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生产协调部2003年工作总结
及2004年工作规划
2003年是我公司继续深化内部改革、全面深入开展“推进发展年”活动的关键一年。今年，是对道路施工极为不利的一年，通过公司全面动员，积极行动，精心策划，周密安排，克服了非典、雨季带来的各种困难。圆满地完成了公司各项生产任务。尤其是公司的生产协调和生产保障工作，通过一年的努力，在工程进度、质量、效益、安全生产等方面都取得了新的成绩，实现了新的飞跃。下面就从几个方面进行总结。
一、计划统计工作
1、生产计划的完成情况
2003年公司共完成建安工作量61000万元，为2002年40043万元的152.3%，为年度生产指标50000万元的122%。其中，油田内部完成23151万元，油田外部完成37849万元。超额完成了公司年初制定的50000万元的生产指标。
2003年，公司共承担施工项目69项（含上年跨入油田内、外部施工项目14项，建安工作量19431万元），完成工程项目51项，跨年18项，其中：油田内部的54个项目，除了个别几个项目由于甲方原因还剩余一点尾项需要跨年外，其余项目均已按时完工。油田外部的15个项目，除了跨入2004年以后施工的9个项目外，有6个项目都已经完工。
2、主要实物量完成情况
（1）、路面工程：本月完成65.0km2/12.68km，累计完成1527.88km2/162.67km，其中：黑色路面本月完成65.0km2/12.68km，累计完成1390.711km2/136.85km；水泥路面累计完成84.91km2/12.21km；沥青表处路面累计完成52.26km2/13.61km。
（2）、路面底层：本月完成7.14km2/2.04km，累计完成1198.04km2/228.22km。
（3）、路基土方：本月完成13.14万m3 ，累计完成161.28万m3。
（4）、涵洞工程：本月完成170m/18道，累计完成2519m/210道。
（5）、桥梁工程：累计完成中桥85m/1座，小桥526m/12座。
（6）、道路排水：累计完成16.56km。
3、几项主要工作
一是统计工作做到的及时准确。一年来凡是上报管理局的月、季、年统计报表，上报国家、省、市、局的各种专项统计报表以及公司内部的周报等都做到对统计数数据进行认真核实，所报的报表做到了及时准确；二是为组织运输分公司、一分公司和七分公司的动迁，局投资的运输分公司新建及改造项目的建设做了大量工作。目前该项目主体已全部完成，可以满足冬季车辆入库和维修；三是与HSE监督站共同组织了火灾消防演习，并取得了预期效果；四是同综合服务中心共同组织了公司房屋“四证”补办工作，现在已完成内部统计、调查和补办的汇总以及现场核查工作。在清查和办理公司历史遗留房屋权属确认工作中，能主动配合有关部门工作，对本部门负责的清查、申请补办房屋建设计划、房屋面积结构型式等调查、设计委托上报报件等项工作，共委托编制了100项312册报件，确保了公司历史遗留房屋权属确认工作的顺利进行；五是做好基础工作，组织部室修订完善了《生产协调管理办法》、《现场文明施工管理办法》等项生产管理方面专项管理办法、规定及有关考核细则，为加强今年的生产管理工作，有序组织生产奠定了基础，为全面完成年度生产经营计划及“推进发展年”活动提供了保障，从一年来的生产运行上看、无论在生产组织、现场管理、外雇车辆、设备管理、生产保障等方面的管理均有不同程度提高；六是科室管理，实行定岗分工，明确职责，在工作中能亲自同科室人员一起干，大家团结一致，分工不分家相互配合，只要工作不分节假日和早晚都能按时完成领导交办的本职工作和临时工作，同时与相关科室保持了良好的工作关系。
4、计划指标的完成情况
组织完成主体产值（油田内部）23151万元，是计划20000万元的116%。
综合统计准确率100%。
二、生产组织及保障工作
今年，油田内
部施工项目计划下达晚，图纸到位不及时，加之征地、动迁、地方干扰等因素的制约，导致项目施工无法正常运行，整体开工时间相比合同工期均有不同程度推迟，错过了道路施工的黄金季节，进入雨季施工时，难度大、投入多，增大了工程成本。这也是2003年在生产组织上面临的最大困难。生产协调部针对公司施工生产不乐观的严峻形势，及时调整工作重点，按照公司党委和公司的改革举措和整体工作思路，结合本部门的工作实际，对各项工作进行认真的规划。我们本着求实求快的原则，狠抓落实，注重实效，在土地动迁、生产协调等工作中都取得了较为满意的成绩。1、生产组织协调方面
今年，公司承担的油田内部工程项目的总体特点是点多面广，项目繁杂，重点工程多。由于外部项目规模大，要求的标准高，加大了人员、设备的投入，从而造成了油田内部项目资源紧张，给生产组织和协调带来一定困难。另外，今年承担的工程项目种类多，结构复杂，有倍受瞩目的广场工程，也有未施工过的土建项目，在提高公司形象和施工管理水平的同时，也增加了施工组织难度。
针对今年工程项目开工难度大的实际情况，我们重点抓了施工前的各项准备工作和项目开工工作。重点抓了项目管理的组织准备和材料准备。完善了项目管理组织机构，健全了各项管理制度，同时落实了岗位责任，明确了人员分工。除了上述准备工作以外，我们还重点抓了工程的开工。积极与油公司、采油厂、设计院等部门进行沟通。部分工程在不具备开工条件的情况下，我们通过与有关部门加强协调，为工程提前开工争取了时间，创造了条件。
今年，在施工组织协调上，我们突出强调效率意识，杜绝了以往在生产协调中的扯皮现象。在单位协调上，突出了全局意识和协作精神，强调准时正点。在生产保障上，监控与放权相结合，灵活多样。今年，大部分项目的大宗材料都直接协调到现场，土场基本都协调到距现场最近的地方。加强了现场组织，对重点工程深入工地，现场办公率100%。对关键设备使用跟踪协调，提高设备使用率。对突发事件全程跟踪，提供现场服务。开工以来对创业广场、乘二村广场等重点工程，通过召开施工现场办公会，研究和确定施工方案，制定技术质量措施，结合工程实际，协助施工单位对道路施工、排水施工、电器安装等需交叉作业的工程，科学合理地安排施工顺序，确保了工程质量和施工工期。施工中坚持样板段起步，按程序组织施工，按质量标准进行控制，及时帮助协调解决施工中存在的各类问题，加快了施工进度，提高了施工质量，取得了较好的效果。特别是由二分公司和四分公司承担施工的采油七厂道路维修改造项目，在施工组织过程中，始终以“干一项工程，留一方信誉”为宗旨，严抓管理，现场文明施工，保证了工程质量和工期，赢得了采油七厂和监理单位高度赞誉，不仅为公司赢得了良好信誉，更为巩固油田内部市场夯实了基础。
在生产计划控制方面，我们主要抓了生产计划的编制、执行和考核三个环节，生产协调部根据公司工程项目的总体情况和特点，科学安排，统筹考虑，认真编制每个月的施工计划，并做好计划的分解。同时，规定了每个项目的底层完工时间，制定了沥青面层的施工计划。在生产计划的执行过程中，还加大了督查力度，每天深入工地，对每个项目的计划安排、生产组织和进度情况，进行全面督查。今年，通过加强计划控制，实现年开工项目69项，除12项工程按照合同工期要求跨年外，其余项目均在合同工期内保质保量完成。
在施工管理中，我们主要狠抓了现场文明施工管理，要求各项目的施工现场必须达到文明施工的标准。4月份，公司在创业广场召开了施工样板起步现场会，管理局HSE体系运行现场会也在创业广场召开，有效地推进了公司施工现场管理和HSE管理与监督工作的顺利进行和实施，以点带面促进和带动了公司施工现场整体管理水平和标准的提高，并多次得到管理局等上级管理部门的好评。为进一步贯彻局矿区综合整治会议精神，在乘二广场施工过程中，切实把周边居民利益放在首位，狠抓质量控制，真正做到文明施工。尤其是在施工后期，公司先后9次分别组织两级机关对乘二广场进行全面清洁和整容等项工作，确保了该项工程保质、保量地按期完成，树立了我公司好的品牌与形象。
在成本控制方面，我们始终把经济效益放在首位，从一点一滴做起，为各施工单位效益着想，科学组织，加强管理。在机械设备使用方面，我们充分发挥自身设备的效率，严格履行公司外雇车辆、设备程序，有效地控制了外雇车辆和设备。在生产调度方面，我们讲求注重实效，对在生产过程中只求效率
、不考虑效益的行为，我们都作了相应的整改和处罚。从今年整个运行情况看，效果较好。在车辆、设备平衡方面，我们突出宏观控制，重点在监督、检查上多下工夫，使现有设备得到充分利用，尽量减少外雇，降低费用支出。我们充分发挥公司现有车辆、设备的作用，提高利用率，在油田内部重点保外围较远的施工项目；专用设备实行专项管理，统一调度，跟踪协调；在油田外部加强了信息沟通，尽量作到项目间就近调度平衡，不用设备及时转回，减少了设备的闲置时间。
2、土地动迁工作
为了把动迁工作对施工的影响降到最低限度，在今年的工作中，我们把动迁作为今年的重点工作来抓，积极配合路管公司和局土地处工作，主动出击，全力以赴，扎实工作，做到时间清，责任明，使拆迁工作尽可能不影响施工生产的进行，确保各项工程按计划工期运行。此外，我们还重视公共关系，提高了动迁工作效率。在施工中，经常和建设单位、设计单位、监理单位、总调度室及政府主管部门保持联系，主动争取他们的支持和帮助，充分利用他们各自的优势，为工程项目的顺利施工争取了绿灯。对水、电、讯、树木、房屋拆迁工作，我们及时与甲方、设计部门、监理部门、总调度室以及市里有关部门联系，争取他们的支持，充分利用他们的优势，尽快进行动迁。
3、树立窗口单位形象
作为公司主要的生产职能部门和公司的窗口，我们在转变工作作风上下了功夫，把为基层服务作为我们自身工作的出发点和落脚点，视基层的困难为生产协调部自己的困难，加强了文明办公管理，制定了相关制度，做到上情下达，及时准确。对值班人员要求做到文明用语，礼貌待人，热情服务，积极配合其他有关生产科室，搞好今年施工的各项工作，为公司明年的施工生产打好基础。
4、通讯工作
根据公司核定的费用指标，我们将费用指标进行认真分解到各单位、各科室，做到不漏项，不缺项。并制定和完善管理制度及费用审批制度，严格按照费用指标进行严格的控制，真正做到该花的钱不多花，不该花的钱坚决不花，使通讯费用支出得到有效的控制。在费用控制方面，按“费用包干、超支自负”的原则，对公务住宅电话费用及移动电话费用一次性支付，超支自负，全年费用支出空制在计划指标之内。
5、各项指标完成情况
值班人员上传下达准确及时率100%。
地籍管理、土地档案管理健全率100%；
通讯及时率100%；
三、2004年的工作设想
为保证公司2004年生产任务的完成和各项改革目标的实现，我们将围绕公司的总体经营思路，结合公司和本部门的生产经营工作实际，认真做好以下几方面工作
1、做好施工计划的编制工作，通过跟踪、检查及考核，确保计划的执行。同时全力做好生产统计，包括数据的收集、分析、整理、汇总等工作，为领导的生产决策提供依据，实现今年计划、统计工作的各项指标。
2、通过现场办公、生产督查的方法，做好生产的综合协调工作，加大检查与考核力度，确保公司生产紧张有序进行。
3、通过建立公共关系等方法，做好土地、动迁工作，为施工生产扫清障碍。力争做到地籍管理、土地档案管理健全率100%；
4、通过强化服务职能，做好水、电、讯及养路费的管理工作，为公司生产做好保障。
5、通过树立窗口单位形象，做好日常值班工作，上情下达，及时准确。值班人员上传下达准确及时率100%。
6、通过提高内部工作质量，做好部门的基础工作。
7、做好通讯工作，通讯及时率100%；
四、采取的措施
针对上述目标，我们将采取如下保证措施
（一）、在计划管理方面
1、计划管理坚持基本建设管理程序，没有投资计划、不签订施工合同的项目，不列入计划，不组织施工。提前开工项目及确有原因暂缓签订合同的项目，由相关部门出具手续，方可列入计划。
2、生产计划的编制应依据建设单位批复后的项目施工组织设计、合同工期、工程预算、工程特点、队伍的施工能力、资源配置等进行，生产计划由各分公司负责组织编制，生产协调部负责调整与综合平衡，经公司经理办公会审批后下达实施。
3、生产计划一经批准，各单位必须认真组织贯彻执行，不得随意更改项目和指标，如却有原因需要变更计划的，由分公司提出书面申请，经主管经理审批，生产协调部负责调整并按调整后的计划指标进行考核。
4、计划的执行与考核要突出严肃性，保证月度和年度生产计划指标的完成，生产协调部和分公司对总体计划和项目计划分别实行月、周红线控制。项目经理部负责项目计划的组织与实施，分公司负责对项目计划执行情况进行监督与考核，公司生产协调部负责对重点项目和分公司的计划执行情况进行监督，并纳入公司月度效益考核中。
5、项目开工前由分公司负责向生产协调部提供经公司财务资产部审核后的工程预算书，分项工程综合单价表，施工过程中提供有关工程量、工作量变化情况以及按规定时间上报项目生产计划完成情况，分公司和生产协调部分别建立各种管理台帐，及时统计、如实编制上报各种统计报表，定期组织统计分析，为各级领导组织生产、控制各项指标提供依据。生产季节生产协调部负责每周一期生产日报，每月一期生产公报。
（二）、生产组织协调与保障方面
1、生产过程中车辆与设备的管理：内部工程的运输车辆与专业设备的平衡，由车属单位和用车单位直接协调，车属单位每天将车辆平衡情况报生产协调部审查备案。专用施工设备使用十天以上的，车属单位和用车单位之间要签订合同，明确双方的责任与义务。对主要的专业施工设备和重点工程、生产急需、突发事件所用的设备由生产协调部根据公司生产的总体需要进行综合平衡。台班价格执行公司规定的内部价格；外雇设备由用车单位提出申请，经主管领导审批，由生产协调部组织外雇。对用车数量较大的，由生产协调部组织用车单位与外部车属单位签订租用合同，交生产协调部、经营法规部备案；外部工程所需设备原则上优先使用公司内部设备，按市场价格结算，在内部设备不能满足的情况下，可以考虑外雇，但要履行审批手续，由用车单位提出申请，经生产协调部审核、主管领导审批备案后，由用车单位雇用；同时，严格控制公司内部设备的外租；车属单位有保证车辆和设备完好率及服务质量的义务，用车单位有科学安排生产、合理使用车辆和设备的义务，双方通过服务承诺或签订合同等办法，明确车属单位与用车单位的责任与义务，规定车辆设备租用过程中的具体事宜，满足生产需要。生产协调部对车属单位和用车单位的行为进行监督和检查。
2、生产会议协调：公司通过召开生产例会的形式，由基层对本阶段的生产情况进行汇报，由公司对下步的生产进行安排部署。每月召开一次生产总结会，对当月生产情况进行考核和讲评，同时安排下月的生产任务。分公司每周召开一次生产例会，对本单位的生产进行安排部署。项目经理部每天要召开一次生产碰头会，每周要召开一次生产总结会。对公司生产会议所定事项，公司生产协调部根据生产实际定期进行督察落实，每月进行总结评比。
3、现场文明施工：现场文明施工管理的具体工作由项目经理部和分公司按照《公司现场文明施工标准》执行，并与HSE管理体系结合好。公司生产协调部定期组织相关部门联合检查，对考核结果予以通报。
4、外部工程的生产组织与管理要突出宏观性。具体工作由项目经理部组织实施，并负责内、外各种关系的协调，并设专人每周将生产组织及进展情况上报分公司生产办，分公司负责将外部工程生产计划的分解情况、完成情况及计划安排上报生产协调部。
（三）、土地动迁方面
对于土地动迁工作，如果现有的管理体制不变的话，我们将继承去年一些好的成功经验，如注重公共关系，征得方方面面的理解和支持，并利用各方面的力量，为动迁工作服务。在此基础上，我们还将加强工作的主动性，加大与油公司、管理局、市政府有关部门以及路管公司的配合力度和催办力度，凡事想在前面，做在前面，争取主动，为施工生产赢得时间。
（四）、生产保障与服务方面
生产准备和生产组织过程中的用水、电、通讯、养路费、生产生活暂设建设等生产保障工作，我们将采取切实有效的措施，严格控制费用支出，降低成本，实现各项控制指标。
以上是生产协调部2003年的工作总结及2004年的工作规划。在新的一年里，我们要在公司党委和公司的领导下，按照承诺的内容和标准，认真履行部门职责，为基层热情服务，进一步解放思想，创新观念，开拓进取，真抓实干，克服不足，凝聚和调动全体部室人员的智慧和力量，为不断推进公司的持续发展做出应有的贡献。
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卫生局2003年工作总结及2004年工作思路
与时俱进 锐意创新 加快我区卫生事业全面健康发展 ——在卫生系统2004年工作会议上的报告 （2004年1月 16日） 卫生局党委书记、局长 赵国章同志们：
今天我们在这里召开2004年卫生工作会议，会议的主要任务是，认真总结2003年工作，全面部署2004年目标任务。下面我代表卫生局、局党委做工作报告。 二00三年工作回顾2003年，我局在区委、区政府的领导下，认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神，团结带领系统广大干部职工，开拓创新、扎实工作，以科学的态度，勇敢的精神，全力以赴地投入到抗击非典的斗争中。全局上下坚持一手抗非典，一手抓业务，取得了抗击非典和业务工作的双胜利。 一、全力以赴抗击非典，夺取防治工作阶段性胜利回顾2003年春天这场没有硝烟的战争，每一个日夜都令人难忘，每一个事件都刻骨铭心。面对凶猛的非典疫情，卫生局党委发挥了强有力的中枢指挥作用，迅速组建了80人的流调队伍、成立了诊疗专家组、开通了“绿色”救治通道、建立了发热排查机制、加强了进京路口检疫，先后6次调整战略部署，统一调度全区医疗卫生资源，建立了覆盖全区的非典防治网络，明确了各部门的职责分工和工作流程，制定了严格的责任追究制度，做到了监控、出诊、流调、转运和医疗服务五项关口前移。确保了组织领导到位、工作措施到位、工作责任到位、后勤保障到位。确保了一线医务工作者和流调队员零感染。 广大医务工作者以保护全区人民群众身体健康和生命安全为己任，临危不惧、迎难而上、服从大局、勇挑重担、恪尽职守、甘于奉献，为有效控制非典疫情做出了突出贡献。全系统先后有35名医务人员向党组织递交了入党申请书，500多人向组织递交了请战书、决心书、保证书，366名医务人员战斗在抗击非典一线。区医院被确定为发热门诊后，在最短时间内完成了内部改造和人力、物力、财力的整合，广大医护人员日夜坚守在隔离病区；中医院、龙泉医院、妇幼保健院等单位讲政治、顾大局，克服各种困难承担了区医院、石龙医院的诊疗任务，保证了正常医疗工作的有序运行；中医骨伤科医院服从命令，听从指挥，先后两次整体搬离，毫无怨言；流调队员冒着生命危险深入病区、社区、村镇开展流行病学调查和消毒宣传；卫生院认真履行防控职责，加强进京路口检疫，确保了一方平安。 非典期间，全区流调布控密切接触者410人，对疫区、疫点消毒5万平方米；排查、消毒进京车辆15137辆，人员41717人。卫生局党委、卫生局分别被市委、市政府授予先进党组织和先进集体，区医院等11个单位被授予北京市防治非典先进集体；疾控中心等12个单位被授予门头沟区防治非典先进集体；李红霞等 83名医务工作者受到卫生部、市委、市政府和区委、区政府的表彰。 为防止非典疫情反复，建立全区应对突发公共卫生事件应急机制。根据《北京防治传染性非典型肺炎应急预案》的要求，我局及时起草了《门头沟区防治传染性非典型肺炎应急预案》，并于9月初启动了全区防控今冬明春非典疫情反复工作。组建了卫生局非典办公室，制定了《门头沟区防治传染性非典型肺炎应急预案》配套工作方案、工作规范；建立了以区CDC为核心的覆盖全区的2个监测系统，严格疫情监测和报告；设立京煤集团总医院和区医院发烧门诊，在19个医疗机构建立了分诊筛查制度；建立了卫生防病应急小分队，实行２４小时值班；组织了医务人员全员业务培训和非典防控综合实战演练；制定了区卫生局、疾控中心、医疗机构防治非典物资储备标准；加强了对镇、办事处、医疗卫生单位及重点单位的督察；加强了流感疫苗、麻风腮疫苗的预防接种工作。 二、克服非典疫情不利影响，各项工作全面完成 （一）各项工作指标如期完成。尽管非典疫情给医疗卫生工作造成了损失，影响了各单位工作的开展。但全系统广大干部职工发扬了不怕困难、连续作战、勇夺损失的精神，坚持一手抗非典，一手抓业务，确保了全局各项工作指标的如期完成。2003年全局实现业务收入8651万元，同比增长7.3%,超额8.1%完成计划指标。传染病发病率、食物中毒等各项工作指标均达到北京市要求。 （二）市、区政府为民办实事工程圆满完成。一是完成了市政府为民办实事项目。投资30万元，在斋堂和色树坟建立了两个急救分站，加强农村急救工作；二是如期完成了区政府为民办实事项目。投资450万元，改造区医院门诊楼，改造面积6400平方米；筹资126万元，在8个镇建立了农村新型合作医疗制度，全区参保农民3.2万人，占农业人口的42.8%，超额100%完成年初确定目标. （三）医疗服务环境不断优化、服务质量不断提高。大力开展“改善服务、优化环境”主题教育活动。确立2003年为“卫生系统改善服务年”，通过采取有效措施，坚持软件、硬件两手抓，促进环境、质量双提高。一是服务环境明显改善。区医院融资2000万元，购置了数字血管造影机、数字胃肠造影机、彩色B超、腹腔镜、关节镜、碎石机等先进的医疗设备，改造了门诊大楼；中医院添置了心电监护、呼吸机、全自动生化分析仪等百万元的医疗设备，完成了1680平方米的病房改造工程，开设了老年康复病房；妇幼保健院创建了“红黄蓝儿童早期开发中心”，成为全市首家医疗保健与教育融为一体的特色早教机构；龙泉医院针对精神专科特点，在院内安装专用设备，开展音乐治疗，缓解患者情绪，增加服务内容；中医骨伤科医院医疗资源调整后，为解决原辖区内群众预防保健和就医难问题，千方百计创造条件，增设了4个社区服务点，解决了群众的实际困难；色树坟卫生院为方便当地群众就医，新开设了骨伤科、放射科，并开展了“会员制”服务，受到群众欢迎。军庄卫生院、雁翅卫生院对院内环境进行了全面粉刷，美化了医院环境。二是服务质量明显提高。通过抓人才引进和培养，各单位服务领域不断拓展，服务质量得到提高。2003年各单位送市级医院进修41人，其中5名副高职称的学科带头人到人民医院、妇产医院进行为期一年的深造，已全部结业；315名专业人员参加了在职学历教育,全年培养学科骨干177名;引进大学本科和高级职称人员15人。人才的成长有力带动了服务质量的提高。各单位全年新增技术服务项目20个。区医院在人民医院的支持下，开设了糖尿病专业门诊和心导管室，开展了心内导管介入治疗、泌尿系统碎石治疗、腹腔镜手术、白内障超生乳化治疗等多项新技术；妇幼保健院成功开展了腹腔镜微创手术，受到群众的欢迎。（四）社区卫生和农村卫生工作进一步加强。成立了社区卫生服务管理办公室。投入60万元加强新建站的硬件建设和软件管理，全年又有1个社区服务中心、3个站通过市局验收。继续巩固卫生支农成果，按照自主选择的原则，选派20名人员对口支援卫生院工作，解决山区农民就医难问题。加强农村急救工作，在斋堂和色树坟建立了两个急救站，投入150万元，为卫生院配备救护车6辆和检测设备。 （五）预防保健工作继续巩固。全年报告传染病 12种454例，发病率为175.8/10万,同比下降39.95%, 明显控制在了市下达的340/10万指标之内,全区已连续29年无脊髓灰质炎病例发生;儿童基础计划免疫接种疫苗达到8种, 14793人次，报告接种率100%；妇幼卫生工作保持了较高水平,孕产妇死亡率继续保持零指标,婴儿死亡率控制在3.31‰。健康教育、慢病防治工作不断创新，全年播出《相约健康》电视专题栏12期。全区牙防工作取得新成绩，获得全国牙病防治先进区。 （六）执法体系进一步理顺，卫生法制建设得到加强。充分发挥卫生监督机构的作用，将医政、妇幼和献血等监督执法职能纳入监督所管理，扩大了卫生监督所的行政执法范围；健全和完善了卫生行政执法责任制和服务规范，逐级划分责任范围，形成了较为完备的行为约束机制；精简审批项目，缩短审批时限，使审批项目由原来的14项精简为9项，减少了35.7%，所有保留项目的审批时限均在原有基础上减少3—7个工作日；加大执法力度，强化日常监管。全年共开展卫生执法监督6084户次，查处违法案件318起，行政处罚85000元，同比增长54.02%，受理群众投诉举报116 件，处理率100%；取缔非法食品黑窝点 32个，取缔非法行医 9个，规范医疗机构21个，保障了全区群众的食品卫生、公共场所卫生、职业卫生和医疗卫生安全。 （七）人事分配制度改革进一步深化。制定了卫生局关于进一步深化人事制度改革方案及配套措施，召开了卫生系统人事制度改革动员会，全系统1458名职工与各自单位签定了聘用合同，建立了契约关系。5 个二级医院全部实行了以成本核算为主要内容的分配制度改革，结合各自实际，试行不同的分配方式。中医院实行了以科室为单位的综合目标管理责任制；区医院根据业务工作性质不同，实行了以成本核算为基础的科室承包责任制；龙泉医院、斋堂医院根据工作任务完成情况发放工资和奖金。改革调动了职工的工作积极性，增强了成本意识，取得了较好的效果。 （八）党的建设进一步加强。抗击非典战斗使我们的党组织经受了考验，党员队伍经受了锻炼。各级党组织充分发挥核心和战斗堡垒作用，广大共产党员充分发挥先锋模范作用，始终战斗在抗击非典最前列，以自己的献身精神和模范行动影响、激励广大职工同心同德，共渡难关。加强和改进干部队伍建设，推出了院长聘任制，加大了对基层领导班子、领导干部教育管理考核力度；认真落实党风廉政建设责任制，圆满完成党风廉政建设各项任务；认真落实信访双向责任制，积极开展矛盾排查调处工作，全年无集体上访事件发生；大力加强行业作风建设，建立健全了《医德医风考评制度》、《医德医风社会评价制度》等行业纪律规范，采取多种有效措施强化职业道德、职业规范、职业纪律教育；开展“党员形象工程”，引导广大党员立足岗位，建功立业；开展多种形式的精神文明创建活动，均取得了骄人成绩，赢得了广泛的社会好评。
2003年公民义务献血、爱国卫生、红十字会、安全保卫、工会、共青团等各项工作，都圆满完成了任务指标，为我区三个文明建设做出了新贡献。 同志们，回顾过去一年的工作，在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，在全区医疗卫生事业发展中仍然存在着一些突出困难和问题，有些工作与党和人民的要求还存在差距。一是抗击非典斗争的实践，凸现了我区在公共卫生建设方面存在应对突发公共卫生事件能力不强，公共卫生信息渠道不畅通，卫生监督执法不到位，农村卫生工作仍然薄弱；二是卫生体制改革步伐不大，医院缺乏经营意识，需要在转换管理体制、运行机制、服务模式方面加强探索。三是党风廉政建设和行业作风建设，在整体推进上还不够平衡，医疗质量和服务态度，有待进一步提高和改善。四是重点学科建设、专业人才培养有待新的突破，医院办院特色不够突出，办院条件、就医环境、医疗卫生设备设施还需加大投入。我们要高度重视这些问题，在新的一年里采取有效措施努力加以解决。 二00四年工作目标和任务 2004年，是新一届区委、区政府领导集体的届首之年；是认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，全面落实区第九次党代会，实施“一城带四区”发展战略的重要一年；也是我区卫生工作贯彻全国和北京市卫生工作会议精神，抓住机遇，乘势而上，加快发展的关键一年。坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神为指导，坚持以发展为主题、以改革为动力、以加强党建为重点、以人才建设为基础，大力加强全区公共卫生建设，加快卫生体制改革，加强农村卫生工作，建立完善的疾病预防控制体系，理顺卫生监督执法体系，提高应对突发公共卫生事件快速反应的能力，满足城乡居民基本卫生服务需求，适应全区经济和社会协调发展是全区卫生工作的总体目标。为此，要重点抓好以下几个方面工作。
一、加强公共卫生建设 贯彻落实北京市公共卫生工作会议精神，按照预防为主方针，以维护和增进全区人民身体健康和公共卫生安全为宗旨，以建立完善突发公共卫生事件应急机制和疾病预防控制体系、医疗救治体系、卫生监督执法体系和公共卫生信息体系为重点，全面提升公共卫生的服务能力和水平。完善公共卫生应急机制，建立统一决策指挥系统。根据《北京市突发公共卫生事件应急预案》，结合我区实际制定《门头沟区突发公共卫生事件应急预案》。并按照北京市应急指挥系统的总体要求，将公共卫生决策系统纳入全区应急指挥综合系统。建立区公共卫生突发事件应急指挥中心，负责全区紧急救援、医疗救治、预警报告、应急反应和现场处置工作。 完善疾病预防控制体系，加强疾病预防控制工作。根据市、区《关于加强公共卫生建设的意见》精神，在现有的基础上，强化区疾控中心、妇幼保健院的职能作用，整合疾病预防控制资源，将结核病、性病、艾滋病、精神心理疾病和慢性非传染性疾病纳入疾病预防控制管理。加强疾病预防控制工作。切实落实“四早”原则，严格按照市、区两级《预案》的要求，加强各项防控措施的落实，严防非典疫情反复。对重点地区、行业、单位、人群实行重点监控，严防重大疫情、饮用水污染、群体性食物中毒和职业中毒等各类公共卫生突发事件发生。突出健康教育、健康促进，全面推进慢病防治、妇幼保健、精神卫生等各项工作。继续在社区、乡村开展预防保健综合示范点活动，提高公众的预防保健意识和水平。 构建紧急救援网络，加强设施和队伍建设。建设以区医院急救分中心为基础的医疗救治体系，建设和完善潭柘寺、王平、斋堂急救站。在其他卫生院设立医疗急救点，进一步提高现场处置、紧急转运、医疗救护等应急能力，完善农村三级医疗急救网络。同时要建立一支160人的应急救治后备队伍。 完善卫生监督执法体系，加强卫生法制建设。一是按照卫生监督所承担的执法任务，将医政、妇幼、献血等卫生监督执法任务纳入卫生监督所承担，逐步理顺执法体系，归并执法职能，改善执法办案条件。筹建卫生监督所办公用房，逐年配备车辆和现场快速检测、采样设备。二是进一步加强对执法机构的管理，深入开展普法宣传和依法治理工作，严格依法行政。要加强卫生执法队伍建设，制定严格行为规范，实行一门受理、全程代办的全程办事代理制,采取有力措施，不断提高监督执法人员法律知识、专业技能和执法水平。三是加强综合执法。卫生监督所要切实加大对重大传染病、食物中毒、放射事故、职业中毒等严重危害群众健康的公共卫生事件的防范和查处力度，提高应对突发公共卫生事件快速反应的执法能力；加强医疗机构、外来人口、学校、工地、餐饮单位、旅游景区、农家乐的监督管理，推行食品和公共场所卫生监督量化分级管理，严防群体性食物中毒发生。进一步树立卫生执法新形象。 建立完善公共卫生信息系统。加强公共卫生信息网络建设。建立区公共卫生信息中心，并以社区（村）卫生服务站（室）为基础，构建运转高效、反应快速、渠道畅通的公共卫生信息网络。完成区公共卫生信息中心与辖区医疗机构的网络连接，实现区公共卫生信息中心与公共卫生应急指挥中心的网络对接。 二、深化城镇医疗卫生体制改革 树立市场意识，强化医院经营管理。要树立市场意识，强化医院经营管理。加强市场调研和开发，通过对医院服务进行优势、劣势分析，明确医院定位，确立发展目标，创造竞争优势。要千方百计发挥优势，主动占领医疗市场，提高医院的核心竞争力。要借鉴企业管理模式，进一步推行成本核算，划小核算单位，降低经营成本，提高效率。要按照所有权、经营权分离的思路，积极探索医疗卫生行业国有资产管理的多种形式，推进医疗机构产权制度改革。 树立“以人为本”思想，加强医院质量管理。医院管理者要树立以人为本思想，切实转变服务理念，充分发挥人力资本是第一资本的作用，有效调动医院职工的主观能动性，促进医院良性发展。使人性化的服务渗透到医疗保健工作的全过程。各医疗单位要切实加强以质量为核心的医院管理，注重内涵建设，通过比价格、比服务、比医疗质量，让患者就医更加放心满意。要逐步建立和完善医院医疗质量监测网络，建立以医疗护理质量、院感管理质量、病历书写质量、三级查房、病人费用控制等为主要内容的医疗质量评价体系。加强单病种质量管理，定期向卫生局信息中心提供相关信息。要加大卫生经济调控职能，加强内部审计工作，扩大集中核算范围，建立医院债务风险通报机制，充分发挥信息导向功能和社会中介组织作用，加强行业监管。对一级以上医院医疗质量实行动态管理。组成门头沟区医疗机构评审委员会，完成一级及以下医疗机构的评审任务。 继续深化人事和分配制度改革。一是落实院长聘任制。按照公开、平等、竞争、择优的原则，选聘作风好、懂业务、善管理、有创新的优秀干部任院长，明确院长的责、权、利，制定完善激励机制，形成规范管理，自我约束，自我激励的良性循环。二是 完善全员岗位聘用合同制。各单位要按照“按需设岗、竞争上岗、择优聘任”的原则，重点进行岗位聘任，打破身份，实行岗位管理，以岗定薪。同时完善聘后管理制度，建立健全岗位职责，制定岗位考核奖惩办法，考核结果作为评优、晋级、续聘、解聘的主要依据。三是选择条件成熟的单位进行分配制度改革试点，打破平均主义“大锅饭”，适当拉开个人收入档次。按照效率优先、兼顾公平的原则，完善收入分配机制，使分配向高风险、责任大、技术水平要求高、对单位业务发展起重要作用的关键岗位倾斜；向有突出贡献的专业技术人员倾斜；向有能力的管理干部倾斜。有效发挥分配激励作用，实现一流业绩，一流报酬。 加强城镇社区卫生服务建设，提升社区卫生服务质量。按照统一规划、统一标准、统一设置、统一管理的要求，加强社区卫生服务六项功能建设，提升社区卫生服务质量。2004年要建一个社区卫生示范中心、两个示范站，达到人员、环境、设备、功能、管理规范化。逐步建立社区居民健康管理综合信息网络平台，推动开展健康教育，建立健康档案，加强慢病管理，搞好社区康复和计划生育工作。按照完善设施、提高质量的要求，充分发挥社区卫生服务管理中心作用，开展调查研究，加强业务培训，建立考核奖惩机制。 充分发挥中医中药作用。认真贯彻实施《中医药条例》，坚持中西医并重方针，突出中医药发展重点。充分发挥区中医院的龙头作用，在中国中医研究院广安门医院的指导帮助下，建设重点专科。采取进修学习等多种形式，加强中医药人才培训。保护和发展民族医药事业，不断完善城乡中医药服务网络，制定具体措施办法，鼓励中医中药进农村。 三、加快农村卫生事业发展 加强卫生院功能和设施建设。按照卫生院医疗服务功能定位，利用三年时间完成卫生院向社区卫生服务中心的功能转换工作，年内完成军庄卫生院功能转换任务。利用3-5年的时间，按照卫生院医疗设备配备标准，制定计划，配齐所需的专用设备。年内按标准改建妙峰山、雁翅卫生院的基础设施，进一步改善农村卫生状况和医疗条件。 加强农村三级网络建设，推进新型合作医疗制度。加强农村社区卫生服务工作。年内按标准改建黄塔、齐家庄、大村、田庄4个社区卫生服务站，新建付家台、北岭、曹各庄、新村4个社区卫生服务站。加强村级卫生组织规范化管理，做好机构、乡村卫生执业人员资格准入和监管。积极推进农村新型合作医疗制度，年内参加合作医疗的人数要达到全区农业人口的55%以上。建立医疗巡诊制度，配备专用车辆和人员，定期到偏远的镇村进行巡诊，解决边远农村农民就医问题。 大力开展爱国卫生运动。由爱卫会牵头，在进一步调研的基础上制定我区建设国家卫生区的规划，开展卫生村、镇创建活动。重点加强农村公厕和旅游厕所的建设、改造和管理，加大农村改厕工作力度。2004年完成农村户厕无害化改造3000户。积极开展禁烟和除“四害”工作。 四、加强队伍建设和人才培养 牢固树立人才资源是第一资源的观念，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针和德才兼备的原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，加强卫生人才建设。 积极培养人才。通过实施学历教育和继续教育加强人才培养。一是加强卫生专业技术人员的培养。2004年起，城镇医疗卫生机构中45岁以下卫生专业技术人员原则上应取得本岗位本科学历，卫生院和一级医院的卫生专业技术人员应取得本岗位专科或以上学历。对于达不到学历要求的人员要逐步采取转岗分流、待岗培训及系统内部流动的方法。二是加强卫生管理干部的培养。制定培养规划，每年选拔一定数量的优秀管理干部参加高层次的现代管理知识培训或研究生学历教育，逐步提高管理干部的能力和水平。三是加强在职人员继续教育。各单位要制定人员进修计划和学科发展规划，充分利用市级医院与各单位的对口支援关系，选派素质好，有发展潜力的卫生专业技术人员到对口支援单位学习培训。进修学习人数应不低于单位卫生专业技术人员总数的10%。 大力吸引人才。卫生局要进一步完善人才引进政策，吸引人才来来我区创业发展。各单位要结合需要，加快学科带头人、大学毕业生和实用人才的引进力度。城镇医疗卫生机构的引进重点是本科及以上应届毕业生、在职学科带头人；卫生院引进重点是应届大专毕业生。各单位要加强对引进人才的管理，做好毕业生的培养和继续教育工作，创造条件发挥学科带头人的作用。努力用好人才。各单位要制定具体引进人才、留住人才、用好人才的措施和办法，做到政治上信任、生活上关心，工作上放手，积极为引进人才提供学习、考察、提高、发展的机会，努力创造有利于优秀人才脱颖而出的机制和环境，做到用事业留人、感情留人、机制留人。 五、加强行业作风和职业道德建设 采取切实有效措施，加强卫生行业作风和职业道德建设。坚决查处药品回扣、提成和收受红包等违规违纪行为，把人民群众满意不满意，作为评判卫生服务质量优劣的标准，树立卫生系统良好的社会形象。卫生局要建立卫生信息发布制度，定期向社会通报食品卫生、公共场所卫生、医疗质量、医疗费用、行风评议等关乎群众健康和社会关注的信息；完善以医疗安全、医疗质量、服务态度、医德医风为主要考核目标的指标体系，创新考核形式，引入社会监督和民主评议机制，加强对各单位的督察考核。卫生监督所要推行“一门受理、全程代办”的全程办事代理制。各医疗卫生单位要进一步转变工作作风，加强对医务人员职业道德、职业纪律、职业规范教育。努力作到更新服务理念、转变服务模式、改进服务流程、改善服务态度、优化服务环境、提高服务质量，大力推行人文服务，实实在在为患者着想。坚决查处药品回扣、提成和收受红包等违规违纪行为，构建以医疗安全、合理治疗、医疗费用、服务态度、医德医风为核心的诚信服务体系，打造让群众放心、满意的诚信医院。 六、切实加强和改进党的建设 以贯彻落实十六大精神为核心，加强党的思想建设。各级党组织要以统一思想、明确责任、凝聚力量、鼓舞干劲为目标，切实加强党员干部理论教育和培训，积极探索教育的新形式、新途径、新载体，不断增强教育的主动性、针对性、实效性，努力把广大党员干部的思想统一到十六大和十六届三中全会精神上来。 以提升整体素质为重点，加强和改进干部队伍建设。大力加强领导班子建设。建立结构合理、梯次配备、知识互补、专业相继、气质协调、沟通灵敏的工作机制，提升领导班子整体功能。加大选拔优秀年轻干部的力度，按照市委卫生工委的有关要求，以45岁左右干部为主体，建立干部正常退出机制，切实增强干部队伍活力。加强领导干部教育，进一步改进干部管理工作，试行领导班子和领导干部任期工作目标和年度工作目标管理机制，完善领导班子、领导干部考核制度，积极探索选拔培养后备干部的新途径。加强民主集中制建设，完善议事规则、决策程序，健全集体领导和个人分工负责相结合的工作机制。 以增强党组织活力为目标，切实抓好基层党组织建设。不断创新党建工作载体和工作方法，增强党建工作的渗透力、影响力和有效性。2004年要完成基层党组织换届选举工作；强化党建工作目标管理和“五好党支部”建设；积极探索多渠道、多形式发挥党组织和党员作用，进一步健全增强战斗力的长效工作机制;切实加强和改进党员队伍建设,加大党员民主评议、民主考核力度，实行发展党员“公示制度”、“末位党员警告制度”、“党员告诫警示制度”;强化党员模范作用，努力使广大党员立足岗位，成为学习的模范、工作模范、创新的模范、贡献的模范。 以落实党风廉政建设责任制为龙头，继续推进党风廉政建设。坚持“一岗双责”，认真完成党风廉政建设各项任务。通过加强廉政教育、完善廉政机制、强化廉政监督，从源头上预防和治理腐败现象和不正之风。推进党风廉政建设。认真完善落实信访双向责任制，积极开展矛盾纠纷排查调处工作，为改革发展创造稳定环境。 以精神文明创建活动为载体，加强思想宣传工作。积极开展丰富多采的宣传思想工作和精神文明创建活动；围绕中心加强宣传，树立典型；充分利用一台一报等媒体加大对外宣传力度；充分发挥工会、共青团的“桥梁”、“纽带”作用，积极开展建功创新活动，最大限度地调动发挥广大职工的积极性、主动性、创造性，为卫生改革和事业发展贡献力量。 同志们，进入新的一年，我们又站在一个新的起点。2004年全局工作要坚持立党为公、执政为民，把保护人民群众的身体健康和生命安全放在首位。全体医务工作者要在新一界区委、区政府和卫生局党委的领导下，大力弘扬抗非典精神，解放思想，乘势而上，与时俱进，开拓创新，以团结奋斗、加快发展的干劲和精神，按照党的十六大和十六届三中全会指引的方向，落实好各项工作任务，不断开创卫生改革与发展的新局面，努力实现全区卫生事业的全面健康和可持续发展。
卫生局2003年工作总结及2004年工作思路
建筑公司2004年工作总结及2005年工作设想
2004年工作总结及2005年工作设想 ———邵阳公司 二OO四年邵阳公司在公司党政领导的正确领导下，在公司“一办七部”的大力支持下，邵阳公司领导团结务实，奋力拼搏，认真贯彻落实公司“职代会”暨经济工作会议精神和公司提出的“全员入市，健康提速，加快发展”的工作方针，以经济建设为中心，以生产经营为龙头，发扬“团结、求实、精诚、奋进”的企业精神，整个公司形成了“领导带头抓经营，上下齐心促生产”的良好局面。通过适时转换经营格局，充分挖掘潜力，全年各项经济技术指标稳步上升，为公司的经营上规模、上台阶稳步提速，加快发展做了扎实的工作，具体工作有如下几个方面：
一、各项经济技术指标稳中有升。
全年邵阳公司共参加投标项目23个，中标项目21个，中标产值 1.0126亿元，建筑面积111991.2平方米，实现公司下达的年计划的 101%，承接施工任务比上年度增长25 %，完成施工产值7800万元，完成了年度计划的111%，全年完成劳务产值300万元。
二、认真贯彻“两会”精神和“全员入市，健康提速，加快发展”的工作方针。
根据公司职代会和经济工作会议的总体部署，结合邵阳公司的实际，一是及时调整了新的领导班子成员，为工作的全面展开争取了时间；二是按照公司的要求调整了机构设置，因事设岗，因岗定人，在原“一办四科二队”的基础上，新设置了商务科，并将原来的两个施工队合并成一个施工队，便利了对下岗人员的动态管理和上岗人员的情况掌握。为了完善和加强各项目的文明施工现场的统一管理，抓好质量安全和生产进度，在工程科原有的三人的基础上增编了一名质安副科长，专门负责文明施工的督促检查；三是适时地召开了各科室（队）项目负责人，一、二级项目经理参加的邵阳公司经济工作会议，制定了部门和一、二级项目经理经营目标管理责任制，实现公司提出的“全员入市，健康提速”的工作方针。
三、改变经营观念，挖掘潜力，全员入市。
在激烈的市场竞争中，只有改变经营观念，开拓新的经营思路，挖掘经营潜力，才能有效地提升经营成果。
1、邵阳公司职工1600多人，邵阳公司领导为充分调动广大职工的积极性，全员走向市场，开拓经营，变“包袱”为“财富”，实行奖励政策，按承接任务收取工程管理费的10%奖励经营者，为经营工作起到推波逐澜作用。
2、适时调整经营力量，提高经营人员素质。将一些能吃苦耐劳，精通业务，具有奉献精神，能准确掌握市场发展方向的同志纳入经营岗位，充实经营力量。
3、固守本土，拓展疆外。邵阳经济不发达，建筑任务少，行业队伍多（一级建筑资质单位三个、二级42个，还有大批三级资质单位），而市本级施工任务不到2.5亿元，竞争尤为激烈，但邵阳公司在如此激烈的环境下，能够固守本土，一是靠自身的队伍素质的提高，二是靠品牌意识和信誉度的增强；邵阳公司申报了一个省优工程(新邵县检察院)，一个芙蓉奖工程（人寿保险公司综合楼），全部通过；三是靠建设主管部门和许多业主的大力支持。以前每年在邵阳市区承接施工任务3000万元左右，而今年在邵阳本土已承接了5000余万元。邵阳公司在守住本土的同时，经理、书记带头上奔江西、江苏，下赴广西、广东，大力拓展市外，省外市场，在省内娄底、怀化，省外广西、江西、内蒙等地都开辟有自己的一片市场，承接施工任务4000余万元，占总量的43%。
四、各项管理有条不紊，双文明建设进一步加强
1、加强对专业技术人员和下岗工人的管理
人才是公司的财富，为减少人才流失，邵阳公司在2004年年中，对所有专业技术人员按专业系统进行了一次全面摸底，进行动态管理。对在外务工的人员逐一发通知到人，要求返回单位上班，并按规定交纳个人和企业部分的“两金”，对下岗在外长期务工和做生意的工人，除停发下岗特困救济金外，视所从事的工作交纳“两金”。
2、安全生产措施到位
全年来，邵阳公司始终按照创一流品牌和形象工程的要求，严把质量关和安全关，把质量、安全当做一项常抓不懈的工作认真落实。一是定期组织各项目科室（队）加强学习《邵阳公司质量安全管理办法》、《安全生产法》以及上级主管部门和公司对安全生产有关规定和要求，对照各项目一一落实；二是组织各科室（队）、项目部参加公司举办的安全知识竞赛，提高职工的安全意识；三是适时组织质量安全专业知识培训，及时准确掌握国家对质量、安全的新的法规和条文，提高专业人员的整体素质；四是加强质量安全检查力度，除五月、十月工会组织职工代表对在建项目进行质量安全生产检查外，邵阳公司领导不定期对各工程项目进行检查，工程科每周对项目进行两次常规检查，每月对项目进行一次大检查，发现问题及时整改，一一督促落实到位。通过加强管理，措施到位，全年共完成施工产值7800万元，工伤事故为零，现在建项目16个，主体中检全部优良，其中获省优质工程奖1个，芙蓉奖工程1个，省文明工地4个。
3、法制建设有成效
根据本行业的特殊性，今年邵阳公司特聘请了一名常年法律顾问，以提高在法律上的自我保护能力。全年共参加诉讼案件6起，诉讼标的达 100万元，处理纠纷71起，公诉事务10件，为单位挽回经济损失 108.2万元。
4、稳定工作常抓不懈
企业的发展离不开一个安定的环境，而邵阳公司人多，线长，面广，有碍安定的因素和事件时有发生，尤其是过去一些遗留问题，更为突出.如原中级法院审判大楼项目，交工数年，由于原承包人不负责，造成拖欠人工工资、材料款二百多万元，邵阳公司党政主要领导亲自出面，与建设方和债权人多次协调，在历尽三个多月的艰苦努力和多方面做工作，最后才与各债权人成功达成协议，按各债权人所欠款额的总和63%从收取的一百多万元工程尾款中给予支付，从此对该项目的所有债务处理划上了一个圆满的句号，避免了各种矛盾的激发。
5、女工工作和安全保卫工作也得到了加强。全年没有违反计划生育和刑、政案件发生，同时大的群体性闹事事件也能有效地遏制。
五、转变观念，解放思想，促进再就业，劳务输出卓有成效。
邵阳公司现有职工1683人，平均上岗人数只有187人，绝大多数职工下岗待业，这给职工的生活带来了较大的困难，给公司的稳定带来了影响。为做好这方面的工作，邵阳公司努力利用邵阳四财建筑施工有限责任公司的劳务资质，向外输出劳务。一方面在广大下岗职中进一步加强转变观念的教育，彻底消除固定职工的优越性的思想，打破职工与民工界限，另一方面增建了一批身体好、技术过硬、能吃苦耐劳的班组，壮大劳务队伍。4月份由劳务副经理亲自带队，150多人向内蒙东瓦窑项目部进行劳务输出，经过七个多月的艰苦工作，圆满完成了劳务输出任务，完成劳务产值280多万元，为邵阳公司创造了经济效益和社会效益。
为了扩大劳务输出量，今年邵阳公司党政领导二次前往江苏徐州联系劳务任务，以最大努力为下岗职工解决就业困难。全年邵阳公司共完成劳务产值300万元。
六、充分发挥党组织的核心作用，为职工群众办实事，解决实际问题。
邵阳公司下岗职工多，癌症病人、精神病人、长病内退人员多，各项负担的增加，一直拖累着邵阳公司的发展，成为邵阳公司沉重负担，同时也给社会的安定、内部的稳定带来了一定的影响，为了解决这些问题，邵阳公司领导积极努力并做了大量的工作，一方面千方百计腾出资金，宁愿机关上班人员不发工资，在2004年度未发一分钱工资的情况下，依然筹集资金解决急救病人、癌症病人及因病死亡职工和女工生育、产假费用；另一方面做好下岗职工和困难职工思想工作，帮助他们通过党和政府给予的优待政策，解决部分职工实际困难，并积极利用各种渠道安排就业。再者组织机关管理人员积极开展向特困职工送温暖献爱心活动。全年共慰问特困户6户，遭受不幸天灾人祸的家庭9户，探望重病人员30多人，协助职工处理丧事50多起，并给死者家属发放了一定的补助金，让职工群众感到组织的温暖。
此外配合当地政府做好军转干部的安护工作，为他们排忧解难，由于邵阳公司的军转干部年龄都偏大，相当一部分是下岗内退人员，他们的工资低，待遇差，生活比较困难，邵阳公司有关部门积极与当地政府和民政部门联系，每人争取了几千元的补贴，解决了他们的生活困难。
七、存在的主要问题
1、负担太重，效益未能从根本上得以改观。
邵阳公司在原五、六、七、八、华建、建兴解散后的所有人员，加上原公司机关、两校一院的下岗人员都集中在这里，特别是那些长病、长伤、内退、女工生育、产假、癌症病人、精神病人的开支，将占用邵阳公司的大部分资金，相当于年收入的三分之二以上。机关的工资无法正常发放，仅2004年度全年工资未发一分钱，再加上往年的欠补发工资和长病内退人员所欠发的30个月工资，以及应报销的医疗费、独生子女费等资金存在相当大的缺口，现邵阳公司欠职工的各种费用累计已超过190万元。
2、经营市场占据的份量不够
邵阳公司地处邵阳这个经济落后的中小城市，建筑市场粥少僧多，行业价格又极其混乱，加之邵阳公司的底子薄，负担重，在与同行业竞争中有一定的难度，市场的占据份量仍还不够。
3、拖欠工资太多。长时间发不出工资，对机关管理人员的工作士气有一定的影响。
4、下岗人员诸多，因此，各种矛盾和问题呈现不断。
2005年工作设想
2005年是公司发展的关键之年，公司将全面实施改制，我们的工作重心，除了经营、生产外，还有更重要的改制工作，这三者融为一体，相辅相成。经营为了生产，生产促进经营，经营促发展，发展保障企业改制，而通过改制更能促进企业发展。邵阳公司的经营、生产值近几年稳步提升，明年必须要保持持续发展这一趋势，并且，幅度得加大。2005年的经营目标是：承接施工任务1.2亿，争创1.5亿，完成施工产值1亿元。正在施工项目和新开工项目不拖欠工人工资，稳定工作不放松，紧跟公司改制步伐，全面贯彻落实建工集团的“三全”（全员入市，全员经营，全员管理）精神。
一、经营方面
在公司领导和市场经营部的统一指挥和管理下，以公司资质拓宽和提升为基础，以公司品牌工程（鲁班奖）工程为保障，经营工作全面推进。
㈠ 改善经营模式，加强经营力量
机制活，人才活，明年我们将改善经营机制，充分调动经营人员积极性，增强经营力量，加大经营幅度。
㈡ 强化经营管理，保证经营质量
经营工作是一项相当复杂的工作，时有真假难辩，鱼目混珠的局面，稍有不慎，就会误入歧途，让工作变得被动。所有的项目在合格前都要采取规避风险的措施，对项目、合作人员要进行详细的调查、了解和筛选，承接一个项目不但要有经济效益，更要有社会效益。
㈢ 固守本土，拓展地域
邵阳公司今年在邵阳市区承接施工任务5000多万元，局面逐渐打开，社会信誉和知名度日益提高，在拥有天时、地利、人和的好形势下，我们得乘势而上，促成飞跃，今年在市区承接施工任务力争超过6000万元。邵阳经济落后，建筑产值毕竟很小，无法满足邵阳公司的稳定和发展，我们在固守本土，发展已开拓的地域如怀化、娄底、广西等地域外，2005年还必须开拓2—3个外部地域。
二、生产方面
对工程项目实施全方位、全过程监督管理，继续发扬邵阳公司对项目管理的优良作风，对项目人、财、物严格控制，严格履行合同，以经营闯市场，以质量占市场。明年确保完成产值1亿元，申报两个省优工程。
邵阳公司
二OO四年十二月
建筑公司2004年工作总结及2005年工作设想
财务科2003年工作总结及2004年工作打算
2003年，财务科紧紧围绕教育教学中心工作，强化意识，干事创业，在争取资金投入、加强财务管理、开展植树造林活动诸方面取得了显著成绩，为全市教体事业的持续快速发展提供了坚实的物质保障。 一、加强财务监督，强化会计基础规范。 5月份组成6个财务检查小组，10月份组成1个考核小组，对我市局属学校及教委办2002年10月至2003年9月的财务管理情况进行了全面的检查和考核，通过检查，发现了典型，也找出了存在的不足。多数单位能够按照财务管理规定进行收费；对固定资产也能按规定清查，及时入帐；往来款项也能及时清理；收款收据领用有记录、作废处理得当、保存完整。但也发现个别单位存在报损资产手续不齐全，捐赠物品不及时登记，长期往来款项不及时处理，赊购物品较多、欠款数额较大的现象。 二、加强收费管理，继续执行“三个5%”减免政策。 为认真贯彻落实教育部、国务院纠风办《关于进一步做好治理中小学乱收费工作的紧急通知》精神，切实做好治理中小学乱收费工作，4月份，我们邀请了市物价局有关专家对教育系统300余名在岗会计人员进行了教育收费培训，使我市教育系统财会人员的收费业务水平有了明显提高，收费管理工作日趋规范。 8月份，我们下发了《关于进一步规范教育收费管理工作意见》（即教体字[2003]131号）和《关于进一步规范普通高中择校生招生收费工作的通知》对我市教育收费项目、标准和范围做了进一步强调。要求所有单位收费都要实行“两证、一卡、两公开、四统一”的管理办法、收费内容公示完整、及时、不随意降低收费标准。9月份，即墨市监察局、财政局、审计局、教体局组成联合检查组对我市学校的教育收费情况进行了专项检查，对教育收费管理工作给予了充分肯定。特别是，通过对普通高中择校生实行“三限”原则和收费程序的监督，有效地杜绝了“人情费”和“关系费”，使学校预算外收入超年初预算1200余万元。 同时，我们对特困学生的家庭经济情况进行了详细调查，继续做好三个5%减免工作，保证了每一名学生不因经济困难而辍学，2003年共为16520名学生减免了学杂费，金额达153万元。 三、加强植树造林和绿化工作 3月17日下发了《关于开展2003年度义务植树活动的通知》（即教体字[2003]33号）要求各学校积极响应市委、市政府号召，积极组织发动广大在校学生开展“我为家乡添新绿”活动，对青少年进行绿色文明宣传教育，增强青少年的环境保护意识，争做“绿色小公民”。号召广大学生拿出自己的零用钱，栽护一棵树。这次活动为创建我市绿色生态城市做出了贡献。收到捐款12393.9元，单位投资263000元，植树21053棵，栽花木2030株，植草皮7320平方米。 积极响应政府号召开展绿化荒山活动，教体局与各学校签订的绿化目标责任书，并将责任书内容列入年终目标考核，有力的推动了学校绿化工作的开展，截止目前，已投资24万元，绿化荒山400亩，植树44000余棵。 3月份，召开了12个有“门前三包”任务的单位负责人会议，磕兑了责任，经过共同努力，完成了三建商住楼、体育场、实验三小、电大、市北中学、实验学校等单位花池苗木充实，补植苗木9620株，草坪892平方米；完成了花池的常规管理任务；完成了城西二路福泰小区路段的人行道铺装及绿化任务。 为绿化美化校园，创造优美的教书育人环境，我们鼓励学校加大绿化投资。2003年共有6处学校达到了即墨市花园式学校标准，有20处学校达到了即墨市绿化先进学校标准，有4处学校达到了青岛市花园式学校标准，有3处学校被推荐为青岛市绿色学校，有1处幼儿园被推荐为青岛市绿色幼儿园。 四、统计工作稳步开展 我系统定期上报的统计资料数据准确，上报及时，屡次受到市统计局表扬。今年市统计局、市监察局、市政府法制办公室将联合对我市的统计资料的填报质量进行检查，我系统是重点检查对象。对此，我们连续下发了三份通知，对统计工作及报表进一步从严进行了规范，保证了帐本、工资单、统计报表、劳动统计台帐四者的严格统一。我们还配合市统计局对我系统今年按规定需参加统计年检、统计培训的统计人员办理了相关手续。 同时，我们还把教育系统的固定资产全部实行电算化管理，保证了帐、卡、物三者相符，提高了资产管理的规范性和科学性水平。 五、加强调研，为领导决策提供依据 八月份，和审计局组成联合调查组，对我市2001年1月至2003年6月城市教育费附加的征收、管理、拨付及使用情况和2001年以来中小学危房改造资金的拨付、使用及效益情况进行了专项审计。提出了城市教育费附加的安排要按规定由教育部门提出分配方案商同财政部门同意后下达，要及时、全额拨付，不能抵顶教育事业费拨款；财政、地税、国税部门要加强协调，对城市教育费附加按规定的比例做出征收计划并足额征收；上级财政部门要加大对农村中小学危房改造、学校布局调整资金的支持力度等多项建议。 十月份，在对局属学校财务核算办法调研的基础上，我们率先实行了对局属学校“拨付备用金，审核单据后付款”的核算办法，得到了上级的肯定。 十一月份，和财政局、社会劳动保障局局组成联合调查组，对我市农村教师的医疗保险问题进行了专项调研，提出了三套备选方案，准备提交给市政府审议。 二00四年工作思路 第一，出台《即墨市学校经费管理暂行办法》，细化各单位预算，监督各单位资金使用。要求局属学校、幼儿园将本单位的所有收入都纳入财务部门，实行财务统一核算。全年要有预算，每月要有计划，经批准后方可执行，严禁办理无预算，无计划的开支。 第二，创建1处省级“绿色学校”、2处青岛市级“绿色学校”、8处即墨市级“绿色学校”。5-6月份加强宣传教育，营造优化氛围。利用校广播、宣传栏、黑板报、升旗仪式、晨会等舆论媒体大力宣传环境保护的有关知识，切实提高广大师生的环保意识。创建学校组织“学环保知识、做环保小卫士”演讲比赛、征文比赛等多种多样让学生参与的宣教活动。7-8月份，利用假期开展面向社会的环境监督和宣传教育工作，组织师生走上社会，大力宣传环保知识并成立“环保小分队”积极开展整治“白色污染等环境保护”活动。学生在教师的指导下成立调查小组，开展城区“污染源”“抗污染植物”等调查活动，并写出调查报告，开学后，学校组织一次优秀调查报告评选活动。以实际行动争创绿色学校。9月份搞好学科环保知识渗透，利用课堂教学主渠道作用，引导学生树立环保意识，增长环保知识，集中组织几次“我为校园添绿洗脸”等专项治理活动，确保校园环境整洁优美。10月份各创建学校领导小组，按照创建标准进行一次自查活动，针对查出的问题，进行集中整治，坚持谁主管谁负责的原则，落实目标责任，层层抓好，确保各项工作落到实处，达到标准。 第三，举办总务主任和会计人员讲座，学习财会法规和职业道德规范。 第四，筹集资金，确保二十八中配套设施和新建即墨一中、安居小学任务的完成。
财务科2003年工作总结及2004年工作打算