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规划局工作总结

发布时间: 2019.08.12

市规划局工作总结范文。

时间匆匆流逝了,走得那么无影无踪,在某一段时间之中,我们经历了很多的事,大部分人都会被上司或者老师要求写一篇总结,总结的作用是用于客观的发现自我。那么,大家有写过关于总结的范文吗?小编特地为您收集整理“市规划局工作总结范文”,欢迎您阅读和收藏,并分享给身边的朋友!

今年以来,我局按照年初制定的工作目标,认真履行规划工作职能,落实科学发展观,围绕市委、市政府中心工作,以服务社会经济发展、优化市区发展环境、建设和谐xxxx为重点,团结奋斗,开拓进取,城市规划、编制、管理工作呈现出良好的发展态势,取得了一定成绩。
一、xxxx年主要工作情况
(一)规划编制有新的突破,规划内容进一步深化
在规划编制上,总规得到深化、细化,规划重点更加突出,规划编制的针对性大大加强:
一是委托xxxx省城市规划设计研究院编制完成了xxxx市城市总体规划,并向市委、市政府和市规委会进行了汇报。同时,由省建设厅邀请省内外知名专家对总体规划修编纲要进行了技术审查,原则通过了总体规划修编方案。新一轮总体规划是依据政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的原则进行编制的,其内容比上一轮规划更加强了对空间发展战略的研究,注重了对资源的保护,突出了区域统筹的观念。目前待正式成果完成后,我们将根据法定程序提交市人大常委会审议备案,报省人民政府批准实施。
二是东城起步区城市设计已委托英国阿特金斯公司编制完成,并邀请省内外专家进行了技术评审,目前正在按评审要求对设计成果进行修改完善,下一步将依法定程序报市政府审批和市人大备案。东城区道路骨架网和配套的各类市政设施建设已于xxxx年根据审批的东城区详细规划和起步区详细规划(含道路市政规划)开始建设,目前初具规模。
三是根据市政府要求,完成了高新技术产业区北工业园区道路网的规划设计调整,并按程序报市政府审定。其中xxxx大道(理丝桥东孝棉集团)等数条主干道已基本建设完毕。
四是加快了老城区改造步伐。几年来,我们已编制完成了河西老区范围内大部分地块的控制性详细规划,以便控制和指导老城区改造建设。今年,我局委托美国斯道沃公司正在编制城南片区改造规划,正式拉开了我市老城区改造的建设序幕。
五是完成了三水厂、火车站站前广场、董永公园、滚子河生态二期等城市重要基础设施的选址和改造规划编制、报审工作,目前,三水厂正在办理土地手续,火车站站前广场已动工建设;做好了交通路、长征路、体育路、北京路、槐荫大道(翟家湾转盘滚子河桥)、文化路等城市主次干道及配套的市政基础设施改造建设的规划设计和施工图设计,其中交通路、长征路、体育路已基本完工。
六是三里冲沟、王家窖冲沟、后湖冲沟改造规划已经完成,正在按规划加紧建设。环川风景区建设规划正在组织编制。
七是协助和配合有关职能部门编制完成了道路、交通管理等专项规划。
八是积极支持新农村建设,配合相关部门开展了村庄规划和村民集并点规划的编制工作。
九是指导安陆、云梦、大悟等县市做好了新一轮总体规划修编的报审工作。
(二)大力推进阳光规划,规划审批进一步规范
一是充分发挥市城市规划委员会的作用。凡是城市建设重大规划、重点地段的规划设计、重要城镇规划,都按程序报请城市规划委员会从严审批。
二是认真实行规划审批五制。即申报项目办公例会制:所有申报项目都要进入办公例会,集体研究,实施集体决策;规划方案择优选用制:对每个重要项目均要求两家以上设计单位,两个以上方案进行比较,择优选用;规划咨询服务制:对规划方案要求采取规划咨询的方式,由规划咨询中心提供优质服务,以解决规划中的相应技术问题;技术审查制:邀请省市专家对技术复杂的重要项目进行认真评审和审查;批前听证制和批后公示制:广泛听取社会各界的意见,完善规划方案。通过这些决策机制,形成了尊重科学、尊重专家、尊重规律、尊重群众的良好氛围。专家咨询,集体决策、程序化审批的决策机制提高了城市规划决策的科学性。
三是认真落实规划审批流程。加大规划审批流程的落实力度,做好建设项目的申请、受理、许可、公示等工作,并完善各项配套制度,实行精细管理,协调规范运行,强化检查督办。目前,正在根据运行情况,完善规划行政审批流程,规范建设工程规划许可行为,进一步提高城市规划工作透明度。
四是大力推行电子政务。充分发挥xxxx规划在线网站优势。对建设项目实行规划许可前听证和网上公示,在网上公开办事指南和业务流程,提供政策、法规信息,公布建设项目的规划许可情况。并开辟了咨询投诉网页,开通电子信箱,接受市民举报和咨询,指定专人负责受理、答复,及时反馈结果。同时,将规划审批纳入了xxxx市行政服务中心远程审批系统,实行外网审批、监察,内网审查、传递资料,内外网结合,确保建设项目审批的快速运转和按时办结。截至目前为止,没有发生超时审批的现象,受到了市民的普遍好评。
今年以来,开展许可前听证23次、项目公示47次,组织办公例会22次,受理建设项目报建299起;发放《建设项目选址意见书》16份;办理建设用地规划许可证26件,总用地面积144.02万平方米;办理建设工程规划许可证60件,总建筑面积113.13万平方米。
(三)严格城乡规划监管,确保规划顺利实施
一是加大了规划宣传力度。我们坚持把规划宣传作为规划工作最基础的工作常抓不懈。在宣传方式上,利用报刊、网络、电台等多种媒体,采取印发宣传资料、刷写宣传标语、开展规划咨询等多种方式,强化宣传的效果;在宣传内容上,开展对城市总体规划、近期建设规划、东城区规划、《xxxx城区城中村改造建设管理办法》等规划法律法规和违法违规建设查处情况的宣传。同时,宣传的广度、深度也不断拓展,由建成区向乡镇、街道、社区和城乡结合部延伸,我局规划执法人员经常深入基层,进行城市规划知识的普及教育。3月14日,我局副局长罗志文同志带领技术人员深入新华街办事处,就我市的城市历史演变、城市空间发展与定位、新华街在我市的位置和规划建设及城市规划实施和法律宣传等内容,进行了详细讲解。今年以来,局机关工作人员同基层规划执法人员一道,走村串户,就城中村改造建设管理工作,与街道、村组人员进行了广泛座谈。另外,我们还在《xxxx日报》、《xxxx晚报》等报刊上刊发规划信息18篇,在xxxx电视台等媒体上播发拆违新闻4次,向市委、市政府上报规划动态15期,并制作了规划专题片,在xxxx电视台《规矩与方圆》节目中播放,引起了社会各界的广泛关注。
二是加强了规划的集中统一管理。按照市委、市政府的要求,抽调工作人员,积极展开市规划局xxxx分局、开发区分局的筹建工作,各项工作正在有条不紊地进行。组织力量对城市重要出入口周围及城乡结合部的建设情况进行了调查摸底,重点做好了城市重要出入口周围及城乡结合部的超前监控。对xxxx区20个托管村,我们按照管理职责和城市向东拓展的要求,成立6人管理小组,强化对孝天路、xxxx大道、孝武大道、107国道、316复线沿线管理。还对东李咀内5户违法建设强制停工,对七垸村内个人建房进行了依法管理,对20个托管村的基本情况进行了详细调查,掌握了第一手管理资料,已打开了管理工作局面。
三是强化了现场执法管理。健全了执法管理责任机制,完善了规划执法人员管理分站规划站规划局四级管理网络,做到人员、责任、管理三到位,对违法违规建设做到提前介入,超前制止。健全了违法违规建设应急处理机制,成立了违法违规处理快速反应小分队,对违法违规建设做到发现早、处理快、打击狠。健全了违法违规处理联动机制,我局加强了与市区职能部门和街道社区的联系和沟通,寻求支持和配合,形成工作合力。对严重影响城市规划的违法建设,我们会同公安、法院、建委、国土、供水、供电等部门综合执法;对暴力抗法的建设单位和个人我们主动向纪检、监察部门报告,请新闻媒体曝光,充分利用行政手段、纪律手段、法律手段、舆论手段共同监管。同时,对少报多建、逢建必超的违规建设单位,我们和建设部门协商,吊销其施工许可证和建设工程规划许可证,切实维护城市规划执法的严肃性和权威性。通过以上手段,实现了私房管理政策化,公房管理精细化,市政工程管理规范化。
四是深入开展了城中村私房整治工作。我们认真落实市政府孝政办发[xxxx]7号文件精神,继续扎实开展了整顿和规范城区私人建房工作。针对违法建房户白天不建晚上建,上班时间不建节假日建的新情况,我们适时调整管理方式,积极探索错时管理机制,加强夜间巡查和节假日巡查,及时发现和制止违法违规建设,有效遏制了个人违法抢建的态势,取得了良好成效。今年3月20日,我局开展了大规模的强制拆除行动。组织执法人员30余人,用了一天的时间,拆除违法违规建设5000多平方米,并在两报一台上广泛宣传,取得了一定的效果。截至目前为止,共组织集中拆违活动51次,拆除城中村违法建设148起,建筑面积14218平方米。
五是结合三城同创,加大拆违力度。我们把开展三城同创当作管理工作的重点,狠抓落实。成立了工作专班,制定了工作方案,召开了动员大会,以治违、治出入口为创建重点,集中时间、集中力量,对孝天路、xxxx大道和316复线等城市重要出入口两侧组织5次集中行动,起到了拆除一处、震慑一方的效果。
六是开展规划效能监察工作。今年以来,按照省监察厅、建设厅的统一部署,我局继续在在全市范围内深入开展了规划效能监察工作。接受社会监督,广泛听取社会各界对规划效能监察工作的意见和建议,及时调查规划编制、审批、监管及行政执法过程中暴露出来的问题,认真查处城市规划工作中行政乱作为、不作为和贪污腐败及失职渎职行为。认真做好信访接待工作,完善了信访工作网络,做到来人有接待、收件有登记、立案有调查、处理有结果、反馈有意见、案后有记录、事事有着落、件件有回音。今年以来,共接待群众来电、来信、来访70件,280人次,由于我局热情接待来信来访,解释耐心,处理迅速,使涉及规划的信访事件得到较好解决,均得到圆满解决,没有发生因工作原因造成群体性上访的事件,较好地维护了单位和社会的稳定。
(四)搞好测绘管理工作,服务城市规划管理
初步建立了地理信息系统,形成了准确清晰的地形图、数字线划图、正射影像图,为城市发展提供了基础性资料,为规划决策提供了科学依据。另外,在全市范围内深入开展了测绘法律法规的宣传,进行了测绘执法专项检查。按照省测绘局的统一部署,进一步规范了全市测绘管理机构设置。
(五)加强精神文明建设,促进单位协调发展
开展了机关作风建设,继续开展好班子创建活动,健全了民主集中制的各项具体制度,定期召开民主生活会,发挥了领导班子整体优势。按照市委的统一部署,制定了详细的学习计划,开展了十七大精神学习活动。注重带好公务员、规划设计、规划执法三支队伍,不断提高规划队伍整体素质。做好了党风廉政建设责任制的全面落实,严格责任追究,明确职责,规范行为。加强了党员的教育和管理,严格党内组织生活。开展了文明单位创建活动,正在积极创建市级最佳文明单位。加强了计生、档案、保密和社会综合治理工作,为建设和谐社会做出了应有的贡献。
二、xxxx年工作安排
xxxx年,我局将以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻党的十七大会议精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,以优化市区改革与发展环境为目标,充分发挥城乡规划的宏观调控作用,注重城市建设与环境保护,提高城市居民生活质量,促进xxxx经济社会更好更快地发展。具体做好以下几方面的工作:
1、大力开展城市规划宣传活动。以《城乡规划法》的颁布实施为契机,广泛开展规划宣传,组织开展规划宣传月活动,邀请市政府领导就城市规划工作发表电话讲话,利用报刊、电视、网络等多种媒体开展宣传,进行规划咨询,印发宣传手册,深入街道、村组和建设现场宣传讲解,注重在规划审批和执法过程中的说服教育、宣传讲解,通过多方面的宣传,提高全社会的城市规划意识。
2、加强规划编制工作
一是全面完成新一轮总体规划修编成果的报批工作。
二是做好总体规划的深化、细化工作,编制完成相应的近期建设规划及各类专业规划,调整和补充已编制完成的控制性详细规划。
三是启动六合工业园控制性详细规划编制工作。
四是根据编制的规划,指导建设北京路、槐荫大道、文化路的改造建设,完成光荣路、仙女路改造工程规划和文化路旅游规划。
五是完成三水厂一期工程、城区配水管网工程、污水处理厂续建工程规划。
六是完成槐荫公园一、二期配套工程和后湖游乐园扩建工程规划及环川风景区规划。
七是对城区绿化及槐荫大道、xxxx大道绿化带建设进行专题研究,形成初步成果。
八是根据今年城南老城区改造试点工作经验,编制其它地段老城区改造规划。
九是启动开发区和xxxx区城乡结合部的庙李、草铺、七垸、张湾、三里、共青、罗坡、远大等村落的村民集并点规划编制。
十是继续加强对各县市规划部门的行业指导。
3、提高规划审批质量。加大城市特色研究力度,提高设计品位,注重规划前瞻性,把规划做大,做专、做精,做严,引入竞争机制,进行规划设计招投标。大力推行规划行政审批流程管理,加强规划窗口工作,提高办事效率和服务质量。推行电子政务,实施地理信息系统建设,进一步完善办公自动化系统建设,建立健全规划业务审批、综合规划GIS应用、档案管理和信息发布等子系统。
4、加大规划监管力度。切实理顺城区规划管理体制,完成市规划局xxxx分局、开发区分局的组建工作,保证规划集中统一管理工作的顺利实施。加强规划执法队伍建设,建立防违、控违、拆违的工作机制,强化规划现场管理,完善快速反应机制,依法对城市规划范围内各项建设用地和建设活动,实行严格的规划监管。按照省建设厅的统一部署,继续与市监察局共同搞好城乡规划效能监察工作,严肃查处各类违法违规行为,对规划执法人员实行严格的责任追究和过错责任追究。认真处理群众来信来访,主动接受人大、政协的监督及舆论监督。
5、促进单位协调发展。保持高度的政令畅通,围绕市委、市政府中心工作,建立健全工作落实机制、激励机制,认真落实目标管理责任。加强领导班子建设,注重带好规划队伍,提高整体素质。抓好中心组和机关理论学习活动,加强党风廉政建设、基层党组织建设等工作。加强计生、档案、保密和社会综治工作,维护单位和社会稳定。

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市城乡规划局工作总结范文


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局属各单位、机关各科室:
xxxx年是“十二五”开局之年,是建设省域副中心城市、打造现代化区域性中心城市的关键一年,是建设“四个xxxx”、助推城乡科学发展的重要一年。在市委、市政府的正确领导下,我局在城乡规划工作中以科学发展观为统领,坚决贯彻落实市委市政府各项重大决策部署和目标任务,以“干在实处,走在

前头,争创一流”为目标,全力以赴推进各项工作,在完善全市城乡规划体系,引导城乡统筹和区域协调发展中发挥了重要作用,城乡规划工作开创了新局面。
 我局连续三年被市委授予“党建工作先进单位”、被市委、市政府评为“平安单位”和社会治安综合治理先进单位, “全市招商引资工作先进单位”、“ 工会工作先进单位”。被市委评为“十一五”期间全市工业经济先进单位”、“政府工作目标任务先进单位”、“全市招商引资工作先进单位”、“作风效能综合评价先进单位”。被省住建厅、省法制办评为全省住建系统“五五”普法依法治理工作先进单位,被省委、省政府评为“三万”工作先进单位。
一、高起点编制规划,描绘城市宏伟蓝图
(一)立足全局,着眼长远,积极推进总体规划修编工作。我市的新一轮总体规划于xxxx年9月29日通过了建设部第42次城市总体规划部际联席会审查,xxxx年12月已上报国务院审批。本轮总规确定xxxx中心城区建设用地规模到2020年控制在153平方公里,中心城区人口规模控制在170万人。由于总规修编至今已历时七年之久。这七年中xxxx市城市发展发生了较大变化,同时省委、省政府着眼于全省统筹发展,要求xxxx在2015年,人口200万人,用地规模200平方公里,远期按照300-500万人口的规模和300-500平方公里的面积对城市发展进行谋划。同时重点加快东津新城发展,未来形成以鱼梁洲为中心,襄城、樊城、襄州、东津环绕的“一心四城”的城市空间结构。因此,总规确定的人口规模和用地规模已明显落后于省委、省政府和全市经济社会发展的要求。目前正在对总体规划撤回进行重新修改申报。
(二)高点定位,国际视野,请大师编制规划,请院士评审规划。以建设省级城市标准和打造区域性现代化中心城市为目标,以国际化标准、全球化眼光来编制各项规划工作。为切实做到规划先行,保质保量完成任务,目前所有规划编制项目正在有条不紊地向前推进。
一是委托有着“新加坡规划之父”之称的刘太格规划大师领衔编制xxxx市空间发展战略规划,以及东津新城概念性规划和核心区域城市设计工作。目前,我局已与新加坡雅思柏设计事务所就合作协议书的具体内容已基本确定,合同已签订,项目组已开展工作。
二是委托国内的规划设计机构——中国城市规划设计研究院编制,并请该院副院长、国内知名的规划专家杨保军亲自领衔编制“都市xxxx”发展战略与规划研究工作。目前,我局与中规院就合同和项目准备书的具体内容已确定,合同已签订,项目组正进行初步方案制定。
三是以国际化视野,对襄州总体规划、汉江两岸城市设计的实行了国际招标工作。《襄州新城规划及核心区城市设计》规划范围为襄州片区,通过国际编制单位征集现确定由上海同济城市规划设计研究院和美国慧恩国际建筑设计工程有限公司联合体编制。目前,合同已签订,12月6日项目组到我市进行了现场调研,编制工作已全面展开。
四是抓紧推动汉江两岸城市设计的国际招标工作。《滨江风光带城市设计》规划范围为汉江北岸、小清河两岸和唐白河北岸,岸线总长34.5公里。采取国际方案征集的方式进行编制,通过xxxx滨江风光带国际方案征集专家评选会推选出了5家设计单位参与设计,其中境外三家,国内两家。目前,我局与设计单位已经确定了项目合作协议,五家单位已完成前期调研工作,正在编制初步方案。
五是《庞公新城城市设计》规划范围为庞公片区,委托上海市规划设计研究院编制,由原总工赵万良领衔编制,目前已基本完成初步方案。
六是强力推进襄南新区、隆中新区、樊西新区的规划编制工作。襄南新区定位为教育新城,隆中新区定位为三国文化新城,樊西新区定位为生态滨江新城。《襄南田园新城规划》规划范围为尹集片区,委托上海复旦规划建筑设计研究院编制,由该院副院长万勇教授领衔编制。上海复旦建筑规划设计研究院项目组已来我市两次实地探勘调研,并与襄城区及相关部门进行了座谈,合同已签订,已正式开展工作;《隆中三国文化城规划》规划范围为卧龙镇,委托同济大学规划设计研究院编制,由李毅主任主持负责。目前李毅主任已带领专家团队亲自来卧龙镇实地调研,并与规划局、襄城区政府、卧龙镇政府等相关部门进行了座谈和前期资料收集汇总,规划编制工作已全面启动。
(三)拓宽广度,增加深度,专项规划编制不断完善。一是完成了《南湖广场至凤凰温泉景观整治规划》、《南湖广场至xxxx机场景观整治规划》、《xxxx市襄水(南渠)综合整治规划》等一批景观整治规划。二是编制了《xxxx市中心城区加油站行业发展规划》、《xxxx市中心城区排水工程规划》、《xxxx市中心城区菜市场专项规划》、《xxxx市城市防灾减灾规划》、《xxxx市电力设施布局规划》《伙牌、二汽物流园规划》、《

余家湖工业园扩园概念规划》《航空航天工业园控规调整》、《邓城大道北片区截污干管规划》等专项规划。三是组织编制了抓紧编制200平方公里基础设施全覆盖规划。四是抓好城市综合交通体系规划工作,启动城市轨道交通研究,深化交通体系研究,并启动了《xxxx市长虹路综合交通改善与设计方案研究》。
(四)打造特色,提升品质,全力打造都市xxxx。
一是以打造特色xxxx为出发点,除了请大师编制规划外,结合xxxx“一条汉江穿城过,十里青山半入城”、市内“三座青山(岘山、鹿门山、团山)、八水进xxxx”等山水资源,我局大力推进了显山露绿工程、亲水近山工程,积极引导把绿色引进城市,把清水引进社区,编制xxxx市绿地系统规划。以打造生态园林城市、幸福宜居城市为目标,以构建“五百米见绿、一千米见园、二千米见水”绿地生态系统为抓手,形成点、线、面相结合的绿地游园景观系统。以鱼梁洲为城市绿心,保护好岘山、鹿门山、团山等城市山体,建设好沿汉江、唐白河、小清河、南渠、大李沟、仇家沟、顺正河、莲山沟等绿色生态廊道。做足做实山水文章,形成古城与新城交相辉映、人文与自然相互依托的城市特色,把xxxx建设成为环境优美、宜居宜业的理想城市。
二是以打造建筑精品为目标,大力推行方案竞选。以把城市当景区建,把项目当景点建,以打造城市标志性工程为出发点,制定了《xxxx市建筑工程方案竞选管理办法》、《建筑工程外墙装饰管理办法》、《xxxx市区广告规划》,为美化城市环境,打造标志性建筑,形成良好的城市景观,从制度上打好了基础。
三是大力推行规模化开发理念,控制小地块开发。小地块开发,一方面是影响城市整体开发,不能形成良好的城市景观。另一方面是后期物业管理等很多问题留给了社会。为此,推行成平方公里、成街区开发。沿江边土地,不是成规模开发,不予受理;新区土地不是成街区开发,也不予受理,避免了过去“小地块”、“掏心式”、“剥皮式”等开发建设。同时还强力推行村民公寓,停止审批一户一宅,节约集约用地,提升城市品位。
四是敞开公共空间,将城市主干道的大型建筑退让距离由10米,加大到15米、再到20米,为城市未来发展和公共活动留足空间。
(五)统筹城乡,优化结构,加快xxxx都市区规划建设。我局紧紧围绕城乡统筹、城镇带动、产业驱动、绿色发展、优化结构、突出特色的原则,按照做大“襄十随”城市圈和“四大xxxx”的总目标,坚持“一主两副”的总体格局,积极谋划如何将xxxx建设成为名副其实的省域副中心城市和现代化区域性中心城市。重点推进了xxxx中心城区、枣阳、谷城、老河口、宜城、南漳“1+5”都市区规划建设,加快南漳、宜城融入中心城区步伐,加强老河口、谷城两城市整合发展力度,规划建设“河(老河口)谷(谷城)”城市群,同枣阳市共同形成都市区“一主两副”的城市空间结构。同时推进县城和中心镇的城镇化,加快中等城市、小城市建设步伐,到“十二五”末,力争把县(市)城区建成30万人左右的中等城市,重点把枣阳建设成为50万人口以上的中等城市,把老河口和谷城组团发展成为60万人口以上的中等城市,把一批重点中心镇建成5-10万人左右的小城市,形成大中小城市同步推进的新格局。
(六)精心组织,热情服务,认真抓好市政民生工程。
按照市委、市政府的要求,依据今年政府目标任务,我局在做好跨年度工作项目的同时,对涉及的“市政府关系民生的十件实事”进行层层分解落实。实行主要领导总抓、分管领导主抓、相关负责人紧抓的工作机制,明确了完成时间,并定期检查任务完成进度,督查完成质量,较好地推进了各项民心工程的顺利实施。
一是积极做好内外环线建设工程规划服务,深圳工业园、余家湖工业园、航空航天工业园和牛首工业园等园区的规划建设、xxxx东站、邓城大道以北片区截污干管工程建设规划红线等城市重点工程建设的规划服务工作。
二是积极配合完成廉租房建设。我局专门开设规划报建绿色通道,把廉租房项目作为工作的重中之重。首先是推行“主办人负责制”,审批科室主办人主动服务,想方设法解决廉租房建设中遇到的困难。其次是为廉租房项目选址现场踏勘,多地段定点比较供房管部门筛选。再次是积极与市土地储备中心协调,确定了廉租住房项目选址工作方案,为顺利推进项目建设做出指导意见。最后主动为设计单位深化和完善设计方案,以最快的速度为廉租房项目做出用地咨询及建设工程规划咨询,确保按期完成审批发证等相关手续。廉租房的建设使xxxx的困难群众享受到改革和发展的成果,切实解决中低收入家庭的住房问题,为实现“人人享有适当住房”的社会目标,做出了规划工作者的努力。
三是进一步加大棚户区改造的规划工作。根据市委、市政府要求和我市棚户区现状,我局针对工矿棚户区改造项目面积大、位置分散、地形复杂、资料不齐等困难,做到提前介入、主动服务办理。同时,利用休息时间,组织力量,把原本需要十个工作日才能完成的工作量在两天内完成。并积极为申报单位分别出具了用地红线图、工程红线图、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等技术服务,得到相关单位的一致好评。
二、高效率审批项目,推进城市化进程
为进一步提高审批效率,提升服务水平,我局把工业项目规划审批改革作为切入点,在全市率先进行工业项目审批流程改革,并制定了“三大步,三大块”的改革方案。一是改变过去工业项目审批由“三个领导分管、四个科室审批、五道环节”办理局面,成立工业项目规划审批办公室,变成“一个领导分管、一个科室办理、一条龙服务”的工作模式。减少前置要件、重塑工作流程、压缩审查时限。审批总期限由法定105个工作日,压缩为7个工作日,民生等扩内需项目仅需1个工作日。这项改革,不仅被市委、市政府定名为“阳光新政”,迅速在全市推广,还受到省委、省政府的肯定。二是对民生工程、重大基础设施建设实行简易程序,开辟绿色通道,改过去的“划线管理”为“划块管理”,实现了一个片区一个科室负责、一个局长审批、一个分局监管的管理模式。同时我局还把审批流程改革扩大到规划审批的各个层面。并要求工业项目要做到事不过日,测绘工作随时跟进,规划许可证件即时打印。规划服务地点由办公室向企业延伸,上门服务;规划服务领域由企业向招商引资拓展,为各级招商部门提供全方位的规划服务。同时,为避免对规划和建筑方案的多次修改,要求各科室严格按照内部审批流程改革方案,将规划咨询意见、专家评审意见、科室审查意见和业务会意见汇总后一次性告知建设单位。这种对建设项目从选址、用地许可、工程许可、批后监管使用“一条龙”的管理服务方式,使责任更加明确、程序更加顺畅、速度更加快捷,赢得了建设单位和城区政府的一致好评。三是我局针对房地产开发等一般建设项目,不断理顺工作流程,减要件、减程序、减时间,并实行方案竞选、三维规划辅助审批系统等先进技术和方法,使规划审批再次提速。
xxxx年我局共受理各类项目1919项,办理用地许可948项,工程许可416项,竣工验收118项,业务文件处理437项,各类个人建房手续350项,提供测绘成果795项。其中发放选址意见书96项,建设用地许可证88项,建设工程许可证255项,竣工验收合格证69项。另外,还办理工业项目规划审批579项。征收市政配套费约1.54亿元,依据政策为单位和困难企业减免0.93亿元。
三、高强度加大监管,坚决遏制违法建设
首先,不断建立健全各项规章制度,规范执法行为。为不断加强城市规划管理的科学化、规范化、法制化,保障城乡建设健康有序发展,我局对《xxxx市城市规划管理技术规定》、《xxxx市建设工程规划批后管理办法》、《关于促进xxxx市现代物流业发展的若干政策措施》、《xxxx市户外广告联合审批监管办法》等进行修改完善。
其次,针对违法建设猖獗,开发企业实行“阴阳图纸”,报一套,建一套,逢建必违等问题,不断采取措施,制定制度,堵塞漏洞。重拳出击,重典治乱。一是坚决执行《xxxx市违反规划建设联合查处办法》,凡是违建面积,要么拆除,要么没收,不允许以罚代管。同时认真贯彻落实《xxxx市违反城市规划建设查处暂行办法》,向城管执法部门送达《违法建设告知函》590份,遏制了违法建设上升势头。二是继续加强批后监管工作,严格实行联合放线、验线、竣工验收制度,严格监督已批建设项目,确保其按规划实施。三是严格执行《xxxx市容积率调整管理办法》等法规制度。规范出让土地调整容积率的管理,维护建设市场的公开、公平、公正。对于非调不可的,需经专家会论证、业务会讨论,规划委员会决定,并向社会公示,阳光运作,接受社会和群众监督,杜绝腐败现象发生。
最后,积极参与“拆违风暴”。违法建设是城市建设的毒瘤,是城市建设发展的障碍。查处违法建设也是对城市政府执政能力的考验。我局坚决服从市政府决定,坚决毫不留情地向违法建设宣战。一是坚决贯彻落实市人大专门出台的支持查处违法建设的《决议》。二是给市政府当好参谋助手,建言献策。亲自深入村组调研,结合我市实际,草拟了《关于对违法建设依法界定及查处的实施意见》。三是要求干部职工亲临一线,在执行过程中克服各种困难,抵制说情风,依据政策认定违法建设。四是在工作方式上,采取逐条街道重点推进,避免零星分散、效果不佳的状况。
四、高质量打造“数字xxxx”,为精细化管理奠定基础
一是“数字xxxx”建设成绩斐然。我局紧抓xxxx作为数字中国全国50个定点城市的机遇,完成了城市规划编制成果建库,进一步加大基础测绘和信息化建设力度,完成了2009-xxxx年城市规划编制成果的入库工作。同时以“控规全覆盖”和政府重大工程建设为契机,完成了xxxx市经济开发区90平方公里测绘,庞公片区15平方公里、城乡结合部重点镇42平方公里的测绘工作,基本实现了城市规划区域内地形图测绘、地下管线普查测绘的全覆盖,并完成襄城区警用地理信息数据的采集和我市公共地理信息基础版、政务版、公众版三大平台建设。截至目前,1:500比例尺地形图覆盖市区320多平方公里。
二是城市三维模型建设步伐不断加快。我局先后完成了长虹路、人民广场、火车站站前广场、诸葛亮广场等重点地段周边和重要主干道两侧三维建模工作,启动了基础控制测量、航空摄影、专题数据采集等工作,使我市城市模型的数字化建设迈出了新的步伐。
三是打造规划审批一张图。完成了重大城市规划编制项目的建库工作,更新城市基础地理信息数据库,将总体规划、分区规划、控制性详细规划、专项规划进行叠加,打造“审批一张图”的数字平台,实现真实三维立体、可视化、多角度、大环境的规划建筑设计多方案的比较、推选、优选,使审批速度和审批水平迈上新台阶。
四是加强了全市测绘行政管理工作。按照省测绘局的要求,加大了对全市测绘行业管理,完成了全市33家测绘单位的资质换证,12家测绘成果质量检查,29家测绘成果保密检查,30家地理信息产业重要信息调查等。同时,我局有五名同志取得了注册测绘师资格证书。
五、高水平招商引资,项目投资再上新台阶
按照市委、市政府的招商引资部署,我局多渠道全方位开展招商引资工作,不断调整招商思路,拓展招商领域,谋求招商策略,创新招商方法,取得了招商引资工作新成绩,实现xxxx年招商合同投资额达7.66亿元。
一是明确责任,组织专班加大招商引资力度。xxxx年初,我局根据市政府招商引资工作精神,迅速确定了xxxx年招商引资的工作目标,成立了招商引资工作专班,实行一把手负总责,分管领导亲自抓,把招商引资完成情况做为干部年终争先表优的加分项目,充分调动了全局干部职工招商引资的积极性。
二是积极热情,采取灵活多样的招商方式。一方面我局实行驻点招商。今年,我局继续在广东东莞开展驻点招商,依托广东省湖北商会,拜访企业达80多家,向相关企业领导介绍我市的历史文化、区位交通,重点产业及其上下游产业链等相关情况,从规划部门的专业角度出发,重点对目前各个工业园区的产业布局、基础设施建设、项目拟入驻时可供布局的选址,投资环境、优惠政策等方面的内容进行了推介。另一方面是利用“节会”招商。我局先后参与了鄂沪经贸洽谈会、诸葛亮文化旅游节经贸洽淡、粤港澳经贸洽淡会及广东东莞台商15周年联合会、广东湖北商会东莞分会深圳分会等活动,广泛地开展宣传开放xxxx、展示开放xxxx、推介开放xxxx的宣传活动,发出招商引资宣传画册300份,接待考察客商21批次,项目推介效果显著。
三是真诚服务,做好投资项目的服务工作。在服务招商引资过程中,以开放的思想、保姆的意识,服务的理念开展工作。首先是对投产项目进行跟踪服务,对联系到的招商项目实行服务包干,协调手续办理、帮助他们解决困难。其次对引进来的招商项目进行跟踪管理,随时掌握项目进度。最后是积极与各职能部门协调,帮助解决项目开工建设过程中存在的问题,保证施工顺畅。我局细致高效的服务,获得了客商的普遍赞誉。
六、高要求全面监督,认真推进党风廉政建设
规划局是行使规划行政审批权的部门,规划局干部处于各种矛盾的焦点,处于各种势力的博弈点,是高风险岗位,廉洁从政是规划部门的生命线。一年来,我们始终把落实党风廉政建设责任制作为党组重要政治任务,全面履行“一岗双责”。一手抓城乡规划科学发展,一手抓党风廉政建设,捍卫好生命线,为各项工作任务的顺利完成提供了坚强有力的政治保证和纪律保障。
(一)构建一个完善的组织体系,确保责任制落实到位
按照“一把手负总责、分管领导各负其责、一级抓一级、层层抓落实”的工作机制,制订了《xxxx年度党风廉政建设责任书》。明确划分了领导班子及班子成员的党风廉政建设责任区,与所属事业单位主要负责人签订了年度党风廉政建设责任书,并坚持每半年听取一次汇报、开展一次检查,一年进行一次考核,构建了完善的落实党风廉政建设责任制的组织体系、责任网络和落实机制。局领导班子成员和二级单位负责人积极履行“一岗双责”,坚持做到管好自己与管好责任区有机结合、抓好机关与抓好分管单位有机结合、促进城乡规划与推进党风廉政建设有机结合。
(二)开展“讲正气、树新风”廉政教育,夯实廉洁从政思想基础
一是局党组始终把加强思想道德教育放在首要位置,坚持开展党性党风党纪、廉政建设和职业道德教育,组织党员干部学习党风廉政建设理论文章、党员廉政手册、职业道德标准以及《公民基本道德规范》。
二是深入开展了“讲正气、树新风”主题教育活动,坚持每月一次廉政专题教育,开展了《廉政准则》专题学习和专项检查。先后邀请市委党校姜家林校长、市检察院赵钰局长到我局讲课,组织规划系统全体到xxxx监狱进行警示教育,还组织干部职工参观市检察院组织的反腐图片展。
三是深入开展廉政文化进机关活动,我局把“五条禁令”放在每个人员的办公桌上,制作了24个廉政建设警示宣传板,张贴在办公大楼走廊。让全局党员干部职工时刻把“廉洁”两字挂在心上,记在脑里。做到警钟长鸣、常抓不懈,经常告诫干部职工手中的审批权是人民赋予的,要珍惜现在拥有的一切,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。
四是坚定共产主义理想信念,牢固树立全心全意为人民服务的思想。深入开展“为人民服务,让人民满意,替人民负责,受人民监督”的主旨教育活动,坚持加强干部的“四德”(社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德)教育。教育和引导干部职工忠诚党的事业,遵守职业道德,做好本职工作,为人民多办实事、多办好事,教育和引导干部职工热爱本行,精通本行,奉献本行,争当人民满意公仆,争创群众满意机关。全局干部职工廉洁自律意识不断增强,廉洁从政的思想基础进一步筑牢。
(三)坚持抓好源头治腐,强化干部的民本和服务意识
一是深入排查风险点,构筑岗位反腐防线。坚持以岗定责,全面排查。全系统200多名干部职工全部参加排查,尤其是管审批、管项目、管执法、管资金、管人事的重点岗位人员,实施了重点排查,做到了排查工作的全覆盖。在排查过程中,坚持从梳理各自岗位业务流程入手,深入查找制度上、管理上的漏洞和薄弱环节,从思想深处剖析原因,逐项排查可能导致以权谋私的风险点。在个人自查的基础上,召开集中评审会,采取个人讲、大家议、领导点评的方法,相互启发,相互查找,相互把关,做到风险点不查准不放过,预防措施不定准不放过。全系统共排查风险点归纳8大类,特别在项目审批、干部人事任免、办公设施、设备的采购管理、财务收费等方面,进行逐一摆查,签订廉政承诺书200多份,并公示上墙,接受监督,时时提醒。
二是建立防控体系,构筑管理制度防线。每个干部和单位在排查风险点的基础上,针对风险点成因,制定相应的防控措施,并提交组织集中评审。全局共建立防控措施89条。今年先后制定了“用地性质和容积率调整管理办法”、“建筑方案竞选管理办法”、“批后管理办法”、“市政管线管理办法”、“严格控制小地块开发管理办法”等10多项制度,做到用制度管人,用制度管权,用制度管事,堵塞漏洞,规范权力运行。并贯彻民主集中制原则,全面实行内部会审制度,坚决杜绝重大事项个人“一言堂”。
 三是突出重点领域,建立常态化监督防线。结合全市规划系统实际,扎实推进我局惩治和预防腐败体系建设,制定了我局腐败风险预警防工作实施方案,并严格按实施方案狠抓落实。我们坚持每周对上下班情况和上班时间工作情况进行检查,每周对项目审批情况重点是否有无超时检查并进行公示,及时对群众信访、投诉情况进行调查公示。今年我们多次对工程建设领域,特别是用地性质调整和容积率调整进行了专项检查,全局没有违规调整用地性质和容积率问题,还两次对全局财务系统进行审计,没有发现私设小金库、乱发津补贴的问题。
四是深入开展“一张笑脸对人、一杯热茶相敬、一声问候暖心”的“三个一”服务,要求干部职工对“群众要有感情,对工作要有激情”,“办事讲规矩、待人要热情”,把感情贴在民心民意上,把心思用在干事创业上,把工作落在求真务实上。将规范管理、提升机关优质服务质量纳入年度目标的重点内容,与年终评先表彰紧密挂钩,加大活动内容的考评分值,严格奖励惩处。
(四)强化作风效能建设,规划工作全面提速
一是积极开展作风效能综合评价工作。根据市委、市政府在市直部门开展作风效能综合评价活动的要求,我局开展了转作风、提效能专项活动。坚持开门整风,广泛征求意见。发放《开展作风效能综合评价征求意见函》500余份,广泛征求企业和行政对象对规划部门作风效能的意见建议。收回180余份,收集到建议10多条。采取走出去、请进来的方式,征求意见建议20多条;通过上门服务、全程服务等形式收集意见建议7条;通过政务信息网络收集意见建议5条,与此同时,组织机关和二级单位严格对照评价内容,尤其是对承诺服务制度的要求,全面开展自查自纠,查找规划部门在服务与保障经济发展中存在的突出问题。通过社会把脉、自我反思,找出了当前规划部门在作风效能方面存在的突出问题。针对查摆出的问题和薄弱环节,我们认真抓了整改落实,作风效能建设得到了进一步加强,在全市政风行风评议活动中,我局名列全市第9名,受到了市政府的表彰。
二是认真开展治庸问责工作。我局成立了治庸问责领导小组和工作专班,制定了治庸问责实施方案、监督检查明查暗访方案,先后两次召开动员大会和推进会。并结合治庸活动要求,购置了针孔摄像笔,由局纪检监察室和规划院、测绘院人员组成明查暗访小组,分别对局机关和二级单位工作纪律和工作作风等情况进行了明查暗访,对暗访中查找出的3个问题及时通报到各单位落实整改并报告情况。
与此同时,重点抓了治庸问责举报投诉和上级转办案件的调查处理工作。解决了当前城乡规划工作中存在的一些不作为、慢作为、乱作为、不会作为、越权作为、办事拖拉、效率不高等问题,先后对两名违反工作纪律、办事拖拉的干部在全局给予了通报批评,使机关作风进一步改进,工作效率进一步提高 ,服务意识进一步增强,树立了廉洁高效的形象。
通过治庸问责和规划效能建设,不仅规范了我们现行的制度和管理,而且进一步提高了制度的科学性和先进性,进一步强化了干部职工的服务、效能意识,使干部职工的精神面貌有了较大改观,受到了建设单位的好评。xxxx年被市委、市政府评为“作风效能综合评价先进单位”。
七、高标准紧抓管理,队伍能力和机关建设不断提升
(一)重视机关学习交流,干部队伍能力水平进一步提高。我局以单位文化建设为抓手,积极开展创建学习型组织活动,学习形式多元化。定期或不定期地组织班子成员之间、与分管科室、二级单位之间的辅导交流活动,并通过抽查学习笔记、报告学习情况等方式,促进大家学习自觉性。邀请党校法学教授史发忠以“行政执法应注重的问题”为主题,针对性地讲授了在规划工作中涉及到的法律知识;我副局长许晓林就“内部审批流程管理改革若干意见”进行了详细的讲解,阐述了关于加强业务受理、监督管理等有关规定;总规划师王衡以《交通引导城市发展》为题,讲述了目前与未来城市规划与交通规划体系;编制科科长、市政科科长等都分别从不同的专业角度跟大家共同探讨和学习交流。
我局还积极创造宽松条件,鼓励和支持干部职工结合本职岗位进行自学、专项培训和各种资格考试,逐步优化职工队伍的文化结构和专业技术结构。
我局通过与华科大联合开办城市规划设计和风景园林两个专业的硕士研究生班的机会,为规划事业培养更多的专业人才。鼓励在职人员报考注册规划师,进行知识更新和更深层次的学历深造。目前规划系统具有研究生以上学历的9人,有16人取得注册规划师资格证书,每年有十多名同志报考各类注册师,一种积极进取的风气正在形成。
请进来学的同时,我们通过多种形式走出去学习外进先进规划理念。xxxx年组织30多名干部职工到湖南韶山参观主席故居,接受革命传统教育和爱国主义教育;按照市委、市政府主要领导的指示和要求,局领导带队,组织各业务科室和二级单位负责人分别到扬州、南京等考察学习精致城市规划建设,到重庆学习参观金融中心等“五个重庆”建设,到苏州、上海学习考察先进的城市设计经验等。
(二)以高要求高标准为起点,积极办理人大建议和政协提案,认真做好档案管理和保密工作。为保证建议提案办理质量和效率,我局实行分工责任制、局长负责制、分管领导分口把关,科长具体办理,办公室综合协调督办,紧紧围绕局党组提出的:办理思路求新,办理工作求实,办理标准求高的总体要求,强化求新,突出重点,狠抓督办,努力改进和加强建议、提案办理工作。xxxx年我局共办理人大建议25件、政协提案43件,圆满完成办理工作,代表和委员都对我局回复质量高、速度快表示充分肯定。
xxxx年我局认真贯彻《保密法》、《档案法》和《湖北省档案管理条例》,进一步完善了档案、资料借阅登记手续,完成了档案装订编册,安装了档案密集架,达到了省一级的档案管理标准。以上工作,为我局下一步争创档案管理省特级标准奠定了坚实基础。
(三)加强法制建设,杜绝不良现象,社会综合治理、计划生育等工作扎实推进。一是抓好老干部党支部建设,增强老干部思想的凝聚力,认真贯彻落实好老干部的各项待遇,组织老干部参加各种学习和活动,倾心照顾好老干部的生活。二是开展未成年人思想教育,加强道德建设,营造健康成长环境。我局高度重视对单位职工未成年子女思想道德建设,成立了关心下一代工作委员会,建立了全局职工未成年子女登记档案,将未成年人思想道德建设纳入全局工作任务,制订工作目标和工作计划,并建立相应工作制度。三是在社会综合治理和计划生育方面,认真做好宣传教育,强化内部管理,坚持齐抓共管,实行整体联动,确保了我局社会治安秩序的持续稳定,圆满完成了各项考核,全员计划生育工作三率都过了100%。四是认真学习贯彻“五五普法”,做好“六五普法”启动工作,开展经常性的法制宣传教育。健全了防火、防盗等治安责任制,多次邀请消防支队辅导员来局开办《消防知识安全》讲座。同时我局通过和科室及局属单位签订责任书,将消防工作纳入单位年度工作计划和党组全年工作部署及工作安排,在规划审批和机关改造建设中严把消防管,做到了“预防为主,防消结合”的消防宗旨,真正使消防工作落实到日常管理工作。我局还在办公楼内外安装防盗监控摄像头,并加强与派出所、居委会等单位的联系配合,做好社会治安综合治理工作,积极参与办事处辖区群防群治队伍建设,加强单位内部的治安防范,确保了机关内不出现经济和刑事案件。
一年来,我局没有出现抢劫、抢夺、盗窃、伤害、毒品、诈骗案件,也未发生重大治安案件和刑事案件,防范措施得力,圆满完成了责任目标规定的社会治安综合治理、消防、安全生产工作任务。此外,由于宣讲防范措施得力,我局没有任何参与邪教活动组织的,也没有出现计划外生育和污染环境的现象,有力地维护了社会的稳定,为xxxx市的经济发展营造了良好的环境。
(四)规范档案管理,促进提档升级。对档案的收集归类和建档工作常抓不懈。今年我局专门成立了综合档案室,投入大量人力物力,下大力气推进档案管理工作。配备专业的档案库房,购置有密集架、防磁柜、除湿机等配套设备。对案卷进行了规范整理,目前共有库存各类文书档案538卷8461件、专业技术档案3980卷、电子档案68件、实物档案49件、机建档案32件、设备档案24件,各种门类和载体的档案资料比较齐全。安装了档案管理专用应用软件,建立了全部文书档案文件级和其他档案案卷级目录数据库,各类档案资料数据化管理和电子化查询;安装了监控设施,加强保密工作,截止目前无泄密事件发生。实现了档案管理的科学化、标准化和规范化,获得省档案局授予的“档案工作目标管理省一级单位”荣誉称号。
(五)积极参与各类活动,为共建和谐社会做出贡献。一是在“三万”活动中,我局工作队走村串户送政策、访民情、办实事,并将国家出台的惠农政策编辑整理,印制宣传册1600多份向村民发放。同时注重发挥部门优势,针对驻点村村庄发展落后问题,无偿帮助四个村庄编制新农村建设规划。得到了村民的普遍称赞,并被省委、省政府评为全省“三万”活动先进工作队。二是组织干部职工学习沈浩同志先进事迹,增强文明意识,不断创先争优。三是组织参加3·12植树节活动,全市“我们的节日·清明”活动,“匡正选人用人风气”知识竞赛活动、《颂歌献给党》卡拉OK比赛等纪念建党90周年系列活动等。四是组建党员志愿者服务队,开展《城乡规划法》宣传和捡拾白色垃圾等系列活动。我局多次荣获“清洁城市,美化家园”先进单位荣誉称号,并积极开展节约型单位建设活动,号召全体职工从自身做起,从点滴做起,把节约做为一种良好习惯和优良品德进行大力倡导,共同创建“节约型单位”。
(六)局属各单位工作扎实推进,工作效率不断提高。xxxx年局属各单位以服务经济社会发展为中心,紧紧围绕建设现代化区域性中心的总体目标,努力进取,奋力拼搏,以全面提高服务质量和服务效率为出发点,取得了良好的成绩。一是市城市规划设计研究院充分发挥技术优势,积极服务全市规划中心工作,精诚团结,狠抓管理,取得了较好的社会效益和经济效益。一年来共完成规划设计、建筑设计、地质勘察和岩土工程处理等各类工程项目近400项,完成各项收入1850多万元。二是市测绘研究院工作力度进一步加大,以提升测绘服务保障为重点,强化管理、奋勇争先,全年完成测图面积160平方公里,测绘服务项目228项,实现收入420万元。三是市规划地理信息中心各项工作迅速向前推进,“数字xxxx”、三维建模工作已初见成效。四是规划报建咨询中心队伍整体业务素质不断提升,文明创建成效显著,业务创收持续增长,全年收入460余万元。五是各分局工作也不断提高和加强。襄城分局新领导班子组建后,工作力度进一步加大,审批个人建房72户,送达《违法建设告知函》135份,并积极服务全市拆违风暴;樊城分局共办理79户个人住房的审批手续,送达违法建设告知函98份,进一步转变机关作风,为企业及重点项目做好规划服务;高新分局全年共计为工业项目办理规划设计条件、红线图、用地规划许可证125件,建设工程规划许可证共办理47件,规划竣工验收合格证共办理20件,受理个人建房申报资料300多户,向区城管执法局告知违法建设行为188起,同时紧紧围绕招商引资和项目建设,为企业和工业园区做好规划服务;襄州分局简化流程、强化服务,积极组织编制伙牌、双沟、朱庄各20平方公里的园区(镇)的总体规划和控制性规划,同时共办理规划许可事项187件,向城管部门送达违法建设告知函91份。鱼梁洲分局加强巡查力度,积极接待群众来访,紧紧围绕鱼梁洲“城市绿心,生态绿岛”的规划定位开展工作,规划管理效能和服务水平不断提高。

xxxx年主要工作

xxxx年,我们要紧紧围绕市委、市政府中心工作,根据市委、市政府的要求来定位规划工作,按照都市xxxx、精致xxxx来谋划规划工作,按照效率规划、热情规划来要求规划工作。为了继续推进规划创新工作,提升规划水平,发挥规划先行作用,按照统筹安排、突出重点的工作思路,在xxxx年,我们要努力做好以下工作。
一、坚持规划先导,抓好城乡规划编制
规划是城市发展的灵魂。科学的、高品位的、具有前瞻性的规划能够描绘出一个几十年甚至更长时间内都不会落伍的全新城市,让城市建设一开始就站在一个高的起点。xxxx年,我局将继续抓好城市顶层设计,创新规划编制思路,提升规划编制水平,为城市抢占发展高地描绘宏伟蓝图。
(一)全力推动总规调整。城市总体规划编制是城市建设和发展的行动纲领。本次总规撤回后,要依据省委、省政府对xxxx的定位和要求,按照2015年,人口200万人,用地规模200平方公里,远期按照300-500万人口的规模和300-500平方公里的规模,通过有力的组织协调,积极争取用地指标。要通过总规调整,为我市抢抓发展机遇、实现科学跨越发展奠定坚实基础。
(二)加快编制各类规划。城市各类规划是城市建设的指挥棒、城市管理的标准尺。一是推动xxxx市城市空间发展战规划。二是编制东津新城概念性规划和核心区域城市设计工作。三是推动襄州新城规划。四是开展xxxx市滨水风光带城市设计工作。五是编制200平方公里基础设施全覆盖规划。六是推动标志性工程建设。制定完成《xxxx市建筑工程方案竞选管理办法》、《建筑工程外墙装饰管理办法》、《xxxx市区广告规划》。七是开展庞公片区的城市设计工作。
(三)开展规划专题研究。规划提质根本在规划编制的提质。我们要根据xxxx发展的实际,对城乡规划领域的热点、难点问题进行专题研究,进而攻坚克难,提升规划编制水平。我局将对综合交通规划、绿地系统规划、城乡统筹、公共服务设施、城市特色风貌等进行专题研究。通过深入研究和编制规划,全面掌握和解决规划难题,为建设“四个xxxx”超前思考、超前谋划。
二、坚持大局为重,努力完善服务体系
坚持大局为重,我局将始终围绕市委、市政府中心工作开展各项工作,努力完善服务体系。
(一)全力服务重大项目建设。xxxx年市委、市政府将大力推进东津新城建设,培育工业企业,打造产业集群。我们要在继续加大项目审批速度、优化审批流程的基础上,对重大工程和项目的规划服务工作实行全程代理,项目单位只需要提交必须的资料,我局将派人全程代办相关手续,从建设项目选址意见书核发、核发用地规划许可证、核发建设工程规划许可证、到竣工验收整个过程。为全市重大项目快速开工提供优质服务。
(二)深化社会公众的参与。市委、市政府强调以人为本,提高全市人民的生活质量和幸福指数。我局将切实树立规划部门思民忧、重民生、讲民主的社会形象。一是面向社会、通过媒体公开让普通市民享有参与规划决策的机会,增强规划的市民参与度和亲和力。二是建立公众意见反馈机制。保障重大规划的公示,及时收集公众的意见,根据公众的意见对重大规划编制进行完善和修改,没有采纳的意见,将合理和正当的理由反馈给公众。三是做好规划宣传工作。特别是要做好四大家“一把手”重点抓的项目工程,利用报纸、网络、电视等多种方式进行全方位的宣传。通过对每个项目的科学性、合理性、合法性、可行性和公益性进行深刻的解读和宣传,来得到社会公众的支持和认同。四是接受市民监督。参照全市行风评议、民主监督的做法,每年由全局职工、市民代表对服务窗口和审批科进行评议打分,及时发现服务质量上存在问题,增强责任人员服务意识,促进优化服务工作由他律转为自律,由被动化为主动。
三、坚持创新驱动,着力提升实施水平
(一)注重规划思路创新。不断摸索、大胆尝试“规划+策划”的全新工作模式,强调规划的可行性和可操作性。一方面在规划市政项目建设时,一并考虑周边土地开发和市政设施,为政府项目建设实施提供强有力的保障。从项目平衡的角度考虑和出发,合理确定项目整体用地比例,形成环境建设、房产开发、产业发展、配套设施齐头并进的开发模式。如东津新城的开发建设,我局将把此纳入整体项目策划,在完成东津起步区和产业园区的基础上,进一步编制具体的有针对性的规划,来指导城市建设。增强项目的整体吸引力和辐射力,做到规划一张蓝图、开发一片热土、幸福一方百姓。
(二)注重批后监管创新。批后监管是规划落地的保障。创新批后监管是新形势下确保规划提质重要举措和必然选择。xxxx年,我局将在批后监管模式上下功夫、花力气、做文章。一是批后管理过程中建立专人跟踪制度。一个项目确定一个负责跟踪的人,对项目的测量、验线、结构、户型的改变、楼层的高度等方面进行全程跟踪。专人对项目状态的说明要有翔实的文字和鲜明的图片,并建立责任追究机制。二是进一步加大竣工验收核实制度。按照《城乡规划法》的要求,推行并不断加大竣工验收核实制度,对建设项目的建设用材、立面景观、地下工程、环境配套进行全面把关,做到精雕细琢建设,力求每一个建设项目都能够彰显城市品位,经受历史考验,成为建设“精致xxxx”这篇宏大乐章中的一个精彩音符。三是进一步加强查违拆违力度,为建设“四个xxxx”、打造“精致xxxx”出力献策。
(三)注重城乡统筹创新。我局将围绕市委、市政府的工作部署,在统筹城乡发展上创新工作方式。一是建立与县域规划系统联系的长效机制。我局将建立与县域规划系统长效联系,组织专门人员,开展各项活动,加强业务指导。二是深入研究村民建房规范管理问题。在大力执行《村居民建房管理办法》的基础上,不断探索引导村民集中居住的切实可行方法,疏导村民建房,引导城中村逐步改造,实现城乡统筹发展,共享发展成果。
四、坚持技术支撑,做好信息系统建设
规划提档升级,技术是关键。我局将加大对信息系统建设力度,加大对数据库建设的投入,加强信息系统的集成,提升信息系统智能水平,为规划提质、审批提速提供强有力的技术支撑。
一是把脉信息化现状。要紧紧围绕现代化区域中心城市的总目标,按照“数字xxxx”的建设要求,升级基础地理信息系统,使基础建库稳步推进,为城乡规划、建设和管理提供测绘技术服务保障能力明显增强。
二是整合现有规划信息。规划信息包括很多类别,如地下管线系统、总体规划信息系统、分区规划信息系统、公共设施规划系统、勘测信息系统等。要进一步加强资料的信息数据化处理,进一步提高规划管理的效率,实现规划编制与规划管理无缝对接。
三是实现局审批系统全面升级。要对照国内先进的规划审批系统,选择国内的软件设计机构,加大力度和投入,打造我局全新、高效、稳定的审批系统。
五、坚持以人为本,激发队伍建设活力
规划提档升级的重要环节是队伍素质的提升。规划工作者是城乡建设的“雕塑师”。城市的发展定位、格调品位、文化积淀、历史底蕴以及精神气质都倚重“雕塑师”的精雕细琢。因此,我局非常重视规划队伍素质的提升。
为了打造一支业务精湛、服务优质、责任感强、作风过硬的规划队伍,我局将进一步加大“请进来,走出去”的学习方法,大量邀请规划大师、知名学者、专家教授等来我局授课。我局还将继续开展集中学习活动,并将选择规划专业强的学习素材,提升全局干部职工的业务水平。为了拓宽规划视野、更新规划观念、理清规划思路,我局将有计划、有针对性地到规划管理先进城市参观学习,为我局各项工作的顺利开展提供强大的支持。
六、坚持廉政建设,优化经济发展环境
(一)认真落实党风廉政建设责任制,加强反腐倡廉的组织领导。加强规划系统的党风廉政建设是局各级党组织的重要职责。党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性制度。局党组已讨论制定下发了《关于xxxx年党风廉政建设工作的安排意见》,对全年的党风廉政建设工作进行了安排部署。各级党组织要早研究、早计划、早行动,要成立领导小组和工作专班,要强化“一把手”抓班子、带队伍的责任,党组成员要按照分工,抓好分管部门的党风廉政建设,实行一级抓一级,一级向一级负责。二级单位领导干部都必须坚持“一岗双责”,结合业务工作抓好廉政建设。刚才,局党组与局属各单位负责人分别签订了《xxxx年度党风廉政建设责任书》,同时制定下发了党风廉政建设责任目标的具体考核评分办法,下一步,我们还将对党风廉政建设责任制落实情况进行检查督办,并坚决实行“一票否决”。各级领导干部既要带头廉洁自律,发挥好示范作用;更要履行职责,敢抓敢管,形成“一把手抓、抓班子,班子抓、抓下级”的领导责任机制,形成党风、政风、行风建设与行政业务工作一起抓,一起上的良好局面。
(二)深入开展党风廉政教育,筑牢拒腐防变的思想防线。继续抓好学习贯彻《廉政准则》工作,创新教育形式和载体,坚持开展党性、党风、党纪和职业道德教育。紧紧抓住党员干部权力观这个重点,认真开展党员干部的警示教育、作风教育,对行政审批职能、行政处罚权力、管人、管钱、管物等部门,以及与经营性企业常打交道的人员,要进行经常性的预防腐败教育,自觉规范其行政行为,自觉做到清正廉洁,增强慎独防范意识。采取走出去,请进来的方式,认真落实每月一堂廉政教育课,强化干部的岗位廉政意识和腐败风险意识。大力推进廉政文化进机关活动。各二级单位都要制作廉政教育警示宣传牌,张贴悬挂在办公场所,以文化的观念抓廉政建设,让党员干部时刻把“廉洁”两字记在心中,引导党员干部树立正确的人生观、价值观、权力观,激励干部健康向上,奋发有为,创先争优,比做贡献。
(三)加强机关作风建设,推动优化经济发展环境工作向纵深发展。城乡规划在经济社会和城市建设快速发展中的“龙头”作用日益凸显,提高规划工作效能和服务能力是优化经济环境的重中之重。我们一定要清醒地认识到规划人肩负的神圣使命和重要职能,发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻坚的作风,优质高效地完成好市委、市政府交给的各项任务。今年,加强机关作风建设,主要抓好“四项活动”。一是深入开展“治庸问责”活动。“治庸问责”活动要坚持以问题为导向抓整改建制度,以问责为抓手抓养成严奖惩。围绕定岗定责,责任分解,责任检查考核与监督,责任追究等重要环节,加大经常性的明察暗访,发现违规违纪的,按照批评教育、局内通报等逐步加重处理。对严重贻误工作或造成不良社会影响的,个人停职,单位向党组写检查。各二级单位、各科室在二月底前,要根据岗位职责,工作目标和规章制度,认真查找各单位存在的主要问题,制定整改措施并认真抓好落实。二是认真开展“效能规划”建设。提高规划工作效能是优化经济发展环境的必然要求,效能监察是单位自我约束的重要手段。我们要紧紧围绕优质高效服务,坚持与时俱进,不断创新,减程序、减要件、减时间,进一步优化审批流程。坚持抓大放小,科学分权,理顺市局与分局在规划编制、许可、监管中的责任分工。坚持“三个一”(超前服务、贴身服务、跟踪服务)服务理念,做到每服务一位群众,得到一声好评;每接待一位客商,增加一位朋友;每办理一个项目,感动一个单位,为政风行风评议和“企业评机关”活动奠定坚实的基础。坚持主办人负责制,一次性告知制等行之有效的制度,使责任更加明确、程序更加顺畅、速度更加快捷。坚持执行《行政执法违法及错案责任追究办法》,强化监督检查,预防不作为、乱作为、越权作为、办事拖拉的现象,进一步创造优质的服务环境、良好的信用环境和公正的法制环境。三是扎实开展“岗位风险防控”。规划局是行政执法部门,手中握有建设项目的行政审批权,必须突出工作重点,加大监管力度,努力减少审批中的自由裁量权。要认真落实市纪委“三重一大”(重大决策、重要人事任免、重大项目和大额资金运作)报告制度,继续推进腐败预警防控工作。结合规划工作实际,有重点选择腐败易发、高发的领域,认真查找腐败风险点,分析腐败易发、高发的深层次原因,制定腐败风险防控措施。四是大力开展“阳关规划”活动。严格实施规划审批管理公开制度,完善规划审批事项办事程序和服务指南,对行政许可项目名称、办事依据、申报条件、申报材料、办事程序、承诺时限、收费标准和投诉渠道等通过各种形式向社会公示,为社会监督提供条件。完善xxxx规划网站,加强对城市规划建设项目的批前公示、批后公开、违法查处等通过公众信息网向社会公开,自觉接受社会各界的监督。完善社会风险评估机制,对影响公共利益和相邻关系,群众可能有异议的建设项目,在规划许可前进行风险评估,公开规划方案,需组织听证的要按程序组织听证,直接倾听群众的呼声,面对面的解决群众关心的热点、难点、疑点问题。要定期以“见面会”、“座谈会”、“行风热线”和“新闻发布会”等形式,加强与行政相对人、市场主体、公众的对话交流,构建公众参与规划编制、规划管理、规划监督的机制。同时积极主动处理群众投诉和来信来访,做到投诉必办,有问必答,认真负责,及时准确,自觉维护群众的利益。
“十二五”时期是xxxx加快新型城镇化发展,全面提升省域副中心城市综合实力,努力建设现代化区域性中心城市,向具有较强影响力、吸引力和竞争力的现代化大城市全面迈进的关键时期。在新的一年我局要紧紧围绕市委、市政府的中心工作,我们将继续以科学发展观为指导,按照省委、省政府对xxxx的发展定位和要求,紧紧围绕市委、市政府的中心工作部署开展规划工作,进一步促进城乡规划建设水平迈上新台阶,为xxxx经济社会发展提供坚强有力的规划支撑!

市规划局工作总结


xxxx年是本届政府的开局年,按照市第十一次党代会和第十二届人大一次会议提出加快创新xxxx、和谐xxxx建设,实现在中部地区率先崛起的总体要求,在市委、市政府的正确领导下,市规划局坚决贯彻管理体制改革决定,认真推进机构改革工作。特别是新的市规划局挂牌成立以后,全局按照建设全国一流规划局的奋斗目标,积极发挥规划管理职能,强化规划调控作用,大力夯实规划基础工作,强化内部管理,全面完善规划体系,大力加强规划编制,切实加强规划管理,各项工作全面推进,为促进我市经济社会实现又好又快发展作出了新的贡献。
一、xxxx年主要工作情况
(一)周密部署,扎实做好行政管理体制改革工作
1、稳步实施机构改革工作。市委、市政府作出改革我市城市规划、国土资源和房产管理体制的决定后,局领导班子积极按照市委、市政府的部署,周密安排,教育全局系统广大干部职工坚决服从体制改革的重要决定,坚决做到思想不松,作风不散,秩序不乱,工作不断,干劲不减,财产不失,确保了管理体制改革与业务工作两不误、两促进。4月20日,市规划局正式揭牌后,即开始按新的职责分工和流程开展规划管理工作。我局新的内设处室人员已安排到位,干部职工队伍思想稳定,各项工作有条不紊。同时,积极协助市国土房产局开展人员、资产划转工作,并提前帮助搭建信息平台,有效压缩了工作的过渡期,确保了各项工作正常运行。
2、全面落实审批体制改革精神
一是认真清理行政许可事项。为进一步提高规划管理效率,提升规划审批质量,按照全市行政审批制度改革的总体部署,结合我局实际,对行政审批项目进行了清理和规范,将原8项行政审批事项压缩为6项。结合市局内设机构和分局机构改革,重新划分市局与分局的管理职责。按照优化市局,强化分局,服务发展的原则,一方面,对审批权限进行调整,将一般项目的规划审批职责下放到分局,更直接地服务于基层。另一方面,市局着重从宏观层面加强对城市发展的研究,对城市发展战略的探讨,对重点建设项目的服务。
二是认真组织开展统筹城乡规划管理有关问题研究。针对我市远城区和开发区发展过程中出现的空间不足、规划管理水平参差不齐等问题,我局积极开展调查研究工作,提出了有关政策措施,为全市实现城乡规划的统筹管理奠定基础。采取以奖代补的方式,进一步加大对远城区规划编制的支持力度。
三是深入推进规划管理政务公开,加强数字xxxx门户网站建设。以数字xxxx规划国土在线网站为基础,坚持和谐与创新,不断深化政务公开服务力度。加强了规划批前公示的工作力度,开展了规划设计条件调整的公示和意见收集。结合行政效能电子监察系统,深化了网站和触摸屏的审批结果查询。截至12月20日,网站发布各类文章信息2500余条,各类审批项目信息3400余项。
四是积极开展依法行政手册编制工作。城市规划和国土资源管理体制改革后,我局积极开展了新的业务审批流程的研究和制定工作,对原有的规划审批业务进行清理、优化、完善,充分考虑建设项目用地规划管理与工程规划管理的衔接,以及与相关单位横向的配合,明确了建设单位报件要求和下步报件的提示。按照精简、效能的原则,实行并联审批,压缩办理时限,理顺管理环节,提高审批效率和质量。全局业务审批程序编制完成后,及时将其汇编成《xxxx市城市规划管理依法行政手册》,作为全局审批管理的依据。
(二)精心组织,大力加强规划基础建设和研究工作
1、首次全面开展我市城乡规划体系研究工作。我局收集、整理和分析了近十年全市规划系统和相关行业城乡规划编制的项目情况(包括战略规划、城镇总体规划、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划、旧城改造规划、规划咨询、规划研究等各种类型规划,共2151项)和规划审查、审批情况,以及一书两证发放、批后监管、规划公示等各环节的规划管理情况,对现行规划体系进行了全面的实施评价。完成了研究主报告和《xxxx近十年城乡规划编制和管理情况评估》、《国内外城市的规划编制管理经验研究》、《xxxx市城乡规划编制十一五计划》等8个专题研究。起草了《xxxx市城乡规划编制和审批管理暂行办法》,对xxxx市城市总体规划、分区规划、控制性详细规划和法定图则、修建性详细规划以及远城区相关规划项目的编制、审查和审批要求进行了规范。这些工作,为有针对性地完善规划体系明确了方向,为制定我市规划编制的中长期计划和xxxx年的规划编制计划提供了依据。
2、建立和启用了现代测绘基准体系。我局组织完成了包括连续运行卫星定位服务系统、高精度GpS网、精密水准网、区域似大地水准面精化等四个部分的建设工作,建立了覆盖全市域的高精度、实时、动态的现代测绘基准体系,在全国副省级以上城市中,率先建立了与国家地理空间信息基准框架严密对接的城市多维测绘基准框架。xxxx年8月9日,xxxx市现代测绘基准体系建设项目通过国家测绘局组织的院士专家组成果鉴定。与会专家一致认为:该项目成果取得突破性进展,整体达到了国际先进水平。xxxx市现代测绘基准体系成果通过鉴定后即正式启用,为我市各行各业与地理空间信息有关的活动提供了先进的、统一的空间定位基准,使我市在测绘服务保障的快速响应能力、服务应用领域等方面跨上一个新的台阶,为城市规划建设、灾害监测、智能交通、气象预报、农业发展等各项工作提供更为广泛的服务。现代测绘基准体系的正式启用,实现了我市水准体系的跨江统筹,更新了我市自1954年以来沿用了50余年的测绘体系,是我市测绘史上的一个重要里程碑,为全市勘测事业发展奠定了坚实基础。
3、扎实推进三维数字地图系统建设和应用工作。在调研和科学论证的基础上,我局于xxxx年在全国率先提出了建设三维数字地图系统的工作思路,制订了技术方案,明确了建设任务,编制了模型制作标准等一系列技术规范,开展了国际招标,稳步推进了项目实施,取得了成效。
在对西北湖片、后湖地区、京汉大道沿线等地区三维模型建设试点的基础上,全面推进三维数字地图的建设工作。截至目前,已完成了约60平方公里三维数字地图建设,制作了汉口江滩的仿真系统。三维数字地图建成后,全视角辅助了xxxx国际金融中心等一批建设项目的审批;实现了我市规划管理从单一项目审批到对城市空间形态统筹研究的转变,提高了规划审批和城市管理水平。同时,在对国内外三维软件系统进行调研论证的基础上,初步搭建了我市三维数字地图管理平台和辅助规划审批管理系统,为三维数字地图的深化应用奠定了基础。
今年6月,中国城市规划协会在我市举办城市规划信息化建设xxxx论坛,推广我市城市规划管理信息化建设经验,与会的建设部、信息产业部、科技部领导对我市规划信息化工作给予高度评价。
4、认真推进规划管理一张图工作。为提高全市规划管理的法制化、规范化,实现城乡规划一体化,我局组织开展了构建全市统一的法定规划管理用图工作,使全市规划管理使用同一张图,消除城乡规划不统一、基础设施不对接、前后规划不连贯的问题。在对全市规划项目逐一甄别的基础上,计划在年底前形成xxxx年版的一张图,作为xxxx规划管理平台。在此基础上,再用2-3年时间,通过查漏补缺、扩充完善,最终实现市域城镇体系全覆盖、都市区分区规划全覆盖、主城区控规全覆盖,形成覆盖市域的规划管理一张图,用于全市规划审批管理。同时,我局还将根据规划和项目审批情况,及时对一张图进行动态更新、长期维护。
(三)突出重点,全面推进规划编制工作
在对既有规划体系进行全面评价的基础上,本着规划编制为城市建设发展服务,为规划管理服务的理念,突出重点,全面推进了各项规划编制工作。
1、以新一轮城市总体规划为指导,加大了下位规划和专项规划编制工作力度
一是做好城市总体规划的申报工作。新一轮城市总体规划成果在通过省、市两级审查后,已于xxxx年10月由省人民政府上报国务院。目前,国务院正组织征求部际联席会相关部门意见,已陆续收到交通部、水利部、环保总局、公安部等十余个部委的反馈意见,对我市上报的成果给予充分肯定。下一步,我局将配合建设部组织召开部际联席会,争取早日完成城市总体规划的审批。
二是全面开展了新城组群分区规划。为了落实新一轮城市总体规划,强化城市规划引导城乡统筹发展作用,我局及时组织开展了六个新城组群的分区规划编制工作。7月13日,我市召开了新城组群分区规划的动员大会,尹维真副市长亲自到会并提出工作要求。各区和相关职能部门十分重视,积极配合开展工作。目前,已经完成了前期的各项基础调查,召开了六个远城区的规划协调会,正在指导各远城区开展规划建议书的编制,两个试点片的规划成果已基本形成。
三是大力推进控制性详细规划的编制。目前,我市控制性详细规划已编制了226项,面积达311平方公里,城市重点地段、开发热点地区基本实现了全覆盖。今年,结合新的城市总体规划,又及时启动了控制性详细规划的调整和修编工作。以王家墩中央商务区启动区控规编制、水果湖地区综合方案和控规修编为试点,制定了《xxxx市主城控制性详细规划编制与调整技术规程》。
为进一步规范建设项目审批,科学确定建设强度指标,开展了中心城区开发强度分区研究,确定了地块分区,采取模型量化的方法,提出了各分区的开发强度指标。目前,研究成果正在组织专家论证。
四是组织开展了一系列专项规划编制。为进一步彰显滨江滨湖城市特色,开展了城市绿线调整划定、东湖生态旅游风景区总体规划修编及近期建设规划、梁子湖地区规划研究、中心城区湖泊保护三线划定等工作。开展了一元片保护规划,有力保护了历史文化名城风貌,突出了城市文化,塑造了城市个性魅力。以促进城市集约发展为目标,加强了地下空间复合利用研究,完成了王家墩商务区、航空路武展地区的地下空间控制规划。为增强城市交通枢纽功能,完成了轨道交通1号线二期、2号线一期工程站点修建性规划,组织了轨道交通线网规划深化及汉口站、武昌站、xxxx站地区综合交通规划工作。为促进区域经济发展,开展了都市工业园发展空间扩展规划,为打造千亿板块、百亿园区奠定基础。
五是强化了重点地段的城市设计。以解放大道循礼门城市节点设计为试点,充分借鉴上海徐家汇等城市中心节点的规划建设经验,确定了循礼门节点的功能复合化、空间整体化、设施人性化、交通和谐化的发展目标,对城市景观、地下地上空间复合利用、交通组织进行一体化的综合设计,对该区域具体建设项目提出了明确的量化指标和建筑设计导引,为我市今后的城市设计提供了新的模式。
此外,为推进社会主义新农村建设,加强了对农村家园建设行动计划创建村规划编制和指导,全面完成了xxxx年度352个创建村的规划编制和审批工作。
2、积极推进规划编制市场化、国际化、本土化工作,提高我市规划设计水平
与诸多国际著名设计机构及专家建立了长效的联系与互动机制。大力引进国际性优秀机构参与我市重大建设项目规划,规划项目国际合作逐年增多。采取方案征集、机构合作、定向委托等多种方式,完成了首义文化区、汉阳四新中心区、东湖生态旅游风景区等24个项目的国际合作,美国、英国、德国等15个国家和地区的52家境外机构,参与了我局组织的项目竞标。东湖近期建设规划及概念规划、生态绿楔概念规划等10余个项目正在进行公开招标和国际征集。重大项目的规划国际化已经成为规划编制工作中的必要环节。
(四)认真抓好规划管理工作
1、加强日常规划业务审批管理。根据局职能变化情况,及时调整完善包括局技委会、业务例会、方案审查会、局长办公会、市规委会等多层次的规划管理民主决策机制,推进规划管理民主化、科学化、法制化。继续深化城乡规划效能监察工作,积极推进了行政审批电子监察系统建设,加强建设项目用地规划和建筑方案审查,提高规划审批效率。完善巡查制度,加强建设项目规划批后监督。截至12月20日,中心城区核发建设项目选址意见书356本,用地面积2753公顷;核发建设用地规划许可证356本,用地面积2463公顷;核发建设工程规划许可证386本,建筑面积757万平方米;审批市政工程项目258项,管线长度367千米。
2、认真做好重大项目规划审批工作。对列入国家、省、市的重大项目,采取开辟绿色通道、特事特办的方式及时办理有关手续。今年以来,核发了80万吨乙烯工程的建设用地规划许可证;核发了武广铁路专线及新xxxx站的征地拆迁还建用地的选址意见;协调落实了栅栏口广空高炮阵地的搬迁还建选址;办理了六城会、八艺节场馆建设,汉鄂、青化、青郑等出口路,岳家嘴立交桥、省直公务员小区等项目的拆迁还建、塔子湖体育中心留地安置等项目的用地选址及规划用地审批手续,有力地促进了这些重大项目建设。
3、积极做好土地储备交易项目的规划服务工作。为加快土地储备交易项目规划设计条件的审批工作,我局结合管理体制调整,积极与国土房产部门协调,搞好规划与土地管理的衔接,还将业务例会调整为每周召开一次。通过会前加强规划指导、会后及时审批的方式,进一步简化土地储备交易项目的规划设计条件审批程序,提高审批效率,有力地支持了江南集团、汉钢搬迁改制,花楼片、首义片拆迁还建,京汉大道改造等土地储备交易工作。
4、积极落实经济适用房建设计划和城中村改造规划编制、审批工作。会同市有关部门开展了经济适用房选址工作,组织编制了经济适用房选址规划,落实xxxx年度经济适用房计划项目29个,总规模334万平方米。组织各区、乡开展城中村综合改造规划编制工作,已编制完成硚口区长青村等13个村的综合改造规划。
(五)加强干部队伍和党风廉政建设
根据机构改革变化和内设机构设置情况,及时调整了内设处室人员,重新任命了机关各处室负责人,对局属有关单位领导班子进行了调整和补充,进一步优化了局属单位领导班子结构。大力加强干部教育培训力度,努力拓宽规划管理工作视野,不断增强规划管理人员的事业心、责任感。根据公务员法实施和新时期规划管理工作的有关要求,细化充实机关工作人员的岗位职责,加强了公务员队伍的管理。严格执行《中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,组织局系统党员干部对照八项禁止性规定进行自查自纠。深入推进治理商业贿赂专项工作,制定了《市城市规划管理局反商业贿赂承诺书》,并在长江日报刊载,接受社会监督。严格执行市委、市政府《关于禁止党政机关干部参与赌博等问题的有关规定》、《关于规范公款接待用餐的有关规定》、《关于规范因公出国(境)管理规定》等。认真落实行政投诉处理工作,进一步规范了规划管理工作人员行政行为,促进了干部队伍依法廉洁从政。
此外,按时办理省、市人大、政协议提案106件,得到有关方面好评。认真抓好全局信访稳定工作。
二、近三年奋斗目标和xxxx年工作打算
为认真贯彻落实市委、市政府关于加强城市规划工作的有关精神,推进规划管理的制度化、规范化、科学化,我局提出了用3年左右时间建设全国一流规划局的奋斗目标。围绕这一目标,将着力实施五个一工程,即:建立一套科学完善的规划体系、一套精简透明的审批程序、一套严格有效的批后监督制度、一套优质高效的城乡统筹机制、一支忠实捍卫城市利益的规划队伍。用三年左右时间,努力实现以下目标:
(一)建立科学完善的规划体系。根据系统性、层次性、实用性、时效性原则,构建完整适用的规划体系。一是建立包括城市总体规划-分区规划-控制性详细规划三个层次、系统完善的规划主干体系,以及包括城市设计、城市特色研究、历史文化名城保护规划、山水资源保护规划、交通体系规划等在内的多层次的横向支撑体系。二是加强规划基础建设和研究。及时跟踪国际国内城市发展动态,加强基础性、战略性的研究工作,及时拟制规划政策和规划技术标准。三是根据市委、市政府工作部署,及时组织、参与重大规划项目编制,促进重大决策落实。四是以严格高效的批前、批后规划管理,保障城乡规划的实施。
(二)加强城市特色研究。对xxxx城市历史文脉进行深入研究,从历史文化名城整体风貌保护、历史文化街区保护与更新、优秀历史建筑保护再利用等方面进行全面谋划。将山体、湖泊规划与园林绿化建设相结合,保护xxxx山水格局,彰显滨江滨湖城市特色,努力打造山水xxxx。将城市特色落实到规划体系之中,严格指导规划管理和具体建设行为。
(三)建立开放的规划设计市场。按照市政府关于规划编制工作市场化、国际化、本土化的要求,开门做规划,提高规划设计的整体水平。一是进一步开放规划设计市场。除涉及安全保密、抢险救灾等特殊工程,采用委托方式外,其它所有的规划设计项目,包括分区规划、详细规划、咨询论证、城市设计等,均采取公开征集、邀标招标等方式,整体提高规划设计水平。二是广泛引进优秀的规划设计机构。鼓励国内外优秀规划设计机构进入xxxx市规划设计市场,加强与本地机构合作和交流。三是大力开展引智工作。采取灵活有效的方式,积极引进国内外知名专家直接参与和指导我市城市规划工作。
(四)统筹城乡规划管理。根据城乡一体化发展要求,加强对开发区、远城区城乡规划的领导和指导,进一步提升全市规划管理工作的服务理念,建立起全市统一的规划管理平台、管理模式、办事程序和审批标准,提高规划管理的整体性、科学性和服务区域经济发展的水平。
(五)充分发挥规委会作用。正确处理好规划编制、重大规划决策与规划审批管理的关系,建立完善的规划管理、审批和决策机制。利用规委会这一制度平台,实现规划专家决策和集体决策。在专家和专业部门领导的共同参与和指导下,做好城市重大规划的编制审查工作。将涉及城市发展的重大战略问题和宏观问题,提交规委会研究。加大城市规划审批的公众参与力度,进一步推动城市规划管理的公开化和法制化,提高规划决策的民主和科学水平。
(六)建立一支高素质的干部队伍。加强干部队伍思想、政治和组织建设,强化干部队伍综合素质和廉政教育,塑造一支具有捍卫城市利益责任心、业务水平高、德才兼备的干部队伍,进一步提升我局服务城市建设和经济社会发展的水平。按照满足工作需要、优化班子结构、促进干部成长的工作思路,统筹考虑,进一步整合优化全局人力资源,为完成全局各项目标提供人才和智力保障。
xxxx年,是认真贯彻落实十七大精神,推进创新xxxx、和谐xxxx建设,全面落实全市十一五规划的重要之年,是我市经济社会实现跨越式发展、全面建设小康社会的关键时期,对做好全市规划工作提出了更高的要求。在市委、市政府的正确领导下,结合我局创建全国一流规划局的奋斗目标,xxxx年,我局将着重做好以下几方面工作。
(一)全面贯彻落实管理体制改革决定,进一步提高城市规划管理服务水平
根据市委、市政府有关要求,进一步做好全局系统管理体制改革工作。进一步推进局机关管理体制改革收尾工作。在保持局系统干部职工队伍思想稳定的同时,认真做好局属分局和事业单位改革。根据机构改革有关情况,认真贯彻满足工作需要、优化班子结构、促进干部成长的工作思路,统筹考虑,进一步整合优化全局人力资源,为完成全局各项目标提供重要保障。全面落实科学发展观,进一步加强领导班子和干部队伍建设。按照党的十七大精神,全面落实科学发展观,坚持以人为本,围绕构建和谐社会的要求,结合规划管理工作的实际,认真贯彻落实市第十一次党代会及全市组织人事工作会议精神,切实加强领导班子和干部队伍建设,进一步提升我局服务城市建设和经济社会发展的水平。
(二)结合城市总体规划报批和深化细化工作,进一步完善我市城乡规划体系
在认真做好城市总体规划报批工作的同时,积极做好城市总体规划批准后的宣传和深化细化工作。一是组织编制xxxx市主城分区规划指引。确定各标准分区的规划控制条件;深化城市总体规划、深化用地布局;制定主城专项系统规划,形成主城区六线控制规定。二是编制xxxx市城乡一体化规划。按照城市总体规划确定市域统筹发展的基础思路和原则,统筹确定村镇体系布局、产业布局、公共服务设施、道路交通、市政设施、生态保护和农业生产布局。三是编制xxxx航空城发展规划。在航空城空间结构规划的基础上,完成核心区90平方公里发展布局规划。四是全面启动控制性详细规划的调整、修编和补充完善工作,对已编制的控规进行修改、调整、完善以及空缺地段的控规进行补充编制,局部重点地段编制法定图则。五是编制xxxx市主城区绿线、蓝线、黄线、紫线整合规划,都市发展区就业岗位空间布局规划、现代服务业空间布局规划等专项规划;编制都市发展区交通换乘枢纽和轨道交通站及周边用地布局规划等道路交通规划。六是编制重点地区城市设计。编制鲁巷城市副中心、长江大桥至长江三桥之间两岸、汉口和武昌火车站周边地区等城市重点地区城市设计。
(三)围绕城市发展建设要求,继续加强规划编制和规划研究工作
一是加强政策标准研究制订。根据xxxx城市总体规划确定的两环六楔生态框架,开展城市生态绿地规划实施及补偿机制研究,制定城市生态绿地实施措施;根据我市地下空间和土地综合利用需要,制定xxxx市地下空间规划管理办法;推进和谐社区建设工作,制订xxxx公共服务设施配套标准研究;对非建设区进行规划管理,制定xxxx市禁限建区规划管理办法等。二是加强基础性研究工作。根据城市规划管理需要,开展城市规划动态跟踪管理,编制xxxx市规划年报;加强规划实施的科学引导,编制规划实施年度计划;突出历史文化街区风貌,开展xxxx市历史街区保护和利用规划实施研究;编制xxxx市综合交通发展研究报告;借鉴国际化城市发展经验,开展xxxx与国际化城市发展比较研究,开展xxxx市四大中心(航空、水运、铁路、公路)与xxxx城市圈发展关联影响研究,为规划管理服务。三是积极推进规划管理技术平台建设。继续推进xxxx市三维数字地图建设,xxxx市规划管理一张图信息系统建设;完善规划管理电子报批平台建设,强化一书三证(建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程竣工验收合格证)的批后管理。
(四)加大法规研究拟制力度,推进城市规划管理规范化、法制化
根据xxxx市经济社会发展形势,积极组织深入开展规划工作调查研究,及时制订、修改和完善有关法规政策,全面推进执法责任制,努力提高依法行政水平,实现规划管理民主化、法制化、透明化。进一步深入开展城乡规划管理法制体系研究,密切结合实际,提出我局城乡规划法制建设的规划和计划;完成《xxxx市地下空间开发利用管理规定》、《xxxx市城市规划管理技术规定》、《规划批前听证制度》、《建设工程批后管理办法》等规章和规范性文件的制定修改完善等推进工作。按照开门立法的要求,在我局规范性文件的起草中,通过网上征求相关部门建议、征询公众意见及等方式,扩大公众参与。进一步明确、细化规划管理行政执法岗位职责。科学、合理地确定执法责任制考核目标,细化考核标准,落实和完善目标考核体系。对行政执法人员开展多层次、全面的法制教育培训,打造一支纪律严明、责任意识强的规划执法队伍。
(五)统筹全市规划管理,提高规划管理的效率和质量
结合规划管理体制调整工作,深入推进规划管理体制和机制改革,加强全市规划统筹管理,进一步提高全局执法能力和行政效能。按照优化市局,强化分局的总体思路,简程放权,将市局管理中的事务性工作进一步下放给分局,发挥分局贴近基层和群众的优势,使分局更大程度地服务区域经济发展。市局着重从宏观上加强对全市规划管理工作的研究、管理、指导和监督。大力推进全市规划集中统一管理,加强对开发区、远城区规划管理工作的领导和指导,按照统筹城乡发展的要求,对开发区、远城区重要项目的选址定点、用地规划许可,重要地段的城市设计审批,重要建设工程的设计方案审核等职责进行统筹管理,对一般建设项目选址定点、用地规划许可等实施备案管理。
同时,进一步加强日常审批管理和服务,提高行政效能。结合我局创建全国一流规划局工作,积极开展调研,深入推进城乡规划效能建设各项工作。坚持规划日常审批管理民主决策制度,充分利用xxxx城市规划委员会这一制度平台,提高城市规划决策水平。加大政务公开工作力度,深入推行阳光规划,利用网站等信息化手段,进一步增强规划编制、审批、执法的公开透明度。进一步推进行政效能电子监察系统和电子审批系统建设,推行电子化报建,完善相关管理办法,健全重大项目审批绿色通道制度,提高办事效率。
(六)大力加强基础建设,提高规划管理和服务的科技水平
以完成十一五国家科技支撑计划和建设部2个科研课题的研究与示范工程建设为契机,继续深化数字xxxx建设与应用。以全市系统的信息资源共建、共享、共用为目的,加强规划信息汇交及使用系统建设。从硬件和技术上加大投入,提高数据中心服务能力;在管理和制度上加以规范,加强信息集成与汇交机制建设,建立包括规划成果信息汇交在内的规划信息全口径综合管理模式。对办公自动化系统、信息交换平台、地理空间信息平台、门户网站以及其他信息公开方式进行统一规划下的改版与改造。
进一步加强基础测绘工作,为城市规划管理提供基础支撑。结合体制调整后的勘测测绘管理职能的强化,基础勘测测绘将进一步加强,进一步做好规划管理的批前、批中、批后的服务工作;进一步拓展地理信息服务产品,为规划管理提供良好的地理信息服务支撑;做好地下管线跟踪测量服务,为市政规划审批工作提供勘测保障。同时,积极为xxxx新区博览中心、王家墩CBD、xxxx火车站等重点建设工程提供勘测服务。
(七)加强党风廉政建设,深入开展反腐倡廉工作,
围绕规划管理中心工作,进一步落实党风廉政建设责任制,加强我局惩防体系建设,确保党风廉政建设及其它各项工作落到实处。一是要深入学习贯彻落实十七大会议精神,按照落实科学发展观、构建和谐xxxx的要求,严格执行党风廉政建设责任制,确保反腐倡廉各项工作任务的全面完成。二是以贯彻《实施纲要》为抓手,全面推进xxxx年工作任务的落实。抓好责任落实,督促局机关各处室按照《局党组贯彻落实实施纲要的具体意见》的责任分工和有关要求,切实抓好相关制度建设;督促局属各单位根据局党组的《具体意见》,结合实际开展工作。三是正确处理惩处与预防的关系,进一步加大预防工作力度。采取有力措施,加强廉政教育,完善机制制度,强化监督措施,初步构建我局以预防为主的惩治和预防腐败体系。四是进一步抓好城乡规划效能监察工作。明年初将召开全市城乡规划效能监察工作总结表彰大会,总结经验表彰先进。将规划效能监察作为一项全局性、长期性工作坚持抓下去,促进规划管理工作的科学化、规范化、高效化。五是以行政效能电子监察系统建设为抓手,积极受理行政投诉,认真治理行政不作为、乱作为行为,不断加强党风行风政风建设。

市城乡规划管理局工作总结范文


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xxxx年,在市委、市政府的正确领导下,我们坚持以*理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以贯彻城乡规划法规为主线,加快规划编制,强化规划管理,不断提升城乡规划管理水平,有力地促进了全市城乡建设健康有序发展。
一、积极完成市委市政府下达的各项任务
今年以来,我们致力于城市基础

设施项目和公共环境景观规划,完成了xxxx市城市综合交通体系规划、xxxx市城市公交专项规划等规划编制任务。配合市水务局完成了《关中水乡生态建设规划》。完成了《xxxx市主城区水网规划》、《xxxx市城市发展战略规划》、《xxxx沋河景观规划》、渭河四个标段的景观规划。配合市发改委认真做好xxxx市热电联产项目前期规划选址工作,配合政法部门做好政法系统建设项目选址工作。指导编制了xxxx市车雷村、五里铺村、盈田村等3个城中村改造修建性详细规划。
为提高我市领导干部的规划意识,按照市政府要求,3月份我局在北京市长之家承办了城乡规划管理专题培训班,全市60余名县处级主管领导和专业技术干部参加了培训,收效明显;12月份邀请北京大学建筑与景观设计学院院长俞孔坚教授就生态文明建设景观设计向全市相关领导干部和专业人员作了学术报告。认真做好规委会的日常工作,共召开了3次专家组会议,评审了6个规划设计方案。召开了2次规委会,审议或复议了24个规划设计方案。
我市创建省级文明城市启动以来,我们制定了创建工作实施方案,分解任务,落实责任。一方面是巩固提升国卫工作。按照“十净”要求,我们继续加强对包联的人民街环境卫生的综合整治。另一方面是深入推进创建文明城市工作。进一步加强广大干部职工的思想教育,提高全局人员的职业道德修养,提升服务意识,配合相关部门做好环卫职工道班房、公厕、垃圾收集屋的规划选址工作。
积极做好创建省级模范环保城市工作。为了使创模工作的重要性和迫切性更加深入人心,我局在审批工程临时施工围墙工作中,设置了创模宣传标语。在项目审批过程中,严格执行创模工作要求,加强建筑风格的研究和审查,力求美观、大方、新颖,以提高城市整体形象。认真做好创模资料收集建档工作,为创模验收奠定基础。
在招商引资工作方面,充分发挥规划的引导组织作用,以规划包装项目,利用规划展示馆的平台,介绍规划,推介项目,促进招商工作。我局完成招商引资任务5000万元。
包村帮扶工作实打实。局领导先后多次到包联的华阴市红丰村走访调研。为村上筹资5万元,打井修渠,兴修水利,及时解决了村民生产难题。同时,我们积极做好新农村建设示范村的包联工作,完善生产生活基础设施,进一步促进生产发展。
我局成立了群众来信来访接待领导小组,耐心细致的做好矛盾化解工作,及时有效地处理群众来访45人次,网上回复各种咨询32件。我们认真办理人大建议、政协提案,代表和委员满意率。
二、完善内部各项制度,加强党风廉政建设
年初,局党组先后制定下发了《在局系统党员干部中开展“转变作风、为民服务、创先争优”主题实践活动的实施方案》和《xxxx年开展“学理论、学业务、读经典,推进建设学习型政党”活动实施方案》。党总支坚持学习制度,加强干部职工的理论学习,围绕“十二五”规划实施,以“服务中心、建设队伍”为核心,以党的执政能力建设和先进性建设为主线,深入推进城乡规划系统创先争优活动。以开展“四严格一提升”活动为契机,不断加强领导班子和干部队伍建设。注重完善内部各项管理制度,更进一步明确了科室职责,规范了办事流程。局机关加强精神文明建设,健全公务员量化考核管理制度,坚持依法行政,保持运行高效有序。
我们组织全局党员干部学习《廉政准则》,邀请市纪委原副书记王新亚同志给全局干部职工做反腐倡廉建设专题辅导,组织参观省市两级举办的十年来反腐倡廉建设成果展,组织机关全体干部观看了一批警示、教育片,增强全系统党员干部反腐倡廉意识。8月14日组织系统内党员干部80余人赴富平监狱开展廉政警示教育,听取了两名职务犯罪人员的现身说法。以活生生的事例警示全系统人员要自觉构筑起反腐倡廉的防线,警钟长鸣,时刻牢记为人民服务的宗旨,坚持“自省、自重、自警、自励”,珍爱生活,珍惜岗位。
三、积极转变工作思路,加快推进项目建设
我们在项目审批中,转变职能,变管理为服务,简化办事程序,提高行政效能。一年来,审查了鸿基盛世华府小区规划、世纪东方城开发项目修建性详细规划。审查了xxxx师范学院主校区空间整合规划、新时代职业培训学校、幼儿师范学院和市计算机信息工程学校的规划设计方案。完成了保障房示范小区、民生苑小区南区、东入口保障房小区项目规划选址的审批工作,保证了保障房项目的顺利实施。加快旧城改造项目审批力度,审查了恒天首府住宅小区规划、五里铺村四组城中村改造项目、槐衙安置小区调整规划、一青里街联谊小区等项目修建性详细规划,积极稳妥推进城市建设。
在工程规划管理中,以城市总体规划、控制性详细规划和修建性详细规划为依据,正确贯彻城乡规划强制性条文和有关规范标准,认真审核建筑物间距、建筑密度、容积率、绿地率、停车位

和退让道路红线距离等各项规划技术指标,严把建筑设计方案关。批复了市中心区文化园广场建设、北火车站广场建设等项目。审定了解放路(老火车站段)道路改造、朝阳大街前进路中学人行天桥和渭清路中水输水管线等项目。优化了西岳路中段、园丁街、沋河东岸旧城改造区及603油库等多条城市道路的线形。
四、优化行业管理,不断提高服务水平
今年以来,按照测绘资质管理的有关规定,不断加大测绘市场监管力度。通过多种方式,对xxxx测绘市场进行深入调研摸底,始终坚持行政执法的规范化、科学化原则,加大对无证测绘、超范围测绘等违规行为的查处力度,有效净化了测绘市场。在受理测绘单位资质申请、升级、增加业务范围过程中,把测绘单位的成果汇交、产品质量、工作业绩、人员结构、仪器设备、诚信经营等信息纳入重要评价内容,加强现场核查;并及时组织所有测绘资质单位参加国家测绘地理信息市场信用信息管理平台操作培训班,有力的推动了我市测绘单位的诚信体系建设。加强测绘成果管理,促进测绘成果应用,向省测绘局汇交测绘成果目录74个,为我市城乡规划建设提供了大量真实有效的基础信息。
积极推进数字化城建档案馆和城建档案信息化建设。按照省住建厅建设工程电子档案管理有关标准要求,组织了全市城建档案电子化管理培训,全面完成了馆藏档案的数据库目录级输入,覆盖率达100%。高标准、高质量开展城建档案信息化建设,在全省率先启动建设工程电子档案签名章的应用。部分区县的城建档案信息化工作也全面铺开,进入档案全文扫描著录阶段。
我们全面推行和落实首问责任制、办结制、责任追究制,强化干部作风和机关效能建设,加强城乡规划法规的学习教育,致力于政风行风建设,依法行政能力得到持续提升。全年办理《建设项目选址意见书》16件,《建设用地规划许可证》25件,出具国土局及建设单位设计条件书13件。核发《建设工程规划许可证》41个,核发临时建筑及施工围墙批复10件,受理并回复市政工程项目申请13件,无一差错。
五、加大规划督促检查力度,严肃规划实施
我们通过日巡查、周检查,共发现违法建设12处,并用巡查报告的形式通知市综合执法局进行查处。为了保证公民、法人或其他组织对城市规划管理的知情权、参与权,推进政务公开,依法行政,我们坚持城市规划管理公示制度,对规委会研究审议的11个建设项目进行了公示,取得了较好的效果。9月份对市区建设项目规划执行情况进行了集中巡查,对城区所有在建项目进行了检查,使违规建设行为得到了有效的遏制。办理省住建厅、市政府督办群众投诉举报案件10起,有效的发挥了部门职能,树立了良好的社会形象。
六、加强对县(市)区规划指导,积极推进城乡统筹
积极开展城乡规划工作调研活动,由局领导带队,到县(市)区进行调研,听取近三年来城乡规划工作情况,了解城乡规划编制和实施管理经验以及工作中存在的主要问题,研究探讨解决问题的途径和办法,有效指导各县(市)区开展城乡规划管理工作。认真贯彻落实全省城镇化工作会议精神,提高基层城乡规划业务水平,9月中旬,组织召开全市城乡规划管理工作现场会,观摩合阳县、韩城市城乡规划管理工作,为各县市区交流经验提供了较好的平台。组织召开全市建制镇规划评估会议,对各县(市)区规划管理人员和省市重点示范镇镇长讲解建制镇规划评估技术要点,现场交流观摩澄城县建制镇规划工作经验。两次现场会收到了较好效果,受到了各县(市)区的好评。
指导各县(市)区城乡规划修编工作,积极推进建制镇规划建设。市规委会审查通过了蒲城、富平、合阳县城乡一体化建设规划、总体规划和潼关县总体规划。10个县(市)都进行了新一轮总体规划修编。按照省住建厅的统一要求,督促指导全市4个省级重点示范镇按照县域副中心城市标准完善规划。2个省级文化旅游古镇,朝邑、林皋完成了文化旅游古镇建设规划编制工作,并顺利通过了省住建厅的审查。各县建制镇规划评估工作基本完成,新一轮建制镇规划修编工作正在有序开展。
深入贯彻落实《国务院风景名胜区条例》、《陕西省风景名胜区管理条例》和《历史文化名城管理条例》,督促各景区和历史文化名城做好法规宣传工作。加强景区和历史文化名城规划管理,加大风景名胜资源和历史文化名城保护力度,杜绝了破坏风景名胜资源行为的发生。
七、分析存在问题,明确工作重点
一年来,虽然我们做了大量的工作,取得了一定的成绩,但全市城乡规划工作仍存在着一些问题和薄弱环节。一是城市空间功能结构分布不尽合理,控制性详细规划大多数已经陈旧,有关控制指标已不适应用地规划审批,需要调整完善。二是存在规划批后管理还不到位的问题。三是基层规划管理力量比较薄弱、专业技术人员缺乏的问题还没有解决好。对此,我们将高度重视,采取有效措施,切实加以解决。
xxxx年全市城乡规划工作的总体思路是:紧紧围绕发挥城市规划的组织、引导和调控作用,超前谋划,整体推进,突出重点,寻求抓手,在规划编制成果向项目转化上有显著突破,改变规划滞后于项目以及孤立项目较多,整体性、区域性、综合性不强的被动局面。
一是在城市发展战略层面重点解决秦岭及南塬区域城市功能版块的定位问题,启动概念性规划,梳理出交通、旅游、基础设施建设等实施项目,同时为高新区用地扩张寻求新的功能版块。
二是紧紧围绕渭河综合治理启动城市总体规划调整编制工作,彰显渭河在城市中的城中河地位,提升以渭河为核心的城市凝聚力,着力调整渭河两岸城市功能组织,充分发挥其综合价值,策划包装一批高端建设项目及基础设施项目。
三是加快经开区发展进程,特别是东区核心区启动建设以及原有工业用地的功能调整,编制经开区发展行动规划及东部核心区控规、城市设计、策划包装相对应的项目。
四是分析界定旧城改造项目的版块划分及规模,同时制定相应的改造方略及规划要求,杜绝零星插建式的旧城改造项目,实现整片区、综合性全面改造。
五是抓住富平快速发展的机遇,依托卤阳湖西区的发展潜力,打造渭富新区新功能版块,同时切实解决中心城区与富平、卤阳湖之间的快速干道工程,策划与之相对应的项目。
六是围绕城市东部生态中心区分解包装相对应的建设项目及交通等基础设施项目。
七是进一步深化城市中心区及高铁站前片区项目包装。
八是从城市基础设施和公共服务设施角度策划包装一批近年实施的项目。

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