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区信调股2020年工作总结及年工作安排

发布时间: 2019.10.30

时间不会重复,时光需要珍惜,这一阶段的工作即将落下帷幕,那么你要开始你的工作总结了,根据汇报的形式,设计工作总结呈现形式。你能否可以写出来一份好的工作总结呢?我们的小编特意搜集并整理了区信调股2020年工作总结及年工作安排,供你参考,希望能够帮助到大家。

*区信调股20xx年工作总结及06年工作安排


20xx年,信调股在市政府办信调科指导和区政府办公室的领导下,紧紧围绕区委、区政府工作重点,以搞好“三服务”为目标,克服困难、努力学习、着力创新,信息调研工作取得了新成效。

一、20xx年工作总结

(一)强化业务学习,工作能力进一步增强。一是坚持学习理论知识。本股室人员以党员先进性教育活动为契机,加强对邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习,集中组织学习了《党章》、《先进性教育读本》、中央1号文件、中央、省、市经济工作会和党的十六届五中全会精神,有效提高了对科学发展观、县域经济、和谐社会等理论知识的认识,增强了政治敏锐性和鉴别力,观察、分析、处理问题的能力进一步增强。二是深入学习业务知识。针对科室人员流动大、人数少、年轻人多、新手多等困难,为使新人尽快上手,组织股室人员对03、04年科室材料进行了整理和学习,同时通过以老带新、岗位炼才、召开科室材料研究讨论会等方式加强了学习交流,确保了工作学习“两不误”、“两促进”。三是积极学习技术知识。科室人员通过参加培训、自学及经验交流等方式加强了无纸化办公和网络知识学习,所有人员均能熟练运用公文交换系统、网络文件服务器和打印机等设备。


(二)充分挖掘潜力,工作效能进一步凸现。一是改善办公条件。在办公经费十分困难的情况下,政府办公室领导给予信调工作极大支持,将严重影响办公效率的电脑和打印机等硬件进行了更新,为进一步提高办公效率打下了基础。二是完善科室制度。继续执行了信息材料收发和首问责任制,完善了全员信息、内部信息报送每周学习等制度,确保内部运作规范有序,办事和行文程序紧凑快捷。三是强化信息联络。进一步加强了与省、市政府信调部门及各镇(乡)、部门信息员的联系,实现信息材料报送和分发无纸化,大大节省了信息材料报送、分发的成本和信息传递的时间,提高了工作效率。


(三)坚持“质”“量”并举,信调工作质量进一步提高。紧紧围绕区委、区政府的中心工作,把握群众关心的热点和难点问题,按照突出现实性、深刻性、指导性的要求,努力发掘有情况、有分析、有建议的高层次信息,准确全面地收集、整理并及时上报,信息调研工作名列省市前茅。一是区级信息调研质量提高。20xx年12月至20xx年11月编发《政务信息》48期、《信息快报》60期、《政务调研》10期、《每周政情》35期,其中50件信息调研材料被区委、区政府领导批示。二是市级信息调研再上台阶。市政府办公室采用我区信息168条、调研6篇,其中2条(篇)被市领导批示。三是省级信息调研创新高。省政府办公厅采用我区信息60条,信息采用居全省区县信息直报点第一;采用调研4篇。

二、20xx年工作思路

20xx年,信调股将继续以邓小平理论和党的十六大和十六届五中全会精神为指导,在区府办的领导下,强化科室人员能力建设,开拓创新,认真分析新形势下我区各项工作所面临的机遇与挑战,wenmi.net紧紧围绕区委、区政府确定的全区经济和社会发展目标,高标准、高质量搞好“三服务”,建一流团队,创一流成绩。

(一)突出工作创新,增强工作能力

继续加强邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大和十六届五中全会精神的学习,以提高工作能力为目标,推动信调工作创新开展:一是推行量化考评。通过量化考评,科学客观评价股室人员的工作实绩,以此为依据对先进者进行表彰并激励暂时落后的同志加强学习、迎头赶上。二是开展以岗炼才。配合办公室将新进人员安排到信调股锻炼,将各岗位工作人员进行小幅度轮换,促使股室工作人员成为熟手、能手、多面手。三是组织轮训。加强对区级部门和镇(乡)办公室工作人员的指导,联系他们到信调股参与政务信息编制等工作,通过组织轮训,使信调股与部门镇乡工作人员合作更加融洽、工作更加高效。四是开展基层调研。积极参加随行领导的基层调研,学会善于思考基层问题,将基层调研成果融合到办公室工作中,避免当前容易出现的调研文章与实际情况不完全吻合的问题。

(二)明确工作目标,做好领导参谋
1、总体目标:信息调研工作获省、市先进集体,着力提高政务信息等内容刊物质量,充分发挥政研职能,高质量服务领导,获区政府领导表彰。

2、具体措施:一是上报信息调研保质量。始终紧紧围绕区委、区政府的中心工作抓好重点、难点、热点,努力做好信息上报工作,丰富信息内容,切实提高信息质量。计划全年完成省上调研5篇,市上调研6篇以上,上报信息确保进入省、市前三,力争第一。二是外地信息调研广收集。利用办公网络、互联网和各类报刊杂志等媒体上其他区市县的调研成果开阔视野,启发思路,通过完善《政务信息》的领导参阅栏目,进一步增强我区信息工作的参考价值。三是平报信息调研抓创新。紧密围绕全区中心工作和区委、区政府领导“难点”、“热点”问题,在领导主要工作会议的中提炼信息课题,将各种会议精神的落实情况和镇(乡)、部门具体工作在信息调研中得到充分反映,在注重时效性、前瞻性的同时加强综合分析,确保信息将实用、有新意。进一步抓好问题信息和紧急(突发)信息,完善紧急(突发)信息保送制度,畅通信息渠道。

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2005年区信调股工作总结及2016年工作安排


2005年区信调股工作总结及2016年工作安排2005年区信调股工作总结及2016年工作安排
2005年区信调股工作总结及2016年工作安排
2005年,信调股在市政府办信调科指导和区政府办公室的领导下,紧紧围绕区委、区政府工作重点,以搞好“三服务”为目标,克服困难、努力学习、着力创新,信息调研工作取得了新成效。
一、2005年工作总结
(一)强化业务学习,工作能力进一步增强。一是坚持学习理论知识。本股室人员以党员先进性教育活动为契机,加强对邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习,集中组织学习了《党章》、《先进性教育读本》、中央1号文件、中央、省、市经济工作会和党的十六届五中全会精神,有效提高了对科学发展观、县域经济、和谐社会等理论知识的认识,增强了政治敏锐性和鉴别力,观察、分析、处理问题的能力进一步增强。二是深入学习业务知识。针对科室人员流动大、人数少、年轻人多、新手多等困难,为使新人尽快上手,组织股室人员对03、04年科室材料进行了整理和学习,同时通过以老带新、岗位炼才、召开科室材料研究讨论会等方式加强了学习交流,确保了工作学习“两不误”、“两促进”。三是积极学习技术知识。科室人员通过参加培训、自学及经验交流等方式加强了无纸化办公和网络知识学习,所有人员均能熟练运用公文交换系统、网络文件服务器和打印机等设备。(二)充分挖掘潜力,工作效能进一步凸现。一是改善办公条件。在办公经费十分困难的情况下,政府办公室领导给予信调工作极大支持,将严重影响办公效率的电脑和打印机等硬件进行了更新,为进一步提高办公效率打下了基础。二是完善科室制度。继续执行了信息材料收发和首问责任制,完善了全员信息、内部信息报送每周学习等制度,确保内部运作规范有序,办事和行文程序紧凑快捷。三是强化信息联络。进一步加强了与省、市政府信调部门及各镇(乡)、部门信息员的联系,实现信息材料报送和分发无纸化,大大节省了信息材料报送、分发的成本和信息传递的时间,提高了工作效率。(三)坚持“质”“量”并举,信调工作质量进一步提高。紧紧围绕区委、区政府的中心工作,把握群众关心的热点和难点问题,按照突出现实性、深刻性、指导性的要求,努力发掘有情况、有分析、有建议的高层次信息,准确全面地收集、整理并及时上报,信息调研工作名列省市前茅。一是区级信息调研质量提高。2004年12月至2005年11月编发《政务信息》48期、《信息快报》60期、《政务调研》10期、《每周政情》35期,其中50件信息调研材料被区委、区政府领导批示。二是市级信息调研再上台阶。市政府办公室采用我区信息168条、调研6篇,其中2条(篇)被市领导批示。三是省级信息调研创新高。省政府办公厅采用我区信息60条,信息采用居全省区县信息直报点第一;采用调研4篇。二、2016年工作思路2016年,信调股将继续以邓小平理论和党的十六大和十六届五中全会精神为指导,在区府办的领导下,强化科室人员能力建设,开拓创新,认真分析新形势下我区各项工作所面临的机遇与挑战,紧紧围绕区委、区政府确定的全区经济和社会发展目标,高标准、高质量搞好“三服务”,建一流团队,创一流成绩。(一)突出工作创新,增强工作能力继续加强邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大和十六届五中全会精神的学习,以提高工作能力为目标,推动信调工作创新开展:一是推行量化考评。通过量化考评,科学客观评价股室人员的工作实绩,以此为依据对先进者进行表彰并激励暂时落后的同志加强学习、迎头赶上。二是开展以岗炼才。配合办公室将新进人员安排到信调股锻炼,将各岗位工作人员进行小幅度轮换,促使股室工作人员成为熟手、能手、多面手。三是组织轮训。加强对区级部门和镇(乡)办公室工作人员的指导,联系他们到信调股参与政务信息编制等工作,通过组织轮训,使信调股与部门镇乡工作人员合作更加融洽、工作更加高效。四是开展基层调研。积极参加随行领导的基层调研,学会善于思考基层问题,将基层调研成果融合到办公室工作中,避免当前容易出现的调研文章与实际情况不完全吻合的问题。(二)明确工作目标,做好领导参谋1、总体目标:信息调研工作获省、市先进集体,着力提高政务信息等内容刊物质量,充分发挥政研职能,高质量服务领导,获区政府领导表彰。2、具体措施:一是上报信息调研保质量。始终紧紧围绕区委、区政府的中心工作抓好重点、难点、热点,努力做好信息上报工作,丰富信息内容,切实提高信息质量。计划全年完成省上调研5篇,市上调研6篇以上,上报信息确保进入省、市前三,力争第一。二是外地信息调研广收集。利用办公网络、互联网和各类报刊杂志等媒体上其他区市县的调研成果开阔视野,启发思路,通过完善《政务信息》的领导参阅栏目,进一步增强我区信息工2005年区信调股工作总结及2016年工作安排

2005年区信调股工作总结及2016年工作安排作的参考价值。三是平报信息调研抓创新。紧密围绕全区中心工作和区委、区政府领导“难点”、“热点”问题,在领导主要工作会议的中提炼信息课题,将各种会议精神的落实情况和镇(乡)、部门具体工作在信息调研中得到充分反映,在注重时效性、前瞻性的同时加强综合分析,确保信息将实用、有新意。进一步抓好问题信息和紧急(突发)信息,完善紧急(突发)信息保送制度,畅通信息渠道。
二OO五年十二月二十四日2005年区信调股工作总结及2016年工作安排

2020年信访工作总结及2020年工作安排



20xx年以来,在区委、区政府的正确领导下,在省、市信访办的指导下,以坚持“执政为民、依法信访”、“以人为本、以情治访”和“教育服务、守法上访”为原则,综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法,依法、及时、合理地处理群众反映的热点、难点和群体性突发事件,为维护群众合法权益和社会和谐稳定做了大量工作。现将我办20xx年工作完成情况及明年工作思路汇报如下:
一、访、信、电受理情况
20xx年,我办围绕我区经济发展的总体方向,不断创新工作思路,改进工作方法,从创建和谐**的角度出发,认真做好信访工作。1-10月份,我办受理信访总量为1431件次6858人次,与去年同期相比信访工作总量分别上升了24%和51%。
(一)走访。今年我办共受理来访总量1273件次6700人次,分别比去年同期上升了29%和35%。其中集体访350批次5191次,分别比去年同期上升了127%和67%;个人访923件次1509人次,分别比去年同期上升11%和21%。
今年我区发生越级访228批次2487人次,分别比去年同期上升58%和88%。其中进京访24批次52人次,分别比去年上升50%和57%,;集体进京访2批次14人次,个人进京访22批次38人次;到省访44批次385人次,分别比去年上升57%和55%,集体到省访15批次329人次,个人到省访29批次56人次;上市访160件次2050人次,分别比去年上升60%和109%,集体上市访55批次1728人次,个人上市访105件次322人次。
来访反映的主要问题:一是社保、医保问题387件次1991人次,均占来访总量的30%;二是拖欠工资问题301件次1114人次,分别占来访总量的24%和17%;三是企业改制中纠纷问题140件次1809人次,占来访总量的11%和27%;四是拆迁改造问题115件次105人次,占来访总量的9%和15;五是农民土地问题76件次201人次,占来访总量的6%和3%;六是优扰救济问题64件次335人次,均占来访总量的5%;七是其它问题190件次201人次,占来访总量的15%和3%。
(二)来信。今年我办共受理群众来信158件,与去年同期基本持平,办结率100%其中联名信25件,个人来信133件;受理市长信箱57件,比去年同期上升了35%,办结率100%。来信反映的主要问题:一是工资问题68件,占来信总量的43%;二是社保、医保问题49件,占来访总量的31%;三是企业改制过程中纠纷问题25件,占来访总量的16%;四是城市管理及拆迁改造问题8件,占来访总量的5%;五是其它问题8件,占来访总量的5%。
(三)来电。截至10月末我办直接受理来电3097件,处理3042件,办结率为98.2%。办理市长信访电话办转办函93件,电话183件,办结率为99%。来电反映的主要问题:一拆迁安置补偿问题806件次,占来电总量的26%;二是环境污染问题743件次,占来电总量的24%;三是水电气热问题588件次,占来电总数的19%;四是各类纠纷403件次,占来电总量的13%;五是其它问题557件次,占来电总量的18%。
(四)信访问题产生的原因2191.cn和信访工作存在的问题。从我区的信访问题分类以及信访工作情况来看,出现信访量大的原因主要有以下几方面:一是我区经济基础薄弱,财政供养人口多,贫困人口多,残疾人口多,下岗职工多;二是居民素质相对偏低,本身劳动力市场竞争能力差,且外来体力劳动人口多,就业困难;三是亏损破产企业多,职工生活没有得到安置;四是城市建设过程中的旧城区动迁改造、企业改制(包括乡镇企业改制)、事业单位改革、农村土地征用补偿等因素都成为产生信访问题的诱因;三是政策法规滞后。一些信访问题的处理没有政策依据。例如在企业改制过程中引发的矛盾,有些目前没有明确的政策,一时很难解决。
在客观上信访问题的产生存在多方面的原因,但根本原因还是上访群众反映的问题没有得到及时有效的解决和思想工作没有到位。具体体现在:一是个别基层部门的领导对信访工作的认识仍不到位,不重视信访工作,不配合信访部门的协调督办,带动不起信访干部的积极性,导致信访工作敷衍应付,信访问题不能及时有效解决,矛盾激化,形成越级访和异常访;二是个别行政机关不依法行政,行政不作为或滥作为,一些应该处理、能够处理的事情没有及时办理,直接引发信访问题。另外对于异常访、上访老户无理缠访,相关责任单位不履行职能,维护好信访秩序,干扰政府正常工作秩序和社会秩序;三是处理信访问题的思路不正确,不重视初信初访,只重视进京、到省、市越级访,而且只重视对越级访群众的劝返,不想办法采取措施从根本上解决问题,致使重复越级访;四是个别单位不按照《信访条例》要求的时限出具“两书”,造成群众重复上访。五是上级信访部门对一些坐落在我区但不属我区管理的单位所发生的信访问题,要求区里按照“属地管理”做稳定工作,区里开展工作难度非常大,而且治标不治本,无法从根源解决问题。七是激励机制运转不灵。信访工作先进单位和后进单位没有实施奖惩措施,不能促动其工作积极性。
二、勇于创新,转变思路,创造良好信访局面
(一)实行重大信访案件上报制度,提高责任

单位的认识,促进疑难案件及时解决。对省、市交办的重点案件以及突发性信访事件及时以报告单形式向区主管领导报告,由主管领导批示后转责任单位处理,信访办进行跟踪督办,有效的提高信访工作效率,解决了一批信访问题,保证完成省市交办的工作任务,避免了对我区的不良影响。
(二)积极沟通,与省、市信访部门建立良好关系。我办在书记、区长和主管领导的支持领导下,采取排查、认定、沟通等多种形式,积极与省市信访办进行工作协调,密切掌握我区越级访情况,对不属我区的信访问题说明情况,排除出去,对部分我区信访问题通过各种沟通工作在省市的登记记录中撤销出去。1-8月份我区发生的17起进京访案件销号8件,实际登记9件,28起到省上访案件,实际登记21件,135起到市上访案件,实际登记98件。为我区信访工作年终目标考核争取了有利的形势。在全国“两会”期间,朱区长亲自率队赴京慰问驻京信访干部,并与国家信访局、当地派出所进行了沟通。经过上下共同努力,赢得了承办了省、市办信访工作座谈会的机会,并得到省市办的赞许。在市信访办组织信访培训和开展理论研讨活动时,先后两次派工作人员到市信访办综合处协助工作,接待科刘洋同志到市联办临时工作,得到联办领导的一致称赞,电话办叶继越至今仍在省信访办临时工作,因表现突出,期限一延再延。通过这些工作,与省市信访办建立了良好的关系,为今后工作便利打下了良好的基础。
(三)广泛开展了《信访条例》宣传活动,加快依法信访的步伐。区信访办组织全体干部进行了三次集中学习,分析了新《条例》的特点,交流了学习心得,提高了干部对新《条例》的认识。在全区范围内下发文件(《解读新信访条例明确信访工作新取向》),分析了新《条例》的特点,明确了职责,对各部门学习贯彻新《条例》起了指导作用,切实增强了各部门贯彻实施《信访条例》的责任感和紧迫感,在各种行政工作中坚持依法办事、依法行政,提高执行水平,从源头上减少矛盾的发生;进一步畅通了信访渠道,加大依法化解矛盾的力度,有效控制我区信访形势。结合全市《信访条例》宣传月,我办采取多种形式广泛宣传了《信访条例》,通过走上街头,以维也纳音乐广场为中心设立宣传站,发放5000份《信访条例》宣传单,让群众进一步了解依法信访,依法维护自己的合法权益的途径和程序,有效规范了信访秩序。
(四)组织了全区《信访条例》培训班,提高信访干部工作水平。6月1日至3日,结合国务院新《信访条例》的实施,对全区各部门党政主要领导,分管信访工作领导以及信访干部200人进行了一次集中培训。促进了信访干部对新《信访条例》的理解和掌握,为进一步做好我区信访工作提供了必要保证。
(五)积极拓宽信访渠道,充分发挥参谋助手作用。一是积极反映社情民意,确保信息渠道畅通。1-10月份,共刊发《**区信访动态》28期,及时反映全区各部门信访工作情况,向省、市信访办报送信访信息35件,其中有11件被市信访办《情况交流》采用,3件被市处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室《工作动态》采用,朱文玮区长先后在两期信访信息上作了重要批示,对信访工作给予了充分肯定。二是围绕中心工作征集人民建议,为政府决策服务。结合市人民建议征集办公室组织的人民建议征集活动,征集人民建议178件,向市人民建议征集办公室报送126件。三是发挥了“百姓求助快速反应机制”快速调处的功能,努力为群众办好事和实事。1-10月份,共受理区长信访电话来电3097件,处理3042件,办结率为98.2%,群众满意率达到了95%。解决了大量居民生产、生活中的热点难点问题。新华社对我区百姓求助快速处理机制工作进行了报道,人民日报社也到区信访电话办进行了采访。
(六)完善百姓求助快速处理机制,提高服务质量。一是建立“党员先锋服务队”。在深入开展共产党员先进性教育活动中,为充分发挥共产党员的先锋模范作用,结合全区开展的社区共产党员先锋岗工作,将先锋岗作为社区工作点,并入到信访电话网络,有机联动,为社区居民办理求助事项。有机联动以来,各社区充分利用区长信访电话网络资源,为社区居民提供服务,解决了大量实际困难,全区各社区共处理居民求助4000余件。二是拓宽服务领域。根据我区现有网络单位对一些急、难、险、重问题无法处理的实际情况,与市消防支队建立了警民互助联系机制,通过该渠道,我们可以在第一时间与消防部门取得联系,及时排除险情,确保人民群众生命财产的安全。在5月份,我办接到一个紧急求助电话,反映**区富锦街92号住宅楼三层一户住户的凉台窗户被风刮开多日摇摇欲坠,十分危险,给过往的居民安全带来隐患,希望政府帮助解决。由于此房已多年无人居住,一直联系不到房主。此时恰逢春季大风时节,如再拖延下去窗户随时有被刮落危险。我们立即通过警民互助联系机制,与市、区两级公安消防部门取得联系,不到十分钟一辆消防车和五名消防官兵便到达现场,经过30多分钟的工作,拆除了阳台窗户,排除了险情,周围居民拍手称快,纷纷感谢政府和消防官兵为民实实在在的办了一件好事。三是加大宣传力度,促进群众参与。今年我们在全区各街道办事处、乡、镇和有关职能部门的配合下,设立了126块宣传板,公布相关电话,通过这些宣传工作,在加强政府工作透明度的同时,也强化了对各职能部门工作人员工作行为的监督和约束,推

进了服务型政府建设的进程,更加强了政府与百姓之间的密切联系,进一步方便求助人,提高人民群众的参与度。
三、20xx年工作思路
虽然我区采取了很多措施控制信访问题,但我区信访工作仍面临着严峻的形势和重大的考验,主要表现在信访量居高不下,越级访上行趋势明显,信访方面反映的一些深层次问题没有从根本上得到解决,长期积累的社会问题和新出现的不稳定因素交叉混杂,企业机构改革涉及职工安置、旧城区改造引发的动迁补偿等问题,都可能引发集体访和越级访。因此,根据省市信访工作要求,结合我区信访工作实际,我们确定20xx年信访工作要充分调动全区各部门信访工作积极性,协调督办,使其各尽其责,运用各种手段及时处理群众来信来访,实现控制越级访和异常访,为群众解决实际问题的目标。
20xx年区信访工作的指导思想是:以落实“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为统领,按照国务院《信访条例》的要求,明确信访部门的协调指导作用和职能部门处理信访问题的具体责任,继续推行依法信访。从构建社会主义和谐社会的角度出发,为保护信访群众的合法权益和维护信访秩序,控制越级访和异常访,不断创新信访工作机制,认真落实信访工作责任制,提高工作质量。
(一)认真抓好初信初访,尽最大努力将信访矛盾化解在区内。控制集体访、越级访最有效的办法是尽可能地把上访问题解决在发生地,解决在初始信访环节上,这项工作做得好,就会避免问题扩大、矛盾激化,今后一段时间我办将把提高初信初访事件的结案率作为重要环节来抓,扭转重集体访,轻单人访的观念,切实加大初信初访工作力度,防止因忽视处置而导致越级访集体访。重视做好群众的思想政治工作,深入到群众中发现问题,把握群众的思想动态,有针对性地加以说服、教育、引导,做好与群众间的感情沟通和交流,把思想工作做到心头。从关心人,理解人出发,帮助上访群众认识问题,做到释疑、解惑、顺气,以理服人,以情感人,淡化激烈情绪,避免事态扩大和矛盾升级,使群众心平气和,达到理智、理解的工作效果。
(二)定期集中处理疑难信访案件,减少积案。明年我办将定期开展“重点信访案件集中处理活动”,通过在全区范围内自下而上的排查,疏理出时间长、处理难度大的信访问题,实行三级包案,落实责任,加强督办,限期解决,集中处理每一阶段的重点问题,减少积案。
(三)是完善区长信访电话统计指标体系。对各成员单位工作情况和统计数据进行科学分析,发现问题并提出解决思路,定期上报区百姓求助快速处理机制领导小组,为领导决策提供依据。五是实施示范工程。不断发现、研究、总结各成员单位在实际工作中好的经验做法。对突出典型,组织专门力量全面深入地总结研究,充分发挥典型的示范带动作用,通过多种形式,推动百姓求助快速处理机制工作可持续发展。
(四)继续深入开展国务院《信访条例》的学习培训。区信访办将下半年国务院《信访条例》的培训重点放在最基层,将组成几个专门培训小组深入到社区、村屯、企事业单位开展培训宣传工作,提高基层信访干部水平,充分利用好信访基层网络,使基层信访干部有能力完成信访工作任务,最大限度的将矛盾化解在基层。
(五)依据国务院新修订信访条例继续完善信访工作机制。《信访条例》颁布后,我办对现行规章制度和工作措施进行全面梳理,按照新《信访条例》的要求,将对信访工作制度重新予以完善,建立起明确信访责任主体和问责机制、公开办案机制、法律援助机制,听证制度,完善“双向承诺制度”,重大疑难信访问题听证会制度,复杂信访问题和要案“会诊”制度。加强长效机制建设,逐步构建统一领导、部门协调,统筹兼顾、标本兼治,各负其责、齐抓共管的信访工作格局。
(六)完善硬件建设,建立信访信息系统。配合市搞好信访信息系统联网工作,有步骤地抓好信访信息化建设。逐步使各成员单位达到省、市信访电话办公条件的要求,实现微机联网,网上传输信息,办公自动化。

2020年信访工作总结及2020年信访工作安排



一、20xx年全区信访工作的基本情况
20xx年以来,在区委、区政府的坚强领导下,在省、市信访部门的大力支持下,全区各级党委、政府认真贯彻年初召开的全区信访工作会议精神和落实信访工作目标管理责任书的内容,进一步加大了对信访工作的领导力度和工作力度,区信访部门和各级信访工作者在信访量大幅上升、任务繁重、工作难度增大的情况下,认真处理群众来信来访,及时反映社情民意,妥善解决人民内部矛盾,为维护群众的合法权益,促进社会稳定,密切党委、政府与人民群众的联系,为推动我区“加快发展,富民强区”战略实施,全力维护社会稳定,做出了积极贡献。概括起来,主要表现在以下几个方面:
(一)、区委、区政府高度重视信访工作,不断加大了领导工作力度
20xx年,面对严峻的信访形势和繁重的维护稳定任务,区委、区政府和各级党委、政府、街道工委、办事处进一步深化了对信访工作重要性的认识,把信访工作列入党政议事日程,作为工作的重要内容切实抓紧抓好。一年来,区委常委会议和区长办公会议多次听取信访工作汇报,研究信访稳定工作。区委、区政府4次召开全区信访工作会议,7次下发信访工作文件,布置信访工作,区信访工作领导小组5次召开会议,研究加强信访工作的措施。区委、区政府又及时下发田办发[20xx]21号文件,安排区委书记、区长、区委副书记、区委常委、副区长参加区党政领导工作日接待群众来访,并从11月10开始依次接待上访群众。特别是区委书记唐庆明、代区长张海涛上任后,亲自参加全区信访工作会议并讲话,强调加强和做好信访工作,多次对信访工作存在问题的单位提出严厉批评和严格要求,使各级领导提高对信访工作重视程度起到了重要作用。同时,区主要领导还率先垂范带头阅批群众来信和接待群众来访,先后17次对重要信访问题的处理做出批示,并对重大信访问题亲自协调处理。尤其是解决泉山村刘庄群众上访问题,区委书记唐庆明、代区长张海涛、区委副书记刘祝仁等领导亲自指挥,亲自调度,亲自参加上访问题处理,有效遏制了刘庄群众越级重复集体上访的势头。区委、区政府其它领导同志对信访工作都十分重视,按照工作分工,认真阅批群众来信,接待群众来访,主动参与重要信访问题的处理。一年来,区委、区政府领导阅批群众来信37件,接待来访852人次,亲自协调处理重大信访问题23件。全区各单位、部门认真贯彻执行省、市《关于实行信访工作领导责任追究制的规定》,对因工作不力、失职酿成重大信访案件,造成严重后果的,按照信访工作领导责任追究制的有关规定,追究主要领导人、责任人的责任。区委、区政府把信访工作纳入社会治安综合治理的主要内容,实行一票否决,同时,作为考核干部的主要内容,对在信访工作中麻木不仁、推诿扯皮、官僚主义,造成严重后果的,按有关规定坚决予以处理。同时,严格执行信访工作目标管理责任制,年初由区党政主要领导与两镇九个街道和区直有关部门签定信访工作目标责任书,把信访工作列入年度工作目标管理考核内容,有关单位按照责任书的要求,认真履行职责,工作到位,狠抓落实,确保信访工作目标的实现。
(二)、进一步完善基层信访组织,加大了信访信息工作力度
近一年来,我区建立健全了各级信访工作机构,为了解决信访干部人员不足问题,区信访部门编制由原来的2名,增加为3名,并专门借调一名计算机工作人员,积极开展网上信访服务工作,为开拓新形势下的信访工作注入了新的生机与活力。为进一步加强基层信访干部队伍建设,在两镇成立了信访办公室,明确由纪检书记任信访办主任,配备了专(兼)职信访员,九个街道及二十七个行政村等基层单位配备了信访协调员,形成了一个纵向到底、横向到边的信访网络,做到层层有人接待来访群众,级级有人办理来访反映的问题。区信访部门切实加强自身建设,努力实现信访部门的办公自动化。为更好地增强信访部门工作人员业务素质,10月中旬,由分管书记刘祝仁同志带队分别到潘集区和八公山区学习他们好的做法和经验,并结合我区实际,认真改进实施。为了造就一支高素质的信访干部队伍,努力形成敬业奉献的新格局,区信访局对两镇、九个街道、区属企业信访专(兼)职干部和信息员进行了为期一天的信访知识业务培训,提高信访干部的政治素质和业务水平。今年以来,我们进一步建立健全各级信访工作网络,配齐专(兼)职的信访干部。各单位党政一把手为信访工作第一责任人,并明确了一名负责同志分管信访工作。两镇都成立了信访工作领导小组,设立了信访室,安排了兼职信访工作人员。各村成立了以村支部书记或村委会主任为主任的村民调解委员会,具体负责处理村民的信访问题和信访信息报送工作。各镇、村、组、街道、社居委、楼栋、企业到班组都确定了一名兼职信访信息员,使信访信息工作层层有人负责,对可能发生的集体访苗头做到发现得早、控制得住、处理得好。如10月28日,新淮街道信息员电话报告我局,反映该辖区内20余户原市航运公司船民每户集资30元,准备于12月1日去省集体上访。得此信息后,区信访部门迅速向区领导和市信访部门报告(书面连续三次报告),同时,及时深入到基层核实摸清船民集资上访的详细情况,并认真提出处理意见,积极配合市有关部门做好疏导化解工作,有效地遏制了一起越级集体上访事件的发生。
(三)、建立健全信访工作制度,促进了信访工作逐步走上制度化、规

范化的轨道
今年以来,区委、区政府十分重视信访工作规范化、制度化建设,继续坚持分级负责、归口办理和谁主管、谁负责,谁分管、谁协调的原则;坚持和完善领导同志对分管工作和信访稳定工作一岗双责的制度。为进一步完善奖惩激励机制,努力把信访工作目标落到实处,20xx年,区委、区政府针对当前信访面临的新形势,出现的新情况、新特点,制定和完善了重大信访问题领导包案制度,重复上访问题集中整治制度,处置群体性上访事件制度,重大信访问题协调会制度和信访信息工作制度,使我区信访工作基本做到了有规可依,推动了信访工作的开展,增强了工作可操作性,提高了工作水平。
(四)、突出重点、落实措施,进一步加大对集体访与重复访的处理力度
20xx年,区委、区政府把始终遏制集体访与重复访作为信访工作的重点来抓,通过采取一系列行之有效的措施,及时预防,提前介入,有效地化解了各种矛盾,牢固树立“权为民用、情为民系、利为民谋”的思想。认真研究,积极探索,学会运用教育的办法、经济的办法、行政的办法、法制的办法,切实转变作风,变被动应付为主动下访,变行政治访为依法治访,变单一治访为综合治访,不断提高做好新形势下信访工作的水平。各级领导都能够切实增强政治意识、大局意识、稳定意识,进一步加强党风廉政建设,在工作中能急群众之所急,想群众之所想,帮群众之所需坚决克服官僚主义作风,高度重视群众来信来访工作,认真落实领导接待日制度,加大对信访问题的处理力度。全区各基层单位坚持政务公开、财务公开民主管理制度,增强工作透明度,保障广大群众的知情权、参与权和监督权,自觉接受群众监督。全区各级各部门采取多种形式加强对群众的法制教育,把从根本上转变群众信访观念作为首要任务,通过张贴、入户发放《关于共同维护社会稳定致全区人民的一封公开信》、《致广大村民的一封信》、《信访问答》等各种宣传材料15000份,深入宣传信访条例等有关法律法规。同时,灌制了录音带,将《信访条例》、《社会治安处罚条例》、《关于整治优化投资环境的通告》等有关的法律法规通过广播对群众进行宣传教育,引导群众进一步加深对国家法律法规的认识和理解,依法办事,依法维护自己的合法权益。通过深入持久地进行信访条例宣传活动,使群众自觉地遵守信访秩序,不搞无政府主义,不再采取大规模越级集体上访等过激行为。特别是10月中旬,市印机厂职工集体围堵区、市党政机关大门,堵塞国庆中路206国道,区信访局充分发挥信访部门作为党委、政府同群众的纽带作用,积极配合印机厂市、区工作组印制信访接待表1500余份,《致赛特莱印刷机械公司职工的一封信》1000余份,接待群众1300人(次),梳理群众反映10个方面问题,认真起草工作组工作情况汇报,为市、区领导正确决策化解矛盾,妥善解决问题,提供了科学依据。同时,我们还及时了解群众的思想动态,按区领导要求深入到职工家中,做耐心细致的宣传教育工作,并积极配合市、区工作组做政策解释和处理答复工作。在认真做好信访工作的同时,对违反信访条例多次无理上访,劝阻无效,造成恶劣影响,危害社会稳定的为首分子,对出钱出物,密谋策划,煽动群众上访闹事的不法分子坚决予以打击,绝不姑息迁就。对安成镇泉山村刘庄村民刘传伟带头煽动群众堵塞省道,致使国道通行造成严重后果的行为,10月29日,由公安机关以涉嫌妨碍交通管理秩序罪,将其依法逮捕,有效地遏制了安成地区上访漫延势头,保证了该地区政治社会稳定。
二、认真分析形势,抓住薄弱环节,充分认识做好当前信访工作的艰巨性和重要性
我区信访工作大局是稳定的。但必须清醒地看到,信访形势依然严峻,大量信访隐患依然存在,随着经济体制改革的深入,有些问题和矛盾还有进一步发展的趋势。突出表现在以下几个方面:一是群众信访活动持续呈高发态势。20xx年,区信访部门直接受理群众来信来访计2946人(次),比去年同期上升21%,其中来信41件,来访2905人(次)。共发生来区集体访62批1022人(次),同期分别上升13%和25%。二是20xx年越级集体上访问题十分突出。今年以来,共发生群众去省集体上访3批109人(次),到市集体上访36批785人(次)。三是信访反映内容相对集中。主要是村级财务、厂务公开、基层干部作风、社会保障、征地拆迁补偿安置、廉政建设等方面的问题。四是信访表现形式日趋激烈。群众上访活动中,异常访突出,大横幅、呼口号、拦车堵路、围堵党政机关的事件频繁发生。择机上访已在不少上访群众中互为效仿,有组织、有策划、互相串联的集体访上升趋势明显,已成为影响社会政治稳定的突出问题。面对新形势下群众信访活动出现的新情况、新变化,我们工作中还存在一些不相适应和相对滞后的地方。表现在一些同志思想认识、工作作风跟不上新形势的要求;一些干部对群众的疾苦漠不关心,对群众信访活动能推就推,能拖就拖;一些部门对信访案件督办督查不力;有些地方信访力量十分薄弱,与形势和任务的要求不相适应。这些问题在一定程度上影响了全区信访工作争先进位的开展。
三、20xx年全区信访工作的安排
根据当前的信访形势和任务,按照区委、区政府和市信访局的总体要求,20xx年全区信访工作的指导思想是:以党的十六大精神为指导,全面贯彻“三个代表”重要思想,紧紧围绕社会稳定这个中心,以确保我区

明年进一步健全机制,完善制度,巩固提高信访工作水平;20xx年要实现信访工作“三无区”目标。以严格控制和减少群众越级集体上访为重点,以强化基层信访工作为保证,以加大信访案件督查督办力度,提高结案率为抓手,努力开创我区信访工作新局面。按照这一指导思想和工作目标,20xx年,我区突出抓好以下四个方面的工作:
(一)、继续落实信访工作领导责任制和责任追究制,努力形成领导整体重视信访工作的新局面
要继续坚持党政一把手亲自抓、负总责的领导责任制,定期听取信访情况汇报,部署、检查指导信访工作开展,研究解决群众反映的热点难点问题。要健全各级信访工作领导小组,明确各级领导抓信访工作的责任,巩固各部门和各单位各负其责、齐抓共管的信访工作格局。要认真落实责任追究制度。进一步落实好区党政领导工作日接待群众来访制度。
(二)、认真解决群众信访反映的问题,在畅通和拓宽信访渠道上迈出新步伐
要进一步端正思想,转变观念,正确对待群众的信访活动,把群众信访作为重要的社情民意资源,积极拓宽和畅通信访渠道。要贴近群众,心系危困,情为民所系,利为民所谋,急群众之所急,想群众之所想,帮群众之所需,切实解决群众信访反映的问题,为群众办实事。要加强各单位各部门之间的交流与协作,积极探索通过法律途径解决信访问题的新路子。
(三)、进一步加强基层信访工作,努力探索把信访问题解决在基层的新路子
努力加强观念创新,树立大信访观念、依法信访观念,立足于市场经济条件下信访工作的新情况,理出新思路、拿出新措施。积极探索社区信访工作新经验,在社区想办法投入经费、投入人员、建立信访工作组织,社区通过“民情承包责任制”、“民情日记”、“民情留言黑板”、“谈心角”、“市民抄告单”等形式,构筑信访工作第一道防线。创造性地开展工作,创新信访渠道,开设领导电子信箱,进一步完善网上信访服务工作,把网上信访工作延伸到两镇九个街道。积极尝试召开信访听证会,请各界代表包括信访人共同参与信访问题处理,做到三公开,法律政策及事实公开、处理过程公开、处理结果公开,通过对信访人知情权、申诉权的尊重,促使信访人放弃过高和无理要求。为了实现信访“三无区”的目标,我们将采取有效措施,夯实基层,增强基层处理和化解信访问题的能力。今后,要把信访着力点放在区直有关部门,把关口前移到镇、街道和企业,巩固、延伸信访工作网络,开展争创“三无乡镇”、“三无社区”、“三无村”活动。
(四)、进一步加强信访干部队伍建设,推动全区信访工作再上新台阶
面对新形势、新任务对信访工作者的政治素质、业务素质提出了更高的要求,因此我们要更加注意政治学习和业务学习,学习当前各项路线、方针、政策,学习邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和十六大精神,深刻领会江泽民同志“三个代表”的重要内涵;进一步提高对信访工作的认识,尤其加强学习信访工作的法规制度,积极参加各类信访培训班,努力提高业务素质,提高处理各类信访问题的能力,努力实现信访部门的办公自动化,内练素质,外塑形象,从受理一次次来信来访做起,从帮助群众办理一件件实事做起,以高度的政治责任感、与时俱进、创新方法、牢记宗旨、爱岗敬业、扎实工作、无私奉献,充分发挥了信访干部在交办、督促、查处、协调等方面的积极作用,在提供信息、调查研究、参与决策、化解矛盾等方面的参谋助手作用。

2019年区政府工作总结及2020年工作安排


2019年区政府工作总结及2020年工作安排一、2019年工作总结
今年以来,在市委、市政府正确领导下,全区上下坚持以科学发展观为统领,全面贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神,以“保增长、保稳定、保民生”为主线,紧紧围绕年初确定的目标任务,坚持统筹发展和谐兴区不动摇,积极应对各种挑战,强力推进,重点突破,全区经济社会各项事业呈现出迎压上行、持续向好的发展态势。按新调整后的口径(下同),预计,全年地区生产总值29.56亿元,增长2.1%,其中,第一产业增加值1.4亿元,增长5.4%;第二产业增加值13.1亿元,增长-6.7%;第三产业增加值15.1亿元,增长7.1%;完成固定资产投资21亿元,增长95%;实现财政收入4.1亿元,其中地方性收入2.3亿元,分别增长15%;实现农民人均纯收入4650元,增长12%。
(一)工业经济后劲增强。制定实施了《促进工业发展奖励扶持暂行办法》、《引进外来投资加快招商引资工作的若干规定》、《全民创业行动实施方案》等配套政策,认真落实“保企业”各项政策,积极推进银企对接合作,新增企业贷款6.4亿元,有效缓解了中小企业融资难问题。预计完成工业固定资产投资8.5亿元, 增长100%。全区规模以上工业企业60家,新增11家;产值超亿元企业10家,新增5家;上交税金超千万元企业3家,新增2家,精细化工、船舶制造、玻璃及制品、滤清器、纺织、水泥、专用零部件产业发展迅猛,龙头带动作用凸显。全区工业投资呈现趋快上扬,强势增长态势,发展后劲明显增强。但是由于受经济济危机以及不可比因素影响,我区工业经济综合指标前三季度均有所下滑。面对严峻形势,我区及时加强重点企业跟踪调度,协调解决企业运行中遇到的问题,快速形成决战冲刺之势,预计,全区工业年底将会止滑回升,趋向增长。
(二)项目工作卓有成效。出台《关于实行重大项目部门责任领导牵头制度的意见》、《2019年对上争取项目资金任务分解》和《2019年谋划任务分解》等多个文件,实行重大项目调度督查制度,及时协调解决项目建设过程中存在的困难和问题,保障了项目工作的顺利实施。预计,全年累计实施项目71个,其中续建项目46个、新建项目25个;计划总投资113亿元,预计当年完成投资5亿元,占当年投资计划的80%。全年累计完成固定资产投资21亿元,增长95%。全年编制完成项目201个,争取各类投资项目11个,到位资金2000万元,争取一批、开工一批、推进一批、储备一批的项目工作机制已经形成。
(三)招商引资势头强劲。坚持招商引资“一把手工程”、“一号工程”不动摇,完善领导领衔帮办制度,强化招商引资考核机制,加强招商队伍建设,举办集中签约及专题招商会6次,7月份举办招商项目集中开工活动,始终持保招商引资强力推动之势。截至目前,全区招商引资实施项目25个,到位资金 18亿元,占市下达任务的112%,增长26.4%;签约项目25个,协议资金69亿元。园区建设快速推进。完成滤清器产业园、凯盛玻璃产业园、高铁周边地区、东西庐山风景区等专项控规调整,老山路全线竣工通车,水、电、气、通信等管网预埋工程全部完成;凯盛园区一期3个项目全部建成投产。目前,入园企业已达10家,新增3家,当年实现引资7亿元,实现固定资产投资4.5亿元。
(四)农业经济稳步提升。今年以来,面对严峻的灾害性天气影响,我区积极开展防灾、抗灾、救灾工作,确保了农业正常生产。预计,全年农业完成增加值1.45亿元,增长9%;粮食总产46000万吨,增幅为9%;农民人均纯收入4650元,增长12%。蚂蚁山奶牛场、园味园、卫食园等龙头企业不断壮大,带动牵动作用充分发挥;余滩萝卜、东风四季豆、八里岗牧草、张巷果蔬育苗、贾庵和李楼村黄皮洋葱等“一村一品”特色产业逐步形成;“一镇八村”新农村示范村镇建设稳步推进,李楼村整体搬迁稳步实施,方邱湖切滩退建复耕项目、汪庙生产圩堤防加固配套建设项目基本完成,洪山、老山小型病险水库除险加固工程有序推进,全面完成14.5公里农村公路、太平桥危改项目,农业生产条件得到逐步改善。
(五)城乡建设强力推进。 今年以来,我区以改善环境、树立形象、提升质量为目标,集中精力抓好旧城改造、设施配套、城市管理三大重点,取得了显著成效。完成延安北路、沿淮路、新淮路东段、锥子山路和龙锦路建设,新建幸福花园、师范府邸等居民小区6个;治淮二村、纺机场宿舍区、毛巾场以及经济适用房和安置区建设等棚户区改造正在积极推进。加强城市管理综合执法,重点开展了“四小车辆”、违章棚亭、占道经营、非法广告和违章搭建的整治工作,对严重影响高铁施工和太阳能电厂21处违章建筑进行强制拆除,净化了投资环境,保障了重点项目的实施。深入开展 “非法加工石英沙”、“违法排污”和城区锅炉专项整治,拆除了族光、九采罗两重污染化工企业设备;稳步推进鲍家沟、方家沟流域的综
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2019年区政府工作总结及2020年工作安排合治理;新植各类花草树木20万株,新增绿地5000平方米,完成成片造林2000亩,城乡生态环境明显改善。
(六)第三产业增势趋好。市场建设步伐加快,华联商住楼扩建、宏发商城和中心商场改造工程、皖北民族大市场、长淮物流园区、泗水苑商储物流中心等建项目建设稳步推进;扎实推进“家电下乡”、“汽车、摩托车下乡”、“农机下乡”、“万村千乡市场工程”等一系列鼓励消费措施;出台了《***湖区大力发展旅游业实施意见》,突出农家风情游、山水生态游、历史文化游编制完成了《东西芦山风景区及周边地区的重要地段控制性详细规划》及一批旅游项目,稳步推进宏发大酒店、郁金香宾馆改造、红塔旅游度假村等项目,成功举办首届蚌埠乡村文化旅游节以及桃花节”、“采摘节”等活动,旅游产业方兴未艾,被评为安徽省旅游县区50强。
(七)和谐建设扎实有力。28项民生工程稳步推进。落实各级财政资金2580万元。其中:补助、补偿类项目资金1930万元;工程类项目资金640万元;培训类项目资金10万元。就业形势稳定。全年新增城镇就业人员5000人,其中再就业3000人,转移农村劳动力250人,超额完成年度目标任务。社会保障能力不断增强。预计,全年新增医疗保险参保人数64000人,对51名符合条件未参保企业退休人员发放了基本生活费;农村低保提标扩面工作稳步推进, 308户731人享受该项保障政策。信访稳定工作得到加强。卓有成效地开展了“信访积案化解年”活动,全年排查矛盾纠纷和信访问题22件,化解10余件;加大了非法上访的处置力度,越级访、非正常访明显下降;社会治安综合治理工作得到加强,各类刑事案件发案率明显减少。其它社会各项事业统筹推进。严查计生“两非”案件,积极开展省级示范街道和区级示范社区创建工作,全区低生育水平得到巩固和稳定。全面落实义务教育经费保障机制,兑现了教师绩效工资,稳步推进教育布局调整,新建幼儿园1座,教育资源得到有效整合。建设完成“农家书屋” 9个、农民健身工程示范点3个、乡镇综合文化站建设1个,成功举办了“庆祝新中国60华诞大型音乐舞蹈史诗--《祖国万岁》”、“珠城欢乐颂”等广场文化活动和“第四届花鼓灯抵灯大赛”等大型活动,群众行文化体育活动丰富多彩。医疗卫生事业得到加强,手足口病和甲型h1n1流感防治工作成效明显。安全生产、应急和防震抗灾得到重视,文明创建、人民防空、拥军优属、地方志、档案、民族宗教、外事、侨务、统计、审计、物价、编制、保密、老龄、残疾人等工作都取得新进步。
(八)政府效能得到提升。坚持和完善政府向区人大及其常委会报告工作和向区政协通报情况制度,自觉接受区人大的法律监督和区政协的民主监督,积极听取各民主党派、工商联和人民团体的意见。全年办理人大代表建议19件,办理政协委员提案66件,办复率均达100%。积极支持民主党派、人民团体开展工作。深入开展依法行政和普法教育,基层民主法制建设不断加强,顺利完成社区(居)委会换届选举工作。以学习实践科学发展观活动为载体,深入开展“机关效能建设”主题实践活动,全面推行政务公开、服务承诺、过错追究、首问负责和限时办结制度;积极探索建立科学、合理的绩效评估机制,政府公信力和群众满意度不断提升。
二、2020年工作思路及重点
2020年是冲刺“十一五”规划收盘关键之年,是全面贯彻落实党的十七大及十七届四中全会精神、深入贯彻科学发展观、实现经济社会又好又快发展的重要一年,做好明年的政府工作意义十分重大。综观明年发展形势,我区的工作思路是:全面贯彻落实党的十七大及十七届四中全会精神,继续以“保增长,保民生,保稳定”为目标,坚持科学发展,谋求跨越崛起,高强度推进“项目投资、招商引资、园区建设、城乡建设”四项重点,高占位提升“工业经济、商贸服务、新农村建设”三项水平,高效率确保 “财政增力、百姓增富、社会和谐”三大目标,全速推进全区经济社会发展向更高平台上跨越。
围绕上述工作思路和目标任务,我区明年将主要抓好以下九个方面工作。
(一)扩量提质,强势推进,全力以赴抓工业。紧紧围绕“主攻大投入、强攻大项目、集中大会战、强势大推进”,加快推进重大项目,着力强化运行调度,努力促进工业经济扩量提质增效。强势攻关重大项目,力争全年新开工投资超1亿元的工业项目10个以上,投资3000万元的30家。加快提升产业层次。重点围绕玻璃、水泥、精细化工、机械、滤清器、船舶制造等支柱产业,着力推进协作配套,拉动产业链条前后延伸,促进产业集群式发展,逐步形成以产业链为纽带、龙头企业为主导、中小企业为基础的产业体系。努力培育优强企业。制定完善工业培优做强发展规划,依托产业优势、产品优势、市场优势,对重点企业给予最大限度的政策扶持;全面增强资本意识,支持优势企业优化公司股权结构,着力推进海螺水泥、宏业集团、禹王集团等优势企业裂变扩张,快速成长。着力破除工业发展瓶颈。认真落实保企业、保增长各项措施,积极开展银企对接活动,壮大东方投资公司,加强与龙湖担保公司联系,解决企业融资难问题;积极推进工业“退市进园”, 规划建设长淮、李楼工业集中区和民营企业园,鼓励老企业逐步搬迁,引导新企业、新资本入园投产经营;稳妥推进 “空心村” 土地整理、城中村改造工程,着力解决建设用地指标紧张问题;严格落实节能减排措施,推进园区污水治理工程,力争腾出更多环境容量,缓解环保瓶颈;积极推进自主创新,加强技术型、管理型人才培养,鼓励科技研发,为企业发展提供智力保障。
(二)远谋近施,突出重点,持之以恒抓项目。继续推进省“861”和市“3461”项目建设,着力抓好太阳能玻璃、特钢结构二期、禹王挖泥船、富成商砼、天普粉碎机等重点项目建设;全力协助京沪高铁、蚌埠站、第二污水场、合蚌客运专线等国家、省、市重点工程建设。围绕城镇建设、园区经济、新农村建设,拓展一批民生、能源、商贸流通项目,积极储备一批能够拉长产业链的龙头项目,努力消除项目领域盲点,确保新增项目不断档、有效投入不减速。
(三)增力加压,创新机制,坚持不懈抓招商。实行一岗双责制,建立片区招商责任制,修订完善招商引资考核办法,实施落户、入驻项目 “后评估”制度,加强太阳能电厂、盛世玻璃、星园滤清器、三联木艺重点招商引资项目调度,倒排进度,不断提高资金到位率。认真研究珠三角、长三角等先进地区产业发展和转移趋势,锁定重点地区、重点产业开展有针对性地产业招商;不断探索中介招商、专业招商模式,抓好对接珠三角地区驻点招商,及时捕捉重大项目源头信息;积极参加各类招商节会,推介项目,捕捉信息,不断提高招商引资实际成效。按照“高起点规划、高标准建设、高质量营运、高水平发展”的要求,集中力量加快八大园区规划建设步伐,提高园区道路、管网、电力配套水平,全面提升承载能力和功能档次,努力形成投资开发的“热岛效应”。进一步优化政务环境,实行首问责任制、政务公开制、限时办结制、责任追究制,对投资在1000万元以上的项目由责任单位实行一揽式服务;对市场前景较好、合作意向明显、投资规模超3000万元的项目确定为重点招商项目,继续实行区级领导挂包联系制和全程推进制,确定专人跟踪督办,努力把***湖区打造成为外资逐鹿的“磁场”和内资决战的“高地”。
(四)提升激活,多举并进,下大力气抓商贸。升级改造传统服务业。积极编制商贸产业发展规划,着力打造两站商业圈和蚌医附院商业圈,超前谋划高铁站商业圈,推进长淮卫物流园和泗水苑物流产业园建设,加快汽车交易城建设步伐,稳步改造钢材市场、水果批发市场,不断提升商贸、酒店、餐饮、物流等传统服务业的发展水平。积极发展现代服务业。加快培育和完善土地、房产、技术、劳动力等生产要素和产权市场,促进金融、保险、法律、咨询、会计、评估等现代服务业的发展,逐步形成分工协作、相互配套的产业组织体系。精心打造旅游产业。围绕“融入龙湖,体验风情,追寻历史,感受新区”主题,以东西芦山核心景区为基础,强力推进***湖南岸水乡旅游观光、东西芦山洪山农业、休闲观光、蚂蚁山生态旅游等一批旅游项目,继续抓好红塔旅游度假村、玉金香宾馆等一批星级宾馆建设,链接大禹、大明、楚汉文化,交融淮河山水风情,着力打造珠城东部旅游圈。
(五)调优做强,多轮驱动,毫不放松抓农业。以设施农业为突破口,大力发展蔬菜、花卉、林果等生态高效农业,形成特色鲜明的产业带、产业群和块状经济;大力发展高效养殖业,围绕生猪、奶牛、蛋鸡、水产品,新建一批生态型、规模化畜禽、水产养殖基地;加大无公害农产品基地和无公害品牌产品创建力度,提高农产品质量整体水平和市场竞争力。主攻产业龙头企业,年内力争新上投入两千万元以上龙头企业2个。坚持外输内转创业并举,积极鼓励务工人员返乡创业,逐步实现“打工经济”向“创业经济”转变,力争全年培育创业之星50名,新增固定资产投资50万元农民创业项目100个。加强项目跟踪服务,全面完成2019年农业综合开发土地治理续建工程,逐步完善水利、道路、电力等配套设施,提升农业综合生产能力。
(六)强突重推,全面提速,凝心聚力抓城建。突出旧城改造。把旧城改造与棚户区改造、城中村改造以及商业布局改造有机结合,强力撬动,着力推进纺机厂等棚户区改造项目,稳妥实施马村、幸福村 等“城中村”改造工程。强化城市管理。围绕创建“文明城区”, 继续加大城市管理综合执法力度,突出重点区域,突出重点时段,突出交通秩序、经营秩序、环境保洁、违章搭建专项整治;实行“捆绑式”“精细化”管理,落实街镇与区直部门的共同责任,逐步完善城市管理的长效机制。推进村镇建设。结合新一轮土地利用总体规划修编,强力推进成村庄整治,着力引导村民住房建设逐步向城区、集镇、聚居点集中,实施“千户万亩”工程,规划建设1000户以上聚居点5个,完成土地整理10000亩;强化土地集约利用,积极开展土地流转试点工作,推进土地依法有序流转,盘活存量建设用地,努力开发土地后备资源;继续保持土地执法高压态势,努力实现土地动态平衡。打造“生态城区”。围绕创建“园林城区”,按照“控建增绿”、“拆墙透绿”要求,结合旧城改造,进一步抓好城市公园绿地、街头绿地、游园绿地、广场绿地建设,重点谋划“八一”河滨公园项目;继续加强污染减排工作,落实污染减排项目,加大污染减排投入,集中力量整治重污染行业,确保污染物总量减排、达标排放,扎实推进环境优美村镇和绿色社区创建工作,营造宜居生活环境。
  (七)开源节留,强化管理,确保财政收入上台阶。以新兴财源建设和税源大户培植为重点,坚持收入征管与控制支出并举,不断壮大财政实力。加强税源培植。强力推进工业经济、项目建设、城市开发等重点工作,全力构筑相对稳定的多元化财源体系;加大财政扶持,兑现激励优惠政策,吸引外来投资,激发全民创业,以更多的经济发展新亮点,拉动财政收入的持续增长和可用财力的稳定提高。加强税收征管。加强对重点税源、重点企业、重点纳税大户的税收征管,突出抓好增值税、营业税、企业所得税等主体税种的有效监控,组织开展建筑施工、商贸流通、房地产开发等重点税源专项检查,加强起征点以下个体工商户的监督管理,坚决打击涉税违法行为,努力做到应收尽收。加强支出管理。按照“分配科学、支出合理、管理严格、监督有力”的总体要求,进一步强化预算的刚性约束,加强预算执行管理,严格控制预算追加;认真开展“收支两条线”专项检查,全面清理取缔“小金库”,规范资金管理;强化财政监督,建立事前、事中、事后监督和绩效评价相结合的监控机制;严肃查处各种违反财经纪律、挥霍浪费财政资金的行为,提高财政资金使用效益。
(八)统筹协调,倾注民生,确保社会各项事业稳步推进。切实做好就业再就业工作。进一步落实积极的就业政策,完善促进就业机制,积极实施“创业促就业”工程,促进城镇居民、被征地农民就业以及下岗失业人员再就业,确保就业形势基本稳定。切实完善社会保障体系。进一步完善养老、医疗、失业、工伤、生育“五险”并举的社会保障体系,全面完成困难企业欠缴养老保险金工作核销工作;加强城乡低保动态管理,稳步实施被征地农民养老保险制度,努力实现应保尽保;进一步完善住房保障体系,大力推行廉租房制度,加快经济适用房建设;切实关心五保、残疾等弱势群体,开展多种形式的扶贫济困活动,不断提高社会保障水平。全力维护社会稳定。健全矛盾纠纷预防排查、依法调处机制,高度关注和有效防范企业破产、逃薪欠薪、征地拆迁、农村土地纠纷等各种可能引发的群体性事件;妥善处理涉法涉诉案件,坚持依法处置、坚决打击非法缠访、闹仿、越级访事件,千方百计维护社会稳定。深入开展“平安城区”建设,健全综合防控体系,强化社会治安综合治理,开展公安系统“三项建设”,全面提升平安创建工作整体水平。统筹发展各项事业。积极推进教育布局调整,优化教育结构,大力 推进素质教育,关心特殊教育,促进义务教育均衡发展。加强城乡卫生服务体系建设,完善新型农村合作医疗制度,强化突发公共卫生应急机制,提高公共卫生保障和重大疫情防控能力。加强文化体育建设,重点抓好区文化馆图书馆改扩建、农家书屋、乡镇综合文化站以及农民健身工程示范点建设,积极开展群众性文化体育活动。逐步建立计划生育利益导向机制,突出流动人口管理,综合治理人口性别比问题,切实稳定低生育水平。强化隐患排查整改,加大安全生产监管力度,加强产品质量和食品安全监管,切实维护人民群众的生命财产安全。认真做好人民武装、民兵预备役工作,广泛开展军民共建活动,巩固提高双拥创建成果。加快发展妇女儿童事业,继续做好民族、宗教、外事、统计、档案、人防、应急等工作,支持驻区单位以及人民团体充分履行职能,共同推进“和谐***湖区”建设。
(九)提升水平,务实高效,努力打造科学发展政府。加强效能建设,切实解决条块分割、权责脱节、推诿扯皮等突出问题,提高行政效率,降低行政成本,努力做到不越位、不错位、不缺位,使政府职能真正转到宏观调控、社会管理、创优环境和公共服务上来。进一步完善重大问题集体决策、专家咨询、公示听证、决策效果评估制度,使决策更加切合实际,更加符合群众利益;自觉接受区人大及其常委会的法律监督,主动接受区政协的民主监督,广泛听取民主党派和人民团体的意见,认真办理人大代表建议和政协委员提案,凝聚各界合力。大力倡导求真务实的工作作风,敢思敢想、敢试敢闯、敢作敢为,善于用开放的意识正视存在差距,用超前的理念研究争先思路,用创新的办法落实发展举措,努力营造善创新,想实招、鼓实劲、求实效的工作氛围。认真落实党风廉政建设责任制,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人;继续推进政务公开,强化行政过程监督,努力提高政府工作透明度和政府公信力。
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