设计工作,并取得初步进展。

(六)强化政策,改革工作稳步推进

1.启动了农业服务体系改革工作。按照县委、县政府的工作部署,积极开展农业服务体系改革工作,部门协同配合,工作稳妥推进,机构设置撤并有序开展。一是组建专门机构,建立了农业服务体系改革和建设工作领导小组,落实了责任领导和责任人员。二是狠抓宣传动员,多次召开会议,传达会议精神、宣讲全市、全县农业服务体系改革政策。三是各镇乡对农业服务体系单位进行了资产情况清理。四是抓好农业技术人员的信访和稳定工作,宣传好政策,做好说服教育工作,确保稳定。五是按照有关规定对镇乡兽防站人员进行了公示和招聘考试,目前正进入录取阶段。

2.蚕桑员解出劳动关系进展顺利。全县各镇乡有蚕桑员22名,到目前为止已领发经济补偿金并签定解出劳动关系协议的21人,还有1人未领取经济补偿金。

3.组建了蚕桑科技推广中心。通过公开考试的形式,在原丝绸公司、蚕种站职工中招取了8名蚕桑科技推广中心人员。目前,正在进行张榜公示和政审等后继工作。

(七)顺利其他工作

一是迎接国家级检查、调研3起。国务院三建委监察局、信息产业部电信管理局、农业部市场与经济司、中国移动通信集团公司等相关领导的视察工作。二是迎接了市级部门检查、调研工作。4月18日,市人大党组书记、副主任金烈率市人大农业综合开发视察组来xx视察;6月份农业综合开发又迎接了xx市农业综合开发第五组的检查;三是顺利完成了县委、人大、政府、政协的几次调研、视察工作,圆满完成了任务。四是承办了全县农村工作会。

三、存在的问题及20xx年工作意见

(一)存在的问题

1.农业基础设施薄弱,投入不足,今年遇上百年不遇的旱灾,造成农业减产农民减收

2.农业种植模式单一,传统种植占据主位,缺乏特色农业。农业科技水平低、标准化生产率低,绿色农业、无公害农业进展缓慢。农业产业链单一,大部农产品是作为原料或初级产品出售,农业加工和农产品开发有待进一步加强。

3.龙头企业带动效果不理想。龙头企业数量少,规模小,产业化程度低,在带动农户增收上有待进一步加强。

4.农业合作经济组织、农业企业建设和农产品经纪人队伍建设滞后,农民生产盲目性大,与市场的关联度低。

5.新农村建设资金匮乏,干部群众思想认识需进一步提高,农民主体地位发挥不充分,社会各界关注少。

(二)20xx年工作打算

总体思路:紧紧围绕建设社会主义新农村这一战略部署,以新农村建设工作为龙头,统领农业、产业化、扶贫救灾、农业综合开发、移民、茧丝绸等各项工作。

工作目标:计划实现农业增加值增长3%,农民人均纯收入增长8%,人均增收178元,农村二、三产业提高3个百分点,农村绝对贫困人口减少1500人,新农村建设示范村初见成效,推进村建设逐步启动,建立优质粮生产基地25万亩,完成移民“两个零转移”目标。

工作重点:

(一)加大新农村建设力度

1.加强对新农村建设示范村、推进村的指导和协调服务工作,抓好新农村建设调研,总结经验,逐步推广到面上新农村建设。建立健全“千百工程”实施情况的考核制度;综合协调,进一步动员县级部门、企事业单位、金融机构及社会各界力量投入新农村建设。

2.加大对产业的培育力度。深化结构调整,增加优质、高效、专用、特色农作物比重。每个镇逐步建立1-2个主导产业,初步打造成“一镇一品”的产业发展模式。

3.加大基础设施力度。硬化村级公路,改造入户便道,抓好“一池三改”工作

,新建村级服务中心。

4.抓好农民培训工作,培育新型合作经济组织,壮大经纪人代理批发商队伍。

(二)继续抓好农业综合开发,改善农村生产生活条件

一是大力拓展中低产田改造,规模开发高标准农田。按照“两增六化一提高”的标准,以城西大坝为起点,沿318国道向仁贤、聚奎、屏锦、礼让、新盛等镇乡扩展;在“一带一片”内,从金带向和林、云龙拓展,继续实施集中连片、规模开发。二是建优质粮油基地。投资1250万元打造2.05万亩。其中屏锦镇1.25万亩和仁贤镇0.8万亩。二是做大做强制种产业基地,大力发展水禽养殖基地,巩固提高优质油菜生产基地。三是坚持科技开发,提高农业整体竞争力。引进优质高产水稻等新品种进行试点示范推广,进一步推广“三围”立体强化栽培技术,大力推广测土配方施肥技术。加大对农民实用技术的培训力度,全面提高我县农业整体竞争能力。

(三)加大农业产业化力度

1.大力推进基地建设。以农业综合开发、扶贫开发等项目建设为契机,大力抓好水稻制种、优质稻、蚕桑、优质大豆、渝黄一号油菜和无公害蔬菜、甜茶、瘦肉型猪、鹅鸭等基地建设和管理,着力培育优质柚、笋竹、水禽特色产业。

2.加强技术推广。继续狠抓种养殖业的良种推广,加快猪、羊、鸭、鹅、鸡、柚、稻等良种化进程,大力推广新荣ⅰ系、“洋三元”、pic优质瘦肉型猪及、南江黄羊和波尔山羊等新品种,积极发展特种养殖。

3.大力培育和扶持龙头企业。引进培育和发展我县优势农产品的加工企业,加大对市县级龙头企业的扶持力度,发展现代化、集约化、龙头型的种养业。做好市级农业产业化龙头企业的扶持和申报工作,争取上级更多政策和资金的支持。

(四)扎实做好移民工作

认真做好移民信访及稳定工作,扎实搞好移民后期扶持工作,加强对乡镇移民工作的指导、监督、检查,确保在20xx年6月30日前完成移民“两个零转移”目标,实现移民“稳得住、逐步能致富”。

(五)加大扶贫开发力度,实施民心工程

20xx年启动13个村的扶贫工程,总投资454万元,其中财政扶贫资金195万元。建微型蓄水池15口,新建、改扩建村级公路11条55公里,修建桥梁1座60延米。贫困地区劳动力技能培训150人,转移150人;农村实用技术培训450人次。救助贫困学生400人,其中大学生10人,高中生75人,中职学生315人。

(六)大力推进经济强镇工程

继续加大对市级中心镇、百强镇工程机遇,狠抓产业发展,重点抓好市、县级中心镇和市级百强镇的农副产品加工、建筑建材、能源矿产、商贸服务和旅游业的发展,以产业兴镇、强镇,完善城镇功能,吸引更多的农民到集镇办企业经商,鼓励企业向小城镇集中,鼓励多渠道、多形式投资兴办小城镇基础设施和公用事业。

xx县人民政府农村工作办公室

2020年发展和改革局上半年工作总结和下半年工作安排


今年上半年以来,我局继续围绕县委、政府提出的“种植创新、养殖突进、工业强兴、三化推进”的总体战略,以项目和投资工作为核心,认真履行职责,全力推进发展和改革各项工作,为打造富裕、文明、美丽、和谐的新五原做出了积极的贡献。

上半年的主要工作:

一、加强了对经济运行态势的分析和预测工作,

我局编制了全县“十一五”规划草案和20xx年国民经济社会发展计划,在县人代会上接受了人大代表的审议,顺利通过并形成了决议。重点抓了经济发展形势的季度分析及预测工作,按季度分析上报了政府经济运行情况、存在问题和对策,促进我县经济、社会健康快速发展,上半年经济社会保持良好发展态势。地区生产总值完成 9.72亿元,同比增长23.1%。其中,第一产业增加值完成1.29亿元,同比增长15.6%;第二产业增加值完成4.4亿元,同比增长31.4%;第三产业增加值完成4.03亿元,同比增长17.4%。固定资产投资完成10.7亿元,同比增长40.7%。引进资金3亿元,同比增长66.7 %。财政总收入实现1.09亿元,同比增长20.4%;城镇居民人均可支配收入实现3645元,同比增长10.1%;农牧民人均现金收入实现1437元,同比增长11.1%。

二、紧抓了项目投资、引进和建设,各项工作实现新突破

1、项目前期工作取得实质性进展

对照国家鼓励建设项目目录,认真研究国家产业政策和扶持重点,重新谋划重点项目,加强项目前期工作。半年来,我局主要领导多次驻呼入京,进一步深入完善了火电、番茄、篦麻、飞机厂、秸杆发电、玉米淀粉、甜高粱生产已醇、集中供热和天然气输配及污水处理等项目的前期基础工作,各项目工作均取得阶段性成果。投资53亿元的火电厂项目正在深入完善前期工作;番茄项目进口设备免税国家和自治区发改委已批复;番茄、蓖麻和污水项目已取得自治区发改委的批复;4.4万吨污水项目自治区发改委已批复;4万吨中水项目自治区发改委评审工作已结束,待建设厅出审查意见后备案;玉米淀粉项目自治区发改委已评审完,待相关文件齐备批复;我局牵头完成了秸杆电厂的可行性研究报告和热电厂水资源论证、水土保持项目(自治区水务厅)评审及相关资料的整理工作,近期将批复水土保持项目;集中供热项目的初步设计工作自治区发改委已评审结束,正在完善其它工作。

2、国家投资和招商引资增幅过半

上半年,在国家控制投资增长、延缓下达预算和国债投资的情况下,我局共争取上级各类资金支持2948万元,同比增长70%。具体是农村安全饮水1020万元(第一批200万元,第二批820万元),黄河险工治理工程408万元,人畜饮水344万元,小麦供应链管理项目国家投资200万元,第二批国家大型商品粮生产基地建设129万元,末级渠改造投资100万元,退耕还林110万元,基层法院建设100万元,看守所投资80万元,农机装备推进项目80万元,防护林工程建设40万元,天保工程公益林建设25万元,通建制村公路建设12万元。基本确定投资意向的有11个乡镇卫生院、防疫站和职业教育约610多万元。

上半年共引进国内区外资金25500万元,引进区内市外资金30000万元,分别完成市下达任务50600万元和46200万元的54%和65%。

3、强化服务指导,完成了固定资产投资的备案、审批、申报、统计工作。

完成了各建设项目的立项审批、核准、备案、申报工作,上半年共审批、核准、备案、申报了符合条件的项目58项(5000万元以上亿元以下11项,亿元以上5项)。其中:新建工业项目15项,城市新建项目8项,批复房地产投资项目17项,建筑面积36万平米;备案、核准、上报项目18项。

我局对各类建设项目的进度实行按月统计,固定资产投资快速增长。1—6月份全县开工项目59项,累计完成固定资产投资107000万元,完成年计划29亿元的36.8%,同比增长40.7%。其中:续建项目19项,完成投资26185万元;新开工项目40项,完成投资69555万元。在开工项目中,已完工项目4项,完成投资432万元。农牧林水完成投资4000万元;工业完成投资50983万元(其中电力完成投资10000万元);交通完成投资20xx万元;城市建设完成投资17395万元(其中:房地产开发完成投资15750万元;市政建设完成投资1645万元);行政及社会事业完成投资1330万元;市场建设完成投资30万元;其它完成投资10000万元。

加强了对重点项目的服务和管理,项目建设进展顺利。4×25mw热电联产项目总投资5.5亿元,今年计划投资2.8亿元,截止6月份,累计完成固定资产投资1亿元,冷却塔等基础工程已完工,正在进行零米以上工程打桩工作;污水处理项目总投资7000万元,今年计划投资3000万元,半年累计完成固定资产投资1000万元;中基公司年产11万吨番茄制品项目总投资47000万元,今年计划投资39900万元,半年累计完成

固定资产投资29173万元,预计七月底完工,八月份投产;屯河公司年产3万吨番茄制品项目总投资11000万元,今年计划投资5500万元,半年累计完成固定资产投资4500万元,预计七月底完工,八月份投产;东源羊绒公司年产100万条羊绒围巾项目,总投资5000万元,今年计划投资3000万元,半年累计完成固定资产投资1950万元;山东硼酸氧化镁一期工程项目总投资3800万元,今年计划投资1200万元,半年累计完成固定资产投资800万元;五原宏庆达商贸有限公司高蛋白及玉米酒精加工项目总投资8000万元,今年计划投资2500万元,半年累计完成固定资产投资1000万元;隆镇肉联厂肉羊分割项目总投资2000万元,今年计划投资1200万元,半年累计完成固定资产投资600万元。

4、对十五期间国家投资的项目进行了检查指导

配合区市县三级、纪监、发改、审计、财政对我县20xx年—20xx年的国债项目进行较大规模检查指导,对存在的问题项目以书面形式下达了整改通知书,到目前为止,所有存在问题项目的帐目基本按要求进行了规范整改。

三、深入基层帮扶村社解决实际困难和问题

我局在去年投入资金和物资的基础上,进一步深入春光村调查了解情况,制定具体长期科技帮扶、信息帮扶、物资项目帮扶措施。按照国家和自治区产业政策及投资方向,积极为村社争取集镇和新农村建设国家投资项目。

四、加强党支部凝聚力,深入开展机关良好形象工程建设

1是大力加强机关形象建设和制度建设。积极开展创建“四型机关”活动,全面提高干部职工队伍素质。

2是加强制度和行风建设,强化服务意识,树立发改部门的新形象。结合本局的工作特点,进一步规范了考勤、岗位职责、廉政勤政等制度,使机关工作逐步实现了规范化、制度化,不断提高自身及全体干部的素质。

3坚持不懈抓好党风廉政建设。制定了20xx年党风廉政建设和反腐败工作要点以及关于实行党风廉政建设责任制的实施意见,从制度上保证了机关廉洁、高效运行。

4是加大对全县经济社会发展的宣传力度。撰写并报送县四大班子及各部门五原县发展和改革动态12期,季度经济运行分析2期,报送市发改委信息50多条,刊登8条。同时在五原信息周刊刊发6条。

下半年工作安排:

一、加强对经济运行态势的监测预测,搞好分析,当好参谋

搞好各项经济形势的预测、分析及对策工作。坚持按季度汇总,报告经济社会发展情况,分析调度重点项目进展情况,确保各项指标圆满完成。做好20xx年国民经济和社会发展的总结和20xx年计划(草案)的编制工作,努力为实现全县经济的可持续发展搞好服务。

二、加大跑项目争资金工作力度,争取实现新的突破

着力强化项目前期工作,加强项目库建设,深入完善取得实质性进展项目的前期工作。如玉米淀粉项目、中基番茄厂址变更、火电和热电的水资源论证和水土保持及环评、铁路可研修改评审和接入系统报告等。争取重大项目早日投资建设。抓住国家建设社会主义新农村的机会,积极争取今年的农业基础设施、卫生、教育、科技等方面的投资;同时紧紧围绕葵花产业、乳肉皮毛绒产业、番茄产业、粮食深加工产业、有机瓜菜产业、林果产业、草产业、蓖麻产业策划一批农畜产品深加工产业链项目,上报自治区和国家争取投资。

三、紧抓固定资产投资工作,圆满实现年初预定目标

加大对各类建设项目的统计和调度,每月定期撰写固定资产投资项目运行分析,对重点项目进行跟踪督导,搞好服务和指导工作。强化项目建设的进度,争取做到如期完工,实现预定投资目标。

四、多深入、勤指导,进一步规范项目建设

严格遵循项目申报程序,对重点项目和产业化项目申报,从全县经济结构调整及资源条件合理性、可行性出发,集中规划,统一安排。加强项目储备,建立完善项目库,与发改委系统项目库信息系统全面接轨。严格按照“三专一封闭”制度管理项目,协同监察、财政、审计等部门对所有在建项目进行经常性的审查和监督,保证项目建设的质量。

五、加强机关自身建设

加强领导班子建设和队伍建设,强化干部职工的政治业务素质,提高管理能力和服务水平,确保共产党员先进性教育取得实效。以适应新形势对发展和改革工作提出的新要求,增强全局干部职工的统一协调能力和凝聚力。

六、完成县委、政府交办的其它工作

二00六年七月二十日

"工作总结意见和建议"延伸阅读