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2020年水土保持工作总结及2020年度工作计划

发布时间: 2019.10.30

这段时间过得非常的快,转眼间,这阶段工作就结束了,我们又要开始进行工作总结的准备工作了,做总结其实就是一个复习的过程,重复是加深记忆、理解的重要手段。那么关于工作总结怎么写呢?小编为大家呈上收集和整理的2020年水土保持工作总结及2020年度工作计划,希望你更多关注本网站更新。

20xx年,我省水土保持工作在省委省政府的正确领导下,认真贯彻水利部的治水思路。坚持人与自然和谐共处的理念,牢记树立以预防为主,防治结合的工作方针,树立和落实科学发展观,在继续抓好水土流失重点治理同时,加大水土保持方案报告报批审查力度,积极推进水土保持监督管理工作,有效地推动我省水土保持工作的深入发展。20xx年二月份水利部在我省召开的全国第四次水土保持预防监督工作会议上,我厅朱兆华副厅长作了题为《与时俱进 扎实工作 开创水土保持预防监督工作新局面》的典型发言。我省四个单位被水利部授予“全国水土保持先进集体”荣誉称号,**等5位同志被水利部授予“全国水土保持先进个人”荣誉称号。现将我省20xx年水土保持工作总结及20xx年工作计划汇报如下:

一、20xx年工作开展情况

(一)抓好水土流失重点治理工作 根据水利部下达的水土流失防治任务,以及省的有关要求,积极抓好重点水土流失区,特别是经济欠发达地区的水土流失治理工作。20xx年度,我省共完成治理水土流失面积415.6平方公里,建设基本农田40.9平方公里,营造水土保持林127.8平方公里,种经济林果45.6平方公里,种草19.1平方公里,封禁治理168.9平方公里,其它治理措施13.1平方公里,总投资10820万元。在治理中坚持以小流域为单元,工程措施与生物措施相结合,并建立低、中、高层次的综合治理模式,大大改善了水土流失区的生态环境和农业生产条件,其中减少土壤流失量1772万吨,增加降水有效利用量5884万方,增加粮食产量4343万公斤,受益人口达187万人,进一步促进山区经济的可持续发展。

(二)加强水土保持预防监督工作 1、全面建立水土保持方案编报制度。为了加强土地及矿产资源开发水土保持工作,我厅与省国土资源厅转发了水利部、国土资源部关于进一步加强土地及矿产资源开发水土保持工作的通知,并根据我省实际提出贯彻意见。水土保持方案编报审批工作已逐步走向制度化、规范化。20xx年,我省共组织审查审批了开发建设项目水土保持方案48宗,另由水利部组织审查的项目有13宗,共核定了水土流失防治责任范围150平方公里,落实水土保持专项资金2.5亿元。涉及的行业包括有水利、公路、电力、矿产开发、房地产开发、输油输气管线、航道整治等项目,通过落实开发建设项目的水土保持方案,我省的水土保持监督工作出现了新的局面:一是开发建设项目水土保持方案报告制度已深入人心,民众的水土保持法制观念和水土保持意识已大为增强,落实水土保持方案报告制度已逐渐成为业主的自觉行动。方案审查的过程也是向业主及其它参会单位宣传水土保持法的过程,随着涉及行业的不断增多,必将在广度和深度上使水土保持法得到更好的贯彻。二是省政府各职能机关依法行政的观念也在不断加强,为全面贯彻落实水土保持法提供了良好的机遇。 2、逐步推进开发建设项目水土保持设施验收工作。为了建立水土保持方案验收制度,我厅采取了积极务实的态度,从本行业做起,做到率先垂范,严格要求。为了做好东深供水改造工程水土保持设施验收工作,20xx年3月份我厅组织了项目建设、设计、施工监理等单位的代表在东改指挥部召开了现场会议,根据规定和要求,制定水土保持工程验收的方案,委托水规总院江河咨询中心和水利部水土保持监测中心做好水土保持设施技术评估工作。在20xx年1月通过水利部组织的竣工验收,验收组提出,该工程水土保持设施质量优良,水土保持设计、施工、监理、监测和管理等工作完善,并积累了丰富的经验,建议作为开发建设项目水土保持示范工程在全国推广。东深供水改造工程、飞来峡水利枢纽工程被水利部命名为“开发建设项目水土保持示范工程”。 20xx年2月,我厅根据水利部颁发的《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》的有关规定,对符合验收条件的广肇高速公路三水(上官员)至高要(马安)段工程的水土保持设施进行了专项验收,为同类项目的验收工作积累了经验。 为切实做好我省公路建设项目水土保持设施竣工验收工作,我厅与交通厅于20xx年12月联合发出了“关于做好公路建设项目水土保持设施验收工作的通知”,进一步明确验收要求及条件,以使推进我省开发建设项目的水土保持设施验收工作的开展。 3、加强对大中型开发建设项目水土流失防治工作的监督检查。为加强开发建设项目水土保持工作,切实控制开发建设过程中人为水土流失危害。20xx年10月份与珠江水利委员会组成检查组对广东省惠州抽水蓄能电站、深圳前湾LNG电厂、广东省潮州供水枢纽、广东台山电厂等工程的水土保持方案执行情况进行监督检查,进一步促进水土保持“三同时”制度的落实。 (三)加强水土保持监测工作 水土保持监测是水土流失治理的基础资料来源,也是检验水土保持效果的重要依据。因此,开展水土保持生态环境建设工作的重点之一就是水土保持监测。通过遥感调查,我们已掌握了全省水土流失的基本情况。同时,在一些小流域,利用GpS技术,进行小流域水土流失动态调查。其中,重点加强了生态修复示范县的水保监测工作,以便能动态了解生态修复的效果,及时总结生态修复的经验。 此外,进一步加强了开发建设项目造成的水土流失及其防治效果的监测。目前我省已有3家单位取得水土保持监测甲级资质,1家取得乙级资格,使全省水土保持监测工作的开展有了良好的基础。我省第一个开展开发建设项目水土保持监测的工程——东深供水改造工程,已于今年初通过水利部组织的水土保持专项竣工验收,其中做为竣工验收技术报告之一的水土保持监测专项报告,得到专家的好评。目前,我省已有潮州水利枢纽、台山电厂、惠州抽水蓄能电站、粤赣高速等十多宗工程正在开展水土保持监测工作。我省开发建设项目水土保持监测正逐步走向规范化。 (四)做好水土保持示范工程建设 1、抓好水土保持生态修复试点工作。根据水利部的统一部署,在梅县、大埔县开展“全国水土保持生态修复试点工程”工作,两个试点县均成立了由副县长任组长的水土保持生态修复试点工程领导小组,县政府发布了《关于防治水土流失,促进生态修复的通告》,制定了水土保持生态修复综合规划,制定了相应的乡规民约和管护制度,县政府与有关部门和单位签订责任书。为加强督促检查,20xx年4月珠江水利委员会与我厅联合对两个试点县进行检查指导,目前工作的进度、质量均达到方案的要求,通过封育保护、必要的人工辅助措施、转变农业生产方式,实现生态自我修复,并将进一步系统整理相关资料,力争通过水利部的验收,以此推进我省水土保持生态建设。 2、抓好水土保持科技示范园区工作。我省茂名市小良水土保持试验推广站早在20xx就被水利部命名为“全国水土保持科技示范园区”。小良水保站自1957年建站以来,采取工程措施与生物措施相结合、人工治理与科技治理相结合、生态效益与社会效益相结合,科学治理、改造自然,使昔日近似沙漠的不毛之地变成了绿洲,受到国内外包括联合国教科文组织专家的好评,在国际上有较大影响,尤其是对北回归线与赤道之间森林与沙漠演变关系的研究,在国内外均有重大科研价值。为推广小良的经验,20xx年6月,全国水土保持科技示范园区工作座谈会在我省茂名市召开。茂名小良水保站以此为契机,以建设国内领先水平的水土保持科技示范园区为重点,加强水土保持科研和合作,做好水土保持成果的示范推广,大力普力水土保持科普教育,使生态效益、社会生态和经济效益都有了极大的提高。二、20xx年水土保持工作计划 1、抓好水土保持重点工程建设 今年的工作思路是对重点水土流失区,特别是经济欠发达地区水土流失进行集中连片的综合治理。按项目管理的要求,依据相关规划,分年度逐步实施。工作重点一是制定项目管理办法,尽快落实项目前期工作的准备。二是做好国债资金的使用管理工作,督促项目单位尽快编制初步设计,并进行监督检查。督促检查国债项目的资金配套、初步设计及项目的落实情况,并配合珠江水利委员会对20xx年的国债项目进行验收根据水利部的统一部署。三是在6月底前编制完成全省的崩岗治理规划。四是抓好水土保持示范工程建设。进一步完善梅县、大埔县两个全国水土保持生态修复试点工程的工作,加强对我省的全国水土保持科技示范园区——茂名小良水土保持试验推广站的检查和技术指导。 2、推进依法行政,强化监督管理 20xx年水土保持预防监督的工作思路一是继续抓好水土保持方案的报批工作,提高审批效率和报批质量。按行政许可的要求,保证依法行政。二是重点抓好水土保持的监督管理工作,有重点地对批复的水土保持方案进行监督检查。三是做好开发建设项目水土保持设施的验收工作,全面落实“三同时”制度。 3、进一步加强水土保持监测工作 20xx年我省的监测网络建设将开始启动,我们的主要任务是配合水利部做好网络的建设工作,计划在建设省站的同时,也将各分站的建设摆上日程。加强对水土保持监测试验站的技术指导。为了更好地建设好我省的监测网络,计划在20xx年的3~5月间,到首批实施监测网络建设的单位参观学习,吸取经验。 4、加强水土保持示范工程建设 进一步完善梅县、大埔两县的生态修复示范县的各项工作,制定相关政策,搞好生态修复效益监测,为全省全面推进水土保持生态修复工作提供科学依据。加强对小良水土保持科技示范园区的技术指导和检查,提高科技含量和科普水平,并进一步加快科研体制与机制改革,增强自身活力,为水土保持科技事业做出贡献。 进入新世纪,全面建设小康社会为水土保持生态建设提出了更高的要求,我省水土保持工作任重道远,我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神,坚持和落实科学发展观,坚持中央的水利工作方针和我省的治水思路,树立人和自然和谐相处的理念,加快水土流失防治步伐,以水土资源的可持续利用保障国民经济和社会的可持续发展。


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2020年水土保持工作总结


*县位于四川省*部,**市南部,属长江上游嘉陵江流域*江水系。全县辖50个乡(镇),幅员面积20**平方公里,耕地面积89.6万亩,总人口104万,其中农业人口93万人。县域内呈“三山两槽”地形,降雨丰富且相对集中,暴雨频繁,水土流失严重,全县水土流失面积达974.2平方公里,占总土地面积的47%,年均土壤侵蚀总量954.96万吨,土壤侵蚀模数4628吨/平方公里/年,是一个典型的强度水土流失县。近几年来,在上级部门的悉心指导和县委、政府的正确领导下,县水利局坚持一手抓水土流失治理,一手抓水土保持预防监督,双管齐下,取得了显著成效。

主要成效

自实施“长江上游水土流失重点防治工程”以来,我局组织实施了**河、**河、**河等11条小流域的综合治理,共完成水土流失综合治理面积179.4平方公里,完成工程量449.86万立方米,总投工303.27万个,完成投资1262.66万元,其中国家补助828.26万元,地方匹配434.4万元。组建了水保管理机构2个,从业人员10名;组建推广及技术服务机构15个,从业人员108名。

通过“长治”、“国债”、“农发”等水土保持重点项目的实施,我们总结出了以改造坡耕地、建设基本农田为重点,以营造水保林、栽植经果林为突破口,山、水、林、田、路统一规划,沟、凼、池、渠合理配套,“水保林戴帽、经果林缠腰、农耕措施铺毯”的综合治理模式,探索出了“土坎石梯、上窄下宽、分层夯实、水系配套”的适合丘陵地区特点的土坎修筑法;走出了一条“以重点工程为依托,以小流域治理为单元,坚持预防为主,防治结合,突出三大效益,建设生态农业”的水土保持发展之路。目前,治理区水土流失程度大大减轻,生态环境得到了明显改善,昔日“山上剥了皮,田里沙压泥,河床平了堤,库塘被淤积”的现象不复存在,而今在小流域内出现了“层层梯田披绿装,果满枝头花飘香,粮食满仓鱼满塘,水碧山青好风光”的新农村景象。同时,土地利用结构和农村产业结构日趋合理,为农业的发展、农村经济的振兴夯实了基础,为周边地区起好了带头示范作用,产生了深远影响,人民群众的水保意识也大为增强。

主要做法

1、加大领导力度,强化政府行为。我县高度重视水土保持工作,树立了“保护生态就是保护生产力,建设生态就是发展生产力”的战略指导思想,把加强水土保持作为全县农业和农村经济的重要支撑点和推动县域经济发展的基础工作,纳入了各级党政的重要议事日程。县上成立了由分管副县长任组长的水土保持工作领导小组,并在县乡机构改革中进一步健全和完善了水土保持领导机构和办事机构,建立了向同级人大常委会汇报工作的制度。同时加强部门协作,搭建水保生态建设平台,形成了一套“水利水保搭台,政府导演,统一规划,各投其资,各尽其责,各记其功,合唱一台生态建设大戏”的工作思路。在工程施工期间,县委、人大、政府、政协主要领导和分管领导经常深入工地,督促检查,发现问题,及时解决。项目乡把工程指挥部移到工地,形成了党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协同抓、脱产干部一齐抓的良好工作运行机制,全县自上而下,做到了一级抓一级,一级对一级负责,保证了项目建设的各项工作落到实处。

2、加大宣传力度,强化水保意识。为使水土保持这项基本国策深入人心,全县各地充分利用大小会议、广播、电视、专栏、板报、简报、标语、宣传车等多种形式,广泛深入地开展了有关水土保持法律法规和“长治”工程的宣传活动,大力宣传治理水土流失的成效、水土保持工作的重要意义。同时,对遵守水土保持法律法规的模范单位、个人和依靠水土保持致富的典型进行大张旗鼓的宣传。在宣传方法上,既面向社会,又重点针对容易引起水土流失的单位,做到一般宣传与重点宣传相结合、经常宣传与集中宣传相结合,引起了社会共鸣,唤醒了全社会对水土流失的忧患意识,增强了广大干群保护水土资源的紧迫感和搞好水土保持的使命感,使人们保持水土、保护环境意识成为全社会的自觉行为。对重点治理区,我们还举办各种治理技术培训班,组织水利、林业、农业等部门的专业技术人员对乡、村、社基层干部和骨干农户进行定期培训。去年全县累计出动水保宣传车14车次,直接听众达24.5万人次,书写标语4000余幅,广播电视宣传58次,报刊宣传36篇,水土保持简报20期,举办各类培训班5次,落实宣传经费15万元。

3、加大投入力度,强化资金管理。在国家投入极为有限的情况下,我县千方百计拓宽投资渠道,加大水保工程投入。立足县情,建立了“国家、集体、个人一起上”的投入机制,多渠道、多方面、多层次筹资。同时加强资金管理,制定了《**县水土保持项目资金使用及管理办法》,在工作中严格按照制度办事,做到了:一是坚持专项资金专款专用,实行专人、专账、专户管理。工程建设资金实行报帐制,减少了资金拨付的中间环节,保证水保资金足额用在水保工程上,杜绝了挪用挤占,充分发挥了投资效益;二是工程的一切开支必须由水利局长审签,否则财务拒绝支付,有效地避免了财务混乱现象;三是对工程款的拔付必须经过施工人员、工地负责人按工程进度的比例签字,领导审签方可拔款;四是严格执行财务审计制度。我局实施的重点

项目竣工决算后都报请审计部门审计,各项专项资金的使用均完全符合要求。

4、加大改革力度,强化机制创新。在水保项目建设过程中,我县针对税费改革,逐步取消“两工”的新形势,按照“三个代表”的要求,深化改革,创新机制,树立了“产权换资金,滚动发展,共同致富”的观念,积极推进大户治理,以大户带小户,通过推动产权确认,实行先治后卖或先买后治等办法,逐步探索出一套“治理有权,管护有责,开发有利,产权明晰”的新机制,极大地调动了各方面治理水土流失的积极性,使水土保持事业更加充满生机和活力,形成了治理主体多元化,投入来源多样化,资源开发多渠道和全社会共办水保的新格局。如**开发有限公司投资逾百万元,承包**河小流域**村500余亩坡耕地,发展生态农业园,产权明确后,该公司自行投资雇用周边农户进行大规模的梯式整地及栽植优质果树,针对该园区严重缺水的实际情况,水利水保部门及时地在政策、资金、技术等方面给予了大力扶持,一是帮助其建立完善的坡面水系工程,通过有效拦截地表径流,较好地解决了该处经果林灌溉用水及部分人畜饮水困难的问题;二是指导其充分合理的开发水资源,建成一处桶装山泉水加工厂,如今的“**山泉”畅销*城,目前正准备发展瓶装矿泉水,打入成渝市场。又如清溪河小流域的高观寨,引进一大户承包荒山荒坡600余亩,自行投资进行治理,把昔日的穷山恶水改造成为今天的青山绿水,生态环境的改善又吸引宗教人士来此地兴建庙宇,现在的高观寨已发展成为以生态为基础,宗教为依托,旅游为支柱的观光胜地。目前全县已有3000多户农民、大户、企事业单位,以各种形式参与“四荒”治理开发,已治理水土流失面积24平方公里,吸引社会资金达千万元。

5、加大科学规划力度,强化科技意识。在项目建设过程中,切实加强了项目管理,使整个项目建设过程做到科学、规范、有序。一是全面推行了项目法人责任制、招投标制和工程质量终身制,并积极探索水保项目监理制;二是在项目初设阶段,我局严格按照水利建设程序进行工程设计、施工、管理。突出坡面水系,实地踏勘,现场规划,因地制宜布设综合治理措施,形成完备的技施设计图、技施设计说明书及典型工程断面图;三是在施工过程中,工程技术人员严格按照“五统一”(统一规划、统一放线、统一施工、统一质量标准、统一检查验收)、“四集中”(集中领导、集中时间、集中人力、集中物力)的管理办法,按图施工,严把技术质量关,对未按图施工或质量未达到要求的,做到坚决返工,确保工程建设规范化、正规化、技施设计科学化、系统化;四是树立“科技兴水保”的思想意识,努力提高治理技术含量,在 “长治”项目实施过程中,我们结合省水保局下达的坡面水系课题研究任务,有针对地选择了代表深丘地形特征的**河小流域和代表浅丘地形特征**河综合治理区进行对比监测,并跟踪调查治理前、治理中、治理后不同类型区坡面经流变化情况,形成长期监测数据库,为实现坡面水系工程总体的最佳布设提供了科学的决策依据。

6、加大执法力度,强化监管手段。在工作中,我们始终坚持预防为主、防治结合的方针,把预防监督放在首位,严格执法,做到了监督机构、监督人员、规章制度、监督行为四落实。一是各级都成立了水土保持执法领导机构和办事机构,建立了生态环境建设部门责任制,配备了专职、兼职水土保持监督员和管护员。目前我县共有水土保持专职监督员48名,兼职监督员95名,管护员595名。全县上下形成了层层有人管、级级有人抓的水土保持监督体系。二是县人大每年都组织有关部门,对县域内的公路、水利、水电工程建设项目和矿山企业进行全面检查,对未编制水土保持方案的,督促其编报水土保持方案;对编制了方案但工作不落实的,督促其把各项工作落到实处。三是县政府发布了水土流失重点防治区、重点监督区、重点保护区的公告和依法征收水土保持“两费”的通告以及水土保持预防监督管理办法,狠抓了“三权”(监督权、审批权、收费权)和“三同时”(同时设计、同时施工、同时投产使用)制度的落实。四是依法查处了一批水土保持违法典型案件。20xx年下半年,县政府牵头,组织水利、国土、林业、环保、公安等职能部门对全县范围非煤矿山企业进行了清理整顿,依法关闭了造成严重水土流失的50余处石场、石灰岩场,并责成业主限期治理因开山采石所造成的人为水土流失。1997年以来,全县共查处水土保持违法典型案件11起,审批水保方案1252件,方案报批率达到96%,审批率达到100%。共征收水土流失防治费和水土保持设施补偿费420万元,超额完成了上级下达的任务。

7、加大管理力度,强化工程质量。投入讲产出,建后重管护。对水保工程,我们不仅在建设质量上高标准、严要求,在工程管护上,我们也始终坚持“以管理促建设、以效益求发展”的方针,贯彻“谁治理、谁管理、谁受益”的原则,建立管护制度,明确管护责任。一是水保工程竣工验收后,明确所有权、管理权和使用权。积极推行工程承包制、租赁制和使用权拍卖,做到建一处、成一处、管好一处,使工程充分发挥效益。如**乡村民罗**承包**河小流域内一处已竣工的坡改梯工程,栽植果木,发展农家乐,如今已初见成效。二是发布管护通告,制定乡规民约,明确管护范围,设立标志,标明界址,严禁任何单位和个人破坏水保设施。三

是项目责任单位与项目所在乡镇人民政府签订落实管护制度的协议书,明确责任,逗硬奖惩。四是搞好监测,运用对比观测、定点监测和抽样调查的方法,及时掌握治理区水土流失面积、强度、分布范围的变化情况以及治理区水土保持综合效益、各项治理措施的管理使用、发展状况及其功能变化情况。

下步打算

我县的水土保持工作,在国家长委、省、市各级业务主管部门的重视和大力支持下,虽然取得了一些成效,但这还很不够,与上级的要求、与兄弟县、市相比还有一定差距。在今后的工作中,我们将继续坚持高质量、高标准、高效益的“三高”原则,抓好“三三四”工程,即完成三大目标,达到三个突破,推进四个一化。

三大目标:一是宣传工作目标。以“长治”工程等重点项目为亮点,进一步深化宣传力度,使全县水保宣传覆盖率达到95%以上;二是综合治理目标。以重点工程推动面上治理工作,力争在保持现有治理成果基础上到20xx年再完成水土流失综合治理300平方公里,基本实现人与自然的和谐相处;三是预防监督目标。完善监督机构,规范执法行为,使“两费”征收率达到85%以上,方案申报率、审批率达到100%,有效遏制人为水土流失的发生。

三个突破:水土流失综合治理有新的突破;监督执法有新的突破;水保自身发展有新的突破。

四个一化:一是布局区域化。以水土保持工程为龙头,继续将涉农项目捆在一起,统一规划,集中治理,综合开发,形成整体功能,突出整体效益;二是治理规模化。坚持以点为主,点面结合,整体推进,规模发展;三是发展产业化。积极引导和帮助农民调整产业结构,从单纯的种植业向多方位的种植、养殖、育苗育种等方面发展,不断培育农村新的经济增长点;四是经营集约化。在水保工程治理区内,积极推行土地流转、大户承包、引进业主开发、公司十农户、基地十农户的方式,继续采取宣传发动、政策调动、部门带动、利益驱动“四动”措施,大力发展小流域经济,加快治理区群众致富奔小康步伐。

水土保持局工作总结及2020年工作要点


20xx年是我们党和国家历史发展中具有重要意义的一年。党的十六届四中全会的胜利召开标志着党和国家的发展进入了一个新的历史时期。今年我局在水利部、黄委会、长委会、黄河上中游管理局等上级部门的关怀和支持下,在省委、省政府和水利厅的直接正确领导下,坚持以邓小平理论和党的十六大、十六届四中全会精神为指导,全面贯彻“三个代表”重要思想,认真执行水土保持法,按照水利部治水新思路,围绕全国水土保持工作会议和全省水利会议的工作部署,解放思想、与时俱进、锐意进取、开拓创新,坚持以人为本的科学发展观,持续、健康、稳步、快速地推进我省水土保持生态建设,全力服从、服务于我省经济社会工作大局,较好地完成了上级安排的各项任务。现将主要工作总结如下:
一、解放思想、开拓创新、因地制宜、重点突破,全面推进水土保持生态建设新局面
20xx年,我们以治理水土流失为根本,以减少江河泥沙、恢复植被、改善生态环境和群众生产生活条件为目标,以良好的水土保持生态建设系统保障经济社会的全面、协调、可持续发展为工作的指导思想,遵循我省水土流失自然规律和社会经济发展规律,因地制宜,因时制宜,在经济发展较快、水土流失比较严重的东部黄土高原地区加强综合治理,重点实施了以淤地坝为主的沟道坝系建设和以小流域治理为主的黄河水保生态工程。在地广人稀的西部牧业区加大了预防保护力度,继续实施长江、黄河源区水土保持预防保护工程和水土保持生态修复工程,以治理带动保护,以保护促进治理,使我省水土保持生态建设取得了喜人的成绩。
年内,我局积极争取,落实到各类水土保持资金5013.04万元,其中中央投资3315.04万元,省级沟道治理资金300万元,地方自筹资金1398万元。中央投资中,国债资金500万元,黄河水土保持生态工程资金737万元,淤地坝建设资金1610万元,长江源区预防保护工程资金100万元,水土保持监测网络及信息系统建设一期工程资金368.04万元。截止目前,全省各行业完成水土流失治理面积823.6km2,占目标任务的123%;水保部门完成治理面积130.19km2,占目标任务的130.19%。其中梯田341.8公顷,水保造林6844.1公顷,种草734.6公顷,封山育林5098公顷。完成保护面积3000km2,其中生态修复面积1042.89km2,完成水保治沟骨干工程10座,淤地坝建设75座,完成小型水保工程338项。
(一)前期工作扎实有效
今年,我们围绕防治目标,本着“因地制宜、因害设防、合理配置、统筹兼顾”的原则,继续加强了水土保持前期工作规范化建设,年内编制完成了《青海省水土保持生态规划》(初稿)、《青海省水土保持生态修复规划》(初稿)、《青海水利十一五规划大纲》(水保部分)、《三江源水土保持实施方案》;编制完成了《青海省西宁市南山项目区水土保持可研报告》、《长岭沟水土保持综合典型监测站技术报告》、《青海省黄河上游水土保持重点防治工程20xx年小流域综合治理可研报告》、《青海省三江源水土保持生态修复一期项目可研报告》;编制完成了西宁市火烧沟等7条国债小流域实施方案;编制完成了《全省水土保持预防监督工作纲要》;修改完成了湟中县铁骑沟流域、湟源县罗家湾流域、乐都县峰堆流域、民和县米拉沟流域淤地坝坝系可研报告。
(二)各项治理项目进展顺利
1.淤地坝坝系建设稳步推进
为了全面贯彻落实黄河中游水土保持委员会第七次会议精神,今年我们正式启动了“青海省黄土高原区淤地坝建设工程”。对此项工程建设,我局高度重视,年初就积极着手准备。一方面早动手,早准备,早部署,对我省淤地坝建设和运行现状进行深入细致的调查研究,为淤地坝工程的顺利实施奠定了基础;另一方面积极向上级汇报情况,争取项目立项。一年来,从上到下,加强领导,精心组织,保证了这一亮点工程的顺利实施:一是完善工程建设领导机构,从省到地、到县三级都成立了淤地坝建设领导小组;二是省人民政府正式批复了《青海省黄河流域黄土高原区水土保持淤地坝规划》;三是狠抓示范坝系建设,在对已建成的坝系开展辅助性建设、进行整体提升的基础上,高标准、严要求地启动了湟中县总堡沟、平安县白沈沟、大通县山城景阳、互助县哈拉直沟四条流域示范坝系建设工程;四是积极申报了湟中县铁骑沟、湟源县罗家湾、乐都县峰堆、民和县米拉沟等4条小流域坝系建设项目;五是严格贯彻水利基本建设程序要求,对在建项目全部实行公开招投标,全面实行了项目法人制和工程监理制。六是积极开展调查研究,探索淤地坝建设与管理方面的有效措施。坚持“谁投资、谁所有、谁受益、谁管护”的原则,积极探索淤地坝管理运行方面的经验。今年共完成大型淤地坝10座,中小型坝75座。目前我省的黄土高原淤地坝建设进展顺利,尤其是四条示范坝系建设开局良好,工程的管理模式、建设标准为今后的工作起到了典型示范作用。
2.黄河水保工程取得重大进展
今年,黄河水保生态工程计划下达较晚,我局突出一个“早”字,早准备、早部署,强化管理、抓紧实施,确保了工程质量和进度。1.黄河生态工程重点支流项目:湟水支流完成综合治理面积35.34km2,其中完成梯田170.8公顷,水保造林2250公顷,人工种草663.33公顷,围栏封育450公顷,修建淤地坝35座,全面完成计划任务;2.黄河生态工程重点小流域项目:今年是黄河生态工程重点小流域项目实施的第二年,我局在年初计划未到的情况下,积极按原批复的进度组织实施。4月份,按照《黄河水土保持生态工程项目建设管理规程试行》,对20xx年度实施项目进行了全面复查;8月份,中游局下达今年资金计划后,我局及时组织实施,截止目前,完成综合治理面积39.33km2,其中完成梯田111公顷,营造水保林1783.6公顷,种草71.3公顷,封山育林1968公顷,修筑石谷坊95座,道路1条7公里,蓄水池4座,涝池1座,全面完成计划任务。
3.生态修复工程全面推进
我省生态修复工程实施三年来取得了较好的成绩,项目区生态环境得到了明显改善。特别是今年,我们按照水利部治水新思路和全国水土保持工作会议精神,一是加大了对生态修复工程的宣传,利用“中国水周”、“世界水日”等在项目区积极进行宣传,并在交通要道、封育入口处等醒目位置树立了宣传牌,设立封育标志,大力宣传水土保持生态修复工程;二是建立健全生态修复政策、法规体系。各项目区政府根据本地区的实际情况,颁布出台了有关政策法规。湟源县颁布了《水土保持生态修复试点工程封山育林(草)管理制度》,互助县颁布了《生态修复实施意见》,祁连县、湟中县出台了《水土保持生态修复工程管护办法》,源区达日县发布了《黄河流域部分区域实行禁牧的通知》、海南州出台了《禁牧令》、共和县颁布了《生态修复公告》。同时五县项目区受益乡村还制定了《封山护林草禁牧制度》、《乡规民约》等;三是不断扩大保护面积,加快植被恢复速度,推进水土流失治理步伐,在重点狠抓湟源、互助、祁连、玉树四个试点县和黄河、长江源区生态修复工作的基础上,又新增加了湟中和乐都两个试点县,年内共完成生态修复面积1042.89km2。
4.其他治理项目
国债项目:今年完成了西宁市火烧沟、小酉山、庙儿沟、铁骑沟、大通县桥西、湟源县拉萨沟、湟中县拦隆口、循化县南山流域等国债项目的治理任务。截止目前共完成治理水土流失面积54.5km2,完成计划任务的100%。其中完成基本农田60公顷,营造水保林2697公顷,苗圃6.67公顷,经济林6.67公顷,实施围栏封育2680公顷,修筑石谷坊222座,防洪渠666米,蓄水池5座。
水土保持大示范区建设:根据水利部《关于开展水土保持生态建设示范区建设的通知》精神,我局积极组织开展此项工作,确定西宁市城郊流域为第一批示范区建设单位,大通、湟源、互助、乐都等4县将此项工作列入重要议事日程,建立健全了领导机构,明确了目标,落实了责任,按照“水保搭台、政府导演、部门唱戏、全社会参与”的建设格局正加紧开展项目建设,努力将我省大示范区建设项目做大、做强。
长岭沟小流域科技示范建设:今年,我们在长岭沟建设上不断加大科技投入、增加科技含量、提高科技水平,努力使长岭沟科技示范建设迈上一个新台阶,为全省的小流域综合治理提供了科技示范和样板作用。长岭沟小流域已建成不同整地方式和不同林种配置的实验示范小区10个,布置流域小区4个,示范面积11.3亩。年内完成整地515亩,造林200亩,新建苗圃面积24.38亩,育苗17.39亩;另外,加强了景点建设,今年完成4个花坛建设,种植了各类花灌木426墩,各类草花2500平方米,种植草坪350多平方米。并对现有景点进行了种植调整,新植福禄考、荷兰菊等须宿根花卉2056墩,花灌木88墩,修筑喷泉1眼,如期完成管理楼建设任务,并顺利通过验收。
(三)预防监督工作力度进一步加大
今年,我们进一步加大了预防监督的工作力度,严格开展了预防监督执法规范化建设,狠抓“三权一方案”和“三同时”制度的落实。截止目前,全省共开展各级执法检查270次,督促编报大中型开发建设项目水土保持方案13项,审批水土保持方案15项,征收水土流失补偿费13.43万元,查处水土保持违法案件1起,从一定程度上遏制了人为水土流失不断扩大的势头,在交通、煤矿、水电站等建设领域实现了开发建设项目与水土保持生态建设同步进行、协调发展。
长江、黄河源区水土保持预防保护工程进展良好。20xx年,我们继续加大工程实施力度,黄河源区水土保持预防保护工程圆满完成中期评估检查,得到了上级的一致好评。在水利厅、水保局及项目区各级水利水保部门共同努力下,全面完成20xx年计划任务,使长江、黄河源区水土保持预防保护工程整体提升。在工程中:一是进一步加大了水土保持宣传力度。今年,长江、黄河源区共投入宣传经费77万元,制作固定宣传标语403条,编写印刷《青海省水土保持科普知识读本》1万册,发放水土保持宣传材料3.35万份,并在城镇周围、交通要道和生态修复区设立水土保持大型宣传设施3座,中型宣传牌(碑)45块,在巩固完善玉树州、贵南县、玛多县水保宣传一条街的基础上,建立了黄南州水保宣传一条街。同时玉树州、称多县水务局与县委宣传部、教育局、团委等单位联合举办了水土保持知识竞赛,玉树州举办了水土保持监督执法培训班。二是进一步完善水土保持配套法规体系。今年我们修改了长江、黄河源区水土保持预防保护监督工程管理办法,源区7州、1市、20个县把建立健全水土保持配套法规体系作为开展源区水土保持工作的重要内容来抓,目前黄河源区12县和长江源区大部分县已按要求健全了水土保持有关配套法规和各项管理制度。三是紧扣国家“三江源”生态移民、退牧还草、天然林保护等工程,在长江、黄河源区格尔木市、玉树县巴塘乡、曲玛莱县、称多县清水河、果洛州玛多县、海南州贵南县、共和县等地区开展了生态修复试点工作。
(四)水保监测网络及信息系统建设开始起步
今年,我们按照《青海省监测网络建设规划》,加快了省总站和地区分站两级网络监测站点的建设,进一步完善监测体系。年底水利部水保监测中心共投入资金464.54万元(其中中央投资368.04万元,地方配套资金96.5万元),给我省水土保持生态监测总站及八个分站配备了包括监测工作站、微机、GpS在内的硬、软件监测设备共200台(套),大大改善了我省水保生态监测设备条件,为全面启动全省水土保持监测工程奠定了基础。今年初步建立了长岭沟监测观测小区,开展了长江、黄河源区水土保持监测基本数据库建设,共和县建立了监测点数据库,部分开发建设项目也开展了水土保持监测工作。
(五)宣传工作走上新的台阶
今年,我们初步建成了青海省水土保持生态建设网,并完成了与水利部等上级网络的链接,积极在网络上开展水土保持宣传工作;年内按照水土保持生态建设项目分类,制作了20块宣传展版,创刊内部刊物《三江源保护行动》并组稿出版了第一期,积极在《青海日报》、《中国水利报》、《中国水土保持》杂志等刊物上进行了多次宣传。目前,20xx年度青海省水保监测公报即将公布,黄河源区水土保持专题片正在制作之中。
二、加强理论学习,全面贯彻落实“三个代表”重要思想,为业务工作发展提供有力的思想保证、精神动力和智力支持
今年,我们紧密结合中心工作,把搞好政治理论学习作为圆满完成各项建设的基础和首要条件,从加强领导、落实责任入手,进一步强化组织领导,坚持中心组学习制度,坚持政治理论学习与业务工作同时安排、同时进行、紧密结合、相互促进。政治理论学习由党支部统一领导,工青妇积极配合,各科室具体落实。一是加大了政治理论学习力度,重点学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想,集中深入地学习了十六届四中全会、省委十届四次、五次全委会精神和《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》,及新宪法、新党章和党风廉政建设方面的有关文件。我们以中心组学习为龙头,将政治理论学习与“四五”普法教育、行风建设、民族团结与进步等工作紧密结合,大力弘扬理论联系实际、学以至用的学风和解放思想、与时俱进的创新精神,深入研究我省水土保持工作中的重大战略与现实问题,增强了实践“三个代表”重要思想的自觉性和责任感,较好的把“三个代表”重要思想变成加快我省水土保持事业发展的强大思想动力。全年我局职工撰写心得体会116篇,调研报告8篇。二是业务知识培训不断加强。我们从当前实际工作出发,组织专业人员参加了淤地坝建设管理、源区预防监督执法、水保监测等技术知识的培训,大大提高了干部职工的业务能力。在学习中我们一是坚持在解放思想中统一思想、武装思想,做到党的理论创新每发展一步,单位的理论武装就前进一步;二是针对问题学理论,带着课题搞研究。以课题研究促进理论学习,以学习成果指导业务工作。通过学习,我局职工队伍的整体素质有了明显改善,广大干部职工的政治理论水平和业务能力都有了显著提高,工作积极性和主动性明显增强,工作效率和质量有了较大的提高,为我省水土保持事业的全面发展提供了强大的思想保证和坚强的智力支持。
三、强化管理,重在落实,不断开创工作新机制
今年是水利厅的制度执行年,我们以“三个代表”重要思想为指导,以争创“省直机关文明单位”和创建“三型”机关为契机,不断完善机关内部管理,制定、出台了《工作失误、错误登记制度》、《公务接待办法》、《移动通讯费补助办法》、《职工休假制度》等,并对所有的规章制度进行了汇编,为加强内部管理提供了制度保证;同时狠抓落实工作:一是加强了目标责任制的落实力度,今年我们对目标责任制进行规范化、制度化管理,年初局领导与各科室负责人签定了年度目标责任,各科室进一步细化责任,与工作人员签定岗位责任书,统一安排,统一考核,从而形成了一级抓一级,一级对一级负责、上下统一、左右协调的目标管理体系。二是在“严、深、细、实”上下功夫,对各项工作都做到了人员、责任双落实,确定目标,提出要求,特别是将工作人员的失误和错误与年终考核紧密结合起来,有力地促使工作人员努力提高办事效率和质量,力求把各项工作做实、做深、做透,基本杜绝了草率、浮夸、务虚的工作态度,形成事事有布置、件件有落实、办事效率高、工作质量优的良好工作氛围。三是加大了水保项目的管理力度,为了确保各项建设符合水利基本建设规范,上半年,我们专门派出工作组对2000年以来的水保项目和水保资金进行了绩效检查和资金审计,尤其是对国债资金进行重点跟踪检查,发现问题,及时纠正,从而有效杜绝了项目弱效和挤占挪用资金现象,严格提出水保项目要实行“三项制度”,促使了水保项目建设的规范运行。
四、进一步加强精神文明建设,树立良好的水保行业形象
今年,局党支部按照十六大报告的“广泛开展群众性精神文明创建活动”要求,遵循“拓展领域、充实内容、改进方法、提高水平”的原则,结合民族团结与进步创建及“三型机关”创建活动,紧密结合水保实际,大力开展精神文明建设的各项工作。一是积极开展了“讲文明、树新风”活动,开展了“五好文明家庭”、“文明职工”、“文明科室”等争先评优活动,年内评选上报了“五好文明家庭”1户,受到了厅文明委的表彰和奖励;二是坚持“送温暖、献爱心”工作经常化、制度化,建立了“送温暖基金”,女职工开展了城乡姐妹“手拉手”献爱心活动;三是积极组织广大职工开展了扶残助残和扶贫济困送温暖、捐助中国红十字会等活动,年内共捐款2729元;四是全面贯彻中央一号文件精神,以行风建设为核心,大力开展民族团结与进步创建活动;五是积极组织开展健康向上、寓教与乐的文娱活动,“元旦”、“春节”和“七·一”期间开展了丰富多彩的联谊活动;“三·八”期间组织女职工进行春游活动,举办了庆“元旦”、“三·八”、“五·一”、“七·一”、“十·一”的黑板报和学习园地,积极参加水利厅组织的建国55周年歌咏比赛和黑板报比赛,并都取得了第二名的好成绩;六是不断加强“四五”普法工作力度,经常有针对性的进行法制教育和培训,增强了广大干部职工的法制观念和依法办事能力。年内,计划生育、社会治安综合治理等各项工作进展顺利,精神文明建设工作呈现出蓬勃发展、积极向上的良好局面。
五、全面加强党的建设
(一)加强班子建设,造就一支高素质的干部队伍
今年,我局坚持以人为本,全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,努力提高党员干部的政治素质和业务水平,力求把领导班子建设成为坚决贯彻党的基本路线,全心全意为人民服务,具有科学的发展观和现代化建设能力,始终保持朝气和活力的坚强领导集体。一是以制度管事,以制度管人,进一步加大了各项制度的贯彻落实力度,全面贯彻落实《中共青海省水土保持局支部目标管理工作细则》、《青海省水土保持局科级干部工作失误、错误责任追究制度》、《青海省水土保持局政务公开制度》;二是以“五好”班子建设、创建“学习型、服务型、效率型”机关为目标,进一步健全和严格执行了民主集中制,充分发挥了支部统揽全局、团结协作、协调共进的作用,造就了一支团结、高效的领导班子和干部队伍;三是认真落实党要管党的原则,进一步严格落实干部选拔任用工作的程序和要求。今年在1名科级干部的选拔、3名试用期满副科级干部的转正和处级后备干部的推荐上,严格遵循《党政领导干部选拔任用条例》规定的任职条件、任职资格和任用程序,形成了民主、公开、平等、择优的用人导向和竞争机制,并在科级干部的管理上执行谈话制度,重点在干部任前、期满考核和发生工作失误、错误等关口上,严格执行了勉励、戒勉谈话。同时继续实施“党员形象工程”建设,坚持“从我做起,对我监督,向我看齐”的作风,形成“比、帮、带、超”的良好工作气氛,发挥了表率和垂范作用。
(二)加强党风廉政建设和反腐败斗争,进一步密切党群关系
20xx年,我们把党风廉政建设和反腐败斗争始终作为党的建设的重要内容来抓。第一,结合我局工作实际,按照厅党组《关于20xx年党风廉政建设和反腐败工作安排意见》进行了专项工作安排,并从源头上进行了党风廉政建设任务分解,签定了党风廉政建设责任书,严格落实《水保局党风廉政建设责任制》,有效地促进了党风廉政建设的深入开展。第二,加强党风廉政建设教育活动,积极开展以党纪法规为主的党性、党风、党纪宣传教育,重点对中纪委三次全会和省纪委三次全委会精神进行了学习。另外还引用腐败案件,以案施教。今年我们组织有关领导干部前往西宁市女子监狱,聆听在押职务犯罪分子现身说法,对预防职务犯罪进行了专题教育,做到了警钟长鸣。第三,规范水保项目监管,在水土保持生态建设项目的行政审批上,严格规范了审批程序,加大了监督制约机制,积极推行工程招投标制、项目法人制、工程监理制,并全面执行工程廉政合同,从程序和制度上杜绝了水保建设工程中的腐败行为。第四,加大了党风廉政建设的监督检查力度。今年我们把党风廉政建设的有关规定作为制度执行年的突出内容加以落实,严格执行了领导干部收入申报、重大事项报告和礼品登记三项制度,并在半年工作总结和有关考核中,对各领导干部和各部门的廉政建设情况对照年初签定的廉政合同,并结合业务工作完成情况进行了民主测评和监督检查,在年终对领导干部进行测评时,我们还向各州县水保部门发放测评表,广泛征求基层群众的意见。第五,加强财务管理和改革,今年我们按照收支两条线的要求,健全各项财务制度,规范管理,提高财务工作质量和效率,并加大了对国债资金的跟踪检查,从而保证了资金的投向,规范了财务管理。第六,认真做好群众信访工作。今年,湟源县小高陵部分群众因为只顾眼前利益,来我局要求更改已经论证的项目实施,我局对此极为重视,专门派出技术骨干,进行政策、理论疏导,使他们改变了想法,树立了生态导向的科学理念。第七,按照“四大纪律”、“八项要求”和胡锦涛总书记提出的十种表现及赵乐际书记提出的七种表现,我们进行了扎实的党建调研工作,对我局党员的教育、管理、监督工作的方法、经验和不足进行了深入分析,提出了开展党员先进性教育的建议和意见,为全面开展我局党员先进性教育活动奠定了基础。通过以上工作,党员干部的思想道德明显提高,支部的思想作风、工作作风、领导作风和干部生活作风明显改变,党员干部在群众中的威信进一步提高,党群关系进一步密切,积极向党组织靠拢和要求入党的同志不断增加。
(三)以“三个代表”重要思想为指导,扎实开展支部目标管理
20xx年,我局党支部继续坚持党管干部的原则,层层落实责任制,认真履行支部和第一责任人的要求,通盘考虑,统筹安排。继续坚持了中心组学习制度和党小组学习制度,年底认真开展民主评议党员活动,党员合格率100%。局领导本着交流思想、沟通情况、开展批评与自我批评、共同提高的目的,于10月底召开了以“四大纪律”、“八项要求”为主要内容的廉政勤政专题民主生活会,对领导班子及成员进行了全面、求实的评议。年内进一步落实《支部工作细则》,作到认识到位、措施到位、工作到位,坚持“三会一课”制度,按期组织党员过组织生活,开展组织活动,党建工作做到了经常化、制度化。坚持和完善支部目标管理,按照民主集中制的原则在班子内部做到大事讲原则、小事讲风格,勤交流、勤沟通,形成民主、科学、公开的决策机制和执行程序,基本作到了组织健全、分工明确、工作有序、纪律严明、战斗有力,班子成员党性强、觉悟高,自觉做到了职责上分、目标上合,工作上分、思想上合,任务上分、步调上合,班子在群众中具有了较高的威信,得到了群众的肯定和信任。
六、存在的问题和不足
(一)我省水土流失面广量大,治理任务非常繁重,但是地方财政困难,中央投资力度不大,治理步伐缓慢,难以满足西部大开发的需要。
(二)监督执法工作力度不够,特别是西南牧区,机构虽初步健全,但执法工作进展缓慢,需要进一步拓展和加强。全省水保执法权威有待提高,“三同时”制度还没有得到全面落实,需进一步加强与环保、国土资源管理、建设管理等部门的横向合作,以便形成合力,促进工作。
(三)监测工作相对滞后,跟不上形势需要,监测体系建设有待于进一步健全,监测队伍建设和技术业务培训急需加强,正常的监测经费还没有固定渠道得以保证,这些问题急需研究和解决。
(四)我省自然条件差,地域特点突出,治理中更需要加大科技投入力度,增加科技含量,提高三大效率。
七、明年的工作要点
20xx年将是全面贯彻落实党的十六届四中全会精神的第一年,我省水土保持工作要继续高举邓小平理论伟大旗帜,以党的十六届四中全会精神为指导,全面贯彻落实“三个代表”重要思想,坚持综合治理和预防监督两手抓,努力将我省的水土保持生态建设推上一个新台阶,为全面建设小康社会创造一个良好的生态基础。
(一)党建和精神文明建设
认真实施支部目标管理,按照《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》要求,积极组织安排,全面开展保持共产党员先进性教育活动。抓好党风廉政建设和反腐败工作,进一步加强政治理论学习,狠抓行业作风建设,开好民主生活会,认真开展争创“五好”班子活动,以“三个代表”重要思想为基础,切实加强思想建设,坚持以人为本,努力培养和造就一支业务精、作风正、能力强的高素质干部队伍。狠抓精神文明建设不放松,充分发挥工会、妇委会的作用,社会治安综合治理、计划生育工作在现有的基础上再上一个新台阶。
(二)业务工作
20xx年,我们在水土保持工作方略上,要继续贯彻以人为本的科学发展观,着重抓好以下几项工作:一要加大水土保持生态建设的宣传力度。二是加强重点工程建设管理,尤其是淤地坝建设和黄河生态工程,全面坚持水利基本建设程序,因地制宜地推行“三项制度”改革,不断提高建设管理水平;加大工程建设项目的检查力度,进一步规范和完善检查验收管理办法和程序;加强资金管理,进一步加强国库支付力度,积极推行报帐制,确保资金投向;及时推广先进经验,提高建设质量。三是继续抓好源区预防保护,加大生态修复工作力度,不断扩大保护面积。四是积极开展大示范区建设,对东部黄土高原区的治理成果加以整合、补充,建设具有高原特色的水土保持大示范区。五是切实加强监督执法工作,全面落实“三同时”制度。六是在完成水保监测网络及信息系统建设一期工程的基础上,全面开展我省水土保持监测工作,并在重点区域和重点开发建设项目上加大监测力度。
党的十六届四中全会已为我们指明了前进的方向,确定了奋斗目标,我们一定要以与时俱进、开拓创新的精神风貌,以扎实优异的工作作风,努力争取新的成就,把建设青海秀美山川的伟大事业推向新阶段。 转贴于

2020年水务局2020工作总结及2020工作计划


开拓创新促进水务工作再上新台阶

同志们:

今天在这里召开全区水务工作会议,值此之际,我代表水务局党委向全区水务战线上的干部职工及其亲属拜个早年,致以新年的祝贺和诚挚的问候。这次会议的主要任务是:回顾总结20xx年度全区水务工作,表彰一年来水务工作中涌现出来的先进集体和先进个人,部署20xx年的水务工作。

一、认真回顾总结20xx年水务工作

20xx年是全面落实党的十六大和十六届三中全会精神,深化改革、扩大开放、促进发展的一年。全区水务工作者在区委区政府的统一领导下,以服务为宗旨,发挥职能作用,服务“三农”,服务经济社会的发展,开拓创新,真抓实干,实现了水务事业的健康发展。

(一)积极备战防汛工作,确保安全度汛

在20xx年的防汛工作中,区委、区政府和区防汛指挥部高度重视防汛工作,严格按照防汛预案对防汛工作早部署、早安排。水务部门认真落实各项防汛责任,在3月初,组织专班对全区江河堤防24座涵闸进行了检查,针对各闸存在的问题,制定计划,督促维修,并与各防守单位签定了双向责任状;成立查找白蚁专班,在全区堤防干线查找白蚁,在18.2公里的白蚁多发堤段查找白蚁11窝,活捉蚁王、蚁后11对,减少了白蚁对堤防的侵害,为防洪安全提供了保障;组织对全区的防汛通讯设备进行检测。从5月1日起,各雨量、水位测报点严格执行24小时值班制度,按时上报水雨情;做好汛前河道的清障和堤身的除杂工作,保证了防汛工作的顺利开展。在去年7月下旬通顺河水位达到25.65米距警戒水位还有0.35米,区防汛指挥部就展开了防汛工作。沿线15座涵闸搭建哨棚配备人员进行24小时防汛值班和巡查工作。虽然去年的汛情不大,但通过全区水务工作者的高度重视和积极准备,确保了我区的安全度汛。

(二)狠抓堤防管理,逐步实现堤防工作重心的转移

98洪水后,国家投入我区的堤防建设资金近4个亿,不仅提高了长江堤防抵御洪水的能力,而且全面提升了长江堤防的综合效益。随着大规模堤防建设的结束,我们及时把堤防工作的重心从堤防建设向堤防管理上转移。一是在堤防内外禁脚及宜林滩地种植防护林木6.18万株,使堤防防护林蕴藏量达到32.5万株,实现“一堤两林”的目标,为汉南百公里旅游观光带奠定了坚实的基础。二是采取有效措施,植管并重,使林木成活率在95%以上;三是结合堤防建设,加强纱帽城区堤段的重点绿化,栽植了大量可观赏林木,把生命线变成了风景线,为城区居民休闲娱乐提供了一处优美的场所;四是采取有力措施,改善堤容堤貌。筹措资金100多万元,对堤坡进行整形,种植益草,使堤坡达到“一度三平”的标准优;五是把白蚁的防治工作作为防洪保安的重点工作来抓。成立查找白蚁专班,在全区堤防干线普查白蚁,在18.2公里的白蚁多发堤段,共查处白蚁11窝,活捉蚁王、蚁后11对,有效地防止了白蚁对堤防的侵害;六是加强防洪通道建设,投资30万元,把汉洪线和纱荆线连成整体,初步形成防洪体系道路网络;七是保护人民身体健康,消灭血吸虫孳生地。区河道堤防管理总段组织人力、机械对蚌蛤洲、纱帽低闸、大咀三处外滩的芦苇进行的铲除,并对滩地进行了深翻和平整,完成土方2万平方米,面积200余亩;八是在搞好堤林管理的前提下,抓住堤防建设机遇,发展综合经营,增强堤防经济,全年创利85万元。

(三)突出重点,注重实效,提升农田水利设施服务“三农的能力”

针对20xx年农田水利设施在运行过程中暴露出的问题以及人民群众对发展水利事业的迫切愿望,我们不断调整工作思路,把争取市级投资,整体提高农田水利设施抗御自然灾害的能力,提高我区农田水利设施服务农业经济的发展作为重点,注重工作实效,用市级项目推动全区农田水利建设进程。一是争取市级投资55万,实施周家河泵站的一期改造工程,提高该地区农田的抗旱能力;二是争取市局投资100万元,完成东城垸农场洪闸队低闸阻螺的改造,至此,全区共完成8座涵闸阻螺改造;三是加强泵站维修改造督促力度,对全区7处46台套排涝泵站进行全面地检修,确保全区排涝泵站运行正常;四是在场街镇的大力支持下,注重实效,大搞汗水投入,疏浚全区骨干沟渠,完成内部农田水利土方70万立方米,其中,清淤40万立方米,台渠加培10万立方米,三沟清洗20万立方米。恢复调蓄能力40万立方米;恢复、改善灌溉面积5完亩,除涝面积12万亩;改造低产田0.4万亩。通过一系列措施,从整体上大大提高了我区农业抗御自然灾害的能力,为农业的发展提供了强劲的保障。

(四)排水、供水重安全,保畅通

给排水工作是衡量人民群众生活质量的重要标志之一,是与人民群众生活息息相关的大事。为此,我们把安全和服务放在首位,注重排水设施的日常管理和维护,方便城区居民出行;注重全区饮用水的监测与管理,提高全区人民群众生活用水质量。一是组织人力和机械对城区64公里的排水管网进行了全面疏浚,保证排渍畅通;二强化排水设施的管理工作,对纱帽城区31条主干道上的697座检查井、573座雨水口的管理责任到班组、到人;三是把日常巡查、定期检查和督查登记制度有机的结合起来,形成一套行之有效的监管机制;四是制定水务110接、处警制,严格落实排水窨井应急处理机制和责任追究制度,有效遏止了窨井安全事故的发生;五是协调供水管网的建设,按期铺设长1.9公里400毫米规格的供水管网到开发区,为企业的顺利投产做好前期准备工作,营造良好的投资环境;七是深入开展调查研究,制定并完善了《农村供水规划》,为农村规模化改水、全面提高饮用水质量创造了条件。

(五)加大水法规的宣传力度,依法查处水事违法行为,改善水事环境

提高人民的水法规意识是以人为本、依法行政的前提,为了引导广大人民群众遵守水法规,我们一直把宣传水法规作为依法行政的突破口,开展形式多样的水法规宣传,并把宣传与依法查处水事违章有机地结合起来。一是在“世界水日”、“中国水法宣传周”期间,区人民政府分管区长在电视台发表了题为“增强忧患意识,实现依法治水”的电视动员讲话,掀起全区宣传水法规的高潮;我们组织专班,采用宣传车在全区巡回宣传;在人口相对集中的地方,布设展板,发放宣传单;设立水法规咨询台,接待咨询600余人次;把水法规中的重要条款编成问答题,开展有奖竟答活动。二是依法管理、依法行政,效果明显。督促辖区内未安装取水计量设施的4家企业安装水表;普查并登记入河排污口;汛前,清除种植在堤外坡上的农作物165亩,拔掉滥栽在堤身上的电线杆29根,没收电线2300余米,拆除堤禁脚上搭盖的窝棚和鸭棚400余平方米,清除存放在河道内的物料70余吨,“迷魂阵”渔具4部,为行洪安全做了充分准备。实行24小时值班制,强化对长江禁采工作的监管,有效地防范违法采砂行为。四是在各级政府的大力支持下,铲除江滩芦苇近2000亩,保障了行洪畅通。

二、再接再厉做好20xx年各项工作

20xx年是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果,保持经济社会良好发展态势的关键一年,也是实现“十五”计划目标,衔接“十一五”发展的重要一年,做好今年的各项工作,对今后水务事业改革与发展将产生重要的影响。新的一年全区水务工作的指导思想是:在区委、区政府的正确领导下,把适应新时期对水务发展的要求作为工作的出发点和归宿,树立科学的发展观,以不断创新、深化改革手段,进一步开创水务工作新局面,通过广大干部职工的共同努力,力争圆满完成20xx年度工作目标,用行动贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神,促进三个文明建设的协调发展。重点做好以下几方面的工作:

(一)改善农业生产条件,增强抗灾能力。把解决以往暴露出的内部农田水利问题作为重点,确保今冬明春农田水利建设任务的顺利完成。

1、市级投资项目。一是水利灭螺工程,市级投资326万元对全区36处螺点进行水利灭螺;二是市级投资120万元对五豪泵站进行扩容改造工程。

2、区级重点工程,共计土方7.3万立方米,工程施工由工程所在单位组织实施,政府适度进行补贴。一是金南沟扩挖工程,共计土方3.5万立方米,由东城垸农场组织完成;二是369沟扩挖工程,共计土方2.3万立方米,由纱帽街组织完成;三是完成372沟扩挖工程,共计土方1.5万立方米,由邓南镇组织完成。

3、场、街、镇重点工程,分别由场、街、镇组织完成。主要是跨村组的大沟大渠的清淤扩挖和灌溉渠加培维修,共计19.3万立方米;全区七处单机155千瓦以上排涝泵站的年检维修。

今冬明春农田水利基本建设已于11月15日正式启动,我们将加强对工程的全面监管,以市级重点工程项目的建设为龙头,带动全区农田水利建设项目的如期完成。

(二)加大堤防工程管理力度,增强堤防发展后劲。一是加大堤防管理力度,争取上级投资500万元,对我区长江干堤8座涵闸实施阻螺闸改造。二是争取投资140万元,加大东荆河险段建设步伐。加大堤容堤貌建设,规范堤型,做到“一度三平”,改善草皮,减少杂草量。

(三)争取启动蚂蚁河综合整治项目,极力争取资金,对蚂蚁河进行全面清淤,逐步实施蚂蚁河综合整治项目。

(四)给排水工作要有新的起色。一是加快区供水管网建设步伐,逐步改造农村供水企业,提高供水质量,整体提高全区饮用水质量。二是探索新思路,逐步解决城区供水问题,以适应我区经济社会的发展要求。三是加强纱帽地区排水管网的管理,保证排渍畅通。四是拓展排水设施维护新领域,参与社区服务。

(五)加强水法规宣传,创造良好的执法环境;加强执法队伍法律知识的培训,整体提高执法队伍的行政能力;拓宽规费征收领域,实现征收目标。

(六)把精神文明建设和创建文明单位目标有机的结合起来,组织开展有意义的活动;进一步转变工作作风、思想作风,增强党组织的凝聚力,让文明创建工作的成效进一步显现,提高办事效率,提高服务水平。

(七)开拓创新,用改革和发展的思路推进水务体制改革,发展新型的水务发展机制,为我区的发展提高强有力的水务支撑。

新的一年里,让我们在区委、区政府的领导下,在各有关部门的支持和配合下,全面贯彻“三个代表”重要思想,进一步落实科学发展观,发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神,与时俱进,团结协作,坚定信心,扎实工作,推动可持续发展水利不断前进,共同书写新时期治水事业的新篇章,为全面建设小康社会做出新的贡献。

2020年水产局2020年度工作总结及2021年工作计划


今年,我局在市委、市政府及上级部门的正确领导下,以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,紧紧围绕落实党的十六届四中全会精神,在提高全体党员思想政治水平的同时,努力为渔区经济建设服务,较好地完成了上级交给的各项任务。截至10月底,我市海洋捕捞累计总产量为33699.7吨,同比增产2.6%,累计产值14260万元,同比增收12%,产量产值均高于去年同期,渔区经济气氛十分活跃。同时,三疣梭子蟹原种场建设、渔民转产转业、资源增殖放流、梭子蟹大面积推广等一批重点项目和工程取得了较大突破和进展,为渔业经济持续发展注入了生机和活力。总结一年来工作,主要抓了以下几点:

一、以先进性教育活动为契机,加强领导班子建设。建设一个团结、高效、有凝聚力的领导班子是做好全局工作的核心环节。我局领导班子连续多年被市授予先进领导集体称号。今年以来,我局结合先进性教育活动和班子成员调整,把先进性教育活动扎实的落到实处,努力提高领导班子的凝聚力和战斗力。一是进一步明确分工。建立了领导班子成员目标责任制和工作业绩考核制度,作到分工到人责任到人,目标到人,考核到人,充分调动每一个班子成员的主观能动性,全心全意作好分管工作,二是结合进一步学习党的十六届四中全会精神,加强党的执政能力建设,强化班子成员的党风廉政建设,严格按照中纪委、市纪委有关党风廉政建设要求,在班子成员中开展“四塑”活动,第一,在职工中塑造公仆形象。要求每个班子成员在思想上树立公仆意识,密切联系群众,想人民之所想,急人民之所急,工作带头,身先士卒。第二,在岗位上塑造人格形象。一年来,每个班子成员自觉抵制社会上的不正之风,拒贿,拒请,充分体现了领导班子成员的人格魅力。第三,在职务中塑造廉政形象。为了加强党风廉政建设,20xx年局党组先后多次召开专题会议,进一步制定了财务管理制度,招待费用审批制度等一系列廉政建设制度,采取了如财务开支一支笔审批,业务接待定点定人定标准等监督措施,同时,定期召开班子成员民主生活会,开展批评与自我批评,及时发现问题和错误,及时改进和纠正。保证了廉政建设活动的顺利开展。第四,在群众中塑造党员形象。一年来,班子成员处处以共产党员的标准严格要求自己,在群众中树立了党员的良好形象。有力的带动和促进了各项工作的顺利进行。通过开展“四塑”活动,使我局党风廉政建设的质量和水平有了明显提升,一年来没有发生一例违法违纪现象。三是坚持民主生活会制度。定期召开班子民主生活会。把党性锻炼贯穿于生活会始终,大力弘扬批评与自我批评优良传统,努力营造团结人,帮助人的良好作风,从而使局班子的凝聚力、战斗力明显增强,为做好各项工作奠定了坚实的组织领导保证。四是认真进行学习和整改。每个班子成员充分认识到这次教育活动的重要性,牢牢把握这次活动的指导思想和目标要求,以饱满的政治热情、良好的精神状态、求真务实的工作作风,结合自己分管的工作,按照分析评议阶段的征求意见情况,认真整改自己在思想上、作风上、工作中存在的问题和不足。

二、集中精力抓生产,坚持以工业化思维抓渔业。在海洋捕捞上,以远海生产基地、近海信息网络建设为切入点,强化船队与船队之间、船只和船只之间、船员和船员之间的有机结合,通过组织建立海上收购、后勤物资供应、信息支持系统,提高海洋生产的社会化程度,最大限度地提高海洋生产效率,努力为渔民增产增收创造条件。今年流刺网生产与上年比较,单网产量低于去年。但通过采取上述措施,增加了渔船海上作业时间,使得总产量总收益均好于往年。在海水养殖上抓技术规范,按照无公害养殖标准组织生产,严格池塘消毒、水质检测、投苗数量控制等重点环节。全年我市共放养面积3.4万亩,占全市开发面积的100%。特别是推广梭子蟹养殖取得较大突破,养殖面积27800亩,比去年增加近200%。在盐碱地开发上,强化目标责任,通过典型带动,重点提高认识、转变观念。据统计,全年全市共完成盐碱地开发面积近6000亩。在水产育苗上,针对污水造成的损失,把治污和自救结合起来,组织育苗企业寻找水源。采取拉外地水育苗,同时积极与有关部门配合,查堵污染源,有效地扭转了被动局面,

四、强化项目意识,全力以赴抓好项目工作。以项目促发展是我局历来的工作重心。近几年,先后完成了南排河渔港续建、水产科技示范园、海水工厂化养殖等一批重点项目,有力地推动了渔业经济发展。今年以来,我们继续把项目作为各项工作的重中之重,抽出专门人员,组成专门班子,跑项目、抓项目、落实项目。在省、沧州市局的大力支持下,国家级三疣梭子蟹原种场项目建成并顺利通过验收;投资300万元的海上执法艇建成并投入使用;与香港合资的海水工厂化养殖项目建成投产以来,精心运作,精心管理,已取得初步成效,力争二期工程明年动工。另外,投资6000万元的南排河中心渔港建设项目,通过精心运作,得到了省、市领导部门的支持,并纳入国家中心渔港建设规划,力争20xx年立项。同时,我局针对渔港淤积、航道堵塞,渔船出港难、进港难、靠港难问题,今年又积极筹措资金,对南排河渔港和歧口航道进行清挖,完成工程近25万立方米,投入资金80余万元,深受渔民欢迎。

五、落实相关法规,大力抓好管理工作。我市渔业执法管理几十年来一直在全省保持先进位置,多次得到上级部门表彰和奖励。今年以来,我们认真总结去年的成功经验,贯彻落实《渤海生物养护规定》、《安全生产管理条例》等有关法规,进一步加大执法管理力度。一是抓好安全管理,严格按照有关规定,强化对渔船的救生、消防设备检查,全年共检查发现渔船安全隐患80多处,并及时进行了整改和纠正,最大限度地保护渔民生命财产安全。二是加强近海资源保护。围绕贯彻落实新颁布的《渤海生物养护规定》,在沧州市渔政站的领导和支持下,在全市开展宣传月活动。出动宣传车50余台次;发放宣传材料2000余份;张贴标语500余条。特别是进入伏季休渔期以来,我们坚持“深教、疏导、严管、重罚”方针,重点查处流布袋、拖网和“三无”船只,并取得了初步成效。

六、建设和谐社会,务求实效搞服务。今年以来,我局围绕转变职能、搞好服务、立足实际、突出质量。一是积极开展技术服务。组织技术人员深入育苗企业、养殖现场开展技术服务。二是在组织涉外入渔和报废工作中,想渔民之所想,争渔民之所急,帮渔民之所需,无条件出车出人,帮助渔民跑省局、黄渤海渔政局,办理涉外入渔证件和渔船报废审批手续。组织三期养殖、育苗技术培训班,负责参加培训,受训人员达300多人,深受渔民欢迎。由于我们服务到位,从而也为各项工作顺利开展制造了条件。今年落实涉外入渔船只61艘;申报报废渔船63艘,获得批准31艘。

总结一年来工作,虽然取得了一些成绩,但是距离上级要求,距离建设现代化海滨城市的宏伟目标还有很大的差距。在今后的工作中我们要按照市委、市政府要求,围绕渔区经济建设,进一步解放思想。更新观念,聚精会神抓经济,一心一意谋发展,牢固树立市场意识,竞争意识,科技意识,创新意识,从我市实际和我局职能优势出发,开阔思路,创造性的开展工作。

20xx年我局的重点工作是认真贯彻党的十六大精神,牢固树立科学发展观,以先进性教育活动为契机,紧紧围绕建设现代化中等海滨城市这一宏伟目标,充分发挥管理、服务两大职能。目标任务是:“壮大一支船队,引进两个品种,抓好四个项目”,推动渔区经济健康、快速、协调发展。

一、进一步加强机关建设,建立保持共产党员先进性教育长效机制,充分发挥党员干部的模范带头作用,重点是提高全员素质,提高工作效率,建设文明、高效机关,更好的为渔业经济建设服务。

二、树立科学发展观,围绕构建和谐社会,强化对渔业资源、渔业生产秩序的管理和综合治理。着力抓好渔业普法、渔船安全检验和伏季休渔管理等重点工作,争创省级渔政管理、渔船检验先进单位。同时建立规范、高效的远海生产指挥部,壮大外海捕捞舰队规模,争取船队规模达到300艘以上,外海捕捞产量达4万吨,占全市海洋捕捞总量的50%以上。

三、加强局属企业的协调和管理,努力为局属企业发展创造良好的环境和氛围,使其成为带动渔区经济发展的龙头企业。以水产技术中心、鑫海公司为依托,以设施化养殖为载体,引进半滑舌鳎、石斑鱼两新品种。同时组织有关水产企业开展对河豚、大菱鲆等名优品种设施养殖技术进行深层次研究。争取在养殖技术上有新的突破,推动我市设施养殖迅速发展。

四、进一步强化项目意识,加大项目工作力度。加强项目班子成员的组合,围绕渔民关心的进港、靠港、虾病防治等热点、难点问题,以灵活方式、超常力度,全力推进项目工作,争取和完成四个“实事项目”:(一)争取投资2000万元歧口渔港扩建项目20xx年立项;(二)争取国家投资200万元,自筹资金100万元,建设水生动物检疫防疫中心。 (三)完成南排河渔港、歧口渔港航道清淤项目。该项目计划投资400万元,其中国家投资200万元,地方自筹200万元;(四)完成近海资源增殖放流项目。争取国家200万元,放流对虾、梭子蟹、梭鱼、海蜇四个品种,不断改善近海资源状况。

20xx年11月11日

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