卫生工作总结暨工作安排。
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全县卫生工作，在县委、政府的正确领导下，在市卫生局的指导和各级各部门的关心支持下，以三个代表重要思想为指导，全面落实党的各项方针政策。以提高医疗服务质量、加强防疫保健工作、加大卫生监督执法力度、全面推进新型农村合作医疗工作、解决老百姓看病难、看病贵问题为重点，卫生系统干部职工齐心协力，团结一致，按照市、县卫生工作会议精神，认真落实各项卫生工作。一年来，我县的医疗、防疫保健、新型农村合作医疗、卫生执法监督、艾滋病防治等各项卫生工作均稳步推进和发展，取得了一定成绩，为提高全县人民的健康水平、构建和谐**、促进全县社会经济发展作出了应有贡献。现将2008年度卫生工作总结如下：
一、基本情况
全县设卫生行政机关1个，设全民医疗卫生机构19个，其中县直医疗卫生单位5个，乡镇卫生院13个,社区卫生服务中心1个。全县卫生系统在岗职工569人，其中局机关在岗职工13人、医疗卫生单位在岗职工556人。学历结构：本科68人，专科172人，中专286人，高中及其以下43人。人员结构：公务员11人；参公管理5人；卫生专业技术人员469人，其中正高职2人、副高职20人、中职150人、初职（师）147人、初职（士）90人、未定级60人；其他卫技人员31人，其中中职 3人、初职 （师）10人、初职（士）18人；工勤人员53人，其中技师1人、高级工 27人、中级工23人、初级工2人。每千人口有卫生专业技术人员1.14人。全民医疗卫生机构设病床459张，每千人口有病床1.12张；全县设村卫生所82个，在岗乡村医生300人，其中女村医170人，有中专学历266人。
二、主要工作完成情况
（一）卫生行政管理逐步规范
一年来，通过严格管理，狠抓监督，狠抓落实，我县的卫生行政管理工作得到了明显加强和规范。
1、根据卫生工作方针、政策和卫生法律、法规，围绕县委、政府的中心工作，认真贯彻落实各项卫生工作。
2、召开全县卫生工作会议，认真贯彻落实全市卫生工作会议精神，以市人民政府与县人民政府、市卫生局与县卫生局签定的目标责任书为重点，结合我县实际制定卫生工作目标责任书，将各项卫生工作任务、指标下达全县各医疗卫生机构。
3、加强政治思想、精神文明、行业作风、农村卫生、财务、疾病预防控制、妇幼保健、行政执法、医疗市场整顿、医疗护理、人才培养、基础设施、新型农村合作医疗等卫生工作的管理。
4、为规范服务和方便群众，卫生行政许可由专人负责，统一在政务中心办理。
6、建立健全规章制度，强化劳动纪律，加大纪检监察和工作督导检查力度，维护良好医疗秩序。
（二）卫生改革不断深入
一年来，我县进一步深化卫生体制改革，全面贯彻落实科学发展观，有效推进卫生改革和促进卫生事业的发展，提供强有力的组织保证和人才支持。为人民群众提供安全、有效、价廉的医疗服务，从满足人民群众卫生需求，优化卫生人员资源配置，提高卫生服务质量为核心，搞活用人制度，逐步解决群众看病难、看病贵问题。
1、为规范用人制度，努力提高医疗服务水平，更好地为人民群众健康服务，卫生局严格按照《**县医疗卫生单位人事管理规定》，加强对各医疗卫生单位人员的管理。对各医疗卫生单位领导、科室负责人的管理、专业技术人员实行职务聘任制，并建立劳动用工登记管理制度、解聘、辞聘、考核制度，对新进人员实行公开招聘制度。
2、稳步推进城市医疗体制改革，科学确定公立医疗的规模和结构，加大投入，严格管理，改革内部运行机制。加强医疗服务价格的管理。
3、进一步完善乡村一体化管理，加强对乡村医生的管理，适应新型农村合作医疗的服务需求。 4、对新型农村合作医疗药品实行统一竞价采购、统一配送，规范新农合定点医疗机构进药渠道和医疗用药行为，有效降低医疗服务中的药品价格，减轻参合农民群众医药费用负担，维护广大参合农民群众的根本利益。
（三）党风、行风建设进一步加强
卫生系统通过认真学习，加大纪检监察力度，抓好教育、监督、管理和制度落实，广大干部职工的政治理论水平、思想素质得到了进一步提高，全心全意为人民服务的思想得到了巩固，全系统的党风廉政建设和行业作风建设得到了进一步加强。
1、党风廉政建设。一是与各单位签订《党风廉政建设责任书》，安排部署党风廉政建设工作。二是各单位每月组织1次以上学习，以职业道德教育、爱国主义教育，党风廉政建设、荣辱观、相关法律法规等为主要内容，牢固树立全心全意为人民服务的理念。三是开展全卫生系统警示教育活动，提高干部职工廉洁意识，加强拒腐防变能力。
2、行业作风建设和反腐败工作。一是严格执行国家的各项法律、法规政策和卫生局制定的各项工作职责、制度。二是坚持政务公开、廉政执法，遵循政事分开、分类指导、依法推进的方针，加强行业作风监督举报箱、举报电话的管理，加大违法违纪问题的查处力度。三是继续深入开展医药购销领域中商业贿赂专项整治活动，加强医疗机构管理，严厉打击在药品、设备、耗材采购活动中和工程建设中，以各种名义收受财物和回扣的行为。四是严格按照行政许可范围进行卫生行政执法，严格遵守国家的各项法律、法规。
（四）基础设施建设明显改善
卫生局积极组织卫生基础设施建设，加强项目建设的监督管理，保证项目建设质量和进度。一年来，我县县、乡、村卫生基础设施得到明显改善，为我县改善就医条件，为新型农村合作医疗开展提供良好的医疗环境。
1、县人民医院门诊综合楼建设，计划规模5553平方米，投入资金981.8万元，其中国债资金210万元，自筹资金771.8万元。2008年11月10已开工建设。
2、完成县中医院门诊综合楼3328平方米、住院部3500平方米建设，总投资432.3万元。已竣工验收，并投入使用。
3、完成桃源、江底、火德红、小寨、乐红、龙树、水磨、铁厂8个卫生院建设，完成项目投资596万元,建筑面积7577平方米，已竣工验收，并投入使用。新街乡卫生院建筑面积595平方米,投资65万元,现第一层墙体已砌筑完成,完成投资22万元。
4、完成国债项目60个村卫生室建设，每个村卫生室3.85万元，总投入资金231万元，主要采取与村委会合建的方式进行建设。
5、完成市红十字会投入512地震8个村卫生室恢复重建项目，每个村卫生室投入资金5万元，共投资40万元。
（五）医疗服务能力得到有效提高
我县医疗工作以提高医疗服务质量为重点，患者满意为中心，继续加强职工的思想政治工作和职业道德教育，树立职业责任感和正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观，加强业务培训，提高医疗护理技能和服务能力。一年来，我县医疗服务质量和服务水平得到了有效提高和进步。
1、主要技术指标完成情况：
（1）门诊诊疗：
2008年全县全民医疗机构完成门诊诊疗272030人次，比上年242761人次增长12.06%，其中：县人民医院完成101831人次，占总人次的37.43%；县中医院完成85368人次，占总人次的31.38 %；县保健院完成3204人次，占总人次的1.18%；13个乡镇卫生院完成81627人次，占总人次的30.1%。
（2）收住院治疗：
2008年全县全民医疗机构完成住院治疗24949人次，比上年22651人次上升10.15%，其中：县人民医院完成7954人次，占总人次的31.88%；县中医院完成2899人次，占总人次的11.62%；县保健院完成1119人次，占总人次的4.49%；13个乡镇卫生院完成 12977人次，占总人次的52.01%。
2、主要经济指标完成情况：
2008年全县全民医疗机构完成总业务收入3165.63万元，比上年2350.61万元增长34.67%，其中县人民医院完成1600万元，占总收入的50.54%；县中医院完成520万元，占总收入的16.43%；13个乡镇卫生院完成1045.63万元，占总收入的33.03%。
3、医院管理年活动
我县按照《云南省开展医院管理年活动实施方案》，继续在县人民医院和县中医院开展医院管理年活动。把提高医疗质量，保障医疗安全；改进服务流程，改善就医环境；提高服务意识，改善服务态度作为工作目标和重点要求，切实采取有效措施，加强三基培训和继续教育，构建和谐医疗环境，规范医德医风，严格医疗操作规程，为患者提供优质服务。通过医院管理年活动的开展，医院的服务能力和服务水平得到了进一步提高。今年5月，县人民医院被云南省卫生厅表彰为20052007年度云南省医院管理年活动先进单位。
4、万名医师支援农村卫生工程
实施万名医师支援农村卫生工程是新时期加强城市卫生支援农村卫生的重大决策。有利于加强农村人才培养，提高农村医疗服务能力，促进城乡卫生事业全面协调发展，减轻农村看病难问题。
（1）昆医附一院派出的第四批医疗队在县人民医院开展支援工作。医疗队在我县期间，积极努力开展医疗服务和培训工作，为我县的人才培养、业务技能、服务质量的提高起到了积极推动作用。
（2）县医院、中医院派出的第四批支援农村医疗队18人，分别到梭山、新街、铁厂、水磨、火德红、小寨、翠屏卫生院支援卫生工作。通过医疗队的支援，乡镇卫生院的服务能力得到了较大提高。
5、平安医院创建
2008年，为推进医院治安综合治理工作，建立和谐医患关系，维护人民群众就医安全，构建和谐社会，县医院、中医院按照卫生部等七部委《关于开展创建平安医院活动的意见》组织开展了平安医院创建活动。一是制定方案，建立完善组织机构；二是切实加强医院管理，妥善处理矛盾纠纷，严厉打击破坏医疗秩序、危害医患关系的违法犯罪行为；三是建立平安医院建设长效机制，确保医院正常医疗秩序。通过平安医院创建活动的开展，医院内部治安案件、安全隐患得到有效控制，矛盾纠纷明显减少，医疗秩序正常。
6、食用含三聚氰胺奶粉婴幼儿筛查和医疗救治
2008年9月，我国三鹿奶粉事件发生后，为确保所有患儿能够得到及时有效的救治，卫生局及时按照上级的有关要求，组织对辖区内食用含三聚氰胺奶粉的婴幼儿实施筛查和医疗救治。截至到2008年11月12日，共筛查婴幼儿1880人，确诊食用含三聚氰胺奶粉患泌尿系统结石患儿8人，治愈出院6人，院外观察1人，转市级医院救治1人。
（六）疾病预防控制工作深入开展、各类传染病得到有效控制
2008年，我县认真贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》，继续坚持重点疾病重点防治、重点人群重点保护、重点地区重点预防的防治原则，全面加强传染病、地方病的防治，对重点疾病非典型肺炎、人禽流感、鼠疫、霍乱、疟疾、结核、艾滋病等实行主动监测，开展扩大计划免疫工作。通过疾病预防控制工作的深入开展和各项防控工作的认真落实，各类传染病得到有效控制，有效保障了全县人民群众的身体健康和生命安全，我县2008年无重大疫情暴发流行。
1、疫情报告
2008年1-10月，全县共报告乙类传染病14种发病522例，报告发病率为128.15/10万，死亡10例，死亡率为1.92/10万。
2、afp病例管理：共发现报告afp病例4例，均按国家要求采样送云南省疾控中心进行检验，已排除脊灰野毒株感染的可能。
3、计划免疫
全县共运转十三苗五轮次，共建卡3876人。卡介苗接种3789人次，接种率97.75％；麻疹疫苗初种5338人次，接种率90.9％，麻风二联疫苗接种2370人次，接种率94.88％；麻腮二联疫苗接种2712人次，接种率90.88％；脊灰疫苗初种第一粒5427人次，接种率97.64％，第二粒接种5723人次，接种率97.69％，第三粒接种5515人次，接种率98.55％，四岁组加强接种7640人次，接种率98.31％；百白破三联疫苗初种第一针接种5027人次，接种率96.97％，第二针接种5339人次，接种率98.14％，第三针接种5081人次，接种率97.92％，二岁组加强接种6125人次，接种率98.65％，七岁组百白破二联疫苗接种7957人次，接种率97.49％；乙肝疫苗第一针接种3911人次，接种率97.12%，第二针接种4470人次，接种率95.88％，第三针接种4533人次，接种率95.92％；24小时内乙肝疫苗及时接种1588人次，及时接种率40.60％；乙脑疫苗初种4538人次，接种率94.13%；流脑疫苗第一针接种5495人次，接种率96.98%，第二针接种4429人次，接种率96.72%；流脑a+c三岁组接种2817人次，接种率86.52%；甲肝疫苗接种2105人次，接种率92.04%。
4、结核病防治
共接诊结核病可疑患者965人，共确诊病人170人，纳入项目管理155人，初治涂阳病人124人，复治涂阳病人10人，初治涂阴21人。
5、地方病防治
（1）地甲病防治：全年分别在5月、7月、10月抽取碘盐监测3次，碘盐合格率分别为81.25％、86.66％、81.7％。
（2）鼠疫监测：110月共捕鼠158只，均采集鼠血清份作血清学检测，检测结果均为阴性。鼠密度为6.4%。
（3）地氟病防治：2008年，上级给予地氟病防治项目任务改炉8000套，已完成基线调查和培训工作，已收集个人集资5600套，炉具已开始在农户中安装使用。
6、麻风病防治
2008年新发麻风病11例，均按要求进行网络报告和联合化疗治疗。全县现有麻风病人61人，服药麻风病人33人。对麻风病患者家属随访检查829人。检查线索求诊者140余人次。
7、手足口病防治
2008年5月，我县境内发生首例疑似手足口病病例，疫情发生后县委、县政府高度重视，多次召开专题会议，成立预防控制领导组及专业应急组织，制定防治方案，明确部门工作职责。在县委、政府的领导下卫生部门充分发挥行业优势，立即组织相关医疗专业技术工作人员，组成疾病监测调查组及治疗组。积极采取有力措施有效控制该病在我县的蔓延和流行。我县累计报告临床诊断病例30例，治愈30例，无重症及死亡病例发生。通过有效的预防控制，我县未造成手足口病疫情大面积暴发流行，疫情得到较好控制。
8、狂犬病防治工作
狂犬病防治工作得到了有效控制和加强。县委、县政府高度重视狂犬病防制工作，制定出台《**县养犬管理规定（试行）》，明确了禁限结合的原则、部门职责、养犬人的责任和义务。印发了《**县狂犬病综合防制工作方案》，成立了**县狂犬病综合防制工作领导小组。各乡镇各部门严格按照严格限制，严格管理，禁限结合的原则，认真贯彻落实《**县养犬管理规定（试行）》，加强沟通协调，克服困难，通力合作，成立了县、乡、村三级管理机构，层层签订管理责任书，形成了政府领导、部门配合、群众参与的狂犬病防制长效机制，切实加强了防制工作。县疾控中心和全县13个乡镇卫生院开设了狂犬病防制门诊，均储备有狂犬疫苗，及时开展狂犬疫苗接种工作和犬伤处理，确保犬伤人员能及时进行疫苗接种，1─10月共进行预防接种犬伤人员2962人。全县狂犬病发病9例，9例患者都已死亡。加大捕杀力度，控制发病态势，今年以来共捕杀病犬、流浪犬1991只。
（七）艾滋病防治工作成绩突出
为认真贯彻落实《艾滋病防治条例》，进一步加强艾滋病防治工作，有效预防和控制艾滋病的传播和蔓延，救治艾滋病病毒感染者和艾滋病病人，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定，我县认真开展艾滋病防治工作。在县委、政府的领导及市艾滋病防治委员会的指导下，艾滋病防治工作得到进一步加强，一定程度上控制了艾滋病的传播和蔓延。
1、加强领导、明确工作目标。结合**县艾滋病疫情态势和防治工作现状，制定工作方案、落实工作人员、明确工作责任和目标任务。县防艾办与成员单位签订目标责任书，并进行定期或不定期督导，在督导中针对存在的问题和工作薄弱环节认真分析，提出改进意见，并督促落实。
2、加强宣传教育、普及防治知识。以中英艾滋病防治项目为契机，组织开展了多形式的宣传教育活动，使全县禁毒和艾滋病防治宣传工作做到家喻户晓，进一步为深化防治艾滋病夯实了基础。
3、安全套促进。积极推广安全套的正确使用，通过项目的实施加强与计生局等部门协调，创新工作机制，组织人员深入城区宾馆、招待所等旅馆业和歌舞厅、洗浴、发廊、美容等娱乐场所进行艾滋病防治宣传教育，对娱乐场所推广使用安全套预防性病、艾滋病工作进行了安排布置，并认真落实业主负责制，确保旅馆业和娱乐服务场所摆放安全套工作落到实处，利用妇女健康中心、外展服务、性病健康服务门诊、美沙酮门诊、针具交换点、自愿咨询检测点、同伴教育等向目标人群免费发放安全套。
4、2008年，争取了中英艾滋病防治项目的支持，根据项目实施要求成立相关组织、制定方案计划、搭建了自愿咨询检测、美沙酮维持治疗门诊、规范性病服务门诊、清洁针具交换、抗病毒治疗、妇女健康中心服务平台，并开展相关工作，完成自愿咨询检测6558人，婚前hiv血清检测2546人，孕产妇hiv检测1519人，培训、教育暗娼763名，美沙酮门诊累计收治274人，实际服药158人，对艾滋病病人实行免费抗病毒治疗23人。
5、通过艾滋病防治工作的不断深入，总结出清洁针具交换、艾滋病感染者关怀互助的成功经验，在云南省艾滋病防治工作会上进行交流和推广。
（八）妇幼保健工作进一步加强
2008年，我县妇幼保健工作，主要是加强对妇女儿童的管理和救助，降低孕产妇死亡率和婴幼儿死亡率，大力宣传妇幼保健知识。认真做好初级卫生保健工作，按照降消项目要求开展工作，开展县、乡、村三基培训。进一步明确职责，强化管理，加大宣传力度，提高系统管理质量，扩大系统管理范围，注重高危孕产妇的筛查与管理。
1、全县共出生5463人，活产5437人，死胎死产26人。孕产妇建卡5335人，建卡率98.30%，孕产妇系统管理5224人，管理率96.25%，接受一次以上保健服务5319人，保健覆盖率98%。新法接生5340人，新法接生率98.39%。住院分娩4087人,住院分娩率75.30%。
2、孕产妇死亡3人，死亡率55.27/10万。无新生儿破伤风发病。
3、共筛出高危孕产妇1144人，筛查率21.07%；管理1144人，管理率100%。高危孕产妇住院分娩1128人，高危住院分娩率98.60%。共抢救危急孕产妇23人，抢救成功21人，抢救成功率91.30%。抢救危急儿童31人，抢救成功29人，抢救成功率93.55％。
4、全县06岁儿童46849人，保健管理44303人，保健覆盖率94.57%。02岁儿童17583人，系统管理16037人, 管理率91.20%。共筛查出高危儿童5828人,筛查率17.58%，管理5807人,管理率99.64%。
5、5岁以下儿童死亡监测，全县婴儿死亡108人，死亡率19.86；新生儿死亡64人，死亡率11.77；5岁以下儿童死亡141人，死亡率25.93。
（九）卫生监督执法工作进一步规范和完善
我县的卫生监督执法工作，严格按照各种卫生法律法规实施医疗卫生监督执法，有效促进了各种医疗行为、食品经营许可、学校卫生、公共卫生、医疗市场等的行为和操作规范，有效维护了医疗卫生市场的正常秩序，保障了人民的就医和饮食卫生安全, 卫生监督执法工作进一步规范和完善。
1、为扩大卫生监督面，我县在每个乡镇成立了卫生监督站，加强卫生监督执法工作。
2、认真开展打击非法行医活动，清理整顿医疗市场，维护人民群众的就医安全和正常医疗秩序。共监督检查全民医疗机构及营利性医疗机构165个次。根据执业中存在问题的16医疗机构,下发了限期整改监督意见书和作出了相应的行政处罚，规范医疗服务行为。打击非法行医23起，没收违法所得5825.90元，处罚款22000元。
3、食品卫生监督管理。检查餐饮经营户1425户次，检查副食品经营976户次，生产加工户77户次，检查公共场所370户次。当场处罚6户次，处罚款1850元。
4、学校卫生监督管理。对县乡中、小学校、幼儿园进行监督检查16所，共检查学校食堂及学校周边食品经营场所458户次，主要检查学校食堂卫生状况、环境卫生等是否达学校卫生标准，检查中对不合格的食品当场依法进行没收销毁，对不符合卫生要求、标准的学校，提出整改。
5、化妆品卫生管理。为保护消费者的身体健康，杜绝不合格化妆品在我县流通，对化妆品的品名、产地、厂名、批号或代号、生产日期、保质期、成分等进行监督检查，共监督检查38户次70余个品种，未发现不合格产品。
6、医疗废物监督管理。按照《医疗废物管理条例》对全县各医疗卫生单位进行执法检查。
7、职业卫生监督管理。全县开展放射的医疗机构13家，工作人员22人，取得放射工作人员证15人，健康体检建档15人。全县有职业病危害的生产企业18家，接触职业病危害因素1197人，进行体检491人，体检合格491人。
8、共受理食品卫生许可办理1004户，公共场所卫生许可94户，医疗卫生许可119户。
9、加大了医疗、食品从业人员相关卫生知识和法律法规的培训，分别举办餐饮业、副食品业、食品生产加工业、公共场所从业户、个体诊所、学校医务室等从业人员进行卫生知识和相关法律法规培训6期，共培训人员491人。
10、全县未发生用血安全事故。
（十）新型农村合作医疗工作顺利推进
我县新型农村合作医疗工作，得到了县委、政府、市卫生局以及各级各部门的高度重视和关心支持，卫生局切实加强了医疗护理质量、服务能力的管理，加强了财务及各项卫生工作的监督，为新型农村合作医疗提供更好地服务。新型农村合作医疗各项工作稳步推进，进一步缓解了老百姓看病难、看病贵问题和减轻了老百姓的医疗负担。
1、为了提高群众参合率，县卫生局加大了宣传力度，在各级各部门和乡镇党委、政府的大力支持下，我县2008年的参合人数达329968人，参合率达87.13%，比2007年83.3%的参合率上升了3.83%。
2、根据2007年资金使用情况，结合我县实际，2008年**县新型农村合作医疗实施方案在经省合管办同意的情况下，对以下比例作了调整：一是乡镇住院补偿由2007年的60%调整为70%，提高了10%；二是县级住院补偿由2007年的50%调整为60%，提高了10%；三是住院封顶线由2007年的8000元调整为15000元，提高了7000元；四是外出务工人员报账比例由2007年的30%调整为35%；提高了5%。五是将县级中医门诊处方的针灸和理疗纳入新农合报账，比例为20%；门诊报账比例和县级以上住院报账比例均不变。
3、2008年1至10月份共减免16838589.78元，共减免652579人次，其中门诊减免628460人次，减免资金5254180.41元，占减免资金的31.2%；住院减免24119人次，减免资金11584409.37元，占减免资金的68.8％。参合群众受益率为197.78%。
4、加强对新型农村合作医疗经费的监管，为保证新农合资金运行的安全性和真实性，县合管办以不定期的方式对新农合工作进行督查，共对18家定点医疗机构和82个村卫生室进行了合作医疗减免、报销的相关手续和财务督查，入户抽查了857户，随机抽查处方2856张，住院病人1038人次。通过督查，对资料管理不规范、药价混乱、置换药品、服务态度和服务质量差等现象突出的6家村级医疗机构，作出了限期整改及处罚的处理。
5、制定下发了《关于加强新型农村合作医疗管理的相关规定》、《关于调整新型农村合作医疗村卫生所医疗服务项目收费标准的规定》、《**县新型农村合作医疗民主义务监督工作实施方案》等文件对相应管理进行明确和补充。转发了《昭通市新型农村合作医疗定点医疗机构管理规定》、《昭通市新型农村合作医疗管理规定》、《河南省人民政府办公厅关于固始县杨集乡卫生院违规套取新农合基金情况通报》等文件，并结合我县实际提出相关要求，进一步加强新农合的监督管理。
6、为有效降低医疗服务中的药品价格，规范新农合定点医疗机构医疗用药行为，减轻参合农民群众医药费用负担，维护广大参合农民群众的根本利益，按照省、市要求和结合我县新农合的实际，我县开展了药品统一竞价采购、统一配送工作。并于2008年9月1日起正式实行，全县新型农村合作医疗定点医疗机构已全面实行药品配送,实现县、乡、村三级同药同价。
7、截止2008年11月10日，我县共筹集2009年新农合资金3554700元，已完成46.55%的参合率。
（十一）人才队伍建设
为加强和充实人才队伍，提高业务技术水平，适应患者需求，更好地服务于患者，卫生局积极向人事部门和上级部门多次争取高学历人员，补充紧缺岗位，同时培训县、乡卫生技术人员，并采取送出去学，请进来讲的方法，加快人才队伍建设。全系统培训各种业务知识、法律法规1000余人次，共有26人外出进修学习和培训，其中9人到县级进修学习，5人到市级进修学习，12人到省级进修学习和培训。
（十二）健康教育力度进一步加大
为提高全县广大人民群众健康意识，掌握一些疾病预防知识，让全社会参与对各种疾病的预防控制。卫生局在各种宣传活动日，采取电视、宣传单、黑板报等措施，进行对艾滋病、妇幼保健、《传染病防治法》及《疫苗流通与预防接种管理》、《食品卫生法》、新型农村合作医疗等相关卫生知识和法律法规进行宣传，提高社会知晓率和预防能力。一年来，开展对各种知识宣传活动共12次，在广场出宣传橱窗10期。共发放各种宣传资料20余万份，接受咨询16000余人次。
（十三）中医工作进一步加强
我县认真贯彻落实《中华人民共和国中医药条例》及《云南省发展中医条例》等相关法律法规，坚持中西医并重的方针，积极推进中医事业发展步伐，充分发挥中医在医疗、预防、保健、康复等方面的重要作用，中医工作得到了进一步加强。
1、中医人才队伍不断加强。2008年，全县医疗机构中有中医药技术人员119人。
2、中医专科建设进一步加强，中医工作开展逐步扩大。县中医院、县人民医院中医骨伤、痔瘘、针灸、儿科、内科等专病专科建设进一步加强。全县13个乡镇卫生院有11个能开展中医药工作。
3、大力开展中医培训，中医技术水平进一步提高。今年我县继续举办了乡村医生中医药适宜技术培训，共培训乡镇卫生院、村卫生所100余人。
4、县中医院建设成效显著。县中医院建设发展科学、合理，设施健全，为我县全面推进中医事业发展打下了坚实基础。县中医院门诊综合楼、住院部的投入使用，为我县广大人民群众提供良好的医疗服务环境和服务需求，进一步促进了我县中医事业的发展。
（十四）爱国卫生成效明显
为提高广大人民群众的健康意识，清洁和美化城市卫生环境，进一步改善农村生产生活环境，提高我县城市品位，争创省级甲级卫生县城。我县切实采取措施，互相协调，调动一切积极因素，形成齐抓共管的良好局面，认真开展了环境卫生、食品卫生、饮用水卫生、健康教育、疾病预防等的宣传、检测、监督和管理工作。通过云南省第八次卫生县城检查团的实地检查，对我县的甲级卫生县城创建工作给予了充分肯定和好评，并推荐为云南省甲级卫生县城。
（十五）取得成绩的经验
我县卫生工作成绩的取得，有力促进了我县卫生事业的全面发展，维护了广大人民的身体健康，为**的经济和社会发展，构建和谐**作出了积极的贡献。以上工作成绩的取得，是认真贯彻落实各项卫生政策、方针的结果，是县委政府重视、各级各部门支持配合、全卫生系统干部职工努力奋斗、无私奉献的结果。
一是各级党委政府重视。卫生工作在县、乡镇党委、政府的高度重视和正确领导下，致力于改革创新、狠抓服务质量和各项措施的落实，较好地完成了各项目标任务。
二是加强卫生行政管理。结合我县实际建立完善各种制度，制定详细的卫生工作目标责任书，将各项卫生工作任务、指标下达全县各医疗卫生机构，并按目标要求加强管理和监督，实行追踪问效，使各项工作不间断、不松懈，共同协调推进。
三是狠抓医疗服务质量。对医务人员进行医疗规范、职业道德教育，使广大干部职工增强责任感和紧迫感，提高思想认识，转变服务态度。采用送出去进修、培训等方法，提高医疗技术水平。采取监督检查、工作督导的方法，规范医疗服务行为。
四是加强防疫保健工作的管理和落实。落实好计划免疫预防接种，落实好疫情的监测报告，加强妇女儿童的管理，建立和完善乡村医生管理制度，切实加强乡村医生队伍的管理力度。
五是严格卫生监督执法，扩大卫生监督面。加大全民医疗机构及营利性医疗机构的监督检查，严格按照各种卫生法律法规实施医疗卫生监督执法，有效促进了各种医疗行为、食品经营许可、学校卫生、公共卫生、医疗市场等的行为和操作规范。
三、存在的主要困难和问题
（一）卫生人员编制少，并且业务素质差，不能满足群众看病需求。按国家卫生人员配置标准每千人口要有医生0.74人、护士0.8人、医技人员0.32人，我县医生、护士、医技人员总数要达760人，现在我县医生、护士、医技人员只有469人，还需292人。
（二）我县贫困面较大，且外出打工农民较多，新农合筹资比例提高到每人20元后，大部分外出打工农民不愿交纳，新农合筹资困难，要达到90%的参合率难度较大。
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热电厂总结暨工作安排
篇一：2016年工作总结2017年工作安排
xx公司2016年工作总结和
2017年工作安排
2016年，在院领导的正确领导和关心支持下，依托耐磨防腐事业部和市场部，一年来，公司管理团队逐步建立管理制度和体系，优化管控模式和机制，加强项目管理力度，积极开拓市场，各项工作积极有效推进并取得较好地成效。
一、2016年主要工作完成情况
（一）经营业绩良好
烟囱防腐业务开展以来，去年11月份签订第一个烟囱防腐项目，合同额2338万元，2016年1～11月份签订5个合同，合同涉及的技术方案涵盖了纯钛板、钛钢复合板、胶砖等国内主流解决方案，客户对象以集团内为主，同时也实现了集团外客户成功开发案例的突破。合同总额8648.0万元，完成全年预算1亿元的86.48%，12月份预计有1~2个合同签订，合同额约为1500~3000万元，能够顺利完成年度经营目标；回款总额达到1670.5万元，预计到12月底回款达到4003.88万元。
2016年1-11月份项目完成情况分析表单位：万元
（二）项目执行管控水平不断提高
2016年在执行项目6个，至今年11月底顺利竣工三个（铁岭项目、大通项目、富拉尔基项目），预计至12月底彬长项目、贵港项目将顺利竣工。
项目执行中，项目部牵头，与业主方、监理方三方共同努力，从安全、质量和工期进度三方面着手，强化施工过程的管控。安全管控方面：制定专项安全施工方案、严格执行三级安全教育、严格检查现场施工安全管理体系运行情况、严把高空作业人员资质能力，保证工程安全进行；质量管控方面：严格工艺方案评定、审查，在施工过程中采用24小时360度全方位可视在线监控，并安排专人旁站跟踪检查；工期进度管控方面：合理安排施工进度计划，施工作业人员每天两班倒，保证24小时施工，确保工程按时完工。2013年较好地完成了项目执行工作，未出现任何质量、安全生产事故。
二、管理创新、科技创新、市场开拓、整体实力显著提升
科源公司在集团公司“一建双提”活动的倡导下，积极贯彻我院“十二五”战略规划精神，不断在工程实践中探索新的项目管理模式，科研与技术革新能力大大改善，科技创新方式有所突破，人才队伍得到补充，市场开拓能力大大增强。
（一）总结宝贵经验，不断提升管理水平和工作效率
1、通过逐步建立管理制度，完善公司组织结构，整合企业资源，挖掘市场潜力，提高工作效率，规范工作流程，优势互补，发挥整体优势，提升企业竞争力；逐步建立质量、环境、职业健康三体系制度，明确管理方针和管理目标，便于掌握项目的进度、成本、工期三大指
标的情况，使项目始终在及时、有效的动态监控管理之中，强化风险管控，提高项目抗风险能力。
2、公司经营班子不断从工程实践中总结项目施工的宝贵经验，在院领导的支持下，组织人力、物力编制了第一版《工程项目管理手册》。
《工程项目管理手册》清晰划分了从项目开始到竣工各部门应该担负的职责，更加明确了在工程管理中各部门的责任，从项目角度形成了一个有机的体系，使得项目整体管理集合同管理、计划管理、财物管理、成本管理和结算管理于一体；同时，《工程项目管理手册》中36个自成体系又有机组合的管理表格中均涉及现场控制，从成本到质量、从安全到进度，事无巨细的反应在了工程控制的各个环节，通过建立有效灵活的项目部组织体系，最终全面达到项目的成本、进度、安全、质量等各项预期目标，为以后的项目工程实施提供依据和参考，有着重大的意义。
3、为提高项目管理的执行力度，本着高效精简的原则，公司下发《项目部部门职责及岗位职责》，建立清晰的组织结构，明确规定岗位职责，责任到人，做到“事事有人管，制度不落空”。在项目经理的领导下，项目部进行全面的管理策划，确定工程所要实现的进度目标、质量目标、文明工地创建目标、安全管理目标、成本控制目标，并量化分解到每一个人，明确每一个人的职责和安全生产责任制，整个项目施工团队做到目标明确，思想统一，步调一致。
4、加快防腐保温工程专业承包壹级、机电安装专业承包贰级资质证书申报工作的步伐，扩大公司承包工程范围，为公司开展新业务、
开拓新的市场领域，提供更广阔的发展空间。预计该资质的获批时间在2014年4月底。
5、企业文化建设成效显著。自成立以来，科源公司始终以院发展战略为统领，严格要求员工，在管理团队中开展文化建设，从思想上整合，管理者在思想意识上高度统一，确保政策和措施贯彻落实，保证内部个体与目标方向相同，增强团队的凝聚力；在行动上整合，发挥团队的技能互补作用，达到团队内部最大限度的融合；从价值实现上整合，以激励机制驱动员工不断完善自己，将自身的潜能发挥出来，将个人的自我实现与项目的利益相结合。
2016年，科源公司统一为项目部员工配备带有公司标志的工作服、安全帽等劳保用品，保证员工每天都以崭新的精神面貌、饱满的工作热情面对业主，在无形中宣传企业品牌，树立良好的企业形象，提高公司业内的知名度；始终坚持“诚信、求实、创新、高效”的核心价值观，积极推进项目进度,保证工程质量，为企业在行业内赢得好的口碑，为以后工程建设发展打下坚实的基础。
（二）科技创新体系和人才队伍建设得到加强，科技创新成果显著
1、科技创新情况
科源公司目前在研科技项目3项（河南省科技计划项目1项，华电集团科技项目1项，郑州市高新技术企业项目1项）；新立项科研项目3项（华电集团公司科技项目1项，华电工程科技项目2项）；计划编制企业级技术标准1项；申报国家专利4项；申报并获批“郑州市火电厂耐磨防腐工程技术中心”。
目前在研的科技项目包括：
1） 《火电厂脱硫烟囱防腐用钛/钛钢复合板焊接工艺研究》，
2） 《脱硫湿烟囱防腐蚀关键技术研究》主要研究现在市场
主流防腐材料在取消旁路运行的脱硫湿烟气环境中的腐蚀
机理，
新申请科研立项的项目包括：
1） 《适于湿法脱硫烟囱的纳米耐高温复合重防腐涂料技术研究》，利用环境扫描电镜、红外光谱、X光电子能谱对比分析纳米硼酚醛环氧复合防腐涂料的孔隙封闭性和耐腐蚀性；利用磨损试验对比分析纳米复合涂料的耐磨性；模拟高温温变工况，利用DSC热分析和TGA失重分析研究其分子结构变化，研究纳米复合涂料在高温及温变条件下的抗开裂性；调整施工设备参数，达到优化施工。
2） 《脱硫湿烟囱防腐用新型耐酸胶粘剂的研究》，通过在不同体系的胶粘剂中，加入不同的耐酸组分，并且优化其配比及合成工艺，最终显著提高材料整体的耐蚀性。借助电化学测试技术比较几种经过改进的胶粘剂的耐蚀性，最终筛选出最佳的新型耐酸胶粘剂。最终开发出一种新的胶粘剂，以适应取消旁路后脱硫烟囱运行工况的需要。
3） 《FRp材料在烟囱防腐领域的应用技术研究》，针对目前防腐蚀领域较为常用的环氧玻璃钢、聚酯玻璃钢、环氧乙烯基树脂等多种组分的FRp，通过动电位极化、线性极化、EIS等电化学测试手段，借助SEM、EDX等微观实验评价手段和材料宏观物理性能测试，并考虑老
篇二：2016年工作总结和2017年工作安排摘要
附件2
2016年工作总结和2017年工作安排摘要
（XXX部门、单位）
部门、单位： 填写人：
联系方式：
篇三：2016年工作总结和2017年工作计划
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2016年工作总结和2017年工作计划
2016年，在这一年里伴随着企业的发展，我的工作在诸多方面也有了新的认识；令我在工作中不断的学习，不断的进步， 逐步提升自身的技术与知识。在设备部领导的帮助带领下，在电气专业主任的指导下，经过了电气室同事分工合作、齐头并进、共同奋斗，和经过了自己的积极努力， 做了以下工作。
第一部分 2016年工作总结
一、主要工作任务和指标完成情况
（一）日常缺陷及点检定修管理。
1.严格执行公司和部门设备缺陷管理制度，坚持“及时发现，应消即消，消必消好，控制源头”的零缺陷指导思想，加强设备日常点检定修工作，制定严密的巡检路线和定期工作。每天早八点和京能检修维护人员一起巡检配电室设备和
电气就地控制柜，发现问题及时处理。
2.依据管理到位、责任到位、巡视到位、处理到位、总结到位的缺陷管理理念，2016年重点加强缺陷的消缺及时性及缺陷的预防工作。加大了对检修人员自查缺陷的奖励力度，检修人员主动发现并处理缺陷的意识得到提高，随着维护巡检、自查整改、以及定检定修力度的加大，设备健康水平得到大力提升。
3. 认真完成现场设备点检工作，及时填写点检记录。根据设备状态每月给检修单位下发一份定修工作计划，通过点检定修将设备缺陷消除在萌芽状态，为设备的稳定运行打下良好的基础。点检定修的规范化和程序化，以及对点检定修进行记录，并通过所记录的数据进行劣化分析，提前安排检修人员进行维护处理，很大程度的降低了设备发生故障的概率。
（二）检修管理。
林场工作总结暨工作安排
2011年是我们***林场在局党委和林业局的正确领导下，在局有关科室部门的大力支持和帮助下，全面遵循局党委、林业局的部署，坚持以“xxxx”重要思想为指导，深入落实局年初工作会议确定的总体工作思路、奋斗目标和重点工作，全场上下同心同德，全面贯彻落实发展观，各项工作有条不紊、突飞猛进。一年来我场领导班子在经济形势异常严峻，资金极度紧张，拖欠各种费用数额较大等诸多困难面前审时度势，密切配合，迎难而上，组织带领广大干部职工认真贯彻落实局工作会议精神，坚持把发展作为第一要务，大力推进企业管理水平，促进林场各项工作的开展，较好的完成了各项工作任务，现将我单位2011年的工作开展情况汇报如下：
一、2011各项工作完成情况
（一）主要生产指标完成情况
１、木材生产：
（１）原木采集装：年计划5270立米，预计年末完成计划的100％；
（２）汽车运材：年计划5270立米，预计年末完成计划的100％。
２、营林生产完成情况：
（１）常规林造林：年计划260亩，完成计划的100％；
（２）绿化造林：年计划33亩，完成计划的100％；
（3）常规林幼抚年计划3670亩次，完成计划的100％；
（4）秋整地年计划240亩，完成计划的100％；
（二）各项经济指标完成情况：
１、木材生产成本：木材生产年计划单位成本113.56元/立米，计总成本59.8万元，预计到年末不超支。
2、汽车运材成本：年计划单位成本76.10元立米，计总成本40.1万元，预计年末不超支。
3、制造费用：年计划35.2万元，预计到年末不能超支。
4、以场自立：年计划13.7万元，预计年末完成计划的100％。
(三)多种经营产业发展及工资性收入情况
2011年全年总收入242.04万元，纯收入173.2万元，户均收入3.25万元，人均收入1.45万元。人均收入较去年增长19.12%。其中：
1、自营经济产值收入242.042万元，纯收入173.185万元，占总收入的44.09％,增幅14.36％。
2、工资性收入143.583万元，占总收入的36.55％,增幅17.62％
3、其它项目的纯收入76.034万元，占总收入的19.36％,增幅4.57％
在自营经济中：
1、种植业产值184.338万元，纯收入127.326万元，增幅94.90％
2、养殖业产值7.72万元，纯收入5.2万元，增幅2.14％
3、采集业产值30.6万元，纯收入24万元，负增长63.14％
4、商饮服产值10万元，纯收入7.9万元，增幅33.9％
5、加工业产值1.2万元，纯收入9千元，增幅125％
6、其它自营经济收入产值8.184万元，纯收入7.769万元，负增长17.79％。
在产业发展方面平贝种植、食用菌栽培和红松种子采集是我场的主要产业项目，也是职工群众增收的主要来源。年初，我们按照局党委“三个双”活动要求，结合本单位实际着重推进以下几项产业的发展：
一是平贝种植：全场拥有土地面积317亩，有限的土地面积制约了平贝种植的发展。我们通过示范户的带动作用，激发党员和职工群众致富热情，推动平贝种植产业的发展。
***林场的土地都在山坡上，平贝种植大户少，多数职工的平贝都在2、3亩地左右，制作机械筛子成本挺高，大家都习惯于原始的手叉子起平贝，效率低、多出力。在职党员王**是个有心人，几年前他就开始琢磨寻找既省工、又省力的办法，2011年他研究发明了手动式拉杆推动筛贝机，虽然效率不比机械，但适合家庭人少使用，轻巧方便，比手工起平贝提高效率几倍。今年他又进行了革新，改进为手动式摇晃筛贝机，为平贝种植户解决了大问题，省工省力提高了效率，让平贝种植户更增添了信心和干劲。
我们利用王**这个典型，宣传平贝种植的优势，鼓励职工在平贝上做文章。王**也积极与王**、石**、韩**等林场平贝种植大户在技术上共同帮扶本场的家庭困难职工发展平贝种植，把摸索出的平贝病虫害防治经验同大家一起分享。通过他们的示范带动，***的平贝种植产业得到不断的发展。2011年林场平贝种植面积达到175亩，产干贝8750公斤，全场平贝种植实现纯收入70.095万元，占全场自营经济收入的40.47％,占全场家庭总收入的17.84%。
二是食用菌栽培：在我场党员示范户***和非党示范户***地带动下，几年来我单位的食用菌产业规模有了较大的发展。 ***，我单位一线工人党员。从1993年开始做食用菌，多年摸索，他熟练的掌握了地栽木耳栽培技术。***，一线工人，XX年起开始从事袋料木耳生产，几年的辛勤努力，***靠发展食用菌袋料栽培走出了一条致富路。
在***和***的带动下，很多职工群众纷纷开始做起了食用菌。他们俩人利用自己掌握的技术无偿为职工群众提供帮助指导，对家庭困难的职工，无偿为他们提供菌锅或帮助发酵二级菌。通过他们的示范带动，夹皮沟的食用菌栽培有了新的发展。
2011年从事食用菌栽培的户数为17户，从业人员35人，共计47万袋，总产量17.556公斤，纯收入52.658万元。其中：地栽木耳375600万袋、产量15024公斤，纯收入36.058万元；元蘑64400袋、产量1932公斤，纯收入14.2万元。滑子菇3万袋，产量1200公斤，纯收入2.4万元。食用菌收入占全场自营经济收入的30.4%,占全场家庭总收入的13.40%。
三是红松种子采集：今年的红松种子是小收年收获6800公斤，红松种子纯收入为24万元。占全场自营经济收入的17.67％,占全场家庭总收入的6.1％。
2011年夹皮沟林场工资性收入143.583万元、自营经济纯收入173.185万元，加上其它收入76.034,全场实现年可支配总收入392.802万元，实现年人均可支配收入为14.494.54元，增幅19.12％。到目前为止林场年收入万元以下的职工4户、年收入1万元以上的职工25户、年收入 2万元以上的职工35户、年收入3万元以上的职工40户、年收入5万元以上的职工15户、年收入10万元以上收入的职工2户。
年人均收入万元以下的58人、年人均收入1万至1.5万的137人、年人均收入1.6万至2万元的50人、年人均收入2.1万元至3万元的20人、年人均收入3万元以上的6人。
二、环境建设整治情况
今年我们单位的新林区建设工作继续以环境建设为突破口，在2011年环境整治工作的基础上，今年我们进一步加大了环境整治和建设的投入力度，用于环境建设的投资近4万元，下大气力整治环境。
2011年我们新建880平方米休闲小区一个，并在休闲小区内修建花坛50平方米、安装健身器材8件、铺石板400平方米、铺路牙石140延长米、栽植水冬瓜、山丁子、山里红、核桃楸子、桦树等绿化树40余株;在公路两侧新修花池20个共计20平方米；新修石砌排水沟950延长米;更换板杖子986延长米;栽植绿篱200延长米；街道辅垫沙石320立方米;清除场区及居民区垃圾110立方米;栽花5000株余株。目前为止环境建设累计投入资金7.2万元、累计义务献工700余个。通过环境整治，我场的环境建设有了较为明显改观，得到了职工群众的普遍好评。
在改变环境面貌的同时，我们又下大力气改变职工群众不良生活习惯和陈旧思想观念。以前，居民出门倒垃圾，门前街道常年不清扫，从今年开始，包街道干部一家一户的发放《居民卫生公约》，挨家逐户的做思想工作，通过一年来努力，职工群众的陈旧观念和不良的生活习惯基本得到扭转，居民区环境卫生也基本实现了“垃圾定点堆放、禽畜全部圈养、住户门前干净卫生、排水沟常年保持畅通”目标。
三、党建工作完成情况
按照党委工作部署，一年来，林场党支部扎实做好党建各项工作，认真开展党员创先争优和创建学习型党组织等一系列组织活动，以“三个双”为载体，突出产业发展这个主题，围绕增加职工收入这个核心，努力提高党员致富和带富能力,充分发挥党员的先锋模范作用，使广大党员成为生产建设和产业发展的生力军，有力地推动了各项事业的健康发展。一年来我们党建工作主要从以下几个方面入手：
1、支部班子建设情况
建设一个好班子是我们的首要工作目标，对此班子成员有一个共识就是班子和、林场兴。在班子建设上:
一是抓紧、抓实、抓好班子的政治理论学习，从而树立正确的世界观、人生观和价值观，树立了正确的权力观、政绩观和科学发展观，增强了驾驭各项工作的能力。
二是严格要求，注重班子成员自我形象的塑造，班子成员团结协作、勤奋敬业、务实廉政并在各自分工的工作中尽心尽职。我们自觉地开展批评和自我批评，做到团结互助，坦诚相待，形成合力，发挥战斗堡垒作用。
2、党员队伍建设情况
抓好党员队伍建设，坚持正常的三会一课制度，紧跟上级形势，并按照创建学习型党组织活动的要求组织全体党员开展学习教育活动。通过广泛深入学习，党员思想觉悟得到提高，党员队伍整体素质有了明显变化，广大党员积极的参政议政，林场的重大决策都要征求全体党员意见。
在党员创先争优活动中认真组织开展“党员先锋岗”、“争创优秀党员”、“争创岗位能手”、“党员责任区”、“党员三个双”活动，开展先进党员评比，在党员队伍中树立典型，以点带面，充分发挥了党员的先锋模范作用，使党员在职工中树立了良好的形象，促进了林场各项工作的顺利开展。
3、党风廉政建设情况
在抓廉政建设上，今年我们以学习宣传和贯彻实施“四项监督制度”为契机，按照上级文件精神和相关会议的总体部署，在抓住经济工作不放松的同时，集中精力抓好四项监督制度”和“两风”建设，成立机构，制定方案、明确思路。通过开展“两风”建设工作，我场两风建设有了明显好转。一是党风廉政建设在原来的基础上进一步巩固，定期公开业务招待费支出、就餐人员每月按时缴纳伙食费、对口陪餐、不超标准招待人员已形成制度。二是作风建设进一步加强，机关风气进一步改善，干部素质进一步提高。
4、思想政治工作情况
我们紧紧围绕经济工作这个中心抓好思想政治工作，将思想政治工作贯穿到经济工作的各个环节中，坚持全面、全员、全方位开展思想政治工作。
一是在第二轮红松林承包工作中支部参与方案的制定、召开职工大会积极发动，征求意见、组织讨论以及参与每个环节的具体实施等等，达到按时限要求和工作标准圆满完成发包任务。
二是在各项生产任务的落实方面支部积极做好职工的思想工作，动员职工参加林业生产，确保生产任务的完成。
三是在林场的日常管理方面，支部先后参与制定了《干部岗位考核办法》、《年初岗位目标落实实施细则》、《夹皮沟林场强化管理十项规定》等等，有力地促进了林场管理工作的开展。
通过开展扎实有效的思想政治工作，全体党员紧紧围绕林场经济建设这个中心，立足岗位，为实现各项经济指标做出了不懈的努力。
5、“三个双”活动开展情况
为了把“三个双”活动开展好，今年我们采取了思路上“领”、政策上“扶”、信息上“引”、物资上“帮”、技术上“带”、措施上“促”等办法，使“双培双带”活动收到良好的成效，从而提高了党组织的战斗力和影响力。
思路上“领”，就是组织党员和职工群众学习《吉炳轩书记听取森工汇报后的讲话》、局工作会议上*书记和*局长的讲话，了解当前林区的政策形势和未来发展方向，进一步坚定致富信心；政策上“扶”，就是林场制定优惠政策，在不违反林业政策的前提下，积极为职工的产业发展开绿灯，职工做地栽木耳按*元收取锯末子成本费；信息上“引”，就是支部组织专人利用网络资源，为职工群众提供产业发展所需的技术和市场信息，组织职工群众通过网络收看技术讲座、下载产业发展所需的技术资料并免费打印、发放到职工群众手中；物资上“帮”，就是为职工群众发展产业创造条件，如以最低廉的价格为职工提供锯沫、板材，允许职工到透光号内采小杆做菌房架杆等；技术上“带”，就是组织职工群众走出去、请进来，我们分别于五月六日到**、六月十八日到***等地参观学习食用菌地栽技术；在四月十六日举办了有60人参加的食用菌技术培训班，请当地有经验的食用菌种植户为职工进行食用菌技术讲座；措施上“促”，就是支部制定措施、明确责任，规定了党员帮扶工作的完成目标和时限。具体体现为“四个带”：
一是坚持标准，引领党员以富带贫。
即在“三个双活动”中，我们坚持把党员“有没有致富项目、能不能带领群众共同致富”作为一名合格党员的主要考核标准，让党员的光和热辐射到职工群众。全场21名在职党员都有致富项目，共帮扶21名困难职工。
在养蜂明白人***的带动下，全场蜜蜂养殖规模达由原来的3户、42箱发展到2011年的5户210箱。预计明年蜂群规模将达到300箱，小收的情况下全场养蜂产值收入能达到10万，纯利润7万元。
在党员***帮助邻居***承包红松林今年收获40袋塔子，当年回本，剩下的九年是两个人的纯收入，这将使***彻底脱贫。***的举动不仅感动了***，也让群众从党员身上看到了林区的发展希望。
二是突出表率，发挥能人作用，以强带弱。
根据我单位土地资源少、可耕种面积仅有300多亩，气候条件不适合种植农作物这一情况，支部积极倡导把平贝种植作为基础产业发展，积极鼓励职工利用好仅有的土地进行平贝种植。开展“三个双”活动以来，班子通过平贝种植明白人***这个典型，宣传平贝种植的优势，鼓励职工在平贝上做文章。在以***等平贝种植大户的示范带动之下夹皮沟的平贝种植产业得到不断的发展。我场平贝面积由XX年的50亩发展到现在的175亩。今年的平贝产量较低，实现平贝产值收入87.5万元，实现纯收入70.095万元。预计到2011夹皮沟林场平贝种植面积达到200亩左右，平贝种植户将达到70户，从业人数达150人。
三是抓好示范，影响和带动职工致富
我们积极发挥示范户的带动作用，激发党员和职工群众致富热情，提高致富创业能力。我们总结了四个示范户的典型事迹在全场宣扬。
一是自己防治黑肤病的配药方法毫不保留地传授给邻里乡亲的党员示范户***；二是致富不忘回报家乡的党员示范户***；三是热心帮助乡亲致富的党员示范户***和能人积极分子示范户***。
他们四个示范户的成功，对林场职工群众发展产业是极大地鼓舞和激励。
四是健全机制，发挥支部的整体带富作用。
一是成立了“双培双带双提高”活动领导小组，明确“双培双带双提高”工作责任制和组织领导制度。
二是健全教育培训机制，坚持把提高一线职工党员和非党职工能手素质放在首位，主要采取理论宣讲、典型教育和致富实用知识培训相结合等方式，加强对“双培”对象的培训。我们共培养党员致富带头人5名，非党致富带头人1名，能培养成党员的致富带头人1名。
三是强化帮带机制，在强化党员干部、致富能手“带”的意识、“带”的能力的同时，我们不断优化“带”的载体、健全“带”的措施。并通过党员联系户和党员责任区活动，既为职工群众送思想、传信息，又帮助职工群众找项目、寻门路；既为职工群众帮原料、帮实物，又为群众送技术、送知识，增强职工“造血”能力。
四、综合治理工作情况
根据上级有关精神及时建立了社会治安综合治理委员会组织机构，建立了自上而下的群防队伍，治保会，民调会都在各自的工作范围内积极开展工作，并根据人事变动随时调整和充实。切合实际的“四防”法制教育，有效地提高了广大职工自保、互保的法律意识，有效地促进了和谐林场的创建。
广泛开展法律知识普及宣传教育活动，运用广播、黑板报、知识竞赛等形式开展普法宣传，既丰富了职工的精神文化需要，又取得了明显的治安效果，起到了事半功倍的作用，使职工们都能适应法制国家的需要，做到懂法、遵法、守法，人人争当遵纪守法的好职工。
建立畅通的信访渠道，通过定期不定期地深入职工群众，了解掌握职工群众的热点难点问题，及时沟通和上报，力所能及地解决问题，使职工群众心平气顺，思想稳定。
四、二o一一年的工作思路和打算：
随着木材产量的逐年调减，2011年，林场将会面临诸多新情况和新问题，这就要求我们能够创新工作，不断完善工作方式方法，积极推进林场经济快发展和新林区的步伐。
（一）工作思路：在新的一年里，我们将继续坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大和xx届五中全会精神，认真落实局党委、林业局的安排部署，以经济建设为中心，加快新林区建设步伐，为构建和谐林区贡献力量。
（二）工作打算：
1、本着降低成本，提高效益的方针，全面完成2011年各项指标。
2、解放思想，调整结构，全面提高企业经济效益。
3、积极探索，稳中求进，不断寻求企业改革发展的最佳模式，实现企业的发展斗壮大。
4、抓新林区建设的同时兼顾构建和谐林区工作，保证林场的新林区建设与职工思想道德建设协调发展。
5、加大新林区建设资金投入， 2011年计划将全场剩下的800延长米旧板杖子全部换完，居民区四条街道建永久性排水沟600跑米，绿篱全部修剪成型。
6、重点推进产业发展。
2011年林场计划实现自营经济产值627万元；自营经济总收入实现459万元，人均可支配收入达到16750万元；增长幅度达到24%。
为完成这一目标，我们一是大力发展平贝和地栽木耳这两个项目。林场现有平贝种植面积154亩，计划到2011年发展到200亩；林场计划到2011年食用菌栽培数量发展到60万袋。二是结合第二轮红松林管护经营承包，引导职工群众在采集红松果、山野菜的同时发展林下经济。三是在搞好服务，帮助职工群众解决产业发展上遇到的资金、原料等问题的同时，坚持每年组织职工群众外出参观取经、请示范户传授要领，提高职工群众发展自营经济的本领。
（三）工作措施
一是通过创新理念，创新思路，充分发挥主动性和创造性，以深化改革作为重点，并把改革的力度，发展的速度和企业可承受的程度统一起来，搞好协调，从而促进各项工作任务整体推进，保质保量地完成任务。
二是完善各项规章制度，科学确立目标成本，加强财务管理，减少和杜绝一切损失和浪费，大力提倡艰苦奋斗精神，从细微抓起，算透小帐细帐。
三是积极调整多种经营产业产品结构及发展方向，选树一批致富典型，提高职工群众大力发展多种经营致富的热情。努力使食用菌栽培、种植业、养殖业齐头并进，提高职工收入，加快双万元林场建设步伐。
四是在加强新林区建设的基础上，把构建和谐社会纳入重要日程，加强职工群众的思想道德建设，形成建设促和谐，和谐促建设的局面，使新林区建设和构建和谐社会同步前进。
五是建立规范各种簿、册、表、卡，使支部工作步入规范化轨道；把建设新林区、构建和谐社会放在第一位，认真做到“四个结合”。即党建工作与林场经济相结合，与万元林场建设相结合，与新林区建设相结合，与构建和谐社会相结合，全面推进林场各项工作。
2011年的各项工作即将全面展开，我们将在局党委、林业局的领导下，以饱满的热情，扎实的工作作风，努力工作。在新一年的工作中，我们将营造发展环境、凝聚发展力量、创新发展思路、提高工作质量上下工夫，努力推动经济快速发展，不断开创各项工作的新局面。
财政工作总结暨工作安排
区财政局2006年财政暨2007年工作安排
2006年，是国家各项改革开放政策和财政改革取得显著成效的一年,是我区经济建设从农业大区到新型工业区域转轨的一年,是第十个五年计划完成的最后一年，也是中国由积极的财政政策走向稳健的、和谐的、可持续发展的财政政策转型年。在这一年，我区财政系统以和“”重要思想为行动指南，认真贯彻落实中央经济工作会议及十六届五中全会精神，以保持党员先进性教育活动和民主评议政风行风工作为契机，紧紧围绕区委、区政府的经济发展思路和工作目标，牢固树立全面、协调、科学的发展观念，正确处理改革、发展、稳定的关系，充分发挥财政职能，狠抓增收节支，不断深化财政改革，努力加大对“三农”的投入，继续加强财政监管，强力推进依法理财。克难奋进、开拓创新，在我区全面免征农业税、遭受禽流感疫情等财税形势异常严峻的条件下，圆满地完成了财税任务，确保了干部教师工资按时发放，保证了党政机关的正常运转和社会各项事业的健康协调发展。
一、2006年主要工作情况
2006年，局党委一班人在上级领导的正确领导和关怀下，在全系统、各科室、每个干部职工的共同努力下，在各相关部门的通力协作和密切配合下，全区共实现财政收入****万元，占年初计划****的102%，比上年自然增长15.9%，可比增长28.6 %。其中：一般预算收入完成****万元，占预算任务****万元的101.4%，自然增长13.6%，可比增幅达到35%，位居全市第一。2005年，我区在狠抓增收节支的基础上，全面强化收入征管，全区财政收入首次突破了2亿元大关，实现了我区经济向良性运行环境的跨越。
（一）以强化目标管理为中心，大力组织收入入库。
在预算收入方面：按照区委、区政府确定的财政收入增长目标，同时考虑到今年免征农业税比去年减少收入****万元，我们采取得力措施确保财政收入的完成。一是数易其稿，精心编制了2006年财政收入预算，确定全区财政总收入为****万元，增长率13.6%；一般预算收入****万元，增长率12.1%。二是结合税源实际，在广泛调查和精确测算的基础上，统筹安排了国、地、财和乡镇的收入计划，并合理分解收入任务，得到了各单位的密切配合。三是为强化税收征管，严格关注收入入库动态，定期召开国、地、财三家联席会议，积极解决入库过程中的各种问题。四是建立横向到边、纵向到底的责任网络，确保了财政收入及时划转、均衡入库。
在非税收入方面：由于今年财政收入任务难度大，我们加大了非税收入的征管力度。一是通过与相关部门和单位讲政策、算细账，合理核定了收入任务。二是在局机关内部按照“单位归口、责任到人”的征收原则，实行定人、定期促收，督促各单位按“实”入库。三是对非税收入汇缴专户的缴库情况实行每日汇总，及时向局领导汇报，并通报各科室，保证了非税收入的及时足额入库。全年完成非税收入（包括排污费、土地收入和非转经等）****万元，占年初计划的105.8％。同时征收防汛费和解困资金152.7万元，确保了财政收入任务的完成。
在周转金和融通资金回收方面：我们克服一切困难，积极开展周转金清收和换据工作，分类排队，按照先主后次、先新后老等办法，运用行政、经济和法律的手段，想方设法，最大限度的清收历年沉账，全年共收回周转金161.24万元。其中金融科收回112.90万元、企业科收回47.1万元、商贸1.2万元；转据30余家；收回农金会借款本息合计25.04万元，超额完成了任务，减少了国家损失。
（二）以提高保障能力为基础，着力优化支出结构。
我们从“保稳定、促发展”的大局出发，坚持集中财力保工资发放、保社会保障、保机构运转、保法律和政策性兑现。在增强预算支出透明度的基础上，随时接受人大政协的监督。2006年，全区完成一般预算支出****万元，超过预算指标的1.43%,比上年增加了25.7%。
1、确保工资兑现和机构运转。一是通过预算专列、资金专户、直达个人、督办检查等措施，清理不属于工资统发人员100多人,理顺了财政供给关系,确保了干部和教师工资的及时足额发放。二是根据单位的不同性质和收支情况划分公用经费，确保重点、拉开档次、分类安排。同时,对支出大户的财务情况进行跟踪管理,充分发挥了财政职能。三是按照乡镇机构改革总体要求，搞好乡镇工资兑现的填报、核查及区对下转移支付的测算、分解工作，不断完善乡镇工资专户管理。全年共向乡镇调度各类资金5973万元，确保了乡镇基本工资的发放和基层政权的稳定。
2、积极推进社会保障制度改革。一是加大基金征管力度，稳步推进“五费合一”。全年共征收各项基金****万元，占任务****万元的130%，比 上年实绩增长6%。二是巩固“两个确保”和再就业工程。对企业养老、下岗及再就业补助共投入420万元，保证资金发放到位。三是完善低保和优抚资金管理，确保政策落到实处。2006年4月，会同民政局对低保和优抚对象进行普查，清理出自然减员**人，暂停***人，保证***人的低保发放。同时，拨款37万元，启动了农村特困户的救济工作。今年，我们积极向上争取各类转移支付资金和专项资金4235万元，并进一步加强了社保资金的管理，确保了社保基金的及时足额发放。
3、积极创新机制，提高资金使用效率。一是严把资金“出口关”，大力压缩非生产性支出，把保工资、保运转、保稳定作为财政支出的重中之重。二是科学调度资金，在保运转的基础上，保证对“三农”、教育等重点支出。三是加强和规范基建专项资金、国债通乡公路建设资金、优质稻基地专项资金等专项资金的管理，增强资金科技含量。四是对大批量物资和部分商品的购置实施政府采购，并进行严格管理，提高成本效益。五是严格按财经制度，进一步控制了“人、车、会、话”等重点支出，使绝大多数单位未突破年初包干指标。
4、积极推进财政改革。
在农村税费改革方面：一是在对乡镇人员进行业务技能的基础上，针对国家粮食“两补”政策的重大变化，我们研究政策，吃透精神，认真测算、合理分解，全面核实实际种植面积。二是严格资金发放程序，在基层财政所发生重大变革的情况下，积极组织“一折通”、电算化培训和乡镇人员培训，及时将粮食“两补”资金发放到每一户种粮农民手中。三是历尽艰辛、费尽周折将我区的粮食直补资金由去年的***万元增加***万元，增加***万元，增幅达33%。四是全面落实国家良种补贴政策，全年共发放良种补贴****万元。其中早稻**万元，中稻***万元，晚稻***万元，较好地完成了良种补贴发放工作。 在财政四项改革方面：一是把部门预算编制范围扩大到区直全部行政事业单位，一级预算单位编制面达到100%，全面启动了2006年部门预算编制工作。二是继续加强“非税收入”管理和“收支两条线”管理。全年纳入财政专户管理的预算外资金11702万元，收缴罚缴两分离率、资金专户储存率分别达到98%和97%，财政专户管理面、预算外资金收支计划管理面均保持100%。同时建立健全了票据管理制度，共发放各类票据12472本，核销12584本。三是加快了全区政府采购工作进程。2005年，全区共完成采购预算总额****万元，实际支出****万元，节约资金400.7万元，节约率12%。四是拟定了国库管理制度改革中的财政资金支付、财政资金银行清算、非税收入收缴管理、财政资金银行清算、非税收入收缴管理、会计核算等办法，将全区139个预算单位全部纳入国库集中收付改革范围。2005年收付中心共拨付资金*****笔，计*****万元，拒付不合理支出近700笔，计***余万元。
在乡镇财政改革方面：我们顾大局、讲原则。一是坚决维护区委区政府的决策，以积极的态度参与乡镇体制改革，并在改革前多次召开会议、实地调查和外地取经。二是想干部之所想、急群众之所急，认真将财政所干部职工的意见、建议和具体情况向区委区政府反映，努力做好协调工作。三是积极研究对策，多方征求意见，反复分析探讨，群策群力，千方百计为即将分流人员谋发展、保稳定。尽最大努力替长期工作在第一线、为财政事业作出重大贡献的基层财政工作者解除后顾之忧。
（三）以增强发展后劲为动力，努力培植骨干财源。
我们充分发挥财政职能，加大项目争取和建设力度，促进地方经济健康有序发展。
1、全力支持农业经济发展。
在农业综合开发方面：一是加强农业基础设施建设，扶持农副产品加工和中低产田改造。我们选定了**中低产田改造项目、**项目和****有限公司为申报项目，进行可行性研究，编制计划书。二是严把工程质量关。在项目建设过程中，我们采取招投标、大宗物资政府采购、预决算审核等措施，严格监督和管理。仅****工程就节约资金9万余元。三是结合实际，深入开展调查研究，重点支持具有一定优势规模的农业科技项目、农业科技园、农业技术示范基地及产业化经营项目等，先后立项6个，上报项目4个，其中被财政部批准项目1个，资金60万元。四是对关帝庙等往年度的竣工项目进行了扫尾工作。2005年我们共投入农业综合开发资金***万元（其中上级336万元，区本级配套58万元，自筹184.1万元），主要用于**和区林业局项目。目前我区项目区基本上达到了渠成网、田成方、路相通、树成行，农业基础设施已初具规模。
在减灾防疫方面：一是为了减轻农业损失，我们积极争取280万元的灾歉减免补助资金发放到灾民手中。二是由于今年我区发生禽流感疫情，我们又争取专项资金119万元，并及时发放到受灾农户手中。
2、全力扶持工业产业龙头。一是转变观念，以服务为宗旨，最大限度地为企业提供真实、完整、准确的财务信息，完善成本核算，理顺企业财务，分析企业财务状况，解决生产和经营中的根本问题。二是努力创造条件筹备成立中小企业信用担保机构，起草了《关于成立孝南区中小企事业信用担保机构设想》的建议书，为解决中小企业发展的融资问题献计献策。三是积极为国有企业并转、破产联营等在清理核对周转 金等方面提供服务。四是在调查摸底专家论证的前提下，认真筛选科技含量高、增效快的短、平、快项目船舶机械、龙马化工和三蜂蜜业等，向省财政厅申报新产品开发项目2个；科技攻关项目2个，向财政部申报科技成果转化项目1个，落实资金***万元，给企业带来了生机和活力。
3、全力打造新型工业园区。一是在财力匮乏的情况下，想方设法、积极筹措资金4609.9万元，用于工业园区的基础设施建设。二是积极积极配合区委区政府“十一五”规划的制定工作，认真调查研究，出台相关财税政策，大力扶持招商引资。三是发展公共事业，营造良好的发展环境，为把**建设成新型工业城市铺路奠基。
4、全力架设经济发展的立体高速路。一是积极争取国债专项资金及专款1120万元，经省级立项且资金已到位的项目12个。二是积极争取日元贷款湖北造林项目资金***万元，已拨付造林资金103.5万元。三是加强对城市防洪工程项目的和资金使用的控制，将贷款资金纳入区国库集中收付中心管理拨付，继续用好管好世行贷款，建立信用政府，造福一方。（四）以强化财政管理为目标，规范财经收支行为。
为切实改变以前“重支出、轻管理，重事后，轻事前”的管理现状，推进依法理财，真正履行财政监督职能，我们采取了一些行之有效的管理措施。
1、抓好零户统管工作。针对少数乡镇在零户统管工作中存在的问题，我们一是组织专业人员对乡镇会计核算中心的部分会计进行了职业道德和业务知识培训。二是对部分乡镇零户统管工作进行了抽查，对资金游离于会计核算中心管理之外和自设帐外帐等行为进行了及时纠正和处理。
2、依法开展财政监督。一是会同区监察局、审计局,重点对区直41个行政事业单位和18个乡镇、场、街财政所、局内各科室等部门进行了财政状况调查和财政资金管理使用情况监督检查，共查出违规违纪资金****万元，收缴违规违纪资金**万元，预算外资金督促缴入专户98万元，抵费资产督促缴入社保基金125万元，下达检查意见书56份，处理决定书12份。二是组成12个检查组对区直单位和教育系统财政供养人员情况进行了清理，经过近3个月的艰苦工作，共清理财政供养人员***人，对92人进行了停薪处理，年减少财政支出52万元。三是对基层财政所2004年预决算执行情况、年度费用目标进行了内部监督检查。查出违纪金额160万元，追缴37万元下达意见书18份、审计报告25份，处理决定2份。四是加强了对我区农村信用社的财务监管，积极参加信用社的增资扩股的宣传督办工作。
3、夯实会计基础管理。我们围绕深化会计改革、服务市场经济的总目标，抓住整顿和规范会计秩序这个中心，一是严把会计人员从业资格的准入关，建立和完善了会计人员诚信档案，跟踪调查会计人员的后续教育、违纪违法和素质品德等情况，并加大了《会计法》和《小企业会计制度》的执法情况检查力度。二是针对局机关部分同志电脑业务不熟的实际，主办了电脑培训班3期共150人次，多途径全方位地提高会计人员业务素质。三是积极争取成立了国有资产监督管理局，并组织专班对全区国有企业、集体企业的各项负债、权益及对外进行了逐项清理，对固定资产按规定重新估价，摸清了132家
国有和集体企业的国有资产总额为41850万元，掌握了全区国有资产的基本情况。
（五）以建设干部队伍为契机，切实转变机关作风。
我们坚持“以人为本”的管理观和“全面和谐”的发展观，在内部管理上探索出了新路子。一是抓制度建立。先后修订和完善了《人事管理制度》、《区财政局机关科室工作量化考核办法》、《局领导包片、科室包所联系点制度》、《财政所财务管理办法》、《廉政谈话制度》等10多个制度，用制度约束人，并狠抓落实，使之发挥实效。二是抓责任落实。为提高广大干部职工适应新时期财政工作的思想和业务素质，我们把量化考核指标落实每个科室、每个岗位，细化到每件事，并以科室为单位签订责任状，做到“事事有人做、人人有事做”，分工明确、职责到位。三是开展“创建‘团结、廉洁、创新、实干’好班子”和“四五”普法教育等活动，通过学习了反腐倡廉各种资料，提高依法理财水平。四是重新核定了局机关各科室和财政所的招待费指标，各科室严格把招待费控制在计划之内。五是大力开展先进性教育和民主评议政风行风活动。通过广泛地宣传、诚恳地征求意见、扎实地自查整改和开创性的工作，我局的先进性教育和民主评议政风行风活动成效显著，得到了省市区各级领导的高度肯定。在今年的“行评”活动中，以全区最高分获行评单位排名之首。六是积极开展奉献爱心、扶贫助学活动，为**镇失学儿童和农村特困户捐款6000余元，并“帮扶结对”救助了城区6名下岗病残特困职工。七是认真抓好财政调研和宣传信息宣传工作，完成“**区融入**城市圈的财政调研思考与建议”、“孝南区财政支持项目建设、实现区域经济振兴新举措”等课题文章4篇以上，为领导决策提供了理论依据。同时，在市级以上新闻媒体刊发各类信息120篇以上。另外，我们在系统内开展了一系列公益和群众性文体活动。如设立老年活动室、娱乐室和健身室；进行义务植树、义务清扫和篮球赛、乒乓球赛、妇女节座谈会、“五一”联欢会、组织离退休干部“重阳登山”、迎春茶话会等，极大地陶冶了干部职工的思想情操，激发了广大干部职工献身财政事业的工作热情。
二 、2007年
2006年，我们将按照区委、区政府的总体部署，继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的十六大、十六届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议和党中央、国务院领导重要精神，要以科学的发展观为统领，继续实施稳健财政政策；狠抓增收节支，优化支出结构，切实保障重点支出需要；着力深化改革，推动经济结构调整和增长方式转变，保持经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，为顺利实现我区的“十一五”规划开好头、起好步。
（一）进一步强化收入征管，不断增加政府可用财力。一是逐步完善乡镇财政管理体制，规范区直与乡镇、区直与有关部门之间的分配关系，积极寻求解决财政管理体制存在的弊端的新途径。二是以整顿和规范市场经济秩序及建立诚信纳税工程为契机，依法治税，强化稽查，严厉打击各种偷、逃、抗、骗税行为，努力做到依率计征，应收尽收，保证税收稳定增长。三是密切关注收入动态，积极配合国、地税及乡镇等搞好税收的及时均衡入库，努力提高收入质量。四是认真分析、着力优化收入结构，在进行税源普查的基础上，按照政策清理现行各种税收优惠政策，增加税源，扩大税基。五是深化税费改革，积极争取国家政策支持，将国家的各项惠农政策、税收政策落到实处。六是强化非税收入和政府基金收入的征收，并严格执行“收支两条线”管理。
（二）进一步调整支出结构，提高财政资金使用效益。按照公共财政的要求，坚持量入为出，优化支出结构。要严格控制一般性支出，确保工资、社会保障、机构运转、法律和政策性兑现等重点性支出，切实维护社会稳定，促进社会经济发展。一是全面推行工资统发，完善工资专户管理制度。重点是对乡镇实行“机构改革到位一个、乡镇干部工资就由区级财政统发一个”的办法。促使乡镇及早完成机构改革，减轻财政压力；二是深入推行“部门预算”改革，完善预算管理制度。按照编制程序，对“二上”数据、编制说明及文本编制进行认真复查、审核、汇总，报人大审议后完成“二下”阶段的工作，形成正式文件下发到各预算单位。三是从严控制用财政性资金搞一些脱离实际意义的各种“形象工程”、“政绩工程”，坚持节俭办一切事业，严禁铺张浪费，严控一般性支出和“会、车、话”等重点支出。四是大力支持社会保障制度改革，积极筹措资金，确保社会保障支出。同时建立完备的社会保障体系，严格社会保障资金监管。五是继续深入落实“收支两条线”管理规定和规范各项财政性资金收付管理，进一步规范区直国库集中收付中心的工作，从源头上切实控制财政性资金支出，加强财政监督管理，堵塞收支漏洞，不断提高财政干部依法行政、依法理财的自觉性，提高财政资金使用效率。
（三）进一步加大财源建设力度，促进全区经济快速发展。坚持把发展作为财政工作的第一要务，充分发挥财政职能作用，促进经济持续稳定增长。一是加大项目工作力度，把握国家政策导向，积极向上争取财政支农、财政扶贫、农业综合开发、国债资金、外国贷款和世行贷款等项目，带动相关产业快速发展。二是根据我区现代农业发展格局和农业财源建设发展规划，进一步加大对农业的投入，将各类支农资金捆绑使用，提高资金的使用效益。继续调整财政支农结构，重点支持农业结构调整、农业基础设施建设、农业科技推广和农业服务体系建设，发展优势农产品产业带，千方百计增加农民收入；三是积极为企业生产、改造、改革、改制和引进提供宽松环境，促进以民营经济为主体的县域经济的形成和协调发展，帮助企业明晰产权，提高企业经济运行质量，实现工业兴区大目标。四是利用各项财政政策，引导金融资金，吸纳民间资金，建立中小企业发展基金，支持高新技术产业、中小企业和民营经济，加大对工业园区建设的财政支持力度，加快工业园区建设。同时，加大对各类企业优惠政策兑现的力度，努力推进我区新型工业化发展。
（四）进一步推进财政改革，促进社会稳定繁荣。一是深化推进农村税费改革，扎实有效地做好粮食“两补”、农机具购置补贴、计划生育奖励政策等惠农政策的宣传和资金发放工作，使广大粮农真正体现党中央、国务院政策的温暖。二是做好乡镇干部工资上划到区级统发工作。三是继续深化预算管理体制改革，按要求抓好财政部门预算、政府采购、收支两条线、国库集中收付四项改革工作。四是利用财政手段，加快推进事业单位改革，加大国有资产监管营运力度。五是配合区委区政府部署，继续做好乡镇财政所体制改革工作，努力实现平衡过渡，维护社会安定。
（五）强化自身队伍建设，维护良好的财政形象。一是进一步加强政治思想、业务技能知识的学习，更新理财观念，加强道德修养教育，提高
全员综合素质。二是进一步健全和完善各项，做到有章可循，并狠抓落实。三是进一步加强，规范自身行为，增强廉洁自律意识，提高依法行政和拒腐防变能力。四是进一步强化服务意识和法制观念，把优质服务和依法理财作为财政工作的永恒主题。
同志们，2006年的财政工作，在区委、区政府的正确领导下、在广大人民群众的关注和支持下，在各兄弟部门的通力配合下，尤其是在在座各位的理解和体谅中，我们同心协力、克难奋进、艰苦创业、无私奉献，努力完成了各项财政任务，得到了区委区政府等上级领导的高度 肯定。目前，财政的各项改革工作正处在各种矛盾相对集中的焦点时期，明年财政工作的任务将更加艰巨。尽管如此，我们仍将坚持统筹兼顾、量入为出、确保重点的方针，以勤政务实的工作作风，恪职尽守，努力拼搏，圆满完成2007年的各项工作任务，以不辜负在座各位对财政事业的忠诚与执着！
区财政局
2006年12月31日