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县民政局工作总结

发布时间: 2019.10.30

2020年县民政局领导班子党性总结材料。

光阴如梭,这一阶段的工作马上就要结束了,一眨眼之间就到了我们写总结的时候了。我们可以开始写这一阶段的工作总结了。总结是做好各项工作的重要环节,是我们工作中应用写作的一种方式。有没有更好的办法让自己的总结有一定的深度呢?为满足您的需求,小编特地编辑了“2020年县民政局领导班子党性总结材料”,但愿对您的学习工作带来帮助。


民政局总支下属5个支部,即局机关支部、农保局支部、殡仪馆支部、军休干部支部、机关离退休支部,共有党小组15个,共有党员72人,其中在职党员36人,离退休党员36人。20xx年11月党的十六大召开以来,局领导班子认真加强了对邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三、四中全会精神的学习,在班子自身建设和组织建设上做了一些有益的工作,认真践行“三个代表”重要思想,按质按量完成了上级民政主管部门和县委、县府赋予的各项工作任务,为保障人民群众基本生活权益、加强基层民主政治建设以及维护全县社会稳定起到了积极的作用。通过开展党员先进性教育活动,在广泛征求上级领导、县直各有关单位、乡镇民政工作者、服务对象、社会群众和局机关党员干部意见,通过“领导点、组织提、群众找、自己评”的形式,对照党员先进性的具体要求,局领导班子基本上找准抓住了存在的突出问题。现将局总支党性总结告如下:

一、存在的差距与问题

一是加强学习不够,特别是学习新知识,新技术的积极性还不太高,学习的热情还不够,集中组织学习的时间还不是很多。对邓小平理论、“三个代表”重要思想以及党的十六大、十六届三、四中全会精神的熟读、深学、深钻还不够,理解层次还不是很高,特别是对社会主义市场经济理论的学习还停留在较浅的层面上,还不能充分应用这些理论来科学、有效地指导工作。

二是精神状态不太好。部分党员不思进取,安于现状,工作不求有功,但求无过,工作的主动性、积极性不够,工作缺乏热情和激情,缺乏事业心和责任感。

三是工作作风不够扎实。工作不够深入细致,对工作的调查研究还缺乏深度,开展“勤政为民,做群众贴心人”活动和“满意在民政”活动还不够扎实,对部分不理解民政工作的来访群众,不能以平和心态做耐心细致的解释引导工作,有时态度生硬,不能尽最大努力为群众提供方便。

四是充分发扬党内民主还做得不够好,领导班子在具体问题的决策上主动征求党员干部职工的意见和建议的时间不是很多。在原局领导班子中,尽管大部分领导成员在一些重大问题决策上征求了干部职工意见,但大多都被主要领导所否决,或根本不听群众的意见和建议,个人代替了组织,“一言堂”代替了“群言堂”。党内民主发挥得不好,群众的内动力没有真正调动起来,使党组织的凝聚力、向心力、战斗力受到了一定程度的削弱。

五是班子领导与干部职工的思想交流还不够密切,主动沟通的机会不多。领导班子成员尽管客观上也存在工作事务繁多,应付一些无法预见的突如其来的工作,工作压力大,人累、心累,但主观上也有些不情愿与干部交心谈心,怕得罪人,怕被别的同志误会。由于沟通机会少,沟通的渠道不畅,沟通的机制没有建立起来,在一定程度上同志之间、领导与干部职工之间还未真正做到推心置腹,使一些分歧与误解未得到及时有效的化解,把一些情绪带到了工作中,影响了工作协同配合和顺利开展,使工作质量和工作效率不能得到有效提高。

六是党组织开展活动的形式和内容还不丰富,组织生活过得不够充实。局总支和下属各支部,开展组织活动还不太多,即使开展了大多是在讲工作,就如何加强党员队伍建设、制度建设、如何加强党员党性修养、如何充分发挥党内民主、如何开展好批评与自我批评的议题,讲得不多;过民主生活会在某种程度上也有走过场的成份,评功摆好的多,面对面、实话实说的不太多,坦诚提意见的少,造成了党内民主空气不太浓。正因如此,也使个别领导干部自以为是,高高在上,放松自省、自警、自励,追求享乐,追求腐朽的生活方式,成为了反面教材。

七是在坚持艰苦朴素、厉行节约方面还做得不够好。认为吃点、喝点没关系,只要不往自己兜里揣就行。原班子个别成员在来客接待上没有很好地节制,没有真正按照机关来客接待制度规定的办,造成了一定的浪费,在机关及群众中造成了不好的影响。

八是原班子个别成员理想信念还不坚定,党性修养不强。放松了人生观、世界观、价值观的改造,如原局长刘官林,丧失了共产党人应有的品德,影响了民政局集体的良好形象,给民政局的声誉带来了严重的负面影响。

九是科学管理上还存在一定的问题,对下属单位的监督管理还不太到位。下属单位与民政局机关属于一个整体,但领导班子对下属事业单位还缺乏一个全面有效的管理手段,从管理措施、管理制度的建立上还做得不够,还缺乏科学管理的机制,监督的体系还不健全。

十是为人民群众服务质量还不是很高,工作的执行力度还不够大,对人民群众基本生活权益的保障力度还不够。如对城市低保的执法监督还不十分到位,导致城市低保透明度不很高;对五保供养标准的督导力度还不够大;对殡葬管理的规范执法的监督的深入度和经常化还有差距。尽管客观上也存在局机关人手少,工作事项多,面临的困难与问题也多,一些问题也不能单靠个人、仅靠民政局自身能力就能解决,但主观上也存在争取领导支持,争取政策到位的主动性、积极性、创造性还不够的问题。

二、存在差距与问题的原因

存在上述差距与问题,主要有以下几方面的原因:

一是树立正确的“三观”(世界观、人生观、价值观)上还存在一定的偏差。在社会主义市场经济条件下,随着西方大量产品的流入,西方各种文化思潮也随着涌入,党员队伍中部分人在坚定共产主义理想信念上仍有盲点,对世界观、人生观、价值观的改造不是增强了,而是有所放松,组织观念也显得有些淡薄了。个人主义、享乐主义、无政府主义随时与共产主义道德、艰苦朴素思想、党的民主集中制发生碰闯与冲突,致使世界观、人生观、价值观出现了某些偏差。

二是科学的发展观还未真正全面树立起来。对民政事业的协调、健康发展的度把握得不好,注重了一些方面的发展,但又忽视了另一些方面的发展,把涉及利益方面的硬件建设看得过重,涉及民主政治建设、精神、文化方面的软件建设看得较轻,把短期发展看得重,长期可持续发展看得轻,使科学的发展观出现了一定的片面性。

三是从根本上树立起正确的政绩观上还有部分误区。尽管做了许多服务民生方面的实事、好事,但政绩观上还有部分误区,重执行结果,轻执行过程;重数据,轻实效;重形象工程,轻脚踏实地;重外部宣传,轻自身建设;重领导的奖杯,轻群众的口碑。但在真正维护好、发展好、实现好人民群众的基本生活权益和民主政治权利方面还有许多工作要做。

四是对权力观的认识还不十分全面。权力是组织赋予的,是人民赋予的,但原班子中有个别班子成员认识上还有些模糊,不真正明白“权为民所用”的道理,不明白“水能载舟亦能覆舟”的深刻内涵,未能真正将“立党为公,执政为民”植根于灵魂深处。

五是对利益观的认识还不是很到位。在社会主义市场经济条件下,随着利益分配的调整,特别是看到一部分人富起来了,特别是看到当年不如自己的人富起来了,产生了一些不平衡心理,以致于不能全面正确地处理国家、集体、群众利益与个人利益的关系,极少数党员有时看到国家、集体、群众利益受损也视而不见或不觉得心痛,对个人利益计较的程度大于对国家、集体、群众利益的程度。

三、今后努力的方向和措施

针对上述差距与问题,局总支将从下几个方面作出努力和加强整改。

一是要进一步加强政治理论和政策法规的学习。在加强中心学习组学习的同时,增加集体集中学习时间,在加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届三、四中全会精神进行学习的同时,加强业务知识和社会主义市场经济知识的学习。通过学习,通过对刘官林违纪案例的反省,不断改造世界观、人生观、价值观,树立正确的政绩观、权力观、利益观和科学的发展观,树立宗旨意识、大局意识、开拓意识、服务意识、公仆意识。

二是要充分发扬民主,集思广益,增强科学决策水平和驾驭复杂问题的能力。要多听取社会各界、服务对象、单位干部职工的意见和建议,凡是对民政事业发展有利,对党和政府、对人民群众有利,就要采纳,充分发挥干部职工和班子成员的智慧,群策群力,集思广益,在浓厚的民主氛围中和不断的实践中提高科学决策水平以及驾驭复杂问题的能力。

三是进一步改进工作作风,努力提高为人民服务的质量。以改进工作作风为切入点点,以深入学习全国民政系统为民楷模周国知同志的先进事迹为契机,开展“满意在民政”主题活动,进一步端正党风、政风、行风,加强职业道德建设,深入基层、深入群众,“进千家门、知千家情、解千家难、暖千家心”,密切和人民群众的血肉联系。重点解决好人民群众生产、生活、住房、就医等方面的具体困难,真正做到“民有所想,我有所为;民有所呼,我有所应;民有所盼,我有所干”,面对面,心连心,实打实地为人民服务,不断提高工作效率和服务质量,让人民群众满意。

四是进一步加强制度建设,完善工作运行 机制和监督体系。对局机关不符合先进性要求和不适应新形势下民政工作要求的规章制度,要逐一修改、完善,要不断完善政务公开制度、社会监督制度、公众参与制度、社会听证制度、考核奖惩制度,不断创新和完善民政工作的运行机制。要用制度来管理人,用制度来监督和规范干部职工的行为。要在着力建立健全以新闻监督、社会监督、审计监督、工作对象监督、党内监督为主的全方位监督体系,不断强化监督的力度,以使领导班子能更好地履行民政工作职能,真正做到权为民用,利为民谋,情为民系。

五是进一步加强组织建设。要开展丰富多彩的组织活动,积极开展好批评与自我批评,加强对党员的教育、管理、监督和培养,着力解决好组织中存在着的“软”和“散”的问题,提高党员素质,加强新生力量,为党员队伍输入新鲜血液,固本培元,增强党组织活力,进一步提高班子的向心力、凝聚力、战斗力。

六是领导班子要在“三树”上下功夫,党员干部要力求做到“五个要求”。班子成员要做到“三树”,即:勤政廉洁树形象。树好密切联系群众的形象,求真务实的形象,清正廉洁的形象,勤政为民的形象,诚实守信的形象;团结和谐树信心。要坚定信心,团结一致,以争创“四好班子”和“三个一流”活动为载体,共建和谐机关。树立民政工作者立党为公、执政为民的信心,能办大事、敢办大事的信心,勇于创新、敢为人先的信心,大显身手、争夺一流的信心;开创局面树大业。要落实好县委实施的“八有”工程的“四有”工程,着力抓好“老有所养”、“困有所济”工程,不断拓宽工作思路,创新工作机制,完善工作体系,扩大民政工作的社会参与度,增强工作的透明度,提高社会的满意度,全力打造诚信民政、知识民政、数字民政、勤政民政、满意民政,开创民政工作的新局面。要求民政工作者,特别是党员干部要做到“三个新”,思想认识要有新高度,指导工作要有新思路,抓落实上要有新举措;弘扬“三种精神”,甘于奉献的精神、艰苦奋斗的精神,开拓创新精神;奉行“四个坚持”,坚持把“为民”作为工作的出发点和落脚点,坚持把“爱民”作为职业道德修养的核心,坚持把“利民”作为工作的根本目的,坚持把“乐民”作为民政工作的发展方向;不断提高“五种能力”,把握政策的能力,调查研究的能力,开拓创新的能力,协调配合的能力,解决实际问题的能力;要切实做到“四慎”,慎所欲,慎所好,慎交友,慎其微。

通过上述努力方向和措施,进一步推动我县民政事业健康、协调、全面发展,充分发挥民政工作在构建和谐社会的基础性作用。

二00五年四月十八日

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教育局领导班子剖析材料


主动作为创一流活动开展以来,县教育局领导班子认真学习了*委XX*号、10号,*委办XX*号等文件,切实开展了解放思想大讨论、五对照五检查活动,通过认真的学习和思想碰撞,进行了深刻的剖析如下:

一、存在的主要问题

(一)有自我满足的观念。近年来,**教育质量稳步提高,办学条件得到较大改善,总觉得再上一层楼难度大,有差不多的思想。

(二)有畏难情绪。学校建设项目多、任务重,尤其是志远学校建设、学前教育发展、职业教育发展等需要大量资金,而县级财政状况又不是很好,因而存在项目越多,难度愈大的畏难思想。

(三)工作中创新意识不足。现在是信息时代,瞬息

万变,不与时俱进,解放思想,就不能适应时代的要求。但在日常工作中还存在固步自封、墨守成规的观念,对以前取得的成绩还抱有自满自得的思想,理论学习形式单调,缺乏创新意识,不能及时沟通思想,凝心聚力,对日常工作就会造成障碍。

(四)深入群众不够,工作作风有待转变。没有完全

贯彻从群众中来,到群众中去的工作路线,做思想政治工作不够细致,谈心制度坚持不够。对在新形势、新任务和工作中遇到的新问题没有进行深层次的分析,仅看表面现象、思考不深刻。

二、整改措施

(一)加强学习。认真抓好党委中心组学习活动、周一干部职工学习活动,贯彻党的路线方针政策,学习教育理论,进一步提高理论修养,树立正确的价值观、权力观、政绩观、教育观。坚持理论联系实际,每年至少撰写一篇调研文章。

(二)开展讨论,解放思想。认真学习并贯彻《中

民政局领导班子工作总结


民政局领导班子工作总结

民政局领导班子工作总结

***民政局
20xx年度领导班子工作总结

今年以来,在市委、市政府的正确领导和上级民政部门的大力关怀和指导下,我局领导班子认真践行“三个代表”重要思想,深入贯彻十六大精神,牢固树立和落实科学发展观,按照“巩固、提高、创新、发展”的工作思路,强化服务意识,突出工作重点,开拓创新、狠抓落实,使各项民政工作稳步推进,均呈现良好发展态势。在实际工作中,我局领导班子紧紧围绕“为党分忧、为民解愁”的宗旨和年度工作上台阶的总体目标,凝心聚力谋发展、真抓实干求成效,促使社会救济、双拥优抚安置、社会事务管理等重点工作取得了突破性进展。
一、抓政治理论学习,建设一支政治思想素质过硬的领导班子
是否具备较高的政治理论素养,是衡量一个领导班子政治立场是否坚定,理论视野是否开阔,分析问题和解决问题的能力是否过硬的重要标准。局党总支深刻认识到学习政治理论的重要性,局领导班子始终坚持把抓好理论学习贯穿于思想政治建设的全过程,认真组织班子成员,深入开展“保持党员先进性教育活动”,全面理解“三个代表”重要思想的内涵和党的十六届五中全会精神,把班子成员的思想统一到全面建设和谐社会的宏伟蓝图上来。为了保证学习时间和学习效果,局领导班子建立健全了学习制度,坚持每周一次的政治理论学习,务求学有成效。班子成员率先垂范,把加强政治学习放在首要位置,自觉做到多读书少应酬,真正做好表率,不断提高班子成员的政治敏锐性和处理复杂问题、驾驭复杂局面的能力,达到了学有所思、学有所得、学有促进的目的,为全局干部职工树立了崇尚知识、崇尚学习的榜样。
为贯彻落实党的十六大提出的“形成全民学习、终生学习的学习型社会,促进人的全面发展”的要求,我局领导班子坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面深入地开展建设学习型党组织活动。在具体工作中,局党总支结合实际,认真制定学习方案,科学安排学习内容,不断创新学习方式,建立健全学习制度,进一步牢固树立广大党员干部终身学习的理念,使广大党员干部成为勤奋学习、善于思考的模范,从而不断打造一支思想解放、素质全面、有创新能力的民政干部队伍,全面推动各项民政工作的不断发展。
二、抓具体工作,创新工作理念、强化服务意识,取得可喜成绩
(一)双拥和优抚安置工作
1、积极探索,拓宽安置渠道,鼓励城镇退伍士兵自谋职业,同时将安置工作与市场用人机制接轨,开发军地两用人才,为旭阳焦化、协和医院等企事业单位推荐素质过硬人才150余人;在对20xx年度退役士兵进行安置时,鼓励城镇退伍士兵面向上级驻***单位自己联系工作岗位。实现双向选择、自主用工;积极创造就业机会,配合市委、市政府组建治安巡防大队和地方道路养护所,安排了的城镇退役士兵就业。
2、为全市1800余名伤残军人进行了换证,工作中,除在电视、报纸、电台长时间发布换证通知外,对行动不便的老伤残军人进行上门登记,走访慰问。并投入资金3万多元为特困伤残军人解决生活困难问题,既保证了工作的顺利进行,又解决了优抚对象的实际困难。
3、继续实施“光荣工程”,开展“爱心献功臣行动”。通过发挥双拥服务组织作用,帮扶部门帮扶,颁发医疗本,将三难户纳入低保范围,市、乡、村三级齐抓共管、协同作战,彻底解决了革命功臣医疗难、生活难、住房难的问题,并实行了动态管理,解“三难”工作成效显著,得到上级肯定。
(二)救灾救济工作
1、按照低保政策动态管理的要求,对部分低保对象进行了入户复查,填写入户调查登记表,并按照低保对象“分类管理、重点救助”的要求将调查后的对象分为七类,进行分类管理和施保。共对326户进行了复查,为32户低保对象降低了保障标准,对超出保障标准的67户予以了停发保障金,对40户低保对象提高了保障金额,通过调查将98户212人纳入了低保管理网络。
2、积极争取上级救灾款53万元,并根据25个乡镇(办)的受灾损失对救灾款进行了分配,改变临时救济方式,开办慈善超市,让困难群众到超市购置米、面、油等生活必须品。20xx年该超市共对全市5800余户困难家庭发放救助物品合计20余万元,得到了广大困难群众的一致好评。
3、超前谋划、积极开展农村低保工作,通过借鉴外省市的农村低保工作经验,结合我市实际情况起草制定了《***开展农村低保工作实施方案》,并在杨家庄乡完成试点工作后在全市开展农村低保工作,截止到目前大部分乡镇(办)完成了申请、审核、审批工作,我局领导班子力争在近期将第一批低保款发放到低保户手中,让困难群众过一个详和、稳定的春节。
4、慈善求助工作。慈善会自成立以来,通过广泛宣传、各级发动等多种有效形式筹措慈善款80多万元,在吸收善款的同时,慈

民政局领导班子工作总结第2页

善会开展了一系列助学、助困、助医、助老、救急等活动,共对230多个困难家庭、500多人次救助21万,充分发挥了慈善会建立和完善多层次的社会保障体系,深化救灾救济体制改革,加强社会主义精神文明建设的作用。
(三)社会事务工作
1、加强婚姻管理,依法登记。局领导班子要求婚姻登记处严格收费标准,制做“婚姻登记收费9元”的公示牌,悬挂在登记处最醒目的地方,当事人办理登记只收9元工本费,其他服务性收费一律自愿,低收费,强服务。截止到目前,我局共为7421对新人办理了婚姻登记手续。
2、加强了民间组织的管理,及时成立***民间组织总会,为我市的民间组织之间互相交流经验、取长补短提供了一个平台,实现了民间组织由重管理向重服务转变的有益探索。对全市社会团体进行年检,对存在问题的单位提出整改意见。今年参加年检的社会团体23个,注销5个,年检合格12个。民办非企业单位21个,注销4个,合格11个。
3、区划地名工作。规范我市地名标志的设置和管理,对全市的街、路、巷进行了命名,推动我市地名标准化。联合地方志、旅游局等单位集中精力、集中时间、通过实地调查和广泛收集查考史志、文献、照片、影像等资料,研究撰写我市地名文化调查材料
4、福利彩票发行工作。通过广泛宣传、树立形象,增设站点,合理布局等有效手段,截止到目前我市福利彩票销售已经超过1200万元,销售额比去年同期增长51%,再创福彩发行新高。
三、抓党风廉政建设,打造一支为政清廉的民政队伍
加强干部队伍思想政治建设,强化拒腐防变意识,是我局干部队伍建设的一项重要内容。我们坚持把加强党风廉政教育贯穿到队伍建设的始终,狠抓领导干部对《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》的学习教育。通过定期集中学习、上党课、组织干部学习中央、省、市纪委全会和国务院、省政府廉政工作会议精神,引导班子成员自觉加强政治理论学习,不断增强党性观念和宗旨意识,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,筑牢拒腐防变的思想防线,努力做到立党为公、勤政为民、争做实践“三个代表”重要思想的模范。在开展机关党风廉政建设宣传教育活动中,局党总支要求班子成员和下属单位领导干部一定要“堂堂正正做人、老老实实做事”;要“管住自己的嘴、管住自己的手、管住自己的腿、管住自己身边的人”。局领导班子身体力行,要求下属做到的,班子成员首先做到,禁止下属做的,班子成员坚决不做。形成了廉政建设领导带头,党员干部不落后的良好局面。
一年来,我们认真解决好了群众反映强烈的几个问题。一是严禁公款吃喝,杜绝挥霍浪费。为了杜绝浪费,我们制定了严格的公务执行范围,严禁本市范围内上下级之间、友邻之间任何理由、任何形式的公款宴请;对来我局进行公务活动的上级公务活动的上级机关和其他宾客,严格按时标准进行接待,并实行月报制;同时我局还建立了招待审批卡、购物审批卡制度,最大限度地杜绝浪费。二是严格车辆管理,认真执行党政机关汽车编制、配备标准和使用管理的有关规定。在规章制度中对用车范围有明确规定,严禁公车私用,严禁领导干部车接车送,从多方面堵住了违规用车的口子。由于用车审批制度严格,加上领导带头执行,车辆费用明显降低。
四、抓民主集中制建设,增强领导班子的凝聚力和战斗力
实行民主集中制是我党的优良传统,也是新时期加强领导班子建设,保证决策民主化、科学化的重要途径。我局坚持用民主集中制来规范班子成员的思想和行为,把民主集中制作为党的政治纪律和组织纪律约束每一位班子成员,凡是涉及到人、财、物、奖惩等重大事宜都经过局长办公会、局总支全体会议等相关程序进行集体研究讨论,充分发扬民主,班子成员畅所欲言,各抒己见,形成讲真话、讲实话的良好风气。
正确处理好集体领导与分工负责的关系,是民主集中制的重要内容。我局每位班子成员在工作中都能摆正位置,既能根据集体的决定和分工,切实履行自己的职责,高度负责地做好分管的工作,确保政令畅通,又能主动关心全局工作,坚持围绕中心抓重点,围绕全局搞服务、促协调。班子成员之间互相信赖、互相配合、互相支持、互相补台,大事讲原则,小事讲风格,塑造了一个重事业、顾大局、讲团结、比奉献,一心一意谋发展,齐心协力干事业的良好班子形象。
五、存在的问题及下步工作安排
经过全局上下共同努力,20xx年民政工作取得了明显成效,但是距上级领导和人民群众的要求还有一定差距,一是殡葬改革工作仍有死角死面,发展不平衡,二是解三难工作有待进一步创新,部分优抚对象三难问题较突出。三是思想需要进一步解放创新。这些都需要在今后的工作中着力加以解决。
明年我局民政工作继续以缓解社会矛盾,促进社会公平,维护社会稳定为目标,加大民政改革和依法行政力度,进一步规范社会行政管理,强化涉军服务,深化基层民主政治建设,加强社会救助,抓重点、固难点,使名项工作进一步巩固,完善,提高,科学规范管理,民政工作协调健康发展。要突出抓好四个方面的工作:
一是巩固双拥成果,搞好优抚安置工作,确保将各项政策落实到位。
二是全面加强基层政权建设,稳步推进,攻坚克难,确保圆满完成第七届村委会换届选举工作;加大社区居委会建设力度,将市内社区居委会建成管理在序、功能完善、服务优质、环境优美、治安良好,生活便利、人际关系和谐的新型现代社区。
三是进一步完善和规范城乡低保工作,坚持动态管理,应保必保;大力推进农村合作医疗救助制度建设。
四是规范社会事务管理。加强民间组织管理;坚持不懈抓好殡葬改革工作,整体推进、平衡发展。

、 二〇〇六年二月五日

2020年县财政局领导班子党风廉政建设总结汇报





20xx年县财政部门在县委、县政府的领导下,按照党中央、国务院、省委、省政府和州委、州政府的统一部署和要求,在县委、县政府的领导下,结合财政工作,加强财政监管,关口前移,以预防为主,标本兼治,认真落实加强廉政建设从源头上治理腐败的各项措施,主动开拓财政监督的范围,改进监督方式,着重抓了以下工作。

一、政治理论学习和组织领导及工作作风情况

1、政治理论学习情况

财政作为重要的政治经济范畴,作为国家的重要职能部门,与社会生产力发展有着更加直接和紧密的关系。财政的一个重要职能就是围绕党的中心工作积极贯彻执行党的路线、方针、政策,促进国民经济和社会各项事业的健康发展。因此,始终为促进我国先进生产力的发展要求服务,是财政工作的历史使命和责任。财政作为政府的一个重要职能部门,不断提高财政干部职工的政治理论水平,是认真履行职责,当好政府的参谋助手和完成工作任务的要求。一年来,着重学习和贯彻了邓小平理论、江总书记“三个代表”重要思想。通过学习,深化了经济发展是财政实力增强的基础的认识,深化了财政在国家中促进经济发展和社会各项事业进步的地位的认识;更加理解古人所说的“生财有大道。生之者众。食之者寡,为之者疾,用之者舒,则财恒足矣”的道理。从而使广大财政干部职工更加热爱自己的本职工作,在交错复杂的矛盾中,以实践“三个代表”重要思想为动力,克服一切困难,努力完成党和人民赋予新时期财政工作的任务的信心和决心。同时对目前正进行和即将进行的一系列财政支出改革——收支两条线,会计委派,财政统发工资,政府采购等等奠定了思想基础。

2、组织领导及工作作风情况

财政工作涉及到政府工作的方方面面,作为领导班子来说,组织领导能力的强弱和工作作风的好与否关系到能否充分发挥财政在资源配置、收入分配、调控经济、监督管理职能作用的关健。我局领导班子任职以来始终努力做好“五个坚持”:

——坚持民主集中制下的领导分工负责制。工作中自觉遵守党章中民主集中制的原则,根据领导职数,将财政工作分为两大块,即预算、农业、党群及事业,财政局现有十一个股室,局长各分管5个股室,副局长分管6个股室。在工作中局领导班子能够到以下几点:(1)处理好与副职的关系,首先是增强正职意识,即勇于负责意识、信任意识、依靠意识、授权意识、支持意识、其次是对待副职力求做到以诚相待,尊重副职;以德服人,信任副职;总揽全局,不挤位;成绩面前,不争名;工作失误,不推卸。(2)总揽全局,宏观调控.凡重大问题和带有全局性的问题,都需经局务会集体讨论决定,凡属个人分工职权范围内的问题,要根据集体研究的总精神,大胆地创造性负责解决。(3)知人善用,充分发挥其才干。使工作得以正常有序进行,工作中注意听取采纳群众提出的好意见和好建议,以减少工作失误。

——坚持依法行政。财政部门是行政执法机关,需要执行的法律法规比较多,尤其是行业方面的法律法规,既要履行依法办事的职责,又要履行依法监督的职能。工作中力求做到:(1)严格遵守《预算法》,编制预算时坚持“一要吃饭、二要建设”和“量入为出”的原则进行,对提交人大及人大常委会审议、通过、批准的“预决算报告”和“年度决算报告”先由集体讨论,再报政府审视,做到按时按质。(2)认真办理人大、政协交办的代表提出的建议、批评和意见。收到建议后,我都能认真对待,多次召开局务会,认真分析研究了各位代表提出的建议,并派相关业务股室人员到现场调查了解,根据实际情况和我县财政状况对代表提出的问题给予落实和答复。通过认真负责的工作,代表们对财政的答复都相当满意。(3)不放松工作中的执法监督,定期或不定期地派人对单位进行检查, 如专项资金的使用、预算外收支、票据的管理等,通过检查,起到了一定的法律震慑作用。

——坚持以理服人,不滥施特权。近几年来我县财政收支一直处于不利的境地,一方面是收入增长缓慢,一方面是支出需求无度,常因资金的困难而出现工资不能按时发放,专项资金不能及时到位的现象。由此带来局领导办公室人来人往,川流不息,有的来申请补助,有的来要求拨款,可谓“门庭若市”。从各自的角度出发,为了能拨到资金而“争先恐后”。面对如此局面,局班子始终严格按人代会批准的预算,本着在保证工资足额放发和正常办公费用的前提下,应急事情先办,救灾扶贫不担误,农业、教育、科技不拖后的“保证重点,廉顾一般”“有多少钱办多少事”的原则进行资金的调度。工作中从不夹带私情,不越权追加和审批资金,不困人拨款,对来人反映问题,先是细心听取,而后是从财政角度进行和气、耐心地解释和协调,从不摆架子,不拉嘴脸、敷衍塞责、不敢说工作做得十分好,但起码尽到最大限度力量,也得到绝大多数人的理解和支持,使他们高兴而来,气顺而归。

——坚持制度管人,完善内部管理机制。人管人,不仅五花八门,而且不成规矩。为规范全局干部职工工作、学习及生活的行为,更好地服务于财政工作,在前任局长领导下所制定的一系列内部管理制度的基础理上,主持制定和完善职工行为规范的“职工守则”、“考勤制度”、“公文管理制度”、“财产管理制度”、“财务管理制度”、“车辆管理制定”、“学习制度”等共十二项制度,广泛征求群众意见,并经局务会反复研究和修改,最后打印成册,做到人手一册,以照执行。执行中,作为局长,我首先带头遵守,制度面前人人平等,从不困人论事和姑息迁就,“制度”虽淡不上十分完美,但给我在管理中起到很大的震慑作用,并一直坚持下去。

——坚持上下沟通,左右协调。财政工作涉及面广,必须进行上下左右间的联系与协调,“闭门造车”是做不成事的。履行中我做到:(1)及时向县委、政府尤其是直接管理财政的县长汇报财政工作进展情况和有关财政改革工作情况,以及存在问题和应采取的对策,为领导正确决策提供依据和条件,定期或不定期地向省、州部门汇报工作,反映情况,以求得上级财政的关心支持,多次到财政厅争取资金,与州财政局是时常联系,为全县及财政部门解决了一定的实际问题。(2)到乡镇财政所检查和督促工作,同时为财政所解决一些实际困难。(3)时常与税务部门一道研究分析税收执行情况,掌握入库进度,为预算的正确执行提供前提条件。(4)了解部门单位情况,明确经济建设和事业发展中轻重缓急项目,以便合理地调度和安排预算资金。

二、所做的主要工作

(一)、加强学习,努力提高自己在理论和管理方面的素质。

学习,是我坚定正确的政治方向,树立正确的世界观、人生观,搞好各项管理工作的前提。因此,今后学习的重点应放在社会主义政治理论、法律知识、财政业务知识、市场经济知识等方面。做到三个坚持,即:

1、坚持单位制定的《学习制度》。每周要抽出半天时间用于学习,并使之制度化。

2、坚持业余时间学习制。学好马列主义、毛泽东思想,特别是邓小平理论,打牢理论功底,增强贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性,增强政治敏锐性和政治鉴别力。还要学好与本职工作相关的财税、科技、管理、历史等方方面面的知识,开阔自己的眼界,把本单位的工作与先进生产力和先进文化的发展方向统一起来。按照“三个代表的要求,结合本部门实际,创造性地开展工作。

3、坚持学用结合。学习不停留在口头和纸上,要将所学的知识用在工作上,以适应形势的发展需要。

(二)、加强法制教育和学习,提高依法行政水平。

一方面在今后的工作中,做到学法、用法、守法、学用结合,不断提高执法水平,跟上改革步伐,适应社会主义市场经济体制和改革开放的需要,切实加强宏观经济管理,保证我县财税体制改革的健康发展,促进地方民族经济发展,把法制教育、学习与加强社会治安综合治理有机地结合起来,使各项预算管理、税收征管工作走上法制轨道,进行依法管理依法行政,把我县财政两个文明建设提高到一个新的水平,呈现出一个新的面貌。另一方面,依法加强财政监督。财政监督是一项富于开拓性的工作,在具体实践中,以提高财政监督管理水平为中心,以是否有利于落实财政监督职能,是否有利于加强和完善财政管理,是否有利于促进全县经济发展作为检验工作的标准。按照改革、发展、稳定的要求,建立以加强财政管理为中心,专项检查与日常监督管理并重,涵盖财政收支,体现财政管理的财政监督机制。

(三)、处理好开会与业务工作的关系。

会议是指导具体工作和辨别轻重缓急事项的前提,既要按时参加会、开好会,又要组织和安排好单位内部的各项工作,使会议精神得到及时认真贯彻落实。努力做到开会和业务工作“两不误”。同时抽出必要的时间深入基层,开展调研工作,为县委、政府提供详实的决策依据。

(四)、大胆工作,开拓进取,进一步提高驾驭全县财政的能力。进一步加强预算外资金管理,促进“收支两条线”规定的全面落实。今年要通过实行收(罚)缴分离,把清理账户工作台做好,逐步推进预算内外资金统筹安排的综合财政制度,加强财政监督,切实巩固成果。把落实“收支两条线”工作提高到一个新水平,在加强党风廉政建设,纠正行业不正之风,预防和治理腐败上发挥更加积极重要的作用。进一步统一思想,提高认识,从讲政治的高度增强落实“收支两条线”规定的责任感和自觉性,明确责任,加强领导,一级抓一级,层层抓落实,保证各项制度、措施在本单位、本地区得到较好的贯彻落实。财政部门要努力改进监管方式,提高监督质量,同时加强与监察、审计等部门的协作,密切配合,相互支持,建立起适应新形势的监管体系。要按照形势的要求,在认真抓好行政单位账户监管、票据监管和专户收入监管的同时,敢于碰硬,严肃查处违纪违法行为。

(五)、建立健全党支部活动和局务会制度。

加强对党支部工作的领导,完善“三会一课”制度,积极引导和培养年青同志加入党组织,壮大党员队伍。建立定期会议制度,即使我不在单位,也要委托副职主持进行,充分发扬民主,使之形成制度化。认真贯彻落实党的“十六”大会议精神,按照“三个代表”要求,认真学习“三个代表”的思想,牢固树立“三个代表”的观念,身体力行“三个代表”的要求,切实把三个代表的思想落实到坚定正确地执行党的路线、方针、政策中去,落实到基层党组织建设的各个方面和各个环节中去。不断提高领导水平和执政水平,增强拒腐防变和抵御风险能力,永远保持党的先进性、战斗力和创造力的行动指南。

(六)、认真贯彻执行“八条禁令” 切实加强干部队伍建设

3月26日省政府发出通知,颁布实施《云南省公务员八条禁令》我局积极采取措施认真贯彻执行。结合我局工作实际,召开职工大会,认真布置贯彻执行《云南省公务员八条禁令》,对贯彻执行“八条禁令”作了具体的安排部署。一是要求各股室、中心认真组织学习,对照检查,对照本部门和自身工作实际,谈体会,找差距,统一思想,提高认识,增强自觉性。二是要求局机关各级领导干部要以身作则,率先垂范,带头执行好“八条禁令”,要一级抓一级,层层抓落实,以自己的模范行为将每一条禁令落实到每一个公务员的具体行动上。要把执行“八条禁令”的情况作为干部捉拔使用,评选优秀公务员的重要依据,纳入党风廉政建设的重要内容,年终总结评比时一并进行考核检查。三是要加强监督检查,落实了以综合股牵头,办公室参与的经常性监督检查机构。对有令不行,有禁不止,顶风违纪和违反禁令,包庇不报的股室和个人,在年终评选“优秀股室”和“先进个人”时实行一票否决制,实现了股室之间、干部职工之间的相互监督制约。

为保证以上措施和办法的贯彻执行,通过定期检查、收集反馈意见等形式加强监督检查,从“八条禁令”实施到现在各股室的反馈意见看,贯彻执行情况比较好,全局干部都积极投身于工作当中,没有发现违规违纪的情况,也没有收到举报信件和接到举报电话。

“八条禁令”是一项长期的要求,我们要不断探索新的贯彻执行方法和措施,并坚持经常性的监督检查,严格要求干部职工持之以恒,强化责任意识和服务意识,提高财政干部的理财水平。

(七)、深化财政体制改革,强化监督制约机制

1、通过进一步深化财政改革,逐步建立起对财政权利的制约机制。在执行部门预算的同时,在预算编制的过程中,按照零基预算的要求,采用科学的方法,建立合理、公开、透明的经费分配标准和办法。在预算的执行过程中,严格按照批准的预算及有关要求进行管理,杜绝资金分配的随意性和拨“人情款”的现象,从源头上遏制腐败行为的发生。

2、深化“收支两条线”改革,促进依法行政。进一步加强票据的缴验使用管理制度,严格执行“收缴分离”、“罚缴分离”,堵塞漏洞,确保财政资金按时足额缴入财政专户和国库。严格执行预算内外资金统一安排、统筹使用,强化财政对单位经费整体使用情况的监督和控制。积极推行市级非税收入征管改革,拓展非税收入增收空间,从根本上堵塞非税收入征管过程中的“跑、冒、滴、漏”,提高财政资金运行效率和使用效益,从源头上预防和治理腐败。

(八)、加强机关内部财务管理

我们从预算支出的分配、内部财务决算审查、专项资金的拨付使用等方面入手,有计划、有步骤地实施内部监督,研究制定并实施了《县财政局职工守则》、《县财政局业务招待费管理规定》以及县财政局财务、财产、通信设备、车辆管理等规章制度,进一步明确了财政局股、室、所、特别是财政局监督检查的职责权限,并明确内部监督向局务会负责。内部监督工作的开展,丰富和完善了财政管理与财政监督。

(九)加强财政监督队伍建设。

财政干部既要懂管理,又要会监督。财政干部队伍的素质,关系到财政管理与财政监督的质量与成效。所以每一项监督检查都要对其人员进行集中培训,我局对在职的36名干部进行了行政执法资格培训,由于培训工作的加强,使财政干部的业务素质在实施财政管理与财政监督的过程中得到逐步提高,为今后加强管理与监督奠定了良好的基础。

(十)结合财政工作,深入贯彻学习“三个代表”重要思想。

为认真贯彻落实《中共中央关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》精神,深入学习和实践“三个代表”重要思想。按照县委、政府的总体部署,我局把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮作为当前和今后一个时期的首要政治任务来抓,列入重要议事日程,及时成立了学习贯彻“三个代表”重要思想的领导小组,由局长亲自抓,分管领导具体抓,周密安排,精心组织。

一是按照中央、省委、州委和县委的要求,对学习贯彻“三个代表”重要思想作出具体安排部署,并及时组织好近期的学习活动。

二是在组织兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的活动中,要求全体干部职工认真研读江泽民同志的原著。学习以《党的十六大文件汇编》、《“三个代表”重要思想学习纲要》、《江泽民论“三个代表”》为主要载体,在真学、真懂、真信、真用上下功夫,切实达到理论上弄通、思想上搞清、行动上落实、工作上创新,真正使“三个代表”重要思想成为认识和改造世界的思想之“魂”、指导和做好各项财政工作的统揽之“纲”。

三是通过学习,在对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识上达到新高度和取得新成效。把思想和行动统一到邓小平理论和“三个代表”重要思想上来,把智慧和力量进一步凝聚到实现十六大和县第九次党代会确定的各项任务上来,解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,加快全面建设新平 小康社会步伐,为开创中国特色社会主义事业新局面而努力奋斗。

四是规定了学习的时间、方式、内容及要求。结合本单位的实际,充分利用每周的学习日,采取集中学习与分散学习,专题学习与个人自学,座谈交流与重点发言相结合的方式进行学习。

通过采取多种形式组织全体干部职工认真学习“三个代表”重要思想,已推动我局学习高潮的迅速兴起,形成热潮,营造良好的学习氛围,把学习高潮落到实处,达到提高认识,统一思想,明确任务,狠抓落实,进一步增强为民理财意识,树立良好的财政形象,真正把我县的财政工作做得更好。

以上意见的贯彻实施,对加强党风廉政建设,从源头上预防和遏制腐败的产生了积极作用。多年来,我局没有发生一起经济案件,这些成绩的取得,与局班子多年来注重加强党风廉政建设的学习分不开的。

三、进一步加强财政监督,推进廉政建设的几项措施和财政监督工作的计划

今年财政部门将按照县委、县政府有关加强廉政建设和反腐败工作的部署和要求,进一步贯彻落实“预防为主,标本兼治”的方针,按照依法理财、依法行政的要求,认真履行财政职能,继续深化财政改革,加强资金监管,切实做好从源头上预防和治理腐败的工作。

一是扩大部门预算编制范围,积极推进综合财政预算改革。实行部门预算内外资金统一纳入预算管理,综合反映部门的所有收入和支出,以提高预算的透明度,有利于人大和社会各界的监督,防止预算分配过程中的随意性和部门在资金使用过程中的违纪违规行为。同时,我们还要根据中央进一步深化“收支两条线”管理改革的决定,加快建立综合财政预算管理制度的步伐。预算改革的最终目标是取消收支挂钩,将部门的预算外资金全部纳入部门预算管理,支出根据部门履行职能的需要,按部门预算管理要求核定,建立综合财政预算管理制度。这次改革有利于预算外资金统筹安排,提高资金的使用效率,也有利于增强部门收支的透明度,促进其转变职能,改进作风,维护政府和部门的形象及正常的财经秩序。我们将按照中央、省、州的有关精神,根据县委、县政府的部署,从实际出发,认真研究深化“收支两条线”改革的措施和方法,积极稳妥地推进预算改革,逐步建立综合财政预算管理制度,提高监督质量。同时加强与监察、审计等部门的协作,密切配合,相互支持,建立起适应新形势的监管体系。要按照形势的要求,在认真抓好行政单位账户监管、票据监管和专户收入监管的同时,敢于碰硬,严肃查处违纪违法行为。

二是加大工作力度,积极推行政府采购制度。政府采购制度是一项廉洁从政、节约资金的的重要措施,今年要从三个方面加大工作力度,积极推行政府采购制度。首先要通过各种方式和手段,加大宣传力度,提高社会各方面政府采购工作的认识,使其自觉执行政府采购制度和支持政府采购工作。二是尽快制定我县政府采购办法及相关法规,规范政府采购行为。三是积极组建各级政府采购中心,配备得力人员,迅速开展工作。

三是加强日常财政监督管理工作,搞好专项检查。财政监督是一项富于开拓性的工作,在具体实践中,以提高财政监督管理水平为中心,以是否有利于落实财政监督职能,是否有利于加强和完善财政管理,是否有利于促进全县经济发展作为检验工作的标准。按照改革、发展、稳定的要求,建立以加强财政管理为中心,专项检查与日常监督管理并重,涵盖财政收支,体现财政管理的财政监督机制。

首先要结合工作实际,根据《预算法》及其实施条例,加强对本级预算收入的日常监督,及时总结、分析遇到的情况和问题。

其次要大力开展预算支出监督。预算支出监督的重要内容,今年县级和乡级要在本级预算支出,特别是专项支出中选择一两个重点项目,对使用权情况,进行专项检查,并注重总结经验。认真做好财政资金供给单位、供给编制、供养人员标准“三清理”工作,切实加强预算支出监督。

再次是有针对性地开展专项监督检查。要结合财政管理中的难点、热点和紧迫问题,开展专项检查,建立和完善相应的监督管理机制,堵塞管理漏洞,进一步整顿会计秩序。要从强化财政管理入手,加强财政资金管理,规范工作秩序,建立健全各项制度,明确责任,严格监管,提高财政资金的使用效益。根据要求,结合我县实际,将对全县行政事业单位的预算外资金进行一次重点的财务检查,并对农业和教育的专项资金,公、检、法部门的专项拨款进行跟踪监督检查。要开展财政内部监督。要建立健全内部的规章制度,增强可操作性,把内部监督与预算收支监督有机结合,促进财政管理水平的提高。

四是加大财政监督力度,规范财经秩序。首先,针对《会计法》执法检查中反映的问题,加大检查查处力度,落实整顿措施,以打击会计工作中的弄虚作假行为,提高会计信息质量,进一步规范会计基础工作。其次是继续开展预算外资金管理检查工作,严格执行“收支两条线”规定,大力查处私设“小金库”和截留坐支等违法违纪行为。同时,加大对社保、扶贫和天然林保护资金的跟踪问效和检查力度,保证财政资金的安全,提高使用效率。通过加强财务监督,真正建立起与社会主义市场经济秩序相适应的会计监督制约机制,确保会计信息真实、准确,堵塞财务管理漏洞,从源头上促进党风廉政建设。

五是加强制度建设,搞好信息交流和舆论宣传。随着社会主义市场经济的建立和发展,特别是《行政处罚法》颁布实施后,客观上要求财政监督尽快走上规范化、法制化的轨道,实现依法行政、依法监督,建立健全相应的规章制度,是我们转变监督职能,深化监督工作的基础,也是巩固检查结果,促进工作规范化的重要保障,今年要进一步抓好《财政局职工工作规则》等制度的落实、巩固和完善工作。继续实行对股、所的岗位目标考核制度,做到工作有计划、有报表、有总结、有分析,完善激励机制,加强引导和督促。要加大舆论宣传工作的力度和范围,扩大财政监督的影响,使财政监督的重要性更多地成为社会各界的共识,引起各级领导的重视和支持。同时要加强信息交流工作,借鉴外地一些好的经验和做法,以指导和推动财政监督工作,适应财政监督工作的需要。

六是强化监督措施,加大执法力度。近年来,财政监督工作执法力度有所加强,但执纪不到位,处罚不严,“对事不对人”的状况并没有得到根本改观。应该看到,近几年来,财经领域的违法违纪屡查屡犯,屡禁不止的主要原因之一正是处罚不严,执法不力,没有触动有关责任人的根本利益,才导致屡查屡犯,给财经秩序的好转带来很大的负面影响。在财经法纪尚不健全的条件下,我们不能坐等“完善”,要充分利用现有的规章制度、办法、抓好落实工作,加强督促,争取有关部门的支持和配合,综合运用舆论、经济、行政等多种手段,使执法力度落到实处,力争取得明显的成效。

七是加强财政干部队伍建设。科学管理,以人为本。成事在人,败事在人。合格的干部队伍是我们搞好各项工作的基础、财政宏观调控职能的加强和突出,把财政工作和财政管理摆到了很高的层次,出现了许多新的观点和不熟悉的领域,工作难度加大,任务更为艰巨。

深化财政监督管理工作,任重而道远。20xx年,财政监督管理的任务是艰巨的,我们要在县委、县政府领导下,在各有关部门的配合下,开拓进取,积极工作,强化财政监管,从源头上治理腐败,促进政府机关廉政建设。充分认识财政在从源头预防和防治腐败工作中的任务和责任,努力改进作风,增强服务意识,圆满完成各项财政工作任务,为我县廉政建设工作作出应有的贡献。


区政府领导班子对照检查材料总结


中央作出开展党的群众路线教育实践活动重大决定以来,我区政府领导班子充分认识开展教育实践活动的重大意义,认真按照统一部署,坚持以为民、务实、清廉为主要内容,以解决四风问题为总目标,以深入落实中央八项规定为切入点,紧紧围绕照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求,精心组织,周密安排,认真学习党的十八大精神和习近平总书记的重要讲话,认真学习中央和省委印发的学习读本和有关资料,结合实际开展主题实践活动,通过学习,进一步提高对党的基本理论、基本纲领、基本路线、基本经验尤其是党的群众路线的认识。在此基础上,对照党章、对照有关规定、对照先进典型,对照征求到的意见建议,认真开展批评和自我批评,深入查摆区政府领导班子在四风方面存在的突出问题,并对思想根源进行深刻剖析,接受了一次深刻的马克思主义群众观点、群众路线、群众纪律教育,明确了努力方向。按照要求,现将对照检查情况报告如下。

一、遵守党的政治纪律情况

我区政府领导班子始终坚持从维护党的团结统一的高度,充分认识遵守党的政治纪律的极端重要性;始终把遵守党的政治纪律作为开展一切工作的政治准则,坚定不移地在思想上、行动上、政治上与党中央保持高度一致。

一是坚持把深入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想,深入学习和掌握中国社会主义理论体系,深入学习和掌握党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和基本要求,牢固树立辨证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论摆在首位,积极进行意识形态领域斗争,在坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度和坚持共产主义等重大政治问题上始终保持清醒。认真学习宣传党的路线方针政策和重大决策部署,对重要会议、重要文件、领导同志的重要讲话,都及时认真组织传达和学习,研究具体贯彻落实措施,确保把中央的精神和要求全面贯彻落到实处。

二是坚持在经济形势判断、落实宏观调控政策、正确认识改革开放前后两个30年等重大问题上与中央保持高度一致。我区政府充分发挥在社会建设中以及在经济、政治、文化、生态文明建设中的带头作用,紧紧抓住加快发展这个第一要务,紧紧围绕2020年达到全国平均水平的奋斗目标,结合实际确定了本年度全区经济社会发展主要预期目标:地区生产总值增长12%上;规上工业增加值增长16%;固定资产投资增长10%以上;亿元以上招商项目到位资金增长25%以上,实际利用外资增长16%以上;社会消费品零售总额增长12.5%;财政收入增长11%;农民人均纯收入增长15%。其他社会各项事业继续保持发展提升的态势。通过班子全体成员和广大党员干部职工的共同努力,我区的产业结构深度优化,项目投资强势扩大,城市大建设急速加快,民生优先始终坚持,城乡联动有序实施,机制创新不断深化,全区的经济、建设、民生、发展、等个方面都取得了良好的成效。

三是坚持在党的各项建设上与上级要求保持高度一致。在党员培养和干部选拔方面,严格坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁标准。在党内政治生活方面,严格坚持按党章办事,严格遵守党内各项政治生活准则,坚决贯彻民主集中制。在廉政建设方面,结合政府工作积极推进惩防体系建设,较好落实反腐责任。在言论和行动方面,旗帜鲜明地拥护党的重大决定、维护中央权威,毫不动摇地保持高度统一,切实遵守和维护了党的政治纪律。

二、贯彻中央八项规定和省里有关规定精神、转变作风方面的基本情况

中央从贯彻党的十八大精神的高度,站在全党工作大局,作出密切联系群众、转变工作作风的八项规定后,我区政府领导班子全体成员真心拥护,迅速行动,坚决贯彻执行。及时组织区领导班子和干部职工认真学习、深刻领会中央规定的重大现实意义和深远历史意义,统一思想,提高认识。密切联系政府工作实际,按照规定精神,组织研究制定了一批转变工作作风、密切联系群众、提高管理效能的规章制度。针对民主决策还不够规范、重大活动及会议机制还不够健全,会议过多等方面的问题,我区政府制定了一系列的规范办法予以健全改善。今年,我区政府领导班子成员继续学习群众路线教育实践活动,通过走访基层,调查研究,了解实情,进一步理清了政府部门提高服务水平能力的思路,坚定了从群众中来,到群众中去,为人民服务的决心。

在转变作风方面,我区政府领导班子全体成员以三严三实作为转变作风的具体标准,用三严立规矩、定底线、亮红线,用三实找方向、树目标、做检验,不断加大创新力度,不断创设新的方式方法,紧跟形势和发展实际,认认真真转变工作作风。同时坚持群众路线、站稳群众立场、遵守群众纪律、掌握正确的群众工作方法、与群众建立深厚感情,进一步保持同群众的血肉联系;坚持树立永不懈怠,敢于担当的精神,对工作充满热情,对人民充满感情,以造福百姓的强烈责任感去做各项工作;坚持原有的行之有效的方法和载体,及时解决群众遇到的问题,切实做到知民情、解民忧、暖民心。

在执行领导干部廉政情况方面,区政府领导班子全体成员按照要求,对照需要明示的事项进行了认真自查。从自查情况看,大家都能够自觉遵守有关廉洁自律规定,没有出现违反规定的严重情节。在遵守纪律方面,班子成员下基层时基本都能够做到轻车简从,不过分增加基层负担。在控制三公经费方面,基本都能自觉带头,遏制职务消费、人情消费和车轮上的腐败现象。在配车、配秘书、办公用房、住房等方面都能切实做到廉洁从政。

三、四风方面存在的突出问题

(一)形式主义方面

1、在执行落实上,有的目的性和针对性不强的会议,可开可不开的会也在开。客观上存在用会议落实工作现象,会后分解责任不够、跟踪推进不力、贯彻落实不彻底。

2、少数部门对从严管理认同感低,执行制度不自觉、不经常。

3、存在对问题视而不见、好人主义现象。

4、政府部门之间协调不够,联动不好,力量整合不够足;

5、周计划、月总结点评不够,存在主要领导唱独角戏现象,重点工作督办落实力度需要提高。

6、在创新方面,工作思路、谋划超前,但是执行上有差距,推进上有出入,工作水平有待提高。

7、理论学习规范性和系统性不强,没有处理好工学矛盾,学习效果还不够好。

8、中心组学习时谈工作的多,谈学习体会和理论观点的少,理论联系实际还不够紧密。

9、工作作风还不够扎实,下基层调研有时流于形式,针对性还不够强,指导基层解决问题和困难的思路和办法还不多。

(二)官僚主义方面

1.少数部门对待群众诉求不上心、不耐心、不尽心;

2、个别人习惯于管事、不习惯管人,习惯于遥控指挥、不习惯亲自检查监督;

4、有的领导干部不愿担当,从严管理畏难,信访工作畏难,考评排序畏难;

5、个别部门对网络舆情不重视,对社会反响不关注,不警惕、不敏感。

6、抓思想政治工作还不够有力,与干部职工之间思想沟通交流不够,对职工实际困难关心还不够,对干部职工提出的有些问题解答还不够及时;个别领导干部工作方法有时较为简单、脾气较大。

7、对机关干部职工教育管理失之于宽,执行劳动纪律还不够严格,对少数干部职工中存在的作风散漫、上班不专心等不良现象没有及时纠正。

8、主动服务基层、服务群众的意识有时不够强,深入基层调研还不够充分,对工作分类指导还不够,对解决一些特殊群体的困难问题措施还不够有力;一些项目安排还缺乏深入分析和把握。

9、面对新形势新任务新要求,在思想上准备不足,在创制立法上重视不够,习惯于以传统思维推进工作

(三)享乐主义方面

1、少数人贪图安逸、工作标准低,工作不在状态;

2、少数人工作劲头不足,进取心不强,不紧张,不尽力,拖拖拉拉,工作效率低。

3、个别部门工作存在缺乏主动,推一推动一动,自转能力差的问题;

4、少数部门负责人拈轻怕重,不习惯有压力,不愿意受约束,要利益不肯付出,图安逸不讲奉献。

5、推进加快发展的紧迫感不够强,有的工作上只求过得去,不求过得硬,工作效率有待提高。

6、因循守旧、凭经验安排工作、靠习惯推进落实的现象还存在,有的创新意识还不够强,围绕大局推动工作的意识和主动性还不够强。

7、面对繁重的工作任务和一些突出的矛盾问题,主动担当、敢闯敢试的意识还不够强。

(四)奢靡之风方面

1.三公消费把关不够严格。班子成员因公出差、招商引资、外出开会费用时有超标现象。

2.执行廉洁自律规定不够彻底。在公务活动中,遵守和执行廉洁自律各项规定的思想和行动没有达到应有要求。

3、存在有个别人利用公职身份,为个人、亲友接受请托打探、帮助说情现象。

4、有时下基层检查指导工作,对基层迎送和超标准接待安排,对基层赠送的土特产,没有完全做到断然拒绝。

5、个别公务接待还存在讲排场现象。

6、会议方面存有不够节约纸张的现象。

四、存在问题的原因剖析

四风问题的存在有其深刻思想根源。区政府领导班子在四风方面存在的突出问题,既有党组工作机制层面的原因,也有个别党员领导干部思想根源和认识根源的原因,综合分析主要有:

(一)科学的政绩观树立得还不够牢,责任意识还不够强。形式主义的实质是主观主义、功利主义,根源是政绩观错位、责任心缺失。形式主义问题的存在,表明我区政府班子个别领导干部在思想上还没有彻底摒弃主观主义和功利主义,还没有牢固树立用科学发展观指导实践、以求真务实的态度去取得政绩的科学政绩观。总的来讲,班子成员们都希望在自己的任期内有所贡献,但随着工作的加深,有的把时间和精力更多投入于事务性工作,自认为对理论学习颇多,把学习当作软指标 ,因而放松了对理论的再学习、对理想的再坚定、对革命意志的再锤炼,没有处理好工学关系。有的觉得把份内工作做好就尽到了自己的责任,因而往往是考虑自己分管工作多一些,支持分管以外的工作少一些。有的存有人怕出名猪怕壮、枪打出头鸟、树大招风的顾虑,因而不愿勇敢冒头、不愿大胆求新。有的只考虑落实上级要求,设身处地为基层考虑少,觉得对上级部署如果不及时开会、不及时发文贯彻,就是对上级部署无动于衷,就是极端不负责任,是不讲政治,因而不能下决心精文简会。有的觉得区政府把工作部署好、任务分下去、多检查督促,工作落不落实、效果好不好最终直接责任在基层,因而对基层面临的一些具体困难问题,当面指出的多,认真帮助解决的少。

(二)马克思主义的权力观树立得还不够牢,公仆意识还不够强。官僚主义的实质是封建残余思想作祟,根源是官本位思想和权力观扭曲。官僚主义问题的出现,表明官本位思想残余在我区政府领导班子成员中还不同程度地存在。班子成员们大多有长期在基层工作生活的经历,与群众的感情较为深厚,但随着职务的升迁,与群众同甘共苦的意识渐渐淡化,在面对群众时存有一定的恩赐思想,没有真正把自己放在公仆的位置上、把群众放在主人的地位上;随着工作头绪越来越多,下基层调研难以真正做到深入扎实,与群众坐在一条板凳上充分进行沟通交流的时间越来越少。面对一些突出的矛盾和问题,有的总担心处理不当会影响党群干群关系,因而在深入群众进行面对面的疏导化解上有时不够积极主动。

(三)唯物主义的人生观和世界观树立得还不够牢,奋斗意识还不够强。享乐主义的实质是革命意志衰退、奋斗精神减弱,根源是世界观人生观价值观不正确。享乐主义问题的存在,表明革命意识和奋斗精神在我区政府领导班子成员中还不够足,正确运用马克思主义的人生观、世界观、价值观进行自我改造还不十分彻底。有的觉得现在经济物质条件好了,在生活上没有必要过于苛刻,因而自觉不自觉地放松对艰苦朴素优良传统的继承和发扬。有的觉得自己有些工作已经做得很不错了,面对取得的荣誉或多或少存在自我满足,因而有时在精益求精上所下的功夫不够。

(四)社会主义核心价值观树立得还不够牢,忧患意识还不够强。奢靡之风的实质是剥削阶级思想和生活方式的反映,根源是思想堕落、物欲膨胀。奢靡之风问题的存在,表明我区领导班子成员还没有完全在思想深处彻底革除拜物教的影响,抵制剥削阶级价值观的思想防线和工作防线构筑得还不是十分牢固。班子成员在贯彻执行有关规定上总的来说对自己要求是严格的,但在公务活动中,有的觉得公务接待也是生产力,总担心接待标准下降会影响上级支持,会亏待基层同志,心理上觉得对不住对方,过意不去;有的则担心对基层的心意拒绝多了会与基层产生隔阂,会挫伤基层同志的积极性,因而只求在原则问题上过得去,在小节上对自己要求有时就不十分严格。有的总担心开会少了引不起领导重视、讲话短了总担心别人听不懂,因而在会议安排上有时不能完全做到科学合理。区政府领导班子成员既是作风建设的参与者,也是组织者、推动者和监督者。 四风问题的存在,不仅表明我区政府班子成员在四风上与上级要求和群众期盼存在一定差距,也同时表明我区政府作风建设工作还有不少薄弱环节。我们将下更大决心、花更大力气、用更足功夫、切实采取更加有效的措施,努力从思想根源入手,从建章立制入手,加大力度切实解决好四风问题,确保取得党和群众满意的明显实效,以作风建设的实际成果接受全区广大群众的检验。

五、努力方向和改进措施

针对前述存在问题和问题产生的根源,遵照中央的有关要求,特别是遵照习近平总书记的重要指示精神,结合我区政府工作和区政府机关实际,下步我们将从以下几个方面进行整改。

(一)进一步牢固树立科学的政绩观,强力解决形式主义方面存在的突出问题。

一是切实扭转重业务轻学习的观念,高度重视,大力加强政治理论学习,用马克思主义中国化的最新成果武装头脑,指导实践、推动工作,切实解决学用脱节的问题。着力完善以中心组学习制度为重点的机关三级联动学习机制,制定和落实班子成员日常学习制度、科及以上党员领导干部培训制度,每年至少召开一次政治理论学习研讨会或务虚会,交流学习心得,密切联系实际,使学习成果真正转化为推动社会事业加快发展的动力。二是进一步牢固树立抓落实、重实效的观念,建立重点工作重大项目建设推进例会制度,完善重点工作督查考核和绩效评估机制,实行领导班子带头分管重大项目责任制;深入开展走访帮促,沉下身子与基层的同志和群众一起同心同苦、推动落实,以实干的精神赢取工作的实绩。下决心减少文山会海,改进会风文风,充分利用现代信息技术条件和现代通讯方式,积极探索创新高效传达贯彻会议文件的方式。三是进一步牢固树立查实情、说实话、办实事的观念,每半年召开一次重点工作研判会,并健全落实针对重大问题和瓶颈问题的调研制度,把上级精神与群众的所思所想所盼所忧结合起来,加大对涉及群众切身利益的盲点、难点、增长点工作推进力度,着力多做打基础、管长远、群众得实惠的工作,使政绩真正经得起实践、群众和历史的检验。四是进一步牢固树立鼓实劲、出实招、求实效的观念,加大对政府工作的分类指导,建立健全对发展困难地区帮促工作制度,出台具体帮促办法;坚持和落实对联系点蹲驻制度,真正把问题多、困难多、矛盾多、工作打不开局面的地方作为开展工作的主战场,集中力量帮助理清工作思路、统一发展思想、坚定发展信心、完善发展规划,帮助解决制约发展的实际困难问题。五是进一步牢固树立执政为民的观念,加大对困难群众的帮扶力度。根据龙子湖区的实际情况,兼顾需要与可能,着力完善政府工作方式,落实各项惠民政策,使他们的生活水平和优待水平与经济社会发展相协调。

(二)进一步牢固树立正确的权力观,强力解决官僚主义方面存在的突出问题。

一是进一步牢固树立大爱之心,强化公仆意识,大力清除官本位思想残余,着力解决好对群众的感情态度和做群众工作的方法问题。继续办理好市长热线交办的任务,完善网络政民互动制度,坚持区领导下访包案督查制度和信访接待制度,健全完善群众工作机制。对群众反映的困难,在不与国家政策相悖的情况下能优则优,能宽则宽,尽心竭力给予帮助。二是进一步牢固树立科学民主观念,健全完善班子科学决策、民主决策机制和重大决策风险评估机制,使各项决策充分符合上级政策和群众的意愿;进一步完善政务公开,保障群众的知情权、监督权和参与权。进一步强化班子成员之间分工负责、重大事项合力推进的机制,促进大家都在职责范围积极谋划和推进政府工作,共同为人民掌好权、用好权。三是进一步强化效能效率观念,加强对干部职工的教育管理和思想政治工作,认真研究干部队伍建设的有效办法。从全区工作大局出发,尽快完善机关劳动人事管理制度,严格政治纪律、工作纪律;完善岗位责任制、首问责任制、限时办结制、兑现承诺制、工作督查制和责任追究制度,完善绩效考核和末位淘汰制,开展爱岗敬业、党性党纪、正面示范和反面警示教育,从多个方面入手解决目前在机关存在的纪律涣散、工作状态不佳、节奏不快、苦乐忙闲不均等问题。四是进一步牢固树立法治观念,大力加强为民服务工作,用法治来更好地保障群众权益。大力加强对新时期政府工作机制建设研究,着力完善公共服务设施项目布局规划和建设管理机制,完善资金使用监管机制,深入推进简政放权,推动政府工作科学健康发展。

(三)进一步牢固树立正确的人生观世界观,强力解决享乐主义方面存在的突出问题。

一是深入开展共产主义理想信念、中国特色社会主义和中国梦的宣传教育,进一步牢固树立三严三实的思想,进一步牢固树立终身奋斗的人生坐标,大力强化进取意识,激发干事创业激情,增强紧迫感和奋斗精神,奋力为推进新时期民政事业加速发展后发赶超凝聚力量。二是高度重视并自觉维护班子的团结统一,进一步增强全局观念,牢固树立团结奋斗的思想,在围绕中心、服务大局中凝聚肝胆相照、荣辱与共、共同担当的意识,形成齐心协力、共同奋力推进政府事业加速发展、科学发展的新局面。三是进一步加大机关党建工作力度,着力建设学习型、创新型、发展型、服务型党组织,不断强化党员意识,增强党性锻炼,加强党性修养,更好地克服精神懈怠和思想滑坡,提高政府班子集体战斗能力和整体工作水平。

(四)进一步牢固树立社会主义核心价值观,强力解决奢靡之风方面存在的突出问题。

一是进一步加大党风廉政建设工作力度,强化党员领导干部廉洁自律意识,更加自觉抵御剥削阶级思想和腐朽生活方式的侵蚀,提高思想境界;更加严格地遵守廉洁自律各项规定,发挥班子在廉政建设和作风建设中的表率带头作用。二是进一步构筑遵规守纪防线,更加自觉摒弃小节无害的思想,更加主动和坚决抵制基层超标准超规格接待,逐步规范完善公务用车、公务接待和办公用房分配方面的管理制度,不折不扣地深入落实好中央的八项规定和省委的十项规定。三是进一步牢固树立勤俭办一切事业的思想,大力宣传节约光荣、浪费可耻的观念,加快形成崇尚节俭、反对浪费的制度和舆论环境。对公务接待和会议活动中存在的一些不计成本、铺张浪费现象,进一步完善会议管理、发文管理、公务活动管理等单项管理制度,明确细化标准、规范审批程序,严格经费把关,坚决堵塞漏洞。大力推行电子政务和无纸化办公,减少纸质材料印制和现场会议成本。

(五)进一步强化集体领导和立体监督,强力推进四风整改措施科学高效落到实处。

在解决自身四风问题上能不能真正取得成效,关键在领导。在治理过程中,我区政府将认真制定整改方案,细化整改措施,明确整改责任领导、责任内容、责任时限,凡是能够立即整改的坚决立即整改,需要一定办理过程的,也要明确时间表,限时整改。对整改落实的情况,建立定期分析评估机制,及时研究解决整改过程中遇到的突出问题,并及时将整改结果向上级报告,向全区党员干部职工、基层和群众公开,自觉接受上级领导和党员干部职工以及社会各界的监督,自觉接受纪检监察机构的监督。建立完善谈心制度、谈话制度,本着团结批评团结的原则,在班子成员间开展积极的思想斗争,加强相互监督,努力建设作风优良的区政府领导班子,接受上级考评和群众评议的检验。

今后我区政府领导班子全体成员会在各位同仁的帮助支持下,继续查摆政府班子在各方面存在的不足和问题,进一步提高思想认识,转变工作作风,改正不足,提高工作实效,进一步净化思想、进一步提高工作、进一步改进作风、进一步规范行为,高标准、严要求努力做好各项政府工作,取得明显的成效。

以上对照检查不到之处,恳请区委督导组批评指出,区政府领导班子全体成员定将虚心接受并认真改正。

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