在团委上半年工作暨基层团组织建设经验交流会上的讲话。
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在团委上半年工作暨基层团组织建设经验交流会上的讲话在集团公司团委上半年工作暨基层团组织建设经验交流会上的讲话
同志们：
我们这次会议，主要是学习贯彻上半年集团公司工作会议和党委工作会议精神，结合矿区团的实际，总结上半年工作，安排部署下半年任务，交流推广基层团组织建设经验，动员各级团组织进一步统一思想，明确任务，在团结青年、教育青年、服务青年、提高青年整体素质上进一步提高水平，在服务于矿区改革、发展和稳定实践中更好地发挥团组织的优势和作用。刚才，杨庄矿、陶阳矿、国庄矿、查庄矿、高余公司、技校团委、大封矿机修厂等三个基层团支部介绍了加强团组织建设的典型做法，这是近年来全公司团组织坚持抓基层、打基础，大力加强团组织建设经验的提炼和总结，为全公司加强基层团组织建设必将起到积极的促进作用。希望各单位要认真学习、借鉴并应用到今后工作之中。下面我根据团委研究的意见讲三个问题。
一、上半年的主要工作及主要特点
第一，坚持教育内容和形式的有机统一，青年思想教育工作实现了有形化发展。上半年，我们通过纪念建团八十周年，广泛开展了“高举团旗跟党走”主题系列教育活动，认真组织学习江泽民同志在建团八十周年纪念大会上的讲话，加强了对青年党的基本路线教育和团员意识教育。公司团委设计开展了“争做合格团员、争当百佳团员”活动，配合矿区电视台、报纸开辟了“庆五四”专栏，充分展示了矿区共青团工作成果，扩大了团的影响，极大地激发了团员爱团、青年想团热情。通过广泛开展“学讲话、谈体会、作贡献”大讨论活动，进一步加强了对团员青年的形势任务和解放思想、更新观念教育。上半年，公司党委书记、董事长梁兴泰同志先后两次在团的会议上作重要讲话。公司团委抓住时机，安排开展了学习教育活动，以领导讲话精神统一团员青年思想，明确改革发展目标和任务，坚定对企业再创辉煌的信心和信念。通过培养、选树各类青年典型，充分发挥典型的示范带动作用，用身边的事教育身边的人，加强了团员青年的爱岗敬业教育。在五四纪念大会上，公司团委隆重命名表彰了余名各类青年先模和多个先进集体典型，组织优秀团员、优秀青年岗位能手、学习成才标兵代表等名先进青年在五四纪念大会上作了事迹报告，在广大团员青年中引起了较大反响。坚持把青年志愿者活动作为落实和实践公民道德教育的重要载体和环节，一方面引导广大团员青年积极投身实践活动，在实践中升华道德境界；一方面精心筹划、认真组织，强化青年志愿者活动在道德建设中的积极作用。为纪念月日国际志愿者活动日，组织近千名青年志愿者走上街头、进家入户、深入区队、走向“十大工程”建设工地为广大职工家属提供志愿服务，形成了较大规模的活动声势。通过这些形式和载体，实现了矿区青年志愿者活动教育青年、服务社会、传播新风的有机统一。
第二、瞄准青年最大需求，强化青年服务意识，青年学习成才服务体系初步形成。今年上半年，我们针对集团公司实施人才振兴战略，青年学习热情普遍高涨的实际，以服务于青年学习成才这一青年最大需求为重点，以青年自考协会为依托，以活动为载体，以典型引导为手段，初步形成了青年学习成才服务体系。从这项工作的开展情况看，工作力度之大、在青年中反响之大是多年来所没有过的。一是指导各单位成立了青年自学考试协会。共发展会员名，把自学上进的青年凝聚在了团组织周围。二是层层开展了“青年自学成才标兵”评选活动，选树了一批青年自学成才典型。公司团委首次命名表彰了名矿区“十大青年自学成才标兵”和名“青年自学成才能手”。为矿区广大青年在自学的道路上树立了样板，发挥了良好的示范导向作用。三是层层举办了学习成才演讲比赛，进一步在青年中唱响了学习成才的主旋律。演讲比赛后，我们又在电视台、报纸对演讲员的演讲进行了播放和报道，从而进一步扩大了宣传效果，浓厚了氛围。四是以青年技术创新创效活动成果检验学习成才活动效果，形成了“互动”格局。继续加大了青年技术创新创效活动力度，按照协会章程和公司团委安排相继开展了学习、交流和科技攻关活动。为激发青年科技工作者技术创新热情，公司团委联合科技处开展了优秀青年技术创新创效成果评选活动。公司团委《大力开展青年技术创新创效活动推动企业改革和发展》的典型经验，在团中央举办的全国企业创新创效活动培训班上作了书面交流。在突出青年学习成才需求的同时，我们还着眼于青年的文化需求和物质需求，广泛开展了一系列群众性文体娱乐活动，活跃青年文化生活，繁荣了矿区文化。五四期间，公司团委协调指导个单位分东西两片分别举办了矿区青年文艺联谊演出，并对七个优秀节目，名演员进行了表彰奖励。大力开展各种形式的“一助一”、“手拉手”帮贫济困活动。春节前夕，公司团委对名相对贫困团员，进行了走访，发放了慰问金。
第三，以团组织建设为基础，以整体活跃为目标，辅助单位团的工作整体呈现新局面。公司团委针对辅助单位团组织建设特别是团委自身建设相对薄弱的实际和辅助单位工作性质、特点，确定了以加强团的基层组织建设为基础，以整体活跃为目标，实施“××年辅助单位加强年”的总体工作思路。按照这一思路，一是重新制定了辅助单位工作考核办法，突出加强了对基层组织建设和组织开展活动的考核力度。二是召开了辅助单位加强年专题会议，研究部署了实施“加强年”的具体措施，并根据各单位具体情况，帮助制定了重点突破方向。三是建立了公司团委工作人员对辅助单位分工联络督导制度，明确了团委人员对辅助单位落实加强年各项任务的督导和领导责任。通过采取有力措施，加强对辅助单位工作的领导和具体工作的指导，辅助单位整体呈现出多年来所没有过的活跃局面。月份青年志愿者集中活动期间，绝大多数辅助单位团组织都以不同形式和规模开展了志愿服务活动。在五四青年文化联谊活动中，技校、高余公司、二院、工程处、公司中学等单位积极参加，其节目质量之高、数量之多都是近年来少有的。工程处团委在五四期间，首次组织了大规模的青工技术比武活动。特别是高余公司团委、技校团委从加强团委自身建设和团员队伍建设入手，扎实开展丰富多彩的教育实践活动，团组织的凝聚力、战斗力进一步增强，为今年各项工作迈上新的台阶奠定了坚实的基础。在全面加强辅助单位团组织建设的同时，公司团委从加强矿区基层团组织建设工作典型的培养入手，抓点带面，注重发挥团支部工作典型的示范带动作用，认真贯彻集团公司党委提出的党工团组织建设“组织都健全、班子都坚强、制度都完善、优势都发挥、作用都体现”的“五都”要求。公司团委下发了《基层团组织建设典型培养工作实施方案》，从各单位推荐上报的个集体典型中确定个集体开始进行重点培养和工作指导。特别是各单位通过认真学习贯彻公司团委九届八次全委会精神，进一步认识和明确了“双推”工作在团组织建设中的重要地位。杨庄矿团委、陶阳矿、国庄矿团委积极争取党委重视，主动与组干部门协调，七一前夕，召开了“双推”工作会议，扩大了“双推”工作和团组织的政治影响。一系列行之有效的措施，对于推动全公司团组织建设起到了积极作用。突出表现在，全公司团员数量和质量稳步提高，团支部阵地建设取得进展，基层团干部整体素质有了明显提高。
第四，周密策划、精心组织，广泛开展了团的安全教育活动。针对春节期间青年思想比较活跃的实际情况，开展了“查隐患、提建议、堵漏洞”为主题内容的“查、提、堵”安全教育活动。各单位把加强严重三违青工和安全薄弱青工的教育作为工作的难点和薄弱点，认真落实“三化三落实”帮教制度，大力开展警诫性教育活动，深入细致地做好帮教工作，为保障节日期间安全形势的稳定起到了积极作用。围绕岗员素质提高和职能落实，推行查庄矿“创岗建区”活动“三个到现场”的经验做法，大力加强青岗队伍建设，为有效开展团的安全工作提供了组织保证。特别是进入月份以来，根据集团公司关于“六月安全生产月”活动文件精神，策划开展了矿区“万名青工话安全”主题教育活动。为把这一活动迅速广泛地开展起来，公司团委在陶阳矿举行了启动仪式，观摩了陶阳矿“安全游园”活动。会后，各矿团委迅速落实，积极开展了安全演讲、安全游园活动，组织举办了安全知识竞赛、我为安全献计进言好建议征集。针对六、七月份全公司安全事故多发的被动局面，公司团委在七矿余名青工中组织开展了安全状况调查，掌握了第一手资料，起草了调查报告，为集团公司安全工作决策、为下一步有的放矢开展团的安全工作提供了依据。
第五，抓宣传带工作，抓工作推动宣传的“双赢”格局充分凸现。近年来，公司各级团组织坚持一手抓活动，一手抓宣传的工作方针，通过不断强化团的宣传意识，加强团的宣传报道工作，带动了团的工作的整体活跃。矿区共青团和团的工作在全市全省有了较高的知名度和影响力。连续多年保持了“泰安市红旗团委”称号，取得了“全省青年创新创效先进集体”这一近几年来的较高荣誉。同时，矿区团的对外、对上信息宣传工作连续三年保持泰安市第一名的较好成绩，在全省团的信息宣传工作中位置突出。生动活泼的建功实践活动为宣传报道工作提供了丰富翔实的素材；以逆向思维的方式，通过抓宣传报道工作，带动了团的工作的整体活跃。这是近几年来，之所以宣传报道和整体工作呈现“双赢”局面，始终在全市乃至全省保持领先地位和较高知名度的经验总结。为认真总结这几年特别是年以来开展团的宣传报道竞赛活动的经验，进一步推动这一工作的新发展。公司团委联合宣传部在杨庄矿召开了有各单位宣传科长、团委书记及专兼职通讯报道员参加的青年宣传报道工作座谈会。这次会议进一步明确了新时期加强青年宣传报道工作的重要意义，深入探讨了加强和改进青年宣传报道工作的方法途径，表彰了先进集体和个人，安排部署了深入开展宣传报道竞赛活动的目标任务。特别是通过有关单位宣传科负责同志谈重视加强青年宣传报道工作的重要作用，通过公司党委领导、宣传部领导的讲话，进一步优化了基层团的宣传报道工作环境。各单位认真落实座谈会议精神，充分发挥媒体优势，展示和宣传团组织围绕企业生产经营总体目标开展建功实践活动的成果和青年先进典型事迹。上半年，团的宣传报道工作从数量和质量上看，从深度和档次上看，与以往相比都有了较大突破。陶阳矿团委连续在《山东青年报》上发表了多条大篇幅反映团的工作的稿件，扩大了团的知名度。
第六，进一步加强和活跃了学校团队工作。公司团委联合教育处在曹庄矿召开了集团公司学校团队工作现场经验交流会，推广了部分单位先进经验。认真贯彻集团公司中小学德育工作会议精神，广泛开展多种形式的道德实践教育活动，促进了中小学生思想道德素质的提高。为加强学校团组织建设，在学校团总支书记中开展了如何做好学校团的工作专题研讨活动，召开了学校团组织建设专题会议。以体验教育为主线，中学生素质拓展活动进一步深化、暑期活动丰富多彩。《山东青年报〈当代中学生〉》编辑部在曹庄矿、查庄矿和大封矿学校建立了《当代中学生》学通社分社，举行了挂牌仪式。目前，多名小记者的稿件已在《当代中学生》发表，有效地激发了学生的写作热情和实践能力的提高。六一期间，组织少先队员自编自演文艺节目，活跃了少年儿童节日生活，提高了少年儿童文艺素质。暑假期间，公司团委联合宣传部、教育处组织矿区中小学生，集中收看了大型爱国主义教育电视片《激励永远》，使广大中小学生受到了一次深刻的爱国主义教育。应广大家长要求，根据省、市团组织统一安排，组织近余名优秀中小学生参加了团省委举办的三个项目的夏令营活动。
概括上半年团的工作的主要特点，有以下几点：一是团的工作更加创新。公司团委把××年定为团的工作创新年，并采取了一系列措施，强化了各级团干部的创新意识。比较突出的是，更好地实现了活动创新和制度创新。比如，在活动创新方面，我们抓住企业改革发展急需人才与青年盼望成才的结合点，开展了一系列在近几年从未开展、深受团员青年欢迎的建功成才活动。在制度创新方面，各单位大胆探索，敢于突破，建立了一些有利于工作发展，有利于团组织作用发挥的长效机制。比如，部分单位实行了岗员津贴制，宣传报道激励机制，青字号工程项目创收创效机制等。二是基层团组织建设更加扎实稳固。比较突出的是，按照一级抓一级的原则，突出加强了基层团委建设、基层团支部建设。在基层团委建设上，公司团委充分履行协管职能，在团的机构、人员设置上，积极协调，勤吹风，提建议，使基层团委在团委书记专职化、团委力量精干高效化上迈出了一大步。前几年的一些老大难问题得到了解决。可以说，目前除极个别单位缺职少编外，其他单位都实现了公司团委提出的目标。这是近年来最好的时期。在团支部建设上，许多单位通过采取团干部竞聘制、团支部月考核、季总结表彰制度，增强了自转能力。三是团的工作呈现整体活跃的局面。由于我们把××年定为辅助单位加强年，并采取了一系列措施，使辅助单位团的工作，相对与七矿比较薄弱的状况，有了良好的改观。比较突出的是，团干部的紧迫感增强了，基本活动正常了，大型活动和特色活动发展了。
二、下半年的重点工作
召开的集团公司工作会议和集团公司党委工作会议明确了下半年改革发展任务和党建思想政治工作目标。总起来说，下半年大事多、改革发展任务繁重。从团的角度落实好“两会”精神，服务于企业中心，要求我们与时俱进，突出重点，开拓进取，奋发有为。下半年团的工作的指导思想是：认真贯彻集团公司和上级团组织的一系列指示精神，紧紧围绕服从服务中心、教育服务青年的工作目标，突出“落实、加强和创新”三大主题，大力加强基层团组织建设，创新工作方式、工作内容和工作载体，坚定不移地完成九届八次全委会确定的各项任务。
（一）、突出重点，加强青年思想教育工作。要精心筹划，认真组织好党的十六大精神的学习教育活动。下半年，党的十六大将胜利召开。作为党的助手和后备军，学习贯彻党的十六大精神是共青团的政治任务。要密切联系矿区青年思想实际和团的工作，做好学习活动的先期筹划工作，通过生动活泼、适应青年特点的学习形式，使广大团员青年了解党对我国改革开放和现代化建设新世纪发展作出的全面部署，把十六大精神迅速而广泛地贯彻到各级团干部和广大团员青年中，把广大团干部和团员青年的思想统一到十六大精神上来。要适应企业改革发展新要求，深入细致地做好青年思想政治工作。根据集团公司工作会议安排，下半年，将突出抓好破产、上市、民营化改造、资产重组和三项制度改革，同时将组建矿区物业管理中心，全面推行物业管理。这些重大的改革改制措施，将为矿区发展注入新的生机和活力。同时也不可避免地触及到包括广大青年职工在内的职工群众的切身利益。团员青年关注的热点、焦点问题将十分突出，青年中一些不理解、不满意的问题也将程度不同地存在。青年思想政治工作任务将变得十分繁重。对此，各级团组织应进一步增强政治敏锐性，增强责任感和压力感，牢牢把握思想政治工作的主动权，积极配合各级党政有计划地开展正面教育活动。要紧紧抓住理想信念教育这一核心，突出解放思想、更新观念这一重要内容，创新用活载体，加强对青年的形势任务教育和改革观教育，引导广大团员青年进一步解放思想、更新观念，争做拥护改革、支持改革的促进派。要坚持青工思想动态分析制度，因势利导，分类排队，把一人一事的思想政治工作做深做细，把各种不稳定因素消灭在萌芽状态。同时对重要的思想动态、思想倾向及时分析并向党委汇报，充分发挥信息渠道的作用。要加强青年思想政治工作的研究和探讨。下半年，公司团委将召开青年思想政治工作研讨会，针对当前青年思想实际和矿区改革发展形势、共青团工作的重点、难点和长远发展问题，进行认真的理性思考、总结和探讨。为搞好这次研讨活（更多精彩文章来自“秘书不求人”）动，增强研讨的应用性、针对性和超前性，公司团委将采取课题组的形式，对涉及矿区共青团工作整体发展的重要课题，分解安排到有关单位进行专题研讨。这既是一次研讨，也是一次竞赛。是一次对团干部理论水平、实践经验、思维写作能力的检验和检阅。对此要高度重视，要针对本单位工作的实际和需要筹备本单位研讨活动，同时组织骨干力量集中抓好公司团委所分课题的研讨工作，为全公司研讨工作取得预想成果做好准备。要树立大宣传意识，加大团的正面宣传报道力度。要认真落实“青年宣传报道工作座谈会议”精神，进一步认识和理解抓宣传报道“四个需要”的深刻内涵，增强工作的主动性。争取在今后几个月抓出更大的成绩。尤其需要指出的是，目前矿区各单位的电视宣传都进行了较大的投入。各辅助单位也都具备了摄像宣传的条件，这既为辅助单位团的电视宣传提供了条件，同时也提出了新的任务。所以各辅助单位团委要充分利用这一资源，把本单位的宣传报道工作抓上去。
（二）、高度重视团的安全工作，努力在增强工作的针对性，提高实效性上下功夫。从上半年安全工作运行情况看，安全基础工作还不牢固，零打碎敲的事故不断发生，全公司已发生多起死亡事故，成为多年来安全形势较为被动的一个时期。安全工作已成为当前矿区最大的政治、最重要的任务。对此，集团公司做出了一系列重大决策，采取了一系列重大措施。面对这种形势，各级团组织要顺势而动，按照集团公司一系列安全会议精神要求，按照年初团的安全会议精神，进一步加大团的安全工作力度，着重抓好以下工作：要进一步增加安全活动的密度和广度，在坚持经常上下功夫。只有最大化地提高活动的覆盖面，才能最大化地教育青年、启迪青年。无论什么样的活动，只有开展起来，才能产生教育效果。这是非常简单的道理。当前，多数单位团的安全活动不是多了，而是远远不够。从现在开始，七矿及地面生产单位都要研究制定后四个月的安全活动配档并报送公司团委，公司团委同意后根据情况将提出建议性意见。配档的落实情况要纳入全年工作考核。要通过这一措施真正实现团的活动经常化、不断线。要进一步创新活动形式，提高活动档次和质量。从前一时期的安全状况调查来看，部分青工反映团的安全活动缺乏吸引力和实效性。因此，创新活动形式，增强活动的吸引力，提高活动质量要成为当前和今后一个时期的重点。各单位思想政治工作研讨会要把这项工作作为一项议题，进行深入研究和探讨。深入细致地、有针对地做好一人一事的安全教育工作。团的安全教育工作既要通过各种生动活泼的教育活动突出广泛性，又要注重做好一人一事的教育工作，切实增强工作的针对性和实效性。近年来，我们坚持并不断完善青工思想动态分析制度，实践证明是行之有效的。在青工安全教育方面，也要发挥这一制度的积极作用，以便深入了解青年安全思想动态、掌握青工各种不安全思想隐患，使团的各项安全教育活动更具超前性和针对性。当前，要尽快建立健全必要的工作制度，明确相应的工作内容。从八月份开始，各单位报送公司团委每季一次的青工思想动态分析报告，要突出安全思想分析的内容。各单位对基层团支部也要提出相应的要求，迅速形成自上而下、纵横交织的青工安全信息网络。发现问题、分析问题的目的在于解决问题。各单位要充分利用青工安全思想动态分析成果，研究解决措施，通过一人一事的思想教育工作，从思想源头上消除安全隐患。要进一步提高青岗建设水平，发挥青岗的优势和作用。继续深化开展“三比三赛活动”，切实在增强岗员责任心、提高岗员现场监督能力上出实招，出台硬措施。要推广杨庄矿、曹庄矿落实岗员津贴，通过经济杠杆作用激励岗员落实职责、发挥作用的做法。推广这一做法，首要的是各单位要积极争取落实岗员津贴。对此，集团公司下发的《青岗工作条例》已有明确要求，关键看各单位怎样去做工作。要进一步提高对开展“创岗建区”活动的认识，真正落实“三个到现场”的要求，从精神激励和纪律约束上，督促引导岗员职责的落实。
（三）、从团的角度贯彻集团公司实施民营化改革和实施管理创新的战略要求，力争有所作为。
要积极稳妥地配合民营化改革步伐，重点做好宣传引导工作。深化产权制度改革、加快矿区民营经济发展，这是集团公司今后一个时期的一项重大任务。前不久，集团公司董事会下发了《关于深化产权制度改革，加快民营经济发展的意见》，正有计划地推进实施。团组织如何在这一重大动作面前积极配合、有所作为，要成为下半年及今后一个时期的重要任务。前一时期，公司团委对这一问题进行了初步调研。并结合团的实际，初步确定了团组织参与民营经济发展的基本思路。一是要切实做好青年舆论宣传工作。组织广大青年认真学习有关政策，彻底转变思想观念，帮助青年树立强烈的发展意识，激发广大青工支持、参与发展民营经济的热情，减少工作阻力，消除青工顾虑，为顺利实施产权制度改革、发展民营经济打下坚实的思想基础。二是以培育“兴业带头人”活动为载体，选树推广青年典型。通过宣传集团公司实施民营化改革的相关政策和优惠条件，积极倡导有一技之长的团员青年骨干、团干部解放思想，敢于创新，投身到民营经济发展之中。要加强这方面的典型培养和推广工作，公司团委将在适当时机评选命名“民营化发展兴业带头人”。三是利用优惠政策，积极创造条件，创办民营化团办实体。集团公司下发的《意见》中，对创办民营企业从事矿区教育等公益事业项目的，除给予优惠政策外，还将视具体情况给予一次性补助。各单位团委要结合实际探索研究，抓住机遇，争取在服务型团办实体上有所突破。
要以实施青年管理创新创效活动为载体，提高青年管理者管理素质，促进企业管理水平和整体素质的提高。为认真贯彻集团公司《关于深化企业内部改革，开展管理创新活动的意见》，公司团委决定把下半年青年创新创效活动的重点放在深化青年管理创新创效活动上。深化这项活动总体要求是：以青年管理骨干为重点，以青年班组长、青年厂长经理协会为组织依托，以创新实践活动为手段，以创建学习型组织为目标，全面增强青年创新意识，提高青年创新能力，为增强企业核心竞争力、提高经济效益服务。要抓基层、打基础，把加强基层区队班组管理作为重点，着眼于提高青年班组长的管理素质，立足于选树推广优秀青年班组长的经验事迹，确定载体，发挥优势，体现作用。按照计划，下半年将举办青年班组长培训班，评选十佳青年班组长，举办班组管理经验交流会。各单位要超前工作，抓好典型。要充分利用集团公司大力推进信息化建设的时机，引导青年管理者自觉运用现代信息管理知识和网络管理手段，增加管理的知识含量及智慧资本，促进适合矿区实际的信息管理模式形成。各单位团组织要发挥主观能动性，借鉴青年技术创新创效模式和经验，认真制定本单位实施活动的总体目标和任务，并加以分解，统筹规划，注意总结经验，滚动发展，争取形成各具特色的工作机制和运行体系。要研究落实青年管理创新活动的具体内容，有重点、有特色，有所为、有所不为，防止面面俱到。在推动手段和载体上，要加强宣传交流工作，通过行之有效的形式，宣传开展青年管理创新创效活动的目的意义，营造有利于活动开展的良好氛围。要及时总结推广活动的好做法、好经验，深入挖掘、树立、宣传活动的典型，形成积极的导向。要把管理创新的触角向非煤产业延伸，加大团的工作向非煤产业渗透的力度，适应矿区非煤产业快速发展的形势。下半年公司团委将联合多管处评选“十佳青年厂长经理”，成立优秀青年厂长经理协会。各单位要在全面落实的基础上，注重整合各种资源，创造出更多的形式和载体。
（四）、要深入开展青年学习成才活动。深入开展这一活动，既是矿区改革发展的需要，也是满足广大青年成才需求的需要，是新形势下服务青年的重要载体和重要手段。上半年，这项工作之所以得到方方面面的认可，引起了积极反响，充分说明我们的思路是正确的，采取的措施也是有力的。各级团组织和团的干部特别是各单位团委书记要更加重视学习成才活动，真正把这一活动作为团的一项重点工作，长期不懈地抓下去。要以促进青年学习成才为目标，全面活跃团的学习成才活动。上半年，集团公司团委统一安排了自学成才标兵评选活动和学习成才演讲活动，下半年，各单位团组织要进一步发挥主观能动性，创造性地组织开展系列学习成才活动。通过丰富活动载体，渲染活动氛围，引导广大青年进一步感悟知识就是财富、知识就是机遇、知识就是力量，切实解决“为什么学”、“学什么”、“怎么学”等问题，让广大团干部、团员青年深刻认识“学习、成才”的关系。把团员青年的注意力和业余时间引导到自觉学习上来，逐步形成人人愿学习、人人讲学习、人人自觉学习的良好风气，为落实集团公司创建学习型企业的总体部署奠定基础。要充分发挥“青年自考协会”的作用，以倡导和组织学习为纽带，以举办各种学习活动、组建学习小组、开展学习交流、工作讲评为形式，把团干部、广大团员青年吸引在一起，传授知识，学习文化、钻研业务。没有成立协会的单位，八月中旬以前必须成立起来。“青年自学考试者协会”的工作重点应放在开展相关学习交流活动上，放在开展方便学习考试等力所能及的服务活动上。要认识到，任何一个组织如果不能对其成员以有效地服务，这样的组织就会成为空壳，久而久之也就失去了创建这一组织的作用和价值，失去了存在的意义。青年自考协会也不例外。竭诚为青年服务，通过服务增强团组织吸引力、凝聚力绝不简单地停留在认识和口头上，必须要有具体实在的工作。特别是参加自考的青年同志，都是有上进心的团员青年骨干，抓好对这部分同志的服务工作，必将极大地增强团组织凝聚力。在这方面，还需要做大量的工作。都要研究青年究竟需要哪些服务，团组织能做哪些工作。青年当前最需要的是什么，团组织应首先从哪里入手。比如，从我们掌握的情况来看，参加自学考试的同志普遍反映，参加一门课考试，从报名、拿准考证、拿成绩通知到参加考试，要涉及很多的精力和财力。所有这些，青年自考协会可以探索些方法帮助加以解决。下半年，所有成立自考协会的单位要在以上几个方面出台具体的措施，提供具体的服务。要继续重视青年自学成才典型的培养、选树推广工作。四、五月份，我们首次命名表彰了“矿区十大青年自学成才标兵”，在青年中发挥了积极的导向作用。各级团组织要注重总结这方面的经验，不断深化这一工作，并注重在青年自学成才典型的层次化、专业化、系列化上做些探索，以便更好地增强成才典型的示范作用。发挥典型的示范作用，选树典型是手段，关键是要大力宣传典型事迹。各单位要继续通过多途径、多形式宣传青年成才标兵的先进事迹和本单位学习典型个人事迹，进一步营造学习氛围，培育学习文化，逐步构建学习型团组织。
（五）、要进一步加强团的组织建设。团的组织建设是活跃和发展团的工作的全部基础。下半年要以创建“五四红旗团委”活动为载体，以“组织都健全、班子都坚强、制度都完善、优势都发挥、作用都体现”和“好班子、好队伍、好制度、好活动、好阵地”为团建指导思想，以党建带团建、强化“双推”工作为政治优势，按照集团公司党委最近提出的重点抓基层、重点抓典型的要求，下功夫抓好基层团组织建设。加强团的基层团组织建设，关键在团委，基础在支部，重点在团员，核心在团干部。对此，各单位团委、各单位团组织负责同志要从自身抓起，强化团建意识，强化团建措施，要保证以足够的精力，把团组织建设摆在突出的位置。要认真学习推广这次会议发言的几个团委的先进经验，时刻保持“离团留什么”的责任意识，从基础工作抓起，从那些管全局、管长远的事情做起，扎扎实实地把抓团建、打基础的任务落到实处。要按照“五好团支部”要求，大力加强基层团支部建设，着力增强团支部的自转能力。
要认真落实《基层团组织建设典型培养实施方案》，在总体推进的同时，重点加强对个集体典型的指导和培养。突出抓好团支部班子特别是团支部书记的调整配备，推行团支部书记竞聘制，注意培育、总结和推广先进团支部的经验和做法，力求基层组织的整体活跃。要切实加强团支部阵地建设，办好“青年之家”。要抓好新经济组织建团工作，注重探索社区团支部、青年支部的创建模式，扩大团组织对团员青年的覆盖面。要注重关心团支部书记的成长进步，把优秀团支部书记作为团的重点“双推”对象，采取有效措施进行培养推荐，使他们尽快脱颖而出。要大力实施“团干部素质提升工程”，并制定计划，抓好落实。当前，要注重深化团干部素质比武活动，把大练团干部基本功作为一项经常性的任务抓紧抓实。近期，我们将举办全公司优秀团干部培训班，对团的业务及有关知识进行集中学习。各单位要按照要求做好人员的选派工作。要不断拓宽团支部书记的培训形式和渠道，陶阳矿团委积极争取党委重视、支持，把团支部书记的培训列入党支部书记的培养规划，全过程参加党支部书记培训班。实践证明，不但为团支部书记学习知识、掌握工作方法创造了条件，更为重要的是增强了团支部书记的政治荣誉感，使团干部切身感受了共青团作为党的助手和后备军，这一任何组织无法比拟的党团特殊关系。其影响和意义远远超出了培训工作本身。各单位都要认真学习和借鉴。认真贯彻执行公司团委《关于进一步加强团员队伍管理的若干规定》，加强团员管理和教育工作。巩固发展“争做合格团员、争当百佳团员”的活动成果，健全团员教育管理的各项制度，激励优秀团员，妥善处置不合格团员。要重视加强发展团员工作。认真学习贯彻今天会议下发的《集团公司团员发展工作实施细则》，严格按照团员发展程序和规定，规范团员发展工作。要加强团员管理特别是流动团员管理工作，技工学校要重点做好技校毕业生与用人单位团组织的协调和团员关系的衔接工作。各单位学校团组织要注意毕业生团员与高年级团组织及多种经营团组织团员关系的转接工作。切实通过我们的细致工作尽量减少和避免团员流失。要严格遵守有关团员管理纪律，实事求是地做好年报和团员统计工作，坚决防止弄虚作假。否则，将通报单位党委并作出严肃处理。进一步加强“双推”工作。利用好这一优势，发挥好这一优势，真正把“双推”作为增强团的吸引力、凝聚力的重要手段。没有召开“双推”专题会议的单位年内都要开好。下半年，公司团委将创造条件联合公司党委组织部召开“双推”会议，优化基层团组织建设和“双推”工作环境。
（六）、落实集团公司团队工作会议精神，进一步加强对学校团队工作的领导。紧紧围绕素质教育主题，按照集团公司中小学德育工作会议和集团公司学校团队工作会议提出的目标要求，在中小学生中大力开展素质教育活动，筹备设计建队节活动，举办矿区庆国庆青少年学生书法绘画展和歌手比赛，开展“新世纪我能行”体验教育活动周，评选“十佳少年”。要切实加强辅导员队伍建设，提高辅导员整体素质。要建立健全辅导员考核制度，提高辅导员工作的积极性和主动性。举办好优秀辅导员培训班。
三、正确认识和处理五个关系，全面落实团的各项任务
一是继承与创新的关系。继承是创新的基础，创新是继承的发展。创新必须在继承的基础上去实现，没有继承就会丢掉优良传统和好的项目。特别是那些经实践反复证明，确实是行之有效的工作，必须要坚持下去。从上半年的工作情况来看，有些长期以来相对被动的单位，由于认真落实公司团委的一系列要求，在继承的基础上不断创新，无论是纵比还是横比，都上了一个大台阶。同时也有个别单位，出现大幅度的下滑，特别是过去承办现场会较多、出经验较多、单位党政领导评价较高的单位，由于在新形势下没有处理好这个关系，在工作上不是立足当前，不是立足于现实，而是舍近求远，舍本逐末，结果创新的工作一片空白，传统的、好的项目给丢掉了，教训十分深刻。强调这一点，决不是要束缚各单位创新意识。相反，是为了更好地强化创新意识。因为，善于继承，并能在此基础上逐步发展，本身就是一种创新。创新有几种情况，一种是在继承的基础上的改进发展，一种是进行毁灭性的破坏，先破后立，还有一种是顺时而动，重新设计。团的工作不创新，就不会有大的发展，大的突破。各级团干部必须要强化发展意识，提高创新能力，在那些公司团委反复强调的工作上，在那些尚未破题的重点、难点工作上，在那些制约本单位发展的薄弱环节上，勇于创新，敢于创新，敢于为全公司提供经验。这既是一种能力素质的挑战，也是一种政治责任。下半年，我们迫切需要各单位在青年管理创新创效活动、参与民营经济发展、增强团的安全工作的针对性和实效性等问题上不断创出新的路子和载体。关键是要处理好继承和创新的关系。如果拿不出新的东西，就要认真地学习借鉴、运用别人的经验，认真地从传统的工作抓起，认真地落实公司团委的工作要求和统一部署。
二是目标与落实的关系。没有目标就没有方向，实现目标的关键是真抓实干，狠抓落实。目前一些单位的一些同志制定目标不是结合企业、青年实际，而是既想干这、也想干那，就是不落实到具体行动上。也有些同志觉得这也简单，那也容易。有些问题和工作看到了，想到了就是不去抓落实。还有个别同志老是羡慕别人家的东西好，而落实到自己身上则是畏难发愁。俗话说，与其羡鱼不如退而结网，关键是你自己怎么去干。海尔集团张瑞敏有句名言：什么叫做不简单，把每一件简单的事情都做好，就是不简单；什么叫做不容易，把大家都认为容易的事情非常认真地做好，就是不容易。任何工作、任何大的目标都是通过扎扎实实从一点一滴做起、通过无数个具体的、实际的目标实现来完成的。任何工作，包括团的工作，都要从具体抓起，一件事一件事地抓，从眼前能办的、迫切需要办的事情做起，切不可小事不愿做，大事做不来。否则，任何目标都不可能实现。
三是规定动作与自选动作的关系。有的单位缺乏全局意识，落实公司团委强力推进，有具体统一要求的工作不积极、不主动，合意的就执行，不合意的就应付、凑付。对公司团委强力推进的重点、难点工作，安排的临时性任务，强调各种理由进行推诿。还有的单位对公司团委安排的工作和工作部署极不严肃，丢失团委文件、忘记团委通知，团委安排的工作连续空白，影响了团的工作的整体落实。有一个基本的道理要明白，工作水平如何，是能力问题，可以原谅，但不干是态度问题、是作风问题，这是组织观念所不允许的。也有的单位过分依赖于规定动作，缺乏上下结合意识和独立自主设计开展工作的能力。对公司团委倡导的工作、提出的宏观意见，拿不出具体的落实方案、提不出具体的落实意见。干工作只求干什么，不想怎么去干。把团委创造性开展工作的职能，简单的变为了团支部的落实职能。这些单位整个上半年除了落实公司团委统一安排的重点工作外，没有自己的独立的工作和活动、没有自己的特点、没有工作棱角、没有提神之举。这些问题和不足要引起个别单位的重视。否则，就会影响团的工作的发展，长期以往也会影响团干部的成长和进步。
四是争取政策和利用政策的关系。共青团组织作为一个群众性组织，离不开党政领导及方方面面的重视和支持，特别是需要政治、经济等各方面政策的支撑。这几年，公司团委争取党政领导支持，出台了一系列政策性措施，既有团组织和团干部队伍建设方面的政治性政策，也有青岗工作条例经费性政策。多数单位充分利用这些政策，通过积极工作相继出台了一系列有利于优化工作环境的政策性文件和措施。譬如，高余公司团委落实了青岗经费，杨庄矿、曹庄矿团委落实了岗员津贴等等。但也有的单位不去积极地创造条件贯彻落实这些政策，而是在那里抱怨这没政策、那没规定。发挥政策作用，关键在于基层的实际落实和利用，要靠团干部去积极争取和努力，否则再系统、再全面的政策也只能成为一纸空文。个别单位之所以有政策不落实，不是党政不重视，而是团委自身缺乏落实这些政策的理由和积极有效的工作。我们常说，有作为才有地位，起作用就有地位。有作为、有地位，我们才有争取政策、落实政策的资本和理由。我们必须认识到这一问题，靠扎扎实的的工作赢得领导的关注和认可，靠实实在在的业绩争取领导的支持和重视。这是实实在在的工作发展和个人成长进步之路。
五是发展和能力、作风的关系。在基层调研时，我们发现，有的团干部确实有干好工作的愿望，渴望工作发展、个人进步，但由于工作方法的原因，致使工作打不开局面。只要这些同志认真、虚心地学习团的业务，保持工作的热情和进取意识，一定能够取得好的成绩。也有一部分同志，也愿意出成绩，求进步，但就是没有化为实在具体的行动。而是在那里横攀竖比，不是比工作、比学习、比贡献，而是与其他部门比这比那。不是在那里埋头工作和学习，而是在那里当评论员，总说这也不行，那也不行，就是不说自己不行。有成绩沾沾自喜，有问题总强调客观理由。工作落实不下去，不去从主观上找原因，而是过多地强调客观，甚至说些风凉话。个别单位工作严重下滑就是一个很好教训。实践证明，一个各方面素质全面、作风优良，有着强烈的进取心和争先意识的团干部，可以带活一个被动单位的工作；同样一个作风飘浮的人也可以把一个基础扎实的单位带跨。这是我们身边活生生的教训。团的岗位是一个学习的岗位，锻炼实践的岗位，是培养干部的摇篮。这是有别于其他部门的一个显著特点。由此也决定了只要干团的工作，就不要轻易地同其它部门比一些不必要的东西。而要比工作、比学习、比素质。否则，越比你就越失去前进的动力。邓小平同志曾经说过，面对错综复杂的国际形势，关键是要把中国自己的事情办好。在激烈的竞争时代关键的是要把我们的工作干好，把我们的素质解决好。要横不攀、竖不比，认认真真抓自己，把主要精力放在学习、工作上。人的精力总是有限的。工作之外的事情考虑多了，用在学习工作上的时间和精力势必减少。在团的干部中，要大力倡导努力学习的风气，研讨工作的风气，干事业的风气；努力形成以创造论英雄，以实绩论好汉的风气。当前，团的工作任务繁重，发展的进程中还存在着不少困难，作为团干部更应当把心思用在工作和学习上。只有用心、才能精通团务、掌握规律。只要用心，就能在干好工作的同时，使自己更好、更快地成长起来。
以上分析了五个关系，其中有体会、有总结，主要是一些认识，既然是认识观点，难免有不当之处，仅供参考。也有对上半年个别单位工作的剖析、分析了工作中存在的一些问题。干工作不能掩饰问题、回避矛盾，否则，我们的工作就不可能有所创造、有所发展，我们自己也不可能有提高、有进步。每一名同志都要以对工作负责，对共青团事业负责，对自己负责的态度，理解和处理这五个关系。总起来说，要进一步发扬实事求是、朝气蓬勃的优良传统，不断加强和改进工作作风，求真务实、脚踏实地、与时俱进，说干就干，日清日结，雷厉风行。对各项工作都要抓具体、具体抓，抓深入。要多琢磨工作，抓具体事，办实在事，善总结事。要倍加珍惜党组织为我们创造的学习锻炼的机会，在团的岗位上，要耐得住，淡泊以明之，宁静以致远。要努力养成一种坚定、不屈不挠的意志力；一种审时度势，有洞察力和前瞻性的思维能力；一种胸怀大志、进取心强的成就动机。按照“德才兼备”的标准目标，提升境界、加强修养、实践锻炼、进步成长。只有这样，我们才能全面落实下半年的各项目标任务，才能在不断开创工作新局面、为团的事业作出贡献、取得成绩的同时，取得个人的发展和进步。
谢谢大家！
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基层组织建设上半年工作总结
今年以来，继续深入开展“基层组织建设年”活动，采取有力措施，创新工作方法，推动基层党建工作各项目标任务的落实，全面提升了党建工作的整体水平。现将半年来工作情况总结如下：
一是进一步完善了竞争激励机制，更加科学、合理地考核评价基层党建工作。重新修订了《二00六年基层党组织工作目标管理考核办法》，从今年起，将街道（镇）、社区、农区纳入先进党组织“流动杯”竞赛活动，新增设了4个先进党组织流动杯，新增加了评选表彰奖励基层组织员和党务工作者内容，积极鼓励基层党组织开展基层党建创新创优工作项目，充分调动了基层工作的积极性，有效地推动了基层党建目标任务的落实。
二是建立了选派“三员”长效工作机制，加强对农区、社区、非公有制企业党建工作的指导。印发了《关于进一步做好选派基层党建工作“三员”队伍的通知》，明确了“三员”的选派条件、工作职责，将选派“三员”队伍指导基层党建工作作为夯实基层党组织建设、加强党员队伍建设、保持党员先进性的重要举措，作为锻炼干部的一种有效方式，形成了对基层党建工作经常指导、联络的长效机制。
三是继续深入开展创建“学习型、服务型”机关活动，推进机关党建工作长效机制建设。制定出台了《以创建“双型机关”活动为主要载体，推进机关党建工作长效机制建设的意见》，建立健全了机关党员干部学习教育机制，在机关形成浓厚的学习氛围。在全市市直机关推行了共产党员挂牌（亮牌）服务，广大干部职工服务基层、服务群众、服务发展的大局意识和服务意识得到增强。
四是深化“三级联创”开展“双链双推”活动，进一步提高农区领导班子带头致富、带领群众致富的能力。印发了《关于进一步深化“三级联创”开展“双链双推”活动的通知》，以党员“三结合”致富链、三级干部服务链，推进农区中心工作、推进基层党组织建设。各级党组织积极鼓励和支持农区居民党员通过多种形式筹建产业或行业协会，引导党员积极发挥在专业合作经济组织中的核心作用，团结带领群众共同致富，扎实推进城乡一体化进程。同时，进一步加大了村级组织活动场所的建设力度，市区两级财政将投入130多万元，建设13个村级组织活动场所。截至目前，全市90%的村党支部达到“五个好”要求，“五个好”镇党委达到100%。
五是以创建“综合示范区”为重点，进一步增强街道社区服务功能。继续深入开展“包联共建”活动，通过建立“爱心超市”、“结对共建”、“结对帮扶”等有效措施，把为居民服务、帮助下岗失业人员再就业作为工作切入点，坚持和完善“三访”、“三包”制度，深入开展“五个好”社区党组织创建活动。目前，全市达到“五个一”标准的社区党组织88个，占全市社区党组织总数的84.1%，其中，示范社区党组织34个，“综合示范区”5个。
六是以实施“四五”工程为重点，不断扩大非公有制经济组织党的覆盖面。在工业园区和较大规模非公有制企业，本着“先易后难、先大后小、分步进行”的原则，采取“三建一挂靠”（单独、联合、集中和挂靠建立）的方式，在凡是具备条件的非公有制企业都100%单独建立了党组织，不具备建立党组织条件的企业100%有党建联络员且大部分建立了群团组织。对已成立的党组织实行属地管理，进一步扩大了党的覆盖面。目前，“五个好”达标党组织占到非公企业党组织总数的70%。
七是进一步巩固扩大先进性教育活动成果，圆满完成各项工作任务。继续开展了“五查五看”活动，突出重点，抓好集中整改特别是中长期整改措施的落实。认真落实中央、自治区党委一系列新要求，组织开展了“学党章、践行荣辱观、展示先进性”主题实践活动，深入开展了“先进性建设”理论研讨，广泛学习宣传社会主义新农村建设政策理论，进一步深化了教育活动。中央先进性教育活动巡回检查组对我市先进性教育活动取得的成绩给予充分肯定。全市先进性教育活动满意度测评群众满意率达99.06%。
在组织部半年总结会上的讲话
在组织部半年总结会上的讲话
同志们：
现在已进入七月份了，全年时间已经过半，各项工作都处于抓落实的关键时期。今年以来，我们集中精力，一手抓先教活动，一手抓本职工作，实现了两不误、两促进，取得了一定的成绩。但从目前趋势来看，下半年的工作任务会更重，有必要把大家召集起来，总结上半年工作，部署下半年任务，统一思想，振奋精神，使大家竭尽所能，想方设法，确保年初各项任务目标的圆满完成。刚才，部长对上半年工作进行了系统总结，我传达了全市组织部长座谈会议精神，一会儿，×书记还要做重要讲话。下面，我先讲三个问题。
一、上半年工作的简要回顾
上半年，组织工作面临的大事比较多，如先教活动、后进村治理等工作，任务十分繁重，形势比较特殊。在繁重的任务面前，大家通盘考虑，忘我工作，以清晰的思路和扎实的举措，保质保量完成了县委交给的任务。我认为，上半年，我们的工作体现了三个特点。
⒈体现了强烈的大局意识。组织部是县委重要工作部门，各项工作必须站在全县的高度，紧紧围绕县委中心工作来部署、展开、运作。组织工作的效果，也要靠为县委中心工作提供保证来检验和体现。在先教、干部外训、后进村治理、乡镇党建解剖调研、三培养三提高等重点工作中，大家超前考虑，积极谋划，统筹安排，狠抓落实，充分发挥了职能作用，充分证明了我们这支队伍的凝聚力和战斗力。
⒉体现了强烈的开拓意识。创新是保证组织工作不断迈上新台阶的持久动力，也是保持先进性的重要内容和手段。没有创新，工作就不会有新起色，就无法体现党的先进性。上半年，我们从建设率先发展清苑、和谐稳定清苑、特色文化清苑的需要出发，充分发挥职能作用，开展了企业家培训、完善“清苑在线”网站等一系列前瞻性的工作，领导班子建设、干部监督、干部队伍宏观管理、干部考核、党员队伍建设、电教、老干部工作、县直机关党建等也都做了大量开创性的工作，取得了不小的成绩。
⒊体现了强烈的效能意识。质量和效率是各项具体工作的两个基本环节。今年，省委、省政府提出要“提质、提速、提效”，我们以先教活动为契机，总结“提高工作质量，提升工作节奏”的有益经验和做法，进一步完善了相关制度，部内工作节奏明显加快，工作质量明显提高，各项工作的标准更加明确，办文办事程序进一步规范，更富有指导性和操作性。
二、存在的问题和不足
一是由于县有关综合部门指标分解比较缓慢，同时考虑县总体目标体系要与市考核县目标体系的衔接问题，造成今年的目标体系下达较晚，影响了各单位对照考核目标加大工作力度的效果。二是针对农村税费改革后乡镇基层班子建设、乡村党组织建设面临的新问题研究不够深入。比如：发展党员工作需要进一步规范，一些乡镇党委和农村党支部在发展党员工作中不能很好的落实年度发展计划，在发展的过程中不能有效的控制性别比例、年龄结构以及文化水平；在对流动党员和下岗职工党员的管理上，缺乏行之有效的管理措施；再比如：还有少数基层党组织战斗力、凝聚力不强，部分党员先锋模范作用弱化，基层党组织和党员干部队伍的整体素质有待于进一步提高。三是由于部内大部分力量都被抽调到先教办，尽管做到了“两不误、两促进”，但也客观造成下乡检查指导工作较少。
三、下半年面临的形势和具体工作安排
下半年，组织工作面临很大的压力。从工作形势来看，今年，落实科学发展观，建设率先发展清苑、和谐稳定清苑、特色文化清苑的担子很重，迫切需要组织工作从各方面充分作用上去。从工作内容来讲，一是干部工作任务很重。去年月份，我们调整了科级班子，今年科级班子又面临微调，省委研究了乡镇领导班子配备的意见，出台了四项原则，标准非常高，要求非常严。而且，明年县级班子要换届，今年要做好充分的准备工作，任务艰巨。二是农村党建任务很重。今年下半年，保持共产党员先进性教育活动要在各乡镇全面铺开，“三培养三提高”、后进村治理、农村干部“素质工程”都已经进入关键时期，需要我们狠下功夫。三是人才工作任务很重。当前，我县经济发展步入了快车道，企业发展很快，对人才的需求不但在量上，而且在质上都提出了更高要求。如何做好人才引进培养工作，加强网站建设，充分发挥企业家协会作用，都需要我们下大力气抓好。这三块工作开展的成效如何，直接决定今后组织工作的走向。从工作时间来讲，大部分工作都是在月份收尾，有效工作时间其实只有个月左右，非常紧张。从力量搭配上来讲，下半年各乡镇要开展先教活动，先教办还要抽调我部大部分骨干力量，导致本职业务工作压力增大。大家一定要认清形势，自加压力，团结鼓劲，把各项工作开展好。总的指导思想就是干部工作抓改革、树导向、促规范，在干中看干部，在干中用干部；人才工作优环境，强作用，进一步落实党管人才政策；组织工作转后打基础，创先上水平，开创整体工作新局面。在抓好各项常规工作的基础上，着力突出以下几件大事。
⒈抓好第一批先进性教育活动巩固和扩大整改成果工作。巩固和扩大整改成果工作是切实解决突出问题，确保先教活动成为群众满意工程的重要环节。下半年，要继续加大工作力度，深入抓好第一批参教单位整改方案的落实和建立保持共产党员长效机制工作，确保各项整改措施落到实处，以扎实的整改成效取信于民。
⒉抓好第二批先进性教育活动。近日，中央先教活动领导小组下发了专门指导意见，省委昨天召开了电视电话会议进行部署，市委也将进行具体安排。从我县实际情况看，共有个党组织、名党员参加第二批先教活动，比第一批范围更广、难度更大。目前，我们正在进行摸底调研、健全组织及各项前期准备工作，并于近日全面启动第二批先教活动。同时，进一步严格标准，规范操作，扎实推进，为第三批先教活动积累经验，圆满完成中央提出的各项任务目标。
⒊干部工作抓好五个重点。一是强化对新提拔干部和优秀年轻干部的培训。落实《干部任用条例》中关于干部培训任职资格的要求，组织举办××年以来新提拔干部、优秀年轻干部培训班。二是进一步加强选调生的使用管理，制定出台选调生借调、重要情况报告、定期交流汇报等方面的制度，为加快选调生成长进步提供有力保证。三是落实科级党政正职生日慰问制度，督导各单位落实好休假制度，加强家庭事务应急服务工作，使之感受到党组织的温暖。四是进一步完善“双百分”考核办法，研究制定××年“双百分”考核实施细则。加大市核目标和县大事实事的监控督导力度，针对目标运行中存在的问题，及时组织召开调度会，确保各项目标任务的圆满完成。五是抓好老干部工作。加强对离退休老干部的统一管理，抓好老干部党支部建设，逐步建立我县离退休老干部规范化、制度化、科学化的管理体制。
⒋人才工作要活化工作方式，提高工作成效。大力开展“优秀企业家评选活动”，积极选拔推荐我县优秀企业家典型，进行大张旗鼓地表彰奖励，引导全县企业家争创一流企业，在全社会营造尊重企业家、爱护企业家的浓厚氛围。与有关部门联合建立“企业家维权服务中心”，为企业家提供法律咨询，降低企业的经营风险。同时，定期组织企业家体检，开展联谊会等丰富多彩的活动，为企业加强交流、增进友谊创造机会。
⒌基层组织建设抓好五项活动。一是县乡换届选举知识培训活动。换届选举工作政策性强，头绪繁多，涉及面广，组织部在县委和乡镇党委换届选举工作中、在乡镇党委换届选举工作中、在推选出席市党代会党代表工作中承担着大量的工作任务。为保证换届选举工作顺利圆满完成，要以《党组织选举工作手册》、《干部任用条例》和《党章》为基本教材，组织有关人员认真学习换届的程序规定、原则要求等基本知识，全面把握换届选举的内容、方法和应注意的问题，保证在换届工作中每名同志都做到把握政策、周密细致、优质高效。二是“三培养三提高”活动。在调查摸底的基础上，下半年要集中落实培养措施，对各乡镇上报的名乡级农村“三培养”致富能手和“三培养”党员逐一进行实地考察，从中选定个作为县级致富典型示范进行重点培养。对县、乡、村三级农村“三培养”致富能手和“三培养”党员，由县委组织部统一挂牌，充分发挥其示范带动作用。按区域统一创办多类型的县级重点培训基地，努力建设以“县党校为中心，以乡镇党校为基础，以农业科技示范基地为辅翼”的覆盖县、乡、村三级的网络式“大培训”格局。三是“转后打基础、创先上水平”活动。一方面，实施“双十”典型示范工程，评选个优秀村干部、创建个党建示范点。充分发挥典型的示范作用，辐射带动农村党支部争先创优，形成不同层次、不同侧面的先进典型群体，力争年内以上的基层党组织达到“五个好”标准，涌现出更多全市有名、全省有位的过硬典型（更多精彩文章来自“秘书不求人”）。另一方面，切实抓好后进支部治理。发挥包村县领导、工作队、乡镇党委的作用，以农村党组织“五个好”为目标，紧紧抓住制约村内稳定发展的主要矛盾，突出班子建设、解决问题和发展经济三大主题，一村一策，倒排进度，明确责任，以主要问题的解决打开局面，推动工作整体升位。四是以党务公开为载体的党建联查活动。按照县委《关于在全县基层党组织中全面推行基层党务工作公开制度的意见》进行公开，重点在规范公开程序、丰富公开内容、增强公开实效上下功夫。为确保工作及时落实到位，坚持明查和暗访相结合的管理措施，不定期直接深入到村进行暗访。月中旬，将组织各乡镇党务工作者组成联查组，对每个乡镇党务公开等基层基础工作进行全面联查，加强横向交流，促进工作落实。五是非公有制企业党建“达标创建”活动，加强督导检查，确保活动效果。
四、突出重点，认真抓好自身建设
我们之所以能够圆满完成县委交给的重任，不断取得新的成绩，一个重要原因就在于我们平时狠抓自身建设，建立了一支能打硬仗的队伍。实践证明，自身建设是组织部门一项长期的系统工程，必须长抓不懈，不能有丝毫放松。
⒈抓好整改方案的落实，推行“愉快工作法”，建设和谐型队伍。认真落实整改方案，发挥班子团结、统一、有力的领导核心作用，在全体人员中树立强烈的合作意识、大局意识，思想上合心，工作上合力，行动上合拍。适时组织开展向组织、向领导说句心里话活动，使大家心情舒畅，形成全体人员心往一处想、劲往一处使的局面，让大家非常向往的愉快工作环境和工作状态成为现实。尤其是现在，一部分同志被抽调到先教办，人手少了，更需要我们紧密协作，密切配合，讲大局，讲配合，一盘棋运作，互相帮助、互相补台、互相服务，形成富有凝聚力和向心力的一流团队，共同把工作做好，做出成效。
⒉改善工作方法，建设效能型队伍。组织部门承担的任务比较繁重，必须在保证工作质量的前提下，努力提升工作节奏，这样才能始终把握工作的主动权。今年，县委提出，各单位都要提质、提速、提效，我们组织部门要坚持“双提一保”，即提质、提速，保证旺盛的工作状态，为全县各机关做出表率。一要加强学习，提高素质，夯实提高工作质量的基础。其次，要有进取精神。干工作要有一股闯劲，不服输，不怕难，事争一流，业创优异，开拓性地工作。第三，要有主观能动性。凡事不等不靠，多超前谋划，想在领导的前面，不断提高依靠自身解决困难、推动工作的能力。不能按部就班，静等领导安排工作。今后，每位同志都要从思想意识、自身素质、内部管理等方面对照检查，随时找出造成工作质量低、工作节奏慢的症结，制定切实可行的改进措施，积极整改，不断完善，形成提高工作质量、提升工作节奏的长效机制。要使活动开展得有声有色，真正触动心灵，收到扎实效果，为转变作风、推动工作起到积极的促进作用。
⒊加强学习培训，建设素质型队伍。一要加强培训工作。学习是提高自身素质的根本途径。先教活动中，我们已经完善了学习制度，要进一步落实好加强学习的各项措施，努力营造学习的浓厚氛围，把部机关建设成为学习型机关。在学习内容上，要坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，不断提高理论素养。要根据形势和任务要求，本着“缺什么补什么”的原则，加强对政治、经济、文化、科技、历史和法律等知识的学习，加强对国内外新知识的学习，使我们的思想水平和知识水平跟上时代前进的步伐。二要大兴调研之风。没有调查就没有发言权。提高工作水平，调查研究是必由之路。只有经常深入基层、深入群众，及时发现和总结广大干部群众创造的新做法、新经验，才能使组织工作富有思想性和创造性。先教活动期间，各科室都结合职能工作，进行了专题调研，要解决好调研中发现的问题，落实好调研中形成的思路，促进调研成果的转化。三要善于学习他人长处。从上半年的工作看，纵向比，成绩不少，横向比，压力不小。据我了解，其他各县市争一流、比先进的劲头也很大，采取了许多行之有效的好做法。我们要以谦虚谨慎、不骄不躁的态度，认真学习他人之长，补已之短，使本职工作有一个较大进步，确保我部在全市个县市区委组织部的排位。
⒋无私奉献，建设服务型队伍。组织部门的岗位比较艰苦，长年累月经常加班加点，非常不容易。对此，大家都能无怨无悔，默默无闻做贡献，没有向组织要条件、讲代价。这是我们组织部的优良传统和作风，也是一笔非常宝贵的精神财富。今后，每位同志都要牢记“两个务必”，兢兢业业，恪尽职守，淡泊名利，甘为人梯，顾大局、讲奉献，为基层服好务，为县委服好务，真正树立组织部“党员之家，干部之家，知识分子之家”的良好形象。
基层党组织建设上半年工作总结
基层党组织建设上半年工作总结
1、认真抓好创先争优活动。县委成立了“创先争优”活动办公室，由组织部部长兼任办公室主任，切实加强对各级党组织创先争优活动的工作指导。制定《关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（*委办字[20xx]276号），以“六争六创”为活动载体，在农村，通过开展农村党员创业带富活动、设岗定责、结对帮扶等形式发挥党员干部在新农村建设、示范带创等工作中的带动作用；在社区，认真落实“三有一化”要求，在建设文明和谐新社区的实践中突出活动特色；在机关事业单位把开展“创先争优”活动与开展“集团式帮扶”、“四帮四促”活动有机结合起来，在密切党群干群关系中突出活动特色；在非公企业和国有企业党组织中开展“五个先锋”党员（创业发展先锋、爱岗敬业先锋、诚信经营先锋、促进和谐先锋、奉献爱心先锋）活动，在党建工作实践中突出活动特色。
2、强力推进“作风建设年”和“四帮四促”活动。按照建设“团结、务实、勤奋、廉洁”领导班子和干部队伍的要求，赫章县以治庸治懒、提能增效为重点，深入开展履职守纪教育、作风问计、四帮四促、三服务（服务基层、服务企业、服务项目）、六型机关创建活动，坚决治理“庸、懒、散”行为和干部“走读”现象。建立公开承诺、民主评议、满意度调查、责任追究和评比排位制度，确保“作风建设年”和“四帮四促”活动取得实效。在活动中突出自查自纠与民主评议相结合，突出当前与长远相结合，突出重点整治与整体推进相结合，突出领导带头与全员参与相结合，突出典型报道与舆论监督相结合，着力解决发展意识不强、机关效能低下、服务本领较弱、发展缓慢和奢侈浪费问题。目前，明确了39名县级领导联系39个工业企业（园区、重点项目）、联系27个乡镇39个村117户贫困户；明确94个县直部门联系27个乡镇94个一类贫困村，明确39个部门跟口联系39个重点项目，县直部门领导联系188户贫困户。县直45个重要县直部门一把手在赫章报、赫章电视台等媒体作出公开承诺。
3、抓好“五好”党组织创建工作。按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的目标，创新“分类制定标准、分步组织实施、分组督促检查、分级考评验收”的“五好”基层党组织创建工作机制和定性考核与定量考核、组织考核与群众评议、经常性督查与阶段性考核工作机制，着力开展“五好”党组织创建工作。20xx年全县共有120个党组织申报“五好”党组织创建。
4、加强村级班子队伍建设。一是认真落实村干部经济、政治待遇。在县财政比较困难的情况下，20xx年将在任农民身份村干部月补贴从人均不足300元提高到人均500元，20xx年6月，又将村干部补贴提高到人均800元，并将65名农民身份的村（居）党支部书记或村（居）委会主任纳入公益性服务岗位管理。采取季度动态考核、年终实绩考核，组织党委政府班子和党员群众对村级班子和村干部的工作落实情况进行民主测评和社会公认度评估，考核结果与绩效报酬、年终奖金相挂钩的“双考双评双挂钩”考核机制，建立村干部“十个一票否决”制度。分村制定工作目标按季度对村级班子和村干部进行跟踪考核。年度考核为优秀的村级班子，每个村奖励1000元的办公经费。年度实绩考核为优秀等次的村干部，奖励1个月的基础报酬。根据考核结果，县委兑现了20xx年村干部业绩考核奖励和49名公选到村任职的干部生活补贴。同时，按照中共贵州省委组织部、贵州省财政厅、贵州省人事厅、贵州省民政厅、贵州省劳动和社会保障厅《关于适当调整全省村干部生活补贴的通知》（黔组通[20xx]106号）文件精神，将全县年满60岁、任职10以上的1138名离任村干部的生活困难补贴100.63万元纳入财政预算，并按年度及时进行了兑现。二是认真抓好第八届村（居）两委换届选举工作。在第八届村（居）两委班子换届选举工作中，采取“公推直选”、“两推一选”、跨村兼职、交叉任职、公开招考、公开选聘大学生到村任职等措施，把“双带”能力强、办事公道、群众拥护的优秀党员选拔到村级班子特别是村党支部书记岗位上来。针对部分相邻村发展不平衡，彼此有较强互补性的特点，采取村委会按照原村行政区划进行选举产生、村党组织合并成为联合党组织的方式，在40个村建立联合党组织18个，52个村支书、主任“一肩挑”，640名村居“两委”成员实现交叉任职，村居两委班子在改善结构、拓宽渠道、创新机制、健全组织、激发活力等方面取得新的突破，形成了稳定的互利和帮扶关系，实现在组织上统一领导、在经济发展上优势互补。三是加大对村党组织书记、主任的集中培训。20xx年12月，县委组织部、扶贫办联合下发了《关于培训村（居）干部和创业带富党员的通知》，投入资金12万元，对全县村（居）干部和创业带富党员就党史知识、党的十七届五中全会精神、省委十届十
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次全体（扩大）会议精神、党的基层组织建设、党风廉政建设、新阶段扶贫开发工作、生态文明家园建设、农村现代远程教育、人口与计划生育工作、土地开发利用管理、农村社会稳定与和谐矿区建设、三个百万工程（草地生态畜牧业、核桃、中药材）、安全生产等知识进行了培训，共培训200人。20xx年3月底至4月初，根据省、地的安排，共筹集资金30余万元，组织全县133个一类贫困村党组织书记到江苏省华西村学习培训。第八届村居两委换届结束后，县委组织部专门组织编制了培训教材，采取流动培训、乡镇自主培训等措施，对全县村（居）干部全部进行了培训。下步，将积极配合地委组织部开展村居党支部书记调训，认真做好“万名党组织书记培训”工作。5、大力推进村级组织活动场所建设。全区第二轮村级组织活动场所建设工作启动后，赫章县委、县政府高度重视，把第二轮村级组织活动场所建设工作列为赫章县十件实事来抓，以强烈的责任感、扎实的工作作风，严谨的工作态度，科学的工作方法，干群同心，合力实干，保证了全县第二轮村级组织活动场所建设如期完工并投入使用。全县列入新建和改扩建村级组织活动场所共212个，新建101个，改扩建111个（其中：新建项目全部按照黔西北民居风格建设，改扩建项目中95个按黔西北民居风格建设，16个按砖混平房进行建设），111个改扩建项目中，通过多方筹集建设资金，有31个项目改为新建。212个项目原计划修建面积为12977平方米（其中：新建9090平方米，改扩建3887平方米），实际修建面积为21388.32平方米（其中：新建的13918.45平方米，改扩建的7469.87平方米）。共投入建设资金1594.4008万元，其中项目资金1163.075万元，县内整合建设资金431.3258万元（乡镇财政资金243.864万元；村级自筹资金64.1万元；部门帮扶和社会援建资金为123.3618万元）。极大地改善了村级组织办公条件。
6、全面推进党内民主政治建设。一是召开县第十届党代会第五次会议。大会期间，党代表所提意见建议25件，其中，党的建设方面8件、经济建设方面10件、文化建设方面2件、社会建设方面5件。在全县27个乡镇全面开展党代会常任制试点工作，指导各乡镇全面召开乡镇第六届党代会第五次会议。二是加强对乡镇党委贯彻落实“一规则三制度”情况的检查指导，促使乡镇党委依法按章理事，推进民主管理，不断提高决策的科学化、民主化水平。三是认真落实《党章》和《党员权利保障条例》，进一步建立和完善村务公开、农村培训、党员代表会议、村民代表会议、村民大会、党员活动日制度、党员教育管理制度、民主理财和民主监督等制度，全面推行“六议两公开”工作机制。目前，全县456个村、9个社区已全面推行“六议两公开”工作机制。
7、进一步规范全县政务服务中心和乡（镇）、村（社区）便民利民党务政务综合服务中心（站）的建设和管理。一是采取由“4个窗口”（即设党务服务窗口、社会事务窗口、合作医疗服务窗口、综合服务窗口）和1个派出所完成基层站所的事项办理。目前，全县建立县政务服务中心1个，乡镇便民利民服务中心27个，村（居）便民利民服务站465个，村民组便民利民服务点369个。投入资金150余万元，购买计算机54台、打印机27台。为群众服务达4177件（次），承诺件办理3916件，为群众解决困难4000多个。二是全面推行“一箱三卡”工作机制。在全县27个乡镇、465个村（居）全部规范设置“有话给党说信箱”，按季度发放“政策明白卡”、“便民连心卡”和“村务公开卡”，及时了解掌握民情，了解民意，听群众诤言，集群众智慧，解群众难题。今年以来，全县共发放“三卡”20余万张，收到群众来信214封，解决群众反映问题328个。
2021年上半年基层组织建设工作总结
20xx年上半年基层组织建设工作总结
今年以来，继续深入开展“基层组织建设年”活动，采取有力措施，创新工作方法，推动基层党建工作各项目标任务的落实，全面提升了党建工作的整体水平。现将半年来工作情况总结如下：
一是进一步完善了竞争激励机制，更加科学、合理地考核评价基层党建工作。重新修订了《二00六年基层党组织工作目标管理考核办法》，从今年起，将街道（镇）、社区、农区纳入先进党组织“流动杯”竞赛活动，新增设了4个先进党组织流动杯，新增加了评选表彰奖励基层组织员和党务工作者内容，积极鼓励基层党组织开展基层党建创新创优工作项目，充分调动了基层工作的积极性，有效地推动了基层党建目标任务的落实。
二是建立了选派“三员”长效工作机制，加强对农区、社区、非公有制企业党建工作的指导。印发了《关于进一步做好选派基层党建工作“三员”队伍的通知》，明确了“三员”的选派条件、工作职责，将选派“三员”队伍指导基层党建工作作为夯实基层党组织建设、加强党员队伍建设、保持党员先进性的重要举措，作为锻炼干部的一种有效方式，形成了对基层党建工作经常指导、联络的长效机制。
三是继续深入开展创建“学习型、服务型”机关活动，推进机关党建工作长效机制建设。制定出台了《以创建“双型机关”活动为主要载体，推进机关党建工作长效机制建设的意见》，建立健全了机关党员干部学习教育机制，在机关形成浓厚的学习氛围。在全市市直机关推行了共产党员挂牌（亮牌）服务，广大干部职工服务基层、服务群众、服务发展的大局意识和服务意识得到增强。
四是深化“三级联创”开展“双链双推”活动，进一步提高农区领导班子带头致富、带领群众致富的能力。印发了《关于进一步深化“三级联创”开展“双链双推”活动的通知》，以党员“三结合”致富链、三级干部服务链，推进农区中心工作、推进基层党组织建设。各级党组织积极鼓励和支持农区居民党员通过多种形式筹建产业或行业协会，引导党员积极发挥在专业合作经济组织中的核心作用，团结带领群众共同致富，扎实推进城乡一体化进程。同时，进一步加大了村级组织活动场所的建设力度，市区两级财政将投入130多万元，建设13个村级组织活动场所。截至目前，全市90%的村党支部达到“五个好”要求，“五个好”镇党委达到100%。
五是以创建“综合示范区”为重点，进一步增强街道社区服务功能。继续深入开展“包联共建”活动，通过建立“爱心超市”、“结对共建”、“结对帮扶”等有效措施，把为居民服务、帮助下岗失业人员再就业作为工作切入点，坚持和完善“三访”、“三包”制度，深入开展“五个好”社区党组织创建活动。目前，全市达到“五个一”标准的社区党组织88个，占全市社区党组织总数的84.1%，其中，示范社区党组织34个，“综合示范区”5个。
六是以实施“四五”工程为重点，不断扩大非公有制经济组织党的覆盖面。在工业园区和较大规模非公有制企业，本着“先易后难、先大后小、分步进行”的原则，采取“三建一挂靠”（单独、联合、集中和挂靠建立）的方式，在凡是具备条件的非公有制企业都100%单独建立了党组织，不具备建立党组织条件的企业100（更多精彩文章来自“秘书不求人”）%有党建联络员且大部分建立了群团组织。对已成立的党组织实行属地管理，进一步扩大了党的覆盖面。目前，“五个好”达标党组织占到非公企业党组织总数的70%。
七是进一步巩固扩大先进性教育活动成果，圆满完成各项工作任务。继续开展了“五查五看”活动，突出重点，抓好集中整改特别是中长期整改措施的落实。认真落实中央、自治区党委一系列新要求，组织开展了“学党章、践行荣辱观、展示先进性”主题实践活动，深入开展了“先进性建设”理论研讨，广泛学习宣传社会主义新农村建设政策理论，进一步深化了教育活动。中央先进性教育活动巡回检查组对我市先进性教育活动取得的成绩给予充分肯定。全市先进性教育活动满意度测评群众满意率达99.06%。
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