城管局工作总结及工作思路。
时光流转，我们又将迎来新的工作。需要将这段时间的工作总结提上日程了，总结是回顾过去，对某段时间里的有关情况进行分析研究，做出有指导性的经验方法以及结论的书面材料。在作工作汇报时，哪些需要重点讲呢？为此，小编从网络上为大家精心整理了《城管局工作总结及工作思路》，欢迎您参考，希望对您有所助益！
城管局工作总结及工作思路
今年以来，**城管执法局在市委市政府的正确领导和青岛城管执法局的有力指导下，紧紧围绕建设“现代山水田园秀美宜居城市”的整体部署，以打造“净、序、畅、美”的城市环境为目标，以“城市管理年”活动为主线，实施市容环境精细化管理，深入推进相对集中行政处罚权工作，着力打造城市管理精品工程，有力地提升了城市形象。1—10月份共查处城市管理重大违法违章行为566起，其中适用一般程序162起，简易程序404起。网工作总结：/article/bgzj/gzzj/index.html
一、20xx年城市管理亮点工作
（一）深化城管示范达标路创建，实施市容环境精细化管理。
高标准制定了《关于打造城管示范达标路的实施方案》，修订完善了《城市容貌标准》。自3月份以来，集中全局优势资源、优势力量，开展了城管示范达标路创建活动，着力把青岛路、常州路、福州路打造成展示城市形象、彰显城市特色的景观大道和迎宾大道。
一是疏堵结合整顿经营秩序，实现退路进室经营。以健全完善长效管理机制为重点，坚持日常管理与不定期集中清理相结合，实施全天候、不间断管理，突出沿街门店综合治理，全年规范清理占路加工、探头经营、乱堆乱放、宣传促销、乱挂乱晒等行为5600余处，基本实现了退路进室经营；执法中注重维护城市弱势群体的利益，疏导并安置胜利街、青岛路等残疾人维修及流动摊点80余人次；突出早中晚“三头”管理，整顿并取缔南苑新区、世纪花园等沿路居民小区门前自发市场4处，规范姜家疃水产、河头市场等“市场暴市”6处；5月份以来持续4个月，集中开展了露天烧烤专项执法行动，打击“钉子户”40余人，实施证据保全措施150余起，确保不让露天烧烤形成气候；10月下旬以来，配合城市旧村改造，对南关集贸市场、南关街等320余处经营摊点及流动摊点进行了坚决取缔。在突出城管示范达标路管理的基础上，发挥亮点辐射带动作用，全面加强荷花湾区域、红旗路等市区主要道路综合治理，严格落实重点工作项目化管理、流程再造和监督考核“三项措施”，进一步健全完善长效管理机制，实现城市管理向“精细化、亲民化、人性化”的转变。
二是以规范教育为主，开展车辆停放秩序集中整治。深化“我做文明行路人”活动，开展“人行道停放秩序”专项整治，对机动车占用人行道停放行为加大清理力度，采取定点固岗与机动巡查相结合的办法，以规范教育为主，责令违章停放车辆在第一时间内驶离人行道。对长时间占路停放且当事人不在现场或拒绝将车驶离的，下达《违法停车处理告知书》，进行严管重罚。全年教育驶离1900余辆次，处罚违章停放行为167起。组建了30人的协管员队伍，采取定点固网与徒步巡逻相结合的方法，督促并帮助经营业户将车辆有序停放在固定停放架内，实现车辆停放整齐划一。
三是严格执法巡查责任制，加强环卫和市政设施管理。按照我市深化环卫体制改革的要求，对乱倒垃圾、沿路遗撒等违法行为加强监管。对沿路门店随意倾倒生活垃圾现象加强规范教育工作，要求当事人按照规定的时间、地点、方式倾倒生活垃圾。采取夜间蹲点守候与跟踪管理相结合的方法，查处乱倒建筑垃圾、生活垃圾等行为36起，查处车辆封盖不严运输撒漏污染路面行为12起。对市政设施实施动态监管，查处未经审批擅自破路行为11起，私接管线行为6起，清理道路斜坡150余块。
四是加强协调配合，实施道路配套改造。充分发挥牵头协调作用，会同建设、街道、园区对3条道路65栋瓷砖面外墙楼进行了去尘、去污、腻子刮缝、满刮外墙腻子等共计51400平方米。完成了兰州路、泉州路、锦州路等7条道路的普通漆标线及市区赣州路、常州路、铜牛周边的热熔漆标线工作，10条背街小巷综合整治工作全面完成，确定的青岛路、福州路990米固定停放架安装工作正在抓紧实施。
（二）开展三项治理，着力解决城市管理难点问题。
一是深化户外广告体制改革，开展户外广告专项治理。为进一步加强户外广告管理，按照青岛的有关部署同时借鉴兄弟城市的经验，修订了《**市户外广告设置管理办法》，成立了市户外广告联合审批办公室，联审办设在我局。在市行政服务中心设置窗口，已受理行政许可81起，征收户外广告资源有偿使用费工作15271元。9月份以来，配合城管示范达标路墙体粉刷工程，拆除沿路户外广告牌1560余处。自3月份以来，开展了窗花广告集中清理，印发整治通知4000余份，对青岛路、常州路、福州路、红旗路、杭州路等主要道路沿街门店的玻璃窗花、墙体贴字进行了全面清理，清理覆盖率达到99%以上，清理路段沿街门店的空间环境得以明显改观。对非法小广告等乱贴乱画的治理继续采取市场化运作的方法，督促承包公司及时清理，已清理乱贴乱画9000余处，确保主路可视范围内无乱贴
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乱画现象。二是实施部门联动，开展“三点”专项治理。按照行政执法、建设、发改、交通等6部门《关于清理整顿修车点洗车点废品收购点的工作方案》精神，深化“三点”整治。严格落实“三点”规划，依据规划开展专项整治，对不符合定点规划及设置标准的，积极协调有关部门进行取缔，现已吊销营业执照及许可证16家，依法取缔21家。对占用人行道从事修车、洗车、装潢车经营行为加大了执法力度，实施证据保全措施40余起，有效的遏制了占路修车、洗车行为。当前，我市的“三点”已步入规范化发展轨道。
三是开展占路亭体专项治理，实现还路于民。按照《青岛市亭体规划设置管理规定（试行）》要求，制定了《集中清理占路亭体实施方案》。5月份以来，安排执法人员对规划区内的书报亭、面食亭进行了全面排查摸底并登记造册，逐一落实亭体规划定点，对沿路未经审批擅自设置和虽经审批设置但占用人行道、肓道、绿地的亭体进行逐步规范清理。6月份，会同经贸、建设、卫生等部门对面食亭进行了验收。10月底，对书报亭进行了清理整顿，实现还路于民。
（三）突出集中拆违这个关键，加强建筑规划管理。
在实施“集中拆违三年攻坚战”拆除违法建筑30000余平米的基础上，今年以来，把集中拆违与城建重点工程和旧村改造相结合，加大集中拆违力度。一是全面排查摸底。5月中旬以来，与各街道、园区进一步健全完善联动机制，抽调精干力量分成6个执法小组，实施全方位巡查，对规划区内自20xx年以来的外环道路可视范围内除工业建筑外的违法建筑，进行全面排查摸底。当前，调查摸底工作已结束，正在对违法建筑进行逐一核实并立案调查取证。二是有效控制新建违法建筑的发生。畅通投诉渠道，24小时受理市民的投诉举报，对举报的违法建筑做到快制止、快查处。实施网格巡查，5个执法中队每天对管辖区域进行全面巡查，及时发现并制止新建违法建筑。三是依法实施集中拆除。对存留违法建筑、影响开工项目及影响和谐稳定的违法建筑加大了拆除力度，1—10月份对里半庄村、西阁村、郭家疃村、人民路西段、平古路等24处2275平米违法建筑实施了集中拆除，其中历史遗留违法建筑10处1356平米，新发生违法建筑14处919平米。
（四）深化网吧专项治理，强化文化市场和环保职能管理。
一是深化绿色网吧品牌创建活动，加强文化市场监管。为积极营造洁净有序的文化市场环境，着眼于未成年人思想道德建设，自20xx年以来开展了“绿色网吧—对未成年人说不”执法品牌创建活动，取得了良好的社会效应。今年以来，以健全完善长效管理机制为重点，坚持“打防并举、标本兼治、重在治本”的管理思路，从根本和源头上加大了对网吧的执法力度。一手抓教育引导，加强对网吧从业人员的职业道德教育，提高青少年自我约束、自我保护能力；一手抓规范管理，不断健全完善网吧经营技术管理措施，重点加强中午、晚间及周末、节假日监管，组织开展了“网吧专项整治周”、“暑期网吧专项整治”等活动，严厉查处网吧接纳未成年人、超时经营、不按规定登记等违法违章行为。现已检查网吧510余家（次），查处网吧各类违法行为40余起。在突出网吧管理的同时，采取定期检查与不定期抽查相结合的办法，深入开展“反盗版天天行动”，严厉查处政治类非法出版物、非法报刊、盗版光盘及影响青少年健康成长的淫秽色情出版物。目前，已检查音像书店280余家次，查扣各类盗版书籍音像4500余册（盘），有力地净化了社会文化生活环境。
二是以查处噪声扰民为重点，加强环保职能管理。为切实加强中高考期间噪声环境治理，会同环保、教体、公安等6部门印发了《关于加强中高考期间环境噪声监测管理的通知》，开展噪声扰民专项整治。自5月中旬以来，安排执法人员对城区所有在建建筑工程进行了全面排查摸底并登记造册，加强建筑工地文明施工教育。抽调专门执法力量加强夜间管理，对建筑施工噪声扰民行为从严从快查处，现已检查建筑工地40余处（次），查处噪声扰民行为8起，均依法进行了处理。在生活噪声治理方面，依据市民的投诉举报，健全完善了快速反应机制，对恋歌房、ktv、工业生产、经营门店等生活噪声加强了规范工作。加大了油烟污染治理力度，坚持提前介入，变事后查处为事前监管，对城区大中餐饮场所进行了全面排查，对存在污染隐患的责令限期整改，对16家已造成污染事实的饭店依法进行了处罚。
（五）开展执法品牌创建，实施执法延伸。
一是打造“用心执法，真情服务”执法品牌。树立“人人是形象、个个是窗口”的工作理念，部署开展了“用心执法，真情服务”执法品牌创建活动，把文明执法、真情服务的具体行动融入到执法过程中，引导执法人员用心体会“为谁执法、为谁服务”意识，大力实施人性化执法，注重管理与服务相结合，注重做好城市弱势群体的规范引导和安置工作。为进一步展示城管形象，在荷花湾区域、网通公司门前、行政服务中心等重点路段设置7处便民服务台，除及时制止违法行为、受理投诉举报、宣传城管法律法规外，还解民疑、释民惑、及时开展执法便民助民活动。
二是开展“城管执法进社区”和“城管执法进校园”。与居委会、物业公司健全联动配合机制，每月定期走访社区、居委会，对居民小区内的乱搭乱建、自发市场、“快炉”烧水污染、绿地停放机动车辆、流动摊点叫卖噪声扰民等违章行为进行及时查处。9月下旬以来集中一个月的时间，在市区实验小学、南京路小学、同和小学等9处小学中开展了“城管执法进校园”试点活动，集中开展了“六个一”系列活动（建立一个城管执法服务站，开展一次专项整治，讲授一堂城管法制课，发放一批城管执法宣传卡，建立一套联系制度，开展一项实践活动），进一步净化优化了学校周边环境、加强城管宣传教育。
二、存在的问题
一是集中拆违难度加大。部分街道园区、规划村庄内存在一定的未批先建、圈地建设行为，由于当事人受经济利益驱使，同时法律意识淡薄，致使集中拆违工作难度加大。
二是部分路段经营秩序存在“回潮”现象。沿街门店探头经营、占路经营行为规范得比较到位，但流动摊点“打游击”现象仍然突出，个别路段集贸市场在上下班高峰时间仍然存在“暴市”现象，影响通行。
三、20xx年工作思路
20xx年，我局将紧紧围绕市委市政府的工作中心和青岛市城管执法局的整体部署，按照“创新、突破和亮点”的要求，以精细化管理推进城市环境综合整治，重点在城管示范达标路创建、户外广告综合整治、集中拆违、文化市场、环保管理和执法延伸等方面实现“六个新突破”。
（一）实施精细化管理，实现城管示范达标路创建新突破。
在巩固提高青岛路、常州路、福州路3条城管示范达标路管理成效的基础上，继续深化城管示范达标路创建活动，把郑州路、人民路、杭州路这3条主要道路确定为新的城管示范达标路。一是规范经营秩序。对探头经营、跨门经营、市场暴市、修车点洗车点等进行坚决清理整顿，规范取缔沿路流动摊点和露天烧烤，确保3条道路全部实现退路进室经营。严格规范占路宣传促销行为，加强乱贴乱画和窗花广告管理。二是加强停放秩序管理。开展“人行道违法停车专项执法”，严厉查处人行道机动车乱停乱放行为。充分发挥协管员的“定点固岗”作用，实现自行车、摩托车停放秩序整齐划一。三是加强环卫和市政设施管理。督促并规范沿街门店定时、定点投放生活垃圾，加强乱堆乱放和乱挂乱晒管理。开展乱倒垃圾和运输撒漏专项整治。严格落实执法巡查责任制，及时清理道路斜坡，依法查处擅自破路、私接管网等违法违章行为。开展达标路创建中，积极推进“用心执法、真情服务”执法品牌创建活动，在市区繁华路段设置“城管执法便民服务台”，寓管理于服务中。严格落实重点工作项目化管理、流程再造和监督考核“三项措施”，确保城管示范达标路创建取得实效。
（二）开展户外广告综合整治，实现户外广告管理新突破。
加强户外广告行政许可管理，开展户外广告专项宣传活动，加大户外广告监督检查力度，确保新设置户外广告的经营业主依法办理审批许可手续，依法、足额收取户外广告资源有偿使用费。配合3条城管示范达标路创建活动，开展户外广告综合整治。聘请专业公司制定户外广告专项规划，依据规划开展整治，对不符合设置标准、未经审批擅自设置及影响市容观瞻的户外广告进行依法拆除，确保3条道路户外广告实现规范设置要求。
（三）加强城市建筑规划监管，实现集中拆违工作新突破。
配合旧村改造和城建重点工程项目，对已排查摸底的自20xx年以来除工业建筑之外的违法建筑，开展依法取证工作，制定详尽的拆违计划，会同建设、公安、街道园区等部门实施集中拆除活动。同时，进一步健全完善规划监管机制，对新发生的违法建筑做到及时发现、有效制止、严格处罚，坚决杜绝新建违法建筑的滋生和蔓延。
（四）深化网吧整治，实现文化市场管理新突破。
实施全天候、无缝隙管理，健全完善快速反应机制，加强网吧监管，实施网吧技术监控措施，严厉查处网吧接纳未成年人、超时经营、不按规定登记等违法违章行为，把网吧监管工作打造成民生工程。同时，加大扫黄打非执法力度，净化文化市场环境。
（五）拓展环保职能，实现环保管理新突破。
一是严厉查处建筑施工噪声扰民行为。针对20xx年开工建设项目多的特点，坚持管理前置，加强建筑工地宣传教育，畅通投诉渠道，及时、依法查处建筑夜间施工噪声扰民行为。二是规范沿街门店噪声扰民行为。研究沿街门店宣传促销噪声扰民的解决办法，加强与环保部门的配合，采取宣传教育、集中整治等有效措施，有效解决门店噪声扰民行为。三是开展油烟扰民专项整治。对全市的大中餐饮饭店进行排查，责令当事人安装油烟净化设施，对存在严重油烟扰民行为的进行依法处理。
（六）实施重心下移，实现相对集中行政处罚权延伸试点新突破。
一是开展“城管进校园”活动。在实验小学、南京路小学等9处小学中开展“城管进校园”活动，依托学校传达室，在每处小学设立城管执法服务站，设立城管队员进校园公示牌，讲授一堂城管法制课，发放一批城管执法宣传卡，开展“大手拉小手，爱心护家园”主题实施活动，开展校园周边环境综合整治。
二是开展“城管进社区”活动。建立健全与各居委会、社区的配合机制，定期开展走访活动，对每个社区派驻兼职执法人员，宣传物业管理常识，及时查处违法建筑、“快炉”烧水污染、绿地停放机动车辆、流动摊点叫卖噪声扰民等社区违章行为。
三是开展相对集中行政处罚权延伸试点工作。年度着力完成相对集中行政处罚权向南村、明村、蓼兰、麻兰4个重点镇延伸试点工作，为建制镇全面推行相集延伸提供经验。
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桓台县城市管理行政执法局
20xx年是我县全面启动城市管理行政执法新机制的开局一年。一年来在县委、县政府和市执法局的正确领导下，我局紧紧围绕“环境立市”战略，以“抓班子，带队伍，强素质，树形象，求突破”为着眼点，严格管理，文明执法，各项工作取得了明显进展。现总结汇报如下：
一、20xx年主要工作回顾
（一）认真做好执法职能剥离，确保各项职能的顺利移交
根据省法制办《关于在桓台县开展相对集中行政处罚权工作的批复》（鲁府法发[20xx]4号）的具体职能和《淄博市相对集中行政处罚权工作方案》的要求，我县主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责，成立专门工作班子，与相关部门认真进行协调对接。经过协调，县政府于2月26日以桓政发（20xx）49号文件印发了《桓台县城市管理相对集中行政处罚权试行办法》，严格按照省法制办的批复对相关部门的执法职能进行了剥离移交，从而确保了我县相对集中行政处罚权工作于3月1日正式启动。同时，结合我县相对集中行政处罚权工作的正式启动，我局在中心大街进行了大规模的宣传。共出动宣传车50余台（次），发放桓政发（20xx）49号文件和致全县人民的一封公开信8500余份，并通过广播、图文电视、展板、横幅和《淄博晚报》集中对城市管理相对集中行政处罚权的新组织、新机制、新举措进行了宣传。通过宣传，充分调动了市民参与城市管理的积极性，为我局今后开展城市管理工作创造了良好的社会氛围。
（二）强化队伍建设，塑造城管执法队伍新形象
1、加强领导班子建设，提高领导效率。为把我局领导班子建设成为一个“团结、务实、廉洁、勤政”的领导集体，我们主要抓了以下几点：一是抓学习。坚持领导班子周一学习制度，学“三个代表”重要思想，学专业知识，加强自身修养，通过学习提高了班子的政策水平、决策水平、领导能力和业务知识水平，增强了班子抓大事、议大事的能力。二是抓团结。坚持民主集中原则，强化民主氛围，重大事项集中研究，集中决策，形成了团结进取、求真务实的工作作风。三是抓勤政。制定了领导班子责任制度，执勤带班制度，做到分工细致，责任清楚，任务明确。无论是白天执勤，还是夜间巡逻，班子领导与队员同甘共苦，率先垂范，不搞特殊，树立了班子形象和威信，影响和带动了全体队员，保证了各项工作的顺利进行。四是抓廉政。把廉政建设工作作为队伍的灵魂，把廉洁执法和文明执法工作作为队伍的生命线，纳入日常工作，制定出台了《执法人员守则》、《执法人员八大纪律十项注意》、《执法人员办案“十不准”》等规章制度，班子领导以身作则，积极带领全体执法人员进行认真学习，贯彻落实好有关廉政建设的规章制度，切实把廉政建设工作落到实处，筑牢了反腐倡廉的思想道德防线，使全体队员树立了正确的权力观、地位观和利益观。五是开展中层领导干部竞争上岗。为全面提高行政执法效率和城市管理水平，进一步拓宽选人用人渠道，根据工作实际和工作任务，对中层岗位进行了竞岗，经过民主测评和演讲答辩，候选的十五名同志中有八名同志脱颖而出，走上了中层领导岗位。通过这次竞岗，充分调动了执法人员的积极性、能动性，为今后的城市管理工作奠定了坚实基础。
2、抓好执法队伍的素质教育。我们本着造就一支政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高的执法队伍，大力加强法制建设，努力提高队伍整体执法水平。我局结合我县开展的机关集中学习教育活动的实施意见和市执法局“形象展示月”活动的意见，对机关进行了全面整顿：一是进行思想作风整顿。组织全体执法人员集中学习了开展机关集中学习教育活动的有关文件以及城市管理方面的法律、法规、规章、规定。通过集中学习，使全体人员统一了思想，提高了认识，较好的树立了公仆意识和管理就是服务的意识，增强了全体执法人员的社会责任感。二是进行纪律整顿。按照有关规定，从严格依法行政，严格廉政纪律，严格工作纪律，严格请销假制度，严禁利用职权索要财物和吃、拿、卡、要，严禁工作时间饮酒等方面规范执法人员的行为，真正实现半军事化管理的目标。三是强化执法人员的学习培训，提高政治理论素质和业务素质。针对我们单位职责多、新人多、业务生的实际，聘请县法制办领导对全体执法人员进行了以《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》等法律、法规知识为主的培训，通过培训使全体队员自身素质和执法水平得到明显提高。同时，规定每星期五下午为单位学习日，重点对党的十六大精神、“三个代表”重要思想、城市管理有关法律、法规、规章、市政府39号令和《内部管理规章制度》等内容进行认真学习。为使每个执法队员尽快了解掌握相对集中行政处罚权的有关法律、法规、规章，熟悉执法程序和规定，下发试卷，对《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》的有关内容进行了考核。通过学习考核，使全体队员依法行政的水平有了明显提高，并且使相对集中行政处罚权后的执法工作逐步走上规范化轨道。四是在加强日常工作的同时，进行队伍训练，做到工作训练两不误。从4月22日开始聘请县武警中队两名教官，每天抽出一个小时时间（8：00—9：00）进行以队列操练为主的军事训练。通过军事训练使全体队员达到动作标准规范、队列整齐划一的要求，全面提高全体执法人员整体素质，形成了一个高效率、有作为，召之即来、来之能战、战之能胜、纪律严明的战斗集体。为充分展示执法队伍的崭新形象，我局抽调8名同志组建了徒步礼仪展示巡逻中队，统一着新式服装，佩武装带、白手套及执勤臂章，每天上午（10：00—12：00）、下午（14：30—16：30）沿城区主要道路进行巡逻展示活动，并按照“以说服教育为主，以处理违章为辅”的原则，对违章现象进行纠正，做到用语文明、热情服务、礼貌待人。通过严格的文明执法和礼仪中队，正面展示了执法队伍的新形象、新面貌、新作风，赢得了广大市民的认可，充分树立了城市管理执法队伍的新形象。从而为提高行政执法效率和城市管理水平，为建立一支高效、廉洁、公正、文明的城市管理行政执法新队伍，奠定了坚实基础。
3、狠抓规章制度建设。一是健全内部管理制度。为保证日常行政工作的正常运行，制定出台了《城管队员文明执法用语及忌语》、《行政执法人员职业道德规范》和《执法人员衣容风纪规定》，以制度约束人，以制度规范人。并对着装、仪容、称呼和举止、风纪行为、违反规定的处罚都做出了明确规定，要求执法人员执行公务时，必须佩戴市局统一制发的标志及省法制办颁发的行政执法证，做到持证上岗，着装整齐，切实达到仪容端正、风纪严谨、统一化、规范化的要求。同时将内部管理制度印制成册，逐个下发，做到人手一册，便于队员学习和提高执法质量。二是成立执法督察科，对城管执法人员履行职责、行使职权、遵守纪律、文明执法及仪表、着装、举止等情况进行监督监察，并实行了每日督查报告制度，做到及时发现问题，及时通报，及时解决。从而为树立和保持城管行政执法队伍的良好形象，为促进依法行政提供了保障。三是全面规范执法程序。在使用全市统一的行政执法文书的基础上，从规范填写使用各类执法文书，到下达处罚决定、送达回执、采集证言笔录、建档立卷等各个执法环节，都由法制科及执法大队长严格把关，达到了依法办案、依程序办案、处罚适当，适用法律准确的目标。四是为进一步调动中队负责人的工作积极性，局机关与大队，大队与各中队负责人层层签订了城区道路整治目标责任书，从而明确了各中队的责、权、利，杜绝了推诿扯皮现象发生。同时，探讨并实行了“片线承包、集分结合、错时管理、协调监督”的工作模式，确保了全天候、无缝隙上路执勤。
（三）加强城市管理执法力度，提高城市管理水平
1、开展马路摊点专项整治，改善城市容貌。结合“形象展示月”活动，我局主要做了以下工作：一是，以治“乱”为突破口，重点对兴桓路等7条城区主要道路和803省道（转盘以南至张店交界处）城市出入口两侧进行了全面清理整治。共计规范探头市场5处，清理占道经营、店外经营2500余处，清理店外摆摊设点306个，流动商贩860余个，清理乱写乱贴乱画18660余处，清理广告条幅20条，自行车乱停乱放760余处，取缔马路摊点400余处，取缔露天烧烤10余处，规范冰糕摊点30个，清理户外小广告80余块，拆除乱搭乱建55处，400余平方米，拆除残墙断壁880余米，拆除路障2处。二是清理占道经营，迁移中心大街夜市。为从根本上解决中心大街夜市“脏、乱、差”的问题，我局在广泛宣传发动的基础上，于2月29日会同有关部门组织60余人对中心大街夜市进行了集中迁移。夜市迁移后，480余户长期占道的经营业户在温州小商品批发城规范经营。目前，夜市运营势态良好，共计新上小吃摊点32户，烧烤摊点26户，面食摊点40户，冷饮摊点16户，小百货摊点75户，服装摊点41户，鞋帽摊点45户。通过迁移治理中心大街夜市，广大市民普遍反映中心大街的道宽了、路畅了。三是对城区主次干道两侧的废弃线杆和原夜市设的照明设施与临时表箱、表盘进行了清理拆除，共清理拆除线杆120余根，照明设施与临时表箱、表盘200余处。
2、开展“白色污染”治理工作，美化城市容貌。根据全市统一清理“白色污染”活动安排，我局按照分工要求，于3月13日组织1万余人重点对全县的“白色污染”进行了集中清理，共计捡拾乱丢、乱放的塑料包装袋近2吨。同时，安排专人对城区内的乱写乱画、乱停乱放和马路摊点进行了集中整治，共计清理乱写乱画1850余处，乱停乱放360余处，马路摊点110余处。
3、开展城市规划专项执法检查活动。根据年度执法工作安排和部署，切实抓好城市规划执法为重点的专业执法大检查，于4月11日开始，组织60余人，出动车辆50余（台）次，重点对槐荫路两侧及城区其它道路两侧的乱搭乱建进行了拆除。共拆除城区内乱搭乱建50余处，拆除面积7000余平方米。通过对城区乱搭乱建的拆除，切实改变了城区的市容面貌。同时，对城区和乡镇未取得《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》或不按《建设工程规划许可证》的规定进行建设的在建工程项目进行了摸底检查，共摸查建设项目52个，建设单位28个，建筑面积344039平方米。目前手续不全的建设单位，已全部补办完善了建设手续。
4、借鉴外地先进经验，提高管理城市的水平。为进一步提高我县的城市管理水平，20xx年4月6日至9日我局一行12人赴江苏昆山等地区进行了参观学习，主要听取了昆山城市管理行政执法局情况和经验介绍，参观了市容市貌，与昆山市执法局领导就目前城市管理行政执法的重点难点问题进行了座谈、交流与探讨。通过参观学习，不仅使队员们看到了存在的差距，而且开阔了队员们思路，增长了队员们见识，提高了队员们依法管理城市的意识。同时，为加强我县城市管理，提高城市管理水平，建立长效管理机制，我局借鉴昆山市等地区的一些先进经验，起草制定了《桓台县城市临街建筑物容貌管理试行办法》等七个试行办法及《桓台县城区广告宣传条幅管理办法》，并以县政府的文件进行了下发。
5、开展非机动车、机动车乱停乱放专项整治活动。抓住全市非机动车和摩托车停放专项整治这一契机，划线规范车辆乱停乱放。按照与沿街各经营门店签订的《城区主次干道经营业户门前管理目标责任书》及《关于禁止店外经营的通知》、《关于进一步加强城市管理的通告》的精神，进一步对城区主要道路两侧的占道经营、店外加工制作、堆放物品、商品、乱设冰糕箱、烟摊、自行车维修点、摩托车、汽车维修点、洗车站点、机动车、非机动车停放、露天烧烤等店外经营活动进行了治理规范，要求各经营业户一律进店经营，严禁占用新建道路和人行道进行经营活动。并对城区兴桓路、中心大街、建设街、镇南大街、公安街、卫生街两侧的自行车、摩托车、汽车进行了划线定点停放。共签订门前管理目标责任书1000余份，下发各类通知3800余份，划停车线3万余米，800余处，划汽车停车场8个，清理非机动车乱停乱放580余处。并与交警大队联合开展了“文明行车、文明走路”活动，决定对机动车、非机动车乱停乱放集中开展治理。至目前共计查处机动车乱停乱放车辆280余辆。同时，加大了对乱停乱放的机动三轮车的管理力度，截至目前，共查处乱停乱放机动三轮车140余辆，通过全体执法队员的努力，城区乱停乱放问题得到了初步扼制。
6、认真处理投诉案件和政协提案。一是公布投诉电话，及时接听市民投诉和加强城市管理的宝贵意见，真诚动员全社会力量对我局的行政执法行为进行监督，为确保执法人员依法行政奠定坚实基础。共计接受各类投诉350余起，现已全部办结，投诉处结率达100%。二是认真办理政协提案，共办结政协提案四起，政协委员全部满意，办结率为100%。
7、拆除大型户外广告，改善城市容貌。按照市政府27号令和县委、县政府《城市综合整治实施方案》要求，根据工作安排，我局对城区及803省道两侧影响市容的大型户外广告牌进行了拆除。在拆除过程中，我们把握一条原则，按照两个结合（即本着先易后难的原则；按照文书通知与做工作相结合，自行拆除与强制拆除相结合），分阶段对大型户外广告牌进行了拆除。通过拆除，使我县城区容貌有了较大的改观。目前共拆除城区及803省道两侧大型户外广告牌32块。
8、拆墙透绿，增加绿量，打造绿色桓台。为了争创园林城市，改善城市环境，提升城市环境，加快城市化进程，促进经济发展，建设绿色、开放、现代化的新桓台，根据县委、县政府工作安排，我局按照统一规划、统一拆除、统一建设、统一绿化的“四统一”原则，于9月14日开始对沿兴桓路、建设街、中心大街、公园路、镇南大街五条道路两侧单位实施拆墙透绿改造。目前拆墙透绿改造工作已完工，共计拆墙透绿单位32个，拆除围墙18432米，拆除附属设施8672平方米，新增公共绿地面积52300平方米。通过拆墙透绿，提高了城市绿量，进一步美化了我县的城区环境，受到了社会各界的一致好评。
9、积极开展城乡环境综合整治。为认真完成市委、市政府迎国庆城乡环境综合整治工作，我局按照《桓台县迎国庆城乡环境综合整治方案》的要求，对涉及我局的24项综合整治任务进行了分工。其中安排一个中队负责城区兴桓路、中心大街、建设街等道路两侧的自行车、摩托车、机动车乱停乱放、店外经营、乱贴乱画、加工制作等违章行为的清理整治力度，以巩固前段的整治成果，防止违章现象回潮；安排一个中队协助果里镇对803省道进行综合整治，并继续严格执行夜间值班制度，加大对兴桓路、中心大街、建设街车辆乱停乱放的查处力度；安排一个中队负责我局城区内的整治任务，并协助唐山镇对寿济路进行综合整治。共计清理占道经营、店外经营110余处，流动商贩220余个，清理乱堆乱放7处，清理图文广告8450余处，马路摊点80余处，取缔露天烧烤2处，刷新墙面7000余平方米，清理乱停乱放的铲车、吊车、挖掘机等特种车辆和货运车辆300余辆。同时，根据整治方案要求拆除了严重影响城市容貌的违法建筑物。我局依据《中华人民共和国城市市容和环境卫生管理条例》第三十七条之规定，对城区内学生通道南侧、少海公园东侧；五里村内五里路西侧；东岳路以西、寿济路以东、唐索路南侧范围内的16户17处违法建筑物下达了《强制拆除通知书》17份。同时经县人民政府批准，于20xx年10月10日会同县公安局、县信访局、县法院、县土管局、县工商局、索镇镇建委等部门，组织了60余人及2台铲车，对以上范围内擅自建设的违法建筑物进行强制拆除。截至目前，共拆除临时围墙65米；拆除违法临时建筑7处，计860余平方米。
二、存在的问题
一是部分路段和部位的占道经营和乱停乱放还普遍存在。二是对城市管理的现代化、科学化探讨不够，城市管理的制度化、法律化水平还有待于进一步提高。三是机关工作作风还需要进一步转变，服务的标准、服务的质量有待于进一步提高。
三、20xx年工作思路
20xx年，我局将以党的十六届四中全会为指针，以优化城市发展环境为目标，进一步强化措施，狠抓落实，主要抓好以下工作：
一、加强队伍建设，提高队伍素质
建设一支“政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高”的高素质城管执法队伍，是确保各项业务目标得以实现的重要保证。主要包括以下几个方面：
1、学习方面。一是认真学习党的十六届四中全会精神，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，切实提高城管队伍的理论政策水平，自觉将顾全大局、重实效、谋发展和全心全意为人民服务作为工作的出发点和落脚点，充分发挥党员的先锋模范作用。并坚持星期五下午单位学习日制度，采取经验交流、写心得等方式，增强学习效果。二是加强城市管理法律、法规、规章、市政府39号令和县政府49号文件的学习和运用，使全体执法队员尽快了解掌握相对集中行政处罚权的有关内容，熟悉执法程序和规定，切实增强依法行政的意识，不断提高城市管理和综合执法水平。
2、培训方面。以市政府39号令和县政府49号《城市管理相对集中行政处罚权试行办法》为主要内容，通过集中培训、外出考察、请专家授课、考试、考核等多种形式，抓好法律法规、执法程序等业务知识的学习培训，使执法人员对相关法律、法规都能做到全面掌握，熟练应用，以确保执法队伍切实依法履行职责。
3、言行、仪表方面。以《执法局工作人员守则》、《执法人员衣容风纪规定》、《执法人员八大纪律十项注意》、《行政执法人员办案“十不准”》、《文明用语及忌语》和《行政执法人员职业道德规范》为行为规范，进一步加大督察、检查力度，实现制度管人，制度建队，实现规章制度的无缝隙管理，达到仪容端正、风纪严谨、统一化、规范化的要求，树立良好的社会形象。
4、思想、作风、纪律整顿方面。一是进行思想整顿。继续开展职业道德教育，牢固树立全心全意为人民服务、以人为本和爱岗敬业的思想，使全体人员统一思想，提高认识，充分树立公仆意识和管理就是服务的意识，增强全体执法人员的社会责任感，密切同人民群众的联系。二是进行作风整顿。坚持从严治队，以人性化管理和良好的作风赢得社会和人民群众的理解和支持，把加强城市管理与切实维护人民群众利益、保护人民群众利益、发展人民群众利益密切结合起来，坚持文明执法、热情服务，维护城管执法人员的良好形象。三是进行纪律整顿。进一步加强城管队伍的党风廉政建设和反腐败斗争教育，开展“树行业新风，让人民满意”活动，自觉转变工作作风，纠正各种行业不正之风，从严格依法行政，严格廉政纪律，严格工作纪律，严格请销假制度，严禁利用职权索要财物和吃、拿、卡、要，严禁非公务活动饮酒等方面规范全体执法人员的行为，努力打造一支“高效率、有作为，召之即来，来之能战，战之能胜、纪律严明”的铁军。
二、增强服务意识，提高服务质量
1、依法执法，严格执法。一要依法执法。要恪守《行政处罚法》等法律、法规的规定，严格按法定权限、法定程序行使职权，坚决杜绝执法错位、空位、越位现象的发生。二要以点带面，全面履行各项执法职能。按照《城市管理相对集中行政处罚权试行办法》的要求，用全、用好人民赋予的各项执法权力。三要坚持四个“严肃”，即严肃执法态度、严肃调查取证、严肃文书使用、严肃处罚决定，做到合法、合理、合情。四要公正执法、廉洁执法。城管执法人员要加强自身建设，正确处理情与法、权与利的关系。
2、文明执法，用心执法。一是在具体执法工作中要严格文明执法，处理违章事件时，要严格执法程序，先敬礼后执法，做到用语文明、热情服务、礼貌待人，充分向社会展示城管执法队伍文明执法、公正规范的执法形象；勤政为民、务实高效的公仆形象；与时俱进、开拓创新的进取形象；纪律严明、一身正气的廉洁形象。二是创新工作方法，拓宽工作思路，把树立文明执法、执法为民的观念作为做好工作的根本指导思想，自觉把执法的过程作为服务的过程，离开车子，放下架子，主动为执法相对人排忧解难，使经营业户消除抵触情绪，形成“人民城市人民管，管好城市为人民”的良好氛围。
3、建档立制，探索规律。一要加强财务管理。严格贯彻财经法规、遵守财经纪律，加强罚没款管理，健全完善罚缴分离程序，确保各项罚没款及时足额上缴国库。二要强化资产管理。进一步明确各项资产管理制度，加强资产日常管理，开展产权登记，及时正确核算资产增减变化，定期开展资产清查工作，确保各类资产安全完整。三要做好档案管理工作。不断提高档案管理人员的业务素质，使档案管理工作符合规范化、标准化要求，提高档案的利用率和执法工作效率。
积极探索城市管理规律，实施人性化管理。一是建立首次不罚制度（即第一次，给予警告；第二次，给予行政处罚；第三次，取消经营权或非机动车停放资格）。二是建立快速机动中队，实现对重点区域的全时段管控和随时查处群众举报案件、处理上级交办事项。三是实行每日督查报告制度，做到及时发现问题，及时通报，及时解决。四是以责任制为核心，采取双向选择，定员、定岗、定路段、定目标、定奖惩的办法，按照局包大队，大队包中队，中队包执法队员的原则，实行道路承包制度，以切实加强城市管理工作，实现高质量、高效能、高水平的长效管理机制。
三、改善城市容貌，规范城市秩序
1、户外广告的规范管理。依据户外广告设置规划和标准，对城区主要道路两侧的户外广告进行清理，对未办理手续的户外广告依法予以拆除；已办理手续的，依照规划进一步进行规范。同时按照“统一标准、统一形式、统一位置”的“三统一”原则，开展户外广告专项整治，原则上1店只设1处牌（匾）；彻底解决我县户外广告设置混乱、陈旧破损、档次较低的问题。
2、修车、洗车站点的规范管理。协调有关部门规范修车、机动车清洗市场，将城区主次干道两侧的修车点进行划线管理；将主次干道两侧的洗车站点迁移至工业街专业洗车市场进行经营，彻底改善修车、洗车站点占用人行道等公共设施从事修车、洗车的活动。
3、店外经营、乱停乱放、乱贴乱画的管理。按照与城区主次干道两侧经营业户签订的《城区主次干道经营业户门前管理目标责任书》内容和市政府27号令《淄博市禁止乱贴乱画、乱写乱挂规定》，继续以中心大街、兴桓路、建设街为突破口，进一步加大对店外经营，机动车、非机动车乱停乱放和乱贴乱画小广告现象的清理整治力度，对已清理的道路巩固前段时期的清理成果，以防各种占道经营现象回潮，切实扭转多年来形成的习惯，改善城区市容面貌。
4、开展专项执法大检查。建立专业执法中队，坚持日常管理与集中整治的有机结合，及时发现问题解决问题，并以规划执法为龙头，不失时机地开展市政、园林绿化、环卫、噪音、粉尘方面的执法大检查，确保各项工作不越位、不缺位、不掉位。
5、特种车辆、出租货车的管理。将解决803省道两侧和中心广场城标周围吊车、装载机、挖掘机等大型特种车辆及出租货车乱停乱放作为当务之急，协调有关部门进一步加快停车场建设工作，使之形成市场，实施规模化经营运营。
6、与交通、交警协调联合执法。联合交通部门积极稳妥、有效地打击三轮车非法经营出租客运行为，进一步维护客运市场的经营秩序。联合交警部门开展规范道路交通秩序的治理整顿活动，重点治理机动车乱停乱放行为，创造安全、畅通、文明、有序的交通秩序。
7、由主干道建立规范达标工程向次干道延伸。按照重心下移的要求，积极探索城市管理机制的问题，结合20xx年综合整治的标准，将执法的末梢逐步向次干道延伸，进一步增强城管执法的服务意识，调动社会联动、全民参与的积极性，努力为广大市民创造一个整洁、优美的生活环境。
二〇〇四年十一月
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城管监察大队工作总结及明年思路
城管监察大队工作总结及明年思路
今年以来，在局机关的正确领导下，在各城管单位的大力协助下，绿化环卫监察大队紧紧围绕市、区两级党委政府关于作美城市的具体要求，以切实改善市容环境，努力打造国际明星城市为目标，不断加快队伍建设，提升城管监察能力，加大市容市貌暨城乡结合部环境整治力度，提高执法水平，较好地完成了年初制定的各项重点任务任务，现将有关情况汇报如下：
一、立足本职抓落实，切实履行区城管办工作职责
1.加强组织领导，明确靠实责任。年初围绕年度城市管理目标责任，针对年度城管工作区委政府标准高，人民群众要求高，工作任务质量高的“三高”形势，精心安排，认真组织。年初制定监察工作责任到人，分片负责的工作制度，建立了个人片区责任考核机制，并与监察队员签订了目标责任书，将监察力量划分为城区市容环境监察组、城郊结合部监察组和城市建筑垃圾市场监察组，重点围绕城区环境卫生清扫保洁情况，市容秩序管理情况、商业门店“门前三包”责任制落实情况和城郊六乡镇环境卫生清扫保洁情况、城中村村容村貌管理情况进行不间断监督检查，做到城市管理问题及时发现、及时处理。建立重点工作分管领导亲自抓，队长靠上抓，队员时时抓的工作机制，有效保障年度工作促落实、出成效。
2.完善管理机制，巩固大城管工作格局。根据年度城市精细化管理安排意见，结合年度整治任务科学编制城管各单位城市管理目标责任书。通过坚持城市管理各项机制切实加强全区城管责任单位凝聚力和工作效率，努力形成良好的工作氛围。严格落实“日检查”、“周评比”制度，延伸检查触角，累计督查包括市容市貌管理、城乡环境卫生管理、“门前三包”责任落实、冬季铲冰扫雪工作落实、市场管理、交通秩序管理等13项重点督查4500余次。坚持城管例会制度，累计组织召开城市城管35次例会，通报并督促解决城管问题3800余次，安排部署重点工作60余项，进行市容市貌管理、环境卫生管理工作评比88次。充分发挥城管办协调职能，协调城管责任单位完成年度城区清扫保洁面积核算、省级卫生城市复审、各类观摩活动准备等重点工作15项，协调城管部门开展联动整治活动20余次。严格督办落实，坚持区领导部署及紧急工作挂牌督办制度，下发城管督办通知书8份，督办解决突出问题8项。坚持典型工作及时报道推广机制，向区四大班子领导、区法制办、文明办、报送城管工作动态、执法工作信息50余篇，切实提高城管单位合力，深入推进加强区城管委组织领导，加强部门协调联动，加强城市管理效能的大城管工作格局的进一步巩固和完善。
二、突出重点争先进，胜利夺取城市形象塑造三大攻坚战
按照区委、政府做美城市，打造国际明星城市的战略决策部署和局机关年初拿方案、全年抓整治、监督促落实的具体要求，监察大队在准确掌握我区市容市貌、村容村貌现状的基础上，先后制定年度市容市貌、园林绿化、城乡结合部环境建设、改造、整治方案，科学确定整治标准，合理分配整治任务，最终促成全区绿化造林市容市貌暨村容村貌集中整治活动动员大会的召开，正式吹响肃州区建设国际明星城市的号角。整治活动开展后，监察大队有效组织，快速行动，通过雷锋学习月活动和全区造林绿化暨环境整治活动开展，协调相关单位完成酒火路金泉路沿线卫生死角、建筑垃圾堆的清理工作，明确祁连路改造方案，协调市局全面展开祁连路沿线人行道铺装工作，率先完成局机关年度整治任务，取得整治活动第一阶段一等奖的好成绩。认真履行整治领导小组办公室职责，指定专人负责全区整治工作督查，确定专人收集报送整治相关信息和汇报材料写作，检查、评比、通报重点向整治内容倾斜，最大程度地配合整治推进组的督查工作，坚持做到整治活动每日有督查、每周有安排、每月有总结，协调监督城管各社区、相关部门、城郊乡镇夺取城市形象塑造“三大攻坚战”的胜利。一是着力实施市容市貌整治。加强城市环境卫生管理，突出背街小巷、小区楼院、商贸市场、公厕、广场等薄弱区域的清扫保洁工作，累计清除卫生死角3万余处，清理建筑垃圾余吨。加大城区非法广告清理力度，创新清理方式方法，累计清理各类楼道广告、地面广告、墙体广告18万余条。强化“门前三包”责任制落实，以街道、楼院为基础，以单位、商业门店为基准划分单元网格，实行“门前三包”责任包干制，累计拆除道路水泥斜坡2千余个，规范门前卫生不洁、秩序混乱等现象1.6万余次，“门前三包”责任落实率达到100%。全面推进交通秩序整治，着力破解重点路段、城郊出入口、商业街机动车、非机动车乱停乱靠、随意调头、三轮车违规驶入等交通管理难题。重点开展摩托车专项集中整治和两条线（祁连路和飞天路）交通秩序专项整治活动，依法查处规范违规停车1500余起，查处无证驾驶、醉酒驾车、超员、违反禁令标志等违法行为1400余起，城区交通秩序得到较大改善。全力改善市容秩序，完成投资1500万元，将城区21条严管街、8条道路沿线列为重点区域，集
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中对户外广告、违章建筑、占道经营等行为进行整治，累计清理马路市场12处、不符合标准的户外广告160余块，依法取缔占道经营、乱摆乱占摊点800余处，粉刷祁连路、酒嘉路等4条路段456家建筑物围墙。同时，配合市上实施祁连路、酒金路等路面改造工程和热电联供管网铺设工程，城市环境面貌得到显著改观。二是着力开展年度园林绿化工作。重点组织实施了城市园林绿化、城乡结合部和城市出入口、工业园区三大绿化工程，累计投资1.2亿元（含社会投资），栽植各类苗木120万株，新增绿化面积120万平方米，栽植苗木、新增绿化面积和投资金额指标，均同比增长100%以上。其中，城市园林绿化工程完成投资750万元，改造公共绿地5.62万平方米，新建道路绿化带2公里；城乡结合部和城市出入口完成投资2500万元，实施了连霍高速公路出入口两侧、酒西苗圃、城市东入口等地段34.9万平方米的绿化工程；工业园区绿化完成投资6000万元，实施了东洞滩光电基地16公里行道树、西郊工业园区3.3万平方米特色景观带等重点工程。三是着力展开城乡结合部环境综合整治工程。完成投资3400万元，采取“清、拆、建、围、绿、刷、整、配、管”等9项措施，围绕酒火路、祁连路、金泉路、国道沿线、高速公路出入口等8条道路周边的75处重点区域，组织开展了较大规模的综合整治活动，清理垃圾死角1000余处，清运建筑、生活垃圾3000多吨，拆除改建围墙10多公里，配备城市出入口环卫设施（果皮箱）1000个，有效提升了城乡结合部环境档次。三、强化落实抓宣传，营造浓厚的国际明星城市建设氛围
以加快推进我区城市化进程为目标，结合我区经济、社会、文化、建设等领域发展实际，起草肃州区国际明星城市建设实施方案，在全区内掀起国际明星城市建设热潮。以充分展示年度我区城市建设管理成果为依托，精心开展国际明星城市建设宣传报道，通过督促城管各责任单位开展国际明星城市建设宣传活动，精心准备各项观摩活动，将我区建设国际明星城市的好理念，好做法、好经验向党委政府汇报，向兄弟县市传播，向人民群众渗透。以重点项目实施为基础，全面启动老城区亮化美化工程。按照市政府一街一景，提高城市夜间品位的要求，分商业楼体、机关事业单位楼体和居住楼体3种要求，组织区属14个部门，全面启动老城区主要路段沿线55栋楼体的亮化工程，至目前方案制定阶段已接近尾声，10月底将全面完成亮化工程。
四、注重学习强队伍，树立良好的执法形象
坚持理论充实队伍、法律指导队伍的原则，要求监察队员时刻关注政治，时时关注民情，每周参加机关政治学习，按要求撰写学习心得体会。利用业余时间，着重补充行政许可法、行政处罚法和行政强制法3大行政法律知识，坚持理论和实践相结合，法律法规与执法工作相结合的原则，认真梳理执法环节，换位思考执法过程，切实做到将法律法规渗透至执法工作的每个角落。开展半年执法工作评查，严格按照法制办依法行政的规定指导执法工作，深入贯彻落实宣传与教育为主，处罚与规范并举的执法理念，利用现场宣传散发宣传单等方式先后宣传涉及园林绿化和城市环境方面法律法规100余次。截至目前，全队依法查处建筑垃圾随意倾倒行为30余起，协同公安交警部门处理损坏城市树木行为4起，核准颁发建筑垃圾清运证209个。进一步增强市民的文明意识，净化了城市建筑垃圾处置市场。
五、存在的不足
今年以来，监察大队致力于加大城市管理日常监督检查，健全城市管理机制，完善大城管工作格局，提升城市管理整体水平方面做了大量的努力，全区城市管理工作取得了丰硕的成果的同时，依然存在着部分亟待解决的问题，主要表现在，一是城乡结合部基础设施薄弱，精细化管理经费无保障。城乡结合部各类基础设施配置和管理投入目前离城区投入标准还有很大的差距，按照城市市政投入标准，目前城乡结合部果皮箱、垃圾收容器、垃圾收集点均存在不同程度的缺口，区环卫局垃圾清运车辆不足，不能满足城郊乡镇生活垃圾每天清运的需求，造成部分精细化管理标准难以落实。按照城乡结合部全面纳入城市管理的要求，去年城乡结合部27条路段，共计89.39万平方米区域环境卫生管理实行城区道路管理标准，为此，各城郊乡镇根据各自责任区域面积，成立有专业清扫保洁队伍，但由于无财政经费保障，各乡镇无法支撑保洁人员工资，和环卫设施维护费用。环境卫生管理队伍不稳定，清扫作业质量不达标，部分环卫设施损坏不能及时修复等问题成为目前制约城乡结合部精细化管理发展的首要因素；二是城乡环境整治覆盖面不够广，部分整治成果缺乏有效的巩固。今年是我区国际明星城市建设的第一年，整治活动重点围绕“一线四圈”区域进行，城区、城郊重点路段环境有了较大改善，但由于覆盖面积有限，城郊部分路段环境质量不高，城郊结合部市容管理力度不够，巩固措施不完善，个别区域出现反弹的现象；三是市容环境管理精细化水平相对不高，部分城市管理重点、难点问题依然比较突出。市容市貌管理力度不够。流动摊点，占道经营行为整治反弹严重。城区主要路段交通压力日渐加大。城乡结合部“门前三包”责任制落实相对比较困难。环卫清扫保洁质量不高。小区楼院，背街小巷环境卫生标准相对较低，人流高峰区域，城市夜间保洁工作跟不上。
六、工作重点
1.加大城市管理投入，加强基础设施建设。创新城市管理融资模式，通过项目争取，增加财政预算，整合资金等方式进一步加大城市管理投入，逐步破解城市管理投入难题，为加快我区城市精细化管理发展，建设国际明星城市奠定坚实基础。一是按照“先易后难，分类指导，统一规划，抓紧实施”的要求，有计划有步骤地组织建设改造和配套完善城郊结合部市政环卫基础设施。二是争取将城郊结合部环境卫生管理经费纳入财政预算，稳定城郊乡镇清扫保洁队伍，不断提高城乡结合部精细化管理水平。三是完善城区环卫基础设施，全面完成垃圾清运车辆停放场建设。根据文明城市建设标准，逐步完成环卫卫设施配备工作。
2.深入开展城市管理整治，全面加快“两城”建设步伐。根据区委、政府建立城市管理整治机制的要求，漏洞梳理亟待突破的问题和年度城管工作漏洞找准切入点，确定五一劳动节至十一国庆节期间为城市管理整治重点时段，按照国际明星城市和全国文明城市建设要求，全面开展涵盖城乡结合部环境整治，环境卫生专项整治、“门前三包”专项整治、市容市貌集中整治、交通秩序专项整治、马路市场专项整治在内综合性、立体化的整治活动。充分发挥城管各责任单位职能，形成全区上下抓整治的良好氛围，切实提高城市品位，为两成建设奠定坚实基础。
3．不断完善监察机制，着力提升城市管理水平。下半年的城管监察工作，由重点路段向背街小巷，城乡结合部，居民小区楼院延伸。提高检查质量，确保城管问题得到跟踪落实。督促各社区、城管相关单位严格落实“门前三包”检查评比机制，注重各社区、各部门“十三一”、“三二一”巡查质量。通过合理组织分配监察力量，做到城市管理监察工作区域全覆盖，力争建立新城区和老城区检查频率相同，市区与城郊乡镇检查标准相同的监察机制，努力提高城市管理水平。
4.强化监督协调职能，建立城市管理长效机制。严格落实“日检查、周评比、月通报、年考核”管理考评机制、“三二一”、“十三一”日常巡查制度和城管例会制度，进一步提高城管责任单位责任心和积极性。督促城管各单位加强宣传，营造国际明星城市创建浓厚氛围，努力提高市民素质。强化城管办协调职能，协调城管部门着力解决一批群众反映强烈的城市管理重点、难点问题，着力改善城区人居环境。巩固整治成果，督促各城郊乡镇认真总结年度整治经验，指导并帮助城郊乡镇建立城乡结合部管理长效机制，实现城郊乡镇与城区管理考核同标准的目标，努力推动年度城市管理各项工作圆满完成。
二〇一二年九月二十五日
城市管理行政执法局2017年工作总结及2018年工作思路
城市管理行政执法局2018年工作总结及2018年工作思路
今年以来，我局紧紧围绕县委县政府工作部署，以“坚持执法为民、打造城管铁军、提升城市品质”为指导思想，以 “依法、精细、高效、文明、常态、清廉”的工作目标，以“三转一提升”主题实践活动为契机，积极作为、主动担当，严格依法行政、拉高管控标杆，稳步推进综合行政执法体制改革，各项工作扎实有序开展。现将有关情况汇报如下：
一、思想引领，业务提升，队伍形象显著提升
实行“准军事化建设、半军事化管理”模式，全面落实日点名、周通报、月执法管理标兵评比制度，不定期开展队容风纪大检查，通过抓学习、抓作风、抓制度，提高队伍的凝聚力、战斗力和服务能力，着力打造一支“要求严格、精神饱满、形象良好、工作过硬、作风优良”的综合执法队伍。
1.强化思想提素质。坚持“周一学习”制度，实施以“业务素质”为主要内容的素质提升工程。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习系列讲话精神，坚持用党章党规规范提升党员干部行为，进一步强化“四个意识”。通过“领进门”和“走出去”相结合的方式，分别有针对性的对新、老队员进行业务教育。采用播放幻灯片、观看现场执法视频、业务领导讲评等方式，促使队员熟悉业务法律法规和管理标准，掌握案件办理程序，总结执法经验，提升突发事件应对能力。组织安排中层干部和市容管理骨干到嵊州、浦江、柯桥等地学习，重点汲取空调外机上移等业务方面的有效经验。今年以来，已安排集中教育16次，30余名中层干部外出学习取经。
2.驰而不息抓作风。以“三转一提升”主题实践活动为契机，通过“三转”治庸、治懒、治散，从而提升工作质量和能力，努力树立执法队伍“可敬、可亲、可爱”新形象。实行每周一检查、每月一通报和从重从严的作风效能追究制度。严格落实各项纪律规定，不定期开展队容风纪大检查和明查暗访，紧盯重要时间节点，做到早提醒、早通知、早防控，对队容风纪、办公秩序、工作效能等方面进行督查和通报。今年以来，已开展各项检查60余次，印发明查暗访通报9期。
3.建章立制促规范。修改完善《考勤制度》、《绩效考核办法》，建立每日点名制度，实行亮身份制度，严格落实值班制度。在日常督查考核的基础上，开展一月一次的民主测评，根据测评情况评出“执法管理标兵”，实行末位人员淘汰制。将日常工作、遵章守纪、管理成效等量化考核，工效挂钩，奖勤罚懒，激发队伍干在平时、比在平时、争在平时，形成创先争优的良好氛围。今年来，先后有21名队员因管理严、要求高而主动离职，真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严，队伍效能不断提升。
二、突出重点，优化管理，市容环境明显改善
今年以来，我局深入推进“八大战役”，创新网格化管理模式，大力开展“六拆六整一提升”市容整治行动和“铁军执法”八大专项行动，市容环境显著提升。
1.创新优化管理模式。根据《网格化管理实施方案》，在原有“七块九组”的网格化基础上，创新建立“路长制”网格化管理模式，将城区划分为30余个网格，开展实行徒步管理、摩托车、电瓶车巡查相结合的包路段、包责任管理机制，做到网格到路、责任到人、管理无缝隙，提升市容管理效能。在网格管理的基础上，成立3个机动组，对重点、难点开展拔钉式整治，实现常态化管理、拔钉式整治有机结合。
2.深入开展专项整治。以贯彻落实县委县政府的“八大战役”和全国文明县城创建为契机，对无证流动摊贩、店外占道经营、招牌广告、人行道停车、报刊亭、空调外机“席地而坐”、 遮阳篷乱搭建、店外水龙头、水槽、小蜂窝煤、小铝合金、小区环境等进行专项整治。今年以来共计劝离流动摊贩13700余起，暂扣三轮车1460余辆，办理一般性程序案件280件（简易615件），整改店外店11552余次，暂扣店外经营物品5560余件；已拆除城区主干道非法广告1085块，查处未经批准、擅自改变外立面4起，处罚金额12500元。共拍摄人行道车辆违停32141起，处罚10579起；拆除城区主次街道影响城市市容的陈旧、老化报刊亭36只，新设4只报刊亭投入运行；城区主街道已基本完成空调外机上移，共计上移1320余只；联合街道等多部门人员1500余人次，动用车辆（机械）120余台次，对3个街道1个乡镇的14个社区119个小区进行了综合环境整治。
3.实施专项执法行动。围绕城市品质提升，落实中央环保督查相关要求，进一步加大工作力度，强化治理措施，重点组织实施餐饮油烟、河道洗涤、无证犬、流浪犬、污水直排、偷排等专项执法行动。目前为止，共计发放各类“小餐饮”整治宣传单1710多份，调查餐饮业906家，发放责令限期改正通知书405份，对4家未按规定时间未安装油烟净化装置的餐饮业罚款，共罚款20000元；抓捕流浪狗200余只，劝说教育文明养犬300余起；查处污水排放未接入排污管道的餐饮店89家，督促整改88家，立案查处1起。
4.抓好日常管理工作。加强装修、噪声的巡查监管。加大巡查力度，重点对群众举报投诉，做到及时处置、及时回访。截至目前，受理相关的举报投诉407件。做好“牛皮癣”市场化保洁工作。加强巡查管控，有效控制城区主干道乱贴、乱涂写现象。今年上半年牛皮癣保洁范围新增18条道路，4个社区楼道，增加路段总长度28660米，累计清理非法张贴小广告9.35万余张，涂刷覆盖面积约8950平方米。
三、攻坚克难，创新举措，无违建创建稳步推进
今年以来，积极推进违法建筑大整治，全力做好“无违建”创建工作。截至目前，全县共拆除违建216.08万平方米，完成市下达125万拆违任务的172.86%，完成县下达175万拆违任务的123.47%。拆后利用面积为103.17万平方米，拆后利用率为78.29%。累计摸排存量违建434.48万平方米，完成市下达摸排任务数的117.43%。
1.强化动员，以更高的要求抓拆违。全面部署推进，明确拆违任务和创建目标，明确了2018年全县要完成370万平方米以上存量违法建筑摸排任务，完成175万平方米以上拆违任务，“无违建乡镇（街道）”的创建成功率90%以上，拆后土地利用率80%以上，达到“基本无违建县（市、区）”以上标准要求，并明确了“开展违法建筑整治专项行动”等五大工作重点和四项工作保障机制。对“无违建”创建工作领导小组组成人员进行了大幅度升级调整，由原先的分管领导单组长制升格为党政一把手双组长负责制，进一步加强对“无违建”创建工作的重视程度。
2.强化机制，以更严的标准抓拆违。制定“三比”竞赛考核规定，建立每日动态比较、每周排名公示、每月集中拆违大行动等一整套环环相扣的工作推进机制。调整年终绩效考核办法，特别对创建工作、拆违数量、拆违任务完成率、拆后利用率、交办转办督办件处置等重要指标设置相应分值，使绩效考核更具有针对性，充分发挥考核的指挥棒作用。建立挂图作战工作推进机制，坚持“挂图作战、销号管理”，建立存量违建“地毯式”摸排工作进展图、重点拆后建设项目推进图和上级转办、交办、督办件处置销号图。在对国有商住用地上涉嫌违法建筑的房产实行“四不予”措施的基础上，扩展到国有土地上涉嫌违法建筑的工业厂房，进一步规范国有土地上房屋建设秩序。截至目前已对58宗个人住宅违建和5宗企业厂房违建实施“四不予”措施，其中2宗个人住宅和3宗企业厂房违建已按要求完成整改，经综合执法局和园区管委会确认后县控违办解除了“四不予”措施。
3.强化攻坚，以更大的力度抓拆违。每月开展一次以上集中拆违大行动，按照“整村拆违、拔钉推进”的方法，以点带面深入推进违法建筑大整治，在全县面上掀起了“有违必拆、一拆到底”的强大声势，特别是镜岭镇对雅庄村的拆违，实现该村违建100%摸排、100%拆除，真正实现该村无违建的创建。其他相邻县市纷纷到该镇进行考察学习。实行“整村推进、连片拆违”模式，为有效推进我县“无违建”村的创建，各乡镇（街道）纷纷实行整村拆违，整村推进的有效模式。通过“全面细致的摸排调查，上墙接受监督举报，再次进行调查核实、鼓励群众进行自拆、组织集中强制拆除，做好拆后利用建设”等步骤，强势推进整村拆违，各乡镇（街道）按照“整村拆违、拔钉推进”的方法，以点带面深入推进违法建筑大整治。强势推进重点区域违建清理行动，每月确定一个主题，对各乡镇（街道）、园区开展一次暗访检查，同时对今年的拆违情况、信访件的处置、拆后利用建设、新增违建处置情况等加强督查。结合《今日聚焦》栏目，曝光2个有典型性、示范性违法建筑问题，借势借力啃下硬骨头，通过拔钉带动面上工作开展，在全县范围内起到引领宣传作用。
4.强化保障，以更实的举措抓拆违。为进一步提高控违拆违业务能力，邀请市综合执法局领导来新开展无违建创建培训。结合“三比”竞赛考核，对上级转办的交办件，领导批示件，信访积案进行专题督查。开展部门联合拆违行动，有力的保障了集中拆违大行动的顺利实施，加快了违法建筑大整治的顺利推进。严控各类新增违建，特别是县政府已确定的拆迁地块，实行节假日和夜间巡逻制度，对新建违建及时发现、及时阻止、及时拆除，严厉打击违法搭建抢建行为。把村级换届选举将候选人资格与无违建情况直接挂钩，公布投诉举报电话，发动群众互相监督，村级换届选举变阻力为动力。把“八大战役”的推进落实跟新一届村党组织全体委员任前集中谈话教育相结合，对新一届村党组织全体委员任前集中谈话，并签订重点工作责任书，党员带头干，全力推进无违建创建工作。
四、畅通渠道，注重实事，执法环境逐步优化
1.强化宣传。认真做好宣传教育、网络舆情处置等工作，努力提高市民网民对城管执法的知晓度和认可度。围绕综合执法当前工作重点，将不同时期的工作动态、经验总结、先进人物及事迹及时进行归纳总结。我局的好人好事受到了各级媒体以及网民的关注和点赞。今年来，共在县级以上媒体刊登90多篇，网上跟帖5000余次。
2.拓宽渠道。数字城管指挥中心，积极履行职责，逐步完善制度建设，扎实推进数字化城市管理的各项工作。截至目前，县数字城管监督指挥中心共受理上报案件3675件，处理案件3655件，实际结案3661件，结案率为97.03%。重视信访维稳，畅通投诉渠道，共接到浙江省统一政务咨询投诉受理案件1161余起,市平台208件，已办154件，督办件共15件，已办11件。
3.注重服务。实施城市管理“721”工作法，让70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决。坚持“疏堵结合、以疏为主”，突出服务为先，变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理，不断提高城市综合治理水平，提升市民群众满意度。今年以来，推出支付宝缴纳违停罚款、停车收费年卡等便民服务举措，设置卡通城管劝导牌30余块，共有30余起好人好事受到群众、媒体点赞。
五、综合行政执法体制改革顺利推进
按照综合行政执法体制改革的要求，结合“四个平台”规范化建设，积极稳妥、分步推进相关工作，5月底，在原有3个中心镇中队的基础上，已完成其它乡镇街道的综合执法中队设置，目前共设置乡镇街道综合行政执法中队15个，下派执法人员26人。6月初，《新昌县综合行政执法局主要职责内设机构和人员编制规定》经县政府批准下发，局科室、中队已调整到位。
尽管我局各项工作取得了实效，但与县委县政府的要求和人民群众的期盼还有一定差距。一是综合执法中队执法人员不足。由于四个平台建设的需要，15个乡镇街道都已设置执法中队，2018公务员招录又取消，在编人员严重不足。二是自产自销疏导点较少，设置也不够理想，城区对流动摊实行严管严控，致使城乡结合部流动摊增加，加上该区域本身早餐摊、水果摊等流动摊点较多，管理任务较重，由于“四个平台”规范化建设，原高新和工业两个园区中队撤销，市容管理并入市容中队，管理压力大。三是执法协作仍需加强，部门联动机制仍未真正建立，上下联动、问题联处、执法联动的社会管理联动局面尚未有效形成。四是老城区的违建整治难度较大，房子较旧处置存在安全问题。高档小区的违法搭建，处置监管都存在难度。五是队伍管理还有待进一步加强，执法知识有待进一步更新，业务工作有待进一步规范，管理方式方法也有待进一步改进。
2018年，我们以十九大精神为指导，将继续围绕县委县政府的中心工作，继续坚持“奋发有为、积极作为、敢作敢为”的工作精神，抓重点、攻难点，不断提升城市管理水平，力争全面完成县委县政府下达的各项工作和任务。
一、抓好市容管理
巩固2018年的治理成果，并继续保持和加强市容管理和执法力度，加强对店外经营、流动摊点等行为的管理，确保2018年市容市貌治理效果更有成效，执法水平有新的提升。
一是完善网格化管理制度。在原有网格化管理的基础上，延伸网格管理区域，不断调整责任路段，细化网格任务清单，加大监督考核力度，完善延时守点、错时执法、机动巡查、集中整治相结合的执法管理运作方式，按照网格化管理要求，切实提升管理质量和执法效果。
二是继续开展专项整治。清理整顿洗车行业，对影响市容环境秩序和不符环保排污要求的，一律整改或取缔；加强人行道非机动停放秩序的管理，创建非机动车规范停放示范街，加大对僵尸车的整治力度。按照“疏堵结合、科学规划、合理设置、规范管理”的原则，合理设置“二规定三统一”早餐车；做好河道洗涤管理和犬类管理工作，继续落实公园绿化管理的日常巡查和监管；加大力度查处油烟排放不达标的餐饮企业和个人, 蜂窝煤专项整治向中心城区外扩延；加强背街小巷的市容环境管理力度，解决脏乱差现象；持续开展小区环境综合整治，改善居住环境，提升小区品质。在整治的基础上，做好新昌大桥、东联菜场等瓜果蔬菜自产自销点设置和规范管理。全力推进国家文明县城创建和文明县城考核工作，确保各项创建工作多得分少失分。
三是深化精细化管理。围绕城市精细化管理这条主线，以细化各类执法管理服务标准为前提，加大对人行道非机动车停放的管理力度，进一步规范占道经营行为，继续落实“门前三包”责任制，加强流动摊点日常执法管理，深入开展城市管理专项整治行动，加强办案处罚力度，将流动巡查、蹲点守候、错时上岗相结合，形成对流动摊贩、占道经营长效管理机制。
二、抓好无违建创建
深入开展“无违建县”创建工作，全县16个乡镇（街道）全部达到“无违建乡镇（街道）”标准要求，其中80%以上乡镇（街道）创建成为“无违建乡镇（街道）”，六化长效防控机制稳固实施，新增违建零增长，确保全县拆后土地利用率达到80%以上。
一是存量违建清零。按照依法依规、分类处置、应拆尽拆的要求，在前期摸底调查的基础上，对全县范围内的存量违法建筑依法有效处置。对影响消防安全、连片工业厂房违法建筑等进行专项整治行动，通过专项整治进一步营造拆违声势，加快对存量违建的处置。做好农村党员干部“无违建”回头看工作。
二是新增违建零增长。完善网格化巡查处置机制，加强对新增违建的源头管控，逐步实现“天上看、地上查、网上管”的多维防控体系。充分运用“即查即拆”手段，实现新增违法建筑“零增长”。
三是形成防违控违的长效机制。县、乡镇（街道）、村三级建立防违控违长效管理机制，县里完善防违控违管理平台，乡镇（街道）建立一支巡查队伍，完善一套工作机制，制订一套考核办法，全面建立违法建筑防控和治理体系。继续深入开展“无违建”创建“三比”竞赛活动，县委、县政府对乡镇（街道）、园区控违拆违和“无违建”创建工作要加强督查考核，督促各责任主体做好工作落实。加强对新增违建检查和督查曝光，推动各乡镇（街道）、园区对新增违建的长效管控和快速处置工作。
三、抓好队伍建设
抓好“两学一做”、“三转一提升”等主题实践活动，坚持“准军事化建设，半军事化管理”模式，对现有的城管队伍进行分期分批军事强化训练，对新进执法队员及时组织训练，增强组织纪律观念，提高快速反应能力。进一步完善党风廉政建设规章制度，开展正风肃纪专项行动，切实改变机关工作作风。继续以日常的学习教育培训、队容风纪检查严肃综合执法队伍纪律，提高队伍素质。深化各项评先评优活动，大力培植各类先进典型，促进工作氛围的优化和提升。完善绩效考核制度，进一步发挥考核导向作用，完善奖惩措施，充分调动队员在城市管理方面的主观能动性和创造性。
四、抓好综合行政执法体制改革
继续按照省市关于综合行政执法体制改革要求，分步推进体制改革各项工作，加强综合执法中队规范化建设，加强派驻人员的业务培训和素质教育，不断增强行政执法工作合力，逐步理顺综合执法体制。
2020年度城管局工作总结暨2020年工作思路
树立和落实科学发展观 促进城管事业大发展
—市城市管理局20xx年度工作总结暨20xx年工作思路
同志们：
在20xx年里，在市委、市政府的正确领导下，我局以党第十六届四中全会、市第九次党代会和十一届人大一次会议精神为指引，结合工作实际，全体干部职工围绕年初制定的“五为”工作思路，紧紧抓住城市建设和管理这一重点，在思想上、工作上、作风上、方法上和创新上狠抓落实，进一步搞活城市经营，全面推进公用事业的改革和发展。1—12月，共完成市政建设总投入约1.2亿元。其中，五里亭大桥和百旺大桥顺利完工并通车；良村引桥、教场村道路、西堤北路改造、高尔夫球场道路、江心岛水景等工程按计划正在施工中；维修沥青道路面积4万多平方米、水泥砼路面6500平方米，清疏下水道284公里、清运淤泥2078吨、维修下水道井环、格栅等564件、清除积水476处；新增路灯4816盏、新装彩虹管3092米、led数码管320米、星星灯180米，亮灯率保持在98.7％以上；市区新增绿地面积近1.9万平方米，种植、补植乔木、花灌木22万多株；改造草皮2523平方米；在市区东、西出口的绿色长廊共种植尾叶桉近5.4万株，夹竹桃3万多株；实现优质供水4738万立方米；实现安全供气220多万立方米；南郊过路费征收额达5045万元；城建开发公司和第一村旅行社狠抓内部管理，取得一定的经济效益。
一、落实责任制，确保高标准、高质量完成城建工程。
随着经济的快速发展，我市的城市建设也进入了快速发展的新阶段。为更好地完成05年的城建重点项目，将各项城建工程分解，明确责任、落实分工、扎实推进，做到项目到人、责任到人，每一工程都确定了责任领导、责任人，并定出工程计划竣工时间，对各责任人提出“一要抓紧、二要抓实、三要抓细”的具体要求，在抓进度和质量的同时，狠抓廉政制度的落实，确定廉政责任人，定期检查监督，确保工程顺利完工。坚持到施工现场检查，督促进度，协调解决施工中出现的难题。同时将工程进度情况和各项工程的廉政责任人监督情况编制成表、悬挂于墙、公布于众，每月更新进度情况，使人一目了然，扎实推进各项工程。在确保工程质量和施工安全的前提下，加快工程进度。经过努力，五里亭大桥、百旺大桥按市委、市政府的要求，在9月29日竣工并举行通车剪彩仪式，为进一步拉大城市框架打下坚实的基础。百旺大道的建设已完成总工程量的60％；良村引桥已完成总工程量的85％；国道323线韶关过境路工程已进入施工招标阶段；教场村道路、高尔夫球场道路建设、西堤北路改造、浈江北至启明北路连通工程以及江心岛水景工程等均在顺利进行中；韶南大道路面维修和下水道维修工程、桥西巷改造和小街小巷下水道维修等工程已全面完工。通过严格的法律程序，成功拆除了妨碍西桥公园建设的拆迁“钉子户”，使西桥公园的后期建设得以顺利进行。
二、强化管理，提高城市管理水平，创造良好的生活环境。
高度重视城市的管理问题，借被授予城市管理职能的东风，不断加强探索新时期城市管理的新路子、新方法、新形式，提高城市管理的水平。要求各相关单位相继制定上路巡查制度，坚持维护和巡查相结合，全面加强公用设施的维护和管理工作，为提高市区的绿化、亮化，美化和净化水平作出了应有的贡献。
园林绿化结合我市实际，绿化美化市区四大出口以及各主要景点和街道，实行《绿化养护质量评比方法》，对绿化养护实行末位淘汰制，对绿化中的卫生状况、中耕除草、生长势、修剪造型等方面评分，最低分予以淘汰，奖罚分明。通过评比，有效提高了绿化养护水平和绿化质量，使市区成为“春有绿、夏有荫、秋有果、冬有青”的园林式城区。在今年夏秋之间出现较大面积病虫害和干旱的情况下，组织园林职工合理作业，喷药除虫、淋水抗旱，有效地遏制了病虫害，缓解了旱情，保卫了绿化成果。
亮化工作根据“一路一灯”和“有路就有灯”的思路，广泛采用新灯型和现代光元素，从景观创意和色彩配置上，突出韶城独具韵味的不夜城轮廓线。如五里亭大桥采用单排圆弧型灯型，整体效果简洁高雅、线条流畅，配合桥拱弧形数码灯，主辅照明相呼应、相得益彰。市路灯管理处加强巡查维护，实施24小时值班制，有效遏制盗损路灯设施势头的蔓延。为了节约能源，提高路灯的管养水平，降低灯饰设施运行成本，积极开发路灯智能控制系统，并在武江南路等路段选用21个节点进行试验，结果表明智能控制效果良好。通过科学管理，今年节约开支100多万元，受到领导和有关部门的好评。
为确保市区路平渠通，严格审批路面的开挖。同时，把做好市区道路维修和下水道疏浚工作作为实践“三个代表”重要思想的具体行动之一，积极组织维修道路、人行道，清疏渠道。完成年度整治林桥坑的任务，分阶段逐步解决该区逢大雨遭水浸的问题。认真组织上路巡查，在巡查中每发现一处路面或人行道有破损现象出现，就立即安排人员进行维修；下水道堵塞的，无论是否属于我局工作范围，都不推诿、不扯皮，马上进行疏导。同时还展开破损桥面人行道的修复工作，完成了西河桥和风采桥的桥面人行道维修。通过实实在在的工作，实现使市民“走上平平坦坦的路”的工作目标。
在环境卫生管理方面，为在政府和环卫管理部门之间架起沟通的桥梁，牵头组织成立了韶关市环境卫生协会。认真组织各环卫所加强路面的清扫工作，加大城区的清洁保洁的管理力度，大力净化环境；加强对城乡结合部卫生的清理工作，努力消除卫生死角；进一步加强对火车站广场的综合治理力度，提升火车站广场的整体形象。加强环卫设施的建设，在西堤路、新北江路和武江南路设置流动公厕并投入使用；维修改造武镇街、曲江桥底和峰前街等公厕，缓解了市民如厕难的问题。添置了扫路车和垃圾运输车，提高道路清洁效率。购置了新型洗地机对步行街进行冲洗，提高路面清洗质量。多次组织清除“牛皮癣”的活动，清除、覆盖涂写或粘贴在桥梁、绿化带、河堤栏杆、灯杆、路牌、雕塑等各类市政设施上的“牛皮癣”。实施动态清理，安排专人专车巡查，对“牛皮癣”发现一处清理一处，保持了市政设施的整洁美观。及时清运垃圾，提高整个城区的卫生洁净指数。
高度重视市容市貌的管理与监察，从广度和深度上，加大了对城市环境的整治力度。针对市民反映强烈的夜间大排挡的反弹和回潮现象，紧扣部分业户打“时间差”的心理特点，加强夜间巡查力度，按“主干道严禁摆档、区干道严格控制、小街小巷加强管理”的标准，加大对夜间大排档的整治力度，收效明显。对重点路段实施定点定岗，灵活安排工作时间，做到节假日、双休日均有人员上路执勤，实施动态管理。城监大队对乱摆乱卖、违章广告和违章建筑等现象都进行有效的清理，共查处乱摆乱卖15313宗，清除各类违章广告33000多宗，整治大排档1460余户，查处、拆除违法建筑近50宗近4000平方米。此外，还加强对建设工地文明施工的管理，检查工地74个，美化工地围墙18幅共4000平方米，提高市容市貌的整体水平。
安全生产责任重于泰山，高度重视安全生产的管理工作，建立健全安全生产管理制度，局领导与下属各单位的安全生产第一责任人签订安全生产责任书，制定目标，明确责任，对安全生产方针、目标、领导责任、经费的投入、救援体系的建设、安全生产长效机制的建立和责任追究等方面都作了细致的规定，确保安全生产责任到人，层层落实。全系统各单位均建立了安全生产责任制，对安全生产常抓不懈，并定期或不定期地组织安全生产大检查，特别是各大节日来临之际加强监控，对检查中发现的问题及时督促整改。重点在市区范围内开展了井盖排查行动，消除事故隐患。共检查市区范围内各类井盖5500多个，更换各类破损井盖260多个，将事故隐患消除在萌芽状态之中。
市自来水公司认真加强管理，增强服务意识，积极组织在市区实施“一户一表”的改造，以彻底解决市民长期以来反映强烈的抄表难等问题，自工程开展至今，市区共有环园东外经贸局宿舍等119栋共3280户用户实施了水改工程。“一户一表”的实施，有效地减少了用水纠纷，得到市民的好评。
三、稳步推进公用事业改革。
改革是发展的推动力，我局以市第九次党代会和十一届人大一次会议精神为指导，全面深化公用事业的改革，进一步消除束缚生产力发展的体制性障碍。
继续引导园林绿化进入市场，绿化养护采用末位淘汰制的办法，以评分定奖罚，不断完善招标养护责任制，提高市区绿化养护水平和种养质量。市政公司为了适应激烈的市场竞争，积极稳妥地推进体制创新，想方设法盘活资产，拟由事业单位转制为股份制企业，彻底打破大锅饭模式，轻装上阵，以适应市场经济发展的需要。自来水公司拟计划按照“国有控股、社会参股、职工持股”原则实施改制工作。目前已全面完成了清产核资和资产评估工作，并制定了《改制实施方案》上报市政府。市政维修管理处实行道路维修、下水道清疏承包责任制，调动干部职工的积极性，从“你要我干”变成“我要干”，彻底改变道路维修和下水道清疏的被动局面，增强了竞争能力。
四、以城市经营促进公用事业的发展。
在开展城市建设的过程中，按照市委、市政府的要求，以科学发展观为指导，积极实施城市经营，以经营的角度使城市基础设施发挥更大的功效。在北江桥头东侧绿化广场的建设和风度园拆卸过程中，经过公开招标，中标单位以负值中标，不仅节省拆迁费用300万元，还为市财政收入120万元，一省一收给市财政节约420万元。负值中标在城市建设方面开创了先河，充分展示了城市经营方式的强大活力。
以城市经营方式引导企业参与城市亮化。海关大楼、风采楼和怡景花园的亮化工程已完成并于国庆节前相继亮灯，为市区的亮化增添了新亮点。其余部分沿街、临江的建筑物的亮化正在积极实施中。
冶炼厂路段属区管辖范围，路灯问题没有得到有效解决。为了树立市区南出口地段的良好形象，我们不等不靠，运用城市经营的方式，主动上门，与韶冶领导协商并取得支持，韶冶出资85万元用于路灯的安装建设，成功地在“山恰会” 前使该路段亮了起来。
为整合市区广告资源，美化市容市貌，我局再次和市城市经营领导小组办公室联合主办市区户外广告资源竞投，对步行街灯景广告牌、电子显示牌和公交车身广告等广告资源进行竞投，共筹得城市经营资金1306万元。
春节期间，运用城市经营理念，把企业宣传和迎春景观布置有机融合，筹集资金100多万元，在市区各主要景点和街区装饰了大红灯笼、别致宫灯、鲜艳花卉等节日饰品，营造了浓郁的喜庆气氛，博得了市民和各地游客的一致好评。
在系统内开展路树认养活动，干部职工积极响应，踊跃参与，共捐款46700元用于路树养护。为把我市建设成为生态型园林城市，创建国家森林生态市打下良好的基础。这是我局将城市经营手法运用于园林绿化领域的崭新尝试，将在取得经验的基础上逐步加以推广。
全年通过城市经营的方式为城市建设筹措近2000万元的资金，有效促进了城市建设的发展。
五、圆满完成“山洽会”的各项筹备工作，为“山洽会”在我市成功举办做出了贡献。
12月10—12日，省第三届“山洽会”在我市隆重召开。为承办好这次会议，在市委、市政府的统一部署下，我局早动员、早部署、早落实，精心组织，切实加强领导，各单位主要领导亲自抓，分管领导具体抓，靠前指挥，围绕“打造通衢大道保畅通，打造绿色城区迎嘉宾，打造璀璨缤纷夜韶城，打造干净整洁亮丽的城区环境，打造安全供水用气环境”“五打造”积极开展筹备工作，在工作中形成了“团结一致，全情投入，忘我工作，做到更好”的精神，圆满完成了各项筹备工作，做到了市委、市政府满意、参展单位满意、与会代表满意、韶关市民满意，得到了市委、市政府的充分肯定和兄弟地市的一致好评，为“山洽会”在我市成功举办做出了贡献。
六、加强领导，办好实事，高质量完成人大建议和政协提案办理工作。
根据市政府的工作部署，统一思想，提高认识，以对人民高度负责的态度，切实办好为民办的实事。明确分工，落实责任制，坚决办好责任范围内的建设北江桥东侧绿化广场、改造26条市区小街小巷和渡江码头维修等实事，以实际行动实践“三个代表”重要思想。目前，小街小巷的下水道改造已全面完成，完成北江桥头绿化广场的二期拆卸，完成30个渡江码头的维修工作。
群众利益无小事，我局一向把办理人大建议和政协提案的回复工作当作实践“三个代表”重要思想，为民办实事的重要工作来抓紧抓好。今年负责13件人大建议和22件政协提案的回复。收到办理的建议和提案后，召开专题会议部署办理工作，明确分工，落实责任制。要求做到切切实实解决，明明白白回复，绝不能敷衍了事。分管领导率领责任部门和单位到建议和提案涉及的地点实地调研，制定解决方案和计划，为办理工作开了个好头。在办理过程中，实行开门办理，主动联系人大代表、政协委员征求意见，有效促进了办理工作，使办理工作的满意率达100％。
七、加强管理，深挖潜力，经济工作上台阶。
市自来水公司在抓好企业转制准备工作的同时，紧紧围绕“优质供水”这一中心任务，狠抓内部管理，1—12月销售收入4511万元，比去年同期增长0.04％，四大水质综合合格率99.98％。市政工程公司创新内部管理机制，积极参与工程招投标，在工程建设中控制成本，实行严格的经济成本核算，全年完成施工生产总值499万元，全员劳动生产率1.9万元／人，工程质量合格率100％。南郊收费站健全工作职责等规章制度，以制度加强管理，加强稽查力度，严查逃费车辆，深挖内部潜力，自行设计安装电脑收费及监控设备，大大提高了收费效率，1—12月共征收过路费5045万元，创历史新高。城建开发公司调整经营策略，转变经营理念，加大促销宣传力度，提高公司的知名度，取得一定的经济效益。第一邨旅行社不断增强导游的素质，提高服务质量，开拓新市场，增加新客源，全年安全接待游客近2万人，取得较好的经济效益。
八、加强政治理论学习，加强党风廉政建设，提高行政效能，促进三个文明建设。
为了更好地学习贯彻党和国家的路线方针政策，高度重视政治理论学习，通过党委中心组理论学习和专题理论学习报告会等形式，把政治理论学习引向深入，进一步提高广大干部职工的思想认识。在组织学习过程中，我们把中心组学习与平时政治理论学习结合起来，根据需要将学习范围扩大到基层党政一把手或领导班子成员以及机关副科以上干部，充分发挥党委中心组理论学习的龙头作用。在各级领导学习的基础上，我们还着重抓了广大党员的理论学习。今年以来着重组织各级干部学习了党的十六届五中全会、省委九届五次全会、市委九届三次全会精神以及科学发展观。 此外，还组织学习《宪法修正案》和《行政许可法》，提高依法行政意识，规范行政行为，特别是做到了依法拆迁，保护了人民群众的利益不受损害。通过学习，极大促进了各级领导的开拓进取，干事创业，甘当人民公仆的意识，切切实实地为群众解决实际困难，提高了工作效率和服务水平。
继续抓好党风廉政建设的各项工作，开展“为民、务实、清廉”的党风廉政教育。精心组织纪律教育学习月活动，创新方式，组织党员干部到武江监狱参加现场警示教育，收到良好的学习教育效果。加强基层组织建设，实施固本强基工程。局工委非常重视基层党组织建设，在廉政和班子建设上下功夫，党工委一班人以身作则，坚持廉洁从政，不搞以权谋私。完善工委议事制度，重大问题都经过集体讨论。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照民主推荐、民主评议、组织考察、公示、集体讨论等有关程序选拔任用干部，把政治素质好、业务能力强、群众威信高、各方面表现好的同志选拔充实到基层领导班子中。并健全监督机制，为基层单位把好选人、用人关。进一步增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
大力加强公务员建设，积极组织公务员参加各种学习、培训，进一步提高公务员工作能力，建设廉洁高效的公务员队伍。认真做好机关档案综合管理升级达标工作，使机关的档案综合顺利通过省特级评审验收，标志着机关的档案管理工作上了一个新台阶。继续做好谭屋村的扶贫工作，指导村委会健全各项规章制度，跟踪扶贫项目的落实情况，与市有关部门一起将专项扶贫资金落到实处。严格执行计划生育工作的各项规章制度，全年无出现违规现象。
为展示当代城建工作者的良好精神风貌，我局在“五一”前组织了系列文体活动，项目有文艺汇演和拔河、中国象棋、三人篮球等比赛。机关和各单位高度重视，踊跃参与，活动取得圆满成功。工青妇等组织的工作也取得一定成绩：工会组织认真履行职责，积极做好新形势下保障干部职工合法权益的各项工作，特别是开展转制工作的单位，工会大胆参与，提出合理化建议，确保职工利益不受损害；组织慰问离退休和生病的干部职工，把党的温暖送到每一个职工心中。各级团组织积极组织青年团员参加青年志愿者服务。妇委会重视做好妇女权益的保障工作。
20xx年，我局的各项工作取得了一定的成绩，但也存在着一些困难和问题，主要表现在：一是城市管理水平有待提高，管理有待创新；二是公用事业的改革力度仍然不够，改革任务仍相当繁重；三是有关单位的干部职工的思想观念还跟不上时代发展的步伐，与市场经济的要求还有距离；四是市政公用设施的维护仍有待加强；五是学法和依法行政意识以及服务意识有待进一步加强等等。我们要不断加强学习，全面提高自身素质，才能满足日益繁重的城市管理任务对我们提出的要求。
20xx年工作意见
20xx年是“十一五”开局头一年。从国内看，我国经济正处在新一轮增长周期，区域经济合作加速推进。从省内看，经济发展仍保持快速发展势头，大珠三角、泛珠三角区域合作稳步推进。从我市看，良好的经济发展态势，优良的投资环境，近几年形成的发展新思路，特别是广大干部群众要求加快发展的强烈愿望和昂扬斗志，为做好今年的工作提供了强大动力。纵观国内外形势，机遇和挑战并存，积极因素大于消极因素。为此，我们必须强化机遇意识，增强大局意识和使命意识，抓住机遇、奋发努力、扎实工作，不断创新发展思路、增强发展动力、提高发展水平。在问题中寻找办法，在困难中寻找出路，牢牢掌握工作的主动权。根据12月市委工作会议精神，结合我局的实际，局党工委确定今年工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届四中全会、省委九届五次全会、市委九届三次全会精神，用科学发展观统领工作全局，紧紧抓住城市建设和管理这一重点，开拓进取，真抓实干，从思想上、领导上、作风上、措施上狠抓落实，进一步搞活城市经营，全面推进公用事业的改革和发展；进一步推进固本强基工程，切实加强党的执政能力建设，促进物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，为建设经济发展、文明法制、和谐安康、环境优美的新韶关多做贡献。
今年，我们要做好以下几项工作，概括为“四提高一加强”：
一、全面提高城市管理水平，创造环境优美、和谐安康的良好人居环境。
在迈向现代化、全面建设小康社会的进程中，改善城市环境，增强可持续发展能力，促进人与自然和谐与协调已成为关乎社会经济发展和维护人民群众根本利益的全局性、战略性问题。城市管理是为保证城市各项功能高效有序进行而采取的必要的调控行为。科学的城市管理不仅能为广大市民营造出一个优美的工作、生活环境，还能为社会经济发展提供良好的外部氛围。
创造良好的人居环境是人类发展的永恒主题。城市的首要属性是人居环境。良好的人居环境能树立良好的城市形象，对内可以创造城市凝聚力，对外可创造城市辐射力。市容市貌是人居环境中的首要因素，是为经济建设服务的。科学的城市管理能够不断改善城市投资环境，提升城市品位和城市竞争力，促进经济与社会协调发展，实现经济、环境和社会效益的统一。因此，我们必须树立“环境是第一竞争力”的观念，全面提高城市管理水平，创造良好的人居环境。
城市园林绿化是城市生态系统的一个子系统,它在保持整个城市的生态平衡方面起积极作用,是实现城市可持续发展战略的重要生态措施,在城市建设中的重要性日益显著。随着城区的扩大和城市化进程的加快，我们应实事求是,因地制宜，以普遍绿化为基础,努力扩大绿地面积，拓展多层次的绿化空间。通过多层次的绿化,形成一个绿色的网络空间,从而提高城市绿量,使绿化的生态功能在有限空间内得到明显增强，为我市创建国家园林城市和森林生态市打下坚实的基础。同时，要不断完善末位淘汰制，继续加强管理和养护，做到细心、细致，提高绿化植物的成活率。
亮化是现代都市的灵魂，一个夜间黑灯瞎火的城市是毫无活力、毫无吸引力的城市。因此，我们的亮化工作要围绕“亮灯率、设施完好率、亮闭灯准确率和故障修复及时率”四项指标，坚持新建与维护相结合，重点保障与普遍维修相结合，在西堤路、武江北路、百旺大道、浈江北路、西联新区主干道等路段新装河堤灯、数码灯、艺术灯和单臂灯等灯饰。根据韶关独特的地理环境，继续做好三江六岸临江及沿街建筑物的亮化工作，向市民展现具有韶关特色的，风格多样、层次分明、动静结合、错落有致的灯饰夜景。使老百姓置身于灯的海洋之中，流连往返，感受七彩灯光，品味着亮化改造带来的生活享受，使举家夜游璀璨韶城成为时尚。使楼宇亮化衍变为灯光文化，从优雅华丽灯色中折射出城市人文内涵，从变幻无穷、色彩斑澜的灯火中烘托化夜市的繁华，从庄严大方楼体照明中树立韶城形象，提升我市的知名度。同时注意选用节能型灯饰，加强管理，减少耗电量。
下大力气解决城市管理中的热点难点问题，积极争取区政府和有关职能部门的配合和支持，努力形成齐抓共管的局面，进一步加强步行街和火车站广场的管理，采取“突出重点、以点带面、全面兼顾”的模式，建立长效管理机制，实施动态管理，对“牛皮癣”、乱摆乱卖等“六乱”、违章广告和违法建筑等现象都进行有效的清理。严格把好审批关，做到跟踪到位、监督到位，使户外广告招牌的设置逐步走向标准化和规范化的轨道。
进一步加强环卫工作的管理力度，大力净化环境，提高整个城区的卫生洁净指数。
二、全面提高执政能力，创造干事创业出成绩的良好氛围。
加强党的执政能力建设是党的十六届四中全会对全体党员干部提出的新要求，提高执政能力是一个有着丰富内涵的概念，具体到我们的实际工作中，就是要树立以民为本的正确政绩理念，必须把为最广大人民群众谋利益作为一切工作的出发点和归宿点，把对上级负责和对群众负责结合起来，把创造政绩与改善人民群众的生活结合起来。弘扬求真务实的优良作风，创造出干事创业出成绩的良好氛围，通过我们的工作，让老百姓得到实实在在的实惠。
一是围绕拉大城市框架这一重点，加快城市基础设施建设的进度，使基础设施建设始终保持适度超前发展的态势。重点加快国道323线韶关过境段改造、百旺大道等连接新区主干道的工程和北江桥东绿化广场二、三期工程的建设步伐。启动市区第二污水处理厂建设，完成20xx年内污水处理率达40％责任目标。建设五里亭桥西公园和浈江北至综合化工厂段河堤和道路，继续完善城市道路网络，重点改造市区惠民北路、新华南路，全面提升市区道路的通达能力。
二是加大工程建设管理的力度。市政建设工程管理处和相关业务科室要确保各项工程逐步走上规范化、标准化、法制化的轨道。在各项工程建设中必须进一步落实项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制、廉政责任制和质量终生制六项制度，提高工程建设水平，有效保证工程质量。
三是做好《城市房屋拆迁管理办法》、《市城市房屋拆迁估价管理办法》、《市容市貌管理规定》、《市城区利用城市资源设立户外广告管理办法》、《路商业步行街管理规定》、《地下管线施工管理办法》和《城市建筑垃圾和工程渣土管理实施办法》等七项规范性文件的申报工作，争取早日颁布实施，推进城市管理工作法制化、制度化和科学化的进程，以迎接机遇和挑战。
四是实现依法行政、执法为民。严格贯彻执行国务院《城市房屋拆迁管理条例》，依法拆迁。树立以人为本的理念，依法保障被拆迁人的切身利益，确保各项拆迁工作顺利开展。
五是狠抓经济工作不放松，促进物质文明建设。各单位要加强人财物的管理，确保不出任何差错。市自来水公司要加强内部管理，努力提高经济效益。进一步增强服务意识，在原有工作的基础上，要更加积极主动地为用户提供热情周到的服务，法定节假日继续安排工作人员收费，以方便群众；稳步推进“一户一表”改造工作的开展。市政工程公司要一手抓改制，一手抓创收，积极主动开创经营工作新局面，摒弃“等、靠、要”的思想，找米下锅，重点是提高工程投标的竞争能力。城建开发公司要开源节流，不断创新业务，增强经济增长的后劲。南郊征收站要在收费成绩创历史新高的基础上，增强忧患意识，居安思危，强化内部管理，全面提高服务质量，力争征收再创新高。科光管道燃气有限公司要加强内部挖潜，全方位提高服务质量，节假日收费窗口不休息，以方便用户；同时想方设法拓展新用户。积极准备实施天然气改造，使市民尽快用上优质价廉的天然气。第一村旅行社要加强对导游的培训，提高导游的综合素质，以适应激烈的市场竞争。
三、全面提高城市经营的能力，创造投融资渠道开阔、城市竞争力不断提升的良好局面。
城市经营是一种新的理念、一种观念的转变、体制的创新，它强调的是城市资源配置的市场化，城市管理方法上的系统性、整体性和相互协调性，在发展上更加注重持续性。我们在实施城市经营战略过程中，要盘活存量资产，按照“谁利用谁付酬，谁占有谁出资”的原则，灵活运用多种手法对部分城市基础设施的投资权、经营权、使用权采取拍卖、出让、抵押等方式，吸收社会资本的投入，使大量处于静止状态的公用设施变为有效资产。
为整合户外广告资源，加强户外广告的管理，保持市容市貌的整洁美观，继续以竞投的方式充分发挥户外广告经营权的筹资作用。大力推广路桥街冠名权竞投，冠名权竞投可使无形资产“有效变现”，它一方面盘活无形资产，避免可增值的城市资源白白流失；另一方面，可以使城建资金一改过去的政府统包统揽、财政单一投资的格局，为城市建设注入新的活力；同时也使成功冠名的企业取得巨大的广告效益，达到双赢的目的。建绿是基础，护绿养绿是关键，为调动社会力量搞好我市的绿化美化工作，鼓励社会各界参与城市园林绿化，实现绿地资源共享，推行路树和绿地认养，以绿为媒，营建人人关心城市绿化、支持城市绿化的社会氛围，为我市创建森林生态市打下坚实的基础。
运用城市经营的方式做好新建垃圾处理场的建设工作，加快城市生活垃圾处理步伐，今年上半年要完成所有前期准备工作，下半年完成招投标并投入建设，提高我市垃圾处理质量，实现垃圾处理的资源化、减量化、无害化，改善城市生态环境，促进可持续发展。充分利用户外广告资源的优势，积极引导企业和商家参与，筹集资金进行节日装饰。
四、全面提高公用事业改革的质量，加快改革步伐，创造各方满意的良好局面。
加快我市公用事业改革的步伐已是刻不容缓，各单位必须高度重视，加强领导，充分调研，精心组织，扎扎实实地推进改革。在改制过程中要充分考虑各方利益，特别是要确保普通职工的利益不受损害。市政工程公司要积极盘活国有资产，积极开展改制工作，争取今年5月份完成。市自来水公司要按照“国有控股、社会参股、职工持股”的原则实施改制，要求在年底前完成改制工作。市园林处要继续完善“末位淘汰制”，进一步提高市区绿化养护水平和种养质量。市政维修管理处要加强管理，分片、分区落实承包责任制，作业单位逐步向独立核算、自主经营过渡，增强竞争能力。路灯管理处要积极推行内部运作机制的改革，落实和完善分区责任制，提高管养水平，确保亮灯率和设备完好率。环卫工作要进一步完善环卫体制改革方案并抓好具体落实。搞好卫生保洁属地化管理的各项协调工作。试点并推广分路段清扫的承包责任制，把责任落实到个人，奖勤罚懒，一级马路要达到“五无五净” （无堆积物、无果皮纸屑、无污泥积水、无砖瓦土石、无痰迹和路面净、沟眼净、树穴净、边角净、花坛周围净）的标准，二级道路达到“四无四净”（无堆积物、无果皮纸屑、无污泥积水、无砖瓦土石和路面净、沟眼净、树穴净、边角净）的标准。三级道路要达到“三无三净” （无堆积物、无果皮纸屑、无污泥积水和路面净、沟眼净、树穴净）的标准，切切实实提高路面的清扫和保洁质量。
五、全面加强党的建设，提供加快发展的坚强思想组织保障。
加强党的建设，是我们干好各项事业的必然要求，必须坚持党要管党、从严治党的方针，围绕提高党的执政能力，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，为加快发展提供坚强的思想组织保障。
一是要提高党员干部思想理论水平，坚持不懈地用邓小平理论、“三个代表” 重要思想和科学发展观武装党员干部的头脑。坚持学习制度，充实学习内容，创新学习形式，提高学习效果，使全体党员干部特别是领导干部高度自觉、坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策和市委、市政府的重大决策。
二是抓好班子建设。加强党的建设，班子建设是关键，班子是一面旗帜，是无声的命令。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，强化集体领导。坚持民主集中制，健全集体领导和分工负责制，完善领导班子议事规则和决策制度。坚持党的民主生活会制度，促进班子团结协调。
不断提高各级领导班子的为民执政意识、依法行政意识、躬身勤政意识、廉洁从政意识和服务意识，做到“五要五不要和五个表率”，即“要抓住根本，不要为诱惑所迷，做好学习的表率。要一身正气，不要为私利所驱，做好廉洁的表率。要作风民主，不要为权力所依，做好接受监督的表率。要管住家人，不要为人情所误，做好一心为公的表率。要与时俱进，不要不思进取，做改革创新的表率”。认真研究实际问题，理出新思路、实施新举措、干出新业绩，真正做到事为民所想，力为民所用，功为民所立，以勤政为民的新形象，赢得老百姓的拥戴。
三是要认真组织开展保持共产党员先进性教育活动。按照中央、省、市的统一部署，全面铺开保持共产党员先进性教育活动，各级党组织要把开展“理想、责任、能力、形象”教育活动作为保持先进性教育的重要载体和主要内容组织好、落实好。创新教育形式，拓宽教育渠道，通过“争创三有一好”等活动，教育引导全体党员做到有理想、有责任、有能力、形象好，充分发挥共产党员的先锋模范作用，从而使党的队伍永保先进性和纯洁性。
四是推进固本强基工程。党的基层组织是党的执政基石，必须下大力气建设好，要把加强基层组织建设作为一项长期的任务来抓，坚持抓基层，打基础，扎实推进固本强基工程。要加强和改进机关、企事业单位的党建工作，探索党建新途径，建立适应现代企业制度要求的国有企业党建工作新机制，进一步扩大党的群众基础。
五是要进一步加强党风廉政建设，大兴干净干事之风。切实落实党风廉政建设责任制。坚持“两个务必”，做到“五个力戒”。坚持走群众路线，深入基层调查研究，听实话，摸实情。认真执行两个《条例》，加强对领导机关和领导干部的监督，突出抓好对“一把手”的监督。狠刹领导干部收受钱物、跑官要官、买官卖官、参与赌博等歪风。深入开展反腐败教育，重点抓好领导干部的廉洁自律，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以党风廉政建设和反腐败的实际成果取信于民。
同志们，在新的一年里我们展望未来，信心满怀，让我们在市委和市政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面加强党的领导，同心同德，以与全省同步率先基本实现社会主义现代化为目标，树立和落实科学发展观，紧紧围绕“三大战略”，进一步增强加快发展的自觉性和坚定性，紧密联系各单位、各部门的工作实际，明确奋斗目标、完善工作思路、落实具体措施，卓有成效的开展工作，为把我市建设成为粤北经济强市、争当全省山区发展的排头兵而努力奋斗！
二00六年元月四日