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文体局年度工作小结及工作打算

发布时间: 2019.08.10

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2010年,文体局按照市委、市府两年重返,三年再造的部署,以硬任务抓软实力的工作理念,以文化惠民为宗旨,发扬坚定坚强坚忍不拔、敢想敢拼敢为人先的新时期精神,抓好援建机遇,用好援建成果,以抓重建、抓活动、抓管理、抓队伍、抓发展为重点,促进文体事业和产业快速发展。年画荣获文化部群星奖,成功承办第十一届省运会曲棍球比赛,获得一金一银一铜的好成绩,并被评为最佳赛区。文体局被市委市府评为承接援建工作先进单位,被省体育局评为全省群体工作先进单位等殊荣。

一、抓重建,文体硬件跨越发展

公共文体项目是中央和江苏援建的重点内容,包括中央灾后重建资金、援建资金、捐赠资金、向上级争取的资金等达8亿元。建好的体育中心、三馆三中心、历史博物馆、双忠祠、图书馆、年画村、年画传习所、镇乡文体中心、出版物发行网点、村农家书屋、健身路径、汉旺工业地震遗址纪念地规划保护等,一系列标志性文体项目交付使用,标志着精神家园重建恢复提升,使公共文体服务设施水平提前了20年,极大促进了文体硬件跨越发展。通过全心全力配合援建,发扬小事立即办,中事不过天,大事不过3天的工作要求,文体局得到援建方高度评价,被市委市府评为承接援建工作先进单位,江苏援建指挥部在完成援建任务后,专门从江苏寄来感谢信。

二、抓活动,精神家园加快提升

围绕年画节、梨花节、城乡环境综合整治、民俗活动、唱大戏、送文化下乡等主题开展了系列文化活动。在全市各个镇乡巡回演出300余次,开展了以感恩奋进为主题的感恩歌曲大家唱活动100余场,感恩歌曲大家唱活动得到省文化厅高度评价。年画影响力和产业发展近来最猛势头。年画成功走进了世博会。成功进行了江苏桃花坞年画与年画联展,荣获文化部颁发的群星奖和首届全国农民艺术节优秀项目奖。年画产业近来发展势头强劲,以年画村、年画传习所等为依托,引进企业发展理念,公司化运作,加快人才培育。围绕美化、净化风貌改造,组织近200余年画艺人,在新建农房创作了近余幅年画,凸显了的重建特色和亮点。年画的瞩目成就,使中央政治局常委李长春非常重视,专门视察并给年画老艺人写信表示关心和鼓励年画传承和发展。

文化服务升级换代。引进图书管理软件系统,图书馆网上管理新设电子阅览室等设备,大力营造书香社会氛围,拓展阅读空间,更好服务于读者。文体服务网络逐步健全,成立业余体校、业余艺校加大对文体活动指导、培训。文化展演丰富多彩,提升群众人文素养。成功举办美术家协会展览和民盟中央书画展。感恩欢送大会在体育馆举行效果感人,鼓舞等节目被央视深度报道。文化成果丰硕。编辑出版了《川剧志》、《凝重的乐章》、《儿童诗选》、《龙门长歌》、《剑南风书法作品集》等。整理了《市曲艺小品辑》。全力投入8.13泥石流抢险有关工作等各项全市性工作,充分发挥了文化传递温暖,传递力量的作用。

体育工作成绩瞩目。成功举办第11届省运会曲棍球比赛,并被评为最佳赛区,被省体育局评为全省群众体育工作先进单位,在第十一届省运会上成功取得了1金1银1铜的好成绩,被德阳体育局授予目标任务完成奖。以全民健身日为契机,大力开展全民健身活动,壮大体育协会,开展系列体育活动,使健身活动进企业、进学校、进机关、进乡村、进社区,与节庆活动相结合,农民趣味体育、农民运动会等,使体育活动向乡村拓展延伸。在乡镇新设24个农民健身工程点。以每年迎新年体育活动为抓手,由单项活动发展为持续一个多月的系列活动。全省全民健身篮球公开赛选拔赛热烈开赛,体育中心系列体育活动蓬勃展开,新建设施得到充分适用。

加强体教结合,发展体育传统项目示范学校。南轩中学被评为国家级青少年阳光俱乐部,紫岩雨润中学被评为四川省传统体育基地等。加大对协会的激励机制,对协会活动进行经费补助,大力促进协会发展。加大体育设施向农村延伸。体育彩票发展势头迅猛,采取激励机制和有人群的地方就有体彩的理念,新发展了6个体彩网点,并将即开型体彩向网吧、茶庄等区域发展。体彩销售位居六县市(区)前列。

三、抓管理,文化市场繁荣有序

加大文化市场监管与服务,营造健康向上文明的文化氛围,反低俗、庸俗、媚俗。开展出版物、网吧专项整治。聘任了50余名文化市场义务监督员,安装网吧视频监控设备,实现了省、市、县三级对全市网吧经营场所的实时监控。加强歌舞娱乐场所、演出市场监管,深入开展扫黄、打非工作。狠抓文体市场安全生产。市文体局开展了文化市场集中整治行动,净化网吧专项整治行动,音像制品专项行动,扫黄打非打击盗版教辅专项行动,农村文化市场专项整治行动,净化校园周边环境专项治理行动等一系列文化市场集中行动。据统计,检查经营单位378家(次),关闭中小学校园周边200米范围内的电子游戏、网吧等经营场所2家,取缔无证照游艺游乐场所4家,收缴、销毁违规机种机型的游戏(艺)机69台,收缴非法、盗版音像制品、书刊3800余张(册),对3家违规经营的网吧依法进行了查处,实现了群众零投诉。加强文体场馆等大型场所的消防安全等公共安全的管理、防范。完善消防等应急安全设施,制定详细应急预案,定期进行应急安全演练,确保各类群众性文体活动安全、有序、顺利。

四、抓队伍,执行力显著提高

贯彻落实了科学发展观,全力推进创先争优活动,推动了挂、包、帮活动的深入开展,在文体设施,活动开展方面给予帮扶村大力支持。加强真抓实干和执行力建设,增强了团队凝聚力和战斗力。随着三馆三中心、体育中心的交付使用,文体局通过招考聘用了一批人员,队伍的壮大,急需加强学习、培训。文体局坚持学习制度,定期由图书馆推荐学习书目,发展特色文体队伍,使文体工作者自身具备丰富的文体技能,在理论、实践、全市大型接待来访工作发挥了重要作用。

2011年工作思路

文体局以2011年为管理年,以更强烈的文化自觉和文化自信充分管好用好援建成果,发挥效益最大化,不断满足群众的精神文化需求,促进文体惠民,为增强软实力扎实工作。

一、充分发挥文体设施一流作用,以硬任务促进软实力

通过机制创新、人才吸收、开展活动、大抓产业等方面,充分舞动城乡彩带,做到周周有活动,月月有赛事,季季有亮点,以赛养赛,以场养场。通过财政,援建捐赠,向上争取,企业投入文体活动、开源节流等方面,加大场馆社会和经济效益,促进文体生活覆盖更多群众,大幅度提升群众精神文化素质。

二、打造活动品牌,丰富群众精神文化生活

以备战第十二届省运会,第二届德阳市运会和第七届城运会为抓手,抓好业余体校、业余艺校,培训网络建设,培养体育人才,争取向德阳、省上输送优秀体育人才,加大竞赛金牌战略实施步伐,出人才,出成绩,出金牌。以低门槛、全覆盖、品牌化为目标,开展丰富多彩的文体活动,使全民健身日、各单项赛事、文艺汇演等品牌化,丰富群众文化生活。使设施向乡村、社区覆盖,加强体校共育。发现培养更多文体苗子、人才。

三、抓好依法行政,强化市场监管服务

强化一岗三责,抓好业务、安全、维稳,确保群体性大型活动组织有力有序有效,安全顺利。扎实开展扫黄打非和出版物市场整治工作;进一步规范网吧经营秩序,加强未成年人上网督查工作;进一步加强歌舞娱乐场所、演出市场监管,一手抓繁荣,一手抓管理。http://

四、以创先争优为着力点,全面提升执行力

大力开展比学赶帮赛活动,大力建设学习型机关,加强创新思考,用好用足用活设施,使文体活动实现好、多、亮。通过建设有战斗力、凝聚力、执行力的团队实现社会效益好,文体活动多,事业产业双丰收的成效,为文体惠民,增强软实力,实现两年重返,三年再造努力工作。

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人事局工作总结及打算


2006年,我局的人事人才工作在区委、区政府的正确领导下,在市人事局的精心指导下,围绕全区中心工作,积极实施人才战略,推进体制机制创新,加强全区公务员的能力建设和作风建设,人事人才和机构编制工作取得了一定的成绩,为全区的经济发展提供了有力的人事人才保障。
一、工作情况
(一)围绕实施人才战略,推进整体性人才开发进程
1、注重农村实用人才开发使用。建立了市乡镇农村实用人才信息库,全区登记入库乡土人才881名,其中生产能手808名人,经营能人44人,能工巧匠19人。支持乡镇实用人才基地建设,目前,南城镇已设立农村劳动力培训基地,定期开展实用人才培训,聘请了两乡一镇19个行政村的主要领导为农村劳务输出经纪人,取得了经纪人资格证,为30名在发展企业和民营经济作出突出贡献的农民技术人员申报了专业技术职称。
2、健全和完善人事代理工作。一是整合人力资源市场。为加快建立和完善市场导向的就业机制,适应新形势下我区人才就业工作的需要,7月份我们将区人才市场与劳动力市场合并,成立xx区人力资源市场,从事人力资源开发和就业服务工作,实现了全区人力资源信息共享。按照科学化、规范化、现代化的要求,市场由交流大厅和服务功能区组成,交流大厅面积290平方米,可同时容纳15家用人单位进行面试交流洽谈。服务功能区主要由咨询服务、求职与用人登记、信息发布、信息查询、职业指导、就业培训、档案管理、就业备案、就业援助等服务窗口构成,面积200平方米。新组建的人才资源市场在促进就业、优化人力资源配置及稳定社会等方面,将发挥着越来越重要的作用,我们8月25日上午,在xx区人力资源市场举办的xx区首次人才招聘会。突出政府搭台,企业唱戏的公益性特征,邀请了鹰游集团、太阳雨集团、苏宁电器、久和置业、三吉利化工等30家强势企业加盟,提供了近500个岗位,岗位涵盖了用人单位的每个层面---中高层管理、一线操作、后勤服务等数十个工种。二是逐步扩大人事代理工作的服务范围,从单纯的事业单位人员,扩大到集体企业、民营企业、退伍士兵、新考公务员、政府雇员等,代理服务项目从保管档案、年度考核、开具相关证明扩展到代办养老、医疗保险、失业保险、职称等,切实解决了代理人员的许多后顾之忧。今年共新办理人事代理手续30人。
3、加强专业技术人员职称管理。职称工作在整个专业技术队伍和人才资源开发中具有独特而重要的作用,认真做好职称评聘,更好发挥专业技术人员在经济和社会事业发展中的作用,是人事部门一项十分重要的工作。今年我们将专业技术人员职称初定工作由每年一次,更改为每个月办理一次,方便了符合初定条件人员的职称评定。同时做好各类职称考试报名工作。组织21人参加全国经济专业和江苏省职称外语考试资格报名工作,发放全国外语职称准考证30份,为92个大中专毕业生办理技术职务的初定手续,上报中高级评审材料192名。通过职称评定有效地提高了我区科技干部队伍人员的整体素质。
4、推进机关事业单位考工定级工作。我们对工人考工定级报名工作进行广泛宣传,按照文件精神,认真审核资料和档案,严格把关。据统计,全区共组织85人参加机关事业单位工人升级考核,其中初级工7名,中级工37名,高级工38名人,报考种类达13个工种。通过率达95%以上。参加机关事业单位技师评聘5人,有2人通过省级考核。通过考试及技师考评,我区的工人等级结构已由初、中级居多,逐渐发展为以高级工占多数,中级初级次之的等级结构,工人技能水平得到了进一步提高。
(二)完善公务员管理机制,加强公务员队伍建设
1、做好公务员网上培训工作。为进一步提高我区公务员公共管理知识及能力,从4月20日起全区公务员开始网上注册报名学习,全区共有573人参加培训。12月份,将对45岁以下公务员的培训情况进行考核。
2、做好公务员招录工作。今年我区共设报考职位6个,招考人数6人,报考我区共303人,经笔试进入面试18人,经面试进入体检6人,体检全部合格,在8月底前已全部报到上班。
3、做好公务员登记工作。根据界定的公务员范围和市局的统一部署,上半年,对纳入公务员管理的本区各类机关人员状况,认真进行了调查摸底。9月份,根据市委组织部、市人事局《关于印发〈连云港市公务员登记工作实施方案的通知〉的通知》(连人130号)文件精神,我们于9月20日召开了全区实施公务员法工作会议,布置了全区的公务员登记工作。全区共有行政编制(含参依照、政法编制)772名,各单位上报人数共632人,目前材料已经过市人事局初审,登记工作将在11月30日全部完成。
4、做好公务员年度考核工作。我们根据市局的统一部署,对机关工作人员的德、能、勤、绩、廉等情况进行全面考核。在考核中坚持“规范考核行为、严格考核程序、提高考核质量、注重考核结果应用”的原则,认真组织行政

机关的考核工作,并将考核结果作为工作人员职务升降、职称评聘、工资级别晋升的重要依据。全区参加考核368人,优秀37人,称职317人,未定等次14人。根据年度考核结果,行政机关按规定对称职以上人员发放了年度考核奖金,为66名连续三年优秀人员调整了工资,发挥了考核的导向和激励作用。
(三)完善机制体制,推进事业单位改革进程
1、积极稳妥,深化事业单位改革。生产经营型事业单位改制转企工作政策性强,不仅是一件涉及职工切身利益的大事,也是一件关系社会稳定的敏感之事。在改革过程中,我们从加大政策宣传、营造良好舆论氛围入手,着力把好改制单位的改革方案制定关,协调解决改革过程中发现的突出问题和矛盾。到目前为止,钟声幼儿园改制工作已基本结束;区二招改制工作已全部完成;晨辉·世纪星、苗苗、蓓蕾三家幼儿园,资产审计工作已完成,正在进行资产评估。由于三家单位没有土地证、房产证,正在和有关部门协调办理中。
2、完善机制,推进人事制度改革。根据省、市统一部署,扎实推进我区事业单位人事制度改革工作。一是探索建立岗位(职位)管理的制度。上半年我们重点结合专业技术职务设置工作对部分事业单位工作人员岗位设置进行了探索,并提出了设置的原则性意见。二是进一步完善事业单位工作人员年度考核工作。严格按照文件精神,认真做好审核。对于受党纪、政纪处分的人员严格按文件要求确定考核等次,对于优秀等次比例超过15%的单位要求其纠正。据统计参加考核的事业单位工作人员总人数为3698人,优秀等次418人,合格3248人,基本合格5人,不定等次27 人。三是认真做好事业单位工作人员的考录工作。为实现事业单位人事管理的科学化、制度化和规范化,规范事业单位招聘行为。上半年我们拿出3个事业单位岗位面向社会公开招聘工作人员。经过在报纸和市人才网上公布招聘简章,共有15人报名。通过笔试、面试、体检、考核公示程序,有3人被聘用。招考工作的报名、笔试、面试、体检等环节,均按照“公开、平等、竞争、择优”的原则进行。同时我们也通过组织和参与,提高了业务工作能力。
(四)加强管理和服务,认真完成各项工作任务
为提高人事部门的工作质量和办事效率,深化勤政廉政意识,努力做好我区的人事人才工作。我们结合,积极推行政务公开,规范机关工作人员的行政行为,各项日常工作开展较好。
1、做好教育系统教师核编工作。按照《省政府办公厅转发省编办等部门关于核定中小学教职工编制实施意见的通知》(苏政办发113号)精神,中小学教职工编制实行动态管理,每两年核定一次。今年6月份,我们会同区教育局对我区的27所中小学进行调查摸底,在准确掌握每所学校的在校学生数、班级数的基础上,对我区中小学教职工编制进行了重新核定。
2、加强金猴信息系统管理工作。为加快机构编制管理的信息化进程,提高编制管理水平。我们根据市编办的要求,完成了全区机构编制的历史沿革数据信息的收集、整理和入库工作,并成功将所以信息导入金猴远程办公系统第二版数据库,目前金猴远程办公系统第二版已经进入试运行阶段。
3、做好事业单位网上登记工作。今年完成事业单位年检108家,网上年检率100%,设立登记2家,变更登记23家,注销登记1家。全部登记材料都按照市局的要求整理归档。
4、认真做好工资福利工作。我区工资工作本着严格执行国家的工资、退休政策,积极稳妥完成各项调资任务。一是完成全区机关事业单位2006年初工资正常晋升审批工作。调整了包括有5年考核称职及连续三年考核优秀人员、达到上一级别最高年限的行政机关工作人员、满5、10、20、30年机关事业单位工作人员,全区调整达158人次,均从2006年1月起执行。二是根据相关任命文件,对48余名因干部调整、晋升级别人员、356名评聘的专业技术人员、79名工人等级考试合格人员进行工资调整。另外还对9名新进人员、11名调动人员、27名晋升学历人员进行工资变动。确保全区干部职工调整后工资福利待遇的及时到位。三是认真审核审批退休手续,进一步加强机关事业单位及企业退休人员的审核审批管理工作,保持政策的连续性。全年共审核机关事业单位退休人员68名,企业退休人员158名,保证了工改实施前机关事业单位工资福利与退休管理工作的平稳进行。
5、认真做好企业军转干部生活解困工作。我区现有困难企业军转干部17名,均属团职以下职级。其中区属企业12名,市属企业辖区管理5名,还有自主择业军转干部辖区管理25名。今年以来,针对企业军转干部上访要求解决生活待遇问题,认真贯彻上级有关文件精神,对各主管部门落实文件精神进行指导和督促。同时,配合有关部门做好企业军转干部上访人员的思想政治工作,引导他们发扬识大体,顾大局的精神,较好地维护社会稳定。
(五)围绕行政效能,进一步加强自身能力建设
1、强化学习,提高素质。按照区委统一部署,积极开展机关效能建设的各项活动,认真传达贯彻市机关效能建设会议及有关文件精神,积极组织学习新党章和社会主义荣辱观,增强开展机关效能建设的自觉性。
2、完善制度,规范行为。坚持

用制度管人,按制度办事,紧抓内部管理,力求管理工作规范化。对现有的进行增订和修订,出台了《2006年目标管理考核评分暂行办法》,对岗位设置进行了重新调整,增强了按制度管人、办事的自觉性,调动了广大职工的积极性。根据效能建设需要,相继出台了加强效能建设十项制度,较好地促进机关效能建设的长效推进。
3、强化监督,注重考核。加强社会监督,召开行风监督员会议。加强政务公开,主要事项通过公开栏、政务网等形式实行公示,增加工作透明度。开展内部监督,每两月召开局务工作例会,建立年度岗位目标责任制和季度考核制,有效地促进机关效能建设的开展。
二、亮点工作
1、整合人力资源市场。7月份我们将区人才市场与劳动力市场合并,成立xx区人力资源市场。新组建的人才资源市场在促进就业、优化人力资源配置及稳定社会等方面,将发挥着越来越重要的作用。
2、农村实用人才开发工作。建立了市乡镇农村实用人才信息库,设立农村劳动力培训基地,定期开展实用人才培训,聘请了两乡一镇19个行政村的主要领导为农村劳务输出经纪人,取得了经纪人资格证,为30名在发展企业和民营经济作出突出贡献的农民技术人员申报了专业技术职称。
3、事业单位工作人员考录工作。从报名到笔试、面试、体检等环节,均按照“公开、平等、竞争、择优”的原则进行。为实现事业单位人事管理的科学化、制度化和规范化,奠定了基础。
4、建立市新录用公务员锻炼基地。将新东办事处、新海办事处、路南办事处、花果山乡作为首批四个市新录用公务员锻炼基地。基地将承担全市新录用的公务员(含参照单位工作人员)的基层锻炼任务。10月20日下午,连云港市新录用公务员锻炼基地在新东办事处举行揭(授)牌仪式。
5、做好公务员登记工作。根据公务员法界定的公务员范围和市局的统一部署,对纳入公务员管理的本区各类机关人员,进行了分类登记。
6、生产经营型事业单位改制转企工作。到目前为止,钟声幼儿园改制工作已基本完成;区二招改制已进入职工安置阶段,11月初可完成改制的各项工作;晨辉·世纪星、苗苗、蓓蕾三家幼儿园,资产审计工作已完成,正在进行资产评估。由于三家单位没有土地证、房产证,正在和有关部门协调办理中;区房开的审计工作已经完成,由于改制不涉及产权转让,暂未进行评估工作;云台房开和中西医结合医院正在进行审计评估工作。
7、行政效能建设工作。今年以来,以加强机关工作人员作风建设为抓手,以强化平时考核为切入点,采取三项措施狠抓机关效能建设。一是健全制度,规范从政行为。结合实际,健全完善了首问责任制、限时办结制、政务公开制、AB岗工作制、责任追究制等工作制度。下发了《2006年目标管理考核评分暂行办法》,坚持用制度管人治事;二是强化监督,实行阳光行政。通过各种渠道公布投诉电话,从社会各界服务对象中聘请监督员10名,定期召开座谈会,切实加强对机关工作人员工作圈、生活圈和社交圈全面监督;三是加强督查,狠抓工作落实。采取抽查、突击检查、暗访和群众座谈等方式,先后对机关工作人员上下班工作纪律、工作作风等情况进行多次督查,起到了良好的警示作用。
三、难点工作
1、公务员登记操作难度大。我区公务员队伍结构较复杂,人员存在转任、调任、混岗、混编问题,一些因职务、岗位的变动或竞岗等原因的特殊人员是否列入登记对象范围尚需上级组织人事部门确认。
2、事业单位改制转企难度大。有的改制单位固定资产老化,没有产权证明,变现困难,有的可变资产少,远远满足不了改制成本支付。教育系统所属改制单位受上级条条文件精神约束,改制过程中存在一些问题和矛盾。
四、明年工作
(一)突出人才战略主线,抓人才队伍建设
1、牢固树立科学的人才观。首先,要牢固树立人才资源是第一资源的观念,把人才开发作为我区经济社会发展的第一推动力量;其次,要确立人人都可以成才的观念,鼓励人人奋发进取、努力成才、多做贡献,充分调动各类人才的积极性;再次,要树立以人为本的观念。不断创造人才成长的良好环境,最广泛、最充分地把各类人才聚集到我区现代化建设的大业上来。
2、研究出台相应的人才政策措施。根据当前人才竞争日趋激烈的新形势,借鉴省、市及先进地区在引才留才方面的经验做法,结合我区实际,研究制订引进人才及人才管理的政策文件。完善事业单位凡进必考制度,以进一步优化人才的使用环境。
3、大力引进各类优秀人才。根据我区人才需求信息,做好面向外省市招聘人才工作。采取人才交流会、组团到外地招聘、网上招聘等活动,通过“走出去,引进来”办法,加大对各类人才引进力度,重点引进高层次人才和其他紧缺急需人才,完成市局下达的人才引进目标。
(二)突出改革创新,抓事业单位改革及机构编制管理
1、推进事业单位改革。一是对生产经营型事业单位改革进行总结,推广典型经验;二是继续在社会公益型事业单位内进行分配制度和用人制度的改革,建立多元化的分配机制,以聘用制和岗位管理制度为重点,通过按需设岗、按岗聘用、竞争上岗,建立健全事业单位用人机制。

在推进事业单位用人制度改革的同时,要进一步完善改革的配套措施,认真研究和解决未聘人员安置、富余人员分流办法,确保改革的稳定。
2、规范机构编制管理。利用金猴系统,完善机构编制管理。推广编制远程办公系统,举办编制管理人员培训班,规范编制管理流程。
3、完善事业单位登记管理。规范事业单位登记管理制度,举办事业单位法定代表人培训班,提高事业单位法人意识和管理水平。
(三)突出公务员法实施,抓公务员队伍建设
1、做好公务员工资套改工作。结合公务员法的实施,在全区公务员登记审批后,做好工资制度改革工作,同时探索事业单位工资制度改革。
2、做好公务员培训工作。根据市人事局的部署,做好公务员更新知识培训等相关工作。
3、完善公务员考核机制。根据省公务员法实施的相关配套文件精神,对我区公务员的年度考核工作进行细化、量化,通过年度考核充分反映公务员的德、能、勤、绩、廉,进一步完善公务员考核机制。
(四)突出求真务实,抓人事人才业务工作
1、努力做好工资、退休审批工作。及时贯彻落实中央、省、市有关工资福利文件精神,规范和提高机关事业单位工作人员工资福利待遇,结合公务员法的实施,做好全区工资制度改革工作。进一步加强退休人员的审核审批管理工作。
2、积极推进事业单位改革工作。进一步探索事业单位分配制度改革,加强对事业单位分配制度改革的指导,促进事业单位改革深化。
3、切实做好军转干部安置工作。积极探索军转干部安置办法,确保圆满完成安置任务。同时,认真落实中办、国办和省关于切实解决部分企业军转干部生活困难问题的文件精神,努力做好企业军转干部的稳定工作。
4、认真做好人事各项日常工作。要认真做好及完善目标考核、来信来访、电话承办、人事宣传与调研等工作,推动人才人事工作全面发展。
(五)突出和谐高效,抓人事部门自身建设
积极创建诚信型、服务型、创新型、学习型机关,把人事编制队伍打造成为掌握公务员“五种本领”的表率队伍。增强效能意识,高标准、高质量、高效率完成各项工作任务,以严肃的工作态度,严明的工作纪律,严谨的工作作风、严格的工作程序确保人事人才工作取得新的进展。

档案局工作总结及工作打算


一、主要工作、重点项目进展情况:

1、大力加强档案资源建设,积极开展机关企事业单位归档文件整理。区直机关各单位档案作为全区档案资源的重点,我们一直将档案源头建设作为业务指导的重要内容。今年我们通过协作组会议部署,集中和个别指导相结合、电话咨询和现场指导相结合的方法,全程跟踪指导,严把归档文件质量,从材料的分类、排列、编号、装订、录入等方面细致指导,对档案基础薄弱、新更换档案员的单位,加大指导力度,监督指导各单位按时保质完成归档文件整理,截止目前已对80多家单位的8230多件归档文件进行了检查验收。

2、全面开展新农村建设档案“规范化建设年”活动。2013年按照局工作思路,将开展好社会主义新农村建设档案工作作为年度重要工作来抓,有重点、分步骤地开展新农村建设行政村建档工作。一是在科室内全面学习局制定的《关于在全区开展社会主义新农村建设档案工作实施方案》,进一步细化工作步骤,明确工作标准,为积极有序地开展新农村建设档案工作提供保障。二是加强对全区6个涉农办事处和所属行政村的专兼职档案人员培训,为全面推进新农村建设档案工作的规范化、标准化奠定基础。三是狠抓工作落实,自4月底开始以办事处为单位,分别组织92个村开展集中建档。建档现场,一方面及时通报各办事处行政村建档工作进展情况及上级工作要求,增强建档的紧迫感,另一方面加强面对面交流,现场指导,在对重点业务知识进行再学习的基础上,解答业务问题,手把手教授分类方法及档案立卷办法,直至能基本掌握独立立卷技能。四是跟踪服务,靠上指导、协助建档,截至目前已对十六里河10个村、兴隆16个村、七贤6个村、白马4个村、党家5个村、陡沟2个村,共计43个村进行了分类指导,共整理档案900多卷。

3、集中开展“档案业务培训年”。2013年为贯彻落实济档字[2013]9号文件精神,全面提高档案干部队伍整体素质,适应新形势、新任务需要,上半年在全区集中开展了档案业务培训,针对机关企事业、行政村、社区居委会、社区教育等不同范围,分四批举办培训班。培训班采取专题讲解、课件演示、难点讨论、上岗考试等方式展开。各期培训结合受训人员的主管业务和工作实际,从材料的收集、分类、整理、建立检索工作等方面讲解教授相关业务知识,收到培训人员的欢迎。四期培训共培训专兼职档案人员370多人,颁发上岗证230件。

4、继续开展省社会主义新农村示范乡镇创建。上半年对拟争创的七贤街道办事处进行了重点指导。一是对办事处机关各科室部门档案进行规范整理,指导宣传科、组织科、统计站、财管所、土管所、社事科、计生科、经济发展科、新农合、新农保规范整理档案320盒2240卷共计17920件。二是指导行政村开展建档,指导6个行政村分拣档案700多件,初步组卷140卷。三是指导办事处综合档案室升级改造建设,按争创标准指导办事处调整了档案室,添置橱具、温湿度自动控仪、去湿机、防磁柜、消毒灭菌剂等硬件设施,现筹备工作仍在积极进行之中。

5、抓好机关档案室科学化管理,为档案科学化评估试点做准备。档案管理科学化评估是推动机关档案室管理上水平的重要措施,今年对拟晋升特级的地税分局、拆迁办、舜耕街道办事处3个单位,从体制人员、制度设施、档案管理、开发利用、监督指导等方面进行指导,提出完善意见,现各单位已完成档案整理录入、检索工作编制及部分硬件设施的添置完善。

6、强化指导,服务部门工作。一是指导二七保障中心整理档案210件,继续保持规范化管理。二是指导财政局整理归档文件765件,为档案服务工作提供保障。三是指导第六次人口普查整理档案30多卷,为档案进馆,日后查考奠定基础。

7、指导国土局及时开展破损山体整治档案整理。指导中结合工程项目特点,在与工程监理人员充分沟通的基础上,提出规范整理意见,整出规范样板,做好帮带工作,确保工作顺利开展、移交进馆,截至目前已完成15个项目3600件档案的整理。

8、积极推进食品安全信用档案工作开展。一是协调区食安办,确定试点单位名单。在区食安办的支持配合下,先后确定军得力食品有限责任公司、圣都食品有限公司为试点单位。二是加强指导,稳步推进。3月在区食安办协调支持下,组织区内相关食品安全企业参加了市局举办的企事业单位档案人员培训,从业务上进行系统学习,为建档试点奠定了基础。三是联合区食安办到市工商局分局、英雄山工商所、市质监局分局质检科、军得力食品有限责任公司进行实地调研,对三家单位在监管食品流通和食品生产中形成的材料,进行了详细的摸底了解,为下步开展试点做好准备。

9、进一步深化档案资源体系建设。一是认真抓好正常的档案接收进馆工作。将接收作为丰富馆藏主渠道,指定专人负责,加强应进馆档案的接收进馆工作。对区属各单位的应进馆档案情况进行调查摸底。采取电话、走访等多种方式加强了与区委办、区纪委、区教育局、区民政局、区计生局等单位的联系,及时了解室藏档案数量、整理编目等情况,全面了解掌握全区进馆档案情况,为有计划的开展档案进馆奠定基础。对档案进馆进行了指导。指派负责科室的同志到各单位对档案进馆进行了现场指导,明确了档案的进馆标准要求,安装并指导档案管理软件的使用,并对进馆档案的整理编目等工作中出现的问题进行现场解答,确保各单位进馆档案的齐全完整,符合规范要求。今年接收区委办文书档案306卷。二是加强重大活动档案的收集管理。今年继续贯彻《省重大活动档案管理办法》,及时跟进我区开展的重大活动、重要工作,开展区重大活动档案的收集、整理、移交、保护和利用工作,确保重大活动档案的真实、完整,为促进政治、经济、文化和社会发展发挥重要作用。4月17日,*中央政治局常委、全国人大常委会委员长到建新社区调研社区服务管理创新,实地视察了解社区服务管理情况。我馆在第一时间同区人大、区委宣传部、二七街道办事处相关承办单位进行了联系,对视察活动中形成的档案材料进行了收集,目前收集到了部分照片及相关文字介绍材料。继续定期跟进收集采集“第一书记”档案材料,切实做好该项重大活动档案的收集、整理、保管、移交工作,确保选派“第一书记”、实施“千日攻坚,村村提升”工程档案资料的齐全完整。定期收集全区重要工作活动记录的文字和照片资料。目前共收集了文字材料99份,照片162张。三是继续开展了民生档案的进馆工作。接收进馆区公证处2007年公证档案3241卷;同区婚姻登记处进行了联系,明确了婚姻档案进馆规范目录等相关事宜,将2010年婚姻档案收集进馆,共计8303件。完成了科学发展综合考核的目标任务。四是抓好机构改革和企业改制过程中档案的处置和进馆工作。对原区劳动局档案的接收进馆进行了指导,四月初完成了全部档案的进馆工作,共接收文书档案262卷、184件。五是认真做好档案采集工作,开展了社会记忆档案的收集。为保存展示我区乡村变迁珍贵的可靠资料,开展了乡村记忆工程档案的现场采集和收集工作。有重点的开展了乡村记忆档案的采集接收,对兴隆片区村容村貌、名胜古迹、自然景观、旧村改造等进行了拍摄,共拍摄照片443张。

10、不断完善档案利用服务体系建设。一是结合我区实际工作情况,在全区档案利用服务工作人员中开展了“假如我是利用者”大讨论活动。我们把今年我区开展的“开风气之先,创至善之业—精神大讨论”活动的部署和市局“假如我是利用者”讨论活动的有关要求相结合,积极围绕活动的主题,开展了形式多样的大讨论活动。通过向利用者发放征求意见表、深入社区村居进行走访等多种形式开展调查研究、汇集民情,同时大家站在不同角度进行换位思考,撰写研讨文章,在此基础上召开了专题讨论会,大家积极参与、畅所欲言。通过大讨论活动大家增强了履行职业道德规范的主动性和自觉性,认识到了档案利用工作在服务民生过程中存在的问题,进一步澄清了模糊认识,深刻感受并理解了广大利用者特别是基层群众对档案服务的诉求,今后工作中要更加强化服务意识,改进服务方式,贴近公众,抓住群众对档案需求的重点、热点、难点问题,找准切入点,寻找利用工作的突破口,找准主攻方向,大胆实践,做到想利用者所想,急利用者所急,努力优化档案利用环境,提高服务水平,将“假如我是利用者”和“精神”大讨论活动转化为弘扬“精神”,建设“首善之区”的实际行动上来,为人民群众服好务。二是继续抓好“文档服务连心桥”档案服务品牌建设。我区档案馆继续坚持“服务机制完善、服务行为规范、服务态度热情、服务方式多样、服务效率快捷、服务质量优质”的品牌标准,增强窗口意识、品牌意识,强化优质服务。以服务对象满意为目的,健全完善了各项规章制度,继续实行了文档查阅服务的首问制、承诺制、责任追究制、服务制和接待利用人员工作规范等“四制一规范”的优质服务长效机制,开展了微笑服务等一系列标准化、制度化、规范化服务。三是努力打造服务工作亮点。档案馆设立了“文档服务惠民岗”,根据档案利用需求,实行提供相关部门联系方式,减免查档费、电话查询、咨询服务,为未查到档案的利用者提供查找线索等多种人性化服务形式。今年由于受“国五条”等多项政策影响,特别是3月份以来,来馆查档群众激增,并出现集中办理的情况,为方便群众查询利用,窗口科室工作人员主动放弃午休时间,做到了随到随查,努力提高“便民、利民、惠民”服务水平,同时在接待查档过程中,严格依法办事,杜绝人情查档,没有发生出假证伪证及投诉等现象。利用窗口被评为区“巾帼文明岗”。2013年上半年共接待查档利用1604人次,6943卷次。四是继续畅通服务渠道,加强民生档案信息区域共享服务平台建设。2012我区顺利实现了与全市十一个综合档案馆的民生档案信息区域共享服务。为提升民生档案信息区域共享服务能力,档案人员勤练服务平台查档技能,畅通服务渠道,大大缩短了跨馆远程出具相关证明的时间,解决了许多市民为查询档案经常到处咨询,往返奔波的困扰,满足了人民群众方便快捷查阅民生档案的要求。今年共接待民生档案信息区域共享服务利用人员29人次,25人次通过共享服务平台查到了档案。市民徐女士还专门致电“12345”热线,对区档案馆工作人员热情的接待服务态度、熟练的业务能力,跨馆帮助其查找到所需档案提出了表扬。五是不断丰富完善服务手段,进行了资料编写。上半年进行了资料编写的准备工作,收集了人代会、政协会文件汇编所需资料,收集了全区基本情况统计数字汇编资料以及全区大事记资料,目前此项工作正在进行中。

11、全面开展数字档案馆建设。一是及时向区分管领导汇报,积极争取领导重视支持。及时向区分管领导汇报并邀请分管副区长李咸梁同志来到我局对数字档案馆建设等各项档案工作开展情况进行了调研。李区长并表示要力争在信息化建设资金和库房问题上向档案局提供必要的支持。今年在区领导已协调解决10万元数字化建设科技经费的基础上,区财政预算又批了10万元用于数字化建设,从去年至今已落实数字化资金36.65万元,截止目前我区用于数字化档案馆建设的资金累计已达80余万元。二是重点做好馆藏档案全文数据库建设和文件级目录数据库的补充完善工作。近年来一直不断补充完善档案文件级目录数据库和全文数据库,现档案馆案卷级数据库46286条,文件级数据库555231条,全文数据库82万页。今年重点扫描了馆藏的婚姻档案以及馆藏重要全宗中的区委、区政府全宗的档案,共扫描档案约2669卷,截至目前已完成扫描40.5万余页。三是加强档案软件建设。为有助于数字档案馆的长期发展和服务功能的提升,2012年由区领导协调区财政,为馆档案管理软件升级批拨了专项经费,购置了数字档案馆系统。目前档案管理软件正在安装调试当中,预计月底之前经过升级后的档案管理软件将正式投入使用。

12、增强安全意识,确保档案的完整与安全。一是档案馆坚持严格执行档案管理的各项规章制度,三管齐下,确保档案万无一失。加强对利用档案的审查监管,严格遵守《保密法》等有关法律法规的规定,确保开放档案没有泄密内容,档案利用工作中严格查档手续,按规定提供利用。落实安全工作职责,完善档案库房及各办公室安全措施,实行了出入库房登记制度、定期安全管理记录制度,做到了定期打扫检查库房、定期更换防鼠、防虫药具、按时记录及时调节库房温湿度,确保了实体档案的完整与安全。重视数字档案的安全,指定专人负责,对数字档案信息进行备份,并根据其存储介质的特殊性,设置了专门库房和橱具进行保管,确保了信息数据绝对安全。我们今年已对所有库房和全部1200余节纸质档案橱柜重新更换了防鼠和防虫药具。请公安消防支队的专业人员开展了消防演练,详细讲解了消防安全常识,对库房安全隐患提出了整改措施。据此将对局馆消防和防汛设施进行检修和更新。二是采取措施消除库房安全隐患(档案局馆现有面积1456平方米,其中库房900多平方米)。在去年对库房自查中,及时发现了档案库房存在安全隐患。档案库房的走廊存在漏水现象;附楼二层、三层库房走廊的地面存在严重变形,走廊地面出现了东低西高、多处存在裂缝等现象。以上问题的存在对档案的安全保管构成了威胁,档案馆及时向区通报了相关情况。区政府分管领导高度重视,由区机关事务管理局联系省建筑设计研究院对存在安全隐患部分进行了鉴定。经鉴定库房走廊存在安全隐患,需采取措施进行加固),区政府批拨了专项经费,目前库房加固工作正在进行相关程序。

13、健全完善档案开放利用中的鉴定、划控制度和机制,做好档案的开放工作。今年根据国家、省、市档案局对档案开放利用中审慎进行划控、鉴定工作的通知精神,结合我馆的工作实际,对档案馆档案开放利用中审慎进行划控、鉴定工作情况进行了全面自查和整改。一是制定完善规章制度、建立健全机制。重新调整了档案鉴定领导小组成员,明确档案局(馆)主要领导为第一责任人,负责对馆藏档案和开放档案的鉴定审查监管监督检查。并根据相关法律法规和规定的要求,制定了《区开放档案实施办法》、《区档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范围的实施细则》,档案鉴定指定专人负责。二是重新审核已开放档案内容。截止目前我馆向社会开放档案十二批,共计2977卷、61275份文件。其中43710件文件在网上向社会公布。接市局通知后,我馆立即组织工作人员对已开放档案重新进行了一次严肃审慎、严格细致地审核,凡涉及历次政治运动中敏感领域内容的以及知名人物的负面信息等方面的档案,都将列入控制使用范围并从开放档案的目录中撤出,以确保开放档案中无涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私,无损于党和国家的形象与社会稳定,确保档案信息安全,维护党和国家的根本利益。经过对开放档案重新审核鉴定,梳理出需限制使用的的档案226件。三是严格执行开放档案的鉴定审批制度。今年我馆计划开放第十三批档案,这部分档案包括馆藏1982至1983年应开放档案,我馆将指定专人,按照《保密法》、《档案法》、《各级国家档案馆开放档案办法》等相关法律法规和规定的要求,对拟开放档案逐卷逐件逐页进行鉴定,并将鉴定和开放档案情况进行详细记录、逐件登记,凡严禁公布的有损党和国家利益及公民利益的不宜公开的档案,一律不予对外开放。鉴定后的档案经过档案馆主要负责人审核无误后,将报请区委、区政府批准同意方后可对社会开放。目前我馆正在进行第十三批开放档案的鉴定。四是完善利用未开放档案的手续。在接待查档过程中,凡利用未开放档案,严格依法办事,并按照《市区档案馆档案资料查阅须知》完善查档手续,杜绝人情查档,没有出现泄密和不利于社会稳定的情况发生,没有出假证伪证及投诉等现象。五是严把上网内容的审核关。接市局通知后立即组织局馆工作人员对上网文件、档案、目录,特别是上网的开放档案等内容重新进行了审查,确保各种不应上网公开的信息不在网上发布,严防把不宜公开的档案误公开。同时严格执行相关的保密制度和网络安全管理规定,确保涉密文件、档案、目录不上传到非涉密网络上。

14、落实上级规定,做好了档案的统计等工作。一是做好档案馆各项工作的登记统计工作。二是按照上级业务部门的要求,及时、准确地进行了档案统计年报等各项数字的统计与上报。今年档案统计年报由原来的纸质报送改为由全国档案事业统计年报信息统计系统报送,统计范围覆盖全区各单位,范围广、工作量大。负责统计的工作人员为确保统计数字的完整准确,制发了通知对统计报表的填报提出了具体要求,在全区90余单位的档案人员中进行了统计工作培训,逐一讲解了新的统计软件的使用和统计数字的要求;在对各单位上报的统计数字进行了严格审核后,按时完成了统计年报的上报工作。

15、围绕局中心工作,积极开展档案宣传月活动。一是6月8日上午,局在英雄山胜利广场举办了“档案在你身边”宣传活动。活动以图片展板、发放档案宣传单等形式向群众普及了档案知识,宣传了档案工作,并以现场咨询的形式,解答了群众所关心的档案查询问题,使群众进一步了解了我档案局(馆)近年所取得的成就,感受到了档案文化的魅力,增强了档案意识。二是利用档案信息网、政务网、党建网等公共宣传平台,积极开展了“档案在你身边”网上图片展及“国际档案日”网上宣传活动,充分发挥网络信息平台传播迅速、受众面广的强大功能。三是精心组织了“档案馆开放日”活动。活动当天共接待社会各界来访者近百人,来访者分别参观了档案库房、阅览室、爱国主义基地、珍贵档案展览室等,工作人员就馆藏档案、百年商埠文化等做了详细地讲解。来访者中有区离退休的老干部,他们在参观结束后,感慨于近年来档案工作各方面的快速发展,欣然为档案馆题词,表达了对档案工作的肯定以及对今后档案事业发展的殷切希望。通过这次“档案馆开放日”活动,使社会各界群众免费进行了查档与咨询,让群众零距离接触和了解了档案工作,增进了对档案工作重要性的认识,促进了区档案工作的发展。四是组织全区档案人员积极参加了市局开展的档案知识竞赛活动,进一步学习了档案业务,了解了档案知识,增强做好档案工作的本领。还组织了全区档案人员积极参加国家档案局举办的“档案在你身边”征文活动。五是组织档案人员开展了一次消防安全演练活动,邀请区消防大队的消防专业人员来局里做了消防知识的专题讲座,并进行了实地消防演练。通过讲座和演练,档案局全体工作人员和有关物业人员明确了消防知识,并掌握了使用消防器材的方法,进一步消除了安全隐患,提高了档案消防安全系数、档案安全意识和防范能力,全面促进了档案安全工作的发展。六是尝试开展“口述”档案采集活动。联合区老干部局,对了解发展历史的老干部,进行抢救性的“口述”档案采集活动,现已采集两位副厅级离休老干部的口述档案。七是组织开展城市记忆工程和乡村记忆工程档案采集活动,真实记录建设及变迁。八是组织开展一次档案业务培训暨“档案在你身边”讲座。针对社区档案工作需求,对社区档案人员进行一次社区档案工作业务培训。同时,邀请家庭档案工作专家进行“档案在你身边”讲座,进一步提高社区档案人员的业务素质和对家庭档案工作重要性的认识。

二、主要措施和工作中的亮点、特色:

1、以“文档服务连心桥”档案服务品牌建设为抓手,强化服务意识,优化服务环境。坚持“服务机制完善、服务行为规范、服务态度热情、服务方式多样、服务效率快捷、服务质量优质的品牌标准,增强窗口意识、品牌意识,强化优质服务。以服务对象满意为目的,认真落实文档查阅服务“四制一规范”(首问负责制、服务承诺制、责任追究制和档案接待利用人员工作规范)优质服务长效机制,并根据档案利用需求,实行提供相关部门联系方式;减免查档费、电话查询、咨询服务;为未查到档案的利用者提供查找线索等多种人性化服务形式。在接待查档过程中,严格依法办事,杜绝人情查档,没有发生出假证伪证及投诉等现象。

2、“培训、指导、督察、验收”,业务指导四步工作法见实效。我局采取组织发动、集中培训、分类指导、检查验收的“四步工作法”推动新农村建设档案工作。具体做法是:第一步,组织发动,明确任务。一方面,争取领导支持,召开政府牵头,档案、民政、农业部门参与,涉农办事处分管领导和档案人员参加的全区新农村建设档案工作会议,进一步统一思想,提高认识,加强领导,明确任务,落实责任,形成了各部门齐抓共管的良好局面。另一方面,根据全市统一要求,结合本区实际,出台实施方案,确定全区新农村建设档案工作指导思想和任务目标,细化工作步骤,明确工作标准,为积极推动和全面提升这项工作奠定了基础。第二步,强化培训,集中立卷。根据行政村地理位置分散、档案人员业务水平较低等特点,通过业务培训、集中立卷,实现了理论与实践有机结合、普遍指导与重点指导结合,收到了事半功倍的效果。一是对行政村档案人员进行全员培训,通过专题讲解、课件演示、难点讨论、上岗考试结合的方式,深化了培训效果,提高了行政村档案人员对业务标准的理解能力。二是以办事处为依托,组织开展行政村集中立卷活动。由业务指导人员面对面演示档案整理操作过程,手把手传授档案分类、编号和卷皮、目录、备考的填写方法等,对具体业务问题进行现场解答,使业务指导更具体、直观、生动,达到了熟悉标准、掌握操作、尽快提高的目的。第三步,跟踪服务,分类指导。针对行政村档案工作发展不平衡的实际,多措并举,提前介入,分类指导,主动服务,限度地推进工作:对工作有积极性但业务不熟的,通过电话、网络等方式实现随时服务,重点帮助解决档案业务规范问题;对主观认识有差距的,通过与办事处协商解决办法,加强与村负责人的交流沟通等,引导、激发其开展档案工作的自觉性和积极性;对工作进展滞后的,进行全面重点指导,带领和帮助其从基础做起,逐步建立并规范档案工作。第四步,加强监督,检查验收。检查验收是业务指导的最后关口,也是狠抓落实保证质量的重要环节。建档工作基本完成后,要以办事处为单位,组织对各行政村整理的档案进行检查验收。通过检查验收,不仅可以对工作进度慢的单位进行督促,而且可以有效保证档案整理质量,提高规范化程度,同时也有利于行政村档案人员知道,哪些卷是质量好的,哪些方面还存在问题,便于今后纠正。“四步工作法”的施行,有效弥补了业务指导人手短缺的不足,提高了指导效率,增强了指导效果,得到了农村档案人员的支持和好评,使行政村建档工作真正取得了实效。

3、协调有力,各部门积极配合,助推工作。一是积极协调区下派办和各涉农办事处,争取上级部门和主管单位的重视和支持,力争依托区第一书记驻村帮扶和办事处档案人员,打造内外协同,上下联动的有利局面,加大建档力度,切实加强对农业和农村档案工作的组织领导、宏观管理和业务指导,形成强势不断推进新农村建设档案工作。二是积极争取食安办支持。在区食安办的支持配合下,先后确定市质监局分局、市工商局分局、军得力食品有限责任公司为食品安全建档试点单位。并联合区食安办到市工商局分局、英雄山工商所、市质监局分局质检科进行实地调研,对两家单位在监管食品流通和食品生产中形成的材料,进行了详细的摸底了解,并进一步协商了试点工作,为下步开展试点做好准备。

4、坚持严格执行档案管理的各项规章制度,三管齐下,确保档案万无一失。一是加强对利用档案的审查监管,严格遵守《保密法》等有关法律法规的规定,确保开放档案没有泄密内容,档案利用工作中严格查档手续,按规定提供利用。二是落实安全工作职责,完善档案库房及各办公室安全措施,实行了出入库房登记制度、定期安全管理记录制度,做到了定期打扫检查库房、定期更换防鼠、防虫药具、按时记录及时调节库房温湿度,确保了实体档案的完整与安全。三是重视数字档案的安全,指定专人负责,对数字档案信息进行备份,并根据其存储介质的特殊性,设置了专门库房和橱具进行保管,确保了信息数据绝对安全。

三、当前工作中出现的主要问题及其原因:

目前,我局(馆)库房面积为1456平米,现有的库房面积远远没有达到省档案局《关于档案馆新馆建设的指导性意见》要求的“人口较多,文化底蕴丰厚的县(市、区)档案馆建筑面积应不少于5000平方米,人口较少的县(市、区)档案馆建筑面积应在3000平方米左右。”的标准。我档案馆现有库房主要集中在办公楼副楼的一、二、三层和主楼的一楼,由于库房紧张现占用了部分办公用房,约计750平方米(建筑面积),加之馆藏档案的数量和门类剧增、部分单位的应进馆档案尚未进馆、档案进馆范围扩大等诸多原因,档案库房面积缺口加大,远远不能满足馆藏档案的要求。综上,为确保我区档案的齐全完整和安全管理,我局(馆)目前急需库房面积约为300平方米。为了便于安全管理,所需库房希望在我局(馆)现办公楼的四层给予解决。恳请相关部门充分考虑我局(馆)的实际情况,帮助协调,解决我局(馆)库房面积严重不足的问题。

下半年,局将继续努力推进各项工作开展,以实际行动做好各项工作:

1、拓展领域,贯彻好《市城市社区档案管理办法》,进一步规范社区档案工作,适时开展社区档案检查验收。

2、做好重点建设项目档案工作监督指导,组织完成重点建设项目档案管理登记工作。

3、继续开展“新农村建设档案规范化建设年”活动,以办事处为单位组织完成行政村集中立卷。

4、积极推进“省社会主义新农村示范办事处”、“市社会主义新农村示范村”创建,按标准指导七贤街道办事处、东河、吴家、大西、井家沟、小庄、陡沟村完善各项业务工作,确保省级示范办事处、市级示范村创建成功。

5、贯彻落实全市食品安全意见和国家档案局“10号令”,积极推进工作,抓好军得力、圣都食品有限公司建档试点。

6、继续深化农业农村档案工作,抓好林改、新农合、农民合作经济组织建档工作。

7、继续完善数字化档案馆建设。一是加强信息化建设。一方面要努力提高数字化、信息化技术及硬件水平,实现信息化载体、平台的完善提升。二是继续做好馆藏档案全文数据库建设和文件级目录数据库的补充完善工作。三是做好应进馆档案的全文数字化工作。

8、做好档案的收集征集工作。根据相关规定制发《区档案馆接收档案范围细则》,扩大档案接收范围。

9、不断提升档案利用服务水平,努力为人民群众提供方便快捷的档案利用服务。

10、加大档案资料的保护和管理力度,确保档案的完整与安全。一是做好档案库房的维修。二是积极要求增加库房面积。近年来馆藏档案的数量和门类剧增,出现了档案馆库用房紧张的问题,以后每年档案进馆单位和数量将大幅增加,致使馆藏存放压力陡增。今年需争取增加库房面积,用于缓解档案库房严重不足的局面。三是严格执行档案管理的各项规章制度,加强库房管理,确保档案的完整与安全。

11、抓好学习培训,大力加强档案队伍建设。一是将学习宣传贯彻党的十八大精神,作为提升档案干部队伍整体素质的有力抓手,采取多种形式切实学习宣传贯彻好党的十八大精神。二是有计划地做好档案专业人员和全区专兼职档案人员培训,扩大培训范围,采取灵活多样的形式,加强对机关、教育、社区、人力资源和劳动保障、农村、企业、重点工程档案人员的业务培训,分类施教,按需指导,不断提升全区档案干部队伍的业务素质。

12、继续利用多种形式积极做好档案宣传工作,致力扩大档案工作的社会影响,增强全社会的档案意识,为档案事业发展服好务,保持省市档案宣传工作先进单位荣誉称号。

农机局工作总结及工作打算


一年来在市委、市政府的正确领导和省农机办的有力指导下,市农机局领导班子认真学习贯彻十六届三中、四中、五中全会精神,以“”重要思想为指针,认真组织开展了保持共产党员先进性教育活动,达到了党员受教育,群众得实惠,工作促发展的目的。各项农机管理工作保持了持续发展的好势头,为我市农民增收和农村经济发展做出了积极贡献。多项农机工作走在全省的前列,农机化及农机管理达到全省上游水平。招商引资工作取得一定成绩,领导班子廉洁勤政,干部职工风正、气顺、干劲足,团结协作、求真务实、奋勇争先的良好的机关作风己经形成,为各项农机化工作的开展提供了强有力的保证。s0100
一、二00五年农机工作情况
(一)以“三个代表”重要思想为指导,认真组织开展保持共产党员先进性教育活动
根据中央、省委、市委和市直机关工委关于开展先进性教育活动的部署,我局自2005年1月15日至6月上旬分学习动员、分析评议和整改提高三个阶段开展了保持共产党员先进性教育活动。在活动中严格组织纪律,严格按程序开展,严格把关,确保了先进性教育活动时间,确保了参加学习的人数,确保了先进性教育成果。
在学习动员阶段通过制定周密方案,明确工作职责、搞好调查、摸底、广泛思想发动、统一思想认识等环节,在全局形成了以党组负总责、领导小组办公室具体协调、督导组督促检查、党员领导干部示范带头、各党支部狠抓落实的“五位一体”组织领导格局。通过观看电影进行革命传统教育,组织全体党员到西柏坡重温入党誓词和“两个务必”,邀请市委党校教授进行党的基本理论教育。在分析评议阶段,坚持“八个环节”,严格“六对照”广泛征求意见,共发放征求意见表4500余份,参与征求意见的人数达230余人。在整改提高阶段,通过认真制订整改方案,落实整改责任,广大党员自我剖析出问题352个,对机关、局领导提出整改意见和问题32个,认真解决了在思想、工作、作风、纪律方面存在的问题。在此基础上制定了《滨州市农机局关于建立长效机制,永葆先进性的实施意见》,从制度上确保了先进性教育成果的落实,经过测评广大党员对先进性教育活动的满意率为98.63%,真正达到了党员受教育,群众得实惠,工作解决问题、事业促发展的目的。
(二)充分发挥职能作用,各项农机管理工作取得良好成绩
按照年初制定的工作思路和打算,创新思维方式,加大管理力度,努力探讨农机化工作量化管理的措施和办法,出台了《农机局奖励先进单位和先进个人办法》,充分调动了干部职工的工作热情,促进了农机化业务工作的开展。经过广大干部职工的共同努力,多项农机工作排在全省前列,整体农机管理工作在全省的位次进一步前移。
1、认真落实农机购机补贴政策,促进农机推广工作的开展。今年以来不断加大农机项目争取力度,2005年农机购置补贴资金大幅度增加。全年争取农机补贴资金250万元,其中中央财政100万元,省财政100万元,市级资金50万元。除粮食种植面积在1万公顷以下的经济开发区和国家优质粮食产业工程农业机械推进项目县(博兴县)外,其他县区均享受到了农机购置补贴政策。另外博兴县和邹平县批准为国家优质粮食产业工程农业机械装备推进项目县,分别获各级财政补贴资金200万元,主要以农机购置补贴的形式实施。这样滨州市2005年各级财政补贴类资金可达450万元以上。项目实施后将带动农民1500万元以上,使我市农机投入达2200万元以上。仅农机购机补贴项目的实施增加大型拖拉机94台,玉米联合收获机84台,各类先进农机具75台(套)。这在滨州历史上是没有的,推动了我市农业机械化的发展。今年以来,主要抓了玉米联合收获及秸秆还田、深耕深松、农作物秸秆综合利用、牧草生产、保护性耕作、棉柴收获等十三项农机化新技术、新机具的推广工作,使农机推广工作较好地适应了农业结构调整和广大群众的迫切要求。根据我市实际情况把玉米联合收获及秸秆还田机械化技术作为重点工作来抓,出台了《滨州市关于加快玉米机械化发展的意见》,规范了玉米生产机械化发展的思路和方向。目前全市玉米收获机保有量已达325台,作业面积15万亩;秸秆还田机890台,作业面积30多万亩。2005年推广秸秆青贮机械800台套,全市各类青机械达到7000多台套,近60万吨玉米秸秆得到青贮,大约消化30多万亩玉米秸秆。为畜牧养殖业发展和农民增收做出了积极的贡献。为促进保护性耕作技术的推广,惠民县示范区配置了6台震动深松机,50台小麦免耕播种机,5台玉米联合收获机,10台玉米秸秆还田机,2005年示范面积达到6万亩,取得了良好的试验效果。
2、克服工作中的困难和阻力,狠抓农机职业技能鉴定工作和农机修配管理工作,确保全省先进单位称号。经过近几年的工作,各县区对农机职业技能鉴定工作有了足够的重视,农机手、修配网点和农机配件供应点执法守法意识也得到一定的增强,工作环境有所好转。一年来共完

成农机职业技能鉴定造假证件4585人,完成全年计划的157%。积极做好消协会员发展工作,发展会员3855人。田光利局长、修配站站长王光和被评为全国农机职业技能鉴定先进个人。认真开展农机维修规范治理活动,加强农机产品质量检查,严格农机市场准入,重新核定审批维修(厂)点821处,规范和净化了农机修配市场,为明年工作的开展打下了良好的基矗
3、继续抓好农机安全“一十百千示范活动”创建工作,确保农业机械。以建设“平安农机”为目标,开展了农机安全“一十百千示范活动”创建工作。全市创建农机安全示范县1个,示范乡(镇)6个,农机安全示范村85个,农机安全示范户1100个,其中滨城区旧镇董集村成为省级农机安全示范村,其经验在全省交流推广。市县农机监理部门都成立了农机事故应急处理中心,健全和完善了重、特大农机事故应急处理预案。2005年全市新挂拖拉机号牌7100副,完成任务的109%;考核驾驶员3867人,占任务数的121%;年检拖拉机15687台,占任务数的105%。纠正各类违章15000车次,农机事故率为0.026‰,比去年下降39%,没有发生重、特大农机事故。监理队伍建设取得明显成效,按照农机监理“十必须”“十不准”的要求,内强素质,外树形象,健全岗位责任制,实施了计算机监理系统联网,提高了农机监理人员的服务质量和快速反应能力。
农机行政审批首批纳入市政府行政审批中心,农机行政审批服务窗口连续两月被授予十大红旗窗口单位,在68个单位中市农机局列第三名,受到市政府及市法制办领导的表扬。在全年考核中,农机行政审批服务窗口列入上游位次。
4、农机跨区作业工作成效显著。三夏期间,共检修各类农机具56650台套,机手32726人,组织机具上阵50070台套,联合收割机4849台,跨省作业联合收割机2505台,组建跨区作业队236个,跨区作业125.3万亩,跨区作业总收入4143万元。在麦收关键时刻,市农机局领导及时向市领导汇报,并通过大量工作,麦收期间高速公路滨州黄河大桥破例允许小麦联合收割机免费通过。及时解决了黄河以北几县区的麦收问题,解决了群众的燃眉之急。三秋期间,积极组织购机补贴机械参加跨区作业,引进外地机械到本地作业,全市新增玉米联合收割机164台,保有量达到325台。全市共组织1554台机械参加了跨区作业,完成作业面积63.6万亩;全市秋季跨区作业总收入1820万元。
5、农机科研教学工作水平不断提高。市农机所研制的《生态型日光温室设施研制开发》和《农机作业面积测量仪》项目获山东省农机创新二等奖;《玉米秸秆综合利用推广》项目通过省财政厅;《免耕施肥播种机》项目列入滨州市科技发展计划,补助经费10万元;,《玉米秸秆青贮技术引进推广》列入山东省财政厅重点支持推广项目,获补助经费15万元。成跃乐同志被评为滨州市劳动模范,霍仲芳同志被市人事局、科技局记三等功奖励,王欢成同志获滨州市星火优秀青年奖,市农机所被市人事局、科技局评为2005年度科技工作先进单位。农机化学校狠抓,努力提高办学质量,在激烈的生源竞争中取得了可喜的成绩。2005年招收电大普通班一个,滨州农机校与山东理工大学联合办学,取得开门红的好成绩,共招收本专科各三个专业160名学生,是近几年来学生录取较多的一年。在2005年度专升本考核中,滨州农机校录取率为62.5%,再次列全市第一位,居全省前列。目前,农机校积极探讨办学新思路,力争做出新的成绩。
6、加大农机化信息宣传工作力度,为各项农机管理工作的开展创造良好的舆论环境。今年继续实施农机化信息化宣传工作“一把手工程”,严格执行农机化信息宣传奖励办法,采取月统计、季通报、年总评的办法,促进了农机信息宣传工作的开展。截止目前,在省农机办信息网采用信息158条,市委、市府采用农机信息31条;在滨州日报、滨州电视台分别采用农机信息12篇、18次;发表调研文章5篇;在其它刊物宣传农机化工作32篇。充分展现了滨州农机化工作的新形象,确保了滨州农机化信息宣传工作在全省的先进位次。
7、全力做好招商引资工作,为我市经济建设做贡献。今年以来,市农机局把招商引资工作作为第一要务来抓,将招商任务指标分解到各科、室,落实到责任人,一个月一调度,半年一总结。为调动职工的积极性,出台了《市农机局招商引资补充规定》。在市政府规定的招商引资奖励政策的基础上,再增加奖励数额,促进招商引资工作的开展。经过干部职工的共同努力,争取农机项目4个,引进省以上农机项目资金435万元;引进东营祥泰开发项目和邹平铜业有限公司开发项目2个,共引进外地资金685万元。
8、全力支持重点工程建设,为西区开发做出了应有的贡献。为支持重点工程建设,按照市政府安排,抽调一名副局长带领2名工作人员从事中海建设和西区土方管理办公室工作。从而为我市西区建设做出了积极的贡

献。
(三)加强党风廉政责任制建设,进一步优化农机投资环境提高效能效率
一年来不断加强反腐倡廉宣传教育,加强思想道德教育,提高领导干部的思想道德水平,坚持把自律与他律、教育与管理结合起来,引导党员领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,教育党员干部严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。制定了《滨州市农机局关于在党员领导干部中开展“廉洁奉公、执政为民”教育的实施意见》和《滨州市农机局关于2005年和反腐败工作实施意见》。局领导都签订了廉洁勤政效能效率目标管理责任书,局机关和各事业单位负责人也分别签订了《二○○五年度滨州市农机局廉洁勤政效能效率目标管理责任书》。在去年确定一个示范窗口单位的基础上,加大工作力度,今年确立农机局办公室、农机监理站、农机修配站为廉政勤政效能效率“提速”示范窗口单位。
按照市委、市府《关于投资环境整治行动的实施方案》,市纪委《关于廉洁勤政效能效率整治工作意见》的总体部署和要求,对“十查十议”的落实情况进行了检查,科级以上干部进行了自查,局党组组织全体干部职工学习讨论,查找思想上、工作中的不足,下发了《优化农机系统投资环境实施意见》。通过以上活动的开展,进一步优化了农机投资环境,解决了思想认识和工作作风中的问题,为农机化管理工作的开展创造了良好的工作环境。
(四)存在的主要问题及原因。
1、农机部门的干部职工思想仍然不够解放,开拓创新,抢抓机遇的力度不够。
2、对招商引资工作办法不活,点子不多,没有完成全年任务。
3、调查研究不够,对基层农机工作了解不透,工作指导不够及时。
4、近两年来出台的农机法规较多,但对农机法规学习宣传力度不够。
二、二00六年工作思路及工作重点
2006年农机工作总体思路是:认真学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神,以“三个代表”重要思想为指导,以促进农业增产、农民增收、建设社会主义新农村为目标,以思路创新和农机服务创新为手段,以《农业机械化促进法》等法律法规贯彻落实为契机,加大农机化投入,实施项目带动战略,抓好招商引资,促进农机化工作的全面发展,力争单项工作夺冠军,整体工作在全省的位次再度前移,为我市农村经济发展做出新贡献。2006年农机工作重点:
(一)全力抓好农机购机补贴政策的落实和资金争取工作。力争购机补贴项目资金比去年有较大幅度增加,扩大补贴范围,使农民得到更多实惠,进一步提高我市农业机械化水平。中央级项目资金由2005年的200万争取增加到250万;省级项目资金由2005年150万争取增加到250万;市级购机补贴资金由2005年的50万争取增加到80万。补贴的重点是玉米联合收获机、玉米秸秆还田机、玉米秸秆青贮机、免耕播种机、深耕机、深松机。实施好邹平县国家优质粮食产业工程农机装备推进项目,争取惠民县、阳信县成功申报国家优质粮食产业工程农机装备推进项目。
(二)搞好玉米秸秆综合利用技术和免耕播种机的研制推广工作。加大玉米联合收获机的推广力度,提高玉米机械化收获水平,玉米机收率由今年的9%提高到明年13%以上,力争使三秋生产关键环节再缩短3-5天。2006年力争新增玉米联合收获机200台,玉米联合收获面积达到50万亩,提高30%。努力扩大保护性耕作技术示范面积,2006年保护性耕作示范面积达到10万亩。
(三)继续开展农机安全“一十百千示范活动”创建工作。精心打造滨州“平安农机”品牌,计划明年全市再建设7个农机安全示范乡镇、30个农机安全村、200个农机安全示范户。强化农业机械依法管理力度,全面完成拖拉机、驾驶员挂牌、办证及检审任务指标。确保农机事故率控制在0.4‰以下,杜绝重、特大农机事故的发生。
(四)认真组织春、夏、秋、冬农机化生产和跨区作业活动。2006年计划全市实现农机作业总收入2亿元,比去年增加10%以上。大力发展农机合作服务组织,争取每县建立农机合作服务组织3-5个。加强农机教育培训工作,2006年计划新训拖拉机驾驶员3000人;培训农机大户1000人次;培训各类农机技术人员6000人;组织农村劳动力转移5000人次。
(五)继续抓好农机从业人员职业技术培训、鉴定工作。2006年计划完成技能鉴定2000人;加强对农机维修点的行业管理工作,力争完成维修点检验937处,规范和净化农机修配市场,维护农机消费者的合法权益。
(六)进一步宣传贯彻《农业机械化促进法》,争取列入市人大的视察项目。
(七)继续加大力度做好招商引资工作,努力完成市政府下达的招商任务。
三、二00六年主要工作措施
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p;1、加强学习和法律、法规知识学习,加强业务培训和学习,不断提高农机管理人员的理论水平和依法管机、依法行政的能力,不断提高农机管理队伍的整体素质。进一步转变工作作风,提高工作效率和农机管理水平。
2、加强领导班子建设,抓班子带队伍,不断增强领导班子的凝聚力、向心力和战斗力。
3、建立和完善各项管理制度,精打细算,增收节支,努力提高经济效益和社会效益。
4、继续探讨和完善各项农机业务工作的量化考核管理办法,实行严格的责任制,使人人肩上有任务、有指标,变压力为动力,定期考核,奖优惩劣,确保各项农机管理工作再上新水平。

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