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环保局治乱减负工作总结及2019年工作打算

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学会总结工作,当工作总结结束之际,对过去的工作进行回顾,然后进行总结是一个好的习惯。下面是由工作总结之家编辑整理的“环保局治乱减负工作总结及2019年工作打算”希望为您提供帮助。

环保局治乱减负工作总结及2019年工作打算今年以来,我局减轻企业负担工作以“三个代表” 重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实国务院和省、市政府关于企业治乱减负的精神,坚持标本兼治,强化服务意识,加大清理力度,优化经营环境,企业治乱减负工作取得新的成效。现将我局开展减轻企业负担工作的主要情况报告如下:一、加强组织领导,落实减负责任局党组在研究环保工作计划时,把减轻企业负担工作纳入了全市年度环保工作总目标,与业务工作一同部署、一同检查、一同落实、一同总结,并纳入反腐败和纠正不正之风工作的总目标,建立了党组领导、行政“一把手”负总责、分管领导具体抓、职能部门各负其责、上下联动、责任到人的减负工作机制,一级抓好一级,一级为一级负责,层层把关,层层抓好落实。履行收费的职能单位每月在例会上汇报减负情况,分析存在问题,提出改进措施;履行监督检查的科室定期组织考核,跟踪监督,使治乱减负工作逐步走向制度化,规范化、程序化轨道。二、加强宣传教育,夯实思想基础重视做好治乱减负的宣传教育工作,我们从统一思想、提高认识入手,组织有关人员学习,全面了解和掌握治乱减负的各项政策规定,深刻领会中央和总局通知的精神实质,真正把思想统一到中央的规定上来。一方面,强化对干部职工的教育。利用各种形式在干部职工中开展治乱减负教育,夯实思想基础,使干部职工全面掌握国家在治乱减负方面的精神,并联系环保系统行政事业性收费和罚没收入管理的实际情况,议摆问题,查找薄弱环节,对照治乱减负规定研究改进的措施和办法。切实把思想统一到上级的决策上来,增强做好治乱减负工作的责任感和使命感,自觉地把治乱减负工作融入每个环境执法环节之中,切实减轻企业负担。另一方面,强化对企业主的宣传。利用举办企业培训班、下乡执法和召开企业会议等时机,加强对企业主的宣传教育,解惑释疑,着力提高企业的责任意识和自我保护意识,共同抵制不合理的收费,切实保护企业的合法权益。三、推行阳光政务,确保执法公平一是深化政务公开。把部门职责、执法程序、收费标准、收费依据和收费结果上墙公示,让企业心里有本明白帐,既明白哪些是合理性收费,必须自觉履行,又明白哪些是不合理负担,可以依法保护自身的合法权益,并设立举报电话和举报箱,全方位接受群众举报。二是强化执法督查。由市政府监察局纪检监察人员进行环保专项行动、治理资金补助、执法后督查等工作的检查监督,及时纠正了一些行政不规范、执法程序不严谨、环境监管不到位的人与事,维护了企业的利益,促进了治乱减负工作。敦促环境执法人员严格执行环境“六公开、六不准” 规定和环保人员“六项禁令”,禁止执法人员吃、拿、卡、要和以权谋私。针对环境监测部门工作不规范问题,为防止可能发生乱收费和钱权交易等违法违纪行为,修改完善了监测程序,保证环境监测高效、科学、公正。为防止项目审批中可能出现的随意问题,我们着手建立环保系统专家库,保证项目评审的廉洁公正。三是坚持集体把关。凡涉及重点企业、重点建设项目的收费、变更收费额度或经济处罚等均由集体研究决定,杜绝“暗箱操作”,保证环境执法的公平性和公正性。四是经常走访企业,了解环保执法人员有无乱收费或吃、拿、卡、要现象,倾听企业对治乱减负的呼声。五是对县(区)排污费征收情况进行专项稽查,检查有无超标准收费。四、严格收费标准,减轻企业负担一是规范收费标准。在排污费征收上,严格按照《排污费征收使用管理条例》、《排污费征收标准管理办法》等规定的收费程序及标准,以排污申报登记数据为基础、季度污染源监测数据为依据进行排污费核定和征收,并实行审核把关制度。即:根据排污单位申报登记的污染物质的种类、数量和浓度,经环境监察部门三人以上的审定确认无误后,再由部门负责人核定,最后发出《征收排污费通知书》。在环评收费上,严格依据《云南省建设项目环境影响评价收费管理办法》的规定收费,价格核定采用“环评室主任—分管副所长—所长”三级审核确定机制,保证各种收费符合国家规定。二是严格落实“收支两条线”规定。资金收入严格按照收支两线和票款分离的财务管理制度,收费全部缴纳财政后按支出预算回拔,并严肃执收、执罚纪律,防止“病从口入”,杜绝了收费随意性。三是下调“环评”费用,“环评费”比《云南省建设项目环境影响评价收费标准》下调1-2档,切实减轻企业负担。四是从市级拔出环保专项资金补助企业环境治理。五是成立技术咨询服务小组,积极为企业提供技术咨询和业务指导,极力降低治理费用。五、规范行政许可,提高办事效率(一)缩短审批时限把建设项目环境影响评价审批、环保“三同时”验收审批、排污许可证发放审批等3个行政许可项目划归市服务中心环保窗口统一受理审批,一次性告知,实行一站式服务,并在业务上全力保障

环保局治乱减负工作总结及2019年工作打算,减少审批前置环节,基本做到环评审批即到即批,提前办结率达100%,服务中心环保窗口连续三年被市便民中心授予“五好窗口”。(二)规范执法行为 出台《普洱市环境管理工作意见》,对建设项目环保审批、排污许可证发放、排污收费、行政处罚案件查处等作出了严格的规定,进一步规范执法行为。在执法检查中,支持能合则合、能并则并,尽力减轻企业不必要的迎来送往,确保企业正常生产。 (三)掌握案件查处尺度 在环境违法案件的查处中,坚持教育与处罚相结合的原则,做到以教育为主,以处罚为辅,能整改的一律予以改正机会;对一些必须立案查处的案件,则通过听证会等形式,充分听取企业申诉,在合法、合情和合理的情况下,能免予处罚或减轻处罚的坚决予以减轻减免予处罚。六、治乱减负促进全市环保工作全面发展一年来,我们严格按照上级要求,努力工作,治乱减负工作取得阶段性成果:一是全局无擅自提高收费标准,扩大收费范围或变相乱收费现象;二是全市环保系统没有自行出台新的对企业收费项目,也没有涉及对企业的强行收费项目;三是认真落实收支两条线规定,所征收的排污费全部按1:1:8比例分级解缴中央、省、市国库,没有任何挪用截留、透支现象;四是较大数目的收费、处罚都能坚持集体讨论研究;五是对国家法规法律、国务院及财政部、国家发展计划委员会明文规定需要扶持的企业,我局依法按最低标准征收排污费;六是对停产或减产的企业,我局主动认真核实,给予减免收费。截止目前,全系统没有发生乱收费、乱罚款、乱摊派和向企业摊派报刊、杂志,强行向企业拉广告、赞助等现象。通过以上措施,减轻了企业的负担,企业也在环境治理上加大了投资力度,使全市的环境质量越来越好,促进了全市环保工作的发展。七、二○○九年工作安排一是进一步加大宣传力度,尤其是加强对内部干部职工的教育,增强做好治乱减负工作的自觉性。二是开展一次自查自纠工作,通过自查自纠,及时发现存在的问题,改进工作作风。三是定期组织检查,结合业务考核,对县(区)环保局进行检查,及时纠正存在的问题。我们清醒地看到我们的治乱减负工作与国家、省、市政府的要求,与企业的期望,仍然有一定的差距,明年我们将在认真总结经验的基础上加大环保系统治乱减负工作度,将进一步总结经验,查找问题,改进工作建立健全各项监管制度,以这次治乱减负专项检查为新的契机,进一步加大工作力度,严查重管,在全市各级环保部门全面推行政务公开,严格要求规范执法单位的收费行为,促进我市环保系统行风建设上一个新台阶。

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企业治乱减负检查工作总结


企业治乱减负检查工作总结

20xx年企业治乱减负检查工作总结
根据省、地减轻企业负担联系会议《关于20xx年青海省企业治乱减负工作的指导意见》的通知的文件精神,以及为全面贯彻落实党的“十七大”精神,做好20xx年企业治乱减负工作,10月13日—15日由经贸局牵头,联合纠风办、总工会对全县各涉企部门和重点企业进行了减负工作大检查,现将这次检查做一扼要总结。

一、提高思想认识、加强组织领导
企业治乱减负工作关系到经济发展的快慢和人民群众的切身利益,是发展经济、推动改革和加强党风廉政建设的重要内容,县减负办高度重视企业治乱减负工作,进一步明确企业治乱减负的重要性。县经贸局、监察局、总工会抽调专人成立检查小组,联合下发了《二oo八年**县治乱减负检查工作的通知》,明确了工作的主要内容,方法步骤,细化、量化了各自的工作职责,为顺利完成企业治乱减负工作奠定了基础。

二、严格检查,力求实效
10月13日—10月15日检查组对县交通局、公安局、国税局、地税局、水务局、工商局等7家部门的企业减负工作进行了全面检查。各涉企部门接到通知后高度重视,根据实际情况进行自查,准备了汇报材料。检查组查阅了有关文件、票据资料,通过检查,各行政职能部门或单位都能按照物价部门核定的内容和标准收费,收费严格实行“收支两条线”管理,没有发现违规收费项目和超标准收费现象。对各涉企部门检查的同时检查组到回升碳化硅有限公司、供电公司、威远酒厂、等7家企业调查了解收费情况,对取消和降低的收费项目进行了排查、查看收费票据和企业缴费凭证等。从调查表没有发现向企业乱收费、乱罚款、乱摊派的情况。各行政执法单位都能严格做到依法开据国家统一的收费收据,没有到企业吃、拿、卡、要的现象及乱检查、乱评比、乱培训现象以及强制企业订购行业书报刊物、音像制品的行为。

三、存在的问题
通过检查,企业治乱减负工作经过各部门的协调努力,取得了成效,但也存在一些问题,突出表现在:

(一)、部分企业缺乏依法自我保护意识,治乱减负查处有一定难度。

(二)、新形势、新任务对企业治乱减负工作提出了更高的要求,如何使企业治乱减负工作进一步制度化、法制化、建立健全企业治乱减负长效机制还需要认真研究解决。

四、今后工作思路

(一)坚持依法治乱标本兼治,努力实现企业治乱减负工作管理制度化。按照省、地减负办统一部署,层层落实减负工作责任制,建立和完善各项制度,有力推动全县企业治乱减负工作深入开展。

(二)紧紧围绕推进政府职能转变,建设服务性政府,优化投资经营环境,建立健全企业服务体系,为不同企业的发展创建具有较高服务能力的大平台。

(三)积极通过新闻舆论的宣传和监督作用,加大宣传国家和省有关企业治乱减负政策及企业治乱减负工作成效的宣传力度,扩大企业治乱减负工作的社会效益,加大监督检查力度,巩固治乱减负成果。

(四)积极开展企业减负工作业务培训,进一步提高减负治乱工作水平,使减负治乱工作再上一个新台阶。


 **县企业治乱减负办公室(代)
 
 二〇〇八年十月二十九日

2020年市企业治乱减负工作总结



我市企业治乱减负工作认真贯彻十六届五中全会和中央经济工作会议精神,以“三个代表”重要思想为指导,按照国务院减轻企业负担部际联席会议的工作部署,全面落实自治区政府办公厅转发的自治区减负办年自治区企业治乱减负工作实施意见的通知精神,加大标本兼治和综合治理力度,在市委市政府的领导下,开展了大量细致和卓有成效的工作,下大力气抓了企业治乱减负工作,企业治乱减负取得了新的成效。现将我市的治乱减负工作总结如下:
一主要工作的完成情况:
(一)领导重视,责任落实
市委市政府高度重视企业治乱减负工作,将其纳入了政府目标考核。市政府领导在不同场合多次指出企业治乱减负工作的重要性,要求治乱减负要与我市实际相结合,与整顿市场经济秩序工作相结合,与党风廉政建设相结合,把做好企业治乱减负工作提高到讲政治反腐败实践“三个代表”重要思想,密切党群关系干群关系,改善投资软环境,保持社会稳定的高度来实施,全面落实国家和自治区部署的各项工作。
年初,市纠风办减负办对全市减负工作进行了分解,对相关工作做出了具体安排,按照“谁主管谁负责”的原则,层层落实责任制,各级各部门都成立了相应机构,做到了责任人员措施工作“四到位”。把企业治乱减负工作与党风廉政建设相结合,切实转换政府职能转变干部作风,明确提出了对投资者负责就是对人民负责,为投资者服务就是为人民服务的口号,一心一意为企业办实事。通过开展部门行风评议,签订责任制,做到年初与经济工作同部署同安排,年终同考核同奖惩。
(二)加强整治工作,以优化生产经营环境为契机,认真做好企业减负工作
我市按照自治区的统一部署,认真组织开展了整治和优化生产经营环境工作,对涉企收费进行全面清理,通过召开企业家座谈会,对重点企业进行走访,追根溯源,查摆问题,认真分析梳理,努力从制度建设上寻求突破,重点建立了企业缴费登记制度检查备案制度查实下岗或待岗制度,力争从源头上治理“三乱”和“吃拿卡要”等顽症。《行政许可法》实施后,我们按**自治区的有关规定,由市法制办牵头对各部门现有的收费项目进行细致清理,对不符合《行政许可法》的行政许可项目和收费项目坚决予以取消,对经批准保留的收费项目根据实际情况降低收费标准,缩小收费范围。共清理项,涉及行政许可内容的文件件,其中件予以废止,取消行政许可项目项,进一步完善各项制度项。以*区为例,年共取消个单位共项收费项目,降低个单位共项收费标准,减少审批事项项。市财政局市物价局及时将年行政事业性收费目录向社会进行了公布,强化社会监督,我市乱收费现象基本得到控制。为企业的发展壮大提供了一个良好的发展空间。
清理简化年检和涉企报表。结合《行政许可法》的实施,我们对向企业年检年度复核和年度审核事项进行了全面清理,从而减化了办事程序,减轻了企业和群众负担,除法律法规以外的年检事项一律取消。改革了企业年检制度,杜绝了在年检时搭车收费搭车乱订报刊的现象。
涉企收费的重点单位重点部门规范工作,开展了对涉企收费的重点单位重点部门进行专项检查工作。对规范中介机构收费生产及销售的收费部分行业协会的“乱排序乱培训乱收费”问题作出了明确的规定。市纠风办也召集有关部门就责任目标的落实情况进行了检查,推动了治乱减负工作向纵深发展。
全面推行市旗县区部门和单位收费公示制度。按照国家和自治区要求,所有收费部门在今年底前必须实行收费公示。目前,全市绝大部分收费单位的公示工作已经完成,所有单位将在年底前完成收费公示工作。
全面清理行政事业性收费。今我市按照“清费治乱减负”要求,深入贯彻落实国家和自治区清理整顿收费项目和标准的决定,结合《行政许可法》的贯彻实施,积极做好全市行政事业性收费项目和标准的清理整顿工作,拟报请市政府公布一批取消的收费项目,减轻社会各方面负担。
(三)巩固规范“三查”活动
加大“三查”(查基层单位查薄弱环节查突出问题)力度,巩固“三查”成果,规范“三查”行为开展了深入的工作。通过这些工作,推动我市各级各部门深入贯彻落实了国家和自治区有关企业治乱减负各项政策,改变了行业作风,规范了行政行为,提高了办事效率。
(四) 加大公路“三乱”专项治理力度
按照《国务院办公厅关于治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点有关问题的通知》(国办发[]号)和《国务院减轻企业负担部际联席会议关于贯彻落实〈国务院办公厅关于治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点有关问题的通知〉的实施意见》(国减负[]号)精神,我市继续开展了清理整顿公路和城市道路收费站点,治理公路“三乱”工作。市交通局成立了专门领导小组,使我市清理机动车辆收费和整顿道路站点工作得以顺利开展,成效明显。
严格贯彻落实收费公示制度。将每个收费站点的收费项目收费标准收费期限等,均制作公示牌,向社会进行了公示,自觉接受社会企业和广大车主的监督。根据国办发[]号文件“国务院办公厅关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知”精神,取消对城市客运出租汽车的运输管理费征收;根据某省财政厅发改委交通厅转发《财政部国家发改委交通部关于对三轮汽车免收有关收费等问题的通知》(内财非税[]号)文件精神,取消农牧民使用的营业性三轮车四轮车的运输管理费的征

收。
严格执行收支两条线和罚缴分离制度。我市各种交通规费均实行了收支两条线,纳入财政专户存储,其中运管费从年月份起实行“单位开票银行代收财政统管”的银行代收制管理办法。认真清理和治理向机动车辆的收费行为。对所有收费项目进行了认真清理,对于国家自治区明确公布取消的收费项目,均在规定时间停止了收费,通过自查自纠和检查,没有发现乱收费行为。
目前我市境内的磴巴高速公路收费所于年月日开始征收车辆通行费,车所是一所两站(*站和**站)结构,若车辆从*站(或**站)驶入,那么车主就从本站领卡,然后到驶出站**(或*)刷卡缴费。磴巴所从开征到目前为止,还未实行联网收费系统。
认真整顿道路收费站点,强化“绿色通道”建设。路桥收费部门认真执行通行费的调整政策和“绿色通道”政策,做好粮食和农业生产资料运输工作,维护好运输市场秩序,保持运输价格相对稳定,防止哄抬运价。同时坚决打击垄断货源和欺行霸市的违法经营行为。
整顿了收费公路车辆通行费和城市桥梁隧道收费,从年月开始,根据自治区交通厅统一部署,我们对全市范围内收费公路站点进行了清理整顿,目前全市共有收费公路条,个公路收费站。收费桥梁一座,个收费站。条收费公路的投资建设设站收费均经自治区计委交通厅批准。*区境内曾投资建设临古公路,并建站收费。撤盟设市后,*区委政府为方便群众通行,减轻沿线企业负担,于年月主动撤消收费站。
严格贯彻落实治理公路“ 三乱 ”责任制,强化各项治理措施,防止发生反弹。加强了对偏远地区乡村道重点公路建设工程沿线附近乡村道路等“三乱”易发地区的明查暗访;对在检查中发现的公路“三乱”事件及时查处,防止“三乱”现象抬头。加强了节假日期间明查暗访的力度,禁止任何部门和人员以任何理由借节假日之机上路乱检查,搞“创收”。
(五)乡企减负,重点突出
在全面贯彻一系列政策性文件的同时,市领导亲自督办,有关部门正在做深入细致的工作,寻求解决问题的办法和途径。为乡镇企业和民营企业的创业和生产经营创造了良好的政策环境。 . 根据《国务院减轻企业负担部际联席会议关于开展乡镇企业治乱减负工作“回头看”活动的通知》(国减负[]号)文件精神,我市乡镇企业治乱减负工作“回头看”活动广泛深入开展,旗县区工作扎实认真,中央和各级政府明确取消的收费项目全部得到了执行; “三乱”现象已经扼制;各旗县区更加健全了乡镇企业负担管理机构,完善了收费公示制度“两证一卡一票”制度,涉企执收执罚制度收支两条线管理制度,乡镇企业负担监督管理制度。产业化办公室和部分旗县区分别制定下发今年乡镇企业治乱减负工作意见。减负监督工作正在向规范化制度化方面发展。
(六)规范检查,给企业宽松的经营环境
按照全市年企业治乱减负工作检查安排意见要求,我市召开了由市纠风办市经委市监察局市交通局等单位参加的贯彻落实会议,制定了实施方案,召集部分企业进行座谈,了解,反馈的情况表明,全市各级各部门执行情况较好。市国税局认真落实对同一企业在同一年度中检查不超过两次的有关规定,一方面,严把企业检查审批关,各下属局每年月中旬将次年要检查的企业报法制部门审批。另一方面,稽查部门合理制定稽查计划,确保选案的计划性科学性,从而防止了盲目检查重复检查多头检查。
二治乱减负工作中存在的主要问题
尽管我市今年在企业治乱减负工作方面取得了较大的成绩,但是,我们也清醒认识到治乱减负工作的长期性复杂性艰巨性,仍然还存在着许多问题:
变相收费,加重企业负担的现象还时有发生。有的部门强制企业加入协会;有的部门强制服务或只收费不服务;有些单位和部门开办各种研讨会培训会多而杂,企业不敢得罪,牵涉企业不少精力;还有个别职能部门抽检检查检测活动频繁,增加了企业负担。
治乱减负工作量大面广,财政部门实行部门预算后,没有专项工作经费,有许多具体工作措施想得到,做不到,工作的深度力度无法达到要求。
制度还不够健全落实。有的制度仍需进一步完善,如控制对企业进行经济检查的制度在执行中还不够落实。有的部门所进行的经济检查未向市减负办申报备案,“两证一卡一票”制度仍不够完善。
三年工作安排:
继续对全市涉及企业行政性收费项目进行清理。规范收费行为,按照不同企业,不同行业,明确收费单位收费项目及收费标准。做好清理整顿公示工作。进一步减少行政事业性收费。继续抓好取消涉及行政审批的部分行政事业性收费项目的落实和督查,
围绕企业反映强烈的问题,加大治乱减负“三查”力度。坚持和完善“两证一卡一票”制度。实行收费审查,登记制度,凡需到企业收费的单位和收费员,必须持有效证件,按照企业的行政管辖,经审核后方可去企业收费。
认真开展专项治理工作,加强监督,抓典型抓查处。每年开展两次以上专项检查,对重点单位重点行业,进行重点检查,查找典型案件,坚决处理。
认真开展好专项治理工作。采取集中整治与长效监控等多种手段,对交通公安建设工商税务环保质量技术监督检验检疫药品监督等重点部门涉企收费进行整顿规范。全面清理下岗职工再就业的收费项目,不符合规定的要坚决取消。监督检查下岗职工再就业收费减免政策落实情况。抓好建筑企业

收费项目和木材生产经营收费项目的清理整顿工作。深入开展对企业和社会反映强烈的乱检查乱评比乱排序和强制企业订购书报刊物音像制品行为的治理。
按照《国务院办公厅关于治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点有关问题的通知》(国办发[]号)《国务院减轻企业负担部际联席会议关于贯彻落实〈国务院办公厅关于治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点有关问题的通知〉的实施意见》(国减负[]号)要求,继续开展好治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点工作。重点整顿多头管理乱发证照对机动车辆重复检测重复收费大吨小标等问题。
建章立制,规范政府部门收费行为和检查行为。加大监督检查和执法力度,加大软环境整治力度,把企业治乱减负工作纳入法制化轨道。进一步完善控制对企业进行经济检查的规定,做好各旗县区市级有关部门控制对企业进行经济检查中的协调工作。

2020年企业治乱减负工作总结(二)


20**年我县企业治乱减负工作在县委、政府的领导下,根据省、市减轻企业负担工作领导小组的部署及要求,紧紧围绕县委、政府的中心工作,认真贯彻落实党的十七大和省、市、县工业工作会议精神,突出重点,狠抓企业和社会反映强烈的热点、难点问题,进一步优化了企业发展环境,加强了非公有制企业和乡镇企业治乱减负工作,巩固扩大了道路收费站点整顿和向机动车乱收费治理成果,确保了企业治乱减负工作取得实效。

一、提高认识,加强领导,落实责任

企业治乱减负工作,既是党和政府实践“三个代表”重要思想的体现,也是支持企业发展、促进社会稳定、实现“民营xx县、环境活县”的重要措施。全县广大干部职工对此都有非常清楚的认识。今年我县为了确保减负工作的顺利开展,加强了对减负工作的领导、监控、协调和联系,一是县级有关执法部门基本上都调整充实了减轻企业负担的领导机构,落实了专(兼)职工作人员,明确了工作责任,保证了治乱减负工作有领导、有组织、有步骤地开展;二是坚持了“谁主管、谁负责”的原则,建立完善了企业治乱减负目标责任制,并以开江企业减负办[20xx]13号文件把工作目标任务分解落实到了各单位,明确了部门责任,落实了工作任务。

二、进一步加大整治力度,优化企业发展环境

1、认真清理整顿收费项目,规范服务行为。结合《行政许可法》和《xx县人民政府办公室关于进一步清理规范各类收费的通知》(开江府办发[20xx]34号)精神,根据我县《二00八年行政事业性收费目录》等有关规定,财政、物价部门对行政事业性收费进行了全面清理和规范,全县核对收费文件200个,收费项目1020项,涉及企业收费36大项,取消收费项目6项,降低收费标准2个,有效地遏制了乱收费行为。县物价局重点规范了中介服务收费行为,按照《xx省定价目录》和《xx省中介机构服务收费管理办法实施细则》、《xx省学会协会收费管理办法》对全县33个中介组织进行了清理整顿,取消1项,做到依法行政,管理有据,引导了中介服务市场竞争机制的健康发展,进一步规范了中介收费服务秩序。

2、进一步清理了对企业乱排序、乱评比、乱培训和强制企业订购报刊物、音响制品等行为。根据《20**年全县企业治乱减负工作要点》,我们重点加强了涉企评比达标表彰的清理工作,我们在全县范围内,组织开展了涉及企业评比达标表彰项目专项清理工作,进一步规范并加强了对涉企评比达标表彰活动的监管。

3、认真清理、简化年检和报表制度。今年我们对有关部门的企业年检、年度复核和年度审核等事项进行了全面清理、除法律、法规明确规定外,其他年检事项一律予以取消。县工商局在年检中“突出重点,减少环节,规范收费”,企业年检费严格按照标准收取,个体验照未收任何费用,最大限度地为经营者提供方便、减轻负担。其次,各执法部门在年检时基本都杜绝了搭车收费,乱摊派、乱订书报刊物,音响制品等行为。

4、进一步抓好了重点部门和重点项目的专项治理。今年我们继续对工商、质检、安监、国土、建设、环保、水利、电力等重点部门涉企收费进行了专项检查,共查处违规金额47.6万元,清退36.3万元,没收违法所得11.3万元,纠正扩大范围收费3项。

三、突出重点,强化监督,切实减轻企业负担

1、认真开展控制对企业进行检查工作。为规范行政机关对企业的检查行为,制止重复检查和多头检查,维护企业正常生产经营程序,营造良好的外部环境,按照川办发(20xx)25号文件要求xx县政府办公室印发的《xx县控制对企业进行检查的实施细则》,今年对检查工作,作了早计划、早安排,建立健全了对企业经济检查的审批、登记制度,及时以开江企业减负办[20xx]1号文下发了《关于报送20**年对企业进行检查计划的通知》,并在四月份前审核下达了20**年各执法部门对企业进行检查计划,有效地控制了各部门对企业的各种经济检查。

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2、加强宣传教育,认真落实各项减负措施。按照省市有关要求,我们继续在全县各执法部门中深入推进“政务公开制”,不断增强收费项目及标准透明度,积极打造“阳光工程”,并积极推进国家和地方各项优惠政策的落实,取得明显实效。县工商局建立了大型公示墙,组织编印了“登记办照指南活页册”和内资企业登记指南,加大政务宣传,在巩固办好“红盾天地”电视专栏的基础上,编印“开江工商”季刊6000份,并根据财政部、国家发展改革委、国家工商局联合制定的《关于停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费有关问题的通知》要求,及时停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费收取。县国税局今年加强了促进残疾人就业等税收优惠政策的宣传、指导和辅导工作,并认真搞好退税的审查办理工作。县卫生局今年已取得再就业的下岗工人按照相关政策共免工本费上千元,涉企收费项目减免费用近万元。

3、积极推进非公有制企业和乡镇企业治乱减负工作。一是加大宣传力度,深入宣传贯彻《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》、《xx省企业负担监督管理条例》等,促使乡镇企业了解政策、使用政策,增强了企业维护自身合法权益的意识,提高自我保护能力;二是认真开展企业负担专题调研活动。配合“三农”工作和农民增收减负,围绕企业负担过重的热点、难点问题所引发的新“三乱”现象,我们在全县各执法部门中广泛开展了专题调研活动,认真清理全县企业治乱减负政策法规,出台配套政策,提出对策建议,研究切实可行的政策措施,探索长效机制的建立,努力从源头上遏制新“三乱”现象的发生。三是逐步完善了乡镇企业负担监测联系点和监督员制度,全县共确立了20个乡镇企业联系点,18名乡镇企业负担监测员,省级乡镇企业监测点1个,省级乡镇企业负担监测员2人。

4、认真开展“三查、三抓”活动,加大监督检查和执法力度,一是继续开展了查基层单位、查薄弱环节、查突出问题和抓典型、抓查处、抓曝光的“三查、三抓”活动,做到了有部署、有查处、有落实。严格实行了“三乱”案件督办制度和重大典型案件通报回访制度;二是“三查”活动采取了普遍检查与重点检查、明查与暗访、督促检查和实地调查相结合等方式,对企业反映强烈的部门和收费进行审计检查;三是完善了企业负担监督网络体系,健全了信访举报制度。

四、进一步治理向机动车乱收费和整顿道路站点工作

一是继续巩固扩大道路收费站点整顿和向机动车辆收费治理成果。对涉及收费项目进行了再清理,坚决取消了不合理收费项目。今年,县治理公路“三乱”办公室通过明查、暗访,对全县所有公路进行了检查,查处了违法行为1起:新太至灵岩路段存在乱收费行为。县治理“三乱”办公室接群众举报后立即组织相关人员,对此违法行为进行了调查,采取了教育为主的处理原则,并当场纠正其违法行为,受到当地群众和过往车主的称赞。二是对全县的汽车维修市场进行了全面的清理整顿,加大对买卖合格证、超范围作业等不法行为的查处,取缔了三级以下不符合规定的维修经营业户24家,有效地促进了我县汽车维修市场的健康发展。三是大力培养发展货运市场。四是加大了运输市场整治力度,全年共查处违章运输车526台次,其中营运“黑车”23台次、出租车组合载客38台次。五是规范“治超”期间的执法行为,全年共查处运输车辆3万台次,超限2.2万台次,对其进行劝返卸货和有偿补偿。六是开通黑色和绿色通道,共减免收费39万元。七是落实专项政策优惠,对农村客运车辆、工交车、出租车实行油料补贴,共计补贴金额175.89万元。

今年我县减负工作虽然取得了一些成绩,但离省、市要求还有一定的差距,明年我们将进一步加大工作力度,克服困难,建立健全各项减负工作制度,全面推动企业减负工作再上新台阶。

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2、加强宣传教育,认真落实各项减负措施。按照省市有关要求,我们继续在全县各执法部门中深入推进“政务公开制”,不断增强收费项目及标准透明度,积极打造“阳光工程”,并积极推进国家和地方各项优惠政策的落实,取得明显实效。县工商局建立了大型公示墙,组织编印了“登记办照指南活页册”和内资企业登记指南,加大政务宣传,在巩固办好“红盾天地”电视专栏的基础上,编印“开江工商”季刊6000份,并根据财政部、国家发展改革委、国家工商局联合制定的《关于停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费有关问题的通知》要求,及时停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费收取。县国税局今年加强了促进残疾人就业等税收优惠政策的宣传、指导和辅导工作,并认真搞好退税的审查办理工作。县卫生局今年已取得再就业的下岗工人按照相关政策共免工本费上千元,涉企收费项目减免费用近万元。

3、积极推进非公有制企业和乡镇企业治乱减负工作。一是加大宣传力度,深入宣传贯彻《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》、《xx省企业负担监督管理条例》等,促使乡镇企业了解政策、使用政策,增强了企业维护自身合法权益的意识,提高自我保护能力;二是认真开展企业负担专题调研活动。配合“三农”工作和农民增收减负,围绕企业负担过重的热点、难点问题所引发的新“三乱”现象,我们在全县各执法部门中广泛开展了专题调研活动,认真清理全县企业治乱减负政策法规,出台配套政策,提出对策建议,研究切实可行的政策措施,探索长效机制的建立,努力从源头上遏制新“三乱”现象的发生。三是逐步完善了乡镇企业负担监测联系点和监督员制度,全县共确立了20个乡镇企业联系点,18名乡镇企业负担监测员,省级乡镇企业监测点1个,省级乡镇企业负担监测员2人。

4、认真开展“三查、三抓”活动,加大监督检查和执法力度,一是继续开展了查基层单位、查薄弱环节、查突出问题和抓典型、抓查处、抓曝光的“三查、三抓”活动,做到了有部署、有查处、有落实。严格实行了“三乱”案件督办制度和重大典型案件通报回访制度;二是“三查”活动采取了普遍检查与重点检查、明查与暗访、督促检查和实地调查相结合等方式,对企业反映强烈的部门和收费进行审计检查;三是完善了企业负担监督网络体系,健全了信访举报制度。

四、进一步治理向机动车乱收费和整顿道路站点工作

一是继续巩固扩大道路收费站点整顿和向机动车辆收费治理成果。对涉及收费项目进行了再清理,坚决取消了不合理收费项目。今年,县治理公路“三乱”办公室通过明查、暗访,对全县所有公路进行了检查,查处了违法行为1起:新太至灵岩路段存在乱收费行为。县治理“三乱”办公室接群众举报后立即组织相关人员,对此违法行为进行了调查,采取了教育为主的处理原则,并当场纠正其违法行为,受到当地群众和过往车主的称赞。二是对全县的汽车维修市场进行了全面的清理整顿,加大对买卖合格证、超范围作业等不法行为的查处,取缔了三级以下不符合规定的维修经营业户24家,有效地促进了我县汽车维修市场的健康发展。三是大力培养发展货运市场。四是加大了运输市场整治力度,全年共查处违章运输车526台次,其中营运“黑车”23台次、出租车组合载客38台次。五是规范“治超”期间的执法行为,全年共查处运输车辆3万台次,超限2.2万台次,对其进行劝返卸货和有偿补偿。六是开通黑色和绿色通道,共减免收费39万元。七是落实专项政策优惠,对农村客运车辆、工交车、出租车实行油料补贴,共计补贴金额175.89万元。

今年我县减负工作虽然取得了一些成绩,但离省、市要求还有一定的差距,明年我们将进一步加大工作力度,克服困难,建立健全各项减负工作制度,全面推动企业减负工作再上新台阶。

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市2020年企业治乱减负工作总结


XX市20xx年企业治乱减负工作总结

20xx年我市企业治乱减负工作认真贯彻十六届三中、四中全会和中央经济工作会议精神,以“三个代表”重要思想为指导,按照国务院减轻企业负担部际联席会议的工作部署,全面落实自治区政府办公厅转发的自治区减负办20xx年自治区企业治乱减负工作实施意见的通知精神,加大标本兼治和综合治理力度,在市委、市政府的领导下,开展了大量细致和卓有成效的工作,下大力气抓了企业治乱减负工作,企业治乱减负取得了新的成效。现将我市的治乱减负工作总结如下:
  一、主要工作的完成情况:
(一)领导重视,责任落实
市委、市政府高度重视企业治乱减负工作,将其纳入了政府目标考核。市政府领导在不同场合多次指出企业治乱减负工作的重要性,要求治乱减负要与我市实际相结合,与整顿市场经济秩序工作相结合,与党风廉政建设相结合,把做好企业治乱减负工作提高到讲政治、反腐败、实践“三个代表”重要思想,密切党群关系、干群关系,改善投资软环境,保持社会稳定的高度来实施,全面落实国家和自治区部署的各项工作。
年初,市纠风办、减负办对全市减负工作进行了分解,对相关工作做出了具体安排,按照“谁主管、谁负责”的原则,层层落实责任制,各级各部门都成立了相应机构,做到了责任、人员、措施、工作“四到位”。把企业治乱减负工作与党风廉政建设相结合,切实转换政府职能、转变干部作风,明确提出了对投资者负责就是对人民负责,为投资者服务就是为人民服务的口号,一心一意为企业办实事。通过开展部门行风评议,签订责任制,做到年初与经济工作同部署、同安排,年终同考核、同奖惩。
(二)加强整治工作,以优化生产经营环境为契机,认真做好企业减负工作
我市按照自治区的统一部署,认真组织开展了整治和优化生产经营环境工作,对涉企收费进行全面清理,通过召开企业家座谈会,对重点企业进行走访,追根溯源,查摆问题,认真分析梳理,努力从制度建设上寻求突破,重点建立了企业缴费登记制度、检查备案制度、查实下岗或待岗制度,力争从源头上治理“三乱”和“吃、拿、卡、要”等顽症。《行政许可法》实施后,我们按***自治区的有关规定,由市法制办牵头对各部门现有的收费项目进行细致清理,对不符合《行政许可法》的行政许可项目和收费项目坚决予以取消,对经批准保留的收费项目根据实际情况降低收费标准,缩小收费范围。共清理343项,涉及行政许可内容的文件142件,其中5件予以废止,取消行政许可项目31项,进一步完善各项制度436项。以**区为例,20xx年共取消15个单位共86项收费项目,降低2个单位共19项收费标准,减少审批事项46项。市财政局、市物价局及时将20xx年行政事业性收费目录向社会进行了公布,强化社会监督,我市乱收费现象基本得到控制。为企业的发展壮大提供了一个良好的发展空间。
清理、简化年检和涉企报表。结合《行政许可法》的实施,我们对向企业年检、年度复核和年度审核事项进行了全面清理,从而减化了办事程序,减轻了企业和群众负担,除法律、法规以外的年检事项一律取消。改革了企业年检制度,杜绝了在年检时搭车收费、搭车乱订报刊的现象。
涉企收费的重点单位、重点部门规范工作,开展了对涉企收费的重点单位、重点部门进行专项检查工作。对规范中介机构收费、生产及销售的收费、部分行业协会的“乱排序、乱培训、乱收费”问题作出了明确的规定。市纠风办也召集有关部门就责任目标的落实情况进行了检查,推动了治乱减负工作向纵深发展。
全面推行市、旗县区、部门和单位收费公示制度。按照国家和自治区要求,所有收费部门在今年底前必须实行收费公示。目前,全市绝大部分收费单位的公示工作已经完成,所有单位将在年底前完成收费公示工作。
全面清理行政事业性收费。今年,我市按照“清费、治乱、减负”要求,深入贯彻落实国家和自治区清理整顿收费项目和标准的决定,结合《行政许可法》的贯彻实施,积极做好全市行政事业性收费项目和标准的清理整顿工作,拟报请市政府公布一批取消的收费项目,减轻社会各方面负担。
(三)巩固、规范“三查”活动
加大“三查”(查基层单位、查薄弱环节、查突出问题)力度,巩固“三查”成果,规范“三查”行为开展了深入的工作。通过这些工作,推动我市各级、各部门深入贯彻落实了国家和自治区有关企业治乱减负各项政策,改变了行业作风,规范了行政行为,提高了办事效率。
(四) 加大公路“三乱”专项治理力度
按照《国务院办公厅关于治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点有关问题的通知》(国办发[20xx]31号)和《国务院减轻企业负担部际联席会议关于贯彻落实〈国务院办公厅关于治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点有关问题的通知〉的实施意见》(国减负[20xx]11号)精神,我市继续开展了清理整顿公路和城市道路收费站点,治理公路“三乱”工作。市交通局成立了专门领导小组,使我市清理机动车辆收费和整顿道路站点工作得以顺利开展,成效明显。
严格贯彻落实收费公示制度。将每个收费站点的收费项目、收费标准、收费期限等,均制作公示牌,向社会进行了公示,自觉接受社会、企业和广大车主的监督。根据国办发[20xx]81号文件“国务院办公厅关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知”精神,取消对城市客运出租汽车的运输管理费征收;根据内蒙古财政厅、发改委、交通厅转发《财政部、国家发改委、交通部关于对三轮汽车免收有关收费等问题的通知》(内财非税[20xx]717号)文件精神,取消农牧民使用的营业性三轮车、四轮车的运输管理费的征收。
严格执行收支两条线和罚缴分离制度。我市各种交通规费均实行了收支两条线,纳入财政专户存储,其中运管费从2000年8月份起实行“单位开票、银行代收、财政统管”的银行代收制管理办法。认真清理和治理向机动车辆的收费行为。对所有收费项目进行了认真清理,对于国家、自治区明确公布取消的收费项目,均在规定时间停止了收费,通过自查自纠和检查,没有发现乱收费行为。
目前我市境内的磴巴高速公路收费所于20xx年6月9日开始征收车辆通行费,车所是一所两站(**站和***站)结构,若车辆从**站(或***站)驶入,那么车主就从本站领卡,然后到驶出站***(或**)刷卡、缴费。磴巴所从开征到目前为止,还未实行联网收费系统。
认真整顿道路收费站点,强化“绿色通道”建设。路桥收费部门认真执行通行费的调整政策和“绿色通道”政策,做好粮食和农业生产资料运输工作,维护好运输市场秩序,保持运输价格相对稳定,防止哄抬运价。同时坚决打击垄断货源和欺行霸市的违法经营行为。
整顿了收费公路车辆通行费和城市桥梁、隧道收费,从20xx年4月开始,根据自治区交通厅统一部署,我们对全市范围内收费公路站点进行了清理整顿,目前全市共有收费公路7条,10个公路收费站。收费桥梁一座,1个收费站。7条收费公路的投资建设、设站收费均经自治区计委、交通厅批准。**区境内曾投资建设临古公路,并建站收费。撤盟设市后,**区委、政府为方便群众通行,减轻沿线企业负担,于20xx年8月主动撤消收费站。
严格贯彻落实治理公路“ 三乱 ”责任制,强化各项治理措施,防止发生反弹。加强了对偏远地区乡村道、重点公路建设工程沿线附近乡村道路等“三乱”易发地区的明查暗访;对在检查中发现的公路“三乱”事件及时查处,防止“三乱”现象抬头。加强了节假日期间明查暗访的力度,禁止任何部门和人员以任何理由借节假日之机上路乱检查,搞“创收”。
(五)乡企减负,重点突出
在全面贯彻一系列政策性文件的同时,市领导亲自督办,有关部门正在做深入细致的工作,寻求解决问题的办法和途径。为乡镇企业和民营企业的创业和生产经营创造了良好的政策环境。
根据《国务院减轻企业负担部际联席会议关于开展乡镇企业治乱减负工作“回头看”活动的通知》(国减负[20xx]5号)文件精神,我市乡镇企业治乱减负工作“回头看”活动广泛深入开展,旗县区工作扎实认真,中央和各级政府明确取消的收费项目全部得到了执行; “三乱”现象已经扼制;各旗县区更加健全了乡镇企业负担管理机构,完善了收费公示制度、“两证一卡一票”制度,涉企执收执罚制度、收支两条线管理制度,乡镇企业负担监督管理制度。产业化办公室和部分旗县区分别制定下发今年乡镇企业治乱减负工作意见。减负监督工作正在向规范化、制度化方面发展。
(六)规范检查,给企业宽松的经营环境
按照全市20xx年企业治乱减负工作检查安排意见要求,我市召开了由市纠风办、市经委、市监察局、市交通局等单位参加的贯彻落实会议,制定了实施方案,召集部分企业进行座谈,了解,反馈的情况表明,全市各级、各部门执行情况较好。市国税局认真落实对同一企业在同一年度中检查不超过两次的有关规定,一方面,严把企业检查审批关,各下属局每年12月中旬将次年要检查的企业报法制部门审批。另一方面,稽查部门合理制定稽查计划,确保选案的计划性、科学性,从而防止了盲目检查、重复检查、多头检查。
二、治乱减负工作中存在的主要问题
尽管我市今年在企业治乱减负工作方面取得了较大的成绩,但是,我们也清醒认识到治乱减负工作的长期性、复杂性、艰巨性,仍然还存在着许多问题:
1、变相收费,加重企业负担的现象还时有发生。有的部门强制企业加入协会;有的部门强制服务或只收费不服务;有些单位和部门开办各种研讨会、培训会多而杂,企业不敢得罪,牵涉企业不少精力;还有个别职能部门抽检、检查、检测活动频繁,增加了企业负担。
2、治乱减负工作量大面广,财政部门实行部门预算后,没有专项工作经费,有许多具体工作措施想得到,做不到,工作的深度、力度无法达到要求。
3、制度还不够健全落实。有的制度仍需进一步完善,如控制对企业进行经济检查的制度在执行中还不够落实。有的部门所进行的经济检查未向市减负办申报备案,“两证一卡一票”制度仍不够完善。
三、20xx年工作安排:
1、继续对全市涉及企业行政性收费项目进行清理。规范收费行为,按照不同企业,不同行业,明确收费单位、收费项目及收费标准。做好清理、整顿、公示工作。进一步减少行政事业性收费。继续抓好取消涉及行政审批的部分行政事业性收费项目的落实和督查,
2、围绕企业反映强烈的问题,加大治乱减负“三查”力度。坚持和完善“两证一卡一票”制度。实行收费审查,登记制度,凡需到企业收费的单位和收费员,必须持有效证件,按照企业的行政管辖,经审核后方可去企业收费。
3、认真开展专项治理工作,加强监督,抓典型、抓查处。每年开展两次以上专项检查,对重点单位、重点行业,进行重点检查,查找典型案件,坚决处理。
4、认真开展好专项治理工作。采取集中整治与长效监控等多种手段,对交通、公安、建设、工商、税务、环保、质量技术监督、检验检疫、药品监督等重点部门涉企收费进行整顿规范。全面清理下岗职工再就业的收费项目,不符合规定的要坚决取消。监督检查下岗职工再就业收费减免政策落实情况。抓好建筑企业收费项目和木材生产经营收费项目的清理整顿工作。深入开展对企业和社会反映强烈的乱检查、乱评比、乱排序和强制企业订购书报刊物、音像制品行为的治理。
5、按照《国务院办公厅关于治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点有关问题的通知》(国办发[20xx]31号)、《国务院减轻企业负担部际联席会议关于贯彻落实〈国务院办公厅关于治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点有关问题的通知〉的实施意见》(国减负[20xx]11号)要求,继续开展好治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点工作。重点整顿多头管理、乱发证照、对机动车辆重复检测、重复收费、大吨小标等问题。
6、建章立制,规范政府部门收费行为和检查行为。加大监督检查和执法力度,加大软环境整治力度,把企业治乱减负工作纳入法制化轨道。进一步完善控制对企业进行经济检查的规定,做好各旗县区、市级有关部门控制对企业进行经济检查中的协调工作。

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