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金融上半年工作总结

发布时间: 2019.09.18

县金融产业扶贫小额信贷2021年上半年工作总结。

时间犹如白驹过隙,半年时间过去了。为了在后续工作中更好地表现自己,我们需要细心地写一份半年度工作总结了,经常进行工作总结可以帮我们积累经验,那么,有哪些可以被我们参考学习的半年度工作总结模板呢?小编花时间特意编辑了县金融产业扶贫小额信贷2021年上半年工作总结,大家不妨来参考。希望你能喜欢!

县金融产业扶贫小额信贷20xx年上半年工作总结

今年上半年以来,我县作为第二批金融产业扶贫推进县,县委、县政府高度重视金融产业扶贫工作,多次召开专题会议研究,学习借鉴兄弟县的好经验好做法,支持建档立卡贫困户发展生产,改善生活条件,实现以可持续发展为主,切实解决贫困户融资难、融资贵的问题,确保了金融产业扶贫小额信贷工作顺利推进,在积极探索扶贫小额信贷发展壮大的道路上,取得了一定成绩,现将上半年的工作总结如下:

一、工作开展情况

今年上半年共发放扶贫小额信贷资金1542万元,涉及贫困农户309户,参加评级户数11591户,参评率达61.6%,获得有效授信户数9876户,授信率为85.2%。贷款的主要用途为支持建档立卡贫困户发展特色种养殖业、楠竹丰产培育、林下经济作物、合作社等可持续发展、易脱贫致富的产业上。县金融服务中心于6月12日至16日会同农商行对全县的扶贫小额信贷工作进行了一次督查,每个月发一期脱贫攻坚简报,就扶贫小额信贷评级授信进度进行排名通报。

(一)领导重视好。县委、县政府高度重视金融产业扶贫工作,县委常委会、政府常务会三次研究金融产业扶贫工作,书记、县长亲自主导方案的起草拟定和完善,县委、县政府成立了金融扶贫工作领导机构和办事机构,在县扶贫办设立了产业扶贫金融服务中心并增加了3个编制,落实了工作人员。各乡镇、村委会也成立了相应机构,明确了专门班子和工作人员专抓金融产业扶贫工作,从上至下形成了领导抓领导,一级抓一级,多级联动的工作格局。

(二)制度设计好。我们十分注重从制度层面对工作方案及具体操作办法进行细化、量化,确保每一步工作都有规章制度可循,大大加快了工作的效率。出台了贫困农户评级授信办法、小额信贷的操作流程、贴息及风险补偿金的操作办法、五公开一监督制度等一系列办法和规章制度,确保金融产业扶贫工作规范化,降低金融风险。

(三)宣传发动好。县领导小组成员单位举行了专门的业务培训会,召开了县乡村三级动员大会。在县电视台、绥宁报开设专栏,大力宣传金融产业扶贫的相关政策和要求,营造了良好的社会舆论氛围,使金融产业扶贫政策做到了家喻户晓。

(四)组织推动好。一是业务培训抓得紧,责任压得实。县乡村层层签订责任状。县里除举办了县领导小组成员单位业务培训会以外,还举办了各乡镇分管领导和相关金融机构基层网点负责人及客户经理参加的业务培训班,各乡镇分别组织各村支部书记、村主任进行学习培训。二是部门之间团结协作好,工作方法得当。县领导小组成员单位都明确一名分管领导和联络员,建立网络沟通平台,相互协作,及时沟通,信息互通,资源共享,各项工作推进及时到位。三是集中授信和分散授信相结合,以点带面进行推进,大大提高了授信工作的效率,了解贫困农户的诉求,为下一步的脱贫攻坚及扶贫小额信贷资金的投放打下了坚定的基础。

(五)工作来势好。通过宣传发动,走访调查,摸底了青钱柳茶叶专业合作社、绞股蓝种植专业合作社等一批组织化程度高,规模较大,贫困群众带动能力强的经济组织。筛选了光伏发电、油茶加工、楠竹加工等一批有先天优势,有群众基础,有发展前景的扶贫产业。引进了贵太太、纳金食品、神龙金康等一批有较好的技术支撑,有良好的加工体系农产品龙头企业及项目并在5月16日的脱贫攻坚会上进行了集中签约。对建档立卡贫困农户的脱贫攻坚措施进行专业定制,把扶贫产业与贫困户的扶贫小额信贷进行无缝对接。由企业主导,政府牵线搭桥,因地制宜,精准帮扶。县内规模企业、新型经济组织、贫困人口参与金融扶贫的积极性非常高,银山竹业、金水湾生态休闲山庄等一批规模企业正在与相关部门和贫困农户协商委托帮扶方案。6月22日**乡**村金融扶贫服务站揭牌并正式运行,明确了站点的工作人员及各项规章制度,目前该站点工作运行正常并发放了两笔扶贫贷款,为下一步工作的开展及金融扶贫服务站的建设打下了良好的基础。

我县在金融产业扶贫小额信贷工作方面虽然做了一些工作,取得了一些阶段性的成绩,但离省市的要求,人民群众的期盼还有一定差距,存在一些困难和问题。一是贷款发放总量不大。相较于全年的目标计划,时间已过半但贷款发放量还不足四分之一;二是各乡镇支行网点工作进展不平衡。各乡镇虽然都已经开始进行了评级授信工作,但贷款投放还有三个乡镇未实现零的突破,影响整体工作的进度;三是思想认识不高。一些乡村干部错误地认为贷款是银行的事,行政部门不应参与进来,忽视了各级政府在经济活动中的组织引导和宏观调控作用。

二、下一步工作打算

(一)强化攻坚意识,落实主体责任。一是认识上要进一步深化。要加大宣传力度,挖掘出一些典型事例在电视、报纸上进行宣传报道,组织一批种养大户、合作经济组织和贫困户进行对接,明确帮扶措施和脱贫计划,让金融产业扶贫政策家喻户晓,充分认识发展扶贫小额信贷,是弥补财政投入不足,帮助贫困农户解决产业发展资金,实施精准脱贫的现实需要;二是职能上要进一步强化。增强各乡镇和相关职能部门参与金融产业扶贫工作的积极性,调动一切可行的力量参与金融支持产业扶贫工作,吃透脱贫攻坚政策的精髓,深入推进扶贫小额信贷工作。进一步增强乡镇党委政府对金融产业扶贫工作的重视程度,要把金融产业扶贫作为年中和年底考核督查的重要内容;避免出现两头热中间冷的现象,要充分调动相关单位的积极性,团结协作,同时要加强业务培训,培养出一批能独当一面的干部,尽快融入到金融产业扶贫工作中,确保工作取得成效。三是任务上要进一步细化。根据省里的指导计划,目前我县的任务完成情况不容乐观,时间过半而放贷任务还不到四分之一。在接下来的时间里,任务量非常大,工作难度不小,要切实算清任务帐,层层进行任务分解,责任到人,健全完善考核奖惩机制,确保全年目标任务顺利完成。

(二)紧扣发展需求,找准结合平台。目前县委、政府已结合我地实际,引进了一大批扶贫产业项目,为我地的贫困户根据自身特点、市场需求量身定制了一套脱贫攻坚方案。下一步,我们要引导经济组织、龙头企业和优势产业与贫困户进行对接,根据贫困户自身的优势和意愿签订结对帮扶协议,明确与贫困户之间的利益分成,坚持“四跟四走”的产业发展思路,充分利用好“分贷统还”模式,统筹贫困户自主发展和抱团取暖的不同发展需求,确保扶贫小额信贷的市场化运行。

(三)突出风险防控,保障资金安全。坚持稳妥逐步推进的方针,使金融产业扶贫工作健康、规范、有序发展。一是落实风险补偿基金制度。风险补偿金实行专账管理,封闭运行。设计一套科学完整的风险补偿金管理制度,避免一些不必要的呆账和坏账,解决了银行放贷过程中的后顾之忧。二是加强贷后跟踪管理。与银行分工合作,不干涉银行部门业务上的工作,加强金融产业扶贫资金的监管。乡扶贫办每季度要对本辖区内的扶贫小额信贷进行贷后跟踪管理,建立管理台账,深入贫困户家中、产业基地、合作社、扶贫企业,了解小额信贷资金的使用情况和效益,杜绝将信贷资金用于简单的资本分成,确保资金安全和效益,防止出现不良贷款。县金融产业服务中心将不定期的对全县的小额信贷资金进行抽查,其结果将作为年终考评和评先评优的重要依据,确保扶贫小额信贷工作良性运行和资金安全。

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2020年上半年金融扶贫工作总结


为深入贯彻落实省委省政府、市委市政府有关脱贫攻坚决策部署,全力做好20xx年全县金融精准扶贫工作,并确保20xx年XX县贫困县摘帽,根据《中国人民银行成都分行等九部门关于进一步推进金融精准扶贫工作的通知》(成银发〔20xx〕150号)、关于印发《四川省央行扶贫再贷款+个人精准扶贫贷款金融精准扶贫到村模式操作指南》(成银办发〔20xx〕49号)的通知等文件精神,我支行制定了《XX县20xx年金融扶贫》并组织全县金融机构认真实施,取得了一定的成效。现简要总结如下:

一、工作成效及目标完成情况

1、个人精准扶贫贷款持续投放。前5个月,全县金融机构继续按照政策规定和我县20xx年金融扶贫专项工作计划的要求,进一步加大了个人精准扶贫贷款的投放力度,投放个人精准扶贫贷款502户,金额2142万元,使全县获得贷款支持的建档立卡贫困户累计达到4561户,累放金额达到18042万元,有劳动能力的建档立卡贫困户贷款覆盖率达到74.73%,全面完成了全县扶贫小额信贷覆盖率达到70%以上的目标。

(二)产业扶贫带动贷款投放偏慢。20xx年前5月,全县产业扶贫带动贷款累计投放额1285万元,余额达到20647.11万元,比年初减少21.75万元,离完成全年目标任务差距较大。

(三)项目扶贫贷款发放较慢。20xx年前5月,全县项目扶贫贷款投放额达到3000万元,使全县项目扶贫贷款总额达到25.99亿元,完成全年目标任务的22.73%。

(四)普惠金融服务深入推进。20xx年5月末,全县金融扶贫综合服务站(点)建成73个,覆盖71个贫困村,覆盖89.87%的贫困村,接近完成全年覆盖90%的贫困村的目标任务。全县信用村、信用户、信用乡镇三项评定工作已覆盖79个贫困村。

二、主要措施

(一)坚持大力推广央行扶贫再贷款+扶贫小额信贷金融精准扶贫到村模式。一是加大了个人精准扶贫贷款投放。对农商行给予了扶贫再贷款支持,引导全县涉农金融机构按照一授、两免、四优惠、四防控运作模式,继续落实扶贫小额信贷分片包干和整村推进制度,向符合条件的建档立卡贫困户发放以扶贫小额信贷为重点的个人精准扶贫贷款,并严格执行基准利率。已全面完成20xx年底全县70%以上有生产能力的建档立卡贫困户获得扶贫小额信贷支持的目标任务。二是加强了金融扶贫综合服务站(点)建设。加大了助农取款服务点优化升级,打造金融扶贫综合服务站(点),方便贫困户足不出村就能获得小额取现、查询、汇款、缴费等基础金融服务以及政策咨询、贷款办理流程咨询、反假防诈骗培训等综合金融服务,到5月末建成73个金融扶贫综合服务站(点),覆盖89.87%的贫困村。三是加强了农村信用建设。全面健全了贫困户信用档案,开展了信用乡(镇)、信用村、信用户评定,已全面完成20xx年拟脱贫贫困村的三项评定工作,进一步落实了激励约束措施,夯实了信用基石。

(二)继续实施央行扶贫再贷款+产业扶贫带动贷款模式。一是充分运用扶贫再贷款等货币政策工具,引导地方法人金融机构充分运用扶贫再贷款资金优先支持能带动贫困户就业发展的新型农业经营主体,积极推广扶贫再贷款+龙头企业+基地+农户、扶贫再贷款+电商+基地+农户模式和扶贫再贷款+个人精准扶贫贷款+康养旅游整村推进模式,带动贫困户致富增收、脱贫奔康并严格执行扶贫再贷款利率优惠政策,提高了新型农业经营主体贷款可获得性。二是积极推进政担银企户财金互动扶贫工作,解决新型农业经营主体缺乏抵押品问题,降低融资成本;强化了新型农业经营主体与贫困户的利益联结机制,支持新型农业经营主体通过多种方式带动贫困户增收致富。三是创新符合新型农业经营主体融资需求特征的信贷产品和服务,积极探索试点农村土地流转收益保证贷款以及林权、订单、农产品、保单等抵质押贷款。到5月末,全县产业扶贫贷款余额达到了20647.11万元。

(三)加大了对扶贫项目支持力度。引导辖内金融机构加大对省市县重点项目的信贷支持,积极介入广平高速、马家院温泉项目等省市县重点项目的信贷支持,继续做好了对曲河水库等在建项目的信贷支持,前5月投放项目扶贫贷款0.3亿元,完成全年目标任务的13.64%。

(四)强化了保险服务对脱贫攻坚的支持。全县保险机构立足全县资源优势和产业特色,创新开展特色农业保险,深化政策性农业保险,推广扶贫小额人身保险、大病保险等民生保险产品,加强保险与信贷联动,发挥好保险对扶贫的保障作用和扶贫贷款的增信作用。

(五)做好贫困村对口帮扶工作。指导全县金融机构对照对口帮扶工作要求,制定了工作计划,细化了帮扶措施,做好特色产业发展、基础设施建设、结对帮扶以及政策宣传落实等方面的工作,并充分发挥自身优势,加大信贷支持力度,改善金融服务,确保所帮扶的贫困村能够如期脱贫、同步奔康。

(六)打造了典型示范样本。对照《广元市金融精准扶贫示范村(基地、户)创建工作指南》,积极打造金融扶贫示范村和示范基地,培育可持续、可复制推广的金融扶贫典型,发挥以点带面示范效应,推动更多贫困村、贫困户脱贫。到5月末,已安排金融机构按照《创建工作指南》的要求,积极推进金融扶贫示范村4个、示范户8户、示范基地1个的创建。

四、存在的主要问题

(一)金融扶贫推进力度持续加大与贫困户有效信贷需求不足之间存在矛盾。20xx年以来,在县委县政府的领导和推动下,我县金融扶贫取得了突出成绩,特别是扶贫小额信贷大幅增长。但是,由于我县存在产业层次不高、建档立卡贫困户实力较弱,对财政和对口帮扶资金过度依赖等原因,部分贫困户贷款意愿不强,金融资源的承载能力和有效信贷需求不足,导致扶贫小额信贷投放进度缓慢。今年前5月,全县有劳动能力的建档立卡贫困户贷款覆盖率已经达到74.73%,但继续推进的困难持续加大。

(二)产业扶贫带动贷款投放严重滞后。今年前5月,全县产业扶贫带动贷款累计投放额1285万元,余额达到20647.11万元,比年初减少21.75万元,离完成全年净增5000万元的目标任务困难极大。

(三)项目贷款推进困难较大。今年前5月,受广平高速等省市县重点项目建设进度、曲河水库还款资金来源没确定的影响,全县项目贷款仅投放3000万元,离全年投放2.2亿元的目标任务差距较大。

五、下半年工作打算


县妇联2021年上半年扶贫总结


县妇联20xx年上半年扶贫总结

根据**县委县政府精准扶贫工作安排部署要求,我单位深入开展定点扶贫工作,取得了初步成效,锻炼了队伍,提高了职工素质,增进了干部和人民群众的感情。现将有关工作情况总结汇报如下:

一、定点扶贫村基本情况

根据县委县政府安排,我单位定点扶贫村为**乡**村。**村现有农户 220 户, 764 口人,耕地 1736 亩,蔬菜大棚16栋, 140 户养殖户。村民经济收入来源主要靠外出务工、养殖业收入。本次精准扶贫共确定贫困人口 295 人,贫困户107 户,低保户 8 户。目前县纪检委和我单位共同包扶该村,县纪检委包扶贫困户 33 户,我单位共包11户,贫困人口 105 人,县纪检委一名后备干部在该村任第一书记。村委会共有三人,村委会占地2亩。

二、主要做法

1、深入包扶村开展扶贫调研工作。县精准扶贫工作会议以后,2月18日,在春节过后,我单位组织全体机关干部对**村进行走访调研慰问。我们首先到村委会,了解了**村的整体情况,包括全村户数,人口数量,人均耕地数量,村民主要收入来源,人均年收入情况,贫困户数量、贫困人口数量及贫困产生的原因等。随后,每名机关干部都深入到贫困户家中进行走访,了解了贫困户的住房、子女教育、健康医疗、吃穿、家庭劳力、耕地数量、主要收入来源、年收入及有无债务等情况。通过走访了解到**村贫困户的主要致贫原因为因学和因病,大部分贫困户家中主要劳力不能外出务工,全村人均耕地不足1.5亩,人均年收入不足3000.00元。部分贫困户经营养牛、养羊等养殖业,但规模小,效益相对较低。走访后每名机关干部都和所包扶的贫困户互相留下了联系电话,以便以后更好地沟通交流。

2、召开精准扶贫脱贫座谈会。3月16日,我单位在**村委会召开扶贫座谈会,我单位班子成员、部分贫困户代表参加座谈会,座谈会上大家畅所欲言,贫困户们对致贫原因,想要发展什么产业,提出了自己的想法,我们对贫困户的贫困原因进行了分析,对发展致富产业提出了意见建议,经过讨论分析,大家一致认为发展牛、养等养殖产业符合贫困户目前的生产生活实际,大家对养殖产业生产有基础,有积极性,很多贫困户家中都有牛、养,但规模小,有的缺乏养殖业生产技术,大家表示,今后要把养殖产业作为脱贫第一产业,想尽一切办法扩大规模,提高生产效益。在扶贫座谈会上,有的贫困户现场提出了在养殖生产中遇到的难题,与会的领导给予了解答。

3、制定扶贫计划及推进精准扶贫精准脱贫实施方案。

**村扶贫座谈会以后,我们制定了《**县妇联推进20xx-2020年精准扶贫精准脱贫实施方案》,针对全县精准扶贫工作结合我单位业务工作做出了安排部署,以开展科技富民行动为抓手,以助推产业发展为导向,以实施科普项目为载体,服务全县农业主导产业,帮助贫困户增收致富。对包持的**村,根据调研、座谈等实际情况,我们有针对性地制定扶贫计划,准备计划开展扶贫工作。

4、加大资金投入力度。自包扶工作开展以来,我单位克服资金紧张的困难,多方筹措资金进行帮扶,现已投入资金1.59万元进行帮扶。5月份,县妇联深入**村入户调查该村14周岁以下的儿童,为争取省妇联“百名贫困儿童爱心午餐”项目资金奠定基础。目前该村有18名14周岁以下的儿童争取省妇联“百名贫困儿童爱心午餐”项目资金6300元(每名儿童350元);认真入户调查该村患有“两癌”的农村贫困妇女,为争取省妇联“两癌”救助资金项目做好前期准备工作。截至目前已经为胡晓艳主席包扶户郭振成妻子于淑英争取省妇联“两癌”救助资金5000元;为该村捐赠衣物500件,折合人民币3000元;为8户贫困户送去慰问金1600元(每户200元),用于生活救助。

在今后的扶贫帮困中,县妇联将多渠道筹集资金进行帮扶,比如优先发放妇女小额贷款,帮助更多的贫困妇女发展种、养殖项目,实现早日脱贫。

三、保障措施

1、加强组织领导,强化科学管理和指导。为保证点对点科技扶贫、精准扶贫、精准脱贫工作有序实施,县妇联抽调相关人员,组成精准扶贫工作领导小组,负责全面工作和监督考核,并专设精准扶贫工作办公室。编制精准扶贫年度工作方案;组织实施精准扶贫工作。建立了分工明确、责任到人的管理协调机制,形成工作专人抓、落实全到位的工作氛围,努力做到定时完成,确保扶贫质量;定责到人,确保责任落实到位。

2、广泛宣传,转变贫困妇女思想观念。扶贫先扶志,县妇联以“妇女之家”为平台,广泛宣传“四自”精神,即“自尊、自信、自立、自强”。教育贫困妇女克服“等、靠、要”思想,增强“用劳动创造美好生活”的意识,引导妇女思富求富。大力宣传妇女脱贫致富先进典型,激发贫困妇女求富裕求发展的内生动力,从“要我脱贫”变为“我要脱贫”,实现“他扶”到“自立”的转变。

3、办实事,发放妇女小额担保贷款和“两癌”贫困妇女救助工作。继续向该村贫困妇女发放妇女小额担保贷款,帮助贫困妇女发展养殖、种植及餐饮服务业。同时,针对全县“两癌”患病妇女进行了认真调查摸底,严格审核筛选、汇总,将患有“两癌”患病贫困妇女情况录入全国妇联农村妇女“两癌”救助系统,并争取全国、省市“两癌”贫困患病妇女进行了救助。

4、献爱心,全面深入开展关爱结对帮扶行动。对该村受教育学生基本情况进行了摸底排查,建立了该村学生档案。积极动员机关干部职工与该村学生结成了帮扶对子,进行一对一帮扶。

县精准扶贫2021年上半年工作总结


县精准扶贫20xx年上半年工作总结

**县地处**南边陲,是**山片区扶贫攻坚重点县,有省级贫困村100个,建档立卡贫困人口64731人。今年来在县委、县政府的领导下,积极贯彻落实中央、省、市扶贫开发工作会议精神,精准扶贫工作有序推进。现就我县脱贫攻坚上半年工作情况汇报如下:

一、领导高度重视。省委、市委召开精准扶贫会议后,县委、县政府高度重视,多次召开县常委会、县政府常务会,组织专题学习,研究贯彻落实。一是强化组织领导,加强扶贫队伍建设。成立了由县委书记任组长,县长任副组长,分管常委副县长任常务副组长的精准扶贫工作领导小组,领导小组下设办公室,由县委常委、副县长张书杰同志兼任办公室主任。调优配强县扶贫办领导班子,配备纪检组长,增加县扶贫办人员编制7个,增设二级机构产业扶贫金融服务中心。同时,乡镇成立了由乡镇书记任组长,乡镇长任副组长的精准扶贫工作领小组,成立乡镇扶贫办,明确由专职副书记分管,安排专门办公室和3名以上专职工作人员。各村由村支部书记任扶贫专干。确保扶贫攻坚有人管、有人抓、有人负责。二是整合资源,形成大扶贫工作格局。围绕“两不愁三保障”,建立了由分管县长任召集人的资金整合、产业发展、教育、培训、医疗、易地搬迁、住房保障、党建扶贫、金融扶贫等9个专项扶贫联席会议,制定落实专项扶贫具体实施细则和年度精准扶贫方案,解决本部门本行业扶贫工作中存在的困难和问题,发挥行业职能优势,确保专项扶贫、行业扶贫有序有力推进,形成大扶贫工作格局。三是周密部署安排,压实工作责任。以贫困人口为中心,以“两不愁三保障”为目标,出台了“1+15”文件,即《中共**县委、**县人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》和《**县精准扶贫工作绩效考核实施方案》、《**县贫困人口医疗救助实施方案》等15个文件,同时,召开了中共**县委脱贫攻坚工作会议,各乡、村也层层召开会议,层层签订脱贫攻坚责任状和减贫任务书,层层分解任务,传导压力,压实责任,确保脱贫攻坚工作落实、落地。

二、完善工作机制。一是完善统计监测机制。共举办六期脱贫攻坚培训班,以现有建档立卡贫困人口为基础,建立全县扶贫开发大数据平台,贫困人口动态管理,信息真实可靠,做到户有卡、村有册、乡有档、县有平台。对贫困人口、帮扶责任人、脱贫人口、预脱贫人口等信息进行动态管理。二是完善扶贫对象退出激励机制。进一步细化贫困村和贫困人口退出标准、退出程序和验收办法。对“出列”的贫困村,做到在规定的年限内扶贫政策不变、扶贫投入不减,同时,县财政每年设立200万元奖励基金,对脱贫成效好的贫困村进行奖励。严格按照民主评议、入户核实、农户确认、公示公告、备案管理和信息录入六个步骤抓实脱贫工作,对已脱贫的农户,在一定时期内脱贫不脱钩、不脱扶、不脱政策,有效避免边脱贫、边返贫的现象。三是建立扶贫开发考核机制。出台了《**县精准扶贫工作绩效考核实施方案》,建立健全扶贫开发工作考核机制,加大考核权重、奖惩力度,把脱贫攻坚作为乡镇综合发展生产的唯一考核指标,县直部门综合发展奖的三项指标之一,提高脱贫攻坚在绩效考评中的权重,实行单独考核。

三、聚集资源,全力攻坚。一是全方位推进驻村帮扶。结合乡镇区划调整及全村工作,制定了《**县20xx—2018年驻村帮扶工作实施方案》,对全县所有省级贫困村实行县级领导联点、部门支持、工作队驻村帮扶。驻村扶贫工作队由支持单位派出,一般为2人,队长必须为中共产党员,兼任所驻村党支部第一书记,贫困村所在乡镇安排1人。支持单位从资金、项目、技术、市场、培训等方面,为驻村干部、“第一书记”开展帮扶工作提供力所能及的条件和保障。通过驻村帮扶全县贫困村上半年共投入2481.78万元,使贫困村的基础设施、村容村貌和生态环境进一步得到改善,村支两委战斗力和凝聚力得到增强,基本公共服务水平得到提升,贫困群众增收致富能力得到增强。二是多渠道开展结对帮扶。制定了《**县深入开展领导干部结对帮扶贫困户工作方案》,全县所有党员干部与贫困户结成对子,开展结对帮扶,其中县级领导每人结对帮扶4户,正科级实职领导干部每人结对帮扶3户,班子成员每人结对帮扶2户,其他党员干部每人结对帮扶1户。同时,广泛发动企业主、合作组织、产业大户等社会组织开展结对帮扶,确保每户贫困户都有帮扶责任人。三是开展先富带后富帮扶。出台了《**县先富带后富工程试点方案》,组织企业、合作社、专业大户等自愿认领、帮扶贫困户。目前,全县共有规模企业36家、专业合作社128家、种养大户230人主动结对帮扶贫困户3600余户,通过提供就业岗位、订单收购、共建产业基地、联办专业合作组织、投资入股、科技承包和技术推广等帮扶贫困户。如丰源竹木实业有限公司通过创办楠竹丰产培育基地、开办楠竹粗加工厂、保底价收购楠竹、安排贫困人口就业等帮扶措施,委托帮扶1168户3092名贫困人口。四是开展社会志愿帮扶。出台了《**县社会志愿帮扶工程实施方案》,引导社会各界人士通过爱心捐赠、志愿服务、结对帮扶等多种形式参与扶贫。成功引进爱德基金会、宋庆龄基金会、香港言爱基金、湖南德庆置业有限公司等一批爱心企业、团体和人士来绥开展扶贫帮困活动,捐赠现金和物资累计折价2000多万元,实施助教、助医、救灾、社区等项目20余个,结对认帮贫困户210余户,资助贫困学生1310多人。五是深入开展益智增技培训。出台《**县贫困户培训实施方案》。通过整合涉农培训、支持贫困大学生就业创业、支持企业开展订单式技能培训等方式,围绕贫困对象提高技能、培养专长、增强致富增收能力,加强实用技术、专业技能培训,促进贫困人口就业创业。上半年共培训贫困人口1800余人次,增强了贫困群众自我发展能力。六是全力开展金融扶贫。成立了金融产业扶贫领导小组,出台了《**县金融产业扶贫试点工作实施方案》,县财政筹措700万元风险补偿金,对贫困户家庭开展信用等级评估,鼓励银行面向贫困户提供小额贷款。积极探索了农村三权(林权、土地承包经营权和宅基地使用权)抵押贷款工作,切实缓解扶贫对象“贷款难”的问题。上半年小额信贷评级授信10346户,授信率86.2%,放贷913万元。七是大力开展教育扶贫。出台了《确保贫困家庭孩子不失学工作实施方案》,针对学前教育、义务教育、普通高中、中等职业教育、高等教育等不同阶段制定了具体的扶贫助学措施。上半年,共资助贫困家庭孩子 1699人,发放各类助学金102.625万元,没有一个贫困家庭的孩子因贫失学、辍学。继续实施农村义务教育学生营养改善计划,全年共投入发900万元。八是大力开展基础设施扶贫。出台了《**县20xx年精准扶贫整合部门项目资金实施方案》,坚持总体规划、统筹推进、分步实施,加大贫困村基础设施建设力度,全面提升贫困村整体承载功能和持续发展能力。今年,计划投入1245.5万元改造硬化农村道路66.55千米,投入2197.51万元新建人安饮水工程和农田水利工程,投入540万元对4个村进行电网升级改造,投入497万元实施28个村的广播电视户户通、村村响工程,投入400万元实施“四改工程”, 全面推进农村环境卫生综合整治,对生存条件特别恶劣、缺乏基本生产和发展条件的贫困人口4098人实施易地搬迁,整合财政、扶贫、发改、国土、林业、农开办、移民、住建等部门资金5419万元,全面提升贫困村基础设施条件。九是大力开展产业扶贫。出台了《**县产业精准扶贫实施方案》按照“宜种则种、宜养则养、宜游则游、宜商则商”的原则,坚持“一户一策、一人一法”,因地制宜推进产业扶贫。大力实施“万(亩)乡、千(亩)村、百(亩)户”工程,重点发展杂交水稻制种、青钱柳、绞股蓝、茶油、菜油、中药材、东山花猪、精品水果、食草动物等特色优势产业,上半年,全县特色农产品规模基地达到35.1万亩。引进和支持发展楠竹精深加工、食品加工、茶叶加工、中药材加工、旅游商品加工等农(林)产品加工企业。上半年,新发展农(林)产品加工企业11家。鼓励农产品规模以上加工企业吸纳贫困人口就业,上半年,共有1.5万贫困人口就地就近就业。积极培育和发展各类专业合作组织,各类农村专业合作社发展至790余家,入社贫困人口达15000多人。积极探索农村电商扶贫,出台了《**县电子商务创业孵化基地(服务中心)建设方案》。投资300多万元,建立了**县农村电商孵化基地,鼓励电商企业与贫困户建立农产品供应链,发展互联网+农业,开展农村电商人才培训。目前,电商孵化基地共有56家企业和个人入驻,68个特色农产品上线。十大力开展医疗救助扶贫。出台了《**县贫困人口医疗救助实施方案》,大力提高贫困地区基本医疗卫生服务的公平性,最大限度避免因病返贫现象发生。对参加新农合的贫困人口就医费用报销比例提高10%,大病保险补偿起付线由12000元减半至6000元,自会费用超过2000元的,在县风定点医疗机构修住院的按40%、县外按30%的比例救助,年内累计救助封顶5000元。

街道2021年上半年扶贫工作小结


街道20xx年上半年扶贫工作小结

半年来,我街道认真贯彻落实中央、省、市、区农村工作和扶贫工作会议精神,扶贫开发工作以加强农村基层组织为核心,以建设新农村为主题,紧扣“整村推进、劳务培训、产业扶贫”三项重点,制定发展规划,健全扶贫机制,强化扶贫责任,全力实施“基础扶贫、产业扶贫、生态扶贫、科技扶贫、社会扶贫”五项工程。

一、加强组织领导

为使我街道扶贫开发工作顺利实施、街道党工委高度重视成立了**街道扶贫开发工作领导小组、组长由党工书记担任、常务副组长由街道副书记、人大联络主席以及所有副科级成员任副组长、各站所负责人任成员,领导小组下设办公室,办公室设在扶贫办。

二、包户工作情况

为强化扶贫效果、区委区政府下派我街道的帮扶人员有卫计委、老干部局、关工委、区工商联等单位,我街道也实行了街道工作人员全员包保、各社区同时安排社区干部包保村庄。街道严格落实了干部包户工作制度、明确目标,压实责任。坚持责任落实精准到人,确保村村有帮扶规划,户户有帮扶干部,人人有增收项目,确保精准扶贫全覆盖。街道包村工作组负责包保人员的管理和包保工作开展、所有包保人员1、必须认真开展“回头看”。提高精准扶贫建档立卡工作的认识,明确扶贫开发工作的目标任务,必须深入贫困户,摸清致贫原因,贫困程度,逐村制定帮扶规划,逐家逐户分析致贫原因、制定脱贫计划,精准施策开展一对一帮扶,努力做到脱贫成效精准。所有包保责任人每月3次要下到所包贫困户寻找帮扶项目并填写扶贫工作手册。2、必须因地制宜,多措并举,确保扶贫取得新成效。认真贯彻落实关于推进精准扶贫的一系列具体决策部署,结合**实际,大力实施脱贫攻坚行动。以稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富为首要任务,突出政策支持、政府保障,技术引导、技能培训,安排劳务、群帮群带等,落实增收渠道,真正做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗。制定时间表实行逐户销号,坚决防止数据脱贫,限时打赢扶贫攻坚战。

三、认真完成扶贫开发基础性工作。

1、进一步开展建档立卡再“回头看”及一户一档、一策档案整理工作。为认真落实2月16日全区扶贫开发工作会议精神确保真贫困户一户不漏、假贫困户一户不进,真正做到扶真贫严格按照2013年农民人均纯收入2736的国家标准为识别标准。在甄别过程中坚持了“一把尺子量到底”以农民收入为基础依据’综合考虑住房、生产生活水平、劳动力、教育、健康等情况,坚决做到了不优亲厚友、不主观臆断、不马虎大意严格按照了标准和程序,把不符合条件的全部清除,把符合条件的真正纳入。真正做到了“六必看、六必问”一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看有没有读书郎、五看有没有病人睡在床、六看有没有恶习沾染上;问土地、问收支、问子女、问子女、问务工、问意愿、问党员干部、左邻右舍和能人大户。对识别出的所有贫困户一户一档建立扶贫档案。

2、扶贫开发与农村低保有效衔接。农村最低生活保障(以下简称农村低保)制度和扶贫开发政策(以下称两项制度),都是以农村贫困人口为扶持对象,实现两项制度有效衔接,对于充分发挥两项制度作用,确保农村贫困人口享受改革发展成果,实施精准扶贫、精准脱贫,加快我街道与全省同步建成小康社会步伐具有重大意义。按照《**区人民政府办公室关于做好扶贫开发与农村低保有效衔接的意见》和省扶贫开发领导小组《关于开展扶贫对象建档立卡核查月工作的紧急通知》要求,立即成立了领导小组

一、目标任务

按照“街道负总责、社区落实、公开公正”的原则,在现有农村贫困人口识别、农村低保对象和分散供养五保户识别的基础上,集中开展贫困户、农村低保户、分散供养五保户识别复核,实现建档立卡贫困人口、低保人口识别精准度达到100%,贫困户、农村低保户、分散供养五保户信息数据有效衔接,建档立卡贫困人口对农村低保人口、分散供养五保人口覆盖率达到100%,稳步推进扶贫线低保线“两线合一”,做到应保尽保、应扶尽扶,确保“十三五”脱贫攻坚目标如期实现。

二、标准和对象

农村低保标准按市政府确定的标准执行。扶贫标准执行国家扶贫标准。

农村低保对象,是持有我街道户籍地常住农业户口、共同生活的家庭成员人均收入低于我区农村低保标准、家庭财产状况符合区政府规定条件的农村居民,主要是因病、因残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村居民。扶贫对象,是指农村居民可支配收入低于扶贫标准、有劳动能力的农村居民,包括有劳动能力的农村低保对象。

三、主要内容

(一)程序衔接。统一组织、开展农村低保和扶贫对象识别复核和年终动态调整工作。识别(含年终调整)工作根据贫困识别建档立卡和农村低保识别相关规定,严格按照申请、收入核查、民主评议、审核审批等程序和民主公示的要求,认定农村低保和扶贫对象。对于已经核实的农村低保对象,民政所在进行复核时,要配合扶贫工作站将其中有劳动能力和申请意愿的确认为扶贫对象。

(二)管理衔接。对农村低保和扶贫对象实行动态调整,分类管理。街道扶贫办、民政所要分别建立农村低保和扶贫对象档案,会同残联等部门,对两项制度涉及的对象同步进行调整。要采取多种形式,定期或不定期地了解农村低保和扶贫对象的生活情况。对达到或超过农村低保标准的,要按照规定办理退保手续;对已实现脱贫的,按规定退出扶贫对象范围;对收入下降到农村低保标准以下的,要将其纳入低保范围;对返贫的,要将其纳为扶贫对象。在现有贫困户建档立卡和农村五保、农村低保档案管理系统的基础上,逐步完善农村低保和扶贫开发数据库,做到信息互通,资源共享。

(三)政策衔接。对农村低保对象,要做到应保尽保,按照政策规定发放最低生活保障金。对扶贫对象,要根据不同情况,享受专项扶贫和行业扶贫等方面的扶持政策,通过发展生产、促进就业、易地搬迁、生态保护和补偿、发展教育等扶贫措施,确保扶贫对象受益。对农村低保和扶贫对象中的残疾人要提供重点帮扶。

四、方法步骤

(一)方法。

建档立卡贫困人口复核工作以2014年贫困户建档立卡数据(全街道756人)为基础,按照20xx年底贫困人口规模(全街道621人),对照“两不愁、三保障”的标准和贫困户识别程序是否按照《**区扶贫开发建档立卡工作实施方案》(**政办【2014】16号)进行核查。各社区的贫困人口规模要与街道扶贫办反馈给各社区20xx年底贫困人口基数保持一致。低保人口复核工作以20xx年底实际享受低保救助人口826人为复核基础。复核后贫困人口总规模原则上不变动,建档立卡贫困户的复核以20xx年农村居民可支配收入2855元为复核标准,同时参考家庭住房、家庭成员健康、子女就学等实情。要解决好农村老人和子女分开评定贫困户的问题,要把老人与子女合在一起整体评定,坚决杜绝子女不养老人,把老人列为贫困户推给国家供养的问题;同时要纠正把家里有残疾人就是当然的贫困户,或者把残疾人分出来单独立户成为贫困户的现象,要把残疾人与家庭整体评定。

有以下情况的农户不参与贫困户评定:因赌博、吸毒、好逸恶劳等原因致贫的;现有能够满足生活条件居住房,在城镇购买商品房或高标准装修现有住房的;家庭拥有机动车辆(不含残疾人功能性补偿代步机动车)、工程机械及拥有大型农机具(赠予除外)的;长期不在本辖街道居住生活、失去联系的;家庭成员在机关、企事业单位有固定工作和稳定收入的;长期雇用他人从事生产经营活动的;赡养人、扶(抚)养人等法定义务人明显具有赡(扶、抚)养能力的;对举报或质疑不能作出合理解释的。低保户的复核以户籍状况、家庭收入和家庭财产三个基本条件为主要内容(按民社救字〔2013〕143号文件执行),20xx年家庭年人均收入低于2200元。

对复核出的不符合贫困标准的贫困户进行了单独登记,在建档立卡信息系统中标注;复核过程中新识别的贫困户,录入了建档立卡信息系统。复核出的不符合低保标准(含低保类型不准问题)的农户,及时取消享受低保救助资格并停发低保金。复核过程中新识别低保户及时纳入低保范围,享受了低保政策。

同时加强了宣传。要坚持正确的舆论导向,运用通俗易懂的宣传方式,加强对相关政策的宣传,使惠民政策深入人心。召开村民代表大会、广泛宣传和典型示范,进一步统一思想,提高认识,坚定了信心;街道扶贫办要研究提高识别扶贫对象精准度的有效办法,确保识别精准,并采取有针对性的扶持措施。民政所要做好低保对象的识别和低保政策的落实。残联要会同有关部门及时核对残疾人情况,对农村低保和扶贫对象中的残疾人提供重点帮扶。

通过扶贫开发与农村低保两项制度有效衔接精准识别出:全街道低保户152户、307人;分散供养五保户33人;一般贫困户104户281人。

3、扶贫攻坚。**街道办事处位于**城区东部,辖区面积29.1平方公里,耕地面积1.55万亩,下辖四个行政村,共有5986户,18868人。我街道通过“六必看、六必问”,坚持一把尺子量到底、真正做到了精准识别共甄别贫困户289户,621人。针对我街道贫困人口,用“两不愁、三保障”标准分门别类衡量农户贫困程度再分类扶贫,校准靶向,扶到根上;做到六个精准、五个一批。20xx年脱贫38户、109人;20xx年预脱贫69户、177人;20xx年计划脱贫91户180人;2018年计划脱贫91户155人。

4、在校学生统计与贫困家庭人员政治面貌信息统计工作。 为切实做好建档立卡贫困家庭在校学生基础信息调查与报送工作和贫困户家庭人员政治面貌信息街道党工委高度重视,认真组织安排了两项调查工作。贫困户家庭学生在校情况包括高校、普通高中、中职学校、义务教育学校和学龄前教育;贫困家庭人员政治面貌包括:共青团员、中共预备党员、中共产党员,现役军人等项目,街道扶贫办克服时间紧任务重等不利因素保质保量地完成上级下达的任务

5、贫困户危房改造统计工作。共识别建档立卡贫困户农村危房改造需求31户;放弃危房改造的12户。

6、**街道贫困人口因病致贫调查工作。在区卫生计生委、扶贫办提供的我街道建档立卡农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”数据基础上,核实核准患病家庭、人员和病种,建立农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”管理数据库,为实施分类救治等提供基础性数据和决策依据。

(一)调查范围。全街道4个有建档立卡农村贫困人口的行政村。

(二)调查对象。区卫生计生委、扶贫办提供的我街道建档立卡农村贫困人口中“因病致贫、因病返贫”人群。

(三)调查病种和内容

1、调查内容:在建档立卡农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”数据基本信息(家庭地址、家庭编码、姓名、性别、年龄、身份证号等)的基础上,调查疾病诊断名称、确诊日期、确诊机构、医疗总费用、新农合报销金额、大病保险报销金额、民政救助金额、自付金额及诊疗结果等内容(附件1)。

2、调查病种:为便于疾病信息数据采集和汇总,根据疾病可导致家庭灾难性医疗支出、严重影响劳动能力和造成主要死亡因素等情况,确定调查45个重点病种和48个其他病种,制定了《重点病种分类和代码》(附件2)。未列出的疾病病种暂不纳入此次调查范围。

(四)调查路径

本次调查提供了4条调查路径。各地可根据实际,采取一条或多条路径。鼓励各地采用创新性做法开展调查。

1、新型农村合作医疗管理信息系统比对路径。通过新农合管理信息系统比对,筛查出经新农合报销的调查对象罹患调查病种的诊疗及费用等信息。

2、国家卫生统计网络直报系统筛查路径。根据上报给“国家卫生统计网络直报系统”的住院病案首页数据信息,筛查出在医疗机构住院诊疗的调查对象罹患调查病种的诊疗信息。

3、居民电子健康档案调查路径。通过查阅居民电子健康档案,筛查出调查对象罹患调查病种的有关信息。

4、入户调查路径。通过街道卫生、计生工作队伍、街道村干部、村卫生室人员等逐户入户排查、体检或送往医疗机构检查等方式,筛查出调查对象罹患调查病种及诊疗情况等信息。

二、工作流程

(一)利用建档立卡农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”数据与本地新农合管理信息系统20xx年的数据进行比对,筛查出姓名、性别、身份证号和住址等多项关键信息完全吻合的人员,即为调查对象中曾到医疗机构诊疗,并符合新型农村合作医疗规定予以报销的人员。掌握这部分人员的就诊日期、就诊医疗机构、主要疾病诊断、医疗费用、补偿金额、自付金额等信息。

(二)利用建档立卡农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”数据与区二级及以上医疗机构20xx年住院病案首页数据进行比对,筛查出姓名、性别、身份证号和住址等多项关键信息完全吻合的人员,即为调查对象中曾在二级及以上医疗机构住院诊疗的人员。此类数据,既可对利用新农合管理信息系统筛出人员的住院诊疗信息予以进一步完善,同时也可筛查出调查对象中虽在二级及以上医疗机构住院诊疗,但未经新农合报销的人员。

(三)经上述数据比对途径仍无法确定调查对象患病信息的,可利用居民电子健康档案查询相关信息。

(四)通过以上三个步骤仍不能确定调查对象患病信息的,要发挥基层医生、计划生育基层工作队伍和街道村干部作用,通过逐户入户排查、体检或送往医疗机构诊疗等措施筛查调查对象的患病及诊疗信息。

(五)调查工作完成后,由街道卫生院进行数据核实、整理(包括数据查重、数据质控等)、录入后上报区农合办。

三、进度安排

建档立卡农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”调查工作于20xx年6月底全部完成。

第一级段:20xx年6月3日前,印发调查方案,培训调查人员,启动调查工作。

第二阶段:20xx年6月15日前,组织开展调查工作。由各街道扶贫办牵头组织实施,各行政村基本信息统计工作由街道卫生院工作人员、街道村医生、村扶贫专干、村计生专干组成。

第三阶段:20xx年6月25日前,街道卫生院完成调查数据的梳理汇总、核实、录入和上报工作。

第四阶段:20xx年6月30日前,完善各项资料整理归档,完成区级抽查工作。确保工作保质、保量完成。

四、保障措施

(一)提高思想认识,加强组织领导。开展建档立卡农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”情况调查,是赋予基层工作者的一项重要政治任务,是落实健康脱贫各项政策措施的前提和基础,是开展农村贫困人口医疗卫生签约服务、分类救治等工作的重要数据和信息来源,意义重大,任务繁重。各行政村和各有关单位要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,积极主动、相互支持配合,切实加强组织领导,制定细化调查方案,明确工作任务,抓紧组织实施。

(二)明确职责分工,抓好责任落实。街道卫生院、扶贫办制定工作方案、组织实施、协调指导和督促落实;街道卫生院负责调查技术指导和数据的抽查核实、质量控制、分析总结,指导全街道新农合信息系统的识别筛查工作,指导、培训。并于每年3月底前完成数据信息的复核和更新。

(三)加强培训动员,规范调查行为。街道卫生院、扶贫办认真组织开展培训工作,实现参与调查人员的培训工作全覆盖。充分调动村卫生室、计划生育服务网络队伍和街道村干部的工作积极性、主动性,按照统一标准、统一要求开展入户调查。

(四)强化督导检查,确保数据质量。在调查过程中,各村要做到四个严禁:“严禁闭门造表、严禁道听途说、严禁培训不深入、严禁数据泄密。”街道卫生院、扶贫办制定督导检查方案,组织专门力量,对各村填报的数据按比例进行抽查,并开展现场督查核实。对抽查督查情况进行通报,调查质量不符合要求的,责令重新调查。调查组织实施和数据质量情况作为对各村卫生计生、扶贫工作考评的重要依据。通过紧张工作第一批筛查了386人。

7、认真识别上报产业扶贫工作。20xx年上报养殖户14户,种植户12户合计需求资金:67800元。

四、扶贫成效

按照精准扶贫,精准脱贫工作要求,**街道依托**市循环经济园区多措并举全面开展精准扶贫工作。精准扶贫是往粗放式扶贫而提出的一种精准到人到户的新的扶贫模式。**街道积极响应党中央号召、制定精准扶贫方案,积极寻找精准扶贫突破模式。除通过政府交办的教育扶贫、农村互助社扶贫,劳动力培训、小额贷款扶贫等形式外,广泛动员园区内企事业单位参与扶贫工作,安排有劳动能力当食堂服务员,汽车城企业展厅保洁员、保安等等以及环卫工人。基本覆盖了全街道所有贫困家庭。目前在街道党工委的带领下全街道4个行政村已全部实现行政村脱贫。2014年的脱贫39户135人。20xx脱贫38户109人。

五、存在的问题

我街道自实施扶贫工作以来,在区、街道、村三级的共同努力下,虽然取得了一些成绩,贫困现状得到了一定的改善,但要巩固扶贫成果,全面推进社会主义新农村建设,形势依然严峻:我街道没有扶贫项目。只有依托园区开展扶贫工作其次是农民思想认识不高,农民思想认识不高是影响扶贫开发进程的一个重要方面,主要表现在赶超求进思想不强,得过且过,缺乏学习和接受新生事的思想认识,思想保守,不思进取,等、依、靠思想严重,久而久之形成思维定势在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。

六、下步打算

在以后的工作中,我街道将继续加大对扶贫工作的支持力度,以中央、安徽省加强精准扶贫工作为契机,巩固扶贫成果,带领村民脱贫致富奔小康。一是继续加大扶贫开发宣传力度,切实转变贫困户脱贫致富观念,鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。二是紧紧围绕村集体增收和贫困户脱贫的中心任务,建立增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制。

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