公园管理处工作总结

公园管理处个人工作总结

发布时间： 2020.09.29

公园管理处工作总结。

时间在弹指之间飞逝，时间在一天天流逝，我们也在一天天成长，需要我们对工作进行总结，工作总结可以让我们发现规律，趋利避害，为我们的未雨绸缪做准备。那您最近是否需要撰写工作总结呢？小编特别编辑了“公园管理处工作总结”，建议你收藏并分享给其他需要的朋友！

公园管理处20xx半年工作总结

公园管理处工作总结

20xx上半年来，我们在县委、县政府和上级业务主管部门的正确领导下，以邓小平理论、三个代表和科学发展观重要思想为指导，认真学习党的十八大和十八届三中全会精神，全面贯彻落实中央的各项规定和政策。按照《xxxxxxxx化xxxx国家地质公园管理处20xx年工作安排意见》，20xx上半年来，按照县委、县政府的安排部署，认真开展好党的群众路线教育实践活动，加大公园的开发建设和招商力度，做好古生物化石资源保护，针对实际情况,进一步树立保护是基础，科研是关键，开发是目的的指导思想，继续按照保护与开发并举，开发同科研相结合，以开发促进保护的基本思路，科学统筹，求真务实，开拓创新。在工作中不断总结，探索工作新方法，完善管理体制，创造性地开展工作，现将20xx上半年来的工作总结如下：

一、20xx上半年来所做的工作

(一)全面深入认真地开展好党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节

1、抓好党的群众路线教育实践活动动员会

做好前期准备工作，于20xx年2月20日上午召开xxxxxxxx化xxxx国家地质公园管理处党的群众路线教育实践活动动员部署会议，学习和部署相关的工作任务，并根据县委的安排邀请县委第四督导组进行督导和指导。

2、做好宣传教育和学习工作

党的十八大提出，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。管理处领导非常重视，多次组织学习有关党的群众路线教育实践活动文件精神及各级领导讲话。在每一次干部职工会议上进行党的群众路线教育实践活动的宣传教育。并于20xx年2月17日到海百合村传达党的群众路线教育实践活动一系列文件精神;于5月8日到地质公园结合本次教育实践活动的实际给公园周边的干部群众进行宣传教育和关于《古生物化石保护条例》法制教育课;活动开展以来，管理处共组织学习达6天，16次，其中领导班子集中学习8次，举办专题讲座3次，党员干部集中学习2次，观看专题教育片2次;制定了活动的日程安排表和学习计划，结合读书会的形式进行学习。主要学习了习近平总书记在党的群众路线教育实践活动系列重要讲话精神和党的群众路线教育实践活动所规定的必读篇目、学习焦裕禄、文朝荣先进典型，并结合单位实际举办座谈交流会，开展学习讨论。

通过学习，提高管理处全体干部职工的党性认识和思想认识，时刻保持清醒的头脑，严格要求自己;能够把思想统一到中央、和省、市、县的要求上来;工作中不折不扣落实中央关于纠正党员干部四风问题、落实党中央的八项规定和省、市、县的相关规定。

3、开展好主题实践教育

为进一步促进全体党员和干部围绕坚定理想信念、树立宗旨意识、增强群众观点，20xx年4月1日上午，地质公园管理处全体党员干部职工，深入顶云乡石板井村开展了弘扬顶云经验，强化敢于担当的意识的群众路线教育实践主题活动。

4、一把手作好示范带头

管理处处长蔡涛非常重视党的群众路线教育实践活动此项工作，多次组织学习有关文件精神及各级领导讲话精神，成立了xxxx化xxxx党的群众路线教育实践活动领导小组专门抓该项工作。管理处共组织学习达6天，16次，处长参加了13次，只有3次因参加县委组织的学习没有到位。蔡处长给管理处全体干部职工上了反腐倡廉、党章、十八大报告等党课，并组织召开了三次座谈会征求意见和召开了领导小组专题会议6次专门研究党的群众路线教育的相关事宜。

5、坚持开门搞活动

管理处采取在本单位大门上悬挂意见箱，在网上征求相关部门单位的意见等方式进行开门搞活动，多次到公园周边的村寨和挂帮联系点进行调研、座谈等听取群众的意见和建议，并于20xx年5月5日在管理处召开征求意见座谈会，邀请服务对象代表、相关部门单位和管理处全体干部职工参加;于5月6日到地质公园邀请公园周边的卧龙村和海百合村的村支两委、群众代表、公园导游、执法队员召开座谈会，实实在在地听取了一些对管理处班子和领导真实的意见和建议。

6、深入基层

根据管理处党的群众路线教育实践活动方案和管理处开展群众路线教育实践活动自选动作景村共建的工作方案，管理处蔡涛处长及班子于20xx年2月12日深入挂帮联系点海百合村开展调研;20xx年2月17日到海百合村传达党的群众路线教育实践活动一系列文件精神;3月24日深入帮扶村海百合村进行排查摸底，帮助申请协调敖家湾通组路5万元项目资金;5月7日，地质公园管理处全体干部职工在处长蔡涛、副处长张大鹏的带领下深入新铺镇海百合村开展以察民情、听民声、汇民意、解民难为主要内容的万名干部连心帮促活动，给困难群众送去了16包化肥。5月8日到公园给公园周边的干部群众上关于《古生物化石保护条例》法制教育课;5月21日管理处蔡处长和班子给海百合村致富带头人魔芋种植户送去了2000元人民币，帮助他们解决一些燃眉之急。

7、抓好征求意见

管理处通过在各科、室、队和公园周边群众通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查等形式收集群众意见和建议。共召开座谈会2次，对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等作风建设方面存在的突出问题，搞好教育实践活动的意见建议方面征求意见。收集到的意见：对管理处领导班子征求到四风方面意见和建议10条、班子成员个人征求到的到四风方面意见和建议30条。

8、边学、边查、边改情况

办公室对群众对管理处反应比较强烈和集中的问题及时上报管理处教育实践活动领导小组，建议对问题进行分析研究，管理处立即对收集到的重点意见进行整改，

(二)、加强队伍建设，提高干部职工的业务素质

1、加强队伍建设

管理处从贯彻落实科学发展观的高度，充分重视职工队伍建设工作，坚持以人为本，切实把职工队伍建设工作纳入重要议事日程，落实责任，定期研究。一是根据本单位实际和职工队伍建设存在的问题和薄弱环节，制定有效的改进和落实措施，坚定持久地抓好职工队伍建设工作。二是建立健全各种规章制度，以制度管人，落实岗位责任制，实行目标管理。三是加强新进工作人员的工作业务指导，使其尽早熟悉单位的工作流程和工作对象,实现能胜任工作岗位的目标。

2.强化学习，提高队伍综合素质

进一步认识学习的重要性，树立学习的新观念，增强学习的紧迫感，养成学习的好习惯。一是把学习作为工作和事业的一个重要组成部分，作为生存的第一需要和终身任务。二是变盲目学习为自觉学习，变被动学习为主动学习，变要我学习为我要学习，提高人的自身素质，促进人的全面发展。三是采取多种形式提高自身综合素质，把集中学习与自学相结合。20xx上半年来，我们以党的群众路线教育实践活动为契机，组织干部职工采取自学、专题辅导、专题讨论等形式，认真学习了党的理论和方针、路线;组织学习古生物化石基础知识和有关法律法规等。

(三)切实做好创建工作

20xx上半年以来，我们紧紧围绕创建省级文明县城、省级卫生县城、国家环保模范县城目标，按照县委、县政府的安排部署，以整脏治乱、满意在xxxx、群众不满意问题治理、志愿服务行动等为抓手，积极深入推进创建工作，突出工作重点，着眼解决问题，以创建促工作，以创建促发展，创建工作扎实有效。

1、积极开展形式多样的科普活动

(1)管理处围绕科技周活动节能资源、保护生态环境、防灾减灾、保障安全健康、等热点问题，5月18日县科技局牵头组织的科技活动周发放《古生物条例》、地质公园宣传折页各400余份。在全县范围内开展了以科技创新美好生活为主题的科普知识宣传活动。

(2)为纪念六五世界环境日，有效提高各级领导干部和广大人民群众的环境意识，广泛凝聚社会共识，营造全社会关心支持和参与环境保护的良好氛围，推动我县环境保护事业的健康发展，在6月2日，世界环境日期间，管理处紧紧围绕同呼吸共奋斗这一主题开展了宣传教育活动。地质公园管理处高度重视此次活动，召开全处干部职工会议，进行专题研究，并进行了周密的组织和部署，制定了活动实施方案。

2、组织志愿者参加全县到顶云石板井村进行义务植树活动。

3、管理处志愿服务大队于5月13日下午在县城冉家湾(岭秀酒楼)红岩酒楼路段参加全市组织开展的美丽安顺爱心传递志愿服务集中活动

地质公园各项工作取得了阶段性成果，景区旅游环境显著改观，公园管理水平明显提升，文明服务明显加强，公园管理人员素质不断提高。

(四)、加强内部管理，落实岗位职责，完善规章制度，有效开展管理工作

1.组织管理处干部职工加强业务知识的学习，努力提高综合素质，提升工作效率

2.按要求建章立制,加强自身管理。制定了岗位责任、卫生管理、财务管理、档案管理、安全保卫工作等制度，用制度来规范管理处干部职工的行为, 通过制定和严格执行这些制度,切实转变了干部职工的工作作风。

(五)深入开展同步小康驻村工作

开展同步小康驻村是省委、省政府作出的一项重大部署。根据县委、县政府的安排，今年挂新铺镇海百合村第一书记，张大鹏副处长驻海百合村工作队长。20xx年2月12日管理处蔡涛处长及班子深入挂帮联系点海百合村开展调研;20xx年2月17日到海百合村传达党的群众路线教育实践活动一系列文件精神;3月24日深入帮扶村海百合村进行排查摸底，帮助申请协调敖家湾通组路5万元项目资金;5月7日，地质公园管理处全体干部职工在处长蔡涛、副处长张大鹏的带领下深入新铺镇海百合村开展以察民情、听民声、汇民意、解民难为主要内容的万名干部连心帮促活动，给困难群众送去了16包化肥。5月8日到公园给公园周边的干部群众上关于《古生物化石保护条例》法制教育课;5月21日管理处蔡处长和班子给海百合村致富带头人魔芋种植户送去了2000元人民币，帮助他们解决一些燃眉之急。

(六)加大对外招商引资力度，推进地质公园的开发建设

这20xx上半年以来，我们在往年的基础上，进一步加大对外招商引资的力度。管理处通过各种关系和途径，邀请有意向的投资者到公园考察、洽谈。经过反复多次的协商谈判，最后与浙丰集团有限责任公司初步谈成了5年内完成10亿元近期投资开发地质公园的框架协议，报县人民政府审查批准。

(七)规范档案的建立，加强档案管理

规范办公档案、会计档案与工程项目档案的管理，尤其加强对会计档案及工程项目档案的管理。设立会计专用档案柜，办公室明确专人负责会计档案管理工作。邀请县档案局工作人员到单位指导整理20xx年度的文书档案;认真完成我处20xx年对外工作档案、业务档案等清理、分类、编号、登记、入档工作。保护管理科明确专人负责工程项目档案管理工作，对项目在立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及竣工验收全过程中形成的文字、图表、声像等形成的全部文件，整理归档，设立专用的档案柜。

(八)配合科研部门做好组织协调服务

20xx年中国科学院、中国地调局、美国、德国等国内外专家相继深入到化石藏区实地进行科学研究和考察，我们在力所能及的情况下为他们创造良好的研究条件，协调解决研究工作中出现的问题，做好服务工作。

(九)切实推进国家地质公园建设

20xx上半年来，管理处把加快地质公园的建设作为工作的重点，使之达到科普、科研、科考、教学实验、旅游观光的目的。按照《中国国家地质公园建设指南》、可研、控规、总规的要求，加强全面协调，推动国家地质公园建设的步伐，保质保量的完成地质公园建设。

1、启动世界银行贷款项目的二期工程

根据县政府的安排，世界银行贷款项目的二期工程由文体广电旅游局移交给管理处来实施。今年以来，将原世行办机构与管理处保护管理科合署办公，解决了管理人员不足问题;二是制订一系列管理制度，包括：机构管理网络、岗位职责、项目推进计划节点表，并报上级领导部门备案，为上级部门和内部效能督查提供了技术保障;三是积极对接相关建设管理及参与部门，吸取世行一期建设经验，将建设工作重心前移，做到稳中求快、快中求好，最大限度减少施工阶段合同纠纷，保障项目推进。目前，已完成二期鱼龙实景馆施工图，含土建和陈展的第一次审查及招标前的初步对接工作;四是注重工程资料的管理工作，按照规范统一归类，实现电子文档内部共享、纸质文档有据可查。

3、做好资料，积极申报项目

20xx年上20xx上半年，在做好现有项目的同时，我们结合实际，完成地质公园修建性规划;配合相关部门完成一百个旅游景区规划工作;申报地质公园文化和自然遗产保护设施建设项目，总投资1405万元，已完成该项目的可研报告。

(十)做好化石的保护管理工作

1、做好化石修理和建档工作

完成化石标本修理30余件。设计完成化石档案表册，制定化石修理管理方案，化石修理发放及验收登记表。初步摸索出化石修理管理的有效做法，为科学管理化石修理工作奠定了基础。

2、做好打击与保护工作

加大打击工作力度，有效遏制盗掘、倒卖、贩运化石等违法行为，保护好这一不可再生资源。同时，加强《条例》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《行政处罚法》及相关法律法规的学习，使执法人员法律意识进一步增强，进一步提高执法水平。真正做到有法必依，有法可依，执法必严，违法必究的原则，以事实为依据，以法律为准则，加大执法力度。宣传方法灵活，群众保护意识提高，建立特勤网络，充分发挥特勤在工作中的作用，保护xxxx生物群埋藏地，遏制化石的流失。20xx上半年共查处各类违法案件7起8人;私藏案件4起 6人;盗挖案件2起 7人;贩运案件1起6 人。累计罚款7500元，没收上缴海百合化石8块。

(十一)公园的宣传、经营和管理情况

1、公园旅游接待情况

20xx上半年以来，地质公园接待游客总人数为6535人，门票总收入97675元，其中省内游客5500人，省外游客1035人，据游客各项数据统计情况分析，省外游客绝大多数来自云南、四川、湖南等几个周边省份居多。

2、加强公园队伍业务理论知识学习

20xx上半年来，公园管理人员通过在会上集中学习和会后采取自学方式，对公园的职工加强业务培训，不定期组织导游人员进行相关业务培训，对某些专业性强的业务知识通过跟专家的交流学习和指导并学习到相关理论知识，通过20xx上半年来的学习，公园全体员工综合素质有了明显提高，工作效率和作风有了很大转变。

3、地质公园旅游市场营销和宣传推介工作

20xx年上20xx上半年，公园充分利用科研论文、画册、折页、报刊、电视、计算机网络等多种形式宣传xxxx化xxxx国家地质公园。

一是加大对本地游客的宣传推介xxxx化xxxx国家地质公园。五一期间回馈xxxx人民游客人数倍增(五一前夕，xxxx化xxxx国家地质公园为回报xxxx人民长期以来的支持和厚爱，加大宣传力度，利用宣传车、xxxx电视台等宣传媒体，举行回馈活动。)

二是在知名景区设立咨询外，加大推介范围。去年公园的推介方向重点定位，就是在知名景区设立一个咨询处，今年公园也是一如既往开展此项工作，通过更多的推介渠道更好的推介公园，尽最大限度分流黄果树部份游客到公园参观，通过黄果树这块平台更好地推介公园。

三是加大对学校市场的宣传推介。公园本身就是以科普教育为主的地质公园，所以今年的推介工作重心也放在学校市场，通过同相关主管部门的协调，在学校市场的推介也得到大力支持，特别是通过学生在公园接受科普教育后，然后对周边人群进行宣传，能更好地将公园的知名度更好地提高。

通过多种有效的宣传，进一步提高xxxxxxxx化xxxx国家地质公园的知名度，吸引更多的专家学者、游客到xxxx进行科研科考和旅游观光。

4、同媒体的合作和大型的接待活动

上20xx上半年以来，不断有知名媒体对公园进行报道，如中央电视台、台湾卫视，xxxx电视台等等，公园的知名度不断提升。

5、建立完善的岗位责任制度

今年公园的管理同往年相比，有了很大的提高，通过近几年工作中不断总结，今年公园制定了相关岗位责任制度，做到责任到人，分工明确，在工作中更能提高职工积极性和主动。

二、20xx年下20xx上半年的工作计划

20xx年下20xx上半年，管理处要加大工作力度，着重抓好以下几个方面的工作：

(一)继续抓好党的群众路线教育实践活动工作

根据上级的安排，要认真深入地开展好党的群众路线教育实践活动，做到活动和业务工作两促进、两不误。

(二)县委县政府的部署安排的工作

要总结上20xx上半年的工作，继续加强力量，做好县里的同步小康工作经济与社会发展等中心共性工作。

(三)积极推动公园经营市场化和执法体制改革工作

(四)加强公园的经营促销。与旅行社联系，拿出优惠条件，寻找合作对象，加强公园经营促销。

(五)利用好特勤耳目，加大打击力度

加强执法大队的建设，充分利用好各种特勤耳目，强化打击盗掘，倒卖、贩运、私藏古生物化石违法犯罪行为的力度。

(六)加大招商引资力度和公园的建设步伐

及时掌握招商信息，给县委、县政府更好地提供决策，加快推进世界银行贷款项目的推进工作力度，让项目尽快产生效益，带动地方经济的发展。

(七)创造积极有利的条件，把科研工作进一步引向深入

科研工作的深入开展是扩大和提高xxxx生物群知名度和影响力的重要因素。在20xx年下20xx上半年的工作中，一方面要在继续加强与现有合作关系的国内外科研部门和有关专家密切合作，同时还要尽量引进新的科研机构，做好各方面协调服务，为科研工作的深入开展创造良好的环境和条件。

总之， 20xx年下20xx上半年，我们将进一步总结经验，弥补不足，采取积极有效的措施，创造性的开展工作，加快公园的建设，逐步实现资源优势向经济优势的转化，提高旅游竞争力，推动地方经济的发展，使公园早日成为xxxx西线旅游上的亮点，为促进我县经济增长和社会进步作出积极的贡献。

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阳光家园物业管理处工作总结

阳光家园物业管理处工作总结
光家园物业管理处工作总结
20xx年度工作在阳光家园全体员工的忙碌中匆匆而过，甚至来不及等我们回首一眸。20xx年全年工作是公司寻求发展的重要而关键的一年。年前，公司提出“紧抓目标、紧盯利润、想方设法经营创收，千方百计服务客户，适时参与市场竟争”的经营理念，使管理处认识到了在市场经济体制下竟争的残酷性。阳版权所有光家园是集团公司开发较早的一个楼盘，各类公共设备设施已处于老化阶段，有些老化的设施必须要更换。这样一来就增加了管理难度，同时也增加了各项日常维修费用的支出。
为了使阳光家园管理处能紧跟公司步伐，并承受市场经济竟争机制的洗礼。20xx年初，家园管理处制订了“管理有序，服务规范，创建品牌，提高效益”的工作目标，管理处全体员工认真遵循这一原则，同心协力、开拓进取，积极寻找新的利润增长点，全方位展开各种有偿服务，05年工作在全体员工的不懈努力下，诸方面工作均取得了突破性和实质性进展，更多经典尽在为管理处06年工作有更大发展奠定了坚实的基础，创造了良好的条件。
为了总结经验，寻找差距，规划前景，促进06年工作再上一个新台阶，现将20xx年工作总结如下：
一、积极开展各项经营活动，提高经济效益。
阳光家园管理处在20xx年工作中，在成本控制上下了很大的功夫，使管理处工作首次突破零的利润，创造出一份来之不易的经济利润。20xx年工作全面展开之后，管理处为了寻求更大的利润增长点，召集全体员工在公司目标和经营思路的框架下进行分析，集思广义，根据阳光家园小区实际情况，版权所有制订出适合自身发展的经营项目。
阳光家园管理处全体成员在上半年工作中积极展开了各项有偿经营服务活动。如“家政清洁服务；小孩接送；房屋中介等各项有偿服务。全体员工利用休息时间加班、加点来展开各项有偿服务项目，家园全体员工共9人，在保证小区正常生活秩序的前提下开展各项经营活动，管理处全体员工不计得失，利用休息时间来展开各项有偿服务。
做家政清洁保洁做不过来，保安人员去协助。甚至上夜班人员也要抽出半天时间主动协助，在20xx年元月份是家政清洁的高峰期，为了使管理处充分利用这宝贵的时间创造出利润，在保证小区正常工作的前提下，一天接4家家政清洁服务，就这样管理处全体成员在分分秒秒创造着利润。
一份耕耘一份收获，截止10月未，家园管理处就有偿服务这一项已产生10028元的利润，给公司创造出一定的经济价值。
二、以高效、优质的服务赢得新的利润增长点。
阳光家园是集团公司开展较早的一个项目。小区面积不大，入住率虽高，但住户资源不是很丰富，物业公司通过几年和业主的磨合，已经形成较为成熟的管理运作模式。业主对物业公司也给予了认可，但由于小区面积不大，收费低下，造成物业管理经费不足，无法保证物业管理的正常运作。根据这一状况，管理处在20xx年度工作中调整工作思路，在保证小区各项工作稳定的状态下，利用现有资源，赢得新的利润增长点，通过新增点来弥补由于管理面积小而产生的亏损；另一方面阳光家园一直以一种较为平稳的管理方式在运行。在相对的物业管理活动中突出业主至上的服务模式，只要求品牌不看中利润。05年公司整体思路做了调整，作为阳光家园管理处，即要保持物业管理各项工作平稳，又要创造相应的利润。针对这种情况管理处立足现有的管理服务模式进行创新，以服务带动管理费用的上调，使业主感受到物业提供的超值服务，便于管理处对费用适时进行调整。
管理处在05年上半年工作即将结束时，对阳光家园物业管理服务费用进行了上调，在原来的基础上涨浮达到每平方米0.13元。在这种情况下，就要求我们以更加优质的服务来赢得业主对涨费的认可，管理处在进行了艰难解释和沟通工作后，终于在7月份将物业管理服务费涨到国家标准范围内的最高标准，使管理处产生一项新的经济增长点。
三、开源节流，降低成本，提高效益
1、加强各项费用的收缴工作
鉴于物业管理是一个高投资、高成本、低回报的服务行业。要确保管理处工作持续正常进行，必须做好物业管理各项费用控制，并保证按时足额收缴。截止11月未管理处收费率达到98以上。
2、厉行节约、降低成本
今年管理处全体员工，继承发扬20xx年的优良传统，时刻树立成本意识和节约意识。严格控制各项管理费用的支出，使各项费用支出降低到最低限度。截止11月未费用支出比同期支出节约28243元。
通过管理处全体员工的汗水浇灌，阳光家园上半年的工作扎实而富有成效。截止11月末收入目标完成率达到124，已产生利润56336元，06年工作怎么来开展，是否能保持这个良好发展势头呢？下面我就阳光家园管理处下半年工作实施

阳光家园物业管理处工作总结第2页

计划及工作目标做以阐述。
一、巩固05年新增的利润增长点
05年，家园管理处对物业管理费和垃圾清运费进行了上调，06年管理处的工作重点将放在物业管理费的收缴和解释工作上。
二、进一步寻求新的经营项目，突破常规，对外发展，辐射周边区域
05年工作的实践证明，展开多种经营思路是行之有效的，06年工作中，阳光家园将在现有基础上更加放开手脚，对各项经营活动突破常规不只是局限于小区内，将对外横向发展。利用现有资源创造处每一份利润。
三、提升管理、以人为本、稳步发展
人能创造一切，更多经典尽在管理处在06年工作中将加强管理，提升员工的综合素质和凝聚力，以人为本来展开各项工作，使管理处全体人员在管理服务工作过程中走向积极主动的方向。
一份汗水一份收获，阳光家园管理处全体员工在默默无闻奉献的同时也在积累着利润和客户的满意，在05年工作中我们虽然取得了一定的成绩但06年工作还不能松懈。我们相信阳光家园管理处在公司各级领导的正确带领下，将在06年工作中谱写出新的篇章。

资产管理公司办事处工作总结

XX年，福州办事处认真贯彻总公司XX年工作会议的部署和南京总经理工作座谈会的精神，针对办事处的实际情况，确定了切合实际的工作方向和重点，坚持滚动式处置，推进式收现，“榨干”剩余政策性资产，力争可疑类收现“做平做盈”的工作方针，取得了良好的业绩，现总结报告如下。第一部分，关于XX年收现任务完成情况一、政策性债权收现情况XX年（当年）处置政策性不良资产回收现金11195.24万元，其中政策性债转股回收现金（分红）45.96万元，债权类处置回收现金11149.28万元，总公司下达我办事处XX年债权类收现任务8200.00万元，完成率为135.97％。完成争取目标1.02亿的109.31％。截至XX年12月末，我办事处历年累计回收现金86360.40万元，其中政策性债转股股权分红191.00万元，政策性债转股回购收现XX.88万元，债权类处置回收84164.52万元，完成总公司分解下达的财政部承包任务（下达我办事处5.42亿元）的155.29%，完成率列公司系统各办事处第三位。二、可疑类、损失类债权收现情况办事处接收的可疑类债权全部为建设银行可疑类债权，办事处无接收工商银行可疑类债权。办事处从9月份起加快了可疑类债权的处置收现进度，XX年全年共计回收现金25809.77万元，回收非现金资产10.70万元，完成公司下达收现2.52亿计划任务的102.42％。损失类债权处置收现情况：XX年全年共计回收现金折合人民币2683.60万元，其中，美元161.28万元，人民币1424.18万元。以下分两部分对我办事处XX年工作进行总结并就XX年年工作计划报告如下。第二部分，关于XX年工作总结一、政策性资产收现继续取得较好成效，可疑类资产收现稳步推进我办事处能够领会和执行公司党委的决策和部署，结合实际、立足当年、着眼长远，确定XX年的工作方针，指导各项工作的开展。办事处在年初提出了XX年工作的指导思想是：贯彻执行公司党委的决策部署，以建设银行可疑类资产的有效处置为重点，榨干政策性资产，确保完成可疑类资产收现任务，积极推进各项改革，转换经营管理机制，精心运作各类资源，努力构筑业务平台，强化管理、严格内控，合规经营、防范风险，抓好班子、带好队伍，闯出一条办事处生存和发展之路。XX年工作归纳起来，有四大方面：一是转变思想观念，这是全部工作得以有效开展的前提；二是榨干政策性资产与稳步高效开展可疑类资产处置工作两个战场，解决办事处生存与发展的路子；三是实施机构改革和岗位调整，推行履职问责制度，为今年工作提供保障。四、办事处新老班子的顺利交接，各项工作在稳定过渡的基础上有新的气象。当年政策性债权类资产处置回收11149.28万元，完成总公司下达当年债权类收现任务8,200.00万元的135.97%。截至XX年12月末，我办事处历年累计回收现金86360.40万元，其中政策性债转股回收2195.88万元，债权类回收84164.52万元，完成总公司分解下达的财政部承包任务（下达我办事处5.42亿元）的155.29%，完成率列我公司系统各办事处第三位。可疑类债权今年上半年收现不理想，主要原因：一是资产质量不好，二是去年启动慢（基本没动），三是受今年3-4月份部门和岗位设置改革和竞聘工作的影响，岗位调整后工作重新分工，延误了处置的开展，四是个别项目处置进展不顺，如邦辉酒店项目多次拍卖流拍，莆田市供水公司债务重组谈判反复进展不顺利；五是闽发等借了8个骨干。办事处新领导班子上任后已逐步扭转上述负面因素，全面计划今后处置收现的步骤，确保在精耕细作的前提下按时完成收现任务，“少花钱、多回收”。下半年，特别是第四季度，在办事处新班子的带动下，全办事处上下一心，可疑类收现实现大幅增长，XX年全年共计回收现金25809.77万元，完成公司下达收现2.52亿计划任务的102.42％，并且为明年收现奠定了良好基础。二、以部门和岗位设置改革为重点，推进内部改革我办事处于3月21日至4月11日进行了内设部门、职位竞聘及岗位调整工作。党委确定内设部门调整的指导思想是：以科学发展观为指导，根据总公司有关规定和办事处业务发展以及商业化转型的需要，着眼当前，规划长远，按照精简、负责、协调、高效、勤政、廉政的原则，进行办事处内设部门调整。部门设置的原则：一是面向市场按业务类别设置；经营管理并重；实行扁平化点状管理；二是部门个数控制在总公司的核定数以内，部门名称将按总公司规定进行调整。中层管理人员聘任的原则是：党管干部的原则；垂直领导、分级管理的原则；民主集中制的原则；德才兼备、任人唯贤的原则；群众公认、注重实绩的原则；公开、平等、竞争、择优的原则。各部门其他岗位人员的原则是：双向选择；保持相对稳定及适当轮换；在服从全局工作需要的前提下尽可能尊重个人和部门负责人的选择。调整后办事处共设置7个部门，各部门设1名负责人，实行单线配备、一岗两责。调整工作完成后，各部门进行岗位职责的分解及各项工作的安排；党委领导与部门负责人签定了“一岗两责”责任书，签署了新的党风廉政责任书；5月起开展了以履行岗位职责、完成收现任务的“百日劳动竞赛”等活动。新部门及岗位交接到位后，相应调整各项工作领导小组、各专门委员会（小组），以及进行健全各党支部、工会的改选工作，通过各项配套的组织调整措施，确保各项工作规范、有序、健康地开展。为进行办事处内部架构改革，党委在前期进行了几个月的研究，最后用22天时间完成了全部程序。在改革中，我办事处有4点体会：一是党委高度重视，结合实际，集体决定；二是严格按公布的方案组织实施，走足每一道程序；三是充分听取群众意见，做好过细思想工作；四是保持办事处稳定，保证业务连续。4月中旬各岗位人员到位后，立即进行了交接，新、老部门负责人和各岗位人员共同处理好交接期的工作，新岗位人员较快进入了工作状态，完成了平稳过渡，保证了业务管理的规范运行。三、开展治理商业贿赂专项工作，加强内部规范运作，配合内外部监督检查，按要求完成ISO9001项目推进工作根据总公司和福建银监局的部署，我办事处于3月底启动了治理商业贿赂专项工作，成立了领导小组，制订了实施方案。我办事处根据自身特点，把资产处置的定价/转让/重组、实物资产的管理/租赁/处置、中介机构的选聘/付费、与债务人/担保人/买受人/中介机构等的往来，以及办公用房装修工程/物品采购/发布公告广告等购买服务和商品的活动等，作为专项治理工作的重点，深入开展调查研究，摸清底细，查找隐患，认真开展自查自纠和排查。认真进行了以下工作：向库内全部43家中介机构发出《诚信守法、公平竞争倡议书》；组织现有全部48名员工进行个人自查填报，安排各职能部门进行自查；召开部分中介机构座谈会征求意见；组织专门检查组对处置审查委员会、评估审核委员会、中介机构选聘小组、采购审查委员会、财务审核委员会等专门审核机构的记录和纪要，对办公用房装修档案、购买协议等，进行专项检查。在以上自查、检查中，未发现涉及商业贿赂和个人廉洁自律方面的问题。该项工作于今年11月底结束，办事处按规定和要求分别向总公司治理商业贿赂领导小组、总公司监察审计部，福建省银行业治理商业贿赂领导小组办公室上报了工作总结，并按福建省银行业治理商业贿赂领导小组的要求撰写了专题研究报告。认真接受了福建省银行业治理商业贿赂领导小组督查组的两次现场检查，有关工作受到督查组的肯定。今年4月、9月份公司监察审计部上海分部对我办事处处置终结项目进行了检查。有关部门继续汲取XX年监事会、福建银监局检查发现问题的教训，举一反三，做好观念、制度、机构、程序、项目、责任等6个方面的整改，不断纠正时有发生的不周到、不规范的问题，在合规的前提下，做到严谨和规范。办事处领导高度重视ISO9001项目认证工作，全员积极参与，内审员、联络员认真负责，办事处在人员少，可疑类收现任务压力重的情况下，仍能加班加点，按要求完成ISO9001项目各阶段推进工作。四、办事处新班子成立后稳步开展办事处各项工作XX年9月26日办事处领导班子调整，27日就立即召开了党委会，针对当时面临的工作进行了研究。28日召开了全体中层干部参加的总经理办公（扩大）会，会上提出了办事处下一阶段的工作思路：“继续贯彻落实总公司年中工作会议精神，加强员工思想政治工作，带好队伍；分析、研究、解决办事处员工关心的热点、难点问题；管理与处置、收现并重，打好可疑类处置收现攻坚战，力争完成可疑类处置收现任务”，同时宣布了总经理室新任领导的工作分工，并对相关各项工作做了具体部署和细致的安排。新的班子调整后，针对办事处当前存在的资产处置收现所面临的困难，提出了“面对困难不气馁，认真对待寻找办法，力争完成收现任务”的工作口号。对如何完成总公司下达的资产处置收现任务以及年内急需解决的问题，进行了专题研究，提出了对策措施。特别针对处置收现中面临的突出矛盾和困难，按政策类、可疑类大小项目，分轻重缓急，按岗位职责，建立主办部门、协办部门责任制，明确责任，层层抓落实。明确第四季度办事处重点督办的11个项目，由办公室负责督办工作，并以中东闽办[XX]13号文下发通知，狠抓落实。为了提高员工工作积极性，新领导班子特别注意解决员工的收入问题。9、10两个月办事处员工每月已发放的工资和绩效，在扣除三金后（实际到手工资）最低的正式员工还不到500元。工资收入急剧下降，严重影响员工的工作热情，特别是可疑类收现任务急，压力大，新班子面临十分尴尬境地。为此，新班子适时召开了几次员工大会，一方面加强员工思想政治工作，增加工作透明度，阐明面临的困难，提出要根本改变收入低的现状还是要靠多收现的解决思路，积极争取员工的理解；一方面办事处一把手带队到总公司呼吁有关部门给予支持，在总公司的支持下同意预发绩效，解决了办事处的燃眉之急。针对新的工作形势，新班子进一步完善了办事处绩效考核分配机制：倾斜一线员工，特别调动可疑类收现积极性，对承担处置任务的专业招聘员工，参与所在业务部门的绩效和奖金的再分配，并保证不低于正式员工的50%。新机制根据办事处实际最大限度地调动了员工完成可疑类收现工作的积极性。新班子还积极倾听员工需求和合理化建议，在依法合规的前提下，解决办事处员工生活和工作的合理要求，比如：根据办事处车辆紧张，福建山多路远的状况租用处置用车，同时在今年11月份完成了办公场所的简单修缮等。第三部分，关于XX年年工作初步计划从XX年年起金融资产管理公司将正式迈向商业化运行轨道，公司党委对公司及办事处今后发展的方向也制定了规划，有公司党委的正确领导，我办事处的经营管理和发展就有了方向。从办事处的内部环境看，我们有许多优势，一是办事处党委根据总公司决策，结合实际制订了明确的工作思路；经过6年多的实践，福州办事处积累了处置不良资产的经验，政策性处置收现取得较好的业绩，锻炼了一支能够吃苦耐劳的员工队伍；内部管理已走上较为规范的轨道，几年来没有发生违规违法的问题；目前我们还有100亿左右的资产资源，还有一定的经营空间，同时办事处新的领导班子和全体员工充满信心和工作干劲。因此可以预见明年和今后的工作将会越干越好。XX年我办事处各项工作都取得了一定成效，但目前还面临以下主要问题和困难：一、可疑类债权质量差、收现率低可疑类资产质量较差自不必多说，加之建行可疑类大的项目多与政府关联，甚至直接涉及政府债权（如：泉州铁路项目、福建省监狱管理局、省财政所属的华兴集团公司债权），政府干预严重，诉讼的项目法院也不敢支持，因此回收难度很大，而贷款受政策类处置的影响，社会对可疑类资产的还款期望偏低，造成处置收现难度更大。二、人员收入问题办事处今年员工收入下降幅度较大，与当地中行以及华东片区的其他办事处相比有很大的差距，与当地其他非银行金融机构比也有很大差距。除了因可疑类处置收现完成不理想影响考核分配外，派往闽发清算及新证券公司筹建人员严重加重了我办事处人事费用负担。根据总公司XX年年工作精神，我办事处XX年年主要工作的思路：一、总体工作思路继续贯彻总公司会议精神，以处置收现工作为中心，加强管理和内控，全面步入商业运行轨道，牢固树立成本效益观念，分类处置、精耕细作，坚决做平做盈可疑类资产。二、重点抓好几项工作1、加强员工思想教育，创建新型企业文化。以科学发展观为指导，以“严格、规范、诚信、创新”为主要内

容，创建东方公司的新型企业文化，创建学习型企业，争做知识型员工，加强队伍建设。一是健全党委中心组学习制度，以加强班子思想、学习建设为龙头，带动全员的思想教育，切实将思想观念转变到商业化经营的轨道上；二是落实部门负责人“一岗两责”的责任，管好本部门的业务，也管好本部门员工的思想教育和行为；三是开展读书活动，修订在职学习奖励办法，鼓励员工自学成才。2、精心运作资产资源，提高处置收现效益。一是继续榨干政策性资产剩余回收价值，最大限度超额完成承包任务，对零回收和政策障碍无法处置的项目，锁定价值待有关政策出台后批量处理。二是可疑类资产处置的总思路依然是：科学分类，精耕细作，提高处置收现效益；要加强分类管理，提升各类资产价值；要创新处置手段，综合平衡效益和进度的关系。 3、积极开拓业务平台，实践战略转型。结合思想教育活动发动全体员工对开拓新业务提出合理化建议，各部门人员都要思考创新业务这个问题，学习和借鉴其他公司、其他办事处的做法，从市场大环境中去寻找我们的新业务、新出路。4、加强内控管理，坚持依法合规经营。一是继续开展治理商业贿赂专项工作，并转入建立长效机制建设的阶段；二是正视历次内外部检查发现的问题，按照举一反三的原则进行切实整改，从根源上认识和看待细节上的小问题，还要解决“审计后遗症”的消极影响及不积极、不作为的现象；三是根据业务发展的需要和变化，结合实际不断对内部规章制度进行修订和完善，真正做到有章可循、有章必循，违章必究。5、积极支持闽发证券清算和新证券公司的筹备工作。办事处将在处置收现人手紧缺的情况下，继续积极支持闽发证券清算和新证券公司的筹备工作，顾全大局，统筹安排好支持闽发和办事处处置收现工作。三、具体落实的几项工作1、继续认真贯彻“南京总经理座谈会”的精神继续认真领会“南京总经理座谈会”的精神，贯彻总公司领导在会上提出的工作要求和工作思路，并以此作为办事处工作安排总的指导方针。2、努力完成好可疑类处置收现认真贯彻落实梅总裁XX年12月在福州办事处的指示，对可疑类处置收现总体目标：“做平做盈，争取做盈”，在对剩余债权进行全面评估的基础上科学分类，细化资产处置拼图，采取分区竞标承包等方式创新处置手段，提高处置收现效率。对XX年年收现将有计划有步骤地展开工作：（1）、在最大化收现的前提下，考虑到处置效率和收缩处置半径，对可疑类资产按“老、少、边、穷”地区分成6个资产包对外公开推介，拟进行公开拍卖；（2）、对泉州铁路项目（该项目占可疑类债权的近1/5）进行债务重组谈判，力争突破地方保护，实现最大回收。（3）、对个贷项目拟委托中介进行清收。3、按总公司张副总裁的指示要求，进一步压缩劳务人员总数，年初先压缩3人，办事处还将根据中东发【XX】243号文《中国东方资产管理公司关于办事处内部机构设置的指导意见》做好办事处内设机构的调整及定岗、定职、定人工作。4、在抓好处置收现的同时，注意加强内部管理和员工思想政治工作，带好队伍，与时俱进地发扬福州办的优良传统我办事处还将根据总公司对XX年年工作的部署，进一步结合实际，修订XX年年的工作计划，努力完成XX年年的工作任务。XX年年1月5日

2020年上半年工作总结（公路管理处）

20xx年上半年是公路各项工作跨越新台阶、实现新飞越的关键之年。半年来，在局党委的正确领导和大力支持下，在领导班子的群策群力和广大干部职工的不懈努力下，全处上下紧扣交通会议精神，高标准贯彻公路工作“四十八”字方针，全面实践“深化改革、强化提高、全力推进、全面发展”的工作思路，紧紧围绕年初确定的工作目标，攻坚克难抓落实，凝心聚力求发展，公路建设各项工作取得长足发展。
一、公路改革持续深化，公路发展不断壮大
改革是公路发展的重要动力、创新是改革的源泉。年初，为使公路改革得以持续、健康、有序的深入发展，处领导班子经过细致的调查研究和不断总结过去的经验，审时度势制定了改革配套措施，出台了《市公路管理处深化改革实施意见》和《补充意见》，明确了养护体制改革按“一办一股一大队和三个公司”的框架、模式进行，此政策性文件的出台，使得各单位的改革更加有所遵循。一年来，我们在不断总结改革经验的基础上，公路改革得以积极稳妥地推进、不断完善和持续深化，促进了公路的进一步发展壮大。
一是积极稳妥地推进改革。首先，在年初《改革实施意见》和《补充意见》颁布实施后，领导班子成员立即采取现场办公的形式，深入到各县（市）公路管理站进行现场推进，现场解决问题。各县（市）公路管理站于3月份分别按《改革实施意见》精神予以落实，成立了综合办、财审股、路政稽查大队和养护、工程、机械设备公司等相应的管理体制。人员全部封存档案工资，执行效益、岗位、奖励工资制；干部实行聘任制；用工实行聘用合同制，养护生产实行定额管理、合同管理、计量支付、检查验收制。其次，于2月11日在富锦召开了公路改革会议，针对改革的力度不够，办法和措施不尽完善等问题，再次进行了积极推进。会上，富锦站就改革取得的阶段性成效做了经验介绍，各站分别针对各自的改革现状，进行了分析和总结，找出了制约改革步伐的梗阻，明确了下步工作思路。
通过年初的落实、年未的推进，改革效果极为明显，各项工作显示出了强大的生命力。表现在：其一，各单位在对待改革的认识上有了更进一步的提高；其二，具体改革实施已全面铺开；其三，职工的积极性被充分调动，在为各站带来可观经济效益的同时，又使个人收入得到大幅提高，目前，一线养护工人工资已从300元，提高到1000元，高涨的工作干劲，有力的促进了养护生产上质量、上水平。
二是完善配套保证改革。为了保证改革的顺利实施，处领导班子研究决定，成立了以计划科、人劳科、财务科为主的改革配套措施保证组，对各站养老保险、医疗保险进行全面调查、核实和落实，摸清了全系统的参保人数及各单位的养老保险缴费情况，并为各站解决了历年陈欠养老保险费用，省公路局拨付社保费11,178,908.00元。由于工作思路超前，行动迅速，在全省拔得头筹，为各单位争得了利益，切实保证了体制改革的顺利进行。
三是扎实有效促进改革。按发展壮大的思路，加大公路产业结构调整。首先，调整处机关科室职能，成立了公路勘察设计所和科教科，进一步完善公路工作职能。其次，加大适应公路发展的力度，组建了市公路机械化养护中心，主要从事公路施工、设备租赁及自然灾害抢险救援工作。养护中心的基础设施改造、设备安装和人力配备已基本就绪，20xx年将正式启动运营。
二、养护水平明显提升，发展能力极大增强
上半年的公路养护管理工作以深化改革为动力，推进公路养护市场化进程；以“畅、洁、绿、美”为目标，提高养护综合服务水平；以加强管理，强化措施为保证，全面提高养护质量。通过全系统养路职工的共同努力，公路养护质量和管理水平均上了一个新台阶，截止到5月30日，全市干线公路养护好路率完成值为84.44%,超计划3.58个百分点；养护质量综合值完成81.22，超计划1.54分值。实现了年初确定的目标。
（一）日常养护落到实处。以完善内部管理为目标，以强化检查考核为保证，坚持经常性与预防性的统一。上半年路基整形585公里，清挖边坡156.2公里，路树刷白317.7公里，疏通涵洞92道、桥梁1638.4/58米/座，砂石路铺装扫浆养护90.2公里。全年公路及其附属设施处于了良好的技术状态。
（二）全面整治再出新果。对所有路段的沉陷、碎板、坑槽及严重跳车进行了有史以来的大规模的集中治理,确保了公路畅通。一是年初以来，我市连降三次大雪，致使全市7条干线公路372.7公里不同程度地出现雪阻。市处经紧急部署，各站以雪为令，不惜代价，投入资金59.6万元，人工2324工日，机械907台班抗灾保通。二是针对早春12.3公里28344平方米的翻浆路段，市站、桦南、富锦、同江、抚远等公路站克克服了资金紧张的困难，多方筹措资金，出动全部人力和除雪机械全力以赴进行抢通，确保了全市干线公路通行。三是按照“乔、灌、花、草相结合”的原则，加强了对所辖路段的绿化、美化和香化工作。由绿化站组织施工，在佳市东西出口实施标准化路段建设，共栽植柳树571株，花灌木752株。同时对佳抚公路、同三公路、哈肇公路、依饶公路、同哈公路、饶抚公路进行了里程为666.4公里的大规模美化、香化。共完成公路绿化补植15100株，苗圃种植树苗627950株，绿化里程为98公里。干线公路环境明显改善，质量水平进一步提升，基本满足了人民群众“畅、洁、绿、美”的出行要求。
（三）基础工作夯实加强。
为了加强养护内业管理，进一步建立健全了公路养护管理办法和制度，规范完善了内业图板和资料，统一档案格式和内容，坚决杜绝编造现象。通过检查看到各站站部道班管理有序，各种统计资料填写齐全，填写比较准确，养护内业管理水平有了大幅度提高，成为公路养护工作的一个亮点。
（四）投资效益得到保障
定额养护、计量支付是提高养护资金管理水平、确保投资效益的有效办法。为此，加大了检查力度，强化养护管理。按照养护工程实行定额管理、计量支付的要求，坚持实施了工程监理制、工程合同制、工程检查验收制，每月兑现养护生产定额资金，有效地推进了养护管理工作，提高了资金的使用效益。使养护质量均好于去年同期水平。
（五）地方道管理稳步提高
为进一步提高农村公路养护质量、加强管理，针对此前乡道乡养存在的弃养和资金转移的弊端，班子及时调整思路，实行了新的养护资金转移支付体制，在各级政府的支持下，将乡级公路的转移资金支付权，交由县财政局按标准直拨到县交通局，进行专项使用，保证了资金的有效使用。年，农村公路在养护生产、内业管理、交管站建设等方面得到了全面发展，极大地提高了我市农村公路路况水平，新改建路面完成381.58公里; 公路整修完成900公里;新增晴雨通车里程完成157.1公里;好路率完成59.9.0%，综合值完成70.7，生产备料情况良好，全部按计划完成。
三、通乡建设快速推进，质量水平稳步提高
（一）、全面完成通乡、通村公路建设任务
我市通乡、村公路建设，克服了计划下达晚，资金筹措难度大的困难，牢固树立了“质量第一、拉动经济”的思想，使全市通乡、通村公路建设继续呈现规模大、势头强的良好发展态势，年度计划完成总工作量为18567万元，全年实际完成工作量为21254万元。
20xx年由省批准的我市通乡、通村公路在建项目总计划为61条路线865.3公里，计划总投资32828万元。其中：通乡公路建设项目12条路线452.08公里，计划投资26058万元；通村公路建设项目49条413.2公里，计划投资7214.4万元。共完成通乡、通村公路建设项目56项671.3公里，其中完成通乡公路238.1公里，通村公路413.2公里，并顺利通过了省、市验收。
（二）、合力推进通乡、通村工程建设速度。
通乡通村公路建设是市委市政府下达的一项政治任务，是实践“三个代表”的德政工程、民心工程。由于有上级的高度重视，市、县两级政府都将通乡、村公路建设纳入到了政府的年度重要考核目标之中，并相应制定出台了一系列的支持政策，保证了通乡、村公路建设的有序开展。
（1）、领导关怀，创造了良好的公路建设环境
市委、市政府将通乡、村公路建设列入到全市重点推进的十一项重要建设项目之中，并制定出台了 19条优惠政策。市领导多次到工程建设现场进行检查，召集各部门开推进协调会。通乡、通村公路建设更是市交通局工作的重中之重，实行了月计划月验收的工作机制，局党委每月听取一次工程建设进展情况的汇报，随时掌握工程建设动态，及时解决工程建设中存在的问题。各县（市、区）政府也都配备了强有力的指挥组织机构，所有这一切，为我市的通乡、村公路建设赢得了良好的建设环境。
（2）、真抓实干，组建了强有力的管理队伍
年初，针对今年建设任务重，困难大的特点，经请示市交通局及时充实了通县乡公路建设指挥部的管理人员和技术力量，在人力、物力、财力上给予了诸多保障，针对点多、线长、面广的特点，又提出了分片蹲点检查指导的管理方式，市、县两级指挥部及管理人员层层落实了目标责任制。
(3)、制定政策，实施了切实可行资金保障
通乡、村公路建设每公里有10-30万元的资金需要政策支持，通过市、县两级政府的科学决策，全市各县都相应制定出台了适合于本地的不同优惠政策。今年全市用于通乡公路建设的政策折款达3382万元。由于各级政府的高度重视，施工资金的切实保障，才保证了今年通乡、村公路建设任务的全面完成。
(4)、攻坚克难，保证了工程建设的顺利进行
今年通乡、村公路建设面临任务重、困难多、计划下达晚、上级的补贴资金不到位、建筑材料紧缺、尤其是水泥供不应求、价格上涨等诸多因素，严重影响了建设的进度和质量。市指挥部提出了要坚决克服困难，保证工程建设顺利进行的工作思路，主动帮助施工单位解决技术难题，鼓励施工单位采取多渠道的进行融资，采取了赊欠部分材料款、财政筹借资金等方式，特别是鸿基水泥厂以大局为重，履行合同，信守承诺，确保了水泥的充足供应，为通乡公路建设赢得了宝贵的时间。
（三）、全力打造通乡通村工程建设质量
通过加强内部管理，建立了强有力的质量保证体系。
1）、严格执行“五制”。一是建立项目法人制。明确了通乡公路建设主体为各县（市、区）政府。二是实行工程招投标制。按《中华人民共和国招标投标法》和《黑龙江省通乡、村公路工程管理办法》及我市的招投标方案，认真地组织了招投标工作，选择优秀的施工、监理队伍；对水泥等大宗材料进行了招投标采购，全年共集中进行招标采购水泥15万吨，为施工单位节约资金500多万元。三是完善工程监理制。组织了监理人员培训，加强了监理队伍建设，实行持证上岗，突出发挥监理的监督作用。四是建立合同制。市政府与各县（市、区）政府签订了工程建设责任状，各县（市、区）指挥部与各施工单位签订了施工合同，严格按合同条款履行建设责任和义务。五是健全质量终身责任制。明确了全市项目建设法人是质量的第一责任人，对工程质量终身负责；要求对不重视质量的监理、施工单位，不准在我市今后的公路建设中有立足之地。
2）、发挥三级质量保证体系作用。重点对工程建设的施工过程进行全面质量管理，加强政府监督，严格社会监理，强化企业自检。对不合格的材料实行了“三不”，即不允许采购、不允许进场、不允许使用，把住了材料质量关。监理部门按检测频率抽检材料达98批次，施工单位保证了自检频率。
3）、内业与外业同步推进。从冬季备料到工程施工，始终把内业与外业同等地位、同步要求来抓，推动工程内业达到规范要求。一是规范精减了各项用表，由市指挥部统一制定并下发表格样式。二是进行了冬季工程内业人员技术培训，促进填报内业资料规范化。三是制定了工程内业表薄，把存在问题及处理结果记录在册。
4）、资金管理严格有序。修改和完善了《佳木斯市通乡公路建设资金管理办法》，严格实行国债资金专户使用制，建立网上银行帐户专款专用，根据工程进度，履行计量审批手续，按核定计量数额，拨付工程款到施工单位，杜绝了挪用挤占现象。同时，还对通乡公路建设资金使用情况，进行不定期审计监督，确保把通乡公路建设国债资金和地方配套资金全部用于工程建设，保证了建设资金足额及时到位。
四、路政管理明显增强, 依法治路更加有力
年，按照省局、市局的总体部署，紧密结合我市实际，以深化公路环境综合整治为重点，强化执法职能，推进执法到位，有力地维护了路产路权，被省局评为先进单位。
（一）公路环境明显优化。
今年，通过依法行政，加大管理力度，强化稽查手段，突出治理超限、整治“六乱”，确保了路政管理和稽查管理水平有了新的提高，促进了公路环境的进一步优化。
1、整治公路“六乱”，提高“环境建设”质量。
我们紧紧围绕“依法治理、保障畅通”的原则，进一步加大对公路“六乱”的管理稽查力度。一是集中整治公路“六乱”。市站、富锦、桦南等公路站分别在4月份开展了治理公路“六乱”大会战，采取边宣传边整治的办法，收到较好效果。全市在整治公路“六乱”活动中，共投入资金10万元，调用各种车辆100多台次，清除幌杆200多个，清除垃圾1000多立方米。二是专项清理公路标志和广告牌，采取集中突出的办法，共维修广告牌8块，拆除没有审批手续的广告牌2块，更换公路标志4块。三是主动登门为企业服好务。同市局深入到全市14家重点企业专访，征求意见；三次深入第二发电厂等宣传治理超限法规，提高车主对超限的认识；富锦和同江公路站也主动到企业登门服务，帮助解决相关问题。
今年由于处领导的重视，治理公路“六乱”工作抓出了成效，1—11月份共收取占用费71.38万元。处、站共投资20余万元，全市共创建了8条文明过境路，市站二个，其他站每站一个。为维护我市国省县乡四级公路管理秩序，保障公路安全畅通，提高我市乡镇过境路的文明程度做出了公路人应有的贡献。
2、突出超限治理，提高依法行政水平。
（1）年初以来，针对因政策有误停止治理超限运输问题，我们请示市局，引起市局高度重视，邀请市纠风办、治改办等部门领导现场办公、现场指导，使治超工作有了新的起色。制定了方案成立“治超”领导小组，与交警支队联合下发了路面联合“治超”工作方案，同时加大了对“治超”站点的稽查力度。全年共查处超限车辆11917台,收取处罚金额220万元。
（2）为了提高依法行政水平，规范“治超”的执法行为，经省政府批准我市成立了市站、汤原、桦南、桦川、富锦五个检测站点，实行24小时不间断“治超”。我们为各站点统一制作了公告、宣传、罚款标准、操作规范、岗位责任制、十不准五不准等图版；配齐了检测仪、警示灯等全套的“治超”用品；配备了专职“治超”人员57名，24小时坚守在岗位上。共检测车辆12,540台，处罚超限运输车辆1485台，卸载4586吨，罚款17.52万元。经省厅、省局、市局的明查暗访，对我市五个检测站点都比较满意。目前，我市的超限车辆由原来的占大型车辆的70—80%下降到目前的5—10%左右，超限车辆得到了有效的遏制。
（二）基础管理不断强化。
以培训为手段，大力加强队伍建设，执法人员的法律知识和业务素质进一步增强，依法行政水平明显提高。一是为了提高“治超”执法人员的政策、理论和业务水平，组织全体路政人员认真学习了七部委“治理公路超限超载”实施方案及有关文件精神，以“五不准”为内容，加强对路政执法人员的教育。二是举办了“治超”人员专业培训班，对全市120名路政执法人员进行了政策法规、业务技能的培训，要求执法人员切实掌握好公路法律法规的相关条文，并能正确运用，为“治超”工作的顺利开展打下了良好的基础。三是对路政人员上岗情况进行不定期的检查、指导，深入现场办公，及时纠正不规范行为，现场考核执法人员政策业务知识，促进了路政人员掌握新政策，执法意识得到了规范，业务水平有大幅度提高。
（三）服务理念再度升华
全系统上下树立管理就是服务的思想意识，以人为本推动路政管理法制化进程。
一是今年我们以全面贯彻《行政许可法》为契机，主动上门服务，采取不收取任何费用的方式，先后9次专程下同江、5次上省局上报卷宗、审批工程项目、开工报告和绕行许可。二是在主管处长的带领下19次深入到各县（市）检查、暗访、稽查、指导工作，推进落实公路会议路政工作部分的目标，帮助各站制定具体的落实方案，现场办公解决路政和“治超”工作中出现的难题。在巡查中发现链轨车上路堵塞交通达百余台，我们主动对现场进行了处理，对车辆进行了疏导。三是主动登门为企业服好务。和市局共同深入到全市14家重点企业专访，征求意见；三次深入第二发电厂等宣传治理超限法规，提高车主对超限的认识；各公路站也纷纷行动主动登门为企业服务，帮助解决相关问题。为了使路政管理工作得到群众和地方政府支持、理解，我们复印了200份《高等级公路管理条例》，主动上门下发到各县（市）政府，发至各县（市）主管领导、城管、规划、土地局及乡镇政府求得支持和理解，各级政府部门审批建筑时专设一栏，由公路部门批准，收到了良好效果。
五、设备管理逐步规范，国有资产保值增值。
自2月份起，对所属基层单位的国有资产进行了详细普查，设备管理步入正轨：
1、清产核资，摸清底数。对全系统国有资产和机械设备进行了全面的调查摸底，在四月份进行的全市公路系统机械设备普查中，显示我市现有公路养护各种机械设备410台套，原值20xx万元，现值3000多万元，占国有资产三分之二以上，这些机械设备和资产在全市建养管工作中发挥了重要作用。
2、注重培训，强化提高。5月14日，举办了全市机务管理干部培训班，以加强机务管理为内容进行了业务培训。即总结了前段工作，又明确了今后任务，为实现在全省公路系统设备管理评比中名次靠前的目标，奠定了良好基础。
3、制定细则，规范管理。为进一步加强国有资产的管理，维护国有资产的完整，制定并下发了与《国有资产管理办法》相配套的《佳木斯市公路系统机械设备使用管理细则》，促使全市机械设备管理更加趋于规范。
4、落实措施，推进改革。帮助各站组建或完善机械设备公司（机务股），指导机械设备公司良性经营和进入市场竞争。目前，各站机械设备公司运营情况良好。
六、全面管理持续强化，各项工作规范有序
（一）总工办、机务管理。
上半年，总工办发挥了业务指导、协调管理作用，协助其它部门完成了病害处理、工程设计及业勘测任务。交付可行性研究报告及科技信息交流论文26篇；机务科认真贯彻市处改革精神，进一步完善机务各项管理工作，各类机械设备完好率达96%。
（二）财务、审计管理。建立建全了各项财务规章制度，加强了财务基础工作的管理。做到了合理调配使用资金，确保了全处各项工作的正常开展；认真落实《会计核算办法》，和《内部审计办法》积极加强对全系统的审计监督，突出开展了对直属单位的定期审计，离任审计，审计覆盖面达100%。
（三）行政后勤工作：完成办公楼修缮和食堂、车库改造工程、及市公路站站址搬迁工作，改变了陈旧的办公环境，增强了发展后劲。认真落实岗位责任制和目标管理责任制，全年未发生责任事故，安全形势依然保持稳定。
（四）计划、人劳工作。计划科往返奔波于省市间，凭借优势加大增补计划的力度，充分发挥了上下协调的综合职能作用;人劳科积极推进人事、用工分配制度改革，对各站站部人员进行了定编、定岗。封存现有档案工资，以岗定薪，完成了档案工资向岗位效益工资的转换过程。
（五）党群部门拧成一股，合心、合手、合拍，创新了党群工作的形式和内容，全面完成党建工作、党风廉政建设工作、文明建设工作目标，呈现了新的亮点和特色。
七、机制改革不断深入，处直单位态势良好。
处直各单位一手抓改革，一手抓对外经营，努力拓展市场空间，提高市场竞争能力，增强了生存活力，发展态势良好。
沙岗沥青站沥青贮运计划4000吨，完成15000吨，创历史最高水平。研制所重点以科研和产业开发为突破口，全年完成产值140万元，完成 2个科研项目。公路绿化站依托交通，服务公路，不断抢占绿化市场制高点,成功申办公路园林绿化二级资质。并在佳市东西出口等路段实施绿化美化标准化路段建设，全年完成园林绿化任务产值100万元，利润10万元。市公路站紧紧围绕“养好公路保障畅通”这一工作主线，强化管理、全面提高，深化养护体制改革，实行了合同化和招投标管理模式。建、养、管、党建等工作取得了长足的进步，特别是在治理建国乡六乱工作中，措施得力，成效显著。
八、党群工作成果丰硕，事事做实有声有色：
上半年，处党委坚持以“三个代表”重要思想为指针，以提高党建整体水平为重点,坚持围绕中心，服务大局，振奋精神，扎实工作，切实增强了党组织的凝聚力、创造力和战斗力，为实现公路的新发展和创造新业绩提供了强有力的思想、组织保证。
主要抓了以下几项工作：
一、落实公路工作目标，促进党建工作更加规范
（一）以健全完善党的基层组织建设为目标，使基层支部建设更趋于规范化。
例会或工作交流会，创新了党建工作的形式和内容。三是在党员队伍建设方面，认真把好入口，规范了手续，保证了发展党员的质量。上半年，预计发展十名党员。
(二)以开展各种形式的活动为载体,使党组织的战斗力和凝聚力不断增强。
一是党委按照年初确定的目标和管理要求，研究制定了
争先创优、富有特色的“四三二一”工作流程，结合先进性教育活活动开展了“一名党员一面旗帜，争创优秀党员百日竞赛”活动。二是召开了纪念建党84周年暨“一名党员一面旗帜”总结表彰大会，表彰、奖励了先进。
（三）以提高素质，增强党性为目的，促进了党员的教育管理工作明显提高。
党委以加强理论学习为主导，进一步完善了学习制度，
每周五下午，采取了以自学和辅导相结合的方式，对“三个代表“、十六届中中全会等党的政策理论进行了必要的学习。在全处范围内开展保持共产党员先进性教育系列党课活动，开展了公务员礼仪规范教育，提高了素质、增强了党性。
二、推进党风廉政建设工作,坚持“源头治理”效果更加明显。　
一、抓机制，求实效，坚持源头治理。一是完善了制度
约束机制。坚持了对重要部门、重要岗位进行了定期审计、离任审计; 重新修订了党员干部下基层十不准、路政人员五不准等项规定；制定了廉政建设方案，细化了党风廉政责任制目标分解表，突出了工作重点，强化了责任落实。二是以环境建设为契机，坚持了公开监督机制。向社会公示了路政业务办理程序和服务承诺，在新闻媒体上设立了监督岗、热线电话，与各单位签订了廉政建设责任状，召开了东、西两片“两风”建设征求意见会，狠抓了行风、促进了发展。三是坚持了中心组学习制，定期召开了领导班子党风廉政建设专题民主生活会，党风廉政建设工作不断深入。
二、抓学习，重教育，提升队伍素质。一是开展党纪条规教育，重点学习了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等有关规定，并进行了《全国党内法规知识》考试，从根本上强化了党员干部纪律意识。二开展警示教育。聘请了党校王国平同志以职务犯罪的现状和特点为内容,进行了专题讲座,通过这种教育活动，以案明纪，警钟常鸣。
三、抓监管，强手段，认真查处违纪案件。一是加强了对重点工作的监管，参与了对工程所用水泥等材料的招标工作的全程监督。二是认真对待职工来信、来电和来访，对职工所反映的问题,及时做出查处。全年共处理四起举报信件，经查实，处理一起，查否三件。
三加强干部管理工作,贯彻党管干部原则更加牢固
一是认真贯彻落实《干部选拔任用工作暂行条例》,加强了对基层单位中层干部的考核、选拔和任免工作。二是进一步充实和调整了后备干部队伍，完善了后备干部跟踪考核机制。三是认真做好对干部职工的管理考核与反馈。由工会等部门人员组成绩效考评小组对机关人员进行了绩效考核。促进了干部职工的作风建设，增强了工作责任感和事业心。
四、创建各种文明载体，拓展文明建设内涵更加丰富。
　文明创建是改革与发展的活力之源。一年来党委坚持积极开展了群众性文明创建活动，作为提高文明创建水平的重要手段。
1、构建文明创建组织体系，制定文明创建工作计划。成立了以党政主要领导亲自抓的领导小组，及工会牵头的文明创建办公室，制定了全处争创计划及文明实施方案。
2、抓活动载体，提高文明创建水平
1）、深入开展“文明绩效”活动，引导职工建立文明、健康的生活理念，并为职工创造了优雅、舒适的工作和就餐环境。此外，还开展经常性的文体活动，安排组织职工进行了汤旺河漂流，率老干部参观了抗日纪念碑，开拓了视野，丰富了情操。
2）、抓重点单位，扩大争创范围覆盖率。一是抓了省级文明单位沙岗沥青站的文明创建活动。二是帮助绿化站进行了申报准备工作。三是认真做好机关迎接省级文明单位复检工作，党群众部门在人员少，任务重的情况下，建立健全了文明单位建设档案，共计装订了18册文字档案、4册图片档案、制成光碟1盘，形成了图文并茂的汇报材料，以分类管理、装桢美观、统一规范的特点，得到了省、市文明办领导的高度赞扬，通过标杆的带动作用，形成辐射全系统的良好争创氛围。
3)、坚持了勤俭节约、注重实效的原则，改建和修缮了办公楼，美化装修了各办公室，目前的办公环境，窗净几明，错落有致，实现了工作和就餐环境的绿化、美化、净化。整个外观有了很大的改变，公路文明窗口的形象更为显现。
五、围绕中心工作，突出宣传重点，公路人形象得到了充分喧染
（1）、为庆祝“6.19”养路员工节，在佳木斯三江晚报上开辟了专板，讴歌了当代路工的风采。
（2）、在市政府主办的专刊上,刊登了题为“用铺路石精神，塑公路人形象”的文章，描绘、颂扬了公路人以高昂的斗志，争排头、创一流的精神。
（3）、以环境建设为契机，撰写上报了《精心打造文明样板路保证畅、洁、绿、美的公路环境》、等十篇信息，以扶贫解困工作为重点，对扶远浓江乡进行了帮扶，修筑了村道，安装了自来水，农民的喜悦溢于言表，全面展示了公路部门的良好风貌。
上半年，我处建、养、管、党群等各项工作全面达标，取得了良好的业绩，在公路史上又写下浓墨重彩的一笔。实践证明：只要全处上下树立奋争一流的意识，坚定志在必得的信心，团结一心，励精图治，就一定能够克服前进中的困难，取得一流的成绩，实现跨越式发展。这些成绩的取得，充分展示了公路部门的风采，反映出公路各项工作奋争一流的强劲之势；这些成绩的取得，也极大地激发和鼓舞了全处上下继续深化改革、加速发展的信心和士气。
回顾一年来的工作，我们也清醒地看到工作中仍存在一些困难和问题，主要是：公路建设资金筹集渠道还不宽，建设资金短缺的矛盾依然突出；深化公路改革的任务还十分繁重，解决一些深层次矛盾的举措还不尽完善；执法队伍、干部职工素质尚待进一步提高；固有的观念和思路与创新公路工作要求还很不相适应。这些都有待在今后的工作中切实加以重视和解决。
下半年工作指导思想：
以“三个代表”重要思想为指导，以党的十六届四中全会精神为动力，坚持以公路的根本利益为出发点，以公路的不断发展壮大为落脚点，进一步深化改革、强化提高、全力推进、全面发展。规范公路行业管理，推进物质文明、政治文明及精神文明建设协调发展，为建设小康社会创造良好的公路先行环境。
围绕上述指导思想，提下半年工作思路：
1、深化改革、抓完善
在现有改革成果的基础上，坚持把有利于生产力的发展，有利于公路事业的发展，有利于职工生活水平的提高，作为今后改革的指导思想，促进改革的力度不断深入，政策和措施的不断完善。
首先，深化四项改革：一是深化养护机制的改革。以提高效益为目的，制定出更切实可行的公路养护市场运作办法，进一步理顺站部与养护公司之间的关系，加快公路养护市场化进程。二是深化设备管理手段的改革。建立新型的设备管理运行体制和管理模式，逐步实现股份制经菅，促进国有资产的保值和增值。三是深化工程公司的改革，在事业框架基础上，走企业化管理，职工内部民营股份制经营之路，通过采取系统内纵横联合、资质晋升等方式，大力发挥资源的整体优势，积极培育公路市场主体。四是深化直属单位改革。在事业单位框架内，以改变经营思路，拓宽业务市场为重点，以提高效益为目的，实行股分制经营、市场化运作、企业化管理。
其次，抓好“四项完善”：即：完善配套现有改革措施；完善处理改革过程中出现的新问题、制定出新对策；完善解决历史遗留问题；完善新的运行机制保证改革有进一步提高。
2、推进建设、抓项目
概括为抓好三个项目，推进二个落实；强化三个统一，力求一个保证。
抓好三个项目：抓住通乡公路建设的大好机遇，抓好通乡、通村在手项目建设；拓展现有空间，积极争取商品粮基地和网化工程项目建设。推进二个落实：即项目计划的落实、工程资金的落实。强化“三个统一”即：统一设计、统一招投标、统一采购，力求“一个保证”即，确保工程质量和施工计划的按期完成。
3、注重养护、抓效率
抓好养护主业，在突出养护生产抓“细”、养护手段抓“先”、养护效率抓“高”的同时，积极推进“双进”工程。
一即养路员工进城镇工程：目的是以人为本，切实改善养路员工及子女生活、就业条件。立即着手实施制定五年长远发展规划，从05年开始试点实施，至09年全面完成。
二即公路绿化进民营工程：由绿化站具体实施，采取将国省干线绿化用地承包给职工个人，林权归植树者所有的经菅方式，彻底改变过去植树不成林、忙碌无效益的被动局面，实现植树成活率有保障、绿化明显有效果，职工收入有提高的良性循环目标。
4、强化路政、抓治理
一是强化超限治理。路政工作要按照国家八部委的统一部署，继续保持打击非法超限运输的高压态势，巩固成果，力度不减，防止反弹。二是强化六乱治理。加大对乱设广告牌匾、乱建违法建筑的控制力度。三是强化控制区治理。重点解决好开设平交道口、侵占公路用地等违法现象，依法有效维护路产路权。四是强化过境路治理，维护公路管理秩序，保障安全畅通。
5、立足效益、抓增收
所属各单位在做大做强公路建、养、管主业的同时，走多样化管理、多元式发展之路，立足效益增加新的经济增长点，围绕创收安排部署下步工作，全力以赴多增计划，多跑项目，凝心聚力促进集体效益保值增值、确保职工收入逐年递增。即：一是着手积极申办公路工程施工二级资质，组建公路工程施工公司，积极培育公路市场主体，整合全系统资源为进入市场创造条件。二是尽快落实好勘察设计资质，尽快启动勘察设计功能，尝试有偿承揽其它市、县的公路设计工作。三是加强筑养路机械管理，准备利用福山闲置场地，用于推广机械设备的租赁，提高现有筑养路机械利用率和经济效益，促进筑养路机械设备滚动发展。
6、围绕资产、抓保值
加强对公路系统国有资产的管理，对现有资产进一步摸清家底，盘活存量，进一步发挥机械设备整体实力，实现资源优化配置，使其创造出更大的经济效益。完善改革配套措施，建立相应的管理制度和办法，尽快制定出台机械设备折旧费提取办法确保国有资产保值增值。
7、加强教育、抓素质
一是以作风教育为重点，教育职工树立爱岗敬业、遵章守法的责任意识；二是以岗位培训为重点，着重抓好领导干部、业务骨干和关键岗位的人员培训，提高干部职工的业务能力；三是结合文明创建工作的开展，把提高思想道德素质作为关键措施来落实，加强社会公德、职业道德教育，抓学习，明方向；学法规，明准则，以各类活动为载体，不断提高干部职工的综合素质和文化品位。
8、突出党建、抓提升
20xx下半年年党建工作以深入贯彻十六届四中全会精神为主题，以提升公路整体文明为目标，以保持党员队伍先进性为重点，发挥政治核心作用，围绕主业抓稳定、促发展、努力推进三个文明建设。
一是进一步强化思想政治建设。将认真学习贯彻党的十六届四中全会精神作为全年主要政治任务，在全系统开展党员干部“学理论、促实践”活动，促进观念更新，强化市场意识、创新意识，不断提高其整体素质和思想政治水平。二是以保持党的队伍先进性为重点坚持从严治党。继续开展党的先进性素质教育，加强党员形象教育和党内制度建设，增强党员队伍的战斗力、凝聚力。三是进一步强化党风廉洁建设。进行“以案鸣纪“警示教育，增强党员干部的防腐拒变能力，促进党风政风的进一步好转。四是进一步强化基层组织建设，以增强战斗力为目标，配优配强基层党组织的“班子”，消除思想僵化、年龄老化、工作退化的问题。
市公路管理处
二00五年六月二日

公路建设管理处（开发公司）年度工作总结

20xx年是宜昌大桥工程接受竣工验收的最后决战之年，又是大桥由试营运转入正式营运的关键之年，同时也是大桥公司倡导并实践“一业为主、多业并举，以主带副、以副促主”的发展思想，走多元化发展之路，争取综合经营开发工作有大发展的开局之年。一年来，在市委、市政府和市交通局的正确领导下，在社会各界的关心支持下，我们以十六大精神和“三个代表”重要思想为指针，紧紧围绕大桥工程竣工验收准备、大桥安全正常营运以及多产业经营开发起步三大工作目标，深化改革、强化管理、开拓创新、克难奋进，圆满完成了全年各项目标工作任务，为明年以及今后企业的快速发展打下了良好的基础。

一、20xx年所做的主要工作及效果

（一）以工程收尾和缺陷修复为重点，切实做好竣工验收的相关准备工作。

根据交通部、省交通厅的计划安排，20xx年应对大桥工程进行竣工验收。为了顺利通过验收，我们在竣工验收准备方面做了大量积极的工作。

1、全面完成工程收尾和缺陷修复工作。对大桥全线未完工程和已完工程进行了一次拉网式的检查、清理；聘请长安大学完成了主缆线型、索塔应力偏位检测。还组织长安大学对大桥进行了2次健康观测，及时掌握了大桥在正常营运状态下的运行状态，系统地积累了相关的技术数据，奠定了科学的管养基础。为解决南、北锚室渗水问题，我们多次邀请有关水利工程技术人员来现场勘察、处理，改建了江南抽水井，并将抽出来的井水进行了合理利用。采取专人管理及时通风，及时排除积水等措施，保证了锚室干燥、清洁。

2、认真做好验收汇报材料及配套设施的完善工作。我们督促完成了设计单位、监理单位、施工单位总结；完成了业主单位工程项目执行报告的修订、完善，并根据报告内容制作了多媒体电视汇报片。聘请有关专业单位对原工地会议室进行了改造，将其改造为宜昌大桥展示馆，成为了宜昌大桥配套设施中的又一个靓点，展示馆建成后既能再现大桥的建设历程，展示大桥人的建设风采，又能起到科普作用，宣传与桥梁建设有关的科普知识，省、市领导近期在参观展示馆后，对其设计方案及展示内容给予了高度的评价。

3、继续配合审计部门对大桥工程竣工财务决算做了大量的工作。今年来，按照审计部门的要求对大桥工程竣工财务决算做了大量的调账工作，多次向省政府、省计委、省交通厅、省审计厅、市政府、市计委、市审计局、市交通局有关领导及部门汇报沟通，目前正在等待审计部门下达审计结论。

4、按照竣工验收对档案管理的要求和标准，我们对建设期未整理完的综合档案、声象档案、实物档案以及会计档案进行了统一整理、完善和归档，该项工作已达到了上级主管部门的相关要求。截止目前，我们自身能够完成的与竣工验收相关的准备工作已全面就绪。

（二）以确保安全畅通为中心，以提高服务质量为重点，进一步塑造文明窗口形象。

今年以来，我们以收费站现场管理、路政执法和路桥养护为重点，围绕保障安全畅通、塑造窗口形象开展工作。截止20xx年10月31日，大桥收费站累计通行征费车辆1462175辆次，征收车辆通行费35528856元，差错率仅为万分之零点七，收费额与去年相比增长47%；处理路政侵权案件149起，追缴路产损失赔偿110194元，实现了破案率100%、结案率100%，未发生一起因执法人员错误或办案不公引起的投诉。全年认真落实《宜昌长江公路大桥工程养护管理实施细则》，科学管养，修复缺陷116处，保持了路桥的完好状态，保证了行车安全、舒适、畅通。

1、强化制度建设，规范管理程序。我们在原制定的《收费管理所工作人员行为规范及罚则》和《票管、收费、秩序维护人员百分考核评分标准》的基础上，根据工作的变化，对有关章节不断地修改完善，在年初经职工讨论通过后实施，它的实施为不同的工作岗位的每位工作人员确立了一个规范的标准，有针对性地提出了具体要求，从言行举止到工作流程做到了既严格规范，又体现出科学合理，同时更具有人性化，真正做到了切实可行，收到了很好的效果。为了将各项制度落到实处，我们组织开展了先进班组、优秀班长、岗位能手竞赛活动。本次活动制定了详细的竞赛办法，明确了各项竞赛条件，并结合班组、个人竞赛图，根据每个人的平时工作表现，按《行为规范及罚则》和《百分考核评分标准》逐月进行考核，及时反映到竞赛图上，做到人人都了解，个个都参与。活动使个人的表现与班组的荣辱紧密地结合起来，真正体现出“班兴我荣，班衰我耻”，通过竞赛广大职工的工作积极性更高了，责任心更强了，活动的开展为各班组及班员在通行费的收取和平时工作表现提供了一个公平、公正、公开的竞争平台，让他们在工作中发现问题、解决问题、找出差距，为职工整体素质的全面提高创造了和谐地竞争环境。为了便于收费、路政等一线部门间的协调沟通，在信息传递上，我们还实行了“公务信息单”制度，部门间传递信息一律填写“公务信息单”，实行签字负责制，以此增强了各部门的工作责任感，有力的推进了窗口创建工作。

2、抓好行风建设，提高服务质量。为了进一步提高窗口服务水平，营造收费站良好信用环境，我们积极响应市交通局的号召，开展了“加强诚信建设，优化发展环境”活动。通过活动，纠正行业不正之风，进一步强化广大职工的服务意识，全面提升服务水平，打造宜昌长江公路大桥信用交通形象。为此，结合收费工作实际，我们制定了具体活动方案，提出了八项详细的目标任务，重点在司乘人员关心的收费标准和服务态度上做了具体要求，并将活动的开展进行了广泛地宣传，做到让广大职工和过往司乘人员都了解、齐参与。同时，我们还将服务承诺具体落实在行动上，严格收费标准，切实做到应征不漏，应免不征，提高服务质量，努力做到微笑服务，唱收唱付。继续深入开展收费站便民服务，做好便民药品、针线、开水行驶车指南等服务工作，做到广大司乘人员过往收费站时有求必应、有难必帮，让他们渴有一杯水，病有一片药，问路有一句满意的回答。在收费工作中我们以“我们和您是15秒的朋友”这一理念为服务宗旨。在收费过程中大多数司机朋友很理解我们的工作，但也有少数司机为了少交甚至不交通行费，往往做出冲岗、打闹等过激的举动。我们的工作人员为了维护公司的利益，也为了收费站的文明窗口形象，忍辱负重，坚持收费原则，做到打不还手，骂不还口，耐心的解释收费政策，一次次避免了通行费的流失。在今年8月份，收费现场出现多起乡镇卫生院的救护车因收费标准问题堵塞收费站的情况，有时甚至出现几辆车同时堵道几个小时，给收费站的正常营运和文明窗口形象带来了一定的负面影响，这一现象的发生主要是相关文件对此类车辆是否属于免征通行费的界定不清所致。为了真正将窗口单位的文明创建工作落到实处，我们迅速与相关当事人及多家乡镇卫生院商讨合理解决的办法，使双方达成了共识，签订了有关协议，避免了矛盾的激化，解决了实际问题，做到了还自己一个清白，给群众一个明白。

3、加强安全管理，落实检查机制。今年，在春节、五一、宜昌国际旅游节等重大节日、重要活动期间，我们制定详细的安全保卫方案，并进行了有效的组织实施，确保大桥管理区域内未发生一起治安刑事案件。我们坚持每月的安全大检查，通过每月对大桥各重点部位的安全大检查，及时发现隐患，防止安全事故及破坏案件的发生，全年大桥管理区域共发现安全隐患69处，对发现的隐患和问题均进行了逐一纠正和解决，由于措施得力，大桥重点部位未发生一起安全责任事故和破坏案件。6月份我们还深入开展了安全生产月活动，组织了安全知识竞赛、安全知识讲座和安全知识征文活动。安全月活动的开展，提高了职工安全文化素质和安全意识，推进了公司的安全基础建设，确保了公司安全生产稳步发展。

4、严格行政执法，维护路产路权。年初大桥区域路产设施破坏案件有所抬头，对此我们及时制订下发了《关于明确路政案件责任区的通知》和《关于加强路政管理的通知》等文件，通过采取调整路政巡查人员执行全天侯24小时路政巡查、加大巡查密度、进一步强调工作纪律等措施，使破坏案件得到有效控制。针对大桥接线穿越三个人口密集村，时有村民为图方便拆损封闭网上路行走的情况，我们一方面商请属地派出所和大桥沿线村（居）委会以及相关企业单位，召开了一次社会治安综合治理联系会议，通报了大桥沿线设施被损情况，争取地方政府和村民的支持。并深入开展了路政法治宣传活动，在活动中采取文字宣传、广播宣传、宣传车宣传等形式，使涉及到大桥管理的各项规定深入人心。我们还严格履行执法四制，坚持“一敬礼、二示证、三处理”的办案程序和两人办案制度，坚持文明执法，严格依法办事，规范执法文书，全年未发生一起执法不当导致的投诉，树立了良好的执法形象。

5、科学养护，管养结合，确保良好路容路貌

一是以《宜昌长江公路大桥工程养护管理实施细则》为准绳，科学管养，保证了路桥始终处于良好运行状态。为抓好养护工作，我们坚持“预防为主，防治结合”的原则，根据规范要求，坚持每日巡查制度，将巡查中发现的问题记录在案并及时对症进行处理。对由于发生路产损失案件造成路产受损的，及时予以修复。一年来，共修复缺陷116处，保持了路桥的完好状态，保障了行车安全、舒适、畅通。我们还按照“就地聘用、分段包干、责任明确、费用包干”的原则，与高速公路附近的高家、虎牙和渔洋溪三个村（居）委会以及3个村（居）委会推荐的9名护路员签订了《护路保洁合同》。严格按照《护路员管理办法》，逐月考核，论质付酬。对工作认真，护路保洁工作到位的护路员还实行奖励，提高了护路保洁工作质量。

二是精心实施，做好绿化养护管理工作。公路绿化是公路景观的主要内容，对保护地理环境和创造舒适的行车环境和生活环境，具有重要意义。大桥管理区域绿化养护面积达到32万平米。我们在充实养护人员的同时，出资3万元购回绿篱机、自动喷雾器等先进养护设备6台，大大提高了工作效率。一年来，我们共为沿线苗木、草坪喷药12次、施肥2次、南北互通及桥头公园等重点部位机械打草8次、剪枝整形10次，植物图案人工除草一月一次。在养好现有花卉的同时，还做好了再生产工作，现已通过扦插等方式，育养花卉苗木及幼苗2万株。并随时根据天气状况，投入机械台班300余小时及时做好抗旱排渍工作，有效保障了沿线苗木的存活。针对不同时期的不同病害，邀请专家到现场进行检查指导，提出处理意见，及时控制了病害的蔓延。对病虫害死亡的苗木，利用合适季节进行补植，保证了整体绿化效果。

三是全面跟进，做好机电设备的维护工作。机电设施的管理与维护直接关系到大桥的运行安全和整体服务水平。针对三大系统设备长时间不间断运行、户外设备环境差等特点，我们主要是做好日常维护，以降低设备运行的故障率，延长设备的使用寿命，保证设备的正常运行。在保证三大系统设备正常运行的同时，我们还重点加强了收费系统和电力监控系统的维护力度，配合清华紫光、江苏中压公司工程技术人员分别对收费软件、电力监控系统进行了调试改造，为收费系统由手工票向电脑票顺利转换提供了强有力的保障。

（三）高度重视，强化措施，确保非典预防控制工作落到实处。

今年，我们按照上级党委、政府和行业主管部门的要求，高度重视预防控制非典型肺炎工作，结合大桥窗口行业防控实际，从对职工和社会负责的高度，认真落实防非工作。一是公司成立了以第一责任人为组长，各科室、二级单位负责人为成员的预防控制非典型肺炎领导小组，建立了防控责任制。二是加大防控宣传力度，在各窗口单位共开辟3个介绍防非知识宣传专栏，购买宣传画500张，在人员流动较大的地方张贴，同时向过往收费站的司乘人员发放。4月23日和5月13日的《宜昌日报》在显著位置报道了我公司宣传防治非典的新闻。三是严格预防。公司在经费极为紧缺的情况下，还投入资金10多万元为全体员工配发了口罩、手套和预防中药，还在机关办公楼、大桥宾馆和收费管理所等人员流动量较大的区域，建立了严格的来客登记制度，随时掌握人员流动趋向，对收费站亭、监控室、票管室、宾馆餐厅、职工餐厅、客房以及职工交通车等人员密集区域做到每天喷洒消毒3次。为使突发事件能得到及时处理，我们还在宾馆和收费所设立隔离留验室两个，并针对阶段性特点，开展了防非模拟演习。预防控制“非典”工作是一项长期的艰苦工作，公司上下已树立了打持久战的思想，今后，我们将在各级党委、政府的领导和行业主管部门的指导下继续把该项工作抓好、抓实。

（四）充分利用大桥的资产优势、区位优势和辐射带动作用，合理进行融资运作，探索了一条多产业经营开发的成功之路。

今年来，针对大桥建设贷款数量大、企业负债重，通行费收入不能满足桥梁运行和企业发展需求的实际，我们变压力为动力，正确分析形势，牢牢把握机遇，充分利用宜昌大桥的独特资产优势、区位优势和幅射带动作用，在确保大桥安全正常营运的情况下，大胆的试、大胆的闯，下大力气抓好多产业经营开发工作，走出了一条“一业为主、多业并举，以主带副、以副促主”的成功之路。

1、抢抓机遇，大胆尝试融资运作，使公司顺利渡过了由工程建设向营运管理转轨的困难时期。今年初，我们针对公司缺口工程贷款资金6000万元，部分工程尾款和质保金无法支付以及企业发展无启动资金的情况，同时，为了缓解大桥建设贷款本息过高给企业生存发展带来的压力，今年初，我们抢抓国家金融市场供求关系变化的大好机遇，按照省交通厅关于低息贷款置换高息银行贷款的要求，成功地实行了以低息贷款置换高息贷款的融资运作。通过这一融资运作，既解决了6000万元工程缺口资金和企业发展启动资金，又将国内银行贷款利率由原上浮8—10%调整为整体下浮10%，年节约利息支出1000多万元。高息贷款与低息贷款的成功置换，使公司摆脱了从建设期向营运期转轨资金严重不足的困境，顺利渡过了难关，为公司的可持续发展开辟了一条通途，大力推进了公司的发展步伐。

2、以路桥养护和配套建设为依托，努力发展工程施工和绿化业务。一是按照上级行业主管部门提出的基础设施项目管养分离的原则精神，通过一年的养护工作实践，我们不仅圆满完成了大桥和接线道路的养护工作任务，还培养了一支基本养护工作队伍，同时还取得了公路养护三甲资质、城市园林绿化三级资质、二级项目经理资质证书、土石方工程施工三级资质，为今后的业务拓展打下了扎实的基础。二是充分利用自身的技术力量和相应的设备优势，在搞好本桥养护的同时，积极向外开拓市场，并取得了一定的成效。在荆宜路建设项目中获得了近4000万元的工程施工业务，现正在积极施工。同时还组建专班远赴金沙江开发项目争取工程业务，成立了溪洛渡办事处，现正在就工程施工、绿化施工、市场建设以及其它配套项目建设同业主和当地政府衔接洽谈，并已承接到部分道路建设项目，300多万元的绿化工程项目，市场建设项目计划明年3月份开工建设，发展势头很好。三是绿化业务在巩固过去成果的基础上，实行苗木基地建设、花卉租摆和绿化工程施工三条腿走路，现已形成了较好的基础。今年来，我们按照建设宜昌区域内具有影响力的花卉苗木市场的构想，新投资50多万元建设较为先进的苗木生产温棚，同时按照绿化基地和苗木基地的双重功能的思路，正在规划建设大桥沿线区域内的匝道区、护坡以及桥头公园的绿化建设，这一工作完成后既美化了大桥的区域环境，又可创造一定的经济效益，可实现经济效益和社会效益双丰收。四是正在抓紧大桥服务区、加油站的建设步伐。服务区、加油站是展示大桥形象、完善大桥功能的一个重要部分，我们从始至终高标准、高质量要求，力争将其建设成为沪蓉高速公路沿线一流的配套服务设施。

3、瞄准商机，大力进军房地产业。今年下半年，我们抓住国家对房地产业实行宏观政策调整的机遇，充分利用公司的资产、资金优势，在经过认真考察、分析后投资1000万元组建了大桥房地产开发公司。该公司组建以后，业务发展态势迅猛，在不到半年时间内，已寻求到投资3亿多元的合作开发项目，在明、20xx年即将获得好的效益。

4、落实责任义务，建设好战备渡口。根据上级有关部门关于战备渡口建设的要求和理顺宜昌大桥区域及周边费收秩序，从20xx年底，猇亭汽渡停止了汽车渡运业务，转为战备渡口。根据这一情况，今年来，我们对渡口所重新核编定人定费用，处理了多余闲置船只，建立了战备渡口管理机制和制度。为了弥补经费不足，渡口所在停渡后，加快经营转轨步伐，利用渡口原有码头及船舶设备，开展船舶码头租赁、砂石料生产经营等相关经营业务，全年也实现了一定的经营收入。

5、顾全大局，为盘活我市国有资产做贡献。按照市委、市政府的意见和要求，我们购买和维修改造了闲置多年的中大宾馆，将其更名为宜昌大桥宾馆，盘活了闲置国有资产。针对大桥宾馆区位优势差等不利因素，我们大胆推出韩式餐饮文化，宾馆开业后以特色和服务迅速占领市场，初步得到了市场的认可，我们还从扩大经营项目，树立宾馆形象入手，完善服务体系，提高服务质量，使其短时间内在宜昌区域内站稳了脚根。从4月26日开业到12月31日，大桥宾馆克服地理位置偏僻以及非典带来的不利影响，仍实现经营收280万元。

（五）以加强干部职工综合素质建设为基础，以深化改革为动力，着力提高企业管理水平。

今年，我们以深化改革为动力，以强化管理为手段，加大综合协调和行政管理力度，保证了各项目标任务的圆满完成。

1、层层明确责任，确保目标任务的落实。我们将公司确定的各项年度工作任务分解到各部门和各单位，与各单位层层签订了年度工作目标责任书，对工作任务完成情况实行定期考评和年度考核相结合，充分调动了各部门、各单位的责任性和主观能动性。

2、理顺各方关系，规范管理程序。结合建设期向营运期转轨的实际，我们在全面推行制度化和规范化管理上狠下功夫，对有关部门进行了调整，并新组建了一些专业化经营公司，进一步明确了各部门、各单位的职责和业务范围，同时强化各项规章制度的落实和执行，从而进一步理顺了各项管理关系。

3、全面推行劳动分配制度改革，充分激发全体员工的主观能动性。年初，通过对兄弟单位的考察，结合公司的实际并经提交职代会讨论通过，公司全面推行了新的岗位绩效工资体系，实行一岗一薪，绩效挂钩，充分发挥了经济杠杆的作用，使职工收入同单位效益和个人贡献相挂钩，且能增能减。通过实行新的工资制度，进一步强化了全体员工的效益意识和责任意识，统一并逐步形成了一种多劳多得、多贡献多收益和企业兴旺我光荣、企业发展我实惠的价值取向。

4、加强干部队伍和管理人员的综合素质建设，培植企业发展源动力。在人事制度改革方面我们做了大胆尝试，已基本建立了管理人员能上能下、职工能进能出的劳动用工和干部人事制度，充分调动了广大职工的工作积极性和工作责任心，使工作效率得到了进一步的提高。同时，我们在加强县级后备干部培养的基础上，还建立了中层（科级）后备干部库，经民主推荐、党委研究确定了6名后备干部，使公司的干部队伍发展呈现出了朝气和活力。为适应公司不断发展的需要，进一步提高公司管理人员的综合素质，公司还与市人事局联合组织了职业经理人培训班，安排中层干部、管理岗位骨干40人参加学习，为全面提升管理水平奠定了基础，为今后企业的健康快速发展提供了不竭的源动力。

5、树立勤俭节约的思想，进一步严格财务管理。今年来，我们通过工程结算审计，进一步规范和完善了工程财务管理。同时，根据工程建设已经结束的实际，我们重点加强了行政开支的管理，重新修订了公司接待管理办法和车辆管理办法，坚持和改进了一支笔审批制度，有效地压缩了行政经费支出。同时也在全公司倡导和逐步形成了一种勤俭节约、艰苦奋斗的良好风尚。

（六）按照“三个代表”的要求，加强党建和行业精神文明建设，促进了“两个文明”协调发展。

1、加强党的建设，为公司发展提供强有力的组织保证。我们从加快公司发展必须高度重视党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用和监督保证作用的认识出发，加大了公司党建工作力度，为公司全面完成工作任务提供了组织保障。今年，我们通过改进党委工作方式，健全基层组织建设，充分发挥了党委的政治核心作用和党支部的战斗堡垒作用。深入扎实开展争创“五好班子”活动，坚持以十六大精神总揽公司各项工作，从具体目标和措施开始，狠抓各项工作的落实，大力开展“双争”、“双创”、“两带头”活动，较好的发挥了共产党员的先锋模范作用。

2、强化学习教育，努力提高干部职工思想业务素质。为了加强全体干部职工世界观、人生观、价值观的培养，切实用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想和现代科技知识武装大家的头脑，指导大家的言行，公司采取各种形式和途径对全体干部职工进行了教育。每月组织一次政治业务学习，认真学习贯彻了党的十六届三中全会精神、胡锦涛同志在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话，在学习过程中结合公司实际，制订好学习计划，精心组织好各种学习交流会、报告会、专题研讨班、集中培训等，围绕学习领会精神，在公司上下形成了齐思进取、共图发展的浓厚氛围。同时，我们还开展了“诚信在我身边”、“安全工作”征文、“12.4”普法知识竞赛、收费知识竞赛等一系列岗位竞赛、比武活动，特别是公司通过层层筛选派出代表队参加省交通厅、高路集团组织的收费知识竞赛，锻炼了自己的队伍，展示了大桥人的风采。

3、认真开展“三学四建一创”活动，把交通系统精神文明建设推向深入。我们按照省交通厅和市交通局精神文明建设“十五”规划的要求，在各窗口单位对“三学”的内容、形式、方法，“四建”的整体部署和典型培养及“一创”的目标措施作出了科学安排，在收费所、路政所组织开展了先进班组、优秀班长、岗位能手竞赛活动，推出了以收费所冯万玲同志为代表的一批爱岗尽业、踏实肯干的先进典型，在宜都、猇亭及各大新闻媒体聘请了行风监督员对我们的文明创建进行监督，使公司上下形成了讲诚信、抓服务、创品牌的良好氛围。

4、充分发挥群团组织的作用，增强企业的活力和凝聚力。坚持做到公司的重大决策及时听取职代会或职工民主生活议事会的意见，公司的重要工作的实施、重要项目的开发适时向职代会或职工民主议事会通报，增加了企业决策的透明度、科学性和职工的支持力，加快了企业的民主化进程。二是对涉及职工切身利益的工资制度、考核兑现、考勤制度等充分听取群众的意见。三是适时组织职工运动会、演讲比赛等活动，加强了职工间的沟通，增强了企业的凝聚力。

5、警钟长鸣，抓好党风廉政建设。我们根据上级党委关于党风廉政建设的工作安排，制订了党风廉政建设工作计划，党委召开专题会议研究、部署党风廉政建设工作，并提出具体责任目标和要求。有计划地加强对党员的党规、党法教育，做到每季度集中进行反腐倡廉教育1次。制订了党委中心学习组和干部职工学习计划，排出了学习时间安排表。今年开展了党风廉政宣传月、警示教育等活动。通过组织党员领导干部和中层干部学习邓小平党风廉政理论，学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《中华人民共和国行政监察法》、《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》等党纪政纪和法律法规，使广大党员干部能做到自重、自省、自警、自励，发现苗头及时提醒，防患于未然，保持了公司党风廉政建设的良好态势。

二、经验和体会

回顾一年来所做的工作，我们主要有以下几点体会：

（一）加快企业发展，必须努力更新观念，切实做到思路创新。

坚持与时俱进，说到底就是要不断创新。江泽民同志强调，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。对于一个企业来说，要谋求快速发展，就必须观念创新，通过观念创新达到思路创新。大桥营运以来，我们针对大桥建设贷款数量大、企业负债重，通行费收入不能满足桥梁运行和企业发展需求的实际，抛弃坐桥吃桥的消极观念，充分利用宜昌大桥的独特区位优势和幅射带动作用，在确保大桥安全正常营运的情况下，大胆的试、大胆的闯，下大力气抓好多产业经营开发工作，探索出了一条“一业为主、多业并举，以主带副、以副促主”的发展思路。思路一开天地宽。近两年特别是今年以来，我们在抓好大桥营运管理这一主业的同时，充分利用宾馆、渡口等资产以及大桥周边的可开发资源，大力开展多产业经营，效果十分显著。到目前，大桥公司已形成了集桥梁经营管理、船舶码头等设备设施租赁、对外工程施工、绿化施工、砂石料供应、油料供应、房地产开发、宾馆旅游为一体的多元化经营企业。在今后的企业发展中，我们将在巩固现有经营项目的基础上，按照把宜昌大桥公司建设成为以大桥经营管理为核心，多产业经营相配套的大型企业集团的目标，进一步拓宽思路，大胆的开发相关产业，不断增强企业的综合实力和发展后劲。

（二）加快企业发展，必须深化改革，做到机制创新。

党的十六大指出“要深化国有企业改革，进一步探索公有制特别是国有制的多种有效实现形式，大力推行企业的体制、技术和管理创新。”要“充分发挥非公有制经济在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面的重要作用。”近两年来，我们在寻求国有资产的经营管理和有效实现形式上做了一些有益的探索和尝试。一是在全公司范围内推行绩效工资制，全面实行以收入定支出的倒推分配制度，使全体干部职工的收入同单位的效益、个人的贡献严格挂钩，有效的调动了全员的积极性。二是按照“只求所在，不求所有”的思路引进外来资金，配套完善大桥的服务功能。在大桥服务区加油站的建设中，大桥公司仅用土地入股，其它资金均由社会和其它个人筹集，这样既缓解了大桥公司资金紧缺的矛盾，又较好的启动了服务区的建设，同时，也有利于大桥服务区建成后的经营和管理，在大桥服务区今后的建设过程中，我们将进一步开展招商引资活动，充分利用外来资金的作用办好大桥自己的事情。三是在对二级企业的经营管理模式上进行创新，对那些对外施工项目推行承包制，既节约了管理成本、确保了项目效益，又有效防止了腐败。今后，随着经营范围的不断扩大，我们将逐步探索各产业领域内有效的经营管理方式。

（三）加快企业发展，必须善辩形势，把握机遇。

20xx年是我们由工程收尾转入大桥营运的过渡时期，按照惯例应该是公司发展的最困难时期，但是由于我们把握住了改变命运的历史机遇，变被动为主动，却获得了预想不到的惊人收获。在国家宏观金融政策调整时期，我们抢抓机遇解决了资金的瓶颈问题，使企业有了长足的发展后劲。在国家房地产业宏观政策调整时，我们抢抓机遇，进军房地产业，使明后两年企业效益大幅度提高有了可靠保障。在国家加大基础设施建设和西部开发的机遇中，我们可以发展提高工程施工能力，拓展企业的业务范围。正因为我们抓住了这三大历史机遇，企业发展才获得了今天良好开端。

（四）加快企业发展，必须以人为本，切实提高干部职工队伍的综合素质。

人是生产力中最活跃的因素，人类智慧和能力的发展决定着对物质资源开发的深度和广度。开发人力资源、加强人力资源能力建设，是关系国家和企业发展的重大问题。树立人才资源是第一资源的思想，抓住培养人才、吸引人才、用好人才大力实施人才战略，加强人才队伍建设，是关系企业发展的重要措施和根本保障。今年，我们把干部职工队伍的教育、培养、使用作为一项重要工作来抓。通过抓好政治学习提高全员的思想政治素质，通过开办职业经理人学习班提高管理队伍的业务素质等措施，有效地提高了全体干部职工特别是管理队伍的综合素质，这是保持我们工作正常开展和企业持续发展的重要因素。

（五）加快企业发展，必须团结一致，上下一心，以良好的的工作环境为保障。

宜昌长江公路大桥自建成通车以来，得到了省交通厅、市委、市政府、市交通局领导的高度重视和关心，得到了所在地党委、政府和各级、各部门的大力支持，党委班子群策群力、团结一致，广大干部职工充分发挥主人翁精神、顾全大局，不计得失，勤奋工作，正是有上级领导、各部门的精心指导和上下一心、无私奉献的干部职工队伍，使大桥有了一个良好的发展环境和条件，确保了各项任务目标的圆满完成。

三、存在的问题和不足

一年来，通过广大干部职工的共同努力，大桥建设、营运管理、经营开发等各方面的工作均取得了显著的成绩，实现了既定的工作目标，但也存一些问题和不足。一是由于概算问题，影响了工程财务决算审计和竣工验收任务的按时完成。二是公司目前正处于由工程建设向营运管理转轨的阶段，面临着由过去单纯的行政管理向市场开发转变，公司上下从观念、机制到工作措施还不能满足企业发展的需要，还一定程度存在着管理力度不够、办事效率不高、干好干坏一个样的现象。三是干部职工队伍素质有待进一步提高，公司高层次经营管理人才缺乏，不能满足公司现阶段发展的需要。四是由于受诸多因素影响，大桥宾馆等个别企业仍呈现严重亏损状态，发展前景让人堪忧，给公司的健康发展带来了影响。五是企业文化建设还有待进一步加强。

四、明年工作初步安排和主要工作措施

（一）明年所面临的形势

十六大报告提出：“纵观全局，二十一世纪头二十年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。”从宜昌长江公路大桥建设开发公司目前的情况来看，我们正处于由建设向营运转轨的过渡时期，一方面我们面临着许多困难：一是因资本金不足、贷款本息过大，导致企业负债过高，资金紧缺矛盾非常突出；二是通行费收入在较长时间内将处于入不敷出状态；三是购买维修大桥宾馆以及功能配套后将耗资四千万元，盘活此笔国有资产形势严峻；四是以桥代渡后，渡口所大量的富余人员需要配套大量的资金予以安置。同时，我们也面临着难得的发展机遇：一是宜昌大桥具有承东启西，连南纳北的地域和交通优势，随着荆宜高速和沪蓉西线的建设，以及整个社会的快速发展，大桥的通行费收入发展前景逐步看好；二是大桥公司拥有宜昌大桥、大桥宾馆10多亿元的固定资产，加上建设期间公司与多家商业银行建立了良好的银企关系以及国家现行金融政策的有利影响，为我公司发展提供了良好的筹融资机遇。三是通过五年多的大桥工程建设和经营管理，我们积累了为大型工程建设服务的经验，沪蓉高速西段、荆宜高速以及宜万铁路的建设为我们提供了较好的发展机遇。四是通过近几年特别是今年的探索和实践，我们在企业经营管理上积累了一定的经验，培养了一支队伍，打下了扎实的基础。五是市委、市政府、市交通局、地方党委政府和各有关部门以及交通系统兄弟单位的大力支持，为我们提供了宽松的发展环境。

因此，公司上下必须认清形势，清醒认识所面临的挑战，把握好难得的发展机遇，变不利为有利、变压力为动力，抢抓机遇、乘势而上。

（二）明年的指导思想

明年将是大桥工程接受竣工验收的一年，也是公司实施“一年夯实基础，二年快速发展，三年大见成效”三步走发展战略，巩固基础，初见成效、谋求更大发展的关键之年，在这一年里我们工作的指导思想和总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻十六大和十六届三中全会精神，认真落实市委、市政府和上级行业主管部门的各项部署和要求，紧紧围绕“管理一流的桥梁、打造一流的队伍、建成一流的企业”的总体目标和迎接竣工验收、大桥安全营运及综合经营开发三项具体工作任务，紧扣发展主旋律，深化改革，强化管理，开拓创新，团结奋进，全面和超额完成全年各项目标任务，使企业发展迈上一个新台阶，为今后企业的健康、快速、持续发展打下坚实的基础。

（三）明年的主要目标任务

1、全面完成大桥工程竣工财务决算审计工作，迎接大桥工程竣工验收；

2、确保大桥安全畅通，实现路政案件破案率100%、结案率100%，始终保持路桥的完好状态，保证桥路沿线畅、洁、绿、美；

3、进一步加强大桥费收工作力度，全年确保通行费征收达到3600万元，力争突破4000万元；

4、多种经营开发工作快速发展，力争实现产值1.5亿元；

5、继续做好大桥工程配套建设，进一步完善大桥服务功能；

6、公司综合管理水平进一步提高，营造企业快速发展的新机制；

7、开展职工教育培训，全面加强队伍建设，职工综合素质有所提高；

8、积极创造条件，力争职工生产、生活条件有较大改善；

9、努力创建特色企业文化，树立良好的企业品牌形象；

10、当好东道主，迎接中国桥梁协会明年度年会在宜昌大桥召开；

（四）明年的主要工作措施

1、采取超常规措施，调动一切积极因素完成竣工决算审计工作，以完善的准备迎接上级主管部门的验收。

（1）集中力量抓紧完成大桥竣工决算审计结论认定工作；

（2）做好竣工验收会议的各项会务准备工作，迎接上级主管部门组织的竣工验收；

2、严格执行政策和规范，努力改进服务方式，提高桥渡营运管理水平。

（3）全面加强道路、桥梁的维护保养，落实管养实施细则，将养护操作流程规范化、具体化，确保道路设施的完好率，为社会及公众创造良好的行车条件和行车环境；

（4）不断加强路政执法管理，严格依法行政，规范执法程序，提高执法水平，树立执法形象，切实维护路产路权，确保道路、桥梁设施完备和行车安全；

（5）进一步严格收费管理，应征不漏，应免不征，确保通行费收入稳步增长；

（6）加强猇亭战备渡口管理，确保职工队伍稳定，做好对待航船舶的养护和管理，始终处于适航状态，同时调整渡口的业务范围，今后渡口所除负责船舶码头租赁业务外，原则上不再开展其它产业开发；

3、继续做好大桥工程配套建设，进一步完善大桥服务功能。

（7）高标准、高质量地搞好服务区、加油站的建设管理，尽快完成建设任务，构建完备的服务体系，促进大桥资源的有效利用；

（8）扩大桥路沿线绿化面积，加强已有绿地、苗木的管养力度；

（9）按照上级主管部门要求，抓紧匝道收费站点的设计和施工，做好联网收费后现有收费站的迁移准备工作；

4、积极稳妥地开展多种经营活动，不断增强企业发展后劲。

（10）理顺各二级单位经营体制和业务范围，根据行业特点，恢复长桥物业公司，将大桥宾馆、建成后的服务区和渡口所古渡服务部划归长桥物业管理，宾馆按照市场化运作，在不考虑贷款利息费用和折旧的情况下要力求盈亏平衡，长桥公司要抓住沪蓉西、宜万铁路和公司房地产开发机遇做好建材供应，要探讨服务区、加油站的先进管理方式使其效益最大化。

（11）房地产公司在管理好现有项目，确保投资收益实现的基础上，寻求1—2个项目实施独立开发。

（12）工建公司要改变现行的管理经营模式，全面走向市场，精减机关人员，转换经营机制，在承担大桥养护任务的同时，要按照建立现代化路桥养护队伍的要求，培养一支过硬的管养队伍，同时向外扩展业务；要按照在宜昌三峡区域建设一流花卉苗木基地的目标，加快苗木基地建设步伐不断开拓绿化工程业务，扩大花卉苗木租摆市场；工程施工要围绕荆宜路、沪蓉西、溪洛渡电站等大型重点工程开展业务，确保设备人员发挥最大效益。

5、进一步加大综合行政管理工作力度，确保整个公司有序运转。

（13）进一步加强组织协调力度，提高办文、办会、办事效率，确保政令畅通；

（14）按照现有岗位设置和人员配备情况，明确和细化部门及人员岗位工作职责；

（15）对机关各科室实行目标考核，对工作人员工作任务完成多少、工作质量好坏、工作效率高低实行考核；

（16）健全和完善行政管理制度，进一步规范管理工作程序；

（17）以分配制度改革为切入点，引导和督促经营性二级单位建立健全市场运行机制；

（18）进一步做好全员业务素质教育和提升工作，要广泛开展岗位业务素质培训，特别要抓好管理队伍的综合素质培养；

（19）进一步加强行政经费的控制和管理力度，切实降低管理成本；

（20）结合企业自身经济状况和经营效益情况，努力创造条件，为职工办实事、谋福利，逐步改善职工生产、生活条件；

（21）进一步加强内外宣传和信息工作，争取上级党委、政府和主管部门的支持，加强同周边地方政府、部门的沟通和联系，为公司发展创造好的舆论氛围和环境；

6、加强党的建设和精神文明建设，推进企业民主化管理进程，为全面完成全年各项工作任务提供强有力的组织保证。

（22）加强各级党组织的自身建设，党委班子成员要廉洁自律，加强团结与协作沟通，切实发挥党委的政治核心作用；