市半年工作总结

2020年市残联2020半年工作总结。

时光在不经意中流逝，忙碌的工作和生活即将跨入下一个阶段。我们需要制定个人工作总结。要想使自己变得更加优秀，工作总结是必不可少的。怎么写好自己的工作总结呢？急您所急，小编为朋友们了收集和编辑了“2020年市残联2020半年工作总结”，希望对您的工作和生活有所帮助。

今年上半年，在市委、市人民政府的领导下，在省残联的指导下，在有关部门和社会各界的支持配合下，我市各级残联以十六大精神为指导，按照“三个代表”重要思想要求，建立健全保持共产党员先进性长效机制，积极进取，扎实工作，紧紧围绕全面建设小康社会目标和残疾人事业“十一五”规划纲要提出的基本实现残疾人“有饭吃、有衣穿、有房住、能康复、能就业、能就学”的“三有三能”目标，认真履行“代表、服务、管理”职能，全面推进我市残疾人工作，较好地完成了各项任务。现就半年来的工作总结如下：

一、建立保持共产党员先进性长效机制，加强政治理论和业务学习，进一步提高残联干部队伍的政治思想素质和业务素质，为残疾人工作提供有力的组织保证。

1、保持共产党员先进性是一个永恒的课题，一项长期的任务，我们以集中教育为契机，建立、健全和完善使广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。通过建立保持共产党员先进性长效机制，使共产党员认清自己肩负的责任和使命，增强党性观念，增强宗旨意识，在工作中更好地履行“代表、服务、管理”的职能，想残疾人之所想，帮残疾人之所需、解残疾人之所难，为我市残疾人事业发展打下牢固的思想基础。

2、强化业务学习，更好地适应残疾人工作需要。围绕《残疾人保障法》、“残疾人事业‘十一五’规划纲要”积极开展残疾人工作康复、教育、就业、扶贫、维权等业务学习，进一步提高残联干部队伍的业务素质。年初，举办了两期全市乡、镇（办事处）残联理事长培训班；组织各县区残联理事长到省外福建、浙江考察交流，了解我市残疾人赴闽浙就业打工情况；抽调两名年富力强的同志到市委先教督导组和下乡开展党建扶贫工作，还选派两名同志参加市委党校举办的培训班学习。

3、加强党的建设、党风廉政建设和机关作风建设。进一步建立健全党组织生活制度，开展和完善党组中心学习组制度和党支部有型化建设。认真深入开展“党章专题学习周”活动，从坚定理想信念、加强道德修养、发展党内民主、严明政治纪律、强化制约监督、加强制度建设等六个方面学习贯彻党章，党员同志结合自身的学习感受写了心得体会10篇，并在支部的学习专栏上进行交流。认真学习贯彻胡锦涛总书记关于树立社会主义荣辱观重要讲话精神，把“八荣八耻”社会主义荣辱观贯穿于残疾人工作者和残疾人群体的理想信念之中，贯穿于残疾人事业的各项工作之中，残健结合，更好地推动构建社会主义和谐社会，促进经济和社会的健康发展。为强化目标责任管理，年初市残联与各县（区）残联、管委会社会事务管理局签订了年度目标管理责任书，将各项工作纳入目标管理和目标考核，促进各项工作落到实处。

通过学习和建设，进一步树立了艰苦奋斗和立党为公、执政为民的意识，按照求真务实，以人为本的要求，努力做到“情为残疾人所系、权为残疾人所用、利为残疾人所谋”，并使之在工作中得到体现。全市各级残联干部职工深入基层，深入残疾人中间，帮助残疾人办好事、办实事。机关党支部评选出了2名优秀党员，其中1名受市直机关工委表彰。有力地推动了我市残疾人工作的有效开展。

二、提高认识，统一思想，求真务实，扎实工作，积极推进各项业务工作的开展

（一）第二次全国残疾人抽样调查工作

第二次全国残疾人抽样调查工作，是经国务院批准实施，这是推进残疾人事业健康顺利进行的重大举措，根据中、省残联具体要求，我市顺利完成了全省第二次全国抽样调查模拟试点工作，为推动全省的调查工作摸索了经验，奠定了基础，同时按照要求完成了被抽中县平坝县的抽样调查工作。在这项工作中，一是领导重视，各级都成立了领导小组；二是措施具体，无论是模拟单位和抽中单位都制定了详细的实施方案；三是经费保障，模拟试点的西秀区和抽中县的平坝都分别拿出6万、15万元支持此项工作；四是人员到位，为了搞好抽调工作，在市抽样办的协调下，共协调抽调38名专家120多人参加此次调查工作；五是资料翔实，通过入村入户，摸底调查，按照上级要求完成了各种资料的填报，整理工作；六是科学抽样一丝不苟，这次调查完全按随机抽样的步骤进，行尽管被抽中的几个村交通不变，爬山涉水也严格按要求办事。在现场调查期间中残联孙知非副理事长、省残联揭晓东副理事长，中残联抽样办的领导多次到我市指导工作，并得到了中、省残联的好评。

（二）康复工作

1、进一步贯彻落实第三次全国和全省残疾人康复工作会议精神，将康复工作经费纳入了财政预算，有的县康复经费在往年的基础上有所增加。对今后一段时期我市残疾人康复工作打下了良好基础。

2、各项康复任务完成情况。半年来，白内障复明手术180例；假肢装配摸底调查63人，完成装配假肢6人；肢体残疾人康复训练28人；智残儿童康复训练9人、智残儿童家长训练9人；低视力培训5人，培训家长5名；麻风畸残康复矫治手术14例；发放彩票公益金24件；康复训练50名；用品用具供应150件。

3、开展“视觉第一，中国行动”项目工作，筹备组派市级白内障复明手术医疗队，前期工作正在各县区进行白内障病员的调查摸底，为开展好这项工作打下一个良好的基础。迎接以国际狮子会、卫生部、中国残联、中外专家组成的联合检查组，到我市检查“视觉第一，中国行动”二期项目中期执行情况，检查组对项目执行单位市人民医院的眼科建设给予了充分的肯定，强调要加强残联和卫生之间的联系和配合，共同实施好“视觉第一，中国行动”二期项目。

4、开展“世界防治麻风病日”活动，市及各县区残联慰问麻风畸残病人。3月3日全市残联系统举行了“3.3爱耳日”活动，发放宣传资料上千余份，张贴各种宣传标语、图片资料上百余幅，为上百名群众义务检测和诊断听力。6月6日开展十一个全国“爱眼日”活动，发放宣传资料上千余份，张贴各种宣传标语、图片资料上百余幅，在西秀区盲聋哑学校为93名学生建立了健康档案。5月，开展“防治碘缺乏病日”宣传活动，市残联与卫生等有关部门一道在新大十字开展宣传咨询。

5、组织“珠海爱心人士”向我市残疾人捐赠活动，1月，由副市长钟以俊牵线，珠海爱心人士支持，组织了百辆轮椅车捐赠仪式；6月，市委常委、副市长杨洪俊代表“珠海爱心人士”向受捐赠单位市残联、西秀区盲聋哑学校捐赠了人民币40万元、电脑25台。体现了社会各界对残疾人的关爱。

（二）教育工作

继续支持办好特教学校、特教班和随班就读点工作，市、县（区）残联积极配合教育部门认真做好特殊教育。年初，为了提高我市盲人按摩培训参训率和盲人按摩就业率，举办了一期盲人扫盲培训班，参加学习的盲人学员30余名。

（三）职业技能培训工作

开展残疾人职业技能培训。举办了一期农村适用技术培训班，培训残疾人60名；选送残疾人20余名参加省举办的缝纫、家电维修等培训班。通过培训，使残疾人朋友掌握了职业技能一技之长，为其生存和发展打下了较好的基础。另外，为了准备在下半年举办全市的残疾人缝纫、美容美发、盲人保健按摩培训班开班，做了大量的摸底和筹备工作。市、县区残联举办了一期以学习《贵州省盲人保健按摩行业管理办法》为主要内容的教就工作人员培训班。

（四）就业工作

上半年各县区采取多层次、多渠道、多形式的办法安排残疾人就业。积极做好分散按比例安排残疾人就业工作。按照《残疾人保障法》及实施办法收取残疾人保障金，各县区残疾人保障金收取都有所增加，上半年，仅市级就收取残疾人保障金17万元。

（五）扶贫解困工作

实施中央和省级贫困残疾人危房改造项目，普定已经完成45户，45户残疾人已经高高兴兴搬进新居；紫云、关岭的农村残疾人住户调查摸底工作结束，已向省残联申报20xx年的农村贫困残疾人危房改造项目。通过各种渠道和措施对一千多名残疾人进行了临时救济，救助资金十多万元，截止今年上半年，全市纳入农村合作医疗保险的残疾人就有12000余名。通过上述工作，加大贫困残疾人的扶贫开发和社会保障力度。

（六）宣传文体工作

充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体和广告牌、墙报、黑板报、标语等形式，大力宣传我市残疾人事业。据不完全统计，全市在新闻媒体上报道和播章、节目达50余篇（个）。特别在“助残日”期间，全市各级残联宣传声势大、效果明显，市、县两级广播、电视、报纸均对助残日活动和残疾人工作进行了大篇幅的宣传报道。
　
积极开展残疾人体育活动，认真备战第三届全省残疾人运动会，经过40天的集训，在5月23日至5月28日在贵阳举行的第三届全省残疾人运动会上，我市残疾人运动员取得了优异的成绩。代表团全体成员以勇创佳绩、为市争光的可贵精神，不畏强手、齐心协力、顽强拼搏，参加了游泳、射击、举重、田径、羽毛球、乒乓球等6个项目的全部比赛，所有参赛项目均获奖牌，共获得金牌25枚、银牌4枚、铜牌8枚，奖牌总数名列全省第2名，团体总分111分，在全省排名第3位；我市代表团还荣获“体育道德风尚奖”，代表团圆满完成了参赛任务，取得了比赛成绩和精神文明双丰收，为人民争了荣誉，为全市8万多残疾人争了光，为我市残疾人体育事业的发展做出了贡献。

认真开展第十六个“全国助残日”活动。今年5月21日，是第十六个“全国助残日”，时逢第二次全国残疾人抽样调查的开展，围绕今年“真实的了解，真挚的关爱”主题，开展了丰富多彩的庆祝活动。活动当天，市委常委、副市长杨洪俊在市残联党组书记、理事长肖成会的陪同下，来到全省22个抽样调查县之一的平坝县，在平坝县委政府的带领下，深入到乡镇对抽样调查的残疾人家中进行回访和座谈，了解残疾人生产、生活状况，做到“真实的了解，真挚的关爱”，并送去慰问金壹千元和慰问品。市人民政府在日报致全市残疾人朋友及亲属的慰问信，市委常委、副市长杨洪俊在发表了重要电视讲话，向全市8万多残疾人朋友及亲属致以节日的问候和良好的祝愿。为了突出活动主题，各部门及社会协调参与，活跃扶残助残氛围，开展残疾人用品用具活动，共捐赠轮椅车30辆、盲杖12副、助行器8个、生活自助器21套，发放慰问金1万余元；西秀区开展关爱残疾儿童献爱心活动，赠送残疾儿童价值千元的“蒙牛未来之星”牛奶500瓶；各县区的活动都开展得具体生动、场面动人。大力宣传，营造良好的扶残助残社会环境，发放宣传资料2万余份，张贴宣传标语120余幅，移动公司向用户发送宣传“助残日”短信息，电视台对活动的开展进行全程摄像、播放。使扶残助残深入人心，弘扬人道主义精神，营造良好的社会氛围。

（五）维权和信访工作

进一步规范全市残联法律援助工作部（站）工作，半年来，全市残联共为残疾人提供法律服务20余件（次）。做到了无群体上访和无越级上访。镇宁县残联实行24小时接待制度，由县残联领导和工作人员轮流值班，随时接待残疾人来访，帮助残疾人排忧解难。

四、存在的问题和不足

总的来说，全市残联工作在原有的基础上，取得了明显的成效，但也还存在一些不足和问题，主要是：（一）个别地方对发展残疾人事业认识不够到位，对残疾人工作不够关心和重视；（二）全市残疾人工作发展不平衡，有的地方相对滞后；（三）残联干部队伍素质特别是服务残疾人的水平和质量有待进一步提高；（四）受某些因素的制约，保障残疾人的一些优惠政策和措施落实不够到位。这些都需要我们在今后工作中不断加以克服和解决。

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2020年市残联“十五”工作总结

五年来，在市委、市政府的领导和重视下，在上级残联的指导和帮助下，在社会各界的大力支持下，经过全体残疾人工作者的共同努力，我市的残疾人工作在康复、教育、就业、扶贫、文体、法制、组织建设等方面都得到了全面推进，社会环境更加文明进步，残疾人状况明显改善，残疾人事业持续、快速、稳定发展。我市残联八次被沧州市残联表彰；两次被沧州市人民政府表彰;两次受到河北省残联的表彰；先后被中国残联评为残疾人按比例就业工作、“两刊”争订工作先进单位。

一、过去五年的工作

回首过去五年，为促进我市残疾人事业的发展，主要做了以下几个方面的工作：

1、残疾人组织建设不断加强和完善。

第三次代表大会以来，根据形势发展的需要，巩固和加强基层残联的组织建设十分必要，按照国务院残工委《关于加强基层残联建设的决定》的有关要求，市残联坚持“一体化的机构、一专多能的队伍、有机结合的业务、统筹安排的经费、综合利用的场所”的原则，自身建设有了显著提高。全市19个乡（镇）、办事处、开发区全部建立“三位一体”的残联组织，逐步做到了“四有”，即：有专职干部、有办公场所、有服务载体、有联系网络。市乡两级残联组织进一步得到巩固和提高，初步形成了残疾人工作的网络化建设。

2、残疾人劳动就业工作取得新进展。

五年来，我们与社会各界广泛联系，广开门路多方做工作，多渠道、多层次拓展了就业空间。福利企业免税，个体开业送工具，资助文体人才培训，市残联通过开通三条残疾人就业“绿色通道”，壮大集中就业阵地，鼓励残疾人个体开业，激励文体人才成长。拓深了服务领域。市残联推出了残疾人就业跟踪问效服务，建立了就业人才库，在推荐上岗后，继续定期与残疾人、残疾人监护人和用人单位三方见面，掌握残疾人的工作情况、福利保障、思想动态，及时解决问题。5年来，市残联共出资100多万元，培训各类残疾人1300余名，城乡有劳动能力的残疾人就业率达到85%，大大提高了残疾人的社会竞争力，达到了“扶助一人、幸福一家、温暖一片、稳定一方”的效果。同比增长了10个百分点。

3、残疾人康复工作成效显著。

按照《中国残疾人事业“十五”计划纲要》“帮助残疾人改善功能、提高能力”的要求，努力做好残疾人的康复工作，提高了残疾人的生活自理和社会适应能力。五年来，建立康复服务指导站1个，基层社区康复站3个，各类康复医疗点6个，有3500多名残疾人得到了不同程度的康复和康复服务，有相当一部分残疾人走上了自立自强之路。其中，完成白内障复明手术843例，儿麻矫治及肢体康复训练110例，聋儿语训26人，发放各类用品用具157件。

4、残疾儿童入学接受义务教育工作得到应有保障。

让残疾儿童走进学校，接受义务教育是残疾人提高自身素质、平等参与社会生活的根本。五年来，我们密切配合教育部门，认真贯彻《残疾人教育条例》，实行普及与提高相结合，以普及为重点的方针，将残疾儿童入学教育纳入了普及九年义务教育总体规划。从小学到初中全市在校残疾人学生210名，占应入学残疾人学生的95%以上，高中至大学的残疾人学生比过去有了很大提高。特教事业也有了较大发展，多次被河北省、沧州市评为特教工作先进单位。与此同时，为鼓励残疾人学生成为社会有用之才，我们与市教育局联合下发了《对残疾学生资助和奖励的实施办法》，每年拿出八万元资金用于残疾中小学生的救助。从20xx年开始，我市又拿出十万元，对570名中小学残疾人子女进行了救助。广泛开展“扶残助学春雨行动”，使无条件上学的残疾儿童走进学校，有46名大专以上院校的残疾学生和残疾人子女得到了资助。

5、残疾人的职业技术、生产技能培训广泛开展。

为了广开就业渠道，提高残疾人的自身素质，使他们在致富奔小康的道路上有一技之长，早日解决温饱，跟上社会前进的步伐，根据残疾人不同需求，千方百计开展各类职业技术、生产技能培训。先后出台了《任丘市残联关于残疾人培训的实施意见》等优惠政策。拓宽了培训范围，市残联推出了“六免费、双自愿”服务，残疾人可享受免费求职登记、免费职业介绍、免费政策咨询、免费提供信息、免费择业指导、免费技能培训，并可以自愿选择培训学校和培训专业。

6、残疾人文体活动更加丰富。

5年来，市残联先后与体委、文化局、广播电视局等有关部门通力合作，开展了丰富多彩、形式多样的文体活动，涌现出了一大批优秀残疾人文体人才。组织参加了省、沧州市文艺调演3次，举办了残疾人王有舵的个人书画展,组织了“油田情”和“快乐无限”文艺晚会；积极参加沧州市第五届残疾人运动会，并荣获各类奖牌17枚，20xx年5月获团体总分第三名；18岁肢残游泳小将刘策，多次在全国及世界残疾人游泳比赛中获奖；16岁的肢残少女郝丽千,在20xx年和20xx年的全国残疾人自行车锦标赛中,共计获得8枚金牌,并打破一项全国记录。

7、为残疾人办实事、办好事成绩突出。

按照“上为政府分忧，下为残疾人解难”的要求，紧密围绕市委、市政府的中心工作，主动做好本职工作，多方位、多层次帮助残疾人解困脱贫，走共同富裕之路。市残联紧紧围绕任丘市委中心工作，抓住“以人为本”这个科学发展观的核心，以残疾人为本，顺残疾人之意，谋残疾人之利，得残疾人之心，大力实施“10个100工程”，包括资助100名贫困残疾人从事手工业生产；资助100名贫困残疾人子女完成义务教育；免费培训贫困残疾人100名；免费培训初级文体人才100名；免费培训贫困残疾人家庭健全成员100名；资助100名贫困白内障患者实施复明手术等，使残疾人感受到了贴身又贴心的关爱。

在全市开展了“捐资扶贫助残献爱心”活动，收到捐款20多万元；建立了残疾人“爱心超市”，免费为残疾人发放衣物2200余件；对全市2.6万多残疾人进行了普查登记，进一步全面掌握了我市残疾人的基本状况，对以后工作的开展有法可依；热情接待残疾人的来信来访，实行理事长接待日制度，无论是求职、来电访、学习培训都有专人接待，并一一记录在案。每年接待来信来访150多件次，特别是20xx年农村税费改革，残疾人上访呈上升势头，为确保税费改革的顺利进行，我们一次性划拨给各乡（镇）、办事处、开发区扶贫助残款10多万元。有利地促进了工作的顺利开展和社会稳定。

8、发展残疾人事业的环境更加优化。

江泽民在十六大报告中明确指出：“发展残疾人事业”，他还讲：“残疾人这个社会最困难群体的解放，是人类文明发展和社会进步的一个重要标志。”随着“物质文明、精神文明、政治文明”的深入开展，理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚已在全市逐渐形成，残疾人事业的发展越来越得到全社会的关注。为了进一步强化社会对残疾人的认识，取得社会各界对残疾人工作的强有力支持，激发残疾人自强自立、奋发拼搏的精神，市残联创建“三先”、“三高”宣传模式，用先进的宣传手段和方式，对各类残疾人先进典型，进行了高密度、高强度、高档位宣传，多次被中央电视台《共同关注》、《讲述》等栏目，河北电视台《真情旋律》、《直播生活》等栏目作专题报道，并多次在《中国残疾人》、新华网、《河北日报》、《沧州日报》头版倒头条、《沧州晚报》头版头条等全国各大媒体发表稿件160多篇，全面展示了残疾人的风采，营造了浓厚的社会助残氛围，形成了强大的社会扶残合力。同时，广泛开展了“扶残助学春雨行动”、“帮包带扶”、“结对子”等扶残助残活动，每年的"全国助残日"、“爱耳日”、“盲人节”、“聋人节”及其他重大节日期间，全社会都会形成一个扶残助残活动高潮。残联每年用于扶残助残资金投放达5万多元，各单位和有关部门也热情支持、积极参与，为促进我市残疾人事业的发展，做出了应有的贡献。

9、干部队伍自身素质明显提高。

为更好地适应残疾人事业发展的需要，抓好残疾人工作队伍的自身建设十分重要。几年来，我们为全面提高干部队伍素质，首先从抓理论学习入手，丰富干部队伍的知识知晓面，坚持每周五下午的机关学习制度，提高理论水平，有计划、有步骤地学习有关专业知识，鼓励年青同志自修深造。其次是抓好党风党纪教育，用邓小平理论和“三个代表”的重要思想指导残疾人工作，树立全心全意为残疾人服务的宗旨观念。再次严格机关制度管理，领导以身作则，要求群众做到的，领导首先做到，确保各项制度严肃性和落实中的有效性，有力地推动了各项工作的顺利开展。

10、服务意识，服务能力和服务水平进一步增强。

实行了首接首问全程服务。在建立健全学习制度、工作制度、会议制度、考勤制度、公文阅办、行文制度、财务制度、卫生制度、招待就餐制度的同时，根据残疾人工作的特点，实行了首接首问责任制度，对外单位或个人到残联办理公务或咨询的对象，直接或被电话问询的残联的第一位工作人员为首接首问责任人，为残疾人办事提供全程服务。

实行了一体化服务。在市委、市政府和省、沧州残联的大力支持下，投资140多万元，建成1900多平米，集残疾人康复、教育、就业、培训用品用具供应、文体活动和残联办公等功能于一体的综合服务中心，大大强化了残疾人工作的服务功能。

实行了“一站式”服务。针对残疾人大都行走不方便的特点，市残联实行电话预约服务、上门服务的同时，在一楼大厅内，把就业、培训、康复、办证等所有工作程序和各项优惠政策编成了一套电脑控制、电子大屏幕显示的自动化办公系统，机关干部在办公室外为残疾人办公，残疾人无须进办公室就可以办事。

实行了网络化服务。市残联在强化市级残联队伍的同时，不断巩固乡镇残联组织，大力选配村级联络员，健全各类协会组织，并开展经常化的助残活动，使广大残疾人工作者能够随时随地倾听到残疾人的心声，残疾人能够随时随地够得着残联的服务。

过去的五年是残疾人事业不断发展壮大的五年，是广大残疾人工作者辛勤工作，奋力拼搏的五年，是全市2.7万残疾人充分参与的五年。五年中，广大残疾人顽强拼搏、自强不息，以强烈的责任感和使命感，投身于社会主义经济建设大潮中，实现了他们的人生价值，涌现出了一大批优秀模范人物。广大的残疾人工作者扎实工作、与时俱进，为我市残疾人事业的发展，为把残联这个弱势群体建成强势机构赢得强势社会地位，做出了应有的贡献。

二、主要做法和体会

五年来，我们的主要工作体会有以下四个方面：

——各级领导的关怀、重视是做好残疾人工作的关键。

残疾，是人类繁衍和社会文明进步过程中不可避免而又不得不付出的一种代价。残疾人是人类发展进程中不可忽视的弱势群体，如何让这一弱势群体转变为有势阶层，跟上社会前进的步伐，共同迈入小康社会，是残疾人工作者思考的主题。工作运行中，坚持紧密配合市委、市政府的中心工作，把残疾人的工作融入全市整体工作中去。坚持经常主动向党政领导请示、建议、汇报工作，争取有利的社会地位，引起各级党政领导的高度重视和关怀。市委、市政府把残疾人事业作为构建和谐社会的重要组成部分,把“积极发展残疾人事业”写入每年的市委年度工作纲要，并把残疾人特困户列入市领导每年的春节慰问对象。市党政主要领导多次亲自过问残疾人工作开展情况，多次指示“要加大扶贫助残力度”，多次到残联指导工作，并深入残疾人家中慰问调研，真正做到了“真联系、真服务、真解决、真见效”，研究制定了一系列惠及全市27000名残疾人的多项优惠政策，全市残疾人的生存状况有了明显改善。

——全社会的支持、理解，是做好残疾人工作的根本。

残疾人这个社会中最困难群体的解放，是人类文明发展和社会进步的一个重要标志，这就需要全社会的理解、支持、关心与帮助。5年来，围绕这一主题，发挥各新闻媒体作用，充分利用各种机会、各种场合，大力宣传残疾人事业，积极协调有关单位的支持帮助，为残疾人办实事、好事。5年来，华北石油管理局、市直各有关单位及社会各界都给予了大力支持，为推动我市残疾人事业的发展做出了突出成绩。

——广大残疾人参与、拥护，是做好残疾人工作的基础。

社会的关注、重视固然很重要，但关键问题是残疾人要自立自强，成为生活的强者。5年来，我们注意引导广大残疾人积极参与社会生活，主动为残疾人的康复、就业、学习、培训提供服务，尽量为他们多做点事。广大残疾人的参与意识普遍提高，把残联当成他们的“家”，获得了残疾人的真正拥护，也为残疾人争取了较好的社会地位。

——全体残疾人工作者敬业、奋斗，是做好残疾人工作的保障。

残疾人事业是多彩的事业，做好残疾人工作，不只是有一份“热心”，更需要的是有一份“爱心“和“耐心”，要具有奉献精神，恪守“人道、廉洁”的职业道德，树立全心全意为残疾人服务的高尚品德。我们每一名残疾人工作者，热爱本职岗位，对残疾人充满爱心，对工作满腔热情，人人都具有较高文化、理论政策水平和现代理念，为做好残疾人工作打下坚实基础。

三、残疾人工作的突出困难和问题

就我市残疾人工作的形势而言，目前，存在的突出困难和主要问题是：

（1）有法不依，执法困难，个别单位和部门对有关残疾人事业的法律、法规和政策不理解、不执行，有些案件久拖不决。

（2）残疾人事业发展滞后于我市国民经济和社会发展的总体水平，残疾人与社会收入平均水平之间的差距还较大。

（3）残疾人扶贫解困工作还较艰巨，共同步入小康社会还需付出艰辛的努力。

（4）基层残联的组织建设有待进一步加强。

四、“十一五”规划

为进一步推动残疾人事业的发展，改善残疾人状况，提高残疾人综合素质,缩小残疾人生活水平与社会平均水平的差距，加快“平等、参与、共享”目标的实现。

（一）指导思想：

高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻“三个代表”重要思想，积极弘扬和实践人道主义精神，把残疾人事业纳入全市经济和社会发展总体规划,以保障残疾人基本生活和加强基层工作为重点，坚持政府为主导，部门协作配合，运用社会化工作方式，大力开发社会资源，动员鼓励社会广泛参与，建立齐抓共管的工作机制。进一步解放思想，开拓创新，统筹规划，分类指导，全面推进。

（二）总体目标

残疾人状况进一步改善。在全面解决残疾人温饱问题的基本上，部分经济发展快的乡镇残疾人生活基本实现小康。全面开展残疾人康复服务；努力满足残疾人的教育需求，义务教育入学率在“十五”基础上有较大的提高；城镇就业年龄段的残疾人普遍得到职业指导和培训，就业率达到85%以上；文化体育活动更加丰富，社会生活参与面进一步扩大；保障措施不断完善。

残疾人参与社会生活的环境更加文明。全社会弘扬人道主义，发扬中华民族传统美德，理解、尊重、关心、帮助残疾人，维护残疾人的尊严和权利，激励残疾人实现自身价值；普遍开展志愿者助残活动，扶残助残更加广泛深入；健全法律体系，开展法律服务和法律援助，维护残疾人合法权益；逐步推行城市道路和建筑物无障碍，发展信息和交流无障碍。

为残疾人提供服务的能力增强。社会公众服务业增强为残疾人服务的意识，拓展服务领域，增加扶持措施，提高服务水平；增强基层为残疾人服务的实力，加强残联组织建设，形成一支“人道、廉洁、服务”的残疾人工作者队伍。

残疾人素质普遍提高。团结、教育广大残疾人做遵纪守法的公民，表彰自强模范，激励“自尊、自信、自强、自立”精神；提高广大残疾人科学文化素质和法律意识，增强参与社会生活能力，为社会主义现代化建设做贡献。

（三）各项任务和主要措施

1、加强残疾人康复工作，恢复、补偿残疾人的功能,并作好残疾预防工作。

2、大力推进特教事业，尽快提高残疾人文化素质。

3、强力推进残疾人就业，努力改善残疾人生活状况

4、做好残疾人扶贫工作，尽快帮助农村贫困残疾人走上小康生活。

5、切实将城镇贫困残疾人纳入社会保障体系，保障残疾人基本生活

6、广泛开展多种形式的文化体育活动，丰富残疾人生活。

7、逐步在全社会营造文明进步的社会环境，促进残疾人平等参与社会生活。

8、积极推行城市无障碍设施建设，为残疾人参与社会提供条件。

9、加强社区残疾人工作，提高为残疾人服务水平。

10、加强法制建设，完善法律援助体系,维护残疾人合法权益。

11、加强残联组织建设，认真履行“代表、服务、管理”职能。

2020年市残联领导班子五年工作总结

市残联自2000年第三届残疾人代表大会以来，在市委市政府正确领导下，在省残联具体指导下，我们高举起邓小平理论及“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻党的各个时期路线、方针和政策，承前启后，突出重点，克难攻坚，开拓进取，与时俱进，扎实工作，促进残疾人各项事业健康快速发展，“九五”计划全面完成，“十五”计划执行良好，各项工作保持良好发展势头，xx原创 全市残联干部职工率领广大残疾人朝着建设小康社会宏伟目标阔步前进。
一、为残疾人服务的基础设施建设不断加强，奠定了我市残疾人事业的基础
由于历史原因，我市残联办公无场所、机关职工生活无住房、残疾人活动无场地的“三无”现象一直困扰着历届领导班子，为此，残疾人有意见，机关职工有怨言，为不把遗憾带入新世纪，第三届理事会把造福全市12.5万残疾人的残联综合大楼作为残疾人的“民心工程”来抓，不等、不靠、不要，自己动手，克服困难，对上，争取市委市政府和上级残联支持；对外，争取社会各界的帮助；对内，多方筹措资金，用近一年左右时间建成占地面积4.7亩，建筑面积4000m2，集机关办公、残疾人康复、教育、职业培训、信访办证为一体综合服务场所，受到广大残疾人及社会各界一致好评，目前，基建款基本还清，服务设施日趋完善。
基层县市区残联基础设施建设也在发展中推进。大冶市残联购买了2500m2办公楼，阳新县残联通过自身努力在民政部门支持下，办公场地也已解决，黄石港区、下陆区的康复教育活动中心在九五期间相继建成并投入使用，较好的解决了残联为什么人的问题，残疾人之家得到充分体现。
二、各级残联组织建设不断加强，残疾人服务体系逐步完善
市残联是管理全市12.5万残疾人的工作部门，协调处理残疾人发展中重大问题是各级残联首要任务，而做好残联自身组织建设、思想建设、制度建设是各级残联重要内容。市残联在20xx年机构改革中，内设机构在改革中完善，工作职能在调整中加强，现内设三科一室，下设两个事业单位，市残疾人用品用具供应服务站和市残疾人劳动就业服务中心。九五期间规范了就业服务中心工作职责，对中心实行目标管理、实行工效挂钩，增强中心工作人员责任感和紧迫感，为分散按比例就业在全市全面推行打下了良好组织基础。
加强残联干部队伍建设是做好残疾人工作的组织保证，充分发挥党支部的战斗堡垒作用及党员先锋模范作用，注重残联干部思想政治素质的提高，打造“高品牌”干部队伍，按各个时期党的要求抓好干部教育与管理，使我会机关干部素质在改革中提高，在发展中进步。
各县市区残联在同级党委、政府的重视下，组织建设不断加强，机构全部升格为正局级，理事长专职，归口同级党委政府领导，经费在同级财政中单列户头，对外独立行使职能。全市95%的乡镇、街道都有专职或兼职理事长，达到了“有牌子、在专职人员、有服务载体、有联系网络”的要求，形成了政令畅通，服务完善，行为规范，高效运作的服务机制。
三、残疾人接受教育与培训意识不断增强，就业环境不断优化
市残联与市教育局积极配合，每年组织市人大、市政协领导分别到大冶、阳新及市属三所特殊教育学校协调解决生源、师资、经费、场地等方面问题，三所特教学校现招收残疾儿童187名，残疾人学生参加全省、全国各类比赛有10多人获奖。盲童教育列入“长江新里程计划”，近三年对20名盲童每年资助经费300元，累计资助金额达5万多元，同时采用私办公助形式每年完成5—7名盲童扫盲任务。扶残助学列入全省计划，每年有20名残疾儿童纳入助学范围，资助经费每人每年1200元，累计资助金额10万多元。全市“三类儿童”（适龄听力、视力、智力）随班就读纳入了九年义务教育，城镇三类儿童随班就读率上升到85%以上。近三年中，中考上线生达23人，高考上线生达16名，均顺利实现入学愿望。从去年开始连续二年，省市县三级残联向大冶市金山店镇长山村残疾学生陈锦波资助学费5000多元，保证该残疾学生完成学业。
20xx年中残联与欧盟合作的残疾人职业教育与培训项目定点我市并正式启动，利用该项目推动我市残疾人职业教育培训，引进培训设备达20多万元，全面提高我市残疾人职业培训水平。据统计，三年来累计举办各级各类残疾人职业培训班280多期，培训残疾人达1780多人，同时借助欧盟项目落户我市机会，成功举办2期湖北省教育人员、管理人员培训班，近300名其他地市残疾人工作者参加培训。
残疾人生存权与发展权落脚点是就业权，这是现代残疾人观重要内容。几年来，市县区二级残联，积极推行分散按比例就业，全面贯彻《湖北省残疾人分散按比例就业办法》，深入到1000多家中央、省属、市属企事业单位，依法开展分散按比例就业工作，宣传残疾人保障法及省政府145号令，对未达标单位（1.5%比例）依法收取残疾人保障金687万元。
在推行分散按比例就业过程中，我们坚持安残是目的，收取保障金是手段的工作思路，积极推荐介绍残疾人就业，三年累计分散按比例安残达3243人，分散安置达标单位达100多家，对11家达标单位22名先进个人进行通报表彰，为951名求职残疾人登记造册，推荐介绍残疾人370人次。由于就业培训工作成绩显著，我市连续三年被省残联评为就业工作先进市，其中20xx年，被中残联授予分散按比例就业工作先进市。
残疾人个体从业及自愿组织起来就业是市场经济大潮下残疾人就业一条主渠道，全市个体从业及自愿组织起来就业人数达9800人。集中安置残疾人就业是行之有效的方法之一，目前全市福利企业达60多家，集中安置残疾人649人，市残联采取多种形式自办或联办福利企业12家，累计安残达82名。通过集中就业、分散按比例就业及个体从业等形式，进一步拓宽了我市残疾人就业面，残疾人就业率由原来的68%，提高到现在的76.8%以上。20xx年，全省残疾人就业工作会议在我市召开，我市在大会作了经验交流，受到其他地市一致好评。
盲人就业是各类残疾人就业难点，根据上级要求组建成立盲人按摩指导中心。规范管理全市盲人按摩点，使盲人按摩点由原来2家发展到现在10多家，盲人就业由原来的摆摊算命逐步向保健按摩、医疗按摩轨道引导，改写盲人就业被动局面。在20xx年举办的盲人劳动技能比赛中我市盲人黄水平、李登兰、潘世阳夺得全省团体比赛第2名。
四、康复工作成绩显著，扶贫解困步入全国先进行业
康复工作涉及到残疾人千家万户，市残联以复明工程为重点，以社区康复为依托，使大批肢残人、精神病人、智残人、白内障患者得到有效康复。
全市现有白内障复明手术定点医院10个，三年间完成白内障手术2044例，人工晶体植入率达80%以上，脱盲率达100%，脱残率达98.5%。县级以上医院均具备白内障手术实施条件。20xx年省康复工作办公室组织国家医疗队到大冶市、阳新县实施白内障复明工程，共查出白内障对象712名，经筛选复查，120名白内障患者接受了手术治疗。全市建有低视力康复点4个，设立低视力眼镜店1个，选派年轻医生参加各级各类医疗培训，对低视力患者进行专门登记建立档案，近三年完成低视力康复173名。
全市现有聋儿语训点3个，五年间完成聋儿语训220名，培训聋儿家长155名。从20xx年开始市残联对自属语训部实行目标考核管理，在训聋儿7名，经济效益与社会效益逐年提高，既减轻了国家负担，又提高了培训效率。据统计五年间，肢体康复训练238名，训练智残儿童67名，对14155名精神病进行综合防治康复，监护率达95%以上，显好率达68.4%，发现率达13.5%，社会参与率52.9%，肇事率下降10%，为残疾人提供用品用具2531件。
扶贫解困工作三年前就纳入本届班子量质化目标管理，任务分解到各县市区，执行效果良好。市委市政府支持下，全市党政机关及党员干部中开展“一帮一，扶贫结对子”活动，与2000多户贫困残疾人结对扶贫，一定三年不变。大冶市科局级单位与农村贫困残疾人结对扶贫150户。西塞山区区委政府形成制度，帮扶对象不脱贫不撤回。20xx年在民政部门协助下，全市3179名特困残疾人家庭纳入低保或定救范围。每年元旦、春节和助残日期间，市县区二级残联在同级党委政府领导下，走访慰问残疾人贫困户累计达1000多家，送去慰问金10万余元。大冶市残联先后在陈贵、殷祖镇举办种植业培训班8期，免费培训贫困残疾人80多人，阳新韦源口镇残疾人服务社发挥自身优势，化解残疾人困难。
为落实“十五”残疾人扶贫攻坚计划，3年累计从省残联、省农行争取贴息贷款440万元，开发扶贫残疾人项目6个，以项目带扶贫，以项目促脱贫，辐射安置残疾人310人。残疾人扶贫解困纳入政府大扶贫范围，争取4万元资金扶持阳新县浮屠街镇开发养殖项目。三年间扶持贫困残疾人9500名，4600残疾人贫困户实现了温饱，扶贫工作得到广大残疾人和上级部门充分肯定，20xx年被国务院扶贫办、财政部、中残联授予全国残疾人扶贫工作先进城市。
五、文化体育宣传日趋活跃，残疾人参与社会活动意识明显增强
在政府相关部门倡导下，文化体育宣传工作在全省继续保持先进地位，残疾人在国内、国际比赛中夺金摘银，刘泽民、汪为民等残疾人被授予省市劳模。文艺方面：从我市走出的演员皮红军、李四多次随中国残疾人艺术团出访演出，受到江泽民主席亲切接见。残疾人肖树明创办雄鹰文艺演出公司在磁湖剧院演出中一举成功，展示残疾人自强不息参与社会生活精神风貌，受到省、市领导表扬。去年利用世界残疾人日举办反映残疾人自强不息精神电影《一样的人》义卖活动，搏得观众一致好评，演出场次10多场，观看人员达3000人。体育方面：20xx年举办全市第六届残疾人运动会，选出体育新苗，缓解体育人才的青黄不接。组队参加了第六届残疾人运动会，体育新苗不断成长。20xx年4月份在中残联支持下，全国盲人门球赛在我市成功举办，提高了我市残联在全国知名度。宣传方面：教育鼓励残疾人自尊、自信、自强、自立，利用报纸、电台、电视台、各大新闻媒体多次播放宣传残疾人稿件。20xx年助残日期间，邀请中残联《残疾人保障法》起草成员李志歧来我市向县局级领导宣讲保障法由来、内容及立法过程，与会领导受到了一次很好的残疾法律教育。加大省政府145号令的宣传力度，营造社会各单位尊残、爱残的舆论氛围。
六、做好残疾人来信来访工作，努力为残疾人办好事、办实事
残疾人来信来访是实现党与残疾人桥梁与纽带，是各级残联了解残疾人情况的主渠道。市县区各级残联设立信访办公室，倾听残疾人呼声，了解残疾人疾苦，据统计，三年来二级残联接待上访残疾人及残疾人亲属15000人次，处结率达98%以上。稳定婚姻家庭1530户，维护残疾人合法权益案件达120件，社会稳定事件57批次，基本做到件件有着落，事事有回音。
20xx年，我市开展“三车”整治工作，120多位残疾人麻木车主失去经济来源，市残联一方面积极疏导，把矛盾化解在萌芽状态；另一方面，维护残疾人合法权益，把麻木车主纳入城市低保范围。为解决下肢残疾人代步问题，在省残联支持下，与台北曹氐基金会合作，为下肢贫困残疾人捐赠轮椅50辆，解决部分下肢残疾人的行动不便。在第十一次全国助残日期间，与市公交集团协商，免费发放盲人乘车证47个。为维护残疾人合法权益，与市司法局联合在市残联设立法律援助工作联络站。在城建部门支持下，20xx年天津路首条盲道正式建成并投入使用，随后，我市“两桥两堤”之间的无障碍设计纳入城建部门议事日程，并开始实施。
倍受全市12.5万残疾人关注的我市扶助残疾人暂行规定，在市委市政府支持下，于20xx年最后一天颁布实施，是市残联党组、理事会及残疾人工作者共同努力结果，是为残疾人办好事、办实事又一体现，广大残疾人由衷感谢各级残联鼎力支持，感谢党和政府的关心。
在肯定成绩同时，我们必须看到工作中存在的困难和问题，主要体现在：
1、残疾人是社会弱势群体，残疾人与健全人的政治、经济、文化生活等方面差距随着社会进步不是在缩小，而是在扩大。弱势群体中强的一面无法显现，弱的一面越来越突出。
2、残疾人就业形势严峻，就业方面优惠政策难以落实。我们在贯彻执行《残疾人保障法》、省人大贯彻实施《残疾人保障法》办法及省政府145号令这三套法律法规中，一些单位和部门认识不高，配合不好，支持不够，歧视现象时有发生。残疾人个体从业缺乏资金，税费减免优惠政策难以落实，下岗分流残疾职工增多，合法权益常常得不到有效保障。
3、组织建设参差不齐，经费匮乏问题严重。按上级组织要求，区级残联做到经费、人员、编制“三独立”，乡镇残联要有编制、有人员。但目前除大冶市、西塞山区外，其它县级残联有的是经费不能单列，有的是人员不能独立，有的是理事长不能专职，从长远来看，对事业发展不利。经费匮乏现象非常严重，阳新县残联10多名干部，人头经费、事业经费严重不足，出现挤占就业保障金现象。
4、维权意识有待加强，政策落实难度加大。残疾人因残疾所带来的外界障碍依然存在，侵犯损害残疾人合法权益行为时有发生，残疾人扶持政策落实不到位。盲人教育发展举步维艰，普通学校开设特教班阻力很大，残疾子女和残疾学生的杂费减免落实不够，福利企业优惠政策难以兑现，扶助残疾人优惠政策难以全面落实，改革中利益碰撞越来越突出。
要解决以上问题，我们在今后工作必须从以下几个方面作出不懈努力。
第一、认真学习贯彻党的十六大精神，在市残联系统兴起学习“三个代表”重要思想新高潮，深刻领会“三个代表”重要思想时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位。围绕“平等、参与、共享”目标努力为残疾人服务，使“三个代表”与落实市委十届四次委扩大全会精神结合起来；使“三个代表”与我市目前“三项任务”结合起业，使“三个代表”与残联“代表、服务”结合起来；使“三个代表”与残联当前工作结合起来。
第二、认真做好《残疾人保障法》宣传、执法与检查的工作力度，积极组织市人大、市政协领导深入到党政机关、企事业单位开展维护残疾人合法权益检查活动，用法律武器把残疾人事业发展好，维护好。调动社会力量，深入开展青年志愿者助残、红领巾助残、巾帼建功、科技助残等形式，在全社会形成倡导、理解、帮助残疾人良好风尚。
第三、采取有效措施，加大落实省政府145号令执法力度，依法行政，切实维护残疾人合法权益。协调处理目前企业改革过程中损害残疾人权益的问题，处理好改革中出现新情况、新问题。促进残疾人分散按比例就业、集中就业、个体从业的健康发展。
第四、全面推动残疾人康复、扶贫、教育、培训工作。积极推广汉语双拼盲文及聋人手应用，促进残疾人与健全人文化交流。继续开展残疾人文化体育活动，保障残疾人平等参与社会生活。制定出台扶助残疾人暂行规定实施细则，采取有效措施为广大残疾人办好事，办实事，解决他们的实际困难。
第五、加强机关的思想建设、组织建设与作风建设，努力提高机关干部队伍素质。加强班子成员的党风廉政建设，加强机关党员的教育与管理，完善机关内部各项规章制度，用制度管人管事，营造“公开、平等、竞争”的工作环境，教育机关党员干部树立终身学习理念，强化干部职工理论业务学习，依托党支部、各职能科室做好思想政治工作，树立全心全意为残疾人服务思想，把创建学习型服务型机关深入持久落实下去，从整体提高机关干部政治业务水平。
方明
二00五年八月二十九日

市残联2020年工作总结及2020年工作要点

xx市残联20xx年工作总结及20xx年工作要点

20xx年是深入贯彻党的“十六大”精神、进一步掀起学习“三个代表”重要思想新高潮的又一年。在xx市委、市政府的领导和上级残联的指导下，我市各级残联坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，抓住机遇，团结一心，发奋工作，顺利召开残代会，实现残联组织换届，如期完成“十五”中期计划与检查，努力推进我市的残疾人事业，使各项工作都取得了新的进展。

20xx年工作总结

一、成功召开残代会，顺利完成换届工作。

20xx年是残联换届年。根据上级残联的统一部署，我们积极做好换届的各项准备工作，克服“非典”造成的影响，于6月13日成功召开市残联第四次代表大会，选举出新一届主席团成员、残联负责人和新一届残疾人各专门协会机构。大会总结了我市残联上一届的工作，确定今后五年残疾人奋斗目标、工作方针和主要任务。在此之前，各县（市、区）残联也顺利召开代表大会，实现了新老交替。另外，我们还选出代表于8月参加省残代会，并有一名代表光荣出席了中国残联代表大会，有一人被评为“全国自强模范”。

二、加大力度，积极推动康复工作持续发展

今年9月8日，我们召开了有政府领导及有关部门负责人参加的全市康复工作会议，要求各级政府必须高度重视残疾人康复工作，卫生、民政、财政、公安和教育等政府职能部门和各级残联要切实将残疾人康复工作纳入本部门的业务范围，聚合全社会责任关爱残疾人，努力使我市残疾人康复工作上新台阶，实现“人人享有康复服务”的总目标。为此，市政府把康复经费纳入市财政预算，大部分县（市）的康复经费也得到落实；我市开展了社区康复工作，并在全市社区建设过程中，把残疾人的康复服务列入了社区建设的重要内容，为今后残疾人在社区内就地就近接受康复训练创造了条件。市辖区的精神病防治康复工作从去年开始以来，先后举办多期培训班，培训基层社区精神病防治康复管理干部和社区“精防”医生，继续开展精神疾病的摸底调查和对精神病患者的建档立卡工作。

聋儿康复和脑瘫、智残儿童康复，是残疾人康复工作的重要组成部分。市残疾人综合服务中心开办的市聋儿语训部和脑瘫、智残儿童康复部，今年继续扩大办学规模，增加教学投入，完善管理体制，改进教学方法，并投入6万多元从上海购入聋儿语训的先进设备——“启音博士”，从而使语训部的聋童人数不断增多，康复效果较为明显，取得了较好的成绩，成为全市起示范作用的语训部。目前，语训班有聋童18名，另有5名聋童到普通小学随班就读。同时，xx、xx、xx等县（市）的残疾人综合服务大楼建成后已逐步投入使用，使我市基层残联综合服务设施建设有了新的突破，xx县残联还成立了xx省低视力康复中心xx县低视力康复服务站。

据初步统计，今年共有2844名残疾人获得了不同程度的康复：其中，白内障复明手术1200例；低视力配镜40例，培训低视力患者家属12人；聋儿康复训练36人，其中机构训练19人，家庭训练17人；培训聋儿家长32人；肢残康复训练96人；脑瘫儿童康复训练47人，其中机构训练10人，家庭训练37人；智残儿童康复训练100人；残疾人特殊用品用具供应1300件，普及型假肢装配17 例，现代型假肢4例，矫形器装配4例。

三、千方百计，做好残疾人就业和就业培训工作。

我们依据省、市有关分散按比例安排残疾人就业的规定，坚持“安排就业为主，收缴保障金为辅”的原则，开展残疾人就业工作，一方面，做好扎实基础工作，把所有市直单位办理了残疾人证的资料全部录入电脑，从而建立残疾人就业登记档案数据库，详细纪录求职残疾人的劳动能力和生活状况及就业意向；另一方面，利用新闻媒体，向社会广泛宣传分散安排残疾人就业的政策与意义，说服动员各用人单位尽可能安排残疾人就业。使按比例分散到机关、企事业单位的残疾人数比上年度增加，残疾人就业出现良好势头。例如，在去年推荐18名残疾人到xx集团公司实现就业后，今年再次安排17名残疾人到xx；再如，市水利水电局在听说市检察院安排一名聋哑女青年到机关当打字员后，经我们积极做工作，也同意安排一名肢残女青年当打字员。

为推动残疾人就业工作，我们在市财政局的大力支持下，加大了收缴残疾人保障金工作的力度，并统一使用《xx市行政事业性收缴、专项资金缴款通知书》，把所收资金全部划入财政专户，实行收支两条线，使我市收缴就业保障金工作更为规范。市直不少单位都能主动缴纳保障金。本年度市直单位按比例就业达标单位257个，残疾人就业保障金缴款单位182个；全市按比例就业工作比上年度有所提高，市直单位有在职残疾人1430人，新推荐残疾人就业35人，收缴残疾人就业保障金 106万元，出现历年新高。

与此同时，为提高残疾人素质，帮助残疾人实现就业创造条件，各级残联注重做好残疾人的职业培训工作，制定年度培训计划，通过多种形式，开办各种类型的职业技术培训班。今年，我市举办了盲人初级按摩班，培训盲人学员12人，举办农村种养班12期，培训250人，许多残疾人通过职业技术培训实现了就业。

四、扶贫解困，认真办好粤北扶贫基地。

为落实和加快残疾人扶贫解困工作，我们主动与政府能职部门加强联系，制定残疾人扶贫工作计划，采取各项有力措施，认真做好调查摸底工作，对贫困残疾人登记、造册，对可扶持对象逐家逐户认真落实扶贫措施，采用“一帮一”包扶等办法开展多渠道扶贫工作，帮助贫困残疾人解决生产、生活中遇到的困难。通过努力，协调有关部门落实各项保障措施，努力实现残疾人应保尽保，对收入未达到最低生活保障线的城镇及农村残疾人，民政部门都按当地的标准纳入了低保范围。

今年11月，在省残联的支持下，省残疾人xx扶贫种养培训基地正式建立，并开办了第一期培训班，这是我市残疾人扶贫和培训工作的一件大事，对今后我市残疾人事业发展有着深远影响。基地将面向农村贫困残疾人，开展农村种养技术培训，让更多的农村贫困残疾人通过基地的种养技术培训和“供、产、销一条龙”服务能够自食其力，实现脱贫致富。

五、动员社会力量，积极推动特殊教育和随班就读工作。

一年来，我们进一步落实第三次全国特殊教育工作会议精神，配合教育部门对7-15岁残疾儿童少年入学情况进行调查，积极开展随班就读工作，发挥残联社会化工作方式和优势，配合“希望工程”、“春蕾工程”，广泛动员社会力量资助贫困残疾儿童少年入学，通过与学校协商，减免一些困难家庭的残疾儿童的学杂费，确保了残疾儿童不致失学、辍学。据初步统计，我市现有学龄残疾儿童少年1336人，其中，在校残疾儿童少年1247人，特教在校生 125人；普通学校随班就读生1240人，入学率达95%。同时，协助残疾考生填报高考志愿和做好录取推荐工作，帮助他们圆了大学梦。今年我市有2名残疾考生考入高校，有14名考入省xx中专。

六、加强组织建设，做好组联维权工作。

1、转变机关作风，强化服务意识。机关作风，历来是机关的建设的重大问题，也历来是人民群众关注的热点问题。今年是各级残联换届年，为进一步推动我市残疾人事业，树立新一届残联班子的新形象，市残联党组提出残联工作要实现新跨越、再上新台阶，这其中要体现为机关形象建设有新的突破，机关作风建设要有新的明显进展。为此，我们坚持抓好思想政治学习，要求各业务科室每月要保证时间组织业务学习，努力提高大家的理论水平、业务能力和服务意识。通过学习，广大干部职工普遍认识到，只有切实抓好转变作风，只有大力弘扬真抓实干、勤政为民、拼搏进取的工作作风，只有实实在在地为残疾人多办实事、多做好事，才能进一步提升全市残联机关干部在人民群众中的形象，才能推动和确保各项目标任务的全面完成，这既是我们转变作风的一个重要动因，也是转变作风所要达到的重要目标。

2、积极做好社区残疾人工作。我市各级残联认真贯彻落实省民政厅、省残联等14个部门联合转发的《关于加强社区残疾人工作的意见》的通知精神，加强组织领导，把残疾人工作纳入社区建设，并按照社区组织建设的要求建立社区残疾人协会，积极推进社区残疾人康复，活跃社区残疾人文化生活，为残疾人提供切实的服务，保障社区残疾人合法权益。

3、认真做好法律援助工作。为加强这项工作，各级残联以信访为窗口，以法援工作站为平台，为残疾人提供法律援助服务，市残联在司法局的支持下，于今年5月份成立了市法律援助中心残疾人法律工作站，各县（市、区）残联将在今年年底前成立残疾人法律援助站；xx县xx司法所、xx区xx司法所和xx县附城法律服务所获得全国“残疾人维权示范岗” 命名称号。同时，全市制定并实施了残疾人优惠政策，各级残联对残疾人优惠政策的执行情况进行检查，发现问题及时与有关部门协调解决，确保了残疾人能在优惠政策的扶持下，全面参与社会生活。一些县（市）人大、政协开展了残疾人法规执法检查。xx县政府制定了一套新的《xx县残疾人优惠待遇暂行规定》，并在全县范围内发放《残疾人优惠卡》，使该县残疾人一卡在手，在社会保障各方面得到扶持和资助。该规定在省残联主办的《情况通报》全文刊登，受到肯定。

4、各级残联认真做好残联信访工作。一年来共接来访群众500多人次，处理来信300多件，各级残联工作人员做了大量的协调、疏通、说服工作，并注意跟踪落实，做到件件有落实，事事有回音。无残疾人越级上访、集体上访和恶性上访事件。

七、大力做好宣传文体工作，活跃残疾人文化生活。

一年来，我市残疾人事业的发展得到了社会的广泛支持与关注，社会舆论环境不断改善。为了加深社会对残疾人工作的了解，我们加大宣传力度，有计划、有重点地组织宣传策划。每逢重大活动，我们都事先与市电台、电视台和报社等新闻单位进行宣传策划，集中时间段推出，形成“电台有声、电视有画，报纸有文”的立体宣传模式。xx日报以整版编幅推出的长篇报道《xxxxx》、《xx》和xx电视台拍摄的专题片《xxxxx》等，受到广大残疾人的喜爱和众多读者、观众的好评。

我们重视做好“全国助残日”、国际聋哑人节、国际盲人节和国际残疾人日等活动的开展，并充分发挥新一届各专门协会的积极性，组织残疾人，开展各种有意义的活动，如市肢残人协会确定每年11月第2个星期日为“市肢残人活动日”（其中，“11”代表肢残人的双拐，“2”代表轮椅）。他们在xxx举办了第一个“市肢残人活动日”活动，口号是“爱我xx，心心相依，融入社会，自强自立”。另外，市盲协、市聋协和市智残、精神病人与亲友协会都自主地举行各种活动，盲协负责人还深入到盲人中，为他们排忧解难，反映心声。同时，我市残疾人运动员朱佩强、陈东福在全国残运会中，经顽强拚搏，获得一金两银牌的好成绩，为我市争了光。

八、开展各项工作存在的问题与困难。

xx是经济欠发达地区，虽然市委、市政府和有关部门非常重视残疾人工作，使我市残疾人工作取得较大的发展，但由于经济等因素的制约，还存在不少困难与问题：

一是一些地方对残疾人工作不够重视，经费不足成为突出问题，直接影响康复、教育、就业培训和扶贫工作的开展。

二是康复技术力量紧缺，康复项目开展不够充分；特别是县级残联康复设施普遍缺乏，使一些康复任务的完成情况并不理想。

三是残疾人就业困难较大，在实行按比例分散安排残疾人就业工作中，一些效益好的单位宁愿交纳残疾人就业保障金也不愿安排残疾人就业；一些未达标的单位既不愿交纳残疾人就业保障金，也不愿安排残疾人就业，而对于这些单位又缺乏较有力的行政处罚措施。

四是残疾人扶贫工作力度还不够大。

所有这些都希望能够引起各级党委、政府和残联组织的高度重视，找出原因，克服困难，开拓进取，进一步提高我市残疾人工作水平，力争为我市残疾人提供更多实实在在的服务。

20xx年工作要点

20xx年，我们各级残联要进一步掀起学习“三个代表”重要思想新高潮，根据省残疾人事业“十五”纲要计划，围绕省政府实施“十项民心工程”有关“济困助残工程”的要求，加大力度，抓住重点与薄弱环节，着重做好如下几个方面的工作：

一、加强残联自身建设，认真履行三个职能

胡锦涛总书记说：“残疾人事业是崇高的事业，是中国特色社会主义事业的重要组成部分……满腔热情地关心残疾人，切实尊重残疾人的公民权利和人格尊严，给他们以平等的地位和均等的机会，让他们共享社会物质文化发展的成果，是我国社会主义制度的本质要求。”我们残联应坚持以残疾人为本，认真履行“代表、服务、管理”三大职能，进一步加强各级残疾人协会的组织建设，充分发挥残疾人协会的作用，使各类残疾人能更广泛地参与社会生活，实现三个更加活跃，即“残疾人在残联更加活跃，残联在基层更加活跃，残疾人和残联在社会上更加活跃”；要加强残联干部的培训，提高干部的业务素质，密切联系残疾人，切实为残疾人做好事、办实事。要从残疾人需求多元化的实际出发，强化服务功能，拓宽服务渠道，完善服务体系；要加强法制宣传，依法发展残疾人事业，积极争取市政府制定出台《xx市残疾人优惠扶助规定》，并结合农村税费改革，进一步完善、落实县、乡、村扶助残疾人的规定。其他县（市）残联应该像乳源那样，争取政府出台本地的残疾人优惠扶助规定。

二、全力抓好康复工作，努力满足残疾人第一需要

康复工作是残疾人工作永恒的主题，是残疾人的第一需要。我们要积极落实省、市康复工作会议的精神，在残疾人综合服务设施逐步完善完善的基础上，重点是抓康复项目建设，推进聋儿康复、脑瘫儿童康复和学龄前智残儿童康复训练等内容，加强社区康复，完善残联的服务功能，全面完成年度康复工作任务。努力实现残疾人“人人享有康复服务”这个长远目标。

1、加强残联机构康复服务项目的建设。市残联重点抓好xx聋儿语训部、脑瘫训练部和普及型假装配站，进一步提高档次，提高康复质量和水平，增强服务意识，增加康复对象的数量，要把它们建设成为全市的示范点。各县（市、区）残联的综合服务楼也要根据本地的实际，尽快建立和开展残疾人康复服务项目，至少要上一个康复项目，建立和完善市、县两级康复技术指导网络。

2、各级政府必须根据当地残疾人康复工作的需要，将康复经费纳入财政预算，并确保按辖区总人口人平0.2元以上的水平安排康复经费。

3、社区康复工作是我市的薄弱环节，也是我们康复工作的重点。各级残联要积极、主动地将残疾人康复融入社区建设工作中去，充分利用社区资源，主动介入，把康复服务引向家庭，同时要积极探索和开展乡镇，农村残疾人社区康复工作，努力实现“人人享有康复服务”的目标。

4、积极开展精神病防治康复工作。市辖三区要加快完成调查摸底，建案立卡工作，同时要有针对性地开展药物治疗、心理疏导、工疗、娱疗和体疗等康复工作，让精神病患者安定情绪，缓冲症状，解除关锁，正常参与社会生活，努力实现精神病人检出率达到6‰，监护率达到90％，显好率达到60％，社会参与率达到50％，肇事率下降到0.5％以下。

5、全面完成年度康复工作任务指标。本年度全市要完成聋儿语训32人，培训家长12人，完成肢残训练任务104人，脑瘫训练16人，智残训练68人，普及型假肢装配60例，白内障手术复明1400例。

三、大力开展残疾人教育培训、就业与扶贫工作，进一步提高残疾人综合素质和竞争能力

就业是民生之本，教育培训是就业的基础，残疾人能否与全市人民共同奔小康，关键在教育培训、就业与扶贫工作。

——大力推广随班就读，掌握残疾儿童少年入学情况，完成对7－15周岁残疾儿童少年的调查；协助教育部门建立特教学校和提高教学质量;有条件的乡镇在中心小学办好一个附设特教班，积极招收残疾儿童随班入读；抓好本年度残疾考生的报考、录取工作，使更多的残疾考生进入高等院校；推荐残疾人参加省培英中专学习。

——加强服务部工作的指导，进一步做好残疾人就业工作。采取扶持和保护措施，促进残疾人就业，大力扶持残疾人个体就业和自愿组织起来就业，并逐步将其纳入社会保险范围，完成新安排残疾人160人。

——大力开展培训工作，要坚持定向培训，定点就业，集中管理的原则，要以普通职业培训机构为主，残疾人职业技能培训机构为辅，根据劳动力市场和用人单位的需求，开展各种残疾人职业技能培训，全市完成培训任务1000人。选拔残疾人职业技术能手参加各种技能竞赛，推动我市残疾人职业技能水平的提高。

——做好扶贫工作，办好广东省残疾人粤北扶贫培训基地。粤北扶贫培训基地，是省、市残联的民心工程之一，必须办好。要根据省的培训任务，提高办学质量，做好跟踪服务。同时，要加强与民政部门的联络沟通，做好残疾人的社会保障工作；各级残联要主动积极争取扶贫办的支持和配合，把残疾人扶贫工作列入整体扶贫计划中，并给予更多的倾斜扶助；要动员社会力量对贫困残疾人实施帮包带扶、“春蕾计划”、“幸福工程”等社会救助活动，完成扶持贫困残疾人的任务，为农村贫困残疾人提供有效的服务，使他们逐步达到小康水平。

四、进一步做好残疾人事业宣传文体工作

今年要组织好“全国助残日”、“国际聋人节”、“国际盲人节”“国际残疾人日”等残疾人节日宣传。继续做好“志愿者助残”、“红领巾助残”的宣传发动工作。进一步办好与xx人民广播电台合办的“爱在人间”专题节目。要加强与体育部门的联系，注意挖掘和培养年轻优秀残疾人运动员，健全市残疾人业余体育运动队，采取业余分散训练与强化集中训练相结合的方法，不断提高残疾人业余体育运动队员的竞技水平。要进一步加强残疾人事业宣传工作的力度，充分利用各种残疾人活动的时机，大造声势，做到以活动造声势，以声势促进残疾人事业的发展。

20xx年是政府换届的一年，也是实施“十五”计划关键的一年。我市各级残联要按照上级的统一部署，配合市委、市政府的中心工作，扎实地做好各项工作，与时俱进，开拓创新，为全面发展我市残疾人事业而努力奋斗。

xx市残疾人联合会

二○○四年十二月五日

2020年市2020年春运工作总结

根据XX省人民政府办公厅《XX省人民政府办公厅转发国家发改委关于认真做好20xx年春运工作文件的通知》（云府办明电[20xx]42号）文件要求，我市20xx年春运在省春运办的指导下，在市委、政府的高度重视和正确领导下，精心组织、严密部署、明确分工、协调配合，圆满实现了“以客为主、客货兼顾、安全有序、方便快捷”和“旅客购票方便，客车出班正点，出行快捷安全，满意程序提高”的工作目标。现将我市20xx年春运工作情况总结如下： 一、取得的成绩 （一）交通事故起数、死亡人数、受伤人数大幅下降。全市共出动警力910人次、宣传车155辆次，设置宣传点116个，摆放宣传展板326套，悬挂宣传布标155余条，散发各类交通安全宣传资料48万余份，播放宣传光碟115场次，为群众提供咨询服务14300人次，受教育群众达百万余人。 全市共受理一般程序处理的道路交通事故9起，造成3人死亡、12人受伤，直接财产损失151000元。与去年同期相比，交通事故四项指数中事故起数、死亡人数、受伤人数、直接财产损失分别下降40％、78.57％、74.47％和11.59％。 （二）公路客运安全有序，服务质量有所提高。全市共投放客车运力103200辆次，其中：加班车20xx辆次，包车561辆次，完成客运量175.48万人次，与去年同期相比增加4.57%，完成农民工客运量33.7856万人，开行农民工包车124辆次，为农民工开设临时或流动售票点27个，上门为农民工售票、送票876张，未发生重大安全责任事故，运输质量纠纷减少，服务质量较往年提高。 （三）铁路春运成效明显。火车共发送旅客96.60万人，同比增长8.7%，其中直通24.22万人，同比增加29.76%；日均发送2.4万人，同比增加9.09％；学生票发送20866人；办理农民工3批，合计454人；客运收入1818.11万元，同比减少23.58％；下车补票2828人，补款 5.08万元。 在春运期间共查堵三品315件，其中管制道具160把、鞭炮37191头、汽油1.3公斤、煤油1公斤、油漆47.5公斤、气体6瓶。 二、主要的做法 （一）健全组织，加强领导。 为认真做好20xx年春运工作，确保春运期间道路畅通，确保旅客运输、人民生产生活安全和重要物资及时运输，满足人民群众的出行要求，同时兼顾货物运输，促进我市经济社会发展，让全市人民过上一个欢乐祥和的春节，市春运办专门制定了《XX市20xx年春运工作方案》，成立了XX市20xx年春运工作协调领导小组，由许建平副市长任组长，市政府秘书长、市经委主任、市交通局长、市安监局长、市公安局交警支队长为副组长，市经委、交通局、公安局、安监局、卫生局、教育局、旅游局、工商局、农业局、建设局、劳动和社会保障局、市运政处、车务段、交通集团等单位负责人为成员的春运协调领导小组，将春运办设在市经委，并抽调交警、交通、安监、农业等部门专人负责春运工作的衔接安排，组织协调、指导、督促、检查和信息上报工作。 （二）提高认识，周密部署。

今年春运，领导高度重视，20xx年1月9日市政府专门召开了春运成员单位的春运专题研究会，提前布置和安排春运工作，1月11日市政府又召开了XX市20xx年春运工作电视电话会议，对全市春运工作作了全面布置和安排。市政府许建平副市长要求各部门、各成员单位要高度重视春运工作，把搞好春运工作作为贯彻十七大重要思想的具体体现，在工作中要提高警惕，克服马虎思想，不仅要保障人民群众的生命财产安全不受损失，还要做到客不压站、货不压车，确保人民群众在春运期间走得及时、走得愉快、走得安全。 1月11日，市春运协调领导小组成员单位交警、运政、曲靖车务段、曲交集团、信誉集团等在曲靖交通集团举行了XX市20xx年春运启动仪式，副市长许建平宣布了XX市 20xx年春运工作正式启动。宣布后，许副市长带领市春运协调领导小组成员单位主要领导对铁路、公路客运企业、曲陆交警春运服务站进行了检查，1月22日陈军副市长又带领春运领导小组成员对农机监理所、运政服务春运临时服务点进行了慰问和检查，代表市政府走访慰问了坚守在第一线上的工作人员，对他们致以节日的问候，鼓励他们要不畏艰辛、恪尽职守、全心全意为人民服务，尽心尽力做好春运工作。并要求各级职能部门以实践“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，营造和谐、平安春运，紧紧围绕让旅客“进得来、走得了，走得安全、走得舒适”这一目标，周密部署，强化监督管理，科学安排运力，齐心协力，采取有效措施，保安全、保畅通，确保20xx年春运安全收到良好的社会效益。

（三）部门协作，突出重点。

为认真做好20xx年春运工作，促进和谐社会建设，满足人民群众出行需要和重点物资的运输，保障社会稳定和促进经济发展，XX市各相关职能部门通力合作，切实履行职责，加强组织领导，确保春运安全。 1、公安交警部门：为全面做好春运期间道路交通安全管理工作，按照相关文件要求，XX市公安局交警支队于20**年12月23日上午召开专题会议，提前研究部署20xx年全市春运交通安全管理工作。 一是按照公安部的统一部署和要求，XX市从20xx年1月5日起全面启动春运交通安全服务站，严格落实24小时勤务制度，对7座以上公路运营客车、危险化学品车辆逐车进行检查登记，并提醒注意行车安全。 二是狠抓客运车辆源头管理，把好预防事故第一道防线。20**年12月30日至20xx年1月10日期间，全市各级公安交管部门组织辖区7座（含）以上公路客运车辆及9座以上单位自用车辆免费进行了安全技术检验，对检验合格的核发《春运车辆临时检验合格证》，对未进行临检、检验不合格或达到报废条件经批准延缓报废以及违反《XX市道路客运安全管理规定》的车辆，一律不予发放《春运车辆临时检验合格证》。同时，严格对客运驾驶人资格进行审查，对驾驶人所发生的道路交通违法行为符合相关规定的，坚决取消《客运安全管理卡》，并抄告所属企业建议予以清退。春运期间，全市共核发春运临检合格证4474份（其中7座以上客运车辆2226份、9座以上客运车辆20xx份、自用车辆234份）。 三是严把客运驾驶人资格审查关，从12月25日起至20**年12月29日深入辖区客运企业督促开展自检自查工作，并对客运企业负责人、安全管理人员、客运车辆私乘人员进行一次面对面的安全教育，严把参加春运的客运车辆驾驶人资格审查。对交通违法记分超过12分、在重大道路交通事故中承担同等以上责任、连续两次超员达20%以上的驾驶人以及有《XX市道路客运交通安全管理规定》第八条规定情形的，坚决取消《客运安全管理卡》，并抄告企业建议予以清退，不得从事春运。 四是召开客运安全联席会议，与辖区客运企业签订一份春运安全责任书，督促驾驶人提交一份保证书。 五是积极协调交通运输部门加快危险路段整治进度，一时难以整治的，要增加警告标志，施划减速标线或遵设减速带，减少安全隐患。 六是加强宣传教育，春运交通安全启动日当天，在全市范围内组织开展“拒绝超速超员、祝福春运平安”主题宣传日活动，大力宣传超速、超员违法行为的危害，在车管所、违法处理等窗口单位、春运交通安全检查服务站、高速公路服务区、收费站等场所设置春运交通安全宣传区，张贴交管局下发的春运宣传挂图，发放《致全体客运驾驶员的一封公开信》等宣传资料，广泛开展交通安全提示，迅速掀起春运交通安全宣传高潮，同时积极协调电视、广播、报纸、网络等媒体，开办春运交通安全宣传专栏专版，采取交通广播整点播报、电视游走字幕、“支、大队长进直播间”等方式，持续开展安全宣传教育和提示。启动日当天，全市共出动警力510 人次，交通安全宣传车80辆次，设置交通安全宣传点56个，摆放交通安全宣传展板170套，悬挂宣传布标75条，散发各类交通安全宣传资料25万余份，播放宣传光碟65场次，为群众提供咨询服务6500人次，受教育群众达57万余人，为春运交通安全营造了良好的舆论氛围。 七是加强督导检查，春运期间，按联系挂钩责任制的要求，深入一线开展明察暗访和督导检查，及时发现并解决工作中存在的问题和薄弱环节。同时，加强春运期间值班备勤，严格落实领导带班制度和24小时值班备勤制度，确定专人负责信息上报工作。 2、交通运政部门：春运伊始，XX市交通运政管理处专门下发文件（曲运客[20xx]1号），要求各运政所和各运输企业按照“以人为本、安全有序、以客为主、乘客满意”的指导思想，全力以赴做好20xx年春运组织工作，合理安排运力，努力实现“服务周到、购票方便、安全正点、乘客满意”的目标。 一是成立20xx年春运工作领导小组，负责春运期间的组织协调和运输市场秩序日常监管工作，并要求各运政所也要成立相应的春运工作领导小组和工作机构，切实加强对本 、本单位春运工作的组织领导和协调检查工作。 二是要求20xx年1月15日前，各运政所组织开展一次春运安全生产大检查，检查一定要做到全面，深入，细致，不留死角，不走过场，不搞形式主义，对查出的安全隐患，要提出整改要求，限期整改；对在规定期限内达不到整改要求的，不得参加春运。并根据春运期间不同阶段的客流特点和主要群体流动的规律，提前做好运量预测和运输调度计划，重点掌握民工返乡、学生回家及旅游热点地区的运力准备，保证有充足的运力参加春运，为应对可能发生的紧急情况，各县储备30辆应急运力。

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三是春运期间实行春运统计日报制度，并制定有效措施，做好维护稳定和应对各种突发事件工作，要求各县各所和各客运企业要认真制定好本单位的春运应急预案，将应急预案由各所统一报市处春运办，并切实做好客运市场的稳定工作，避免了各类不稳定突发事件的发生。

3、铁路部门：牢固树立“坚持以人为本，构建和谐春运”的指导思想，克服了运输、施工任务重，安全压力大等困难，群策群力，周密安排，精心组织，形成战春运、保安全的良好氛围，一是周密安排，做好春运前各项工作；二是精心组织，确保春运各项工作安全有序。对改点、晚点及停运列车做好旅客的退票和解释工作；三是加强旅客候车和乘降组织；四是加强售票组织专设了学生窗口、农民工窗口、当日当次窗口方便旅客购票；四是加大“三品”查堵力度，充分发挥安检仪作用，确保旅客携带品过机率达到100％。努力实现了安全、能力、秩序、售票、服务‘五位一体’的和谐春运目标。春运期间，未发生一起路风不良反映，实现了路风零投诉，收到旅客赠送的锦旗2面，感谢信8封。 4、安监部门：充分发挥综合监管职能作用，实行24小时值班制度，专门抽调相关人员参与春运工作，加强信息报送，确保政令通畅，并加强与交警、交通等相关部门的沟通合作，确保事故信息及时上报，督促各相关部门将道路交通安全的各项法律、法规、政策落到实处，督促主管部门加大对运输企业的检查力度，采取针对性的措施，对目前道路交通方面存在的安全隐患进行彻底排查整治，并做好防范冰雪、冻雨等恶劣自然灾害天气的准备，及时消除道路安全隐患，确保春运期间道路交通安全。 5、农机监理部门：各级农机主管部门高度重视春运农机安全工作所面临的严峻形势，切实加强领导，把春运期间农机安全工作作为农机管理的重要工作来抓，统一部署，加强合作，确保各项工作落到实处。各农机站、农机监理分站积极向当地党委政府汇报,把春运农机安全以政府文件的形式发放到各村委会,并与农机驾驶操作人员签订了安全责任保证书586份。通过层层落实责任，强化管理，确保了农机安全管理横向到边，纵向到底，不留死角。 一是层层落实农机安全生产责任制，加强领导，全方位实施责任制管理，做好市监理所与县监理站、县监理站与监理员（含乡镇监理员）、乡镇与村义务农机安全员（或安全片组负责人）和拖拉机驾驶人（或所有人）的安全生产责任书（或保证书）签订工作，做好拖拉机销售、拖拉机驾驶人培训的责任书（或保证书）签订工作的监督，试行与农机油库责任书签订安全生产保证书，确保各项安全监管措施落到实处，确保农机安全生产。 二是狠抓安全技术检验，确保农机技术状态良好，严格安全技术检验条件，认真组织好技术检验工作，积极开展上门服务，努力提高拖拉机、联合收割机检验率，提高完好率。 三是规范牌证核发工作，强化源头管理。规范拖拉机、联合收割机注册登记工作，坚决做到不符合标准要求的不办证上牌，不按规定检验合格的不办证上牌。掌握本地拖拉机到外地落户的动态情况，严查倒卖牌证的行为，严处非法改装，严禁跨行政区发牌发证，加强对培训机构的教学检查和监督，查处并纠正只收费不培训、未按教学计划和大纲组织培训等违法违规行为，确保拖拉机驾驶培训质量。 四是强化农机安全宣传教育，营造良好氛围。各监理站以“平安农机”创建验收活动为契机，加大农机安全宣传教育力度，积极促进“创建平安农机，促进新农村建设”活动上台阶，利用广播、电视、报刊、网络、手机信息等新闻媒体，以农机管理、道路交通安全法律法规为重点，坚持集中宣传与日常宣传相结合，宣传冬季农机作业防雾、防滑、防冻裂等安全生产防范措施，出动宣传车、发放安全资料、举办安全知识讲座等多种形式，广泛深入扎实有效地开展农机安全宣传教育活动，大力宣传有关法律、法规和典型事故案例等，营造良好的农机安全生产范围。 五是组织开展安全检查，纠正违法违章行为。农机部门认真落实道路交通安全“五整顿”“三加强”有关工作要求，积极配合公安交通管理部门维护农村公路交通秩序，严肃查处拖拉机载客、超载行驶、无证驾驶、无牌行驶等严重违法行为，坚决遏制重特大农机事故的发生，确保农机安全生产。 六是加强农机事故隐患排查，严厉整治事故隐患。各监理站组织农机安全监理人员，深入乡村、田间、场院等农机作业场所，认真开展农机行业安全生产隐患排查治理工作，纠正违章行为，防止制动、转向和操纵机构有严重隐患的拖拉机上路行驶和作业，严防并消除管辖责任范围内的油库安全隐患。 （四）加强检查，控制事故。 按照市委、政府领导的要求，为继续认真做好春运的各项工作，市春运办自20xx年1月11日开始，从经委、交警、交通、安监、农机监理等部门抽调人员，在市经委合署办公，春运期间，市春运办组织经济、交警、安监、交通、农机等部门对XX市各县（市）区春运工作情况、工作方案、应急预案落实情况等进行了督导检查。检查内容是：一是各县（市）区党委、政府认真按照省、市的工作要求，结合本地实际，认真开展工作情况；二是各职能部门相互配合情况；三是对重点路段标志设立、主要车站码头等的安全措施落实情况；四是各地区、部门、行业在春运工作中的工作亮点。通过检查，让大家对春运工作的重要性、紧迫性有了较高的认识，对各县（市）区的春运工作起到了一定的督促作用。 （五）强化责任，确保安全。 春运工作实行领导负责制，各级各部门和各成员单位主要负责人是本县（市）区、本单位春运工作的第一责任人，分管领导为具体责任人，严格执行“谁主管，谁负责”的责任制度，在县委、政府的统一指挥下，与成员单位协同配合，建立有效的联动机制，加强信息互通、资源共享和工作联动。路政、交警加强对事故多发易发路段的巡逻，加大高等级公路通行安全管理力度和农村客运的安全监管力度，加强对旅客流时、流量、流向和重点物资运输态势的监测分析，根据天气和道路情况及时调整客运、货运和加班车的调度管理，对滞留的旅客千方百计做解释工作和安全疏运，同时做好应急食品、药品、物资的供应和社会治安工作。 为全面掌握全市春运期间的每一天工作情况和各种突发事件，XX市专门设立春运办，安排专人负责，全天候24小时值班，及时收集、报道各县（市）区及各部门春运情况和信息，将春运期间出现的亮点和情况以简报的形式及时上报省春运办。春运期间，市春运办发送简报三份，做到了上情下达、下情上报及时快捷，保证信息渠道及时、畅通。 三、目前存在的问题及建议 总的来看，XX市今年的春运工作取得了较好的效果，但也存在一些问题和薄弱环节。一是部分县份路面等级较差，客运点多面广，交通管理难度大，容易造成交通秩序的不畅和拥堵。二是受客观条件等因素的制约，低速载货汽车和拖拉机违法载人还未全面杜绝。三是有的地方安全生产责任制落实不到位，少数运管人员安全管理意识不够，存在侥幸心理和麻痹大意思想。四是安全管理工作尚有漏洞和空白，有的乘务员对中途上车旅客的“三品”查堵和宣传不够，有些驾乘人员安全意识不高，不遵守安全行车规定，超员、超载现象仍时有发生。五是运输服务质量和服务水平有待提高，有的地方客运服务不规范，不使用文明用语，语气、语调生硬。 总之，为确保道路交通安全，保障人民群众生命财产安全，相关部门要继续加大道路交通安全的监控查处力度，进一步落实好责任，做好春运期间道路交通安全检查工作，加大巡查力度，加大各种交通违法违章整治力度，进一步加强道路交通安全宣传教育，切实把春运工作抓紧、抓实、抓好。

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三是春运期间实行春运统计日报制度，并制定有效措施，做好维护稳定和应对各种突发事件工作，要求各县各所和各客运企业要认真制定好本单位的春运应急预案，将应急预案由各所统一报市处春运办，并切实做好客运市场的稳定工作，避免了各类不稳定突发事件的发生。

3、铁路部门：牢固树立“坚持以人为本，构建和谐春运”的指导思想，克服了运输、施工任务重，安全压力大等困难，群策群力，周密安排，精心组织，形成战春运、保安全的良好氛围，一是周密安排，做好春运前各项工作；二是精心组织，确保春运各项工作安全有序。对改点、晚点及停运列车做好旅客的退票和解释工作；三是加强旅客候车和乘降组织；四是加强售票组织专设了学生窗口、农民工窗口、当日当次窗口方便旅客购票；四是加大“三品”查堵力度，充分发挥安检仪作用，确保旅客携带品过机率达到100％。努力实现了安全、能力、秩序、售票、服务‘五位一体’的和谐春运目标。春运期间，未发生一起路风不良反映，实现了路风零投诉，收到旅客赠送的锦旗2面，感谢信8封。 4、安监部门：充分发挥综合监管职能作用，实行24小时值班制度，专门抽调相关人员参与春运工作，加强信息报送，确保政令通畅，并加强与交警、交通等相关部门的沟通合作，确保事故信息及时上报，督促各相关部门将道路交通安全的各项法律、法规、政策落到实处，督促主管部门加大对运输企业的检查力度，采取针对性的措施，对目前道路交通方面存在的安全隐患进行彻底排查整治，并做好防范冰雪、冻雨等恶劣自然灾害天气的准备，及时消除道路安全隐患，确保春运期间道路交通安全。 5、农机监理部门：各级农机主管部门高度重视春运农机安全工作所面临的严峻形势，切实加强领导，把春运期间农机安全工作作为农机管理的重要工作来抓，统一部署，加强合作，确保各项工作落到实处。各农机站、农机监理分站积极向当地党委政府汇报,把春运农机安全以政府文件的形式发放到各村委会,并与农机驾驶操作人员签订了安全责任保证书586份。通过层层落实责任，强化管理，确保了农机安全管理横向到边，纵向到底，不留死角。 一是层层落实农机安全生产责任制，加强领导，全方位实施责任制管理，做好市监理所与县监理站、县监理站与监理员（含乡镇监理员）、乡镇与村义务农机安全员（或安全片组负责人）和拖拉机驾驶人（或所有人）的安全生产责任书（或保证书）签订工作，做好拖拉机销售、拖拉机驾驶人培训的责任书（或保证书）签订工作的监督，试行与农机油库责任书签订安全生产保证书，确保各项安全监管措施落到实处，确保农机安全生产。 二是狠抓安全技术检验，确保农机技术状态良好，严格安全技术检验条件，认真组织好技术检验工作，积极开展上门服务，努力提高拖拉机、联合收割机检验率，提高完好率。 三是规范牌证核发工作，强化源头管理。规范拖拉机、联合收割机注册登记工作，坚决做到不符合标准要求的不办证上牌，不按规定检验合格的不办证上牌。掌握本地拖拉机到外地落户的动态情况，严查倒卖牌证的行为，严处非法改装，严禁跨行政区发牌发证，加强对培训机构的教学检查和监督，查处并纠正只收费不培训、未按教学计划和大纲组织培训等违法违规行为，确保拖拉机驾驶培训质量。 四是强化农机安全宣传教育，营造良好氛围。各监理站以“平安农机”创建验收活动为契机，加大农机安全宣传教育力度，积极促进“创建平安农机，促进新农村建设”活动上台阶，利用广播、电视、报刊、网络、手机信息等新闻媒体，以农机管理、道路交通安全法律法规为重点，坚持集中宣传与日常宣传相结合，宣传冬季农机作业防雾、防滑、防冻裂等安全生产防范措施，出动宣传车、发放安全资料、举办安全知识讲座等多种形式，广泛深入扎实有效地开展农机安全宣传教育活动，大力宣传有关法律、法规和典型事故案例等，营造良好的农机安全生产范围。 五是组织开展安全检查，纠正违法违章行为。农机部门认真落实道路交通安全“五整顿”“三加强”有关工作要求，积极配合公安交通管理部门维护农村公路交通秩序，严肃查处拖拉机载客、超载行驶、无证驾驶、无牌行驶等严重违法行为，坚决遏制重特大农机事故的发生，确保农机安全生产。 六是加强农机事故隐患排查，严厉整治事故隐患。各监理站组织农机安全监理人员，深入乡村、田间、场院等农机作业场所，认真开展农机行业安全生产隐患排查治理工作，纠正违章行为，防止制动、转向和操纵机构有严重隐患的拖拉机上路行驶和作业，严防并消除管辖责任范围内的油库安全隐患。 （四）加强检查，控制事故。 按照市委、政府领导的要求，为继续认真做好春运的各项工作，市春运办自20xx年1月11日开始，从经委、交警、交通、安监、农机监理等部门抽调人员，在市经委合署办公，春运期间，市春运办组织经济、交警、安监、交通、农机等部门对XX市各县（市）区春运工作情况、工作方案、应急预案落实情况等进行了督导检查。检查内容是：一是各县（市）区党委、政府认真按照省、市的工作要求，结合本地实际，认真开展工作情况；二是各职能部门相互配合情况；三是对重点路段标志设立、主要车站码头等的安全措施落实情况；四是各地区、部门、行业在春运工作中的工作亮点。通过检查，让大家对春运工作的重要性、紧迫性有了较高的认识，对各县（市）区的春运工作起到了一定的督促作用。 （五）强化责任，确保安全。 春运工作实行领导负责制，各级各部门和各成员单位主要负责人是本县（市）区、本单位春运工作的第一责任人，分管领导为具体责任人，严格执行“谁主管，谁负责”的责任制度，在县委、政府的统一指挥下，与成员单位协同配合，建立有效的联动机制，加强信息互通、资源共享和工作联动。路政、交警加强对事故多发易发路段的巡逻，加大高等级公路通行安全管理力度和农村客运的安全监管力度，加强对旅客流时、流量、流向和重点物资运输态势的监测分析，根据天气和道路情况及时调整客运、货运和加班车的调度管理，对滞留的旅客千方百计做解释工作和安全疏运，同时做好应急食品、药品、物资的供应和社会治安工作。 为全面掌握全市春运期间的每一天工作情况和各种突发事件，XX市专门设立春运办，安排专人负责，全天候24小时值班，及时收集、报道各县（市）区及各部门春运情况和信息，将春运期间出现的亮点和情况以简报的形式及时上报省春运办。春运期间，市春运办发送简报三份，做到了上情下达、下情上报及时快捷，保证信息渠道及时、畅通。 三、目前存在的问题及建议 总的来看，XX市今年的春运工作取得了较好的效果，但也存在一些问题和薄弱环节。一是部分县份路面等级较差，客运点多面广，交通管理难度大，容易造成交通秩序的不畅和拥堵。二是受客观条件等因素的制约，低速载货汽车和拖拉机违法载人还未全面杜绝。三是有的地方安全生产责任制落实不到位，少数运管人员安全管理意识不够，存在侥幸心理和麻痹大意思想。四是安全管理工作尚有漏洞和空白，有的乘务员对中途上车旅客的“三品”查堵和宣传不够，有些驾乘人员安全意识不高，不遵守安全行车规定，超员、超载现象仍时有发生。五是运输服务质量和服务水平有待提高，有的地方客运服务不规范，不使用文明用语，语气、语调生硬。 总之，为确保道路交通安全，保障人民群众生命财产安全，相关部门要继续加大道路交通安全的监控查处力度，进一步落实好责任，做好春运期间道路交通安全检查工作，加大巡查力度，加大各种交通违法违章整治力度，进一步加强道路交通安全宣传教育，切实把春运工作抓紧、抓实、抓好。

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