滁州市粮食局工作总结和工作安排。
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2005年是粮食流通体制发生重大变化的一年。国务院正式颁布施行了《粮食流通管理条例》，在实行粮食直补的前提下，全国粮食购销市场放开。我省国有粮食企业在减员增效的基础上正在进行进一步的产权制度改革，这些新的改革都给粮食工作带来了新的挑战。在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下，在全系统干部职工的共同努力下，我局坚定不移地推进粮食流通体制改革，全年的工作取得了一定成效。
一、 2005年各项经济指标完成情况
1、收购指标完成情况。到10月31日，累计收购原粮12.66亿公斤，比去年同期5.7亿公斤多收了6.96亿公斤，同比增长了122%。（预计全年收购原粮14.69亿公斤，比去年8.27亿公斤多收6.42亿公斤，预计增长78%。将完成省里下达计划的183%。）其中：收购小麦5.55亿公斤，同比增长了238%；收购稻谷7.1亿公斤，同比增长了77%。共收购油菜籽0.77亿公斤，下降了26%。
2、销售指标完成情况。由于去年水灾、高温的影响，粮食收购及库存大幅度下降，截至10月31日，累计销售原粮6.11亿公斤，比去年同期少销售10.39亿公斤，减幅为 63%。其中：销售小麦1.61亿公斤；销售稻谷4.5亿公斤。预计全年可销售粮食8.1亿公斤，同比下降62.5%。
3、粮食库存情况。截至10月31日，全市粮食总库存13.5亿公斤，较去年同期增加了35%。其中：商品库存10.08亿公斤，较去年同期增加了48%。
4、企业经济效益情况。截至10月31日，全市粮食企业共实现利润2584万元，其中：粮食购销企业实现利润2966万元，附营企业亏损382万元。比去年同期亏损24962万元增盈27546万元。预计到12月末全市粮食企业将实现利润2300万元，其中：购销企业预计盈利2800万元，附营企业预计亏损500万元。比去年同期亏损25529万元扭亏增盈27829万元。
5、粮食订单工作完成情况。全年全市国有粮食企业共和农民签粮食收购订单面积622万亩，完成省里下达任务的478.5%，其中：小麦订单183.1万亩；油菜籽订单64.4万亩；稻谷订单374.6万亩。到目前为止，实现订单收购103.4万吨，完成省里下达任务的345%。
6、粮食企业自身改革情况。根据省政府皖办[2004]90号精神要求，到10月末，全市8个县（市）、区已全部制定了粮食购销企业的第二步改革方案，并上报当地政府审批，其中有5个县（市）、区的改革方案已获政府批准，琅琊区的改革工作已实施，并通过了省局验收。全市 有91个附营企业完成了产权制度改革，占附营企业总数的76.5%。全市现有附营企业63个，减少了47%。
二、 2005年所做的主要工作：
1、积极适应粮食工作新形势，加快转变机关职能。《粮食流通管理条例》的颁布实施，要求粮食行政管理机关必须转变职能。正在由“小”向“大”转变。逐步跳出部门的“小粮食”，立足于社会“大粮食”，用全新的方式和手段，建立起竞争、有序的粮食流通市场和调控有力、保障供给的粮食应急体系。正在由粗放管理向行业指导转变。指导企业自我约束、自我完善，是建立现代法人治理机制的有效方法。真正建立起现代企业制度，用制度规范企业行为，使国有粮食企业切实发挥出市场主渠道和承担起宏观调控载体的作用；加强行业指导与协调，共同构筑统一、开放、竞争、有序的市场。正在由行政干预向依法监督转变。充分利用条例赋予的权力，发挥对粮食流通市场的监督职能，确保粮食经营者严格执行国家粮食质量标准，建立、建全粮食经营台账，保持一定的粮食库存，保障粮食应急机制的实施；严肃查处操纵粮食价格、欺行霸市、短斤少两、掺杂使假、以次充好、囤积居奇等违法行为，维护和规范粮食市场秩序。由单纯管理向服务转变。围绕粮食产业化经营，配合农业部门大力推广适销对路的优质粮，为农民增收、企业增效服务；充分发挥信息资源丰富的优势，为企业经营正确决策提供信息服务。
2、紧紧抓住收购工作这条主线。针对购销市场放开，收购主体增多，国家制定了最低收购价，使国有粮食购销企业既要执行国家制定的托底收购价格，又要面对市场创造效益等新的局面，给我市国有粮食购销企业的购销工作带来了一定的压力。经多次和市农业发展银行研讨，对粮食市场进行全面的调研后，确定了我市粮食收购的指导思想，为今年的粮食收购打下了坚实的基础。在全市粮食系统干部职工的共同努力下，通过走村串户，提高服务质量，确定合理的价格，保护农民利益，在粮食收购市场上充分发挥了国有粮食企业的主渠道作用，树立了良好的企业形象。购销企业收购量依然稳定在正常年景收购量的水平上，到11月末，全市粮食企业收购总量占全省国有粮食购销企业收购总量的近四分之一。
3、大力开展粮食销售工作。在市场对粮食后市难以把握的情况下，在公路运输反超载，运输成本大幅上升，铁路运力紧张的情况下，粮食系统干部职工克服困难，本着薄利多销的原则，大力开展销售工作，到10月底累计销售粮食6.11亿公斤，预计全年可销售粮食8.1亿公斤.
4、推进粮食企业自身改革。8个县（市）、区已全部按省政府[2003]8号文件的要求，完成了以减员分流、建立新的用人机制为目标的第一步改革任务。共有16218人置换身份自谋职业。职工的经济补偿金已全部兑现，“三证”办理齐全。在此基础上，积极推动为产权制度为核心的第二步改革，以进一步增强企业的活力，使国有粮食企业在市场放开的情况下能够继续发挥粮食流通的主渠道作用。市直企业的改革也正在稳步推进。土地、房产的变现工作正在准备，部分企业改革方案已在研究制定，待报市政府批准后将进行实施。
5、发展粮食产业化经营，增强企业发展后劲。把粮食产业化经营作为粮食企业增强竞争力，发挥国有粮食企业主渠道作用，稳定增加农民收入的一个最为重要的工作来抓。在发展产业化经营中，粮食企业把工作做到了村村户户，做到了田间地头，把工作做到了产前、产中、产后，提高了订单的履约率。
6、 招商引资工作取得一定成效。已邀请上海、辽宁等地的客商来我市考察种植、养殖等农业开发项目和交通、服务业。由于国家宏观调控政策的变化，有的项目目前已无法实施。上海大龙公司、上海交通大学签建立优质猪养殖繁育基地的项目已在凤阳小岗村落户，在市委、市政府的重视下，已列科技部门的国家星火计划，并已争取到中央有关领导和机构的充分肯定，初步规划达到年饲养出栏量50万头优质猪规模。项目报告已经省研究报财政部。经过努力，上海一家集团控股公司有意向在滁投资高标准的酒店宾馆，现在完成市场调研，如经董事会研究通过，年底前将进行投资意向签约。
7、 积极开展救灾借粮工作。去年我市遭受水灾及高温灾害，粮食减产，为解决灾区群众口粮食问题，维护灾区稳定，我们把救灾借粮作为一项政治任务来完成。在各级党委政府的重视和领导下，通过调查摸底，在完备手续的情况下，全市共发借粮证40883户，共向40215户灾民借粮，借粮人口为167531人，共借粮723.2万公斤。
8、 继续抓好安全生产工作。制定和完善了安全生产的目标措施和考核内容、考核标准，坚持实施安全和产目标管理制度。把储粮安全责任、任务、目标、奖惩措施层层分解落实到各单位和责任人，并把安全生产作为考核领导班子的一个重要指标，确保粮油安全存储。
9、 强化纪检、监察工作，维护粮食队伍的清正廉洁。把党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解到领导班子，明确了责任、权限和义务。秉公办案，依法查处腐败分子。配合司法机关，严肃查处了国有粮食企业的违法犯罪分子。实施了政务公开，增加工作透明度，接受社会监督。促进建设一支廉政高效的干部队伍。
10、 克服困难，保证军粮供应。去年年末以来，粮食价格上涨迅猛，军供企业面临采购难、价格高、资金紧的诸多困难。针对当时的形势，各军供企业千方百计地保证军粮供应，启动紧急预案，把经济效益放在次要的位置上，确保军供粮油“不降级”、“不涨价”“不断供”。深入演习部队和当地驻军，了解他们的要求，派出人员赴东北等地组织优质粮油，备足库存，保证了部队的需要。
2005年，我市粮食工作取得了一定的成绩，粮食收购量呈恢复性增长，经济效益创历史新高，但粮食企业的效益还没有持续攀升的保证，出现逆转的可能性依然存在；粮食企业自身改革正在比较深入平稳地进行，但不稳定因素依然存在，职工越级上访的现象还没有杜绝；粮食产业化经营履约率还有待进一步提高；机关职能有所转变，但还不能完全适应粮食工作新形势的需要等问题。所有这些问题都需要我们在今后的工作中认真加以研究，努力加以解决。
三、 2006年主要工作安排
1、继续学习贯彻十六届四中全会精神，加强马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，坚持把发展作为第一要务来抓，不断提高驾驭社会主义市场经济能力。结合贯彻学习十六届四中全会精神，加强党风廉政建设，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部，建设善于领导好全市粮食工作的高素质的干部队伍。
2、适应粮食工作新形势，狠抓粮食收购工作。粮源是粮食企业的生存之本。粮补改革，放开粮食市场，收购主体增多给国有粮食企业的收购带来了一定的压力，农发行为了保证其资金安全，严格按照银行的信贷原则发放贷款，粮食企业收购资金贷款将受到更为严格的限制。粮食市场放开，收购主体增多，国有粮食企业将面临更为激烈的竞争。2006年，国有粮食企业要在提高服务水平，改变服务方式的基础上，继续通过产业化经营，发展订单农业，兑现收购承诺，树立企业诚信形象，让农民得到实惠；通过合同代收，收取预付货款，筹集收购资金；通过外购外销等方式来扩大粮食收购，充分发挥粮食流通的主渠道的作用。积极协调全市国有粮食企业的收购价格，既维护农民收益，也力争增强企业的竞争力。
3、开展产业化经营，发展订单农业。把粮食产业化经营作为粮食企业开展经营活动的主要工作之一，促进产业化龙头企业发展，带动农村粮食种植结构调整，增强粮食购销企业和粮油加工企业的市场竞争能力和获利能力。2005年产业化经营已取得了初步成效,在企业增效,农民增收方面进行了初步尝试,并取得了显著的效果。2006年，我市将把粮食产业化经营作为粮食企业提高效益，发挥主渠道作用的最为有效的一个环节来抓紧抓好。
4、深化粮食企业自身改革，完成市直单位的减员增效工作。对已完成减员增效改革的企业，继续进行后续改革，努力消除不稳定因素。逐步进行企业产权制度改革，进行管理方式和分配制度的改革，使企业真正成为市场经济的主体，提高企业在粮食市场化改革后的竞争能力。按省政府[2003]8号文件要求，在职代会通过改革方案，报市政府批准后对市直企业进行减员增效改革，力争年内完成这项改革任务。wWw.gz85.com
5、创造良好环境,扩大招商引资规模。和已在凤阳小岗村投资的上海大龙公司、上海交大客商继续保持密切联系，为他们提供优质的服务，让他们感受到滁州人的热情，感受到滁州是他们投资的热土，尽力为他们做好服务工作，让他们尽快地在滁州扩大投次规模。同时，以我市粮食系统现有的企业为纽带，通过内引外联，进一步扩大粮食系统招商引资的规模。在此基础上，利用粮食系统在外客户多的优势，通过老朋友结识新朋友，宣传滁州，放宽眼界，全方位地招全国各地，各行业的客人到滁州考察，到滁州兴业。
6、加强制度建设，提高科学保粮水平。坚持“以防为主，综合防治”的保粮方针，严格落实安全保粮责任制，保证防化药品的安全，大力推广科学保粮新技术，提高科学保粮水平，努力降低成本，减少消耗。
7、继续抓好救灾借粮的归还工作。按省政府要求，积极和县乡两级政府加强联系，利用今年丰收的有利时机，动员借粮农民积极还粮。
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XXX市粮食局工作总结
园的建设规划是将市区所有国有粮食购销企业、储备库搬迁园内，盘活市区粮食企业优质存量资产，同时引进国有、民营、股份制等粮食企业进驻园区，形成集粮食经营、仓储、加工、物流为一体的综合基地，为我市的粮食产业经济发展提供一个现代化的平台。这一规划受到了省粮食局的充分肯定，在去年的全省粮食工作会议上作了交流，并被省粮食局作为经验向全省推广。目前，合肥粮食工业园建设完成了总体规划、储备库和专用铁路线及平交道口的设计，完成了大面积土方回填、整平、进园道路及围墙工程建设，当前正在开展库房基础开挖和铁路专用线施工，整个工业园建设已完成投资近5000万元。合肥粮食工业园建成后将是项目带动龙头企业，龙头企业促进区域粮食生产，提高粮食产品附加值，延伸粮食产业链，推动农业增效、农民增收和农村经济发展的多赢之举。
（三）围绕确保粮食安全这一重点，加强了宏观调控工作。
我们创新了调控手段，构建宏观调控体系取得实质性进展。一是加强了储备粮体系建设。报请市政府修定了《合肥市市级储备粮食管理办法》，与市财政局联合修订了《合肥市市级储备粮管理实施细则》，新增了1.5万吨省级储备粮在我市存储，有效维护了我市粮食安全。二是完善了粮食预警体系。制定上报了《合肥市突发粮食事件应急预案》，积极参与市政府建立公共事件预警应急体系，应对突发粮食事件的预测预警系统开始运行。三是加强了粮食购销工作。全年总购进粮食60.38万吨，购进油脂3.86万吨。千方百计加快了粮食销售，共销售粮食54.1万吨，实现商品销售额8.1亿元，全系统实现盈利1000万元。四是做好了政策性粮食供应工作。深化了军粮供应改革，完善了军粮市级统筹采购，实行全市军粮统一包装，保证了驻肥部队军粮供应及时，质量良好，服务优质。五是建立了粮油质量监督体系。加快了粮食质量检验机构建设。加强了对粮食收购、储存、运输过程中的粮食质量和原粮卫生的监督检查。
（四）围绕强化依法监管这一工作，维护了粮食流通秩序。
认真贯彻《粮食流通管理条例》等法律法规，我们在执法机构不健全的情况下，不等不靠，积极工作，履行职责，组织开展了对最低收购价政策执行、全社会粮食流通统计和地方储备粮管理等联合执法检查8次，依法查处和打击了各类扰乱粮食市场流通秩序的违法违规行为，并对省电台《政风行风热线》和市政府123 45热线电话、《合肥晚报》等反映的5起违反最低价案件进行了严肃查处，处理了相关责任人，维护了粮食流通秩序，确保了粮食生产者、经营者和消费者的合法权益。积极开展依法行政工作，把严格执法与热情服务结合起来，完成了《2011年度合肥市人民政府依法行政工作安排》规定的目标任务
（五）围绕提高机关效能建设这一水平，加大了服务工作力度。
积极加强效能建设，服务“大发展、大建设、大环境”，营造了做好全市粮食工作的软环境。一是开展了机关效能建设年活动。开展了“改进机关作风，优化发展环境，服务三大推进”公开承诺活动，提高为粮食生产者、经营者和消费者的服务水平。二是简化了粮食行政许可审批程序。抓好了行政服务中心窗口建设，简化了办事程序。省政府规定《粮食收购许可证》要在15个工作日内办结，而我局向社会公开承诺在2个工作日内办结。三是加强了对粮食基础性工作的服务和指导。加强了对购销、仓储、会计报表、统计等基础性工作的指导力度，强化了安全生产和安全储粮，推广了科学保粮。开展了民间储备粮食统计和新农村科学储粮示范工作，包河区新农村科学储粮示范活动成效显著，受到了赵树丛副省长的肯定，省粮食局还专门在此召开了现场会。完成了《合肥粮食志》续修工作，省市地方志专家对志稿给予了高度评价。制定了粮食地震应急预案，在市地震局组织的地震目标考核中，荣获了满分的的优异成绩。撤销了合肥粮食职工学校和劳动服务公司，全面完成了事业单位改制任务。四是加大了对非公有制粮食企业的服务和指导力度。积极培育和鼓励多种市场主体参与粮食购销，活跃农村粮食购销市场，促进公平竞争，进一步搞活了粮食流通。五是推进了电子政务建设。进一步强化了网上办公、网上服务和政务公开工作，方便了群众和粮食经营者办事，打造了公开、透明、廉洁政府部门形象。
一、2011年的主要工作
2011年，全市粮食系统在市委市政府的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届五中、六中全会精神为指引，认真贯彻落实市九次党代会和市十三届五次人代会精神，以科学发展观统揽粮食工作全局，以全面实施“十一五”规划为契机，以贯彻落实《粮食流通管理条例》为重点，进一步深化产权制度改革，加强粮食宏观调控，转变粮食行政管理职能，实施退城进郊战略，认真贯彻落实国家最低收购价政策，各项工作取得了一定的成效，受到了上级的充分肯定，市粮食局还被国家人事部、国家粮食局授予“全国粮食系统先进集体”称号。全市粮食系统的主要工作概括起来就是“围绕一条主线，实施一个战略，确保一个重点，强化一项工作，提高一个水平”。
（一）围绕抓住服务新农村建设这一主线，做好了各项粮食政策的贯彻落实。
一是积极做好粮食最低收购价收购工作，保护种粮农民利益。去年国家在我省启动了早籼稻、小麦和中晚籼稻最低收购价执行预案。为了把这项惠农政策执行好，尽量满足农民出售余粮需要，我们组织国有粮食购销企业积极开展托市收购，开展行之有效的优质服务活动，全市共收购最低价早籼稻887吨，最低价小麦15.69万吨，收购最低价中晚籼稻23.19万吨，最大限度地保护了农民利益。2011年，通过开展最低价收购，全市农民实现增收近4000万元。二是积极落实粮食订单，推进产业化经营。去年共落实粮食订单220万亩，订单收购20万吨，促进了粮食品种和结构优化，提高了粮食经济整体效益。三是积极培育龙头企业，增强辐射带动能力。建立了局领导班子成员联系龙头企业制度，加大了对龙头企业的扶持力度，培育壮大了龙头企业。全市共评选了10家重点粮油加工骨干企业，命名了21家市级粮食产业化龙头企业。
（二）围绕实施“退城进郊”这一战略，重点抓好了合肥粮食工业园建设。
为了盘活粮食系统优质存量资产，筹措国有粮食企业改革和发展资金，我们认真贯彻落实《合肥市优先加快工业发展行动纲要》，实施“退城进郊”战略，建设合肥粮食工业园，即对地处市区黄金地段的合肥粮食一库土地整体开发，在城郊双凤工业区征地411亩建设粮食工业园区。合肥粮食工业
粮食局粮食工作总结
县粮食局成立于1953年2月，是主管全县粮食工作的专门机构。其职能是贯彻执行国家关于粮食的方针政策，制定和颁布县内有关粮食工作的决定、计划，根据国家发展计划和管理方案，负责全县粮食收购、销售、调运、储存、加工工作。自成立以来，粮食工作伴随着我国由计划经济向市场经济、短缺经济向过剩经济和卖方市场向买方市场转变的全过程，在全县经济建设中发挥了重要作用，取得了巨大成就。一、严格执行政策，搞好粮食购销工作历届县委、县人民政府始终把发展粮食生产、改善人民生活作为一项重要工作任务予以抓好。在粮食供给较紧张的年代，由于生产力水平较低，加上自然灾害的影响，粮食生产发展水平不高，粮食增长速度缓慢，求大于供的矛盾突出。为了确保城镇居民的基本口粮供应，适应社会主义经济建设的需要，实行统一收购、统一销售、统一调拨、统一库存的“四统一”政策。党的十一届三中全会后，粮食总产量供求状况发生了历史性变化，由长期短缺变为丰年有余，总量供求基本平衡。随着粮食生产的发展，从1985年起，国务院开始取消粮食统购，公粮、余粮改为“合同定购粮”，执行一年后又改为“国家定购粮”。统销未取消，仍然维持平价供应本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃政策。粮食流通实行国家定购和统销的“死一块”和议价经营的“活一块”的“双轨制”。1985～1992年合同定购期间，全县共收购贸易粮1299万千克，销售粮食3008万千克。购销缺口由县外调入弥补。1993年，云南正式取消了购粮本和粮票、面票、油票，粮食流通在国家宏观调控下，放开价格，放开经营，放开市场。实行“三放开”后的1993～1994年，全县共收购贸易粮200万千克，销售327万千克，销大于购127万千克，购销缺口都是通过企业到省内外组织议价购入解决。1995年6月，国务院下发《关于粮食部门深化改革实行两线运行的通知》，将粮食部门政策性业务和商业性经营分开。为了确保供给，严肃政策，在1996年的粮食收购中，在县委、县人民政府支持下，在各乡镇及有关部门的积极配合下，粮食部门加大收购工作力度，组织人力物力直接进村到户收购，全县共收购原粮139.86万千克，占全县任务126万千克的111%，超额完成任务13.86万千克，比1995年同期多入库50.69万千克，改写了我县自1985年统购改合同定购以来11年未完成国家定购任务的历史。1995～1997年，全县共收购粮食407万千克，销售粮食281万千克。1998年10月，国务院下发了《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》，同年11月国务院又下发了《关于印发当前推进粮食流通体制改革意见的通知》，明确提出了按保护价敞开收购农民余粮，粮食收储企业顺价销售，粮食收购资金封闭运行和加快国有粮食企业自身改革为主要内容的“三项政策，一项改革”。1998～2001年全县国有粮食企业共收购贸易粮305万千克，销售贸易粮395万千克。2002年4月1日起，全省取消粮食合同定购，实行放开粮食收购、放开粮食市场、放开粮食价格，确保云南省粮食安全的“一取消、三放开、一确保”政策。为加强粮食收购工作的监督管理，粮食部门搞好服务，做到不拒收、不限收、不短斤少两、不压级压价、不打白条。此后，为确保我县粮食安全和退耕还林粮食供应，县粮食局在立足本地收购的同时，采取委托代购、约时定点收购、增设临时收购点收购等不同形式积极组织收购，还到昆明本资料权属公文第一站严禁复制剽窃、保山、下关等地购进。为确保退耕还林粮食按时按质按量兑现给退耕户，采取就近就便的供应办法，在上街、平坡、脉地、太平原粮站的基础上，增设了顺濞、富恒临时销售点，确保了退耕还林工程在我县顺利实施。2002～2005年全县共收购贸易粮684万千克，销售粮食698万千克，其中，兑现退耕还林粮食原粮465万千克，涉及8个乡镇38个村4767户退耕户。二、加强经营管理，抓实扭亏增盈工作国有粮食企业是国家粮食宏观调控的主要业务部门，从建国以来的统购统销，到改革开放后出现的卖粮难现象，以及现在的粮食购销市场化，各个时期都发挥着极其重要的作用，为我国的经济建设和社会稳定作出了应有的贡献。然而，经营却一路亏损，靠国家补贴，企业只有社会效益，没有经济效益。多年来，粮食企业一直是负债经营，没有一点发展后劲。通过进一步深化企业改革，收缩网点，减员增效，加强，搞好经营，企业亏损逐步减少。我县粮食系统1985年盈利6.99万元，1986年盈利1.73万元；1987～1992年3月31日政策性亏损挂账已消化；1992年4月1日至1998年累计亏损381.5万元，1999年通过第一轮改革后，全县只保留一个国有粮油购销企业，“三老”问题得到妥善解决，职工减员分流43人，年内减亏43.7万元，2000年减亏52.8万元，2001年因解决1998年改革遗留问题，增亏95.6万元。2002年4月取消粮食合同定购，放开粮食收购，放开粮食市场，放开粮食价格，确保粮食安全的“一取消、三放开、一确保”政策，同时全面启动退耕还林工程，2002年减亏 102.3万元。通过2002年第二轮改革，加强了企业管理，进一步扩大购销业务，2003年实现利润30万元，2005年由于退耕还林粮食供应改为直接兑付现金，销售量减少，盈利1.4万元。三、顺应市场经济潮流，深化国有粮食企业改革工作1998年10月国务院明确提出了按保护价敞开收购农民余粮，粮食收储企业实行顺价销售，粮食收购资金封闭运行和加快国有粮食企业自身改革为主要内容的“三项政策，一项改革”。根据党中央、国务院的决定及意见，县委、县人民政府高度重视粮食流通体制改革工作，调整充实企业改革领导组，成立了由有关部门参加的粮改领导组及办公室，抽调人员组成6个工作组，分别到上街、平坡、龙潭、太平、脉地、县粮油加工厂参加粮改指导工作。根据“四分开，一完善”的原则和粮改总体方案的要求，撤销了5个粮管所，在上街粮管所的基础上组建国有粮油收储公司，下设脉地、平坡、龙潭、太平4个收储站，撤销了粮油经营部，对粮油加工厂实行股份合作制改革。合理确定收储公司人员岗位，采取6种形式分流安置人员，收储公司竞争上岗28人，内部退养3人，参加股份合作制14人，自动离职1人，一次性辞职43人，下岗1人，共分流62人，分流率65.2%，企业离休人员5人由财政负担，退休人员43人按每人2万元一次性移交社保包养。为解决粮改资金的不足，经有关部门批准，对企业10宗资产进行处置，共收回资金59.32万元(含税费)；争取到省州资金75万元，全部用于安置一次性辞职人员和离退休干部。经过四个阶段的工作，改革达到预期目的，通过了州粮改办的验收。1999年3月5日，国有粮油收储公司、粮油工业公司成立。2002年，根据县委、县人民政府《关于漾濞彝族自治县深化企业改革的实施意见》精神，在县企业改革指导组的指导下，抽调局机关有关人员组成两个企业改革工作组，进驻粮油工业公司和粮油收储公司，帮助指导。对国有粮油收储公司主要从完善经营机制，逐步建立激励机制，打破平均分配格局入手，充分调动干部职工积极性，完善企业内部各项，加强内部管理。对生产经营十分困难、管理不善、长期处于停产半停产状况、生存无望的粮油工业公司资产整体出售，一次性分流人员。2003年，按照县委、县人民政府的统一安排，县粮油工业公司列入全县重点改革的10户企业之一。抽调局机关有关人员和县指导组成员组成领导组及办公室。在2002年改革的基础上，召开股东大会，确定改革方案，形成整体出售资产决议，采取公开、公证、公平的原则面向社会出售整体资产，出售资产所得38万元全部用于安置退休人员和在职职工。从5月28日开始到8月20日全面结束，率先在全县第一家完成改革任务，整个改革过程立足自我，一企一策，没有向上级要过一分钱。在改革工业公司的同时，对国有粮油购销公司（原收储公司改为购销公司）在1998年改革中遗留问题进行了解决，为粮食系统第一、二轮改革划上了圆满的句号。2005年，根据上级有关“每个县只保留一户国有粮食企业，企业职工全员置换身份”的精神，转换企业职工身份，给予一次性安置补偿。企业职工身份转换后，企业根据经营规模，合理定岗定员，推行新的用工制度，实行层层聘用制。在分配上，坚持把职工收入与企业经济效益、个人贡献挂钩。粮食问题是关系国计民生的重大问题。我们将进一步深化粮食流通体制改革，充分发挥粮食流通主渠道作用，承担起对全社会粮食流通和粮食市场进行管理和监督的职责，确保我县粮食安全，为的持续快速健康发展和社会稳定提供坚实的物质基础。
市粮食局平安创建宣传工作总结
根据xxx平安办[2010]12号关于报送平安创建宣传工作总结的通知的要求，认真检查了我局开展平安创建宣传工作情况，现总结如下。
一、领导重视。我局领导十分重视平安xxxx创建和创建宣传工作，局长亲自负责，分管副局长具体负责，落实办公室主任为联络员，上下齐抓。把平安创建工作列入粮食工作的重要议事日程当中，扎实开展平安xxxx创建的宣传工作，确保平安创建工作措施落到实处。
二、措施扎实。几年来，面对保障xxxx粮食安全的实际，重点在以下5个方面加强了工作。
1.做好粮食政策宣传，部署落实粮食产销调研工作。
通过召开产粮乡镇主管领导会议、粮食专业户座谈会、上门走访等形式，把各级有关粮食的惠农政策及时向农民进行宣传，让农民种粮政策知道。开展粮食产销调研，对全市5亩以上的种粮大户进行调查摸底，摸清粮农的打算和对粮食部门服务的意见和要求，建立种粮大户档案。专门组织人员走村串户，按户均粮食产量排序，采用等距抽样方式，对我市4个乡镇95户农户的粮油产销、供需平衡情况进行了详细的调查，同时，对45家社会用粮企业及部分城镇居民粮油收、支、存情况进行了详细的调查，同时走访了多户固定农户调查点，为确保我市粮食安全、政府决策提供了第一手资料。
2. 组织产前系列服务，确保储备粮源落实到位。
在调查摸底的基础上，积极组织开展产前产中产后为农服务系列活动，完善粮食订单制度和种粮大户预购定金发放办法。专门组织人员到农户家中和田头，及早与农户签订粮食订单，发放粮食预购定金，对种粮大户经过筛选，确定了信誉好、符合条件的种粮大户，签订粮食收购合同。在开拓市内粮源的基础上，进一步巩固市外粮源基地，保持与安徽南陵、江西省新珠实业公司（农场）、丰城市三个早稻谷粮源基地和河南一个小麦基地的联系，确保了储备粮源的到位。
3、健全粮食质量管理制度，加强仓储管理。
积极做好入库粮食的保管工作，建立和健全储备粮油管理制度，实行科学保粮。积极开展清仓查库的基础工作，做好粮面平整、账目核对、基础测量等工作，在仓库、办事处和公司三级自查的基础上，市粮食局会同财政、农发银行组织人员进行了全面的清查，清查结果为：xxxx年通过省粮食局考核，第三次获得浙江省三星级中心粮库称号，全年实现一符四无粮仓市，并于2010年上半年通过省全国清仓查库复查组的复查。加强仓储管理，开展粮食仓储管理规范化建设年活动。根据全省开展粮食仓储管理规范化建设年活动的要求，结合我市实际，全面部署了 粮食仓储管理规范化建设年活动的具体计划，成立领导小组，目前各项基础工作正在全面开展之中。
4.完善粮食行业监管机制，推进粮食市场规范运行。
维护粮食市场秩序，规范粮食行业监管，是保障粮食安全运行的重要方面。几年来，一方面制订出台了企业考核责任制、财务管理办法等制度，规范国有粮食企业内部管理。另一方面进一步完善粮食市场监管机制，规范粮情监察，在节日期间增加监察频率，及时掌握市场动态。建立xxxx市粮油市场信息台账，实行电脑信息化管理。加强对政府授牌的定点供应点、加工点的业务指导。
5.扎实开展行风效能建设，提升粮食部门自身形象。
扎实开展越乡先锋创先争优活动，发挥党员的先锋模范作用。加强纪检监察工作，完善党风廉政建设制度，建立定期议廉和专题议廉制度。切实抓好机关效能建设和系统行风建设，今年5月14日，专门邀请了部分粮食经营大户、企业、驻嵊部队、学校、医院、机关、社区代表和人大、政协、经委等部门领导到局参加机关开放日活动。健全和完善机关学习制度，完善干部工作考核责任制，切实转变工作作风，提高工作效能，实施阳光工程，对资产处置、储备粮轮换都按照公开、公平、公正的原则公开拍卖。做好综合治理、平安xxxx、内部审计、财务管理、工青妇老干部等各项工作，努力创建和谐、稳定的工作环境，逐步提升粮食部门新形象。
三、目标明确。为进一步做好粮食工作，完成工作任务，市粮食局下一步平安创建宣传工作思路和工作重点主要放在下面6点上：1. 以抓好粮食收购为中心，确保储备粮油的及时轮换入库。2. 以开展粮食仓储管理规范化建设年活动为契机，努力提高仓储管理水平。3. 以完善成品粮储备为基础，进一步增强粮食应急处置能力。4. 以开展优秀粮食经营大户评比表彰为激励，加强粮食流通市场的管理。 5. 以落实责任制考核为动力，提高干部职工做好粮食工作的积极性。6. 以开展越乡先锋创先争优活动为抓手，切实加强党的建设。
四、成效显著。几年来，通过扎实有效的工作，我们按照平安xxxx创建工作要求，以保障全市粮食安全为目标，加强领导，落实措施，实现了全市粮食安全稳定的良好局面，创建工作成效显著。我局平安xxxx工作责任分解第三条第一款34项因粮食等主要生活必需品出现市场异常波动，当地政府应急预案不落实，应急处置不当，造成本地区内出现大规模抢购，影响较大的，每起扣20分。的工作任务完成较好，没有出现粮食不安全现象。