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县医保局上半年工作总结

发布时间: 2019.09.19

县移民局2019年上半年工作报告。

太阳升起,今天又是全新的一天,这个阶段的工作也接近尾声,我们需要总结这个阶段的工作,客户对你的认可,离不开一份好的工作总结。现在的你是不是正在因为工作总结发愁?我们的小编特意搜集并整理了县移民局2019年上半年工作报告,希望对你的工作和生活有所帮助。

今年上半年,县移民在省、市移民主管部门的指导帮助和县级移民安置各成员单位的支持配合下,取得了较好成绩。现将我县XX年上半年移民工作总结及下半年工作计划报告如下:
一、XX年上半年开展的主要工作
(一)政治理论学习情况
XX年上半年以来,我局始终把提高移民干部队伍素质建设放在首位,组织全局党员干部职工认
真学习“三个代表”重要思想以及党的xx大和xx届四中全会精神,以“三力”建设为载体,严格按照县委、政府的总体安排和部署,紧紧围绕“三个一百”为主要工作任务,周密部署,精心组织,确保创新争优活动得到扎实有效开展。通过学习活动的扎实开展,强化了我局党员干部对政治理论学习和业务知识学习,增强了干部职工的政治责任感和事业心,牢固树立为移民服务、为国家重点工程建设服务、为我县经济社会又好又快发展服务的意识,使每位党员干部在思想上有了明显的提高,作风上有了明显的转变,工作上有了明显的促进。
(二)小湾电站移民安置工作情况
XX年上半年,我县小湾水电站移民搬迁安置工作紧紧围绕市移民局的统一要求,按照县审计局出具的工程审计报告中存在的问题进行了逐项整改,为今年国家审计署专题审计小湾电站项目和资金工作提前做好准备。
(三)大雪山水库移民安置情况
一是全面完成了大雪山水库库区和移民安置区的人畜饮水工程和道路交通工程项目建设,该项目总投资192.8万元,并于5月6日前将工程全部交付村、组和农户管理使用。二是协同配合好大雪山水库管理局和大雪山乡人民政府对大雪山水库库区和移民种植的810亩草果进行有效管护。三是整理好了大雪山水库移民的一切移民工程档案资料,以待县审计局进行审计;四是积极配合好大雪山水库工程管理局和大雪山乡人民政府维护和开展好大雪山水库移民的综治维稳、信访、矛盾纠纷排查化解和其他相关工作。
(四)勐波罗河水电站移民安置工作开展情况
勐波罗河属于临沧市和保山市的界河,涉及永德县和施甸县,勐波罗河水电开发共涉及2个梯级(清水水电站和江口水电站),勐波罗河水电站建设属于施甸县和永德县的重点招商引资项目,也是我县“xx”期间的重点水电开发项目之一,XX年5月21日,县人民政府安排县移民局牵头,林业局、国土资源局和小勐统镇人民政府等相关部门配合,并及时组建了20余人的工作组深入勐波罗河电站库区开展被征占用土地丈量和零星果木的确认工作,目前,勐波罗河清水水电站和江口水电站的淹没区征占用土地丈量和零星果木树确认工作已圆满完成,涉及小勐统镇的鸭塘村、忙牛水村、湾甸村3个行政村6个村民小组42户农户,淹没土地面积696.7亩,淹没区内无搬迁人口。
(五)大勐统河电站和康家坝水库移民安置情况
一是配合好永德恒昌电力有限公司做好大勐统河三个梯级电站(大勐统、大寨子、南界田)的征地移民档案等各项工作进行了初步验收,为我县的招商引资工作做好业务指导,为其发展提供一个宽松的政策平台;二是配合好康家坝水库管理局和乌木龙乡人民政府做好康家坝水库移民安置前期工作,目前我局已抽调1名副局长和3名工作队员深入库区开展淹没区土地和附着物的测量确认工作,该水库的建设将有效解决5万多亩的水利灌溉和凤庆县营盘镇及永德县亚练乡的人畜饮水问题。
(六)参与社会主义新农村建设情况
XX年上半年来,我局始终把新农村建设作为实践“三个代表”重要思想的具体行动。确立了“三个加强,两个确保,打造一个亮点”的新农村建设工作思路,开展了“察民情、解民忧、带民富”工作。根据县委“社会主义新农村建设办公室”的安排和部署,年初,我局把本单位年富力强、经验丰富的一名同志选派到小勐统镇鸭塘村指导开展新农村建设工作。
(七)移民档案建设情况
移民档案建设工作是移民工作的重要组成部分,是对过去所开展工作的一种肯定和管理,特别是工程移民档案建设工作关系着移民未来的生存大计。我局档案工作于顺利通过了县级档案部门的验收达标,达标等级达三星级。XX年我局在档案建设工作中严格规范,先后购置了部分档案柜,并逐步完善了文书档案、财务档案、移民工程档案、声像档案等归档工作,为下步的移民档案的规范建设打下了牢固的基础。
(八)泡核桃产业挂钩情况
在全县范围内用3年时间发展100万亩泡核桃种植任务是县委、政府为农村发展提出的重大决策,我局在接到挂钩分配任务通知后,高度重视并及时组织召开干部职工会议,派出3名年富力强的干部及时进驻泡核桃挂钩村认真进行摸底调查和种植规划,并在工作经费较为紧张的情况下挤出2万多元泡核桃工作经费,为挂钩村、组提供资金保障,目前,我局的3年泡核桃种植任务已超额完成,完成率达148%。

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县移民局2018年工作总结及2019年工作安排


县移民局2018年工作总结及2019年工作安排县移民局工作报告2018年,我局在县委、县人民政府的正确领导下,在州移民开发局的指导和支持下,牢固树立以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,坚持以“三个代表”重要思想为指导,结合“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动,按照与州人民政府签订的“移民开发工作目标责任书”,坚持开发性移民方针和“发展库区经济、改善移民生活、维护社会稳定、促进水利建设”的指导思想,围绕“库区长期稳定、工程顺利施工、移民平稳搬迁、经济长远发展”的工作目标,积极开展工作。在我县俄垤水库库区移民后期扶持,大黑公电站、阿扎河水库前期移民安置规划、补偿补助等方面,做了大量细致的工作,取得较好的成绩。现将2018年工作总结及2019年工作计划汇报如下:
一、2018年工作总结
(一)维护稳定大局,切实扎实推进库区移民安置工作
1.编制规划,收集资料,做好移民基础性工作
(1)认真开展***县生态移民专项规划编制工作。
为确保退耕农户长远生计得到有效解决,确保生态移民异地搬迁后生活水平不低于退耕还林前的生活水平,以改善移民生存条件、生活环境和解决温饱问题为重点,从根本上解决退耕农户吃饭、烧柴、增收等当前和长远生活问题,真正做到“搬得出,稳得住、能致富”。我局严格按照移民安置规划大纲的有关程序,遵循移民安置区原标准、原规模、恢复原功能的“三原”原则,结合移民安置区工作实际,坚持原则性与灵活性相结合,兼顾合法性与合理性,坚持依法依规、实事求是。深入乡镇、村户调查核实,在认真分析核实的基础上,编制了***县生态移民专项规划,对有移民工作的乡镇人民政府提出了专项设施和安置点的建设项目详细规划,为项目的顺利实施提供了可靠依据。
(2)认真填报移民工作各类统计报表
为认真做好我县水利水电工程建设征地移民安置工作,按照州移民开发局要求,结合我县实际,认真对我县所有电站、水库资料进行了详细统计上报,共上报水电站9座,水库18所。
2.依法依规,群策群力,认真做好移民安置规划、补偿补助等工作
积极配合设计单位进行大黑公电站、阿扎河水库可研阶段实物指标调查分解到户及移民安置规划大纲的编写。为大黑公水电站建设工程施工区用地需要开展征地,完成了102.35亩土地实物调查工作。同时,主动与熟悉情况的老干部、老同志协调,动员他们支持移民工作,共同作好移民政策法规及大黑公水电站建设重要、必要性的宣传工作,支持电站建设。
3.加强管理,强化责任,签订移民工作目标管理责任书
按照“政府领导、分级负责、乡镇为基础、项目法人参与”的管理要求。为进一步做好我县水库、电站移民后期扶持政策工作,***县人民政府成立了以县委常委、常务副县长任组长,移民、水利、国土、俄垤水库管理局等相关部门为成员的移民工作领导小组,并于2017年9月27日成立了“***县移民开发局”。扎实推进移民工作目标管理责任书的签订,县人民政府于2018年4月10日分别与有移民工作的迤萨镇人民政府、阿扎河乡人民政府签订了移民工作目标管理责任书,进一步明确责任,强化目标管理。确保移民工作的政策、法规的贯彻落实。
4.强化意识,增强服务做实做细移民各项工作
我局认真履行职责,坚持依法依规,实事求是,强化服务意识,切实做好移民各项工作。
(1)是认真做好移民扶持人口动态管理,完成原有移民后期扶持人口年度核减工作,在准确完成后期扶持人口核定登记的基础上及时发放3633本移民后期扶持证。但由于***县移民开发局成立于2017年9月,而人员到位是在2018年3月底,6月26日从俄垤水库管理局接收***县相关移民资料。***县水库移民共有4034人,现享受后期扶持政策的共有3633人。部份符合享受移民后期扶持政策的群众,由于外出打工等原因,在落实移民后期扶持人口时没有进行登记,导致无法享受后期扶持政策,漏登情况十分严重。由于移民后期扶持政策扶持时间为20年,时间周期长。因此,部分漏登群众到相关部门要求落实得不到圆满解决后,意见非常大,情绪十分不满,存在越级上访的隐患。如果不及时采取措施进行解决,将会引起新的信访高潮,不同程度地影响***县社会经济的稳定。为此,***县移民开发局于2018年6月至10月,在原来资料基础上,重新对符合条件享受移民后期扶持待遇的水库移民进行认真核实造册登记。对涉及2个乡,4个村委会,33个村民小组,695户农业户的4034名水库移民。重新投入人力进村入户、实地勘查,全力开展俄垤水库移民后期扶持人口核定。以确保水库移民利益,真正做到后期扶持资金不错发、不漏发经认真细致核实,目前,符合享受后期扶持政策但漏登的人员共159人。
(2)是按照《***省水电建设项目移民档

县移民局2018年工作总结及2019年工作安排案管理办法》和《关于印发**省水电移民档案工作三个业务规范细则的通知》进行移民工作档案的建立及管理工作。
(3)是认真学习《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》和《***省人民政府关于贯彻落实国务院大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例的实施意见》、《***州移民安置工程项目管理办法的通知》并结合实际积极向移民群众做好移民政策宣传解释工作,帮助他们解决实际困难。
(4)是认真办理移民群众来信、来访工作。真正做到了“二个下降、三个提高、四个无”的目标。即:“二个下降”:移民集体上访人次明显下降,来信来访人次明显下降;“三个提高”:移民来信来访处理效果和人民内部矛盾纠纷排查调处工作水平明显提高,紧急情况的处理能力明显提高,库区经济社会协调发展、移民收入稳步提高;“四个无”:无越级集体上访和重复上访,无出现移民聚众围堵国家机关、滋事扰乱社会秩序的群体性事件,无故意阻挠水电站工程施工,无出现人为重大事故案件。严谨的工作态度及踏实的工作作风得到了库区广大人民群众的认可和赞誉。
在开展领导干部“大接访”“大下访”工作活动中,我局按要求成立了领导小组,严格按照相关政策法规开展工作。领导亲自带头深入基层,耐心细致对有疑问的群众进行政策法规宣传,及时把问题化解在萌芽之中。认真执行日报制度,及时向上级反馈情况。由于组织有力,措施得当,在整个领导干部“大接访”“大下访”工作活动中,实现了“零上访”。
(二)强化监督职能,认真做好移民资金财务管理
1.进一步建立健全资金管理制度
为了加强对俄垤水库库区移民补偿资金的管理,确保库区移民补偿资金使用管理的规范化、制度化,我局广泛征求县财政、审计等部门意见,组织制定了俄垤水库库区移民补偿资金管理办法,为规范俄垤水库库区移民补偿资金管理提供制度依据。
2.加强资金管理及内部审计监督检查工作。
按照移民工作编制年度资金使用计划,切实做好移民工程项目预算、核算和决算工作,加强移民资金的拨付、使用和管理;专款专用,不挤占、不挪用、不截留移民资金;对移民资金定期、不定期开展审计工作。
3.按时足额拨付移民后期扶持资金
移民后扶资金拨付工作由我局会同***县财政局及相关金融部门相互协调负责实施。后扶人员经移民局认真核实后,由县财政局将后扶资金根据核实人员数直接发放到农村信用社一拆通移民手中。2018年5月15日发放2017年3-4季度后扶资金108.99万元(移民650户,3633人)。
(三)加强自身建设,增强业务素质
为加强自身建设,充分发挥战斗堡垒和党员先锋模范作用。经县直机关工委批准,我局于2018年9月5日成立了党支部,同时结合实际,认真制定了党支部各项规章制度,党建工作得到了有效开展。为贯彻党的十七大精神,落实科学发展观,切实转变工作作风,提高办事效率,建设服务型机关、效能型机关。我局成立了四项制度领导小组、政府信息公开领导小组、解放思想大讨论活动领导小组。认真组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神,围绕移民开发工作,组织学习移民工作相关的法律、法规、规章和国家、省、州有关移民的方针、政策以及相关业务知识。加强组织、作风建设及党风廉政建设和机关效能建设,贯彻执行“四项制度”移民干部队伍建设为重点的组织保障机制不断得到强化如:制度完善已经上墙,工作人员实行挂牌上岗等。增强了工作责任感、使命感,强化了服务意识。转变职能、转变作风,明确责任,营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。2018年7月,我局全部干部职工参加了州局召开了移民工作培训学习,通过学习培训,提高了我局干部职工整体素质和工作能力,促进了工作效率的提高。
二、存在的困难和问题
在取得可喜成绩的同时,我局还清醒地看到存在的困难和问题,主要表现在:
(一)因外出打工等原因,部份群众在落实移民后期扶持人口时没有进行登记,漏登情况十分严重。由于不能享受后期扶持政策,群众情绪十分不满,严重影响了社会稳定。
(二)我局现有编制5人,随着我县大黑公电站、阿扎河水库等建设项目的启动,现有的工作人员也不能满足工作的需要,极大地影响了各项业务工作的正常开展。
(三)我局办公地点设在原水利局两间小房里,总面积不足30平方米左右。办公条件简陋,影响了日常工作的正常开展。
(四)由于我县自筹后扶资金难以落实到位。开展移民安置区、生产区、库区基础设施建设,及移民有关培训事项等工作经费严重不足。
三、2019年工作计划
(一)认真贯彻落实移民政策,做好稳定工作
1.进一步做好查漏补缺工作。对移民住房、基础设施建设质量、承包耕地落实情况、移民落户手续办理等后续工作进行梳理清查,对存在的问题,及时整改,切实解决。
2.加强宣传教育工作。通过多种形式,对移民进行安置政策、遵纪守法、移风易俗等宣传教育,引导移民了解和掌握国家的移民安置政策,自觉遵守党纪国法,依法维权,依法信访,尽快融入当地社会。
3.切实做好维稳预案工作。在日常工作中注意搜集信息,及早发现和掌握不稳定苗头,保证信访渠道畅通,制定维稳预案,防止煽动闹事,确保移民稳定。
(二)牢固树立科学发展观,切实做好移民开发各项工作。
按照国家移民政策,搬迁安置只是移民工作的第一步,为使移民安居乐业,逐步致富,还必须对其进行为期20年后期扶持。要保证移民的生产生活基本达到当地居民的平均水平,要认真做好三个方面的工作:
1.按照省政府的统一要求,严格以核定的俄垤水库后期扶持人口为准确数据,保证将后扶资金按时足额发放到每个移民手中。
2.加大农业实用技术和二三产业技能培训力度。加强对移民进行农业生产实用技术和二三产业技能培训,引导移民转变观念,重点抓好富余劳动力转移,切实做好推荐就业工作,使每个家庭都有增加收入的门路和措施。
3.搞好移民生产生活基本设施完善和特困移民的救助工作。针对少数移民因老弱、伤残、重大疾病等原因,成为移民户中新的特困群体等存在问题,切实采取措施,加大资金投入,进一步做好移民生产生活基本条件改善和特困移民救助工作。
(三)做好移民安置及前期准备工作。
大黑公水电站即将进行建设,初步调查共有移民121户605人。我局将配合业主,统筹规划,一同做好移民安置工作,保证大黑公水电站建设的顺利进行。同时,配合业主,做好阿扎河水库前期可研阶段实物指标调查分解到户及移民安置规划大纲的编写,提前做好移民生活区、生产区规划,为阿扎河水库的建设提供有力保证。

2018年县移民开发局工作总结及2019年工作计划


2018年县移民开发局工作总结及2019年工作计划**县移民开发局2018年工作总结和2019年工作计划 一、我县大中型水库移民后期扶持政策落实情况的回顾新中国成立以来,我国兴建了一大批大中型水库,在防洪、发电、灌溉、供水、生态等方面发挥了巨大效益,有力地促进了国民经济和社会发展,大中型水库移民为此作出了重大贡献。为了帮助移民改善生产生活条件,国家先后设立了库区维护基金、库区建设基金和库区后期扶持基金,努力解决水库移民遗留问题,对保护移民权益、维护库区社会稳定发挥了重要作用。但由于扶持政策不统一、扶持标准偏低、移民直接受益不够等多种原因,目前水库移民的生产生活条件依然普遍较差,有相当多的移民仍生活在贫困之中。当前,我国总体上已进入统筹城乡发展、以工促农、以城带乡的发展阶段,有必要也有能力加大对水库移民的后期扶持。为帮助水库移民脱贫致富,促进库区和移民安置区经济社会发展,保障新时期水利水电事业健康发展,构建社会主义和谐社会,国家出台了《国务院关于完善大中型水库移民后期政策的意见》(国发〔2016〕17号)文件。为认真贯彻落实国务院(国发〔2016〕17号)文件精神和省、市政府关于大中型水库移民后期扶持政策实施工作的有关要求,**县委、县政府高度重视。自2016年9月11日小百户镇开展试点,2016年12月全县面上工作开展以来,按照省移民搬迁安置领导小组办公室《关于印发云南省大中型水库移民后期扶持人口登记表的通知》(云移领办[2017]23号)的要求,我县2017年6月20日已完成大中型水库移民后期扶持人口的核定登记工作,共完成28件大中型水库移民后期扶持人口的核定登记,大中型水库移民后期扶持人口核定登记11705人,涉及我县十个乡镇105个村委会204个自然村,其中三岔河镇、马街镇、召夸镇、活水乡、龙海乡五个乡镇为零散安置移民,扶持方式全部采用现金直补。另外涉及移民安置区的五个乡镇扶持方式的确定为:1.中枢镇环城居委会幸福村扶持方式现金直补;2.板桥镇除了零散安置移民现金直补外,两个安置区,洪武村委会的响水坝村和段家庄村扶持方式采用项目扶持;3.芳华镇戚家山村委会新民村的永清水库移民和板田村委会莲花田村的莲花田水库移民及全镇的零散安置移民扶持方式为现金直补,芳华村委会的大易堡村和箐沟村扶持方式为项目扶持;4.大莫古镇和小百户镇的会泽毛家村水库安置区的移民按原迁移民直补,其他移民(1968年6月30日以后在**出生的移民)2016年7月1日到2017年6月30日扶持方式为两者结合,即50%直补到人,50%项目扶持,从2017年7月1日以后的移民后期扶持资金全部直补到人,零散安置移民直补到人;5.小百户镇的永清水库移民按50%直补到人,50%项目扶持两者结合的扶持方式,零散安置移民直补到人。我县11705个农村移民,直补到人8728人(其中两者结合扶持,50%直补到人,50%项目扶持,为会泽毛家村水库1968年6月30日在**出生的移民,从2016年7月1日到2017年6月30日两者结合扶持一年,以后就全部直补到人,基本上算直补到人,共有移民人口4495人,大莫古镇2573人,小百户镇1922人),项目扶持1428人,二者结合1549人。在大中型水库移民后期扶持工作中,各级各相关部门高度重视,我县于2017年11月20日已全面完成第一次2016年下半年的大中型水库移民后期扶持政策兑现工作,直补到人8728人,占74.6%;两者结合1549人,占13.2%;项目扶持1428人,占12.2%。共兑现后扶资金351.15万元。这些成绩的取得,一是县委、县政府的高度重视,加强了组织领导,明确了工作职责;二是努力学习政策,进行宣传发动;三是严格核实移民人口登记,确保移民人口准确;四是充分尊重移民意愿,广泛听取移民村群众意见,确定后扶方式;五是严格后扶资金管理,确保后扶资金安全;六是加强信访工作,确保社会稳定。2017年我县的大中型水库移民后期扶持工作是极不稳定的一年,群体性上访和越级上访现象比较严重,给全县的社会稳定工作带来极大压力,我县2017年上访达47次3192人(不含到乡镇上访数)。其中进京上访0批,到省上访6次114人,到市上访6次167人,到县上访35次2911人。超过30人以上群体性上访19次2861人。但是全县的移民后扶工作攻坚克难,稳步推进。在县委、县政府的领导下,在县大中型水库移民后期扶持政策实施试点工作领导小组及各成员单位和各乡镇的共同努力下,全县认真贯彻落实国务院〔2016〕17号文件精神和省、市政府关于完善大中型水库移民后期扶持的有关政策,**县委、县政府高度重视,全县移民工作人员艰苦奋斗、真抓实干,努力克服大中型水库移民后期扶持工作中的各种矛盾和困难,较好的完成了我县大中型水库移民后期扶持工

2018年县移民开发局工作总结及2019年工作计划作。2018年3月成立了我县移民开发局,为移民开发工作提供了强有力的组织保障。二、2018年移民开发工作取得的成绩2018年是贯彻落实党的十七大精神的第一年,也是县、乡新一届政府施政的第一年,移民开发工作的总体思路是:以党的十七大精神为指导,深入落实科学发展观,以维护移民群众切身利益为出发点,以服务水利水电工程建设为着力点,认真学习宣传贯彻落实移民安置和大中型水库移民后期扶持政策法规,按照“政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与”的要求,创新机制,扎实工作、兑现政策,确保稳定,为库区和移民安置区经济社会健康协调可持续发展奠定坚实的基础。按照以上工作思路,2018年全县移民开发工作在以下四个方面取得新突破:(一)切实抓好大中型水库移民后期扶持,在及时足额兑现政策上取得突破认真宣传贯彻落实《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》和省、市政府制定的政策法规。一是严格按照政策规定核定移民人口,再一次核定我县大中型水库移民人口11705人;二是抓好农转非、死亡等移民人口的核减工作,2018年7月我县核减死亡移民人口24人;三是积极筹措120人的超指标差额资金7.2万元,政策兑现2017年一年和2018年上半年的大中型水库移民后期扶持资金1053.45万元,其中直补到人资金785.52万元,两者结合资金139.41万元,项目扶持资金128.52万元;四是2018年10月9日完成了板桥镇洪武村委会响水坝村和段家庄村大中型水库移民后期扶持项目道路工程一、二期的验收工作,共硬化道路1971.95米,完成投资123.215万元。切实做到大中型水库移民后期扶持资金按时足额兑现。通过对移民直补到人的扶持,可以直接解决移民的温饱问题,提高了移民的人均纯收入。通过对移民安置区项目扶持,使移民村道路交通、医疗、文化教育、农田水利等基础设施得到改善,种植业、畜牧业得到扶持和发展,农业竞争力得到进一步提升,群众生产生活质量得到大的改观。方便了人民群众生产生活、看病就医,移民村子女入学难、行路难、就医难的问题得到很大的改善,促进了当地经济社会的发展。维护了社会稳定。(二)认真制定和落实规章制度,在移民开发规范管理上取得新突破一是抓好规划管理。把库区和移民安置区纳入我县经济社会发展总体规划,纳入新农村建设规划,及时实施各种扶持项目,促进库区和移民安置区经济发展,社会稳定。二是抓好资金管理。严格按照“政府负责、项目管理、专户储存、审计监督”的要求,管好用好大中型水库移民后期扶持资金。大中型水库移民后期扶持资金是扶贫资金,是“高压线”。建立健全财务管理制度,切实加强后期扶持资金的管理、拨付和使用。三是抓好工程建设管理。在库区和移民安置区有关工程建设中,严格按照“四制”的要求,建立工程建设管理制度,把好设计、施工、监理、验收等各个环节,加强工程质量管理,充分发挥工程效益。四是抓好档案管理。按照云南省水利水电建设项目移民档案管理和业务规范细则的要求,把相关资料做细、做全,把档案资料管好、用好。五是抓好宣传引导。政策法规、移民安置、规划建设、后期扶持等相关的政务公开、信息公开工作。主动接受社会各界的监督,促进移民工作公开、公正、高效发展。(三)坚决控制群体性和越级上访,在维稳工作方面取得新突破移民工作涉及面广,政策性强,事关社会稳定大局,必须采取各项措施做好移民和影响群众的上访工作,最大限度的减少不和谐因素,最大限度的控制上访,尤其是到省和进京上访。在具体工作中,一是一手抓政策兑现、一手抓信访稳定,认真排查矛盾和隐患,加强宣传引导,强化政策宣传和思想政治工作,深入细致地向群众宣传解释政策,进一步做好原住村民、淹地不淹房、小型水库移民、生活在农村的非农户口移民的思想工作。二是对历史遗留问题较多、情况复杂、群众反复上访的水库和地方,深入调查研究,进村入户,掌握动向,努力做到“大事化小,小事化了”,确保移民安置区社会稳定。三是把库区和移民安置区的基础设施建设和经济社会发展规划作为我们做好移民开发工作的第一要务,做好大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划的修编工作,用发展的办法解决问题。在用好现有移民扶持资金的同时,按照“渠道不乱、用途不变、各记其功、捆绑使用”的原则,整合资金项目,统筹搞好库区和移民安置区的基础设施建设。积极争取省、市尽快实施库区和移民安置区基础设施建设项目,逐步改善库区和移民安置区生产生活条件,促进经济发展,增加移民及库区和移民安置区群众的收入,使他们的生活水平逐步达到当地农村平均水平。四是明确专人负责信访工作,建立登记、转办、反馈和定期分析制度,规范和强化信访工作,做到“件件有着落、事事有回音”。五是切实维护移民群众的合法权益,坚持依法办事,按政策办事,妥善处理和化解人民内部矛盾,做到发现得了、化解得了、控制得住、处理得好,确保社会稳定。六是配合公、检、法加大对非法组织、煽动上访者的监控教育和打击力度。制定维护稳定和信访工作预案。密切关注群众的思想动态,严格控制群体性上访,越级上访。对少数操纵、组织非法上访的人员,弄清情况,依规依法严肃处理。七是开展领导干部“大接访、大下访”活动。移民开发局的领导在移民开发局刚成立的情况下,没有工作人员,没有交通工具,积极下到移民信访矛盾问题多的乡(镇)进村入户做好群众的思想工作。进村30多个,入户20多家,电话联系几十次以上,维护了库区和移民安置区社会稳定。这样2018年实现了因移民问题进京、到省、到市、到县上访为零的突破。(四)努力抓好队伍建设,在移民机构、教育培训和理顺体制关系上取得新突破在县委、县政府的高度重视下,2018年3月成立了我县移民开发局,7月落实了办公地点并借用了两名工作人员。这就为移民开发工作的后续开展确立了组织保障。建设一支高素质和强有力的队伍是抓好移民工作的关键,尽快理顺工作关系,加强工作衔接,明确工作职责,确保工作落实到人、责任落实到人。在抓移民开发局组建的同时,切实抓好教育培训,依法推进移民开发。按照国务院(国发[2016]17号)文件关于“深刻领会中央精神,准确把握政策界限,掌握正确的工作方法,提高依法办事能力”的要求,采取多种形式培训干部职工,不断提高全县移民系统干部职工的政策水平和业务能力,依法开展工作。切实加强全县移民队伍的思想建设、作风建设、组织建设、廉政建设,严肃工作纪律,建立长效的监督检查机制,做到依法依规履行职责。切实抓好制度建设,特别是四项制度建设,严格执行各项规章制度,树立良好的开端,确保机关规范运转。认真贯彻落实中央、省、市、县各级组织关于廉洁从政的要求,切实加强全县移民系统党风廉政建设,依法行政,为政清廉。2018年的移民开发工作在省、市移民开发局的领导下、在县委、政府的高度重视下,取得了可喜的成绩,呈现了三大亮点:一是成立了我县移民开发局,为移民工作的后续开展提供了组织保障。二是移民后期扶持资金及时、足额兑现,确保了移民的社会稳定。三是开展领导干部“大接访、大下访”活动,移民开发局的领导亲自深入到矛盾比较集中的库区和移民安置区做好群众工作,确保了库区和移民安置区的社会稳定。这些工作的开展,实现了2018年因移民问题进京、到省、到市、到县上访为零的突破。虽然2018年的移民开发工作取得了好的成绩,但也存在一些问题。三、2018年移民开发工作存在的问题(一)我县插花安置的会泽毛家村水库的移民和原住民在今后一段时间里还将存在矛盾我县按照“一个尽量、两个可以”的原则,通过召开移民村群众会议、走访移民和移民村群众等方式,由当地群众广泛讨论后期扶持方式,但会泽毛家村水库的移民要求将后期扶持资金直补给移民个人,原住民认为他们为安置移民调整了土地,同样为水库建设做出了贡献和牺牲,国家给予移民后期扶持资金,他们有很大意见,强烈要求政策平等对待,或者后期扶持资金全额项目扶持,移民和原住民多次到省、市、县上访,按省、市文件精神扶持方式的确定政府可以正确引导,县政府针对会泽毛家村水库移民先后提出了三种扶持方式的建议,但由于争执较大,不能最终确定。根据国务院国发[2016]17号文件《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》精神和《云南省人民政府办公厅关于云南省完善大中型水库移民后期扶持政策实施方案及相关暂行办法的通知》(云政办发[2017]8号)要求,在充分尊重移民意愿和听取移民村群众意见的基础上,结合我县实际,经过认真研究,确定会泽毛家村水库移民后期扶持资金基本上是直补到人,虽然安置区原住民反映强烈,但符合国家扶持政策,可稳定移民群众。若采取项目扶持或项目扶持与直补到人两者结合的方式,不仅移民不同意,而且原住民也不满意。现在会泽毛家村水库移民后期扶持资金基本上是全部直补到移民个人,原住民在心理上存在很大不平衡,这主要是我县自1966年、1967年会泽以礼河库区移民插花安置到小百户镇和大莫古镇以来,在土地承包、子女入学、扶贫帮困、民政救济等方面与当地群众享受同等政策。40年来,移民从陌生到熟悉,从不习惯到适应,已经与原住民融为一体,互通姻亲,共同生产生活,平等享受改革开放成果,生产生活水平有了较大提高。移民后期扶持资金直补到移民后就引起了原住民在思想上对移民有了很大的意见,这种矛盾在今后一段时间里还将会产生大的热点、难点问题,甚至会引起大规模的群体事件。另外,目前大多数移民村生产生活条件较差,基础设施薄弱,经济社会发展滞后,加之经济欠发达现状所限、人口的增长,有限的生产生活资源更为紧张,移民和原住民之间的矛盾日益增强,影响了移民村的社会稳定和经济社会的健康发展。(二)库区和移民安置区影响人口的的问题库区和移民安置区影响人口生产生活条件确实非常困难,这部分人口政策不允许纳入移民后期扶持对象,他们也为水利水电工程建设做了大量贡献,特别是淹地不淹房,在库区周边的影响人口,生产生活受到很大影响。按照核定的移民人口对库区和移民安置区基础设施建设和经济发展进行规划,大量资金都集中在移民安置区,库区周边基础设施建设资金就很有限,难于很好的解决库区影响人口的问题。(三)小(一)型水库移民的问题大中型水库移民后期扶持政策兑现工作已经进行了两年,但小(一)型水库移民政策一直还未出台,大部分小(一)型水库的移民多次上访,甚至去接管他们搬出来的水库。还有部分小(一)型水库比大中型水库搬迁时间更早,难度更大,生产生活水平也很落后。所以小(一)型水库移民矛盾也是一个比较突出的问题。(四)超指标人口问题我县核定登记大中型水库移民人口11705人,市级核定我县移民人口11585人,超市级核定移民人口指标120人。根据(曲政办发[2018]119号)文件,由县级承担超指标人口差额资金7.2万元。在我县财政又比较困难的情况下,尽量做好我县超指标人口差额资金的落实。(五)确实是移民的漏登补报问题大中型水库移民后期扶持人口核定登记工作实行动态管理,在移民人口核定登记期间,一部分确实是移民的由于外出打工或者由于信息闭塞或其它原因没能及时登记,现需要进行补登。在近期时间里还将会增加超指标移民人口问题。(六)解决移民开发局工作经费的问题大中型水库移民后期扶持和移民安置工作是一个复杂的、长期的、艰巨的工作,随着各县(市)区移民开发局的成立,人员的到位,在各地财政都比较困难的情况下,要做好移民开发工作,就需要工作经费,而移民后期扶持资金是必须全部直补到人或者全部落实到项目,没有移民工作经费,难于很好的开展移民工作。(七)解决移民开发局工作人员参公管理编制的问题移民开发局是为广大移民群众服务的机关,是国家的一个服务性质的机关,作为新成立的单位,人员也是从各单位抽调,移民工作人员对政策不熟,难于很好的服务于广大移民群众。还有就是移民安置和后期扶持执行(国务院471号令),希望解决移民开发局工作人员参公管理编制的问题。(八)后期扶持项目前期工作经费和工程管理费的筹措问题后期扶持项目资金是指每人每年600元的后期扶持资金用于项目扶持和两者结合扶持实施项目的资金,这部分资金要全部用于各移民安置区实施的项目上,根据(曲移民发[2018]27号)文件的规定,使用后期扶持资金达到或超过10万元以上的项目要做可行性研究报告、初步设计、实施方案、工程的招投标、监理、验收,这一系列的工作就需要项目前期工作经费及施工管理费,而后期扶持资金要全部用于项目工程上,不能用来做项目前期工作经费及施工管理费,没有项目前期工作经费和施工管理费就难于开展项目的规划及设计等。2018年移民开发工作我们进行了全面总结,针对取得的成绩及存在的问题和困难,我们移民开发局将攻坚克难,一如既往的抓好2019年的移民开发工作。四、2019年移民开发工作计划2019年的移民开发工作,我们将紧紧围绕党的十七届三中全会精神、县第十次党代会精神、全县的“十一五”规划、大中型水库移民后期扶持规划和大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划为指导,深入落实科学发展观,以维护移民群众切身利益为出发点,以服务水利水电工程建设为着力点,认真学习宣传贯彻落实移民安置和大中型水库移民后期扶持政策法规,按照“政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与”的要求,创新机制,扎实工作、兑现政策,确保稳定,为库区和移民安置区经济社会健康协调可持续发展奠定坚实的基础。重点做好以下六个方面的工作:(一)继续认真宣传贯彻落实《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》和省、市政府制定的政策法规。(二)抓好大中型水库移民后期扶持资金及时足额政策兑现工作。(三)做好我县大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划修编工作,并实施好项目。做好小(一)型水库移民的摸底调查工作。(四)县上重点工程恨虎坝水库即将动工,做好库区移民安置的前期工作。(五)继续抓好移民机构建设,理顺体制,确保建设一支高素质和强有力的移民队伍。(七)服从中心,认真完成县委、政府交办的工作任务。做好移民开发工作,事关我县水利水电建设和社会稳定,事关全县经济社会又好又快发展。特别是随着全县水利水电工程建设项目的不断增多,移民开发工作显得越来越重要,任务艰巨而光荣。我们要进一步开拓创新、真抓实干,切实抓好移民开发工作,为促进全县经济社会发展做出应有的贡献。

2020年上半年县人民检察院工作报告


一、20xx年检察工作基本情况

20xx年,县人民检察院以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻县十三届人大四次会议要求,忠实履行宪法和法律赋予的职责,检察工作取得了新的进展。

(一)依法履行批捕、起诉职责,有效地维护了社会稳定。人民检察院始终把维护社会稳定,构建县域和谐社会作为首要任务,坚决贯彻县委关于全力维护稳定工作的部署和要求,充分履行检察职能,与公安、法院等部门密切配合,依法严厉打击危害国家安全犯罪和严重暴力犯罪以及抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪,不断加大打击破坏市场经济秩序犯罪的力度,促进了县域治安形势的明显好转。一年来,共受理提请批准逮捕案件97件145人,同比分别下降了13.7%和16%,依法批准和决定逮捕各类刑事犯罪嫌疑人128人;受理移送审查起诉157件239人,同比分别上升了14.6%和17.8%,提起公诉208人。

以“平安建设”为核心内容的检察环节社会治安综合治理措施进一步落实。以集中处理涉检涉法信访问题为契入点,进一步规范了信访接待工作机制和“控告申诉首办责任制”等行之有效的制度,坚持检察长接待日制度。一年来,共接待群众来信来访87件110人,来访人数同比下降了15%。检察长接待48件52人。积极围绕服务新农村建设和“平安”建设,大力开展“举报宣传周”、“社区法律服务”、“送法下乡”、“法律进村”等法制宣传教育活动。在县城9所中小学、12个社区居委会设立了“法律服务站”,派驻了9名法制副校长、12名社区检察官,协助学校、社区开展综合治理、青少年维权和“平安社区”、“平安单位”创建等工作。一年来,检察干警深入农村、社区、学校和建筑工地作法制报告和法律知识讲座19场次,开展法制宣传和咨询活动11次,发放各类法律宣传材料5000余份,接待群众法律咨询300余人次。继续重视做好未成年人司法保护工作。深入开展创建优秀“青少年维权岗”活动。20xx年,继续保持了“全国文明接待室”和全国优秀“青少年维权岗”称号。青少年维权工作的经验和做法被地区分院、伊犁州院和自治区检察院先后以文件和工作简报的形式印发推广。

(二)以查办商业贿赂犯罪为重点,进一步加强查办和预防职务犯罪工作。一年来,人民检察院认真落实县委关于推进党风廉政建设,加强反腐败斗争及开展治理商业贿赂专项工作的部署和指示精神,认真履行职责,努力在突出办案重点、加大办案力度、提高办案质量上下功夫,共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件9件9人,其中立案侦查科级干部案件3件3人,立案侦查商业贿赂犯罪案件4件4人。

立足检察职能积极开展预防职务犯罪工作。结合办案,开展个案预防9件,提出预防检察建议16份。院领导深入发案单位开展预防宣传和警示教育活动4次,编发宣传手册500余本,预防工作的效果进一步增强。

(三)各个诉讼环节的法律监督工作进一步加强。认真落实县十三届人大四次会议关于进一步加强法律监督的决议要求,不断强化监督意识,积极探索法律监督的有效途径,注重法律监督的实际效果,既防止打击不力,又注意保护人权。一年来,依法监督侦查部门立案7件7人,纠正公安机关不应该立案而立案1件1人,追捕6人,追诉2人,追诉漏罪3起。对侦查和审判活动中的违法行为提出纠正意见12次,对不符合逮捕、起诉条件的依法决定不批准逮捕10件17人,不起诉6件8人,建议公安机关撤案2件2人,退回补充侦查10件16人,改变移送案件罪名定性4件。进一步完善和规范了行政执法与刑事司法相衔接工作机制,依法监督行政执法案件1件1人。对认为确有错误的民事行政生效判决、裁定依法提请抗诉2件,建议提请抗诉4件,向人民法院提出再审检察建议1件。对刑罚执行和监管活动中的违法情况提出纠正意见2件次,继续保持了各诉讼环节无超期羁押。集中开展了“查办农村集体经济组织工作人员职务犯罪立案监督专项活动”,共受理案件线索4件4人,通知公安机关立案3件3人,起诉后法院作有罪判决3件3人。

(四)以开展各种形式的教育活动为载体,检察队伍建设进一步加强。坚持把思想政治建设放在首位,把深入开展“强化法律监督,维护公平正义”教育活动、保持共产党员先进性教育和社会主义法治理念教育活动,深入学习贯彻《党章》活动和学习“全国模范检察官”、“自治区优秀共产党员”艾合买提依明先进事迹活动作为推进检察队伍建设的载体,运用正反两方面典型进行教育。通过开展各种形式的教育活动,检察队伍面貌发生了积极的变化,队伍建设和业务工作结合得更加紧密,有力推动了检察工作的发展。

坚持把领导班子建设作为队伍建设的关键。进一步健全和完善了以领导干部为重点对象,以各项检察权的行使为重点内容,内外结合的监督制约机制。层层签订了党风廉政建设、队伍建设、平安建设、综合治理、中层干部年度工作目标等五个责任书,全方位落实“一岗双责”。坚持和完善了领导干部廉政承诺、错案责任追究、诫勉谈话及述职述廉等制度。“每天一课”,每季度召开一次“干警思想分析会”,每年召开一次干警廉政警示教育和家属座谈会,与干警家属签订《廉政监督协议书》。积极推行“人民监督员制度”,进一步规范了人大代表联系制度,全方位接受监督。认真落实责任追究机制。年内出现错案、干警违法违纪、年度单项业务考核未进入地区前两名等三种情形之一的科(局)室负责人要引咎辞职,两年内不能竞聘同一岗位。以强化执法规范化建设和队伍管理与纪律建设为核心,构建“办案工作督查机制”和“检务管理督查机制”,加强了对检察队伍和执法活动的动态监督,保证了检察职能高效履行,执法行为规范公正。大力实施“能力工程”、“素质工程”,积极开展学历教育和检察业务培训工作。20xx年,有2人获得了法律硕士学位,2人通过了司法考试,1人获得了新疆第七届优秀检察调研成果三等奖,队伍的学历层次和实际工作水平进一步提高。

(五)基层基础建设取得新

进展。大力开展“两个率先”(即在全区率先进入全国模范检察院,率先创建全国文明单位)活动,以争先创优为载体,大力加强基层基础建设。20xx年,又获得了全疆先进检察院荣誉称号。在地区组织的12项业务考核中,取得了9个单项第一、2项第二的好成绩。检察理论研究和检察信息宣传等工作继续保持了全区先进地位。

检察经费和物质保障进一步改善。通过向区、地、县三级财政多方争取资金,高标准地完成了办案警务区和办公安全监控系统的建设,初步建成了以单位局域网、检察三级专线和外网网页为依托,以办公管理软件为应用平台的网络化办公、办案平台,检察工作的科技含量进一步提高。

(六)自觉接受人大及其常委会的监督,不断改进检察工作。认真落实人大及其常委会的决议、决定,及时向人大及其常委会报告检察工作重大情况。主要领导主动走访人大代表听取意见和建议。对于人大交办事项和代表们反映的问题,主要领导都亲自督办,迅速办结,并均以书面形式报告和回复。十三届人大四次会议以来,人大代表们以高度负责的态度,对检察工作提出了许多中肯的、富有建设性的意见,对检察机关给予了更多的理解、关心、支持和爱护,对做好检察工作起到极大的激励、鞭策和推动作用。在此,我代表检察院全体干警向大家表示衷心的感谢!

在总结成绩的同时,我们也清楚地看到,在过去的一年中,检察工作还存在一些不容忽视的问题:一是法律监督工作的力度与人民群众的期望和要求还有差距,有法不依、执法不严、违法不究、司法不公的问题还有发生;二是查办职务犯罪工作的效果不够明显;三是职务犯罪侦查工作机制和监督制约机制还不够完善;四是检察人员的整体素质和执法能力还不能完全适应构建和谐社会大环境下法律监督工作的需要,在部分干警中还存在着审查甄别证据、突破案件、适用法律能力不强等问题。对这些问题,我们一定要采取有力措施认真加以解决。

二、20xx年检察工作的主要任务

刚刚结束的县委十届二次全委(扩大)会议进一步明确了建设县域和谐社会的总体思路、奋斗目标和主要任务,作出了具体部署,发出了建设“和谐”的动员令。面对新形势、新任务,我们一定要倍加清醒地认识肩负的重大责任,倍加努力地履行好检察职能,为构建县域和谐社会作出新贡献。20xx年,我县检察工作的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻县委十届二次全委(扩大)会议精神,牢固树立社会主义法治理念,深入实践检察工作主题和总体要求,充分履行法律监督职责,全面加强执法规范化、队伍专业化和管理科学化建设,努力提高法律监督能力,维护社会稳定,保障社会公平正义,为构建县域和谐社会,顺利实施“十一五”规划提供有力的法律服务和保障。

为完成好这一工作任务,我们务必要认真按照县委和上级检察院的部署,认真落实好本次会议的要求,重点做好以下工作:

(一)认真学习贯彻中央《决定》和自治区党委贯彻《意见》。中央《关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》是新时期加强“两院”建设,推进司法事业发展的纲领性文件。自治区党委《贯彻〈中共中央关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定〉的意见》,为我区检察事业的发展指明了方向,提供了难得的历史机遇,我们一定要深刻学习领会中央《决定》和自治区党委贯彻《意见》,切实统一好思想认识,抓好贯彻落实。

(二)充分发挥检察职能,为构建县域和谐社会提供有力的法律服务和保障。

1、认真履行打击、预防刑事犯罪职能,为构建县域和谐社会创造安定有序的治安环境。保持社会稳定,是构建县域和谐社会,建设“平安”的必然要求。要紧密结合构建县域和谐社会进程中出现的新情况、新特点,进一步健全和完善检察机关“严打”工作机制,充分发挥批捕、起诉职能,依法打击各类犯罪。积极参与平安建设,维护良好的社会治安秩序。

正确把握和深入贯彻宽严相济的刑事司法政策。对于未成年人犯罪案件,主观恶性较小、情节较轻的初犯、偶犯以及过失犯罪案件;因邻里、婚姻或家庭纠纷引发的轻伤害刑事案件;因债务纠纷引发的民转刑案件;涉及群体性利益,合理的诉求与不恰当的表达方式相交织的轻微刑事案件,应区别情况,坚持少捕、少诉,慎捕、慎诉,无逮捕、起诉必要的坚决不予批捕、起诉,最大限度地减少社会对抗,促进社会和谐。

2、认真履行查办和预防职务犯罪职能,为构建县域和谐社会创造廉洁高效的政务环境。查办和预防职务犯罪,是检察机关服务和谐社会建设的职责所在,也是党和人民交给检察机关的政治任务。人民检察院一定要从提高党的执政能力、构建和谐社会的战略高度,深刻认识腐败犯罪的严重危害和反腐败斗争的极端重要性,以对党和人民的利益负责,对国家法律负责的坚定立场,坚决贯彻县委的部署,把查办职务犯罪摆在突出位置。要集中力量查办大案和损害群众切身利益的案件,突出查办利用人事权、司法权、行政审批权、行政执法权以权谋私的犯罪案件,社会保障、征地拆迁、医疗、就业、就学等涉及人民群众利益领域中发生的职务犯罪案件。继续重点查办工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等重点领域的商业贿赂犯罪案件,国家工作人员滥用职权、玩忽职守造成重大损失的案件和利用职权非法拘禁、刑讯逼供等侵犯人权的案件。采取多种形式,鼓励公民与单位举报。进一步完善和规范与纪检监察和其他司法、行政执法部门信息共享、线索移送的工作机制,大力拓宽案源渠道。认真抓好讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度的落实。进一步完善办案安全防范机制。

继续加大预防职务犯罪工作力度。加强与有关部门、单位的联系和配合,在县委的统一领导下,依靠各界的力量,进一步完善和健全教育、制度、监督并重的惩治和预防职务犯罪体系。大力开展多种形式的预防宣传和警示教育。积极探索符合和加快县域和谐社会建设特点的预防工作的新途径、新举措、新方法。积极

开展个案预防、专项预防和系统预防,推动构建惩治和预防腐败的长效机制,增强预防工作前瞻性和有效性。

3、认真履行对诉讼活动的法律监督职能,为构建县域和谐社会创造公平正义的法治环境。公平正义是社会和谐稳定的基石。人民检察院要进一步强化诉讼监督职能,依法监督并纠正刑事诉讼和民事行政诉讼活动中执法不严、司法不公等问题,切实维护人民群众的合法权益,促进全社会实现公平正义。一是充分运用法律赋予的职权和监督手段,切实加强对有案不立、有罪不究、执法不严、司法不公、以罚代刑和侵犯人权等违法犯罪现象的监督,努力促进公正司法。二是要坚持打击犯罪与保护人权相统一,对违反法定程序,不该立案而立案、轻罪重判以及不依法交付执行、随意变更强制措施、超期羁押等侵犯当事人合法权益的现象,滥用刑事手段插手经济纠纷的问题,要坚决予以纠正。三是要坚持诉讼监督和查办职务犯罪相结合,注意发现和查处司法不公、执法不严背后的职务犯罪案件,严惩司法腐败,维护司法公正和法律尊严。四是要加强民事审判和行政诉讼监督,平等地保护诉讼当事人的合法权益。对因审判人员贪赃枉法、徇私舞弊导致错误裁判的案件,严重违反法定程序导致错误裁判的案件,尤其是人民群众反映强烈、社会影响大的案件,要坚决依法监督纠正,努力提高抗诉和再审检察建议的质量和效率。同时,认真做好正确裁判的服判息诉工作,维护司法权威。

4、认真履行控告申诉检察职能,为构建县域和谐社会创造和谐团结的社会环境。创造和谐团结的社会环境,是构建和谐社会的内在要求,也是检察机关新时期的重要任务。要充分发挥控申部门作为“全国文明接待室”的窗口作用,加强信访接待工作,认真办理举报和控告申诉,维护群众的合法权益。积极参加县委、政府统一部署的矛盾纠纷排查调处活动,有针对性地开展专项法律监督工作,集中解决妨碍公正执法、侵害群众利益的突出问题。进一步完善依法处理涉法涉检上访问题的长效机制,健全和完善矛盾排查化解机制、预警机制和应急机制,不断提高调处矛盾纠纷和化解社会不稳定因素的效率和工作水平。积极主动地开展调查研究活动,及时发现涉及全局、影响稳定的苗头性问题,为县委、政府决策提供调研服务,向有关部门及时发出检察建议。继续大力开展检察工作“四进”活动(检察工作进社区、进乡村、进学校、进单位),充分利用“举报宣传周”、乡镇赶集日和重大庆典活动、重要节假日等机会,组织检察干警进乡、进村、入户、设点,广泛深入地宣传党的政策,宣传法律法规和文化科学知识,努力提高广大人民群众的政策观念、法律观念和维权意识。

(三)大力加强检察队伍建设,努力增强检察机关为构建和谐社会服务的能力。建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明、执法公正的检察队伍,是促进司法公正,维护社会和谐的内在要求,也是中央和各级党委的明确要求。一是按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作的要求,切实抓好领导班子建设。认真落实党风廉政建设责任制,坚决防止和纠正各种利用检察权谋取私利的行为。二是要持之以恒地加强职业品质建设。深入开展社会主义法治理念教育活动。从学习、教育、制度等多方面入手,采取各种方法措施,着力培养检察干警为促进社会公平正义而努力奉献的司法品质,使其成为一支党和人民信赖的法律监督队伍。三是大力加强检察机关的法律监督能力建设。紧紧围绕打造“平安”,构建县域和谐社会切实提高融入大局、服务大局的能力,切实提高维护社会稳定的能力,切实提高依法监督的能力,切实提高开拓创新的能力,切实提高自身监督和严格、公正、文明执法的能力。四是以执法能力建设为核心,大力实施人才强检战略。进一步完善适应我县检察工作特色的培训考核制度。严格检察官职业准入制度。进一步加强检察委员会专业化建设。五是进一步深化“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动。进一步完善检察业务、队伍和信息化建设“三位一体”机制,推进管理科学化建设,把检察机关的执法办案能力和管理科学化水平提高到一个新的层次。六是积极开展和谐机关、和谐科室创建活动,增强干警的归属感和向心力,促进检察机关团结和谐、务实创新、进取向上风气的形成,为构建和谐社会做出表率。

(四)坚持党对检察工作的领导,自觉接受人大监督。要不断增强党性观念,坚决维护党的领导的权威性和统一性。积极依靠县委的领导和政府的支持,创造良好的执法环境,排除执法中的干扰和阻力,解决经费和物质保障等实际问题。不断强化接受人大监督的意识,认真向人大及其常委会报告检察工作,坚决执行人大及其常委会的决定。加强与人民代表的联系,完善同代表的联系方式,使联系工作经常化、规范化。主动邀请代表视察,认真听取代表的意见和建议,抓紧办理并及时答复代表转办的案件,不断加强和改进检察工作。

不断健全和规范检务公开制度,保障人民群众知情权、参与权和监督权,进一步增强检察工作的透明度,增强检察机关的影响力和公信力。

各位代表,20xx年是我县全面实施建设县域和谐社会战略的开局之年。在新一年里,我们将认真贯彻本次会议精神和对检察工作决议的要求,在县委的坚强领导下,紧紧围绕发展第一要务,全面履行法律监督职能,坚定信心,扎实工作,为实现“十一五”宏伟蓝图和县委十届二次全委(扩大)会议提出的各项任务,建设更加繁荣、富强、和谐的新做出新的、更大的贡献。

民政局上半年工作总结报告范文


尊敬的领导、同志们:

今年5个月以来,民政局在县委、政府的正确领导之下,在上级民政部门的大力支持和关心下,在全县各相关部门的协力支持下,高举邓小平理论伟大旗帜,努力践行“xxxx思想”,全面贯彻落实党的xx大精神,以科学发展观为统领,围绕中心、突出重点,着立于维护安定团结政治大局,取得了阶段性的成绩,简单汇报如下:

一、坚持以民为本,为民解困的工作宗旨,创造性做好新时期的民政工作

围绕广大弱势群众的根本利益,失志不移推动民政各项工作法制化建设,新时期的社会救助体系逐步成形,各项民政事务日益规范。

1.以三大节日为载体,积极开展慰问活动

xxxx年1月19日,对xxx户、xxx人的弱势群体进行“三大节日”慰问活动。此次慰问包括大米、面粉、糌粑、羊肉、衣服等总金额达431769元。

2.狠抓最低生活保障低。一是城镇低保第一季度为105户、167人城镇低保人员发放资金xxxxx元,落实扩大内需购物卷xxxxxx元。二是利用五一放假期间,我局组成科学发展观调研组对全县275户、1132人农村低保对象进行了逐户调研,针对各户不同需要进行物资或口粮发放。至今累计发放320884元。

3.医疗救助。与卫生局紧密合作,至今已救助群众7户、7人,救助资金达xxx.xx元。

4.其它救助。昌龙乡学不让村的巴桑一家进行临时与长期的救助。一是由民政提供糌粑、大米、面粉、棉被等共折合人民币3600元。二是纳入农村低保行列,协调乡政府、村委会、邻居进行经常性生活生产救助。三是协调解决耕地8亩,青稞种子120斤、土豆种子100斤、油菜种子40斤共折合人民币346元;四是协商解决住房,选址已确定。

5.五保户。全县共有五保户36户、36人,第一季度生活补助金xxxx元以现金与实物相结合已全部落实。

6.寿星老人。全县共有寿星老人34名,生活补助资金xxxxx元业已发放到老人手中。

二、多方筹资,努力调动一切积极因素参与民政扶贫项目,采取多种措施,努力改善贫困群众的生产生活条件及基础性设施建设

1.实施项目方面。一是扶贫项目以重点解决农牧区水利、产业等基础设施条件,今上报扶贫项目4个,预计总投资282.3万元。二是民政项目以解决民政基础实施建设为主,共申报项目9个既岗巴县社会福利院、民政救灾仓库、各乡镇救灾仓库及敬老院预算总投资654.4万元。

2.产业结构调整方面。今年已在直克乡杰荣村安排落实了50亩土豆试种,提供xxxxx万斤种子。

"县农业农村局上半年工作总结"延伸阅读