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环保局工作总结范文

发布时间: 2019.09.21

环保局2016年工作总结暨2017年工作思路。

光阴匆匆而过,下一阶段工作的脚步声也越来越近了!我们需要对这一段时间工作进行总结,通过总结还可以从中吸取经验教训,那么我们在写总结时还需要注意哪些呢?以下是小编为大家收集的“环保局2016年工作总结暨2017年工作思路”欢迎阅读,希望您能阅读并收藏。

环保局2016年工作总结暨2017年工作思路

6年,在区委的坚强领导下,**区环保局紧紧围绕区委中心工作,以贯彻实施新《环保法》、新《大气污染防治法》和《**市**区环境污染综合整治方案》为主线,以改善区域环境质量为总目标,落实责任、强化执法,深入开展环境污染综合整治工作,取得了显著成效。现将工作汇报如下:

一、2016年工作回顾

(一)扎实开展党建和党风廉政建设工作

一是局党支部以“双十星”创建活动为抓手,以开展“两学一做”学习教育和继续深入学习陈全国书记讲话精神专题教育活动为重点,全面落实党建目标责任制,大力加强机关党的思想、组织、作风、制度、反腐倡廉建设,充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,为推动环保局各项工作开展提供了坚强的组织保证。二是认真落实党风廉政建设责任制。制定了《**区环保局2016年党风廉政建设和反腐败工作重点任务责任分解方案》,把党风廉政建设和反腐败工作任务落实到党员、干部、职工,做到责任主体明确、责任范围明确、责任内容明确。三是深入推进“访惠聚”活动。2016年,向五堡镇乌鲁克尧勒村、天山乡板房沟村拨付资金7000元用于印制以去极端化、民族团结、环境保护等内容为主的宣传资料,以及购买有关农业种植方面的书籍向村民发放,并安排局驻村工作组一名具有丰富林果业种植知识的干部向村民传授枣树嫁接等技术,在开展去极端化宣传教育的同时帮助村民提高农业种植技术水平。四是全面推进“精准化”扶贫工作。结合实际制定了《**区环保局精准化扶贫工作实施方案》,分解细化了任务,确保责任落实到每一个干部职工身上,并建立了干部职工与扶贫对象的沟通联系机制。完成了分配给我局的9户贫困户的建档立卡工作和一户一策的制定,确保精准化帮扶,截至目前,我局帮扶的9户贫困户预计年底前人均可支配收入可达到3200元脱贫标准。

(二)做好顶层设计,坚持规划先行。完成了《**市“十三五”环保规划》的编制并上报区政府批准实施,科学确定“十三五”环境保护目标和任务。完成了《**区环境功能区划》和《**区生态环境功能区划》的修编工作。完成了《**区生态文明创建规划》的初稿编制工作,开展更高层次的绿色创建;并为进一步加强畜禽养殖污染防治,编制完成了《**区畜禽污染防治规划》初稿。

(三)持续发力,深入推进城市环境污染综合防治

1、多措并举推动大气污染防治工作

一是加强城市低矮源治理。严格按照《**市**区环境污染综合整治方案》要求,完成了《2016年**市餐饮业露天烧烤场所环境污染治理实施方案》并上报区政府批准实施,目前已启动试点工作。开展燃煤小锅炉整治。严把新建燃煤锅炉审批关,凡涉及集中供热管网覆盖区域内的新建燃煤采暖锅炉项目一律执行“零审批”。

二是加大城市扬尘污染综合整治力度。突出部门联动,严格落实建筑拆迁工地扬尘污染防治各项规定,强化工程现场管理。联合城管等部门出动巡查人数120余人次,查处焚烧垃圾行为10起,有效遏制了随意焚烧垃圾和其他废弃物严重污染城市大气行为的发生。强化各类垃圾专项整治,打击随意倾倒行为,重点开展城市周边建筑垃圾专项整治,实施了 302省道两侧建筑垃圾清理工程,并联合环卫部门开展城市北部建筑垃圾专项整治;完成了**市建筑垃圾填埋场项目建设,有效解决“垃圾围城”局面。

三是推进机动车尾气污染防治工作。**区于2016年6月1日正式启动了机动车尾气检测工作,目前,已核发环保标志47184枚。

四是积极推进环境空气质量信息发布系统建设。强化空气自动监测站的运行管理及维护,确保监测数据的准确性。为全面反映我市空气质量实时状况,在2015年我市两个国控空气自动监测站实现与国家监测总站的数据联网建设工作的基础上,我局已启动新增2个环境空气质量监测站点建设工作;并于2016年10月31日前完成**区重点区域内新增设4块环境空气质量信息发布LED大屏幕建设,进一步满足公众对**市环境空气质量实时信息了解的需求,不断提高市民环保意识。

五是进一步加大**工业园区污染综合整治力度。强化对园区内重点工业污染源的监督管理,先后对**市污水处理厂和新疆昕昊达矿业有限责任公司超标排污行为予以处罚。重点检查污染治理设施运行情况,依据污染源监督监测及自动在线监测结果,对存在擅自停用闲置治污设施和污染物超标排放的环境违法行为严厉查处。加快推进环境基础设施建设。进一步完善了**南部循环经济产业园污水管网收集系统,完成了**南部循环经济产业园污水处理厂建设项目,全面提升**工业园区污染综合防治能力。

2、加大饮用水源地保护工作力度。启动了5个新划定的饮用水源地安全隔离设施建设,并开展了**区城市集中式饮用水水源保护区划分工作,完成了《**市**区集中式饮用水水源保护区划分技术报告》的编制工作;强化饮用水源保护区环境现场监察,联合国土资源、水利、住建等部门,按照每月一次的现场监察频次对水源保护区的污染隐患进行排查,依法对二水厂饮用水水源保护区内的重力公司公司混凝土搅拌站和704农场所属约200亩耕地予以取缔和退出。

3、加强建设项目环境监督管理。截至2016年10月24日,权限内共审批新、改、扩建项目282个,对32个项目进行了环境保护竣工验收,新建项目环评和“三同时”执行率达100%;对6个可能造成生态破坏或严重污染环境的项目通过环评论证予以否决,防止污染和破坏生态环境的项目落地,从源头上控制新的污染源的产生。

4、环境执法力度不断加大

一是严格贯彻落实新《环保法》、新《大气污染防治法》和《**市环境污染综合整治方案》,以环境保护大检查活动和每年开展的整治违法排污企业,保障群众健康等各类环保专项行动为抓手,强化兵地联动、部门联动,提高环境执法威慑力,重点打击未批先建、未验先投、超标排污等各类环境违法行为。截至2016年10月24日,共检查企业350余家,调查处理存在环境违法行为的案件30起,其中行政处罚20起,处罚金额达150余万元,特别是对**市污水处理厂超标排污行为实施了连日计罚,处罚金额近60余万元,成为我区自新《环保法》实施以来,第一例按日计罚环境违法案件,成为我区进一步加大落实新《环保法》力度,不断提升环境执法威慑力的重要标志。继续加大对环境信访案件的调查处理力度,全市共办理各类环境信访投诉案件221起,处理率达100%,结案率达到98%,

二是积极开展环境执法大练兵工作。为进一步推进全区环境执法队伍建设,提高环境执法水平,区环保局于2016年9月起开展环境执法大练兵活动,结合日常“双随机”抽查、重点行业专项检查、危险废物专项检查、环境安全隐患排查等专项行动,共计出动130余人次检查企业40余家,对5起“批建不符”、环保“三同时”不落实、违法排污等行为给予严厉查处。

5、加大戈壁生态保护力度。2016年以来,共出动执法人员120余人次,检查企业40家,查处随意盗采砂铁、破坏草原植被等破坏戈壁生态违法行为15起。

由于严格落实《**市环境污染综合整治工作方案》确定的重点工作任务和目标,责任到位,环境污染治理工作取得显著成效。据环境监测数据显示,截至2016年10月24日,城市环境空气质量较2015年同期上升了近4.1个百分点,达到II级(良)以上天数共计255天,占监测天数的85.6%,空气质量状况明显改善。

(三)全力开展“绿色创建”活动

2016年完成创建市级生态乡镇1个、生态村12个、“绿色学校”3所、“绿色社区”3个、“绿色家庭”50户;区级“绿色学校”3个、“绿色社区”3个、“绿色家庭”50户。

二、存在的问题

一是环境监督管理基础能力不强,主要表现在人员力量不足,人员业务能力不强等。

二是部门联动各负其责、各司其职的机制和体系还没有效建立起来,生态环境保护和执法监管体系有待进一步完善。

三、2017年工作思路及总体目标

工作思路:**区环境保护工作以党的十八届五中全会、中央经济工作会议、第二次中央新疆工作座谈会、自治区稳定工作电视电话会议、自治区深入贯彻落实总书记关于新疆工作总目标再动员会议、自治区第九届党代会,以及**市第一届党代会、**区第一届党代会会议精神为指针,以认真贯彻落实新《环保法》、国务院大气十条、水十条等为主线,以全面提升和改善区域生态环境质量为总目标,努力做好“防”、“治”、“管”、“创”四个方面的工作,重点在主要污染物减排和城市大气污染治理方面取得新突破,坚持以环境保护优化经济发展,为建设生态宜居的美丽**打下坚实的环境基础。

总体目标:

——改善和提高环境质量。**区城市空气质量优良天数比率达到90%以上。水环境质量持续稳定保持在国家Ⅲ类水质以上,集中式饮用水水源地水质优良比例达到100%。辐射环境安全。工业危险废物、医疗废物和放射性废物规范化管理合格率达100%。

——建设项目环境影响评价和“三同时”执行率稳步提高。新、改、扩建设项目环境影响评价执行率达到100%。当年竣工项目环境保护“三同时”执行率达到100%。

——污染治理水平显著提高。区域内工业园区重点污染源污染治理设施运行率保持在100%,重点企业主要污染物达标排放率达到100%以上,新建项目工业污染源100%达标排放。

——农村生态环境显著改善。继续开展农村环境连片整治,力争到“十三五”末,我市农村污水、垃圾集中收集处理率达到90%以上。

工作计划:

一是强化环境执法监督管理。继续严格贯彻落实新《环保法》,以每年开展的整治违法排污企业,保障群众健康等各类环保专项行动为抓手,并进一步明确相关部门环保职责,制定完善各乡镇、各相关部门、单位生态环境保护责任清单,确保建立责任明确、各司其职的机制和体系,形成环境保护合力,重点打击未批先建、未验先投、超标排污等各类环境违法行为,不断提高环境执法威慑力。

二是全面加强生态文明建设。制定计划,落实生态文明创建规划各项措施,有序推进生态文明创建规划各项工作开展,力争两到三年达到生态文明创建标准。

三是加强执法能力建设。明年继续深入开展环保执法大练兵活动,以环保执法大练兵活动为契机,促进执法工作上水平,提高执法人员素质,使新晋人员尽快适应环境执法能力要求。

四是继续强化建设项目环境监督管理。严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度,严控低水平重复建设、“两高一资”和产能过剩等项目审批,有效防止布局性污染。严格杜绝未批先建、未验先投环境违法行为的发生,建设项目未经环评审批或未落实“三同时”制度的一律不得投入生产,确保新建项目环评和“三同时”执行率达100%,从源头上控制新的污染源的产生。全面推动环境保护第三方运营试点,建立运营主体企业化、运营管理市场化、污染治理和生态建设产业化的生态环境保护和建设投资机制,并启动建设项目环境保护工程监理试点工作。

五是多措并举开展城市环境污染综合整治

1、推动大气污染防治。继续加强城市低矮源治理。加快推进建成区棚户区改造工程,在此基础上,继续实施城市棚户区民用生活炉灶环保改造及无烟型煤替代原煤散烧工程;继续扩大集中供热覆盖范围,清理燃煤小锅炉,在集中供热管网覆盖区域内不得新建燃煤供热锅炉;继续推进烧烤炉灶环保改造工作,全面淘汰以燃煤为主的烧烤炉灶。加大城市扬尘污染综合整治力度。开展部门联动执法,重点对各类工程施工现场、物料装卸场所进行规范化整治;开展市区及周边区域随意焚烧垃圾、废旧塑料、橡胶轮胎、秸秆等环境违法行为集中整治,通过严管重罚和发挥新闻媒体舆论导向与监督作用,震慑和遏制随意焚烧垃圾以及其他废弃物严重污染城市大气违法行为的发生。积极推进机动车尾气污染防治工作,全面实现机动车尾气排放环保标志管理,限期淘汰超标排放的机动车;并加强机动车黄绿标道路监督管理,由环保、公安部门联合开展环保标志路检、路查工作。

2、继续加大饮用水源保护力度。强化影响饮水安全的污染隐患排查,严厉查处威胁饮用水安全的环境违法行为。建立健全饮用水源地的动态监控机制,完成**区城市集中式饮用水水源保护区划分工作。加快推进二水源地内重力公司、704农场搬迁退出。实施农村安全饮水工程,确保人民群众饮水安全。

3、加大戈壁生态保护力度。严格落实《**区生态功能区划》和《**区环境功能区划》,严守生态红线,进一步加大对戈壁和东天山生态功能区的保护力度,坚决打击和有效遏制乱采砂石、盗采砂铁、随意碾轧等违法行为。

六是着力推动退城入园。重点加快推进新疆八钢雅满苏矿业有限责任公司铁合金厂、球团厂、**铁路桥梁厂等企业的“退城入园”工程进度,逐步将城市内和城市周边工业企业迁入相应工业园区。

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环境保护局工作总结暨工作思路


环境保护局工作总结暨工作思路

原创投稿
市环境保护局关于20xx年工作总结暨20xx年工作思路的报告
20xx年工作情况
20xx年,在市委、市政府的正确领导下,在省环保局的精心指导下,我局全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,深入学习实践科学发展观,牢固树立“抓环保就是抓发展、抓发展必须抓环保”理念,紧扣“巩固创模成果、营造宜居环境”工作目标和“围绕中心、服务大局”工作主线,统筹处理环保与发展、监管与服务、质量与效率之间的关系,以开展城乡环境综合治理为平台,以主要污染物总量减排为抓手,全面巩固省模创建成果,紧紧围绕投资拉动战略,大力加强建设项目管理与服务,不断完善“政府主导、企业主体、部门联动、上下协作、全民参与、齐抓共管”环保工作机制,全面服务“四个倾力打造”战略,努力构建资源节约型、环境友好型社会,各项目标任务圆满完成。
一、突出重点,狠抓落实,总量减排工作有序开展
20xx年,我局始终坚持以工业污染源整治为着眼点,以推动项目限期治理为着力点,以加快总量减排工程建设为切入点,以监管既有重点减排项目运营为突破口,确保既有减排项目稳定运行,着力推进城镇生活污水处理设施及配套管网建设,有力推动了总量减排工作的有序开展。
一是SO2减排工作稳步推进。攀钢6#烧结机、攀钢异地新建360M2烧结机、攀钢发电厂3套发电机组、攀煤能化股份公司11#、12#机组烟气脱硫系统已建成投运。攀钢(集团)3#、4#、5#烧结机脱硫治理项目开始启动,1#、2#烧结机开始拆除。恒弘、广川、一立、红发等重点脱硫项目已建成投运。积极协助有关部门加快落后产能淘汰步伐,淘汰、关停攀青焦化、翰通焦化等16个不符合产业政策项目的工作进展顺利。
二是COD减排工作进展顺利。完成了攀钢冷轧废水回用、攀钢江0#、3#废水综合整治、攀钢集团钛业公司钛白粉厂废水回用、攀煤大宝鼎矿井废水治理、攀煤花山矿矿井废水治理等工业废水治理项目。通过创模工作的有力推动,米易县、盐边县污水处理厂和大渡口污水处理厂已经建成,小沙坝污水处理厂工程进展顺利。
三是限期治理项目完成良好。省政府下达的3家限期治理项目进展顺利,市金江冶金化工厂焙烧窑烟粉尘治理项目、重庆啤酒攀枝花有限公司锅炉烟尘、脱硫治理项目已于11月初全部完工并投入试运行,攀枝花钢企白马球团有限公司球团烟气脱硫项目已选定方案,即将动工建设。市政府下达的8个限期治理项目稳步推进。攀枝花钢企球团厂(荷花池)除尘卸灰装置二次扬尘治理、攀枝花市绿环工贸有限公司废水处理项目已通过验收,四川省卓越钒钛有限公司渣场规范化整治等5个项目已完成待验收,米易县中禾球团厂烟气脱硫治理项目可望在12月15日前完成。
二、强化效能,主动服务,投资拉动战略顺利推进
根据投资拉动战略的要求,我局围绕中心、服务大局,妥善处理环保标准与发展水平、环境容量与发展速度的关系,切实强化项目审批服务。截止12月14日,市级审批建设项目97个,总投资37.89亿元,环境影响评价制度执行率100%。共计完成环保竣工验收项目29个,“三同时”制度执行率100%。其中20xx年全市57个重大工业产业化项目已完成环评审批项目42个,环评文件正在编制的项目9个,未实施项目6个。办结行政效能审批项目192件,其中工商营业执照环保审核177件、煤炭经营许可证环保审核4件、拆除闲置污染设施审批11件。在加快具体事项办理的同时,积极开展战略环境影响评价工作,着力完善提高行政效能的体制机制。
一是强化了行政效能建设。针对环境影响评价专业性强、耗时较长、可能影响项目落地快上的问题,开通了项目环保服务绿色通道,对常规项目在10个工作日内予以批复,比法定时限缩短20-50个工作日,对重点项目实行专人负责,缩短了审批时间,加快了项目进度。二是完善了项目服务机制。制定项目审批服务三级会议决策制度,促进项目决策的民主化、科学化、规范化;组建了专家咨询委员会,建立了专家会诊制度,为企业和项目提供了强有力的服务。三是实行了重点项目跟踪联系和服务制。对符合国家拉动内需重点投资方向、民生工程、基础设施、生态环境建设、满足环保准入条件的项目,实行环保服务专责制度,密切跟踪进度,及时解决难题,确保如期落地。四是积极沟通协调,促进项目审批。为加快项目审批,促进项目尽早落地建设,我局积极主动向省环保局汇报、沟通,取得省环保局的理解和支持,争取到部分应由省局审批的灾后重建和扩大内需项目的市级审批权,加快了灾后重建和扩大内需项目环保审批,保障了项目及早合法建设,积极推动了灾后重建和扩大内需项目的实施。
三、以人为本,服务民生,执法监管工作全面加强
以城乡环境综合治理为抓手,以整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动为契机,以正确处

环境保护局工作总结暨工作思路第2页

理监管与服务的关系为出发点,着力在“科技化监管、制度化管理、社会化监督”三个方面求突破,不断提高执法监管水平。一是强化执法监管力度,保障群众环境权益。积极开展了贴近民生、饮用水保护、限期治理项目检查、重大环境违法行为整治后督察、在线监控系统检查、环保基础设施运行监管六大专项行动。20xx年,共出动监察人员2602人次、检查企业1456家次,征收排污费5000余万元;其中查处典型环境违法行为2件,共处罚金40万元。二是强化环保监管的后督查,切实加强环境问题的整改。对存在环保问题的企业共下达了25份《限期整改决定书》,并督促落实。按照属地管理原则,对县(区)政府和县(区)环保局下达《监察意见的函》和《监察意见》共4份。全年纳入重点案件后督查的企业10家,涉及的相关环境问题全面整治到位。三是强化制度建设,积极推进执法监管长效机制建设。制定了“环境信访回复、排污费稽查和移送案件办理考核办法”、“环境违法行为有奖举报办法”、“重大案件后督察办法”、“钛白粉钒制品生产企业环保信用等级管理办法”、“钛白粉生产企业环境监管手册”等制度办法,进一步规范了执法工作。
四、统筹兼顾,协调发展,生态市建设工作有力推进
一是生态市建设规划完成编制。《攀枝花生态市建设规划》通过市政府常务会议和市人大常委会审议,确定了在2020年基本实现生态市建设的总体目标。《攀枝花生态市建设实施方案》和《攀枝花生态市建设工作目标责任制考核办法》等生态市建设保障措施基本确定。全市三区两县生态建设规划全部通过专家评审,县(区)生态建设工作积极推进。二是农村环保工作有序开展。我市有两家畜禽养殖企业纳入省级限期整治。其中仁和区攀枝花市嘉亿食品有限责任公司已完成治理并通过环保验收。盐边县亚热带作物示范繁殖场新民分场已进入场地清理阶段。三是生态细胞建设成效显著。按照典型带动、循序渐进、以点带面的原则,积极开展文明生态村等生态细胞建设。全年共投入200万元资金实施了5个环境优美乡镇(其中有2 个已获省级命名,其余3个创建省级环境优美乡镇申报材料已报省环保局,等待省环保局组织验收)、17个文明村、260户生态家园建设任务。
五、认识到位,行动迅速,城乡环境治理成效显著
我局作为城乡环境综合治理监督监测专项指挥部牵头单位,根据省、市统一部署,按照“巩固创模成果、营造宜居环境”目标,把城乡环境综合治理工作作为推动环保工作的平台和载体,抓住机遇、迅速行动,及时制定工作方案,紧紧围绕“落实一个规划、实现两个确保、实施三项整治、开展六项行动”的工作重点,推动城乡环境综合治理工作有效开展,促进了环境质量持续改善,截至12月13日,全市空气质量优良率达到89.6%。一是强化了城市环境基础设施建设。新建米易、盐边两个污水处理厂现已投入试运行,全市新增污水处理能力1.5万吨/日。米易垃圾处理场建设按期建成投入使用。二是加强了城市饮用水源保护。根据我市现有饮用水源取水点实际情况,及时编制完成了新《城市饮用水源保护区划定方案》,同时,进一步加强了城市饮用水源一级保护区监督管理,截止11月,饮用水源水质达标率100%,确保了饮用水安全。三是加强了危险废物监督管理。完成了20xx年度危险废物登记及20xx年危险废物申报工作。全市危险废物登记企事业单位共计121家,涉及17类行业,共登记危险废物18种,通过加强管理,实现了全市危险废物零排放。攀西危险废物处置中心项目环评审批工作全部完成,即将转入项目建设阶段。四是加强了核与辐射监督管理。经过全面排查,摸清了我市核与辐射设施现状。我市现有93家核技术应用单位,全部核发了《辐射安全许可证》,通过建立一厂一档管理台账、完善管理机制、加大现场监管力度、强化业务培训等各项措施,全面加强了核与辐射安全监督管理,确保了我市核安全。五是认真抓好了城市环境综合整治定量考核工作。编制了《20xx攀枝花市城市环境综合整治定量考核年度报告》,攀枝花市城市环境综合整治定量考核工作得分95.59分,在全省城考排名第三。六是积极推进了环保模范城市群创建工作。攀枝花市已于20xx年2月成功通过省级环保模范城市的考核验收;米易县顺利通过了省级环保模范县的考核验收;盐边县通过了省级环保模范县的技术核查,率先成为全省唯一的环保模范城市群。
六、夯实基础,规范管理,长效机制建设有新进展
根据当前环保管理的新形势、新要求和新任务,我局确定20xx年为“环保制度建设年”,强化长效机制建设,不断推进了管理科学化和规范化。一是完善了执法监督制度。遵循“于法周严、遇事简便”的原则,规范了行政执法自由裁量权标准,明确了环保行政处罚程序和环保重大行政处罚听证程序,建立了环保行政执法回避制度、环保重大行政处罚备案制度、环保行政执法监督检查制度、环保执法责任考评制度。二是积极探索环保社会参与机制。制定并落实了企业环保监督员制度,明确了市、县(区)分级管理办法,建立了环境违法行为有奖举报制度,完善了企业环境保护和污染治理的主体责任落实机制和企业环境信用等级评价制度,形成了重大案件后督查办法,健全了企业环境行为和执法人员执法行为可核查机制。“政府主导、企业主体、部门联动、上下协作、全民参与、齐抓共管”的环保工作机制进一步健全和完善。
七、外树形象,内强素质,环保宣传教育成效明显
全年共计开展了5期环保法律法规培训班,培训1200余人次,进一步增强了企业法人、管理人员环保意识、法律意识和责任意识,为规范企业环境行为、加强企业污染治理、防止发生污染事故奠定了基础。开展了7期执法专项业务培训班,培训执法监督人员500余人次,提高了执法人员业务能力。积极开展绿色创建工作,全年共创建5家绿色社区、获得四川省第二批绿色社区先进单位称号,10家绿色学校和绿色幼儿园中有4家获四川省第四批绿色学校创建先进单位称号。积极组织开展422地球日、65世界环境日、20xx环保世纪行、城乡环境综合整治、环保好新闻评选、环保家庭评选、绿色环保亲近自然月等宣传活动。与此同时,在《中国环境报》、《环境教育》杂志、《四川环保网》、《四川新闻网》、《攀枝花环保网》、《四川经济日报》、《四川科技报》、《四川法制日报》刊发、刊登新闻通稿、新闻通讯类文章126篇(条),其中《震撼之后的飞跃—攀枝花市委市政府促进经济与环境协调发展纪实》等系列文章,充分反映了我市在创省模、学习实践科学发展观活动中取得的重大成绩。
八、主题鲜明,特色突出,学习实践活动成效明显
按照中央和省、市委的安排部署,我局共2个支部、85名党员干部参加了第二批深入学习实践科学发展观活动。在深入学习实践科学发展观活动中,全体党员干部职工结合实际,以解放思想、创新思维为动力,以改善环境质量为目标,以突出发展和为民两大主题为出发点,以解决突出环境问题、维护群众环境权益、让群众满意为落脚点,全面开展了“做推动科学发展的排头兵、当维护群众环境权益的前沿哨”主题实践活动,全面实现预期目标。
为巩固学习实践活动成果,我局还以开展民主评议政风行风工作为载体,强化“一岗双责”意识,完善责任体系建设,进一步转变工作作风,提高行政效能。通过制定《攀枝花市环保局党风廉政建设若干规定》和《攀枝花市党风廉政建设责任制考核办法》等制度办法,全面落实了党风廉政建设责任制的有关规定,提高了干部职工纪律意识、效能意识、自律意识。通过对制度的健全和完善,抓制度的执行落实,进一步提高了办事效率和服务质量,环保部门形象进一步提升。
20xx年,经过全体干部职工不懈努力,取得了一定成绩,但主要污染物总量减排及建设项目管理服务等工作还需要进一步加强和改进。
20xx年工作思路
20xx年是“十一五”最后一年,也是承上启下、谋划布局“十二五”工作的重要一年。我局将在市委、市政府的正确领导下,在省环保局的精心指导下,突出四个重点,夯实四个基础,强化四个监管,统筹四个保障,提升四个能力,进一步加强环保工作,切实改善环境质量。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,扎实推进环保“三个历史性转变”,创新思路、积极作为,全力实施主要污染物总量减排,积极开展污染源治理,强化城乡环境综合治理,加快推进生态市建设,加大环境执法监察力度,消除环境安全隐患,切实改善环境质量,维护人民群众环境权益,努力构建资源节约型、环境友好型社会。
二、工作目标
  (一)主要污染物总量减排:二氧化硫排放量控制在8.1万吨,化学需氧量排放量控制在1.8万吨、氨氮排放量控制在0.22万吨以内。
(二)城市环境综合整治定量考核:继续保持全省前列。
(三)环境空气质量优良率:85%。
(四)生态市建设:全面推进。
(五)“十二五”环境保护规划:完成编制工作。
(六)环境能力建设:完成环境监察信息中心、环境监察应急指挥中心建设任务,努力推进攀西环境监测中心建设。
(七)排污费征收:5400万元。
三、主要措施
(一)突出四个重点,全面推进环保工作上新台阶
一是突出抓好总量减排,确保“十一五”总量减排目标全面完成。20xx年,要强化减排项目监管,确保既有减排工程发挥效益。对攀钢6#烧结机脱硫等二氧化硫减排项目以及大渡口等污水处理厂等已建成的重点减排项目,加大环境监察、监测频次和现场核查力度,确保环保设施和在线监测设施正常运行,切实发挥减排效益。加快推进在建、续建、新建减排项目进度。攀钢(集团)3#、4#、5#烧结机脱硫治理、钢企米易白马球团脱硫治理、攀钢(集团)江5#、江6#废水治理、城市污水处理厂及管网配套建设等重点项目,必须在规定的时间节点完成。同时,进一步强化限期治理,将超标和超容量的企业纳入限期治理。进一步完善总量减排统计、监测和考核“三大”体系,做好项目减排基础材料收集、整理、技术核算等工作,确保新增削减量得到核定认可。
二是突出推进生态市建设。要按照生态市建设规划确定的阶段性工作目标,完善生态市建设实施方案,完成生态市建设责任体系建设,分解目标任务,落实责任。按照职责分工、条块结合的原则,强化县(区)政府和市级有关部门责任,加强沟通配合,形成合力,共同抓好生态市建设各项任务的落实。要充分借鉴创模工作中的成功经验和做法,建立健全生态市建设考核、奖惩等工作推动机制,形成一套更加符合我市生态市建设的长效工作推动机制,促进重点难点工作的推进和落实。同时,要全力推进20xx年重点工作和项目的落实,确保20xx年生态市建设阶段目标的实现。
三是突出强化建设项目环境管理与服务。全面加强建设项目审批标准体系、项目建设监管体系、项目竣工验收管理体系和项目服务工作体系建设。强化制度建设。要进一步完善健全“建设项目环境影响评价文件审批”、“建设项目试生产核准”、“建设项目竣工环境保护验收”、“重大产业化项目跟踪服务联系制”、“环保审批绿色通道”等相关程序和制度,形成制度约束行为、制度管理项目的全新局面。提升服务水平。要紧紧围绕中心,服务大局,提高服务质量,提升行政效能,为全市社会经济又好又快发展提供有力保障。严格依法办事。要坚持“一个底线”,不能有未批先建、越级审批、违规审批等现象发生,对于违法建设项目必须有相应的处理措施与要求,项目必须实现达标排放,同时不能超过总量控制要求和环境容量指标,不能影响群众正常生产和生活。
四是突出加强“十二五”环保规划编制。要着眼当前、谋划未来,围绕国家大政方针政策和市委、市政府中心工作,加快推进“十二五”环保规划编制。编制工作要着眼环保工作自身的规律和特点,开展一系列有针对性的调研工作。同时,要充分应用重点环保科研课题成果,充分体现科学发展的战略思想,积极探索环保新道路,加快推进历史性转变,深化全局性、战略性的重大环境问题研究,解决环境保护突出矛盾和问题,提出相应的解决措施,实现巩固既有成果,逐步提高环境质量。与此同时,规划编制要切合民生需要和群众期望,要提高规划编制的社会参与度,广泛听取社会方方面面的建议,对规划的目标指标、任务措施等进行可达性分析,确保规划的针对性和可操作性。
(二)夯实四个基础,全面提升环保工作科技化、数字化、制度化水平
一是以“三中心”建设为载体,全面夯实环境管理科技化基础。要认真推进环保管理科技化、信息化,加快环保信息中心、环境应急指挥中心和攀西环境监测中心的建设。通过污染源自动监控设施、重点污染源视频监控设备的安装,实现对重点污染源的远程监控、对重点地区的环境信息进行监察采集,建成环保信息系统。通过建设环境应急指挥系统,建立全天候环境监察机制,提高环境突发事件的应急处理能力。完成攀西环境监测中心发展规划的编制、评审及立项工作,按规划中确定的目标任务推进建设,形成先进的环境应急监测预警体系和能力,全面提升市环境监测站的实力和水平,为实现把市环境监测站建设成为西部地区一流的地市级环境监测技术中心的目标奠定基础,全面强化环保工作科技支撑。
二是以企业管理数据库为平台,全面夯实环境管理数字化基础。要按照上级要求,结合自身实际,建立完善企业管理信息数据库,将全市规模以上企业以及涉及危险废物、核与辐射安全的企业的环境管理信息纳入数据库。将重点企业生产工艺、规模、产品、原料等基本情况,企业排污因子、排污量,企业征信记录,企业污染物应急处置的方法及人员、物资准备情况等基础信息资源逐一落实清楚,有针对性地提出意见建议,强化日常监管,实行动态管理,适时更新。
三是以强化县(区)城市环境综合整治定量考核为抓手,全面夯实环境保护责任化基础。要根据省政府关于城考工作的安排部署以及省环保局相关考核办法、细则制定我市县(区)城考具体实施办法,进一步加强城市环境综合整治定量考核,充分落实县(区)政府环保主体责任,积极推进城乡环境综合整治,巩固环保模范城市群创建成果。
四是以开展城市饮用水水源保护区周边敏感点调查为着力点,全面夯实饮用水源安全管理日常化基础。要以新《城市饮用水水源保护区划定方案》为依据,进一步摸清底数,切实查清饮用水水源保护区周边企业数量、排污因子及排污量等情况,夯实管理基础。与此同时,要根据调查结果形成有效的应急处置方案和管理措施,完善管理台帐,形成有效管理机制,建立系统的管理体系,进一步加强城市饮用水水源保护区监督管理,确保饮用水安全。
  (三)强化四个监管,全面加强环境执法监管力度
一是强化企业环境行为监管。继续保持高压执法态势,进一步规范企业环境行为,增强企业环保责任意识、法律意识。强化环境执法相关制度落实,强化分类指导,特别要强化在重点企业、重点区域认真落实环保审计制度。同时,加强排污申报管理和排污费稽查力度,确保排污收费征收任务完成。
二是强化企业环境应急监管。全面落实重点企业应急预案、应急管理机构、应急预案演练、应急物资储备、应急处置人员培训。通过监管,进一步完善企业突发环境事件应急值守、信息通报、事件报告制度,建成统一领导、分级管理、功能全面、反应灵敏、运转高效的突发环境事件应急机制,提升企业环境应急管理的能力与水平,有效预防和妥善处置环境突发事件。
三是强化重点案件后督查。要对20xx年以来,各级政府下达的限期治理、关闭、停产整治项目,各级环保部门下达的挂牌督办企业,开展回头看,再检查,加大监督检查频次和查处力度,确保企业环境问题整改落实到位。同时,要扩大后督查工作开展范围,加大问题企业的整改落实以及县(区)环保部门监管企业整改落实情况的后督查。
四是强化总量减排项目监管。要进一步加强工业污染源环境监管工作,强化针对工业企业的污染物排放总量控制和排污许可制度执行情况的监督检查,规范企业排污行为,控制和减少污染物排放。加快污染源自动化监控建设进程,实现重点污染源的全天候、全时段监管。强化总量减排责任落实情况、重点减排项目推进情况和污染治理设施运行情况及污染物是否达标排放的检查,为实现“十一五”总量减排目标打下坚实基础。
(四)统筹做好四个保障,全面加强环保工作协调发展
一是统筹做好环保信息和宣传工作。要以国家、省、市三级环保网络及报刊为载体,进一步拓宽信息上报渠道,积极反映我市环保工作取得经验和成果。要充分发挥新闻媒体和社会舆论的监督作用,动员社会各界共同关注、参与环境保护工作。要立足于宣传国家环境保护相关法律法规,普及环保知识,积极开展广泛深入、形式多样、内容丰富多彩的环保宣传活动,增强宣传实效。
二是统筹做好环保资金使用和效益管理工作。要进一步建立完善的项目资金管理办法,加强对资金投向、扶持方式、申报程序、申报材料、申报时间、项目审批等的管理。要对项目实施进度、专项资金使用情况、配套资金到位情况、资金使用效益等进行跟踪监管。
三是统筹做好监测服务工作。要以建设攀西环境监测中心为契机,把西区、仁和区、盐边县、米易县环境监测站建设要纳入重要工作范畴,积极支持县(区)环境监测站建设。要进一步加强县(区)环境监测站技术指导和业务培训,提高县(区)环境监测人员素质和实际操作能力,充分发挥县(区)环境监测站作用,夯实县(区)环境监测基础。要进一步理顺市环境监测站管理体制,强化内部管理,加强队伍建设。要进一步完善监测功能,拓展监测领域,尽快完成核与辐射监测项目扩项和计量认证工作。
四是要统筹做好县(区)环保局的考核工作。要根据市、县(区)环保分级管理办法,明确县(区)环保局工作任务和要求,科学制定考核标准,加强督促检查,进一步提高县(区)环保局工作主动性和积极性。
(五)提升四个能力,全面加强环保队伍建设
  一是进一步提升执法监管能力。要加强执法队伍建设,提升执法人员现场监察能力和水平,建设一支在精神上保持创新活力、在思想上保持创新锐气、在工作上保持创新动力的高效、精干环境执法监督队伍。要强化执法监管长效机制建设,实现内部执法监督协调有序,建立和完善内部信息交流和沟通协调制度、重大案件集体审理制度、完善执法过错责任追究制度。
二是进一步提高干部队伍执行能力。要以深入开展环保系统政风行风民主评议工作为契机,树立执政为民、科学发展的执政理念,加强机关规范化管理,深化作风建设,进一步转变工作作风。要进一步加强干部职工队伍建设,全面提升队伍素质,充分调动干部职工积极性和主动性,切实提高干部职工队伍执行力。
三是进一步提升服务能力。要按照效能建设有关要求,进一步转变服务方式、提高服务水平、提高服务质量、提高行政效能。要以高度的责任感和开拓创新、脚踏实地的精神,强化服务意识,提高服务能力,做到急事急办、要事快办、特事特办,积极解决广大人民群众和企业反映强烈的突出问题,不断优化投资和企业生存环境,维护人民群众的环境权益。
四是进一步提升统筹环境保护与经济发展的能力。要以科学发展观为统领,站在全局的高度、战略的高度,牢固树立“发展为要、环境优先”的理念,正确处理环境保护与加快发展的关系,严格落实国家环境影响评价制度,积极协调、优化服务,推动产业结构调整,控制新增污染,绝不能“穿新鞋、走老路”,重蹈“先污染、后治理”、“边污染、边治理”的覆辙,切实做到经济建设与环境建设同步规划、同步实施、同步收效,推进环境保护“三个历史性转变”,实现经济发展与环境保护双赢,加快资源节约型、环境友好型社会建设,促进经济社会又好又快发展。
二0xx年十二月十五日

环境保护局2019年工作总结暨2020年工作思路


环境保护局2019年工作总结暨2020年工作思路免费原创投稿
市环境保护局关于2019年工作总结暨2020年工作思路的报告 2019年工作情况
2019年,在市委、市政府的正确领导下,在省环保局的精心指导下,我局全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,深入学习实践科学发展观,牢固树立“抓环保就是抓发展、抓发展必须抓环保”理念,紧扣“巩固创模成果、营造宜居环境”工作目标和“围绕中心、服务大局”工作主线,统筹处理环保与发展、监管与服务、质量与效率之间的关系,以开展城乡环境综合治理为平台,以主要污染物总量减排为抓手,全面巩固省模创建成果,紧紧围绕投资拉动战略,大力加强建设项目管理与服务,不断完善“政府主导、企业主体、部门联动、上下协作、全民参与、齐抓共管”环保工作机制,全面服务“四个倾力打造”战略,努力构建资源节约型、环境友好型社会,各项目标任务圆满完成。
一、突出重点,狠抓落实,总量减排工作有序开展
2019年,我局始终坚持以工业污染源整治为着眼点,以推动项目限期治理为着力点,以加快总量减排工程建设为切入点,以监管既有重点减排项目运营为突破口,确保既有减排项目稳定运行,着力推进城镇生活污水处理设施及配套管网建设,有力推动了总量减排工作的有序开展。
一是SO2减排工作稳步推进。攀钢6#烧结机、攀钢异地新建360M2烧结机、攀钢发电厂3套发电机组、攀煤能化股份公司11#、12#机组烟气脱硫系统已建成投运。攀钢(集团)3#、4#、5#烧结机脱硫治理项目开始启动,1#、2#烧结机开始拆除。恒弘、广川、一立、红发等重点脱硫项目已建成投运。积极协助有关部门加快落后产能淘汰步伐,淘汰、关停攀青焦化、翰通焦化等16个不符合产业政策项目的工作进展顺利。
二是COD减排工作进展顺利。完成了攀钢冷轧废水回用、攀钢江0#、3#废水综合整治、攀钢集团钛业公司钛白粉厂废水回用、攀煤大宝鼎矿井废水治理、攀煤花山矿矿井废水治理等工业废水治理项目。通过创模工作的有力推动,米易县、盐边县污水处理厂和大渡口污水处理厂已经建成,小沙坝污水处理厂工程进展顺利。
三是限期治理项目完成良好。省政府下达的3家限期治理项目进展顺利,市金江冶金化工厂焙烧窑烟粉尘治理项目、重庆啤酒攀枝花有限公司锅炉烟尘、脱硫治理项目已于11月初全部完工并投入试运行,攀枝花钢企白马球团有限公司球团烟气脱硫项目已选定方案,即将动工建设。市政府下达的8个限期治理项目稳步推进。攀枝花钢企球团厂(荷花池)除尘卸灰装置二次扬尘治理、攀枝花市绿环工贸有限公司废水处理项目已通过验收,四川省卓越钒钛有限公司渣场规范化整治等5个项目已完成待验收,米易县中禾球团厂烟气脱硫治理项目可望在12月15日前完成。
二、强化效能,主动服务,投资拉动战略顺利推进
根据投资拉动战略的要求,我局围绕中心、服务大局,妥善处理环保标准与发展水平、环境容量与发展速度的关系,切实强化项目审批服务。截止12月14日,市级审批建设项目97个,总投资37.89亿元,环境影响评价制度执行率100%。共计完成环保竣工验收项目29个,“三同时”制度执行率100%。其中2019年全市57个重大工业产业化项目已完成环评审批项目42个,环评文件正在编制的项目9个,未实施项目6个。办结行政效能审批项目192件,其中工商营业执照环保审核177件、煤炭经营许可证环保审核4件、拆除闲置污染设施审批11件。在加快具体事项办理的同时,积极开展战略环境影响评价工作,着力完善提高行政效能的体制机制。
一是强化了行政效能建设。针对环境影响评价专业性强、耗时较长、可能影响项目落地快上的问题,开通了项目环保服务绿色通道,对常规项目在10个工作日内予以批复,比法定时限缩短20-50个工作日,对重点项目实行专人负责,缩短了审批时间,加快了项目进度。二是完善了项目服务机制。制定项目审批服务三级会议决策制度,促进项目决策的民主化、科学化、规范化;组建了专家咨询委员会,建立了专家会诊制度,为企业和项目提供了强有力的服务。三是实行了重点项目跟踪联系和服务制。对符合国家拉动内需重点投资方向、民生工程、基础设施、生态环境建设、满足环保准入条件的项目,实行环保服务专责制度,密切跟踪进度,及时解决难题,确保如期落地。四是积极沟通协调,促进项目审批。为加快项目审批,促进项目尽早落地建设,我局积极主动向省环保局汇报、沟通,取得省环保局的理解和支持,争取到部分应由省局审批的灾后重建和扩大内需项目的市级审批权,加快了灾后重建和扩大内需项目环保审批,保障了项目及早合法建设,积极推动了灾后重建和扩大内需项目的实施。
三、以人为本,服务民生,执法监管工作全面加强
以城乡环境综合治理为抓手,以整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动为契机,以正确处

环境保护局2019年工作总结暨2020年工作思路理监管与服务的关系为出发点,着力在“科技化监管、制度化管理、社会化监督”三个方面求突破,不断提高执法监管水平。一是强化执法监管力度,保障群众环境权益。积极开展了贴近民生、饮用水保护、限期治理项目检查、重大环境违法行为整治后督察、在线监控系统检查、环保基础设施运行监管六大专项行动。2019年,共出动监察人员2602人次、检查企业1456家次,征收排污费5000余万元;其中查处典型环境违法行为2件,共处罚金40万元。二是强化环保监管的后督查,切实加强环境问题的整改。对存在环保问题的企业共下达了25份《限期整改决定书》,并督促落实。按照属地管理原则,对县(区)政府和县(区)环保局下达《监察意见的函》和《监察意见》共4份。全年纳入重点案件后督查的企业10家,涉及的相关环境问题全面整治到位。三是强化制度建设,积极推进执法监管长效机制建设。制定了“环境信访回复、排污费稽查和移送案件办理考核办法”、“环境违法行为有奖举报办法”、“重大案件后督察办法”、“钛白粉钒制品生产企业环保信用等级管理办法”、“钛白粉生产企业环境监管手册”等制度办法,进一步规范了执法工作。
四、统筹兼顾,协调发展,生态市建设工作有力推进
一是生态市建设规划完成编制。《攀枝花生态市建设规划》通过市政府常务会议和市人大常委会审议,确定了在2020年基本实现生态市建设的总体目标。《攀枝花生态市建设实施方案》和《攀枝花生态市建设工作目标责任制考核办法》等生态市建设保障措施基本确定。全市三区两县生态建设规划全部通过专家评审,县(区)生态建设工作积极推进。二是农村环保工作有序开展。我市有两家畜禽养殖企业纳入省级限期整治。其中仁和区攀枝花市嘉亿食品有限责任公司已完成治理并通过环保验收。盐边县亚热带作物示范繁殖场新民分场已进入场地清理阶段。三是生态细胞建设成效显著。按照典型带动、循序渐进、以点带面的原则,积极开展文明生态村等生态细胞建设。全年共投入200万元资金实施了5个环境优美乡镇(其中有2 个已获省级命名,其余3个创建省级环境优美乡镇申报材料已报省环保局,等待省环保局组织验收)、17个文明村、260户生态家园建设任务。
五、认识到位,行动迅速,城乡环境治理成效显著
我局作为城乡环境综合治理监督监测专项指挥部牵头单位,根据省、市统一部署,按照“巩固创模成果、营造宜居环境”目标,把城乡环境综合治理工作作为推动环保工作的平台和载体,抓住机遇、迅速行动,及时制定工作方案,紧紧围绕“落实一个规划、实现两个确保、实施三项整治、开展六项行动”的工作重点,推动城乡环境综合治理工作有效开展,促进了环境质量持续改善,截至12月13日,全市空气质量优良率达到89.6%。一是强化了城市环境基础设施建设。新建米易、盐边两个污水处理厂现已投入试运行,全市新增污水处理能力1.5万吨/日。米易垃圾处理场建设按期建成投入使用。二是加强了城市饮用水源保护。根据我市现有饮用水源取水点实际情况,及时编制完成了新《城市饮用水源保护区划定方案》,同时,进一步加强了城市饮用水源一级保护区监督管理,截止11月,饮用水源水质达标率100%,确保了饮用水安全。三是加强了危险废物监督管理。完成了2018年度危险废物登记及2019年危险废物申报工作。全市危险废物登记企事业单位共计121家,涉及17类行业,共登记危险废物18种,通过加强管理,实现了全市危险废物零排放。攀西危险废物处置中心项目环评审批工作全部完成,即将转入项目建设阶段。四是加强了核与辐射监督管理。经过全面排查,摸清了我市核与辐射设施现状。我市现有93家核技术应用单位,全部核发了《辐射安全许可证》,通过建立一厂一档管理台账、完善管理机制、加大现场监管力度、强化业务培训等各项措施,全面加强了核与辐射安全监督管理,确保了我市核安全。五是认真抓好了城市环境综合整治定量考核工作。编制了《2018攀枝花市城市环境综合整治定量考核年度报告》,攀枝花市城市环境综合整治定量考核工作得分95.59分,在全省城考排名第三。六是积极推进了环保模范城市群创建工作。攀枝花市已于2019年2月成功通过省级环保模范城市的考核验收;米易县顺利通过了省级环保模范县的考核验收;盐边县通过了省级环保模范县的技术核查,率先成为全省唯一的环保模范城市群。
六、夯实基础,规范管理,长效机制建设有新进展
根据当前环保管理的新形势、新要求和新任务,我局确定2019年为“环保制度建设年”,强化长效机制建设,不断推进了管理科学化和规范化。一是完善了执法监督制度。遵循“于法周严、遇事简便”的原则,规范了行政执法自由裁量权标准,明确了环保行政处罚程序和环保重大行政处罚听证程序,建立了环保行政执法回避制度、环保重大行政处罚备案制度、环保行政执法监督检查制度、环保执法责任考评制度。二是积极探索环保社会参与机制。制定并落实了企业环保监督员制度,明确了市、县(区)分级管理办法,建立了环境违法行为有奖举报制度,完善了企业环境保护和污染治理的主体责任落实机制和企业环境信用等级评价制度,形成了重大案件后督查办法,健全了企业环境行为和执法人员执法行为可核查机制。“政府主导、企业主体、部门联动、上下协作、全民参与、齐抓共管”的环保工作机制进一步健全和完善。
七、外树形象,内强素质,环保宣传教育成效明显
全年共计开展了5期环保法律法规培训班,培训1200余人次,进一步增强了企业法人、管理人员环保意识、法律意识和责任意识,为规范企业环境行为、加强企业污染治理、防止发生污染事故奠定了基础。开展了7期执法专项业务培训班,培训执法监督人员500余人次,提高了执法人员业务能力。积极开展绿色创建工作,全年共创建5家绿色社区、获得四川省第二批绿色社区先进单位称号,10家绿色学校和绿色幼儿园中有4家获四川省第四批绿色学校创建先进单位称号。积极组织开展422地球日、65世界环境日、2019环保世纪行、城乡环境综合整治、环保好新闻评选、环保家庭评选、绿色环保亲近自然月等宣传活动。与此同时,在《中国环境报》、《环境教育》杂志、《四川环保网》、《四川新闻网》、《攀枝花环保网》、《四川经济日报》、《四川科技报》、《四川法制日报》刊发、刊登新闻通稿、新闻通讯类文章126篇(条),其中《震撼之后的飞跃—攀枝花市委市政府促进经济与环境协调发展纪实》等系列文章,充分反映了我市在创省模、学习实践科学发展观活动中取得的重大成绩。
八、主题鲜明,特色突出,学习实践活动成效明显
按照中央和省、市委的安排部署,我局共2个支部、85名党员干部参加了第二批深入学习实践科学发展观活动。在深入学习实践科学发展观活动中,全体党员干部职工结合实际,以解放思想、创新思维为动力,以改善环境质量为目标,以突出发展和为民两大主题为出发点,以解决突出环境问题、维护群众环境权益、让群众满意为落脚点,全面开展了“做推动科学发展的排头兵、当维护群众环境权益的前沿哨”主题实践活动,全面实现预期目标。
为巩固学习实践活动成果,我局还以开展民主评议政风行风工作为载体,强化“一岗双责”意识,完善责任体系建设,进一步转变工作作风,提高行政效能。通过制定《攀枝花市环保局党风廉政建设若干规定》和《攀枝花市党风廉政建设责任制考核办法》等制度办法,全面落实了党风廉政建设责任制的有关规定,提高了干部职工纪律意识、效能意识、自律意识。通过对制度的健全和完善,抓制度的执行落实,进一步提高了办事效率和服务质量,环保部门形象进一步提升。
2019年,经过全体干部职工不懈努力,取得了一定成绩,但主要污染物总量减排及建设项目管理服务等工作还需要进一步加强和改进。 2020年工作思路
2020年是“十一五”最后一年,也是承上启下、谋划布局“十二五”工作的重要一年。我局将在市委、市政府的正确领导下,在省环保局的精心指导下,突出四个重点,夯实四个基础,强化四个监管,统筹四个保障,提升四个能力,进一步加强环保工作,切实改善环境质量。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,扎实推进环保“三个历史性转变”,创新思路、积极作为,全力实施主要污染物总量减排,积极开展污染源治理,强化城乡环境综合治理,加快推进生态市建设,加大环境执法监察力度,消除环境安全隐患,切实改善环境质量,维护人民群众环境权益,努力构建资源节约型、环境友好型社会。
二、工作目标
  (一)主要污染物总量减排:二氧化硫排放量控制在8.1万吨,化学需氧量排放量控制在1.8万吨、氨氮排放量控制在0.22万吨以内。
(二)城市环境综合整治定量考核:继续保持全省前列。
(三)环境空气质量优良率:85%。
(四)生态市建设:全面推进。
(五)“十二五”环境保护规划:完成编制工作。
(六)环境能力建设:完成环境监察信息中心、环境监察应急指挥中心建设任务,努力推进攀西环境监测中心建设。
(七)排污费征收:5400万元。
三、主要措施
(一)突出四个重点,全面推进环保工作上新台阶
一是突出抓好总量减排,确保“十一五”总量减排目标全面完成。2020年,要强化减排项目监管,确保既有减排工程发挥效益。对攀钢6#烧结机脱硫等二氧化硫减排项目以及大渡口等污水处理厂等已建成的重点减排项目,加大环境监察、监测频次和现场核查力度,确保环保设施和在线监测设施正常运行,切实发挥减排效益。加快推进在建、续建、新建减排项目进度。攀钢(集团)3#、4#、5#烧结机脱硫治理、钢企米易白马球团脱硫治理、攀钢(集团)江5#、江6#废水治理、城市污水处理厂及管网配套建设等重点项目,必须在规定的时间节点完成。同时,进一步强化限期治理,将超标和超容量的企业纳入限期治理。进一步完善总量减排统计、监测和考核“三大”体系,做好项目减排基础材料收集、整理、技术核算等工作,确保新增削减量得到核定认可。
二是突出推进生态市建设。要按照生态市建设规划确定的阶段性工作目标,完善生态市建设实施方案,完成生态市建设责任体系建设,分解目标任务,落实责任。按照职责分工、条块结合的原则,强化县(区)政府和市级有关部门责任,加强沟通配合,形成合力,共同抓好生态市建设各项任务的落实。要充分借鉴创模工作中的成功经验和做法,建立健全生态市建设考核、奖惩等工作推动机制,形成一套更加符合我市生态市建设的长效工作推动机制,促进重点难点工作的推进和落实。同时,要全力推进2020年重点工作和项目的落实,确保2020年生态市建设阶段目标的实现。
三是突出强化建设项目环境管理与服务。全面加强建设项目审批标准体系、项目建设监管体系、项目竣工验收管理体系和项目服务工作体系建设。强化制度建设。要进一步完善健全“建设项目环境影响评价文件审批”、“建设项目试生产核准”、“建设项目竣工环境保护验收”、“重大产业化项目跟踪服务联系制”、“环保审批绿色通道”等相关程序和制度,形成制度约束行为、制度管理项目的全新局面。提升服务水平。要紧紧围绕中心,服务大局,提高服务质量,提升行政效能,为全市社会经济又好又快发展提供有力保障。严格依法办事。要坚持“一个底线”,不能有未批先建、越级审批、违规审批等现象发生,对于违法建设项目必须有相应的处理措施与要求,项目必须实现达标排放,同时不能超过总量控制要求和环境容量指标,不能影响群众正常生产和生活。
四是突出加强“十二五”环保规划编制。要着眼当前、谋划未来,围绕国家大政方针政策和市委、市政府中心工作,加快推进“十二五”环保规划编制。编制工作要着眼环保工作自身的规律和特点,开展一系列有针对性的调研工作。同时,要充分应用重点环保科研课题成果,充分体现科学发展的战略思想,积极探索环保新道路,加快推进历史性转变,深化全局性、战略性的重大环境问题研究,解决环境保护突出矛盾和问题,提出相应的解决措施,实现巩固既有成果,逐步提高环境质量。与此同时,规划编制要切合民生需要和群众期望,要提高规划编制的社会参与度,广泛听取社会方方面面的建议,对规划的目标指标、任务措施等进行可达性分析,确保规划的针对性和可操作性。
(二)夯实四个基础,全面提升环保工作科技化、数字化、制度化水平
一是以“三中心”建设为载体,全面夯实环境管理科技化基础。要认真推进环保管理科技化、信息化,加快环保信息中心、环境应急指挥中心和攀西环境监测中心的建设。通过污染源自动监控设施、重点污染源视频监控设备的安装,实现对重点污染源的远程监控、对重点地区的环境信息进行监察采集,建成环保信息系统。通过建设环境应急指挥系统,建立全天候环境监察机制,提高环境突发事件的应急处理能力。完成攀西环境监测中心发展规划的编制、评审及立项工作,按规划中确定的目标任务推进建设,形成先进的环境应急监测预警体系和能力,全面提升市环境监测站的实力和水平,为实现把市环境监测站建设成为西部地区一流的地市级环境监测技术中心的目标奠定基础,全面强化环保工作科技支撑。
二是以企业管理数据库为平台,全面夯实环境管理数字化基础。要按照上级要求,结合自身实际,建立完善企业管理信息数据库,将全市规模以上企业以及涉及危险废物、核与辐射安全的企业的环境管理信息纳入数据库。将重点企业生产工艺、规模、产品、原料等基本情况,企业排污因子、排污量,企业征信记录,企业污染物应急处置的方法及人员、物资准备情况等基础信息资源逐一落实清楚,有针对性地提出意见建议,强化日常监管,实行动态管理,适时更新。
三是以强化县(区)城市环境综合整治定量考核为抓手,全面夯实环境保护责任化基础。要根据省政府关于城考工作的安排部署以及省环保局相关考核办法、细则制定我市县(区)城考具体实施办法,进一步加强城市环境综合整治定量考核,充分落实县(区)政府环保主体责任,积极推进城乡环境综合整治,巩固环保模范城市群创建成果。
四是以开展城市饮用水水源保护区周边敏感点调查为着力点,全面夯实饮用水源安全管理日常化基础。要以新《城市饮用水水源保护区划定方案》为依据,进一步摸清底数,切实查清饮用水水源保护区周边企业数量、排污因子及排污量等情况,夯实管理基础。与此同时,要根据调查结果形成有效的应急处置方案和管理措施,完善管理台帐,形成有效管理机制,建立系统的管理体系,进一步加强城市饮用水水源保护区监督管理,确保饮用水安全。
  (三)强化四个监管,全面加强环境执法监管力度
一是强化企业环境行为监管。继续保持高压执法态势,进一步规范企业环境行为,增强企业环保责任意识、法律意识。强化环境执法相关制度落实,强化分类指导,特别要强化在重点企业、重点区域认真落实环保审计制度。同时,加强排污申报管理和排污费稽查力度,确保排污收费征收任务完成。
二是强化企业环境应急监管。全面落实重点企业应急预案、应急管理机构、应急预案演练、应急物资储备、应急处置人员培训。通过监管,进一步完善企业突发环境事件应急值守、信息通报、事件报告制度,建成统一领导、分级管理、功能全面、反应灵敏、运转高效的突发环境事件应急机制,提升企业环境应急管理的能力与水平,有效预防和妥善处置环境突发事件。
三是强化重点案件后督查。要对2017年以来,各级政府下达的限期治理、关闭、停产整治项目,各级环保部门下达的挂牌督办企业,开展回头看,再检查,加大监督检查频次和查处力度,确保企业环境问题整改落实到位。同时,要扩大后督查工作开展范围,加大问题企业的整改落实以及县(区)环保部门监管企业整改落实情况的后督查。
四是强化总量减排项目监管。要进一步加强工业污染源环境监管工作,强化针对工业企业的污染物排放总量控制和排污许可制度执行情况的监督检查,规范企业排污行为,控制和减少污染物排放。加快污染源自动化监控建设进程,实现重点污染源的全天候、全时段监管。强化总量减排责任落实情况、重点减排项目推进情况和污染治理设施运行情况及污染物是否达标排放的检查,为实现“十一五”总量减排目标打下坚实基础。
(四)统筹做好四个保障,全面加强环保工作协调发展
一是统筹做好环保信息和宣传工作。要以国家、省、市三级环保网络及报刊为载体,进一步拓宽信息上报渠道,积极反映我市环保工作取得经验和成果。要充分发挥新闻媒体和社会舆论的监督作用,动员社会各界共同关注、参与环境保护工作。要立足于宣传国家环境保护相关法律法规,普及环保知识,积极开展广泛深入、形式多样、内容丰富多彩的环保宣传活动,增强宣传实效。
二是统筹做好环保资金使用和效益管理工作。要进一步建立完善的项目资金管理办法,加强对资金投向、扶持方式、申报程序、申报材料、申报时间、项目审批等的管理。要对项目实施进度、专项资金使用情况、配套资金到位情况、资金使用效益等进行跟踪监管。
三是统筹做好监测服务工作。要以建设攀西环境监测中心为契机,把西区、仁和区、盐边县、米易县环境监测站建设要纳入重要工作范畴,积极支持县(区)环境监测站建设。要进一步加强县(区)环境监测站技术指导和业务培训,提高县(区)环境监测人员素质和实际操作能力,充分发挥县(区)环境监测站作用,夯实县(区)环境监测基础。要进一步理顺市环境监测站管理体制,强化内部管理,加强队伍建设。要进一步完善监测功能,拓展监测领域,尽快完成核与辐射监测项目扩项和计量认证工作。
四是要统筹做好县(区)环保局的考核工作。要根据市、县(区)环保分级管理办法,明确县(区)环保局工作任务和要求,科学制定考核标准,加强督促检查,进一步提高县(区)环保局工作主动性和积极性。
(五)提升四个能力,全面加强环保队伍建设
  一是进一步提升执法监管能力。要加强执法队伍建设,提升执法人员现场监察能力和水平,建设一支在精神上保持创新活力、在思想上保持创新锐气、在工作上保持创新动力的高效、精干环境执法监督队伍。要强化执法监管长效机制建设,实现内部执法监督协调有序,建立和完善内部信息交流和沟通协调制度、重大案件集体审理制度、完善执法过错责任追究制度。
二是进一步提高干部队伍执行能力。要以深入开展环保系统政风行风民主评议工作为契机,树立执政为民、科学发展的执政理念,加强机关规范化管理,深化作风建设,进一步转变工作作风。要进一步加强干部职工队伍建设,全面提升队伍素质,充分调动干部职工积极性和主动性,切实提高干部职工队伍执行力。
三是进一步提升服务能力。要按照效能建设有关要求,进一步转变服务方式、提高服务水平、提高服务质量、提高行政效能。要以高度的责任感和开拓创新、脚踏实地的精神,强化服务意识,提高服务能力,做到急事急办、要事快办、特事特办,积极解决广大人民群众和企业反映强烈的突出问题,不断优化投资和企业生存环境,维护人民群众的环境权益。
四是进一步提升统筹环境保护与经济发展的能力。要以科学发展观为统领,站在全局的高度、战略的高度,牢固树立“发展为要、环境优先”的理念,正确处理环境保护与加快发展的关系,严格落实国家环境影响评价制度,积极协调、优化服务,推动产业结构调整,控制新增污染,绝不能“穿新鞋、走老路”,重蹈“先污染、后治理”、“边污染、边治理”的覆辙,切实做到经济建设与环境建设同步规划、同步实施、同步收效,推进环境保护“三个历史性转变”,实现经济发展与环境保护双赢,加快资源节约型、环境友好型社会建设,促进经济社会又好又快发展。
二00九年十二月十五日

2020年环保局环境保护工作总结和工作思路


一年来,在自治区党委、人民政府正确领导下,在国家环保总局的指导和帮助下,自治区环保局率领全区环保系统干部职工,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,树立和落实科学发展观,积极践行“三个代表”重要思想,以经济建设为中心,主动参与经济发展决策,积极为自治区社会经济发展提出环保意见。围绕加快新型工业化建设等重大发展战略,研究探索经济超常规、跨越式快速发展进程中的环保措施,强化环保管理和服务,努力以重大项目解决突出环境问题实现思路创新,全面推行目标责任制实现机制创新,区域环境管理与建设项目管理并重实现方法创新,各项工作都取得了明显进步和可喜成绩,全区环境质量保持总体稳定并不断改善。现总结如下:

一、___的主要工作

(一)生态保护与建设取得突破

(1)继续实施“三区推进”战略。

认真贯彻《全国生态保护纲要》,按照以重大项目解决突出环境问题的思路,积极推进重大生态建设项目,加强生态监察,减少人为的生态破坏。一是继续做好重点工程的生态监察,加强统一监管,把重点工程对生态的扰动程度降到最低点。二是实施生态功能区管理,分区管制、分区建设。三是加强保护区的建设,提高管护水平。四是继续扩大与其它生态建设部门的联合执法、协同管理。

根据自治区经济发展的需求,合理调整保护区功能,加强保护区内重大项目的管理,及时向项目单位提出建议,保证项目顺利实施,提高管护水平,促进了生态保护与经济建设的协调。目前,自然保护区数量由三年前的21个增加到28个,其中国家级自然保护区由3个增加到8个,国家级生态示范区试点由2个增加到7个,生态功能保护区增加到2个。今年开展了自然保护区专项检查,保护区的管理走上了科学化、规范化轨道。

积极推进天保工程、三北四期防护林建设、退耕还林还草、退牧还草工程。塔河流域近期综合治理项目稳步推进。应急输水7次,塔河下游两岸的地下水位明显上升,濒临消亡的绿色走廊得到一定程度恢复。

生态遥感监测显示,___全区生态环境质量没有大的变化,仍呈现局部改善与部分退化并存的局面。

(2)实施重点风沙区生态修复项目。

引导贫困农民保护天然植被,在沙漠前沿种植红柳和梭梭防风固沙、人工接种大芸增加收入,实施生态修复项目,把生态恢复与农民增收结合起来,实现环保与温饱一起抓的“双赢”目标。每年列出500万元生态修复资金进行扶持,去年选择了和田地区的于田、民丰两县作试点,已经实施的面积约16万亩。今年,又确定了和田县(5000亩)、墨玉县(3200亩)、和田地区(1400亩)、于田县(14000亩)为生态修复项目试点单位,下拨400多万元的引导性资金,用于红柳套种大芸及大芸种子基地建设,为加强资金管理,制订下发了《______自治区环境保护生态修复项目专项资金管理办法(试行)》。

编制了塔克拉玛干南缘生态修复工程规划,计划用五年时间使生态修复面积达到50万亩。

(3)推进自治区“有机食品强区”战略。

去年,国家环保总局确定___为全国有机食品生产示范省区。我们在哈密地区开展了示范工作,自治区有机食品发展规划编制大纲已经通过专家评审,规划编制工作可望年内完成。

据初步统计,到目前,全疆已有五个地州、九个县市(包括四个企业)、30多个产品通过有机认证,已建有机食品基地11个,基地面积7547.2hm2,认证的天然草场和水域面积170万公顷,另有四个地州、十六个县市(包括五个企业)已通过了有机认证检查,认证基地32个,产品28个。通过有机食品示范县试点建设,哈密地区伊吾县有机食品价格平均提高50%以上,农牧民人均增收200元,有机食品生产发挥了明显的经济效益,生态效益也得到初步显现。

(二)结合新型工业化进程,做好污染防治工作

结合我区加快新型工业化发展的战略,我们加大污染防治工作力度,实行分区管制。

南、东疆作为鼓励投资区域,充分利用环境容量,总量指标放宽;北疆作为适度管理区域,合理利用环境容量,总量指标有限控制;乌鲁木齐市作为控制总量区域,保护性利用环境容量,严格控制主要污染物排放总量。

(1)引导企业实行清洁生产。

在前两年试点工作的基础上,今年又选定10家企业进行强制性清洁生产审核,通过新闻媒体公布了企业污染物排放基本情况;确定了14家清洁生产审核试点单位。24家企业均已上报清洁生产审核工作方案,开展了清洁生产审核工作,年底前完成验收。确定巴里坤县为自治区清洁生产试点县,目前已完成工作方案的制定。

为保证审核工作扎实有效地开展,完成企业清洁生产政策标准汇编和石油、化工、冶金、水泥、造纸、啤酒、氮肥、柠檬酸、制革等10个行业清洁生产审核指南汇编。举办了___首期“国家清洁生产审核师培训班”,全区企事业单位100人参加培训并获得《国家清洁生产审核师培训征书》。还对试点和强制性清洁生产审核企业约500人次进行了辅导。

去年,总结出哈密长河肠衣有限责任公司以出口加工肠衣为龙头,集屠宰加工、加工废水经发酵处理后种植苜蓿草、苜蓿草养殖牛羊、牛羊屠宰生产肠衣和肉及皮革的循环经济经验,作为具有鲜明___特色的“长河模式”,树立了___实施循环经济的样板。

今年,加大了宣传力度,编制重点行业循环经济发展规划,确定循环经济发展目标和分阶段推进计划,全面推动循环经济在不同层面的示范。以石河子天宏纸业生态工业园区试点为重点,在8家企业开展了试点工作。努力打造一批符合循环经济模式的生态工业园区和实行清洁生产的资源节约型、环境友好型企业。目前已有15家企业报送了自治区循环经济示范单位材料,11月前完成验收,对符合条件企业授予“自治区循环经济示范单位”称号,并颁发牌匾。

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(三)城市环境保护水平明显提高

城市环保基础建设投入加大。一批城市污水处理、垃圾处理、天然气应用、集中供热、美化绿化项目相继建成并发挥作用。各类城镇污水处理率达到65.12%,生活垃圾无害化处理率达到12.95%,集中供热面积达到120xx.13万平方米,燃气普及率达到80.82%。

城市环境保护与管理水平明显提高。克拉玛依市和库尔勒市率先建成国家级环保模范城市。昌吉市、阿克苏市正在申报。另有10个乡镇提出了创建自治区级环境优美乡镇的申请,命名审核工作正在进行中。

继续做好以乌鲁木齐市为主的冬季大气污染治理。已累计完成燃气车辆改造9000余辆、建成各类加气站65座;查处和取缔了37个不能按照要求经营的售煤点,9月1日起全市设置10个原煤进城检查点,控制原煤进城。新增燃气锅炉28台、清洁能源供暖面积20万平方米,对原有的3座工业燃煤炉窑和17台燃煤锅炉实施了煤气发生炉或水煤浆技术的改造。制定了《乌鲁木齐市大气污染防治办法》和《燃煤锅炉大气污染物排放标准》地方标准。

截止到8月31日的243天中,空气质量为二级和好于二级的天数已达176天,其中一级的天数108天,较20xx年同期增加51天。

(四)辐射环境和危险废物监管工作

以放射源和危险废物收储、处置、监管为重点,加大执法力度,确保环境安全。

去年,开展了“清查放射源、让百姓放心”专项行动。今年,加快了危废收储处置设施建设步伐。投资1.273亿元的危险废物处置设施建设项目完成了初设、项目审批和征地、水电设施建设等前期工作,土建工程已于10月18日破土动工,设备招投标工作正在抓紧进行。

(五)按照国务院部署,开展环保专项行动。

(1)自然保护区专项执法检查。针对我区自然保护区存在的非法开矿、采挖药材、偷猎野生动物、盗挖破坏珍稀地质遗迹的现象,相关保护区组织了一系列的执法行动,共出动人员数百人次,清退非法人员车辆活动近千人次,查扣车辆近百辆。

(2)整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。自治区人民政府召开电视电话会议,成立了领导机构,结合___实际,做出了具体部署,政府下发了实施方案和考核办法。开展了《全疆污水处理厂专项检查》、《纺织、印染行业专项检查》、《连片污染问题专项检查》和《集中式饮用水源保护区专题检查》4个内容的专项检查。通过深入检查,对群众举报问题进行认真梳理,各地、州、市共上报挂牌督办企业176家,在此基础上确定了20家自治区级挂牌督办企业,另外对全疆屡查屡犯,影响恶劣的12家企业进行新闻媒体曝光。截至11月9日,全疆共出动检查人员25758人次,检查企业6119家,立案企业711家,结案281家。

二、___年工作思路

___年是“十一五”规划的开局年,也将是我区环保事业迎来大好时机的一年。党的十六届五中全会的召开为___的快速、持续、和谐发展创造了有利条件,全区环保工作必将在这一大好形势下阔步前进。

(一)___年环境保护工作总体思路

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神,坚持以人为本,牢固树立科学发展观,积极倡导循环经济,努力加快资源节约型、环境友好型社会建设步伐;坚持保护环境基本国策,加强重点区域和保护区的生态保护与生态修复;稳步实施自治区有机食品生产发展规划,推进“有机食品强区”战略,逐步解决农业面源污染;结合新型工业化进程,抓好新建项目和工业企业的环境管理,控制新的环境污染;进一步加强生态环境统一监督管理,加大环境保护执法力度,依法关停“十五小”、“新五小”企业,保护受污染群众的权益;推行清洁生产,淘汰落后生产能力;落实《放射性污染防治法》,确保放射性环境安全;规范环境监测体系,完善定期发布环境信息制度;加强环境宣传,提高全民保护环境意识。在全区经济社会超常规、跨越式发展的同时保持环境质量总体稳定和逐步改善,促进经济社会全面、协调、可持续发展。

(二)___年全区环境保护主要任务和目标

深入开展环境保护宣传教育,努力增强各级党政领导、企事业决策者和社会公众的环境保护意识,使科学发展观更加深入人心。全疆自然保护区、生态功能保护区和生态示范区面积达到全区国土总面积的15%,全区生态环境保持稳定;全区年内完成生态建设投资总额达到全区gdp的5%;坚持“以重大生态建设项目解决重大环境问题”战略,推进一批投资额度大、带动能力强、生态效益好的生态建设项目;推进城市大气污染综合治理,使全区城市空气质量一、二级的天数平均达到60%,其中北疆城市达到80%,南疆城市达到45%;加大对工业、农业、生活污染源治理力度,使全区90%城市饮用水源地水质符合饮用水源地水质标准,全区80%主要河流水质好于三类水质标准,30%湖泊水质好于三类水质标准;大力推进城市环保基础设施建设,使75%的城市人口生活在优美环境中,努力使昌吉市、阿克苏市创建成为“国家环保模范城市”。大力实施“有机食品强区”战略,使全区有9个地州、25个县市的60种食品获得国家有机食品认证,建立有机食品基地43个。强化重点污染源治理,推行清洁生产,发展循环经济,推进工业经济结构调整,加快我区新型工业化进程。深入开展环保专项行动,加大执法力度,严厉查处违反环境保护政策的行为,树立执法权威。

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(三)城市环境保护水平明显提高

城市环保基础建设投入加大。一批城市污水处理、垃圾处理、天然气应用、集中供热、美化绿化项目相继建成并发挥作用。各类城镇污水处理率达到65.12%,生活垃圾无害化处理率达到12.95%,集中供热面积达到120xx.13万平方米,燃气普及率达到80.82%。

城市环境保护与管理水平明显提高。克拉玛依市和库尔勒市率先建成国家级环保模范城市。昌吉市、阿克苏市正在申报。另有10个乡镇提出了创建自治区级环境优美乡镇的申请,命名审核工作正在进行中。

继续做好以乌鲁木齐市为主的冬季大气污染治理。已累计完成燃气车辆改造9000余辆、建成各类加气站65座;查处和取缔了37个不能按照要求经营的售煤点,9月1日起全市设置10个原煤进城检查点,控制原煤进城。新增燃气锅炉28台、清洁能源供暖面积20万平方米,对原有的3座工业燃煤炉窑和17台燃煤锅炉实施了煤气发生炉或水煤浆技术的改造。制定了《乌鲁木齐市大气污染防治办法》和《燃煤锅炉大气污染物排放标准》地方标准。

截止到8月31日的243天中,空气质量为二级和好于二级的天数已达176天,其中一级的天数108天,较20xx年同期增加51天。

(四)辐射环境和危险废物监管工作

以放射源和危险废物收储、处置、监管为重点,加大执法力度,确保环境安全。

去年,开展了“清查放射源、让百姓放心”专项行动。今年,加快了危废收储处置设施建设步伐。投资1.273亿元的危险废物处置设施建设项目完成了初设、项目审批和征地、水电设施建设等前期工作,土建工程已于10月18日破土动工,设备招投标工作正在抓紧进行。

(五)按照国务院部署,开展环保专项行动。

(1)自然保护区专项执法检查。针对我区自然保护区存在的非法开矿、采挖药材、偷猎野生动物、盗挖破坏珍稀地质遗迹的现象,相关保护区组织了一系列的执法行动,共出动人员数百人次,清退非法人员车辆活动近千人次,查扣车辆近百辆。

(2)整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。自治区人民政府召开电视电话会议,成立了领导机构,结合___实际,做出了具体部署,政府下发了实施方案和考核办法。开展了《全疆污水处理厂专项检查》、《纺织、印染行业专项检查》、《连片污染问题专项检查》和《集中式饮用水源保护区专题检查》4个内容的专项检查。通过深入检查,对群众举报问题进行认真梳理,各地、州、市共上报挂牌督办企业176家,在此基础上确定了20家自治区级挂牌督办企业,另外对全疆屡查屡犯,影响恶劣的12家企业进行新闻媒体曝光。截至11月9日,全疆共出动检查人员25758人次,检查企业6119家,立案企业711家,结案281家。

二、___年工作思路

___年是“十一五”规划的开局年,也将是我区环保事业迎来大好时机的一年。党的十六届五中全会的召开为___的快速、持续、和谐发展创造了有利条件,全区环保工作必将在这一大好形势下阔步前进。

(一)___年环境保护工作总体思路

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神,坚持以人为本,牢固树立科学发展观,积极倡导循环经济,努力加快资源节约型、环境友好型社会建设步伐;坚持保护环境基本国策,加强重点区域和保护区的生态保护与生态修复;稳步实施自治区有机食品生产发展规划,推进“有机食品强区”战略,逐步解决农业面源污染;结合新型工业化进程,抓好新建项目和工业企业的环境管理,控制新的环境污染;进一步加强生态环境统一监督管理,加大环境保护执法力度,依法关停“十五小”、“新五小”企业,保护受污染群众的权益;推行清洁生产,淘汰落后生产能力;落实《放射性污染防治法》,确保放射性环境安全;规范环境监测体系,完善定期发布环境信息制度;加强环境宣传,提高全民保护环境意识。在全区经济社会超常规、跨越式发展的同时保持环境质量总体稳定和逐步改善,促进经济社会全面、协调、可持续发展。

(二)___年全区环境保护主要任务和目标

深入开展环境保护宣传教育,努力增强各级党政领导、企事业决策者和社会公众的环境保护意识,使科学发展观更加深入人心。全疆自然保护区、生态功能保护区和生态示范区面积达到全区国土总面积的15%,全区生态环境保持稳定;全区年内完成生态建设投资总额达到全区gdp的5%;坚持“以重大生态建设项目解决重大环境问题”战略,推进一批投资额度大、带动能力强、生态效益好的生态建设项目;推进城市大气污染综合治理,使全区城市空气质量一、二级的天数平均达到60%,其中北疆城市达到80%,南疆城市达到45%;加大对工业、农业、生活污染源治理力度,使全区90%城市饮用水源地水质符合饮用水源地水质标准,全区80%主要河流水质好于三类水质标准,30%湖泊水质好于三类水质标准;大力推进城市环保基础设施建设,使75%的城市人口生活在优美环境中,努力使昌吉市、阿克苏市创建成为“国家环保模范城市”。大力实施“有机食品强区”战略,使全区有9个地州、25个县市的60种食品获得国家有机食品认证,建立有机食品基地43个。强化重点污染源治理,推行清洁生产,发展循环经济,推进工业经济结构调整,加快我区新型工业化进程。深入开展环保专项行动,加大执法力度,严厉查处违反环境保护政策的行为,树立执法权威。

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2020年环保局工作总结及工作思路



一年来,我局在县委、县政府的正确领导下,在县人大、政协的监督和支持下,在上级环保行政主管部门的关心指导下,坚持以科学的发展观为指导,大力实施“矿业兴县、工业强县”,把握“围绕经济抓环保,抓好环保促发展”大局,严格管理,主动服务,依法治污,全县环境质量得到改善,各项工作顺利进展,取得明显成效。
一、明确工作目标,促进经济发展
认真制定工作计划,力求经济环境两发展。按照“十五”期间自治区环境保护工作目标和富蕴县环保目标责任制要求,围绕县委、县政府关于矿业兴县的发展战略和进一步加快工业园区建设的工作部署,制定年工作计划,以巩固“一控双达标”成果,深化两河流域环境整治,加强城区环境综合治理,提高县域环境质量,加强危险废物管理、生态保护、农村环境整治和环境保护专项行动等工作为主要任务,做好环境监察、监测工作,确保城区空气质量达到一级标准、饮用水质%达标、实现县域经济发展、环境保护“双赢”目标。
牢固树立服务意识,积极促进企业发展。加强全局人员服务理念教育,增强服务发展意识,改进工作作风,提高工作质量。,促进富蕴环保诚信建设。坚持局领导走访制度,认真听取企业对环保工作的意见和建议,解决企业在环保审批中存在的困难,提出环保后期管理监督要点,变企业上门为服务下乡,变行政管理为优质服务,变事后监督为事前帮助(即三个变),为企业发展提供快捷、优质、热情的服务。
简化项目审批程序,努力提高办事效率。坚持对项目审批的缩减和压缩审批时限,仅保留建设项目环境影响评价、环保设施竣工验收审批和夜间施工噪声管理审批。环境影响报告书审批由原来的个工作日缩短至个工作日,环境保护设施竣工验收时限从规定的个工作日缩短至个工作日,夜间建筑施工噪声管理审批个工作日内作出答复,并取消审批环节的一切手续费。对符合产业政策,选址合理,污染治理设施有保障的项目,先予出具环保初步意见,让项目先立项办理相关手续;对县里确定的工业企业和重点项目设立“绿色通道”,实行专人办理,即到即办、特事特办;对重点项目,积极做好上下协调服务,努力促使项目在环保要求上程序落地。
二、严格环境管理,强化污染整治
加强环保管理。积极按照县政府提出的整合提升、规模发展、企业进园区生产要求,认真做好矿业污染整治工作。常检查并按时足额征收排污费,促进县域矿业发展。
加大城区环境整治力度。积极开展城区油烟、噪声污染整治,认真做好高、中考期间环境噪声、废气监管。今年以来,受理办结群众污染投诉件件,政府督办件件,人大、政协提案件。
巩固两河流域(富蕴段)水环境整治成果。积极配合地区环境监测站对额尔齐斯河和乌伦古河两河流域(富蕴段)水质监测,编制了两河流域水环境污染整治规划;实施河谷围栏公里,目前两河流域(富蕴段)水质稳定达到地面水一类标准,确保了两河流域(富蕴段)水质环境的安全。
积极开展环保专项行动工作。与有关部门联合下发了《富蕴县整治违法排污企业保障群众健康环保行动实施方案》、《富蕴县矿产生态保护专项执法检查工作方案》,召开了场环保专项行动会议,并周密安排认真部署、付诸行动。同时,按照要求相应成立了专项行动领导小组,制定了行动方案,及时通报工作进展情况,做到上下互动,取得阶段性成果。
认真实施生态保护工作。编制了《富蕴县生态环境功能区划》,有计划地对我县实施生态保护和治理工作。
三、制定具体措施,认真实施落实。
合理规划,统一布局。面对富蕴县经济在矿业的驱动下得到突飞猛进发展,县委、县政府将我县域内的工矿企业按照地理布局设立成了五个工业园区,使各企业可以得到科学合理的规划和管理,并实施和推行入园环评准入制度。环保局也取缔原有的一批生产工艺落后的“十五小”企业,同时,县委、县政府要求各企业严格执行《环境影响评价法》,新建设项目必须执行环境影响评议制度,未做环评的单位和企业,无论规模大小,一律不允许开工建设。
加强领导、统一思想,提高认识。环保局每年都组织召开企业负责人座谈会、培训班以及现场观摩会,针对不同行业、不同企业,下达不同任务,并签订了环保目标责任书,由原来的宏观管理转向量化管理,把环保工作贯穿于生产的各个环节。
建立健全各项制度,明确管理时效。我县今年建立了重大污染项目环境影响听证制度,在项目建设前期邀请人大、政协、专家和周边居民等方面人员组成听证团对项目进行环境影响评价,使项目建设更加科学化、规范化。在项目建设及生产过程中,明确各项环保目标,制定相应的措施,严格检查,严抓落实。
积极开展清洁生产,提高“三废”综合利用率,大力发展循环经济。水泥厂目前已利用铜矿冶炼废渣、各选矿尾渣和煤矸石.万吨;目前可可托海有万吨铍矿石未得到利用,铍冶炼厂完全使用的是可可托海稀有矿原来废弃的矿石,铍冶炼厂年产铍精矿石吨,需废矿石万吨,可可托海碳化硅厂所使用的原料也是由原可可托海稀有矿废矿石中提取,年可利用废渣万吨以上。新兴云母制品厂年产量吨,年使用原来云母厂废弃的尾渣中的碎云母余吨。这些项目的建设,为富蕴县发展循环经济和减污增效奠定了良好的基础,在开展清洁生产和发展循环经济方面,我们也加大了宣传和学习力度,开展各企业厂区美化、净化、绿化、硬化等评比活动,要

求企业逐年增加绿化面积,绿化面积最终要保持占厂区面积的%以上。
注重环境教育,开展环保宣传。环保局始终将宣传工作作为一项重要工作来抓,而针对矿山企业,主要采取深入企业发放宣传单、举办企业环保岗位人员培训班和环境保护知识讲座等的形式,直接面对企业员工进行现场宣传,今年在矿山企业里共发放宣传单份,对家企业的名环保岗位上的骨干进行了培训,还举办了期有多人次参加的环保知识讲座;我们还要求矿区企业在厂区内要设立明显、醒目的环保宣传牌,以营造出良好的长效宣传氛围,对扩大环境保护的影响力也将起到很好的促进作用,目前,各企业也都设立了有针对性的环境保护宣传牌。我局还十分注重“世界环境日”、“天山环保世纪行”、“地球日”的宣传契机和中、小学的宣传阵地的环境教育,充分利用世界性宣传影响,做好我县环保宣传工作。在今年主题为“人人参与,创建绿色家园”的“#;”世界环境日宣传期间,开展了声势浩大的宣传活动。全年累计发放环保知识和科普宣传单余份。一年来,举办中小学授课讲座场次,面达个乡镇,听课师生达人,寓教于乐,培养孩子从小爱环境的意识,让孩子们用天真烂漫的环保行动,带动一个家庭,影响一个社区。。
加大执法力度。环保局把经常性的检查和重点抽查相结合,同时开展各种专项治理行动,有力的打击了各种违法违规行为,发现企业有环境违法违规行为立即要求其进行整改并给予处罚,全年上报各种表格多份,针对矿山企业的专项治理检查共开展了次,调查、检查企业厂次,现场检查人数人次,下发了限期整改通知书份,处理偷排污染物和擅自闲置污染治理设施的家,查处违规作业矿山家,限期办理环评手续的企业家,行政处罚.万元,收缴排污费 万元。有效地规范了矿山企业的各种违法、违规行为,同时对有违法违规行为的企业进行了处罚,如金宝公司的污水偷排行为,我们就给予了重罚,还要求他们进行限期整改,取缔了家国家严令禁止建设的小土炼炉等。多次的检查,消除了许多污染隐患,纠正了多起企业违法违规行为,有利的保证了我们县的环境质量,确保了我县无重大污染事故的发生。
加大生态环境治理力度。.自年开始,根据国家逐年加大对环境保护工作的重视,我县在加大生态治理上实行退耕还林、退耕还草以及轮牧、休牧,年来,共完成退耕还林万亩,荒漠围栏公里,万亩,河谷围栏公里,万亩。为进一步遏制人为破坏,加大了对重点区域资源开发的环境管理力度。深入开展了对乱采滥挖发菜、甘草、麻黄草的执法检查。对重点建设项目施工现场进行了不定期环境监察。打击和处理了一批破坏生态环境的违法行为,有效防止了人为生态环境破坏活动。月底我县开展了一次大规模的清山工作,由县财政拨付专款作为清山工作经费,并分别从环保、公安、武警森林、边防、武装部等部门紧急抽调人、辆车组成两个清山工作组。依据《环境保护法》、《草原法》、《森林法》、《矿产法》等法律、法规,严厉打击滥采、滥挖、非法采矿等破坏环境的行为,共清理各类非法进入林区人员人,清理非法矿点处,暂扣汽车辆,收缴云母片吨,捣毁各类机器余台、小推车辆、船只艘,销毁柴油桶,拆除非法进山人员临时住所个。
加大矿山复垦治理力度,前不久政府也出台了环境保护积累资金机制,要求企业根据开采规模的大小、对环境影响的程度按照比例积累环境保护专项治理资金,并设立专款帐户,由环保部门监督使用,依照“破坏一点,治理一片”的原则,将所积累的资金主要用于矿山复垦、生态恢复和污染治理上。
四、求真务实抓作风,与时俱进树形象
加强党风廉政建设。新年伊始,就以富环字[]号文件,颁发《富蕴县环保局年党风廉政建设及反腐败工作实施意见》,贯彻执行党风廉政教育工作。要求全局人员认真落实廉政建设责任目标,管住自己的手,管好自己的嘴,从思想上、行动上筑起防腐长城。主要抓了以下几项工作:一是加强领导,建立了局主要领导负总责,分管领导具体抓,部门负责人具体落实的工作机制,层层签订党风廉政责任状和承诺书;二是制度建设,在机关原有规章制度上,又补充完善了环保系统工作人员“六条禁令”制度;环保执法询问笔录登记和核销制度;污染违法案件外出处理执法请示登记和领导督办制度;违法案件处罚公示和集体研究制度;接待费开支管理监督制度;重大、敏感建设项目环保审批集体研究和公示制度;政务公开制度;财务开支收归财政会计核算中心制度;排污收费和处罚款实行“票款分离”和收支两条线制度;资金使用通报制度;政府采购制度等。三是学习教育,采用“学、看、查”方法,提高教育。学、学习“三个代表”重要思想,开展好共产党员先进性教育活动;看、看系列反腐题材警示教育片;查、查原因,找差距,溯根源,提建议。并实施“五个结合”:与两个《条例》教育学习相结合,与行风评议相结合,与机关效能建设相结合,与诚信环保建设相结合,与党支部活动、党员教育相结合。四是检查督促,重新聘请了行风评议、廉政建设监督员,分别召开了监督员、企业业主征求意见会场,发放征求意见表多份。设立了排污收费、行政处罚、项目审批、验收、环境质量、财务情况公开栏,接受社会监督。五是考核评比,年初就将廉政责任列入工作量化考核体系中,建章立制,周讲评,月考核,自律工作列入经常化管理。
加强机关作风整顿。制定了机关作风整顿实施方案,成立了领导小组,制定了实施方案,

按阶段要求开展工作。在查摆整改阶段,针对查找出的工作还不够人性化、纪律还不强、制度还不够完善的问题,我局立马进行了整改落实。在加强服务上,实行全过程服务和小时接受投诉;在纪律制度上,重申强调了组织纪律性建设,严格了请销假制度,重新连续颁布了个有关纪律建设文件。同时,我局还认真开展文明单位建设,按照届期文明单位管理要求,做好续建工作。积极为帮扶户、学生送温暖,献爱心,共出帮扶资金元。
加强行风评议与纠风工作。规范了文明单位、行风评议、廉政建设和效能告示牌的建设,让制度上墙,让政务上栏,实行阳光作业,使群众一目了然环保政务工作,做到环保执法让群众放心,环保服务让群众信赖,环保形象让群众满意。制定了行风评议与纠风工作实施方案,成立了领导小组,重新增加聘请了监督员,开展了行评与纠风意见征求工作,经县检查组暗访,对我局开展行风评议与纠风建设工作表示满意。
加强环保“六项禁令”教育。认真开展了环保系统工作人员“六项禁令”教育,监察人员“六不准”和“行为准则”教育学习,与年底工作量化考核相结合,与党风廉政建设相结合的有机管理。一年来,全局人员没有发生违纪现象,队伍素质明显提高,环保形象明显增强。
加强党支部建设。开展了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》的学习,倡议职工进行 “我为环保做了什么,我对工作尽职了没有”民主评议活动。
六、认真履行职责,创工作新业绩
积极争创一流业绩,全面提升环保工作。针对人员少、任务重、管理面广的特点,适时提出了分组监察的新机制,极大地调动了工作人员的积极性,促进了各项工作快速发展。解决了长期困扰我局工作发展的人员编制问题。今年月份县委增加环保部门事业单位人员编制名,这是六年来我局首次增编。
努力打造一流队伍,不断完善“自我”建设。以人为本、优化服务、提高素质,做好队伍建设。开展了“六个一、三个变”活动,完善“自我”建设。以“一张笑脸相迎、一句您好问候、一把椅子让坐、一杯清茶解渴、一股热情办事、一声再见道别”提高队伍服务质量;以“变企业上门为服务下乡、变行政管理为优质服务、变事后监督为事前帮助”,促进队伍作风转变。开展了“六不让”守则,以提高人员责任。即:“不让每项工作因我而延误、不让任何差错因我而发生、不让各种法规因我而违反、不让热情服务因我而冷漠、不让企业来人因我而抱怨、不让环保形象因我而受损”。以提高工作创新机制,不断完善“自我”,争创一流队伍。
七、存在的问题。
各园区内各企业间还存在着严重的各自为政现象,资源不能共享,不能互补利用,全局发展意识淡薄,“三废”综合利用率还不高,还有待于进一步改善。
由于我县矿山开发的比较早,环保历史欠帐比较多,生态在过去破坏的比较严重,而治理资金投入严重不足,矿区环境生态恢复工作还需要进一步的加强。
在天然草场方面,由于这些年大力发展畜牧业,天然草场已严重超过国家规定的草场载畜标准,使得我县的生态环境保护形势变得十分严峻,给环境保护工作带来了相当大的压力,也极大的影响着野生动物的生存环境。
八、今后的工作重点。
继续加大清洁生产活动的开展,大力开展企业间的清洁生产评比活动,对清洁生产搞的好和创造性的开展清洁生产活动的企业及企业负责人进行表彰,对清洁生产没有开展或是弄虚作假的企业及企业负责人给予通报批评。
继续完善环境影响听证制度,扩大听证范围,提高审批透明度,严格审批制度。
加大对环境目标责任书的落实检查力度,严格按照目标责任书的要求检查落实情况,对落实不到位,执行不彻底的企业将给予停产限期整改的处理,情况严重的还将按照有关规定给予罚款。
继续加大执法力度,严格执法程序,严厉打击违法违规行为,将对不重视环境保护的企业,勒令其限期整改,整改态度不端正的除了给予全县通报之外,还要进行罚款。
继续鼓励企业提高“三废”利用率,协调工业园区内各企业的关系,帮助他们建立相互合作的协调机制,以实现企业间的“三废”资源互补利用。
积极开展环境保护创新工作,加大环境保护工作中的技术科技含量,开拓治理污染的新途径,提高资源综合利用率,为我县经济建设发展提供良好的外部环境。
年,我局坚持以人为本,树立科学的发展观,全面促进环境污染整治和生态保护建设,取得明显成效。但是,我们的工作与地区环保局、县委县政府的要求,尚有差距。矿业污染整治,重点污染源管理、额河污染治理等不容乐观,矿山生态环境保护和水环境保护亟待加强,污水处理厂建设、垃圾无害化处理工程有待加快,环境污染整治资金缺口较大。针对以上存在问题,我局决心认真面对、应对,加以解决。要按照地区环保局要求和县委、县政府工作部署,进一步明确保护环境的责任和使命,努力做好环境保护工作,为扎实推进生态富蕴、绿色富蕴建设,为富蕴经济全面发展作出贡献。今后,富蕴县环保局将继续坚持解放思想,实事求是,与时俱进、开拓创新的原则,进一步增强责任感和使命感,加大执法力度,紧紧依靠县委和政府的领导和各方面的监督,保护好我们的生存环境。
二〇〇七年工作思路
年,我县环境保护工作指导思想:以党的十六大、十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导

,确立“在保护生态环境中加快发展,在加快发展中保护生态环境”的工作思想,以经济发展为中心,以优质服务为重点,以创新机制为突破口,以环境安全、群众满意为落脚点的新思路;狠抓“五项工作”,强化“五种意识”,实施“五个监督”,坚持做到“五个结合”实现环境保护工作的新飞跃。
一、狠抓“五项工作”,咬住目标不放松
落实环保目标责任制目标。按目标要求,认真履行职责,扎实做好工作:
()环境空气质量按功能区标准要求稳定达标,县城环境空气质量达到一级空气质量标准;
()地表水环境质量按功能区划标准稳定达标,两河水域水质继续保持地表水一类标准;
()饮用水源水质达标率%;
()县城区域环境噪声合乎标准;
()工业污染源排放稳定达到“一控双达标”要求;
()杜热乡的有机食品基地化建设工作通过验收;
()继续推行循环经济、清洁生产;
()加强和巩固创建“绿色学校”、“绿色小区”工作,完成-个地区级“绿色学校”申报工作;
()完成环境监察队伍标准化建设申报审批工作;
环保专项行动目标。环保专项行动是促进环境管理的重要手段,是环保工作的重中之重。认真按照专项行动部署,继续做好违法排污企业整治,重点工业污染源整治和额河流域的整治工作。
环境质量管理目标。环境质量管理是环保工作成效建设的重要指标,加强污染控制,严格污染物排放总量,是环保工作的重点。根据环保目标责任书要求,将年我县种污染物排放总量指标控制在指标内。
经济建设发展目标。服务经济发展是我局工作重心,围绕经济抓环保,抓好环保促发展,积极为企业做好服务工作。树立“有为有位”思想,改进工作作风,改善投资环境,努力实现让群众喝上干净的水,呼吸上清洁的空气,吃上放心的食品,在良好的环境中生产生活。
排污费征收目标。排污收费、环境监察工作,是环保工作的生命线,是环境管理的重要手段。收费工作不能放松,监察工作必须提高和加强。在收费上,认真贯彻执行《排污费征收使用管理条例》,做到全面开征、足额收费、及时交纳,确保完成收费任务。在监察工作上,做好污染控制,投诉处理,环境质量管理。让环境污染得到有效控制,污染投诉得到有效解决,环境质量得到明显提高。
二、强化“五种意识”,推进事业全面发展
加强领导,提高认识,强化责任意识。年是“十一五”计划的第一年。在这关键的一年中,提高认识,明确责任,是全局人员的首要任务。全局上下将进一步统一思想,把握全局、身体力行、扎实工作,要形成上下互动,抓紧抓实,抓好环境保护的各项任务,开创环保工作新局面。
依法行政,文明执法,强化法治意识。依法行政是新时期做好环境保护工作必须遵守的原则。环境保护经过长期努力,已逐步建立了独具特色的法律法规体系,因此,在工作中必须坚持有法必依,文明执法,增强依法行政意识,提高依法办事能力,按照“立下方圆规矩,规范从政行为”的法治思路,全面推进工作。在实际工作中,要进一步疏通*渠道,加强*责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制,否定报备制,查处结果公示制和违诺责任追究制等规章制度,设立政策咨询、投诉和有奖举报电话,并在环保网站、有关媒体公示通报,发动全社会对污染环境的行为进行全方位监督。
亲民爱民,优质服务,强化人本意识。坚持以人为本,全面、协调和可持续发展的观点。以人本为中心,以优质服务为目标,以关注群众利益为责任,以落实科学发展观为宗旨,在保护环境的同时,着力创造条件促进人与自然和谐发展,把人民的利益作为各项工作的出发点和落脚点,不断满足群众多方面要求。在思想观念上,要切实尊重群众作为环境保护主人的地位,做到以利益导向帮民,以环境安全富民,以优质服务惠民。在实际工作中,要以群众的需要为出发点,急为民所急,想为民所想,扎实维护好、管理好、发展好广大群众的根本利益。
立足全局,着眼长远,强化发展意识。新时期环保工作,肩负重任,牢固树立经济、环境全面协调可持续发展的战略,推进生态环境保护工作。建立新的污染控制机制的转变,推行循环经济,倡导清洁生产,开展减量化、资源化工作,控制好污染总量,保护好环境容量,把环境保护工作融入人与自然和谐发展中,融入经济发展大潮中,在保护生态环境中加快发展,在加快发展中保护生态环境。
求真务实,有诺必践,强化诚信意识。环境保护是我国一项基本国策,是一项社会系统工程,它的每一项工作都关系着人民群众的切身利益。因此,年坚持打造诚信环保建设,让每一项环保工作都要与诚信结合,取信与民,达到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。只有这样,我们的政策才能真正贯彻落实,我们的工作才能得到广大群众的拥护和支持。为此,凡是对社会已经承诺的必须兑现,有诺必践,形成国策与民心的良性互动,加速环境保护事业的提升和发展。
三、实施“五个监督”,树立诚信形象
舆论监督。狠抓政务公开,阳光作业,提高环境执法,环保行政工作透明度,杜绝弄虚作假等行业不正之风。
群众监督。设立:每厂一张监督卡,每乡一个监督点,单位一个监督箱,强化群众监督力度。
过程监督。成立监督检查组,除平时适时进行明查暗访外,分别于、、、月组

织四次专项督查。一查管理服务质量,二查收费情况,三查案件处罚,四查环境管理,五查党风廉政建设,六查目标责任完成情况。
政府监督。完善举报渠道建设,开通行风评议热线、投诉信箱,建立群众同管理部门、政府对话“直通车”。凡在工作中有投诉、疑问和要求解答的随时通过电话、网站,在规定时限内落实解答,并督促到位。
机制监督。建立健全相关的工作机制和规章制度是环保工作的重要保障。今年要重点建立案件查处相互制约机制,排污费征收减免规定,企业停歇业申报规定,项目审批规定等,以形成制度链条和长效管理机制。
四、,坚持做到“五个结合”:一是宣传教育相结合,大力营造舆论氛围。设立监督员宣传点,大力宣传行风评议工作,宣传环保工作。二是开门评议相结合,切实加强外部监督。坚持多层次、多行业开门征求意见,通过开门查摆、开门评议、开门帮助,达到整改目的。三是与业务重点相结合,力求高效解决存在的问题。切实把群众关注的热点、难点,作为自查自纠的主要内容,并集中领导和人员,集中时间深入调查,促进整改。四是与依法行政和廉政建设相结合,培养廉洁守法环保干部。廉洁自律与反腐败应成为全系统每一位干部职工必须具备的思想品质和政治品格,要守得住清贫,经得起考验,在思想上筑起拒腐防变的坚固防线。要根据县委、纪委统一部署,组织学习有关廉政文件,加强廉政建设宣传,加强警示教育、党员教育。五是与机关作风建设相结合,推动文明建设。积极开展“学习型、文明型、求实型、服务型、自律型”人员素质教育活动,争做“五型环保人员”,提高工作效率。加强队伍能力建设,使我局在服务效率上有明显提高,工作质量上有明显改进,真正做到执政为民,取信于民,树立环保新形象,提高环保新地位。
新的一年,我局要扎实工作,奋力拼搏,开拓进取。努力开创环保工作新局面,为富蕴县经济发展做出积极贡献。

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