上半年某市法制办工作总结。
岁月流逝，流出一缕清泉，流出一阵芳香，在某一段时间之中，我们经历了很多的事，我们一般会在事情结束之后写一篇总结，总结就是过去时间做的事的总检查、总评价，对于总结范文你有什么心得呢？小编为此仔细地整理了以下内容《上半年某市法制办工作总结》，欢迎您参考，希望对您有所助益！
。在中、省、市网站刊登法制信息199条，起到很好的宣传效果。编辑了18期《榆林政府法制》和《法制工作信息》，对政府法制工作的安排部署、基本要求、好的做法等进行了全面宣传。制作了《2010年榆林政府法制》画册，分发至市级各部门、各县区，反响良好，扩大了依法行政的影响，增强了各级公务员对依法行政的了解和认识。
三是加强了法制培训。年初，进行了补发行政执法证件的工作，对因工作调整了的1012名行政执法人员进行了公共法和专业法的培训，对考试合格的补发了行政执法证件。为了认真学习、深刻理解、准确把握《国有土地上房屋征收与补偿条例》，我办组织了60多名业务人员参加了住建部举办的培训班，并和市综合执法局联合举办了全市国有土地上房屋征收与补偿条例培训班，邀请国务院法制办起草该条例的专家来榆授课，共有420人参加了培训。组织全市法制系统21名干部参加了省法制办举办的《政府法制干部依法行政培训班》。通过培训，提高了机关公务员的法律水平、政策水平，能够自觉运用法律的手段、方法开展工作，解决具体问题。
二、存在的问题
总体来说，半年来我办做了大量的工作，取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足，主要有以下几个方面：
一是依法行政意识薄弱。各级行政机关工作人员学习法律的积极性有待提高，自觉运用法律手段解决各种问题的意识和能力有待进一步加强。
二是法制机构不健全。各级法制机构工作人员偏少且大多数是兼职，工作的重心不在法制工作上，这与法制机构所承担的工作任务严重不相适应，客观上影响到依法行政的推进和政府法制工作的开展。
三是对行政执法监督的探索不够。行政执法监督在许多方面需要进一步探索，监督工作的方式、力度有待改进和加强。
四是执法人员素质低，法制观念淡薄。执法人员普遍业务能力不强，执法水平不高，便民意识差，有个别执法人员甚至徇私枉法。这些问题在一定程度上损害了人民群众的利益和政府的形象，影响到依法行政的推进和法治政府的建设，有待我们在今后的工作中进一步加强对执法人员的培训。
三、下半年工作打算
围绕市委、市政府的工作中心和工作重点，自觉服务于改革、发展、稳定大局，充分发挥政府法制机构的作用，进一步推进我市各级政府依法行政进程，努力开创政府法制工作新局面。
（一）继续抓好推进依法行政工作
一是落实榆林市人民政府领导集体学法制度。下半年要举行一次市政府领导干部集体法制讲座,提高领导干部带头学法、守法、用法的意识。
二是积极开展依法行政示范单位的创建工作。下半年，要加强对市财政局、公安局、农业局、综合执法局、技术监督局、交警支队等六个市直部门依法行政创建工作的监督指导，适时开展达标验收工作，总结经验，形成典型材料，以点带面，进而向全市推广。
（二）继续抓好规范性文件监督管理工作
要围绕党委、政府工作重心，严格按照《榆林市规范性文件制定办法》的规定审查规范性文件。要明确规范性文件和涉权涉法文件“逢文必审”，制度，做好事前审查；要全面落实规范性文件的生效日期和失效日期；按时完成规范性文件清理工作；实施规范性文件后评估工作，对其存在的问题及产生效益做全面的评估。
2011年上半年某市法制办工作总结
市政府法制办承担着依法行政工作的组织协调和监督指导、规范性文件的监督管理、行政复议案件、应诉案件、赔偿案件、自然资源权属案件的审查、行政执法责任制的组织实施、行政执法行为的监督，行政执法证件的办理、法制宣传培训、理论研究等各项职责。今年上半年，在市委、市政府的正确领导下，在省法制办的具体指导下，在人大、政协的关心支持下，以全面落实科学发展观为统领，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以推进依法行政、建设法治政府、构建和谐社会为目标，深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》各项工作，取得了一定成效，现汇报如下：
一、上半年工作开展情况
（一）依法行政工作方面
一是召开全市依法行政工作电视电话会议。市县各行政执法部门参加了会议，会议的内容是传达全省依法行政工作会议精神，回顾总结“十一五”时期全市依法行政工作，表彰2010年度先进县区政府法制机构和市级执法单位，安排部署了今年的依法行政工作。在今年的全省依法行政工作会议上，市委常委、常务副市长赵政才就我市规范性文件监督管理方面的工作作大会经验介绍。（全省只有我市和西安市作经验介绍）会上，省政府授予靖边县全省依法行政示范县称号、定边县全省规范性文件示范县称号并颁发奖牌。
二是开展依法行政示范单位活动。今年，我市在靖边县成功创建全省依法行政示范单位的基础上，继续开展市直机关的依法行政示范单位创建活动。在深入调研的基础上，确定市财政、公安、农业、综合执法、技术监督、交警支队等6个市直单位为创建依法行政示范单位，制定了创建工作方案，从组织领导、法治宣传与培训、制度建设、科学民主决策、行政执法、防范和化解社会矛盾、行政监督、政府信息公开等9大部分42小项确定了创建内容。目前，6个单位制定了创建实施方案，今年12月份组织验收，以此带动市直部门依法行政的创建活动。
三是开展清理行政审批事项。我办和市监察局联合对行政审批事项进行了第四轮的清理，清理工作已基本完成，进一步精简了审批事项。
四是承办市委、市政府依法行政大讨论活动中依法行政大型图片展。组织市级18个部门参加全市依法行政图片展，广泛宣传，促进全社会关注和了解依法行政工作。
（二）推行行政执法责任制方面
一是开展了执法主体清理、执法依据梳理、执法职责分解的工作。共清理确定56个法定和法律法规授权的行政执法机关，梳理执法依据1420部，其中法律136部；法规338部，规章946部。同时将这1420部法律、法规、规章分解落实到56个执法机关，并在市政府网站公布。各行政执法机关按照市上统一要求，制定了行政执法责任制的相关配套制度，规范了行政执法人员的执法行为，提高了部门执法水平，进一步增强了部门依法行政的意识和能力。
二是制定完善了执法责任制相关配套制度。制定了《榆林市实施〈陕西省行政执法责任制办法〉细则》、《榆林市行政执法案卷评查办法》、《榆林市行政执法档案管理办法》，建立了《榆林市行政执法投诉举报制度》、行政执法评议考核、行政执法责任追究、行政执法案卷评查等制度。这些制度的建立，规范了行政执法部门和行政执法人员的执法行为，使行政执法监督制度化、常态化。
（三）规范性文件监督管理方面
一是规范性文件 制定审核方面。我办紧紧围绕市委、市政府100项中心工作，从服务经济建设、健全完善社会保障体系、促进教育事业发展、食品安全、加强城市规划建设管理、规范政府行为，加强政务公开等方面制定了《2011年规范性文件制定计划》。半年来，共审查市政府规范性文件71件，在具体审查上，我们始终坚持合法性原则，对不符合法律规定、乱设职权、越权设定权责的，退回起草部门，不予通过；对于职权交叉、权利义务规定不明确的，召集相关部门予以协调、明确，提高了规范性文件的制定质量。
二是规范性文件报送备案方面。一方面抓了向省政府和市人大的报送备案，向省政府、市人大报送备案的规范性文件都通过了省政府的合法性审查。另外，转办省政府法规、规章草案8件。另一方面抓了县区政府的报送备案工作。各县区向市政府报备规范性文件27件，对每一件都进行了认真审查，发现问题及时予以了纠正。
三是重大行政决策审查方面。对《市政府与中国进出口银行陕西省分行战略合作协议》、《市政府与建行陕西分行全面金融解决方案（FITS）合作框架协议》等重大行政决策进行了合法性审查。牵头制定了市委、市政府《关于建立促进建立村矿和谐发展长效机制的指导意见（试行）》。为使这项重大行政决策合法有效，市委书记李金柱在北京主持召开论证会，邀请了国务院法制办、省法制办、煤炭设计院的相关专家共同探讨、论证，做到了科学决策、民主决策、依法决策，对全市依法行政工作起到巨大的推动作用。
四是建立了逢文必审制度。市政府办印发了《关于进一步加强涉权涉法文件审查备案工作的通知》，要求所有涉权涉法文件必须经过法制机构的合法性审查，政府发文稿纸首页设置“法制办审核意见”一栏，目前，定边、神木、横山、子洲四县已开展了这项工作。凡涉权涉法文件，法制办没有审核不予发布，确保政府的行政决策合法有效。
（四）行政复议应诉方面
行政复议方面。截至6月底，共办理行政复议案件19件，维持10件，撤销4件，调解3件，正在审理2件，法定期限内审结率100%。在审理案件中始终坚持公开、公平、公正的原则，以事实为依据，以法律为准绳，确保当事人的合法权益。不断创新审理模式，变书面审查为现场走访，公开举行听证会，邀请市人大代表和市政协委员全程参与复议案件的办理过程，能调解的调解，调解不了的依法做出决定，做到了“定纷止争，案结事了”，充分发挥了行政复议制度在解决行政争议、化解社会矛盾、构建和谐社会中的重要作用。编发了4期《行政复议专报》。对每一件复议案件我们都要在《行政复议专报》上刊登，分析存在的问题，送全市各部门及市政府领导参阅，这既对复议工作进行了很好的宣传，又对各县区及各部门起到有效的监督。
办理公民、法人申请市政府国家赔偿案件2件。在审理中，严格依照《国家赔偿法》有关规定，认真审查，并就疑难问题向国务院、省政府法制办及时请示，邀请西北政法大学法学专家进行座谈讨论，依法作出了处理决定。
行政应诉方面，共办理市政府行政应诉案件5件。为了搞好行政应诉，积极接受司法监督，我们主要抓了三方面的工作。一是组织按时提交行政答辩和证据材料，及时出庭应诉。凡属于相关部门提交证据材料的案件，我办都及时组织其提交答辩，并指定市政府法律顾问配合出庭应诉；凡属于复议应诉案件，由我办人员出庭应诉。二是积极配合法院执行案件。法院判决生效后，及时通知相关部门配合执行。三是协调了与市区两级法院的关系。 我办经常邀请市区两级法院行政庭负责人和主要审判人员参加行政复议讨论会，交流了经验，沟通了看法，对我市的社会经济发展起到保驾护航作用。
权属案件方面。共审查土地、林地确权案件5件。在审查中，严把事实证据关、适用法律依据关、程序关。认真审查，审慎处理。凡事实不清，证据不充分的，决不草率处理，退回申报部门补充调查，确保市政府作出的具体行政行为合法。
半年来，参与市政府组织信访、城建、城市管理等行政事项的处理26次，及时提出相关法律意见，协调化解重大行政争议。解答各县区行政复议机关提出的业务咨询17件，处理群众来信7件，接待涉纠纷、涉法来访群众60人次，为维护社会稳定做出应有的贡献。
（五）法制监督考核方面
一是对各县区法制办进行目标责任考核。为了更好地完成依法行政各项任务，我办和各县区法制办签订了《榆林市县区政府法制办2011年工作任务书》，将依法行政工作分解为五大部分35小项，量化打分，年终进行考核，对任务完成好的予以表彰。这在全省法制系统还属首创。任务书签订后，各县区法制办的工作积极性大增，后进县奋力追赶，先进县努力创新，形成你追我赶的良好局面，达到强力推进县区依法行政工作的效果。
二是对办各科室任务完成情况进行考核。制定了《2011年法制办主要任务分解方案》，将各项工作任务分解为具体项目，落实到具体科室，具体承办人，确保人人肩上有责任，件件工作有着落。年底进行考评，对完成任务的科室和个人进行表彰。
（六）行政执法监督方面
一是建立了行政执法投诉举报制度。设立投诉举报电话，对行政执法机关及其执法人员不履行或者拖延履行法定职责，无行政执法证件从事执法活动，不使用法定收费、罚款票据等违法违纪行为，依法进行处理。
二是加强在食品安全方面的监管。今年6月份，我办召开食品安全整治工作严格依法行政座谈会，市食安委、卫生局、质监局、农业局、工商局、药监局、畜牧局等十多个部门分管负责人参加了会议，探讨交流如何从依法行政的角度出发加强食品卫生执法，要求各监管单位要齐心协力，认真履行职责，严格行政执法，确保老百姓吃到放心食品。
三是聘请依法行政监督员。聘请了市人大、市政协16名代表和委员作为我市的依法行政特邀监督员，召开依法行政监督员座谈会，对全市行政执法工作开展全方位的监督。
（七）法制理论研究、宣传、培训方面
一是开展了法制理论研究。我办从服务经济建设、健全完善社会保障体系、节能减排、加强城市规划建设管理、规范政府行为、加强政务公开等方面组织各县区、各部门开展法制理论研究，目前已申报理论研究课题44份。对2010年报送的62篇理论文章，组织专家进行了评比，评出一等奖两名，二等奖9名。三等奖17名，给获奖作者颁发了荣誉证书，并给予了奖励，将优秀论文编录进《榆林市2010年度政府法制论文集》。在省法制办组织的“政府法制与推进经济发展方式转变”的论文征集活动中，我办选送的论文获得了二等奖，我办获得优秀组织奖，受到省法制办的通报表彰。在法制日报社举办的与法同行征文大赛中，我办的论文获得三等奖。
二是加大法制宣传工作的力度。建立市政府法制信息网，及时上传各县区、各部门法制工作动态，引起很多省市法制机构对我市法制工作的关注
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上半年某市司法所工作总结
2011年上半年某市司法所工作总结
2011年上半年天湖司法所在天湖街道办事处党委、政府的坚强领导下和宁国市司法局的精心指导下，紧紧围绕年初制定的工作目标，积极开展工作，不断开拓进取，较好的完成了司法所的各项工作，现将我们的工作汇报如下：
一、紧紧围绕“实战大练兵”活动扎实开展三项重点工作
一是根据宁国市司法局的文件要求，今年的重点工作是开展“深化三项重点工作实战大练兵”活动，天湖司法所在深入领会这一活动的实质后，印发了天湖司法所实战大练兵活动实施方案，并将“实战大练兵”活动融入到司法的各项基础工作当中。
二是建立健全社区矫正工作制度，扎实开展社区矫正工作。今年三月份我们所又接收了一名社区矫正对象，目前我们所共有两名社区矫正对象，均已实现人档齐全。对每一个矫正对象，我们都根据其自身特征，认真制定矫正方案，严格按照市司法局社区矫正的相关规章制度对其进行教育改造。
三是立足本职，做好回归人员的安置帮教工作。安置帮教工作对于天湖整个社会的和谐稳定关系重大，目前天湖司法所的在帮人员共有13人，司法所为每个人都制定了档案，根据每个人的特点、专长情况进行分类帮教，并有专人负责跟踪教育，层层落实责任制，司法所在开展平时的基本工作时，定期对其进行回访，找其谈心，一方面加强对其思想上的改造，教育其要遵纪守法，做守法公民，另一方面帮助解决其生活上的困难，确保其生活稳定。因工作认真细致，现无一人重新犯罪，为社会治安综合治理的开展奠定了良好的基础。
四是扎实开展人民调解及矛盾纠纷排查工作。司法所制定了定期进行矛盾纠纷排查，对排查出来的矛盾纠纷，逐一建立台账，会同村委会及相关部门及时进行依法调解，对排查出来的重大矛盾纠纷，及时报党委政府协同处理。今年以来，我所共进行矛盾纠纷排查6次，排查出矛盾纠纷25起，上半年共调解纠纷18起，制定的调解协议书均得到了很好的履行。
二、结合各部门做好普法宣传及法律援助工作。
根据上级主管部门的要求，制定了2011年普法依法治理工作要点，并对照计划逐步逐项落实。继续坚持了党政干部集中学法活动，利用每周一上午政治业务学习时间，每月安排1—2次学法内容；认真组织各中小学校开展法制教育活动，将法制教育纳入教学内容；积极督促各村、社区采取壁字、专栏、会议、广播等形式定期开展法制宣传活动；通过以上措施的落实，使我办普法工作开展的既扎扎实实，又轰轰烈烈，取得了预期的效果。除了这些基本工作以外，在“三八”妇女节、“315权益保护日”等一些特殊的日子，司法所还联合妇联、工商、团委等部门积极的到辖区内人群集中的地方进行相应的法律法规的宣传。在进行普法宣传的同时，按照市司法局的要求积极的开展法律援助宣传工作，通过在辖区内人口集中的地方设置宣传站点、发放宣传资料等形式进行广泛的宣传动员。通过我们的工作，目前辖区内的居民对法律援助都有了基本的了解，下一步我们将进行更加广泛深刻的宣传，更加完善我们的法律援助工作。
三、积极参与综合治理，为党委政府分忧
基层司法行政工作是社会治安综合治理工作的有机组成部分，两者密不可分，今年上半年，我所积极配合相关职能部门参予制订计划、召集会议、部署工作、检查督促等各项活动。周密安排，多措并举，狠抓城区治安防范体系建设，积极参与平安建设、群防群治、安全生产等专项工作，较好的发挥了自身的职能，为我办社会治安综合治理工作的全面推进做出了应有的贡献。
以上是我们司法所上
市法制办工作总结
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xx年，在市政府经济法规办公室的基础上组建**市人民政府法制局，局级行政单位，由市政府办公室代管，负责政府法制工作。**市法制办在市委市政府的领导下,在省法制办的指导下，各级政府和部门自觉学法、用法，依法管理经济和社会各项事务，行政执法人员的素质不断提高，行政执法行为日益规范，政府工
作法制化程度明显提高，促进了全市经济和社会事业的发展。根据省政府法制办的部署和要求，我们对全市“三五”规划实施情况进行了认真总结，现报告如下：
一、加强领导，切实把依法行政工作列入重要议事日程
（一）精心组织，推动依法行政工作深入开展。全市各级政府对依法行政工作非常重视,各级政府都把政府法制工作作为关系政府全局的一件大事列入了重要议事日程，主要领导亲自抓依法行政工作，确定一名领导具体分管。市政府主要负责同志为抓好依法行政工作出思路、提要求、压担子。副市长刘有先同志定期研究和指导依法行政工作，并会同有关人员共同研究解决在依法行政中遇到的具体问题和解决的办法。定期召开市政府常务会议研究依法行政工作，市、区县政府法制办（局）负责人列席本级政府常务会议和市、区县长办公会议已形成制度。市政府每年都召开全市依法行政工作会议，对依法行政工作进行安排部署和调度，推动了依法行政工作的深入开展。在全市形成了政府时时讲依法行政，处处落实依法行政，全社会共同参与的浓厚氛围。
（二）坚持和完善领导学法制度，提高领导干部依法办事、依法决策的能力和水平。各级政府采取有力措施，把领导干部学法作为依法行政的基础工作来抓，把学法用法情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容，结合工作实际，制定了领导学法制度和年度学法计划，每季度集中学法一次。市政府常务会议在研究决定重大事项，审议地方性法规草案、政府规章草案时，都结合议题学习相关的法律法规知识。其他政府和部门的领导干部也采取个人自学、参加培训和集体学习相结合，全面系统地学习公共法律和与本职工作相关的法律知识。
（三）建立健全依法行政责任制度，将依法行政工作纳入市委、市政府目标管理考核体系。建办以来，始终实行依法行政行政首长负责制，政府和部门主要负责同志为第一责任人。XX年市政府制定下发了《**市人政府政府贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的意见》（淄政发[XX]40号），成立了以市长为组长，以常务副市长和分管副市长为副组长，有关部门主要负责人为成员的市贯彻《纲要》工作领导小组，领导小组办公室设在市法制办，各级政府和部门的主要负责人为依法行政第一责任人，市政府每年年终将对各区县政府和市政府各部门和单位依法行政工作进行检查考核，并把检查考核情况纳入市政府的决策目标、执行责任、考核监督体系，确保依法行政工作落到实处。
二、创新和转变立法观念，为经济社会发展服务
我市充分发挥具有地方立法权优势，认真贯彻《立法法》，按照法制统一的原则，从我市实际情况出发，在城市建设、土地管理、环境保护、资源保护、社会保障等方面，制定出台了一批地方性法规和政府规章，无超越权限设置行政许可、罚款、收费问题，有力地促进了经济社会的协调和持续发展。市政府共向市人大常委会提报地方性法规草案71件；制定出台政府规章147件，修改17件，废止57件,现行有效的90件。
(一)围绕经济和社会发展的需要，突出地方特色，认真制定立法计划。根据法律、法规及有关方针政策和工作实际需要，按照五年有规划、年度有计划的要求，市政府每年十月份在向市政府各部门下发征询立法项目的同时，组织一次地方立法意向调查，通过社会新闻媒体、**市人民政府网和**政府法制网，向社会公开征询立法意见和建议，广泛听取意见，为政府下一年度地方立法做准备。根据调查预测和部门提报的项目，经反复论证和筛选，拟定出下年度的地方立法计划，以市政府名义正式下发年度政府立法计划。对列入计划的立法项目，市政府要求有起草任务的部门实行责任制，确定分管领导，明确起草人员，成立起草班子，确定提报政府的具体时间，确保立法计划落实。（二）认真把好政府立法审查关，确保立法质量。市政府明确规定，地方性法规、政府规章和涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件
草案必须经市政府法制机构审查把关。市政府法制办在审查过程中，严格按照立法法要求和立法程序，深入调查研究，严格细致地进行论证和修改，严格把好法律关、政策关和文字关，实行民主立法，通过多种形式广泛听取各方面的意见，保证上了立法的质量。全市共组织召开立法协调会、论证会、听证会和座谈会2720余次。从立法情况来看，基本做到了出台一部法规、规章，就能够理顺一方面的关系，解决一方面的问题。1、严把行政许可设定关。几年来，特别是行政许可法颁布实施以来，认真落实行政许可法的精神，凡是能够通过公民、法人或者其他组织自主决定的事情，市场竞争机制能够有效调节的事情，行业组织或者中介机构自律管理的事情，通过事后监督等行政管理方式能够解决的事情，政府立法中就不再设定行政许可。凡是政府部门起草的规章草案中涉及行政许可的内容，一律删除，地方性法规草案中涉及行政许可的也谨慎对待，能不设的尽量不设，行政许可法实施以来，未设新的行政许可。
2、创新行政管理方式，提高行政效率。在立法工作中，按照精简、统一、效能原则，简化程序、提高效率，对那些影响政府工作效率的内容进行严格把关和审查。有的草案中规定的审批程序非常繁琐，就依法予以删除或简化，草案中规定的许可时限过长，就予以缩短，有的草案中涉及多个部门管理和处罚的事项，将其统一到一个部门管理和处罚。比如，在城区内树木砍伐的审批权和处罚权方面，多年来一直存在职能交叉、执法打架的现象，这在全国范围内都比较普遍，为解决这一问题，多次协调政府有关部门，最终将林业、建设两部门的城区树木砍伐许可权归结到建设部门，行政处罚权相对集中到城市管理行政执法部门。从而促进了政府工作向简化审批程序，缩短审批时限，避免多头管理，提高了行政效率。
3、群众广泛参与政府决策，体现执政为民。为了使我市的立法工作反映民意、集中民智，在立法立项、审查各阶段都广泛征求各方面意见。同时，还通过政府网站发布征询立法建议信息，将与人民群众利益密切相关的立法项目草案在政府法制网上登载全文，征求建议和意见，对群众利益密切相关的立法草案，则组织召开立法听证会。通过这次听证会，一方面为群众提供了参与政府决策的平台，使他们有机会发表自己的意见，从而使政府立法更加科学、合理，充分反映广大人民群众的根本利益；另一方面也进一步推动了政府立法决策的民主化、公开化进程。通过这次立法听证会，不仅听取了社会各界对政府立法的意见和建议，使政府立法更科学、更具有可行性和可操作性。
4、改革行政处罚设定形式，防止行政处罚自由裁量权的滥用。针对行政执法过程中不遵守过罚相当原则，滥用行政处罚自由裁量权问题，进行了改革，在立法中体现了三方面的原则：一是对违法情节较轻的违法行为，采取以教育为主，不设定处罚；二是法律法规有明确规定的，按照法律法规执行，不再照抄照搬；三是对自行创设的行政处罚，特别是对有罚款幅度的行政处罚，根据违法行为的情节与危害程度，一律进行细化，明确规定了具体处罚数额。防止了行政处罚自由裁量权的滥用。三、积极做好以规范行政行为优化经济发展环境等为主要内容的行政执法及其监督工作
市政府针对在行政执法方面存在的问题，重点抓了以规范行政处罚自由裁量权、市区事权划分、行政许可集中办理和政务公开等为主要内容的规范行政行为工作。
（一）规范行政处罚自由裁量权。我市把规范行政处罚自由裁量权问题作为提高依法行政水平的重要突破口，提高了执法工作水平和质量。市政府决定首先在市工商局、质监局、环保局三个单位进行试点后在全市全面推行,市法制办具体组织，保证了这项工作的有序开展。XX年在济南召开的全国市县依法行政会议上，姜大明代省长以《以规范行政处罚裁量权为突破口提高行政执法水平》为题作了典型发言，将我市规范行政处罚自由裁量权工作经验，作为全省的经验进行了介绍。我市的做法得到了国务院法制办和省政府的充分肯定。
（二）巩固行政许可事项集中办理成果，扩大集中办理质量。创新和完善行政许可运行机制，积极探索新的运行模式和管理方式，推进了行政审批制度改革，促进了政府职能的转变。我市于XX年10月组建了市行政服务中心，截止XX年6月，市行政服务中心共办理30万余件，按期办结率达到100%。截止XX年9月30日，全市五区三县已全部建立行政服务中心。在市、区县行政服务中心逐步完善的基础上，加快乡镇（街道办事处）的行政服务便民中心建设，在淄川区、张店区和桓台县等进行了试点，将计划生育、城镇建设、民政优抚、农林水等与群众关系密切的事项统一纳入便民中心集中办理，极大地方便了基层群众，受到了各界群众的广泛好评。XX年9月在桓台县的马桥镇召开了乡镇行政服务便民中心建设现场会，现已在全市各乡镇推广。全市形成了功能完善的市、区县和乡镇行政审批集中办理服务体系。
一是将所有市级行政许可和非行政许可审批事项全部纳入市行政服务中心办理，在行政服务中心设立窗口的所有部门与窗口签订授权责任书，部门充分授予窗口工作人员行政许可权力，从而有效杜绝了两头办理和体外循环现象，确需部门分管领导审签的事项要到中心办公。二是市行政服务中心提出了创建全市第一行政服务文明窗口的工作目标后，中心专门制作了明确标有各窗口工作人员姓名、职责、承办事项的工作台牌，重新编印了服务指南摆放在窗口办公台前，供服务对象查询、监督；利用一楼大厅的电子大屏，将中心各部门窗口的办件内容、时限及进度向社会各界进行动态公示。三是组织开展“百家企业”评窗口活动。组织企业对各进驻部门窗口进行了评议。广泛征求服务对象的意见，听取企业对审批服务工作的建议。
（三）自觉接受人大政协监督、社会监督，提高行政执法质量。一是各级行政执法机关每年主动向本级人大、政协汇报行政执法工作，征询意见，积极配合人大、政协对法律法规实施工作的检查。二是各级行政机关从各级人大代表、政协委员、社会知名人士、新闻媒体工作人员和管理相对人中聘请熟悉有关法律的人员为监督员，定期召开座谈会虚心听取意见和建议。三是市民投诉中心和行政执法投诉网络运转更加规范，共受理市民投诉XX余件，做到了件件有结果，事事有回音。四是接受人民法院和人民检察院的监督，自觉履行法院依法作出的生效行政判决和裁定。认真贯彻实施《信访条例》，高度重视信访工作，依法妥善处理群众上访，公正处理群众反映的问题，让群众满意。五是加大对行政机关的内部层级监督、审计监督和监察的力度，开拓性地工作。（四）建立和完善相关长效机制，加强对行政执法人员执法行为的监督。1、抓好以贯彻落实《纲要》为重点的依法行政工作。认真落实《**市人民政府关于贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的意见》（淄政发[XX]40号），各区县和市政府各部门在制定今后十年推进依法行政的具体工作方案基础上，各部门按照《纲要》的要求，每年制定本部门和单位依法行政工作年度安排，报市贯彻实施《纲要》工作领导小组办公室，待研究批准后下发执行。2、对行政执法人员实行动态积分管理制度。一是实行行政执法人员淘汰制度。对情节轻微的，予以批评教育；扣满12分的，组织离岗培训，培训合格方可重新上岗；情节严重的，吊销行政执法证件，予以调离执法岗位。二是每年从行政执法人员中评出100名“优秀行政执法人员”，并予以通报表彰。
（五）严格实行行政执法人员持证上岗制度，加强对行政执法人员的监督和管理。按照省政府的统一部署，根据行政处罚法和省政府行政执法证件管理办法，XX年制定了《**市行政执法证件管理办法》，对行政执法人员的持证上岗制度进行了完善。一是对全市行政执法人员进行资格审查，确定了符合申领行政执法证件人员，把临时工、合同工和因其他原因不适合行政执法工作的人员进行了清理；二是对符合条件的行政执法人员进行法律知识培训和考试。全市共举办公共法律知识培训班40余期，培训人员近万人，及格率达99.76%。三是对考试合格的17000名行政执法人员颁发省政府统一制发的行政执法证件。同时，为每名执法人员建立了执法档案，在《**政府法制网》上公布，执法人员的执法、奖惩等情况将被随时记录在案，接受社会监督，并作为对执法单位和执法人员考核的重要依据，从而加强了对行政执法人员的管理。
六、积极推进相对集中行政处罚权工作
按照国务院和省政府的有关精神，我市于XX年12月30日成立市城市管理行政执法局，XX年，全市五区三县和高新技术开发区全部成立了行政执法局，XX年2月1日起在城市管理领域相对集中行使行政处罚权。城市管理行政执法局作为市、区政府直接领导的工作部门，相对集中行使市容市貌、园林绿化、市政建设、城市规划、环境保护、工商管理、公安交通等七个方面全部或部分132项行政处罚权。为确保相对集中行政处罚权工作的开展，我市颁布了《**市城市管理相对集中行使行政处罚权试行办法》（市政府39号令），对相对集中行政处罚权部门的职责权限、执法范围作了明确规定。通过相对集中行政处罚权工作，城市面貌焕然一新。
七、积极开展行政复议工作，坚决纠正违法和不当的具体行政行为
认真贯彻实施行政复议条例和行政复议法，积极受理复议案件，严格依法办案、保障了行政机关依法行使职权，维护了公民、法人和其他组织的合法权益。
（一）行政复议案件受理和办理情况。行政复议是行政机关内部自我纠错的一种层级监督制度，它不仅能保护公民、法人和其他组织的合法权益，而且对保障和监督行政机关依法行使职权，促进依法行政，密切政府与人民群众的关系，维护社会稳定，都有着十分重要的意义。因此，我市在案件审理过程中，坚持当事人地位平等的原则，严格执法，秉公裁判，对合法的具体行政行为予以维持，保障和监督行政机关依法行使职权，对主要事实不清、证据不足、适用法律法规等依据不当或错误、违反法定程序、超越职权、滥用职权或者明显不当等具体行政行为，则坚持撤销或予以变更，维护行政复议申请人的合法权益。据统计，我市各级行政复议机关共收到行政复议申请4304件，代表市政府出庭应诉70余起。通过行政复议案件办理，真正起到监督纠错的作用，达到了“办理一案，理顺一片”的目的，既保障了行政机关依法行使职权，又维护了行政管理相对人的合法权益。（二）加强行政复议制度建设。一是对行政复议工作制度进行了修改完善。在原有行政复议工作制度的基础上，对其进行了修改和完善，重新制发了**市人民政府行政复议办公室工作职责、行政复议工作程序、行政复议案件审理规则、行政复议案件研究（评议）规定、行政复议案件档案管理规则、行政复议决定书备案办法、行政复议案例分析报告、行政复议人员守则等几十项工作制度，为受理和办理行政复议案件提供了制度保障。二是在全市建立行政复议应诉工作联络员制度。在全市各级行政机关及乡镇（街道办）、企事业单位聘请2470名行政复议联络员，通过发挥联络员的信息快捷，及时发现行政不作为或行政乱作为问题，及时化解行政纠纷，把行政争议提前解决，为构建和谐社会发挥了积极作用。三是建立政府法制部门、信访局、法院等单位的定期联系会议制度，及时互通情况，交流经验，以提高行政复议工作质量。
（三）建立了政府法制便民中心和行政复议审理室。积极探索提高行政复议工作质量的新途径。一是为方便人民群众申请行政复议、政策咨询、提出立法建议、行政执法投诉，市政府依托市法制办于XX年5月份设立了“**市政府法制便民中心”。该中心自运行以来共接待群众来访咨询4500余人次，答复政策咨询和提政府立法建议1000余条，接受行政执法监督投诉80起，形成复议案件280件。为了方便快捷地解决群众提出的问题，建立了每周领导接待日制度，由市法制办领导成员轮流接待来访群众。二是全省率先建立了行政复议审理室。针对目前行政复议案件的逐渐增多，部门案件较复杂的问题，市法制办设立了“**市人民政府行政复议审理室，对一些案件复杂的行政复议案件，让行政复议申请人和被申请人面对面质证，公开、公平、公正办理行政复议案件。办案质量提高了，社会效果特别好，使复议过程更加公开透明，既提高了工作效率又增强了人民群众对复议机关的信任程度。现我市各级复议机构共设立接待室或案件审理室30个。三是制发行政复议典型案例分析。随着广大人民群众法制意识的不断提高，维权意识越来越强，对行政机关依法行政水平要求越高，市法制办选择了部分典型行政复议案件，编发行政复议案件典型案例分析；供市五大班子领导和有关部门参阅，以此让每位领导更加熟悉和支持行政复议工作，了解行政复议在解决行政纠纷，化解政府与群众矛盾和构建和谐社会所发挥的作用。
八、加大了宣传培训力度，营造规范行政行为、优化经济发展环境的浓厚社会氛围
（一）行政执法人员培训。全市共培训执法人员41000余人次。对各区县、各行政机关及有关事业单位相关法律知识的学习进行了辅导授课。为进一步加强我市政府法制工作，专门成立了授课小组，指定人员担任教学授课任务，主要是在各区县、各行政机关单位及事业单位在内部组织培训学习时进行辅导授课。XX年，市法制办、市监察局举办了“全市行政执法人员推进依法行政优化发展环境动员报告会”。市检察院、市监察局、市法制办的同志分别通报了我市行政执法违法案件和行政执法现状，就如何依法行政、提高行政服务质量、优化我市经济发展环境等作了精彩的报告。来自各区县、高新区、市直各部门的近1500名行政执法人员代表参加了报告会。通过这次动员报告会，使全市行政执法人员受到了一次警示教育和应当如何依法行政教育，对如何文明执法、依法行政认识更加深刻。XX年，为了全面贯彻落实作风效能建设活动精神，践行“认真、专业、务实”的作风，市法制办按照市政府的要求，从今年8月份开始，组织开展了全市行政执法素质技能竞赛活动,活动共分两个阶段:第一阶段由各行政执法单位按照要求对所属行政执法人员进行了培训和考试考核。第二阶段公共法律知识考试和个人模拟执法竞赛，全市共有48个单位推荐出的400名优秀持有行政执法证件的行政执法人员代表参加了公共法律知识考试；120名优秀行政执法人员代表参加了个人模拟执法竞赛。参加比赛的代表队30个是从各区县、高新区和62个市级行政执法单位中选拔产生的，参加比赛的人员是从全市17000多名持有行政执法证件的行政执法人员中选拔产生的。
我市举办的这次竞赛活动，是全省行政执法历首次全市范围内的素质技能“大比武”活动，对于提高行政执法队伍整体素质，规范行政执法行为，提高行政执法质量，推进依法行政进程，加快法治政府建设步伐具有重大意义。这次竞赛，既是行政执法部门和行政执法工作人员执法水平的一次展示，也是市政府为各行政执法单位提供的一个互相学习，互相交流的平台，通过“比学习、比思想、比技能、比服务、比贡献”的良好风气，达到“提高理论水平、提高业务素质、提高工作能力、提高服务质量”的目的，充分展示了执法人员的精神风貌。
（二）广泛宣传依法行政。一是组织政府有关部门在**电视台生活频道、**广播电台法眼看天下节目热线直播宣传我市以规范行政处罚自由裁量权为主要内容的规范行政行为工作。二是XX年6月份，在**电视台举办了行政许可法电视专访、行政许可法知识电视大奖赛；三是XX年7月，**日报连续四个星期刊发行政许可法相关内容，配合行政许可法的贯彻实施；在**电视台、广播电台举办了行政复议热线、行政许可法、规范行政处罚自由裁量权等专题节目；四是XX年7月份组织召开了全市政府法制宣传工作座谈会，会后市委宣传部制定了加强政府法制宣传工作的方案，全市各新闻媒体按照方案对政府法制工作进行了深入广泛的宣传报道。五是XX年，市法制办召开了“推进依法行政优化经济发展环境”宣传工作座谈会。会上，向来自《人民日报》、《大众日报》、《山东法制报》、《**日报》及**电视台等新闻单位的记者通报了我市依法行政工作的基本情况，和市政府正在积极主动地抓规范行政行为，优化经济发展环境的几项重要举措。
九、加强政府法制部门和机构建设，推进依法行政进程
市政府十分重视政府法制机构的建设，政府法制机构的设置和人员配备基本适应了依法行政工作的需要。市政府法制办作为政府工作的部门，越来越受到党委和政府的重视，地位越来越得到提高，工作人员由XX年的17人增加到现在的25人。各区县政府法制办（局）全部为正科级单位，人员编制由原来的2至3人增加到现在的3至5人。市直部门中，有98%以上的政府部门和单位设立了专门的法制科室，未设法制科室的也明确了责任科室。
针对基层乡镇依法行政基础相对薄弱的问题，XX年初，在桓台县、淄川区的马桥等几个乡镇设立法制工作室的试点工作。做到基层依法行政工作有具体机构和人员抓，将法律咨询、行政复议、行政执法监督工作延伸到基层。基本形成了纵向到底、横向到边的政府法制工作网络。市政府在加强政府法制队伍建设中，注重培养选拔政治、业务素质高的人员从事政府法制工作。现在，全市政府法制工作人员的学历全部为大学专科以上，具备本科学历的达到96%，有22人具备律师资格。同时，各级行政机关也积极为政府法制机构改善了办公条件，工作经费充足，配备相关设施，为其开展工作提供了必要的条件。十、推行行政执法责任制工作
按照《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》的要求，积极推行行政执法责任制工作，市级64个执法部门共涉及法律169部、行政法规302部、国务院部门规章479件、省地方性法规95部、市地方性法规52部、省政府规章78件、市政府规章44件；共有行政执法事项6473项，其中行政处罚5024项、行政许可437项、行政强制256项、行政确认110项、行政裁决5项、行政给付21项、行政征收71项、其他事项549项。将执法岗位和责任进行了明确，调研起草了行政执法过错责任追究办法，为规范行政执法建立了强有力的保障。
上半年某市司法行政工作总结
2011年上半年某市司法行政工作总结
2011年上半年来，我市司法行政系统在市委、市政府的正确领导和市政法委的精心指导下，围绕全市三级干部会议和各级政法工作会议提出的各项任务，本着求真务实，开拓创新的工作原则，强化司法行政队伍建设，充分发挥法律保障、法律宣传和法律服务的职能作用，将司法行政工作融入到全市经济社会发展中去，为社会和谐稳定服务，为全市经济建设和精神文明建设营造良好的法律环境。现将上半年工作情况总结如下：
一、突出加强队伍建设
（一）用严格的制度管理队伍
今年来，我局先后制定和逐步完善了学习制度、环境卫生制度、来客接待制度、组织生活会制度、上班签到制度、财务管理制度、小车管理制度等十二项制度，并且装订成册，人手一册，便于大家平时学习对照，落实制度的作用，按制度办事、用制度管人。
（二）认真开展主题活动。
一是按照市政法委的统一部署，在全体司法行政干警中，开展“理想信念、纪律作风、公正廉洁”主题教育实践活动。把每个月最后一个星期五下午定为集中学习日，要求每个司法干警全年的学习笔记不少于二万字，组织全体干警集中学习各级政法工作会议报告材料和《中国共产党党章》、《领导干部廉洁从政若干准则》、《公证法》、《律师法》等法律法规，认真进行自查自纠，写好剖析材料，进一步提高认识，查找思想意识方面存在的问题，端正执法为民的思想。
二是积极开展政风行风民主评议，对司法行政系统的政风行风进行全面整顿。为了使整顿收到实效，组织政风行风评议代表进行督促检查、召开座谈会、问卷调查、走访服务对象、设立政风行风评议专用意见箱、投诉电话、电子信箱等，收集到对本单位政风行风建设的意见、建议和社会各界反映的热点问题。目前已分别向32家单位和企业、12名行评代表发放征求意见表，召开各种层次的座谈会17次，面向社会发放征求意见函223张，从中归纳整理出本单位在政风行风建设中存在的问题，现已对照评议的内容和要求进行了整改，并在规范和拓展法律服务、推进依法治市、办事公开、便民服务等方面努力采取新举措，促进了司法行政工作深入开展。
（三）加强学习，全面提升队伍素质。
进一步加强队伍教育管理。重点加强信息化能力、群众工作能力、公正司法能力、业务技能等培训。加强了对干部的政治理论、业务能力、法律法规、学历教育培训，深入开展了业务知识授课活动。通过形式多样的学习活动，实现执法培训岗位化、岗位练兵经常化，激发干部的学习热情，不断强化新知识、新技能的学习运用，努力培养专业化、知识型、懂管理、懂业务的干部队伍。5月中旬，我局由杨局长带队，五个未参加法律服务培训考试的班子成员，都到省厅参加学习培训，进一步提升领导干部的业务能力和专业知识水平。
二、充分发挥维稳职能
（一）深入开展人民调解工作
今年我市司法行政系统以《人民调解法》的颁布实施为契机，充分利用各级人民调解组织和广大人民调解员贴近群众、信息灵通、方便快捷的优势，按照地方党委、政府的要求，积极主动配合相关部门，认真排查梳理存在的隐患和不安定因素，扎实抓好矛盾纠纷的调处，有效预防和化解了大量的由民间纠纷激化引发的刑事案件、非正常死亡、集体上访和群体性事件，把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，筑起了基层平安和社会稳定的“第一道防线”。特别是年初元旦、春节来临之际又逢全国和省、市、县四级人大、政协“两会”召开，为切实做好“两节”、“两会”特别防护期的矛盾纠 纷排查、调处工作，我局决定从元旦节开始起至全国“两会”闭幕，在全市开展一次矛盾纠纷集中排查调处活动，将排查重点突出细化，调处纠纷落实到人，调处不力追究到人，防止纠纷扩大，杜绝纠纷激化。今年正月初十，源潭镇“长运正华环保砖厂”谢正华和彭继华两位合伙人因经营管理产生矛盾，彭邀集亲友五十多人准备撤走机器折伙，双方剑拔弩张，形势十分危急，源潭司法所所长杨守明在得知这一消息，立刻赶赴现场，疏散人员，安抚双方情绪，在了解具体情况后，杨所长组织双方进行现场调解并达成和解协议，从而有效避免了一场大型群体性械斗事件。排查活动开展以来全市已调处各类纠纷1103起，调处非正常死亡纠纷案37件，为“两节”、“两会”的社会政治稳定提供了有力保障。
半年来，全市共调处各类矛盾纠纷2153起，调解率为100%，成功调解2110起，调解成功率为98%。全市成功防止因民间纠纷引起的自杀案件13件、防止“民转刑”案件15件、防止群体性械斗51件、防止群体性上访33件、防止纠纷激化101件，调处非正常死亡纠纷案71起。特别是处理非正常死亡事件中，各基层司法所都办理了一批有影响力的案件，如忠防所处理的该镇魏姓居民因交通事故死亡案、儒溪所处理的该镇曾姓老人被雇耕田时突然死亡案、江南所处理的该镇屈姓居民因交通肇事死亡案中，各所在重大突发事件出现后能够快速反应，司法干警总是第一时间赶赴配合党委政府及有关部门采取强有力的措施进行疏导化解，做了大量积极有效的工作，社会反响很好，群众评价相当高，为当地的稳定做出了积极贡献。
（二）切实做好社区矫正、帮教安置工作
根据社会管理创新的要求，认真做好社区矫正和刑释解教人员的安置帮教工作。今年是我市社区矫正工作启动之年，我局统一部署、迅速行动，一是成立了社区矫正工作领导机构，制定出工作实施方案，并在20个司法所建立了社区矫正工作站，在全市初步构建了社区矫正工作体系；二是加强业务学习，举办全市社区矫正工作业务知识培训班，组织全区20名司法所长和部分社区矫正志愿者参加，对如何填写各类文书、表格、立卷归档进行了认真的讲解，针对如何建立矫正对象个人档案、矫正工作流程、矫正工作纪律、考核奖惩办法、社区矫正工作基本知识及社区矫正工作者、主要职责等内容进行专题辅导，努力锻造高效精干的社区矫正队伍；三是结合我市社区矫正工作计划开展前期调查摸底等工作，半年来我局干警多次走访全市基层乡镇指导各乡镇对辖区内五类矫正对象进行深入细致地排查，同时与公、检、法等相关部门进行交流听取意见，积极取得各单位对社区矫正工作的支持。为社区矫正工作在全市全面铺开打下了坚实基础。
半年来我局深入开展了安置帮教工作信息化的建设，现已为13个司法所配置了电脑，基层安帮工作情况全部采用安置帮教信息平台进行报送，为刑释解教人员建立电子信息档案，将原有的释放通知书、帮教协议、刑释解教人员基本情况、帮教记录等会各种纸质材料数字化；进一步加强衔接工作，落实相关措施，着力解决刑释解教人员安置中的实际困难，有效的防止了刑释解教人员重新犯罪。
三、扎实开展普法依法治理
今年是总结表彰“五五”普法工作，确定“六五”普法工作重点的重要一年，我市普法依法治理工作以“五五”普法表彰总结为契机，进一步加强部门之间的联系，推进普法工作发展创新。
（一）开展“五五”普法考核表彰和“六五”普法调研。加大检查考核力度，强化各单位和各部门履行普法工作职责的责任意识，评选“五五”普法先进集体和先进普 法工作者和普法志愿者；广泛调研“六五”普法工作思路，采取召开座谈会、问卷调查、实地走访、外出考察取经等形式进行，为“六五”普法开展奠定扎实的基础。
（二）是突出重点，强化主题，大力开展宣传活动。
一是开展2011年全市农民普法宣传月活动，各乡镇及市直各单位相继开办了农民普法培训班，更新了法制宣传栏，在主要路段都拉出了宣传横幅，据统计，全市共拉出横幅40余条，出法制宣传栏127块，开办普法培训班60次。5月19日， 1983年被劳教过的旧“糙子”，现桃矿办事处安监办主任彭世雄，他有用自身的经历，深刻的教训，身边的案例，结合法律知识为桃矿中学600余名学生，讲了一堂生动的法制课。5月19日，我局组织法律援助中心的律师，出动法制宣传车3台，宣传人员10人，在临湘市聂市镇开展了“法律赶集”活动，活动中共展出宣传牌60块，发放宣传资料2万多份，解答群众法律咨询60多人次，之后又相继在江南、定湖、桃林、坦渡、羊楼司、乘风、五里、忠防、长塘、白羊田、横铺等13个乡镇开展了活动，并取得了很好的效果。
二是在全市大力开展了专题法律服务咨询活动。上半年来，我局共举办了四场专题性的法律服务咨询活动，对法律援助为民办实事工作、《人民调解法》、《中华人民共和国社会保险法》和新修订的《工伤保险条例》、食品安全法律法规等与广大人民群众生产生活密切相关的法律法规进行了着重宣传。5月18日，我局组织由临湘市法律援助中心、律师事务所的律师、部分司法干警组成的法律援助咨询团队，在局长杨发君的带领下，来到了富食村广场前设立了法律援助服务咨询台，摆放了以法律援助宣传栏、临湘市法律援助中心简介等为内容的法制宣传展牌10余块，悬挂了以“组织开展法律援助，落实为民办实事工程”、“建立法律援助制度，完善社会保障机制”、“开展法律援助制度、构建和谐社会”、“法律援助、秉公扶弱、捍卫公正”等横幅，活动开展中有近800人次前来，就劳动报酬、最低生活保障、劳动合同关系等问题进行咨询，做到了一一解答并耐心的化解他们的疑问，并发放各种法律资料1800余份。
四、深入推进法律服务
（一）法律援助工作成效显著
2011年临湘市委、市政府再次将法律援助工作列为为民办实事之一。为此，我局继续将法援工作作为本年度司法行政工作重点之一，为了将法律援助为民办实事工作做得更好，我局进一步强化工作目标：一是降低服务门槛，开通绿色通道，做好妇女、儿童、老年人、残疾人、下岗职工的法律援助工作，进一步完善刑事辩护的法律援助工作机制，努力提高辩护质量，保障人权，维护司法公正；二是加强与相关部门的沟通联系，完善公、检、法和劳动局、交警大队等部门法律援助工作站建设，开展法援扶贫、法援助残、法援济弱、法援解难等宣传，扩大法律援助的社会影响，4月底已在交警大队设值班室，由市法律援助中心律师轮流值班；三是充分利用律师、法律服务工作者资源，开展法律援助进社区、进乡村等宣传、咨询活动，在村、社区建立法律援助联络点，在乡镇、村、社区醒目地点设置永久性宣传牌，将律师、法律服务工作者等法律援助队伍信息在乡镇、村、社区公开，让群众享受到最直接的法律服务。五月份，我局在全市组织开展法律援助为民办实事宣传月活动，在移动公司广场前举办一场由法律援助中心律师、社会律师和法律工作者参加的法律援助咨询活动，发放《法律援助宣传资料》、《法律援助在您身边 公平正义与您牵手》的公开信。
今年岳阳市政府和临湘市政府分配我中心办理为民办实事案件数量为160件，到20 11年4月底已受理为民办实事案件63件，在岳阳市排名第一，其中我局法援中心受理的卢姓工人工伤人身损害赔偿案，被岳阳市司法局进行了题为“企业破产，工伤致残获赔难；历尽四年，法律援助暖人心”专题报道。到目前为止已受理案件115件，其中民事案件91件，已结案54件，为当事人挽回经济损失280多万元，属较大类型案件有8件；刑事案件19件，均已结案，较好地维护了受援人的合法权益；行政案件4件。
（二）律师工作、公证服务卓有成效
上半年，我局认真做好律师年检注册和律师队伍警示教育工作，并以政风行风民主评议活动的开展为契机，在律师队伍中开展深入学习社会主义法制理念教育和贯彻落实科学发展观教育，督促各律师事务所在规章制度建设方面、规范化管理方面、执业活动方面，加强制度化建设，推动律师工作健康发展，从而充分展示了近年来我市律师队伍在维护法律正确实施、维护当事人合法权益、维护社会公平正义方面的工作成绩，提高了律师队伍的社会公信力和影响力。
今年我市公证工作以提高公证质量为中心，一是强化监督管理，进一步落实质量管理措施，对重大疑难公证案件集体研究，及时上报；二是以提高公信力为重点，加强对公证员的管理。积极参加各类学习培训，认真开展个案评议、业务交流，增强公证员的职业道德和社会责任感，真正做到“精通业务、维护公正”；三是围绕市委市政府重大项目推进，以高效便民利民为宗旨做好公证服务。上半年，全市已办结各类公证380件，接待群众电话咨询及群众来访1100余次。
五、认真完成市委、市政府交办的重要工作
（一）政府法律顾问工作为临湘的经济发展和和谐稳定提供了强有力的法律支撑。
近年来，我局紧紧围绕市委、市政府中心工作开展司法行政工作，担当市政府常年法律顾问，为市政府决策提供法律咨询和法律论证，保障了政府决策的科学性、合法性。上半年我局政府法律顾问组共参与调处市委、市政府交办的重大纠纷案件共6起，参与市委、市政府组织的各类案件协调会4次，陪同市领导参与信访接待11次。如今年4月我局杨发君局长与王安进律师参加由副市长魏新咏主持关于富民米业案件协调会，随后王律师还与市政府法制办一道赶赴海南省处理该案件，现案件的处置情况进展顺利。再如今年6月我局汤德良律师和王安进律师共同参与调处的市二人民医院与白云中学方副校长在该院死亡的医患纠纷案，我局律师耐心细致的与当事人双方进行调解工作，充分运用法律知识化解双方矛盾，最终使该事件得到妥善处理。
（二）深入开展防汛救灾工作
6月9日至10日，我市遭受特大暴雨袭击，人民生命财产损失惨重。灾情发生后，我局高度重视，迅速响应，自6月12日岳阳市防汛救灾紧急电视电话会议后，召开班子成员专题会议，对防汛救灾工作进行专门部署，成立了以局长杨发君为组长，局班子成员为副组长，局机关全体干警为成员的防汛救灾工作领导小组，会上对参加防汛工作人员进行分组分工，并强调防汛时期的工作纪律。6月12日，我局干警参与了罹难灾民火化的处置工作，在现场对死者亲朋进行安抚，并对口安置受灾群众7名。6月13日清早，局长杨发君亲自带领五名干警赶赴我局防汛责任区源潭镇参加源潭防汛工作联系会。会上局长杨发君作了表态：在局财政状态相当紧张的情况下，捐赠给源潭镇防汛救灾资金1万元和价值五千元的物资；在需要人员的时候随时调派干警开赴防汛一线。会后，杨发君局长带领五名干警赶到防汛责任地段—新长垸院进行了熟悉并对险工险段进行了了解和排查。
六、认真做好计生、扶