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大学组织部年工作总结

发布时间: 2019.10.30

2020年组织部2020年工作总结和2020年工作要点。

时间是不等人的,不知不觉这一阶段的工作已接近尾声,非常重要的一件事情就是进行工作总结,总结就是对一个时期的学习、工作或其完成情况进行一次全面系统的回顾和分析的书面材料,怎么才能写好一篇工作总结呢?以下是小编为大家精心整理的“2020年组织部2020年工作总结和2020年工作要点”,仅供参考,大家一起来看看吧。

一年来,我县组织工作在县委的正确领导和上级组织部门的关怀指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实党的十六大、十六届五中全会、全市组织部长会议和县委十二届五次全会精神,紧紧围绕实施“十一五”规划和推进**更快更好发展这个大局,坚持“重点工作出成果、难点工作求突破、常规工作有创新”,更新理念,创新方法,求真务实,较好地完成了各项工作任务。

一、周密部署,深化教育,第三批先进性教育活动成效显著

1、加强领导,周密安排。县委重新调整充实了领导小组和办公室成员,制定了实施意见和日程表等。从县直部门抽调了10名干部组成了5个督导组。充分发挥省、市人才服务团队的作用,将去年初省、市下派到乡镇的9名党员队员安排担任驻乡镇和驻村指导员。同时,从参加第一批教育活动的34个县直部门中选派了58名后备干部,分别担任村党支部副书记,驻村帮助开展教育活动。加强检查和指导,建立了县委常委和党员副县长联系点。实行了督导组例会制度,每周一定期召开督导组会议。加大宣传力度,在**电视台开办了先进性教育活动专栏节目,创办了教育活动简报。共编辑简报 14期,被省、市报刊、简报等采用 15条。在主要路口设立了宣传板,在醒目位置悬挂了宣传标语,使教育活动形成了浓厚的舆论氛围。

2、强化学习,注重质量。一是在学习形式上,注重灵活多样。根据农民党员居住分散、流动性强的特点,采取“大集中”和“小集中”相结合的方法,进行集中学习。对一村多屯的,以居住地为主,把居住邻近的党员组成一个学习小组,指定责任心强的党员召集,安排学习。二是在学习内容上,注重贴近实际。全县各乡镇根据农村党员特点,把学习先进性教育活动的有关材料与学习党在农村的各项政策结合起来,与学习农村实用技术结合起来,与讲话辅导、领学、座谈讨论、电化教育结合起来,增强了针对性。三是在学习标准上,注重分类要求。对纪委、组织部、宣传部、机关党委和党校五个部门的党员,坚持从严、从高要求,为基层单位做出表率。对驻在乡镇的学校、站所等,与乡镇机关一样要求。对文化程度较高的农民党员特别是村党支部书记,要求记一定数量的学习笔记;对年龄偏大、文化程度较低、书写能力差的,不做硬性要求,主要以谈体会、讲认识为主;对年老体弱的党员,采取结对帮学、上门送学等方式,保证他们受教育。

3、深入分析,严格评议。一是多渠道征求意见,找准问题。全县各参学单位通过发放征求意见表、设立征求意见箱、召开座谈会、开通专线电话、建立领导接待日、深入基层上门走访等多种形式广泛征求意见。二是认真撰写党性分析材料,力求深刻。在开展谈心的基础上,每名参学党员对照党章,对照胡锦涛同志提出的“六条基本要求”,对照群众反映的意见和建议以及先进典型,认真查找自身在理想信念、服务水平、工作作风、宗旨观念、依法行政和廉洁自律等方面存在的问题,从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源,明确今后努力方向。在此基础上,实事求是地撰写了党性分析材料,并通过层层把关,保证了党性分析材料质量。三是组织召开专题组织生活会和民主生活会。全县各级党员领导干部都以普通党员的身份参加了专题组织生活会,带头开展批评和自我批评。并且,通过运用“五位一体激励法”开展分析评议,使全县各参学单位的专题组织生活会和领导班子民主生活会开得既严肃又热烈,气氛非常融洽,达到了预期目的。四是严格把握评议、反馈、通报环节,接受监督。各参学单位按照要求组织召开支委会,根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现,进行综合分析,实事求是、客观公正地对每个党员提出了评议意见,以书面形式向本人进行了反馈。并且,通过召开各层次会议,通报了专题组织生活会、民主生活会和民主评议党员情况。

4、积极整改,不断提高。按照“边学边改、边议边改、边整边改”的要求,各参学单位根据群众提出的意见、民主评议中反映出来的问题和党组织的评议意见,以及自我剖析中查找出的问题,进一步进行了归纳梳理,分别召开班子会,对梳理出来的问题进行逐条研究,制定了整改方案,进一步明确了整改思路、目标、责任和时限,并在一定范围内向群众作了公布,接受群众监督,保证了整改方案的可行性。通过积极整改,初步解决了一些影响改革、发展、稳定,事关群众生产生活的突出问题,得到了群众的认可。各乡镇和相关部门还结合实际,开展了一些各具特色的主题实践活动。全县各参学单位共结成帮扶对子951个,走访贫困户748户,为群众解决实际问题168件,办好事、实事839件。同时还在参学党员中开展了“冬衣暖人心、关爱进万家”活动,共捐款5.8万元,捐衣物2269件。

为了总结先进性教育经验,进一步巩固和扩大先进性教育成果,结合建党85周年召开了全县先进性教育总结大会。并在全县机关党员中开展了先进性教育和党的知识答题活动。

二、精心组织,严格程序,党委换届工作顺利完成。县、乡(镇)党委换届是党的政治生活中的一件大事,干部关心,群众关注。中央、省、市委有关换届文件下发后,我们在认真学习和领会的基础上,制定了《乡镇党委换届工作实施意见》,编制了《乡镇党委换届工作流程图》和《基层党委党员代表大会选举办法(草案)》等26种范文发到各乡镇,对乡镇党委换届工作的实施步骤、完成时段、遵循的程序等进行了分解细化。召开了全县换届工作会议,对换届工作进行了动员和部署,对乡镇党委书记、副书记及相关工作人员进行了专项业务培训。同时,还抽调了16名同志,组成8个换届工作指导组,对8个乡镇党委换届工作进行包保,从而保证了换届选举工作圆满完成。在县委换届工作中,我们成立了以县委书记为组长,县委副书记为副组长,县纪委书记、组织部长等领导同志为成员的县委换届筹备领导小组,小组下设材料组、宣传组、组织组、会务组、生活组5个工作组。根据市委规定和批准,研究确定了出席县党代会代表名额及构成比例;确定了县委委员、候补委员、县纪委委员及出席市第五次党代会代表候选人,并提交县第十三次党代会选举产生了县委和县纪委新的领导班子及出席白山市第五次党代会代表。通过换届,县、乡(镇)领导班子较好地实现了年龄梯次配备和能力互补,结构更趋合理,领导发展的能力进一步增强,得到党员干部群众的普遍认可。

三、优化结构,提高能力,领导班子和干部队伍建设进一步增强

1、加大领导班子考核反馈力度,进一步优化班子结构。在20xx年末班子考核的基础上,通过征求有关县领导的意见,形成了全县20xx年班子考核情况通报,并在县委工作会议上进行了通报,对一类班子和优秀个人进行了表彰,会后对基本称职的个人进行了诫勉谈话。通过加大班子考核的反馈力度,鼓励了先进,鞭策了后进,使领导干部认清了当前的工作形势,明确了自身存在的不足,指明了今后努力的方向,激发了工作的积极性。同时,为进一步优化领导班子结构,增强班子活力,努力形成班子成员年龄梯次配置、知识互补、专业配套、能力相辅、气质相济的格局,最大限度地为领导干部提供施展才能的空间,真正使领班子成为富有朝气、有凝聚力和战斗力的坚强领导核心,加大了干部调整交流的工作力度。今年,县委共研究调整干部七批,共计129人。

2、健全后备干部工作制度,不断提高后备干部队伍建设水平。我们认真贯彻执行干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针,建立了科学规范的党政领导班子后备干部工作制度。对全县正局级后备干部和副局级后备干部实行动态管理,建立了能进能出的后备干部管理机制。结合我县后备干部队伍现状,对两支后备干部队伍进行了科学的调整,重新建立了后备干部档案,为后备干部的提拔任用提供了更加详实的依据。为了使青年干部开拓视野,增强责任意识和大局观念,今年4月,选调了60名青年后备干部进行了集中培训,使后备干部自身综合素质得到了大幅度提高。按照关于选调35岁以下副县(处)级后备干部参加培训的要求和市委党校干部培训计划,通过考试、组织考察等环节,全县有5名局级干部被列入全市副县(处)级后备干部,同时有2名同志参加了全市副县(处)级后备干部培训班,并有一名后备干部被提拔为副县级到外县任职。

3、强化干部教育培训工作,逐步提高干部队伍的整体素质。今年,我们举办了全县青年干部培训班和副局级干部培训班,通过与县委党校共同探讨研究,根据当前形势和任务的要求设定了专题课程,在培训结束后又组织学员进行了大会交流发言和统一考试,使培训取得了实实在在的效果。此外我们组织全县乡(镇)、村党员干部11人赴山东进行了为期10天的培训考察;选派职能部门的业务领导干部4人赴苏州进行了为期10天的培训考察; 有针对性地选派6名局级干部参加了市委组织部举办为期2个月的经济类后备干部培训班;选派1名乡镇党委书记参加了为期一个月的全省乡镇党委书记培训班。

四、贯彻法规,规范管理,干部人事制度改革步伐进一步加快

1、认真做好公务员登记审核和换证工作。按照省委组织部、省人事厅、省编委关于进一步做好我省公务员登记前有关情况调查摸底工作的通知要求,对党群16个部门的公务员在编在岗情况进行了认真细致地清查摸底。同时,我们又对我县党群部门公务员证进行了统一更换,为进一步规范公务员管理和公务员工资配套改革奠定了坚实基础。10月份,根据省关于公务员登记工作的具体安排意见和白山市实施《中华人民共和国公务员法》工作方案,历时一个月的时间,对全县相关部门的公务员登记工作进行了逐一查档审核,将审核出来的问题进行了登记,正在等待白山市联合检查组验收和有关问题的答复。

2、完成了事业单位正职领导干部纳入县委管理工作。根据工作需要,参照白山市委对有关事业单位的管理办法,结合我县实际,从强化职能作用,提高工作效率,增强服务质量,促进全县经济和社会各项事业快速发展的需要出发,将**县第一中学校长等九个事业单位的正职领导干部纳入县委管理,建立了档案,纳入了干部管理流程。对其中3个需要考察的部门正职干部进行了测评和考察。

3、进一步加大公开选拔和竞争上岗工作力度。一是圆满地完成了我县首次公选四个副局级领导岗位的面试工作。在20xx年公选笔试的基础上,20xx年1月22日,策划并组织了21名入围考生的统一面试工作,通过面试,选拔出了13名考生进入组织考察范围,通过组织考察有4名能力水平强、自身素质高的同志走上领导岗位。二是积极配合有关部门完成了全省公开招考法检党外副职工作。在20xx年末,我县法检两院有2位人选通过笔试和面试进入了组织考察范围。今年年初通过组织考察,经县委研究,这2名同志分别任县法院副院长和县检察院副检察长。

五、完善机制,强化监督,干部监督工作有了创新

1、规范程序,提高干部选任工作质量。一是规范民主推荐的运行方式。在规范分层次会议推荐基础上,重点规范了个别谈话推荐环节,扩大了个别谈话范围,尽可能扩大考察信息来源,力求全面准确地识别和评价干部。同时注重将会议推荐与个别谈话推荐相互补充,相互印证,从而把好群众公认的“入口”关。二是继续实行干部任前公示制。坚持对拟提拔任用乡(局)级领导干部进行任前公示,采取多种形式在全县范围内同步公示,让群众在干部调整使用上有更大的发言权。今年共对46名新提拔的干部和1名调整交流的干部进行了公示。三是严格执行内部审核和任前报告审查制度。在考察对象确定后,对考察对象是否符合提拔条件进行认真审核把关,提出明确的审核意见,提交部务会讨论。对须上报市部审查的,按要求填写《提拔干部讨论任用前书面报告审核表》,上报市委组织部进行审核。今年共对14名考察对象进行了内部审核,并及时报市部进行了备案。对3名须上报审核的拟提拔人选及时上报市部进行了审核。

2、强化措施,加强对领导干部的日常监督管理。一是充分发挥组织监督和群众监督的作用,认真做好来信来访接待核查工作。今年共受理群众来信7件,接待来访2人。对反映的问题,及时组织相关人员进行了调查了解,采取了个别座谈、走访知情人、查阅有关资料等方式,核实了情况,并按规定向部长办公会作出了汇报。二是加大经济责任审计力度,规范领导干部的经济行为。继续实行定期审计与离任审计相结合的领导干部任职全程经济责任审计模式,发挥经济责任审计在干部监督工作中的作用。今年共委托审计部门对5名单位一把手、2名事业单位负责人、1名企业法人代表进行了审计,做到了应审尽审。同时按照“三年审一次,一次审三年”的审计要求,对任职期限已达3年的31名领导干部进行了统计,目前已委托审计部门进行审计。四是加强对干部出国的审批备案工作。重新理顺了干部出国审批备案程序,设计了《乡(科)领导干部因公出国(境)登记表》和一般干部出国(境)备案登记表,共对5名领导干部和1名一般干部进行了出国前的审批和备案登记,并协助市部为2名乡(科)级干部和2名副县级干部准备了出国前的审批材料。

3、创新机制,完善干部监督管理的配套制度。一是进一步探索考察工作新方式。为进一步改进和完善干部考察工作,建立健全选拔任用干部的科学机制,切实做到好中选优,研究制定了《**县差额考察实施办法》。目前初稿已经完成,正在修改中。二是完善干部日常监督管理机制。根据中央和省、市有关文件精神,把对干部的管理与监督有机结合在一起,制定了我县《关于对党政领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》(征求意见稿),目前《暂行办法》已制定完成,待县委研究后下发执行。三是进一步拓展干部监督工作范围,将全县股级干部纳入日常管理。按照县委的统一部署,积极开展了《**县股级干部管理暂行办法》的研究制定工作。目前《办法》已制定完成,待县委研究后下发。

六、制定规划,优化环境,人才工作开创了新局面

1、健全人才工作机制。一是建立健全人才工作领导机构,强化了人才工作的宏观指导。研究制定了《**县20xx—20xx年人才工作规划》。完善了《**县人才领导小组议事规则》、《**县人才领导小组及成员单位职责》、《**县人才工作领导小组办公室工作职责》等制度。二是摸清人才底子,充实和完善了人才信息库。进一步加强了我县党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才、企业技能人才和农村实用人才队伍微机数据化管理,扎实做好基础性工作,为全县人才工作的宏观决策管理提供依据。三是创新人才引进的形式,建立人才柔性引进机制。组织开展了“**县柔性引进高层次人才需求调查工作”,详细掌握了第一手材料。依托重点项目,加大对高层次紧缺人才的培养选拔引进力度。一年来,为岳桦木业、邦田塑料2户企业柔性引进人才4人,提高了企业的竞争力和经济效益。

2、认真抓好人才项目工作。一是认真抓好“一村一名大学生”项目工作。按照今年的“一村一名大学生”招生计划,经过认真筛选和层层把关,对符合条件的21名农村优秀青年通过考试被录取到大专院校进行学习,为我县农村的经济社会发展提供了人才保证。二是认真抓好农村服务团队项目工作。我们加大了同农村服务团队的沟通和协调,及时掌握和了解各服务团队的工作开展情况。一年来,4个农村服务团队共争取资金300多万元,修筑道路11.6公里,兴办项目6个,劳务输出652人,促进了我县农村经济的快速发展。三是认真抓好“三支一扶”项目工作。今年,我县共有5名毕业生从事支教、支农、支医和扶贫工作。县委、县政府对此项工作十分重视,针对5名高校毕业生所学专业和本人特长,把他们安排到县委组织部、县交通局、县发展和改革局和县环保局五个比较重要部门进行锻炼。县委组织部人才办建立了高校毕业生档案,实行专人管理,定期考核。

3、做好人才典型选树工作。为大力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创新”的良好氛围,充分发挥典型的模范带头作用。今年,我们在充分发挥老典型的带动作用的同时,积极挖掘和选树新的人才典型,在人才典型选树过程中,通过各级党组织推荐和县委组织部审核把关,我们把全县参与国企改制的青年干部、生产一线上的技术能手、农村致富带头人和优秀创业者作为人才选树的重点,***、***、***等7人被选树为今年人才工作的典型。在全省国有企业改革攻坚工作总结表彰大会和全省人才服务国企改制项目总结表彰大会上,朴庆艳同志被评为全省人才服务国企改制工作先进个人。

七、巩固基础,勇于创新,基层组织建设水平全面提升

1、创新载体,激发活力,农村党建得到加强。一是在农村中深入开展“三创两建”活动。我们将“三创两建”活动,作为农村基层组织建设工作的主线,坚持常抓不懈。今年6月份,我们组成检查组对全县各乡镇党委及涉农部门开展“三创两建”情况进行了专项检查,重点对去年未达标的村和站所进行了督查指导。通过强化考核、通报、整改三项措施,确保“三创两建”活动取得实效。截止目前,全县5个乡镇、71个村、22个涉农部门、136个乡镇站所已达到“五好”标准。二是在村党支部中扎实开展“五星级党支部”创建活动。面对新形势、新任务的要求,特别是党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的要求,在全县村级党组织中开展了以争创“发展星、团队星、文明星、民主星、民心星”为主要内容的“五星级党支部”创建活动。组织召开了创建动员大会,并下发了《实施意见》,制定了考核办法及考核细则。为防止创建活动流于形式,构建了季度督查、半年检查、年末验收、兑现奖惩的考评体系。三是在农民党员中全面实施“智能工程”。为提高农村党员的文化素质。我们认真贯彻落实《吉林省20xx—20xx年农村基层干部培训规划》,今年向吉林农大、长春工大、县农广校输送大学、专科、中专学员共157人。我们还在景山、那尔轰两个乡镇组织农民党员120人参加了白山市农村成人中专举办的中专函授班。为提高农村党员的发展能力。我们依托白山市农村党员职业技能培训中心,利用农闲时间组织举办了食用菌、中草药材、计算机、野猪饲养、农村经纪人培训班6期,无偿培训农民党员208人,深受广大农民党员欢迎,很大一批农民党员已经学以致用,得到实惠。四是在农民党员致富群体中全力实施“党员中心户”带动工程。 我们积极探索建立健全农村先进性教育与党员管理的长效机制,在全县农村基层党组织中广泛深入开展了“党员中心户”带动工程。制定下发了《关于在农村党员中开展“党员中心户”带动工程的实施意见》。各村党支部严格党员中心户的标准,在农民党员中认真挑选政治素质好、致富能力强、群众威信高的党员作为中心户,全县各村确立党员中心户350余户。党员中心户充分发挥经济发展带头户、遵纪守法模范户、帮贫扶困连心户、文明建设示范户、党的理论宣传户的“五户”功能,辐射、带动、服务周边农户发展经济;收集农户意见、建议,帮助群众解决实际困难;引导和带动群众学知识、讲文明、树新风,加快了社会主义新农村建设步伐。

此外,七一前夕我们组织召开了全县党建工作经验交流会,会上3个党委、3个支部、4名党员进行了经验交流,有力地促进了全县党建工作的深入开展。我县农村基层组织建设在村党支部书记选配、村干部规范化管理、党内活动开展等方面特色比较明显,河南省永成市委组织部、磐石市取柴河镇的党员干部先后来我县进行了参观学习。

2、强化措施,破解难题,企业党建得到提高。一是加大“两新”组织组建力度。成立了由县委常委、组织部长为书记,主管副部长为副书记,相关单位主管领导为委员的县“两新”组织党工委,下设了办公室,并按市委要求定格为副科级。同时,我们还从党工委成员单位中抽调了27名素质高、业务精、责任心强的党员业务科长,下派到全县有规模、基础条件较好的31户“两新”组织中担任党建联络员,既帮助“两新”组织解决发展中遇到的困难,又加强对“两新”组织党建的指导,促进了全县“两新”组织的发展。二是理顺了与企业解除劳动合同关系党员的隶属关系。制定下发了《关于与企业解除劳动合同的党员移交居住地党组织管理的通知》,各企业党组织详细了解了与企业解除劳动合同关系党员的去向,按照解除劳动合同党员的居住地和新从事工作单位,分别确定接收党组织,双方统一组织解除劳动合同的党员到接收地办理转接手续。**镇、花园口镇等党委共接收了256名解除劳动合同党员的组织关系,并对这些党员进行了集中教育。三是抓好“两新”组织党建示范基地建设。白山娃哈哈饮料有限公司党支部是我县的“两新”组织党建示范基地。我们帮助和指导娃哈哈公司党支部开展了以“把生产经营管理能手培养成党员,把党员培养成生产经营管理能手,把党员推进企业,把党员生产经营能手推向企业管理层”为主要内容的“双培一推”活动。一年来,把生产经营能手和技术骨干培养为党员1名、重点积极分子3名;党员培养成为生产经营管理能手3人;党员生产经营管理能手成为中层管理人才2人。娃哈哈公司党支部发挥党组织政治优势,促进企业健康发展的经验在全县党的基层组织建设经验交流会上进行了交流,在全县“两新”组织党建中起到了示范引导作用。

3、配强班子,夯实基础,社区党建得到发展。一是选准配强社区党支部书记。我们在**镇设置了5个社区,每个社区成立了一个党支部,隶属于**镇党委管理。为加强社区党建工作,扩大党在城市工作中的覆盖面,推动社区建设工作不断开创新局面,结合我县实际,探索性地开展了公开选派社区党支部书记工作。制定下发了《关于公开选派社区党支部书记的通知》,在全县党政机关和全额拨款事业单位工作人员中选派5名社区党支部书记。通过对符合条件的21人进行面试、考察,经过部长办公会讨论研究决定,有5名同志被选派到社区任党支部书记。二是加强社区干部的业务培训。针对社区党建内容新、情况复杂、工作难度大的实际,今年6月,我们举办了社区干部培训班,提高了他们做好社区工作的能力。今年11月份我们还组织社区党支部书记到辽源、四平等地的社区进行了参观学习,开阔了社区干部视野。

4、注重教育,转变作风,机关党建得到推进。在机关党建工作中,针对机关现状,结合构建和谐社会的总体要求,在全县机关中深入开展了“四不准,四树立”机关作风建设活动,并将活动有机地与治理庸、懒、散工作相结合,有效地整治和改进了机关作风,树立了良好的机关形象。同时我们结合“五.一”、“七.一”、等重大节日,组织党员开展主题鲜明的入党宣誓、重温入党誓词、接受革命传统教育和演讲、征文、知识竞赛、球类比赛等群众喜闻乐见、广泛参与的活动,增强了党组织的吸引力。

八、严格管理,慎重发展,党员队伍质量明显提高

在党员管理工作中。为了解决改制后身份转换党员、流动党员管理难的问题,在广泛调查研究的基础上,我们统一印制了《流动党员情况统计表》和《流动党员汇总表》,要求各基层党委对流入、流出的党员做一次普遍调查,并对各基层党委有关人员进行了培训。在调查摸底的基础上,为498名流动党员建立了档案。在国有、集体改制企业离退休和解除劳动关系党员组织关系接转工作上,我们按照“分步实施、分类管理”的原则,先转改制已经完成的企业的党员,后转正在进行改制的企业的党员。今年全县共有342名改制企业党员接转了组织关系。其中龙马煤矿75名党员整体移交吉林省杉松岗集团公司。在发展党员工作中严格把好四关,做到四个不批,一个公开。就是一要把好材料关;二要把好经济审查关;三要把好考察关;四要把好审批关。四个不批,即不经超前考察的不批;不进行政审的不批;不经团组织“推优”的不批;不经财务审计的不批。一个公开,就是将年度发展对象进行公示。便于群众监督,增加发展党员工作的透明度。今年,共发展新党员180名。为了更好的教育和培养入党积极分子,今年4月我们举办了为期一周的入党积极分子培训班。并取得了较好的效果。

九、信息调研等其他各项工作取得了较好成绩

一是加大信息调研工作的力度。进一步完善信息调研工作制度建设。今年,我们共向省、市报刊投稿90篇,被采用61篇,其中在《吉林组工信息》采用2篇,《新长征》采用4篇、《长白山日报》采用21篇、《白山组工信息》采用16篇、长白山网站采用13篇,《吉林组织工作》采用4篇,《吉林日报》采用1篇。二是进一步规范干部档案管理工作。按照年初省委组织部下发《关于开展干部档案审核工作的通知》中《干部档案审核主要检查验收项目标准、处理办法及评分方法》的要求,今年我们完成了干部人事档案审核整理工作。三是扎实开展抗战时期人口伤亡和财产损失调研工作。从今年4月份开始,集中力量开展抗战时期人口伤亡和财产损失调研工作。在县内查阅了有关部门和单位所收存的档案资料,并先后到丹东、大连、等地的党史研究室和档案馆调查关于本县的资料。共查阅档案目录180卷、文本857卷,复印资料400多页。对所收集的各种资料进行了逐一分类、标注,认真填写了相关的调查表。四是加大电化教育工作力度。为了使电化教育工作能够更好的为全县党员服务, 我们采取向上级部门争取一点,党费支出一点,财政资金支持一点的办法,争取资金15.8万元,为全县82个因电教设备的老化报废不能正常开展电教工作的村,购买了电视机及dvd影碟机。使全县村级组织和社区播放网点建设覆盖率达到100%。在电视台开辟了《基层党组织和党员风采》专栏节目,制作5期专题新闻报道,其中在市电视台1套播放了5期新闻。

在肯定成绩的同时,我们还必须正视自身存在的问题和不足,主要是:全县组织工作与当前新形势、新任务的要求还有一定差距;组织工作总体发展不平衡,领导班子建设、干部队伍建设和基层组织建设还存在力度、深度不够的问题,有些工作还没有完全到位。在明年的工作中,我们将努力克服这些不足,不断改进和完善各项工作,推动全县组织工作再上一个新台阶。

20xx年工作要点

20xx年全县组织工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六届六中全会、县委第十三次党代会精神,全面落实科学发展观,按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求,紧紧围绕构建社会主义和谐社会和推进**更快更好发展这个大局,更新理念,创新方法,求真务实,高质量完成村级党支部换届工作,进一步加大人才工作力度,在干部、基层组织建设、组织部门自身建设上实现新的突破,为加快**经济社会快速发展和实现“十一五”规划提供坚强的组织保证和人才支持。

一、以提高领导水平和执政能力为重点,大力加强领导班子和干部队伍建设

1、进一步加强领导干部的思想政治建设。一是继续大力实施“一把手”工程,切实增强一把手抓班子带队伍的能力和驾驭全局的能力,全面提高一把手素质。二是深入开展“三争”活动,进一步落实方案,加强检查指导,发掘培养典型,表彰先进,交流经验,巩固“三争”成果。三是组织召开乡局级领导班子思想政治建设研讨会,提高领导干部的思想理论素质和践行“三个代表”的能力和水平。

2、进一步改进和完善领导班子结构。一是对各级班子进行科学整合,完善班子的知识、专业和年龄结构,加大干部交流力度。二是加大年轻干部的培养、选拔和实践锻炼力度,做好选拔优秀年轻干部的基础性工作。三是合理配备“三方面”干部,认真贯彻落实全国培养选拔党外干部工作座谈会精神,注意选拔和推荐优秀党外干部担任领导职务。四是积极推进干部交流工作。对局级正职在同一岗位超过5年,局级副职在同一岗位超过8年,正副职连任超过10年的干部有计划地进行交流,进一步激活干部队伍,增强班子活力。

3、加强后备干部队伍建设。对局级后备干部进行全面测评,并根据测评情况进行重点考核,针对具体情况,调整后备干部队伍,实行动态管理。对有发展前途的后备干部进行重点培养,积极组织后备干部到上级有关部门和基层挂职锻炼。计划选派10名35岁以下的优秀后备干部到上级有关单位挂职锻炼,选派10名优秀的后备干部下派到基层单位或农村挂职锻炼,使后备干部在实际工作中了解实情、积累经验、丰富阅历、增长才干。

二、建立科学完备的选人用人机制,进一步推进干部选任工作中的民主

4、继续抓好已出台的党政领导干部选拔任用各项措施的贯彻落实。严格按照《干部任用条例》的规定,坚持民主推荐,民主测评,民意测验,任前公示、任职试用期制等项制度,并结合新的实践不断改进和完善。大胆探索干部能上能下新途径,认真落实调整不胜任现职领导干部的有关规定,细化不胜任干部的认定标准,健全干部下的机制。

5、进一步改进和完善干部考察考核工作。认真贯彻落实好《干部任用条例》,扩大干部考察考核范围,改进考察考核方法,进一步推进干部考察工作的科学化民主化进程。坚持定性和定量评定相结合,提高干部工作实绩认定的科学性和准确性,为选准人、用好人提供全面、真实、准确的依据。扩大选人视野,推行选拔任用干部差额推荐、差额考察,进行多人选比较,做到好中选优。

6、继续探索建立领导班子和领导干部考核评价标准体系。坚持全面、协调、可持续的发展观,积极探索科学的政绩评价体系。结合县域经济的发展和部门工作实际,拓宽考核领域,扩大群众的参与面,增强考核的针对性,力争考真、考实。加大班子考核反馈力度,科学运用考核结果,进一步推进干部考察工作的科学化民主化进程。

三、加大干部教育培训工作力度,全面提高领导干部的政治和业务素质

7、树立大教育、大培训观念,积极探索立体多维的干部教育模式。改进和创新干部教育培训方式,推广个性化、差别化培训,探索运用互动式、体验式、研讨式教学方法,增强培训的针对性和实效性,重视运用现代传媒,节约培训成本,提高培训质量。树立学习也是政绩的观念,使考核、评价领导干部学习情况制度化。

8、抓好主体班次的教育培训工作。围绕提高党的执政能力加强党政人才队伍建设这一主题,结合“三个代表”重要思想和“社会主义荣辱观”具体要求,举办两期局级干部培训班、一期后备干部培训班。

9、拓宽干部视野,组织外出考察锻炼。分别组织乡镇和县直优秀的年轻局级干部到先进发达地区考察学习,选派有培养前途的领导干部到上级有关部门挂职锻炼,同时选派优秀的后备干部下派到基层单位挂职锻炼。

四、大力实施人才强县战略,创新开展人才工作

10、突出重点,着力提高五支人才队伍的整体素质。一是以提高执政能力为重点,加强对党政人才的培养。二是以提高创业能力为重点,加强对企业经营管理人才的培养。三是以提高创新能力为重点,加强对专业技术人才的培训。四是以提高实践能力为重点,加强对高技能人才的培养。五是以提高致富能力为重点,加强对农村实用人才的培养。

11、拓宽视野,多层次、多途径的引进人才。一是建立重大项目引才引智制度。以项目为载体,采取项目合作、技术转让、技术承包、技术入股等方式,吸引域外人才到**创业。二是加强与域外**籍人才的联系,建立和完善域外**籍人才库,发挥他们在引才引智方面的桥梁和纽带作用。三是根据**经济社会发展需求,有计划地引进一定数量的优秀全日制本科以上毕业生到我县工作,进入全额拨款的事业单位。认真落实好吉林省高校毕业生“三支一扶”项目。四是加大我县人才交流中心的服务力度。将我县引进的各类急需人才、紧缺人才和高层次人才纳入中心管理,建立引进人才管理档案。

12、创新体制,营造良好的选好、用好人才的环境。一是进一步改革和完善选人用人机制。结合**实际,进一步完善我县党政机关、事业单位干部轮岗创业和离岗创业的管理办法,鼓励有专业特长、有经济头脑的干部充实**经济主战场。二是大力推进企业和事业单位人事制度改革。鼓励有条件的企业,制定专利、发明、技术和管理等生产要素参与收益分配的比例及办法和制定依靠市场机制选聘企业经营管理者的具体办法。建立高技能人才继续教育制度,打破技师、高级技师终身制。改革事业单位用人制度,积极推行聘用合同制和岗位管理制度。三是加强人才工作制度建设。建立完善我县引进和稳定人才和引进急需人才暂行规定、有突出贡献专业技术人才和农村优秀实用人才选拔管理办法;制定引进全日制本科以上毕业生到我县工作就业的指导政策,鼓励和引导涉农专业的优秀本科毕业生到农村一线工作锻炼。四是建立和完善人才激励机制。建立以政府奖励为导向,用人单位奖励为主体,社会力量奖励为补充的多元化人才奖励机制。设立“**县人才特殊贡献奖”,每三年评选一次,县政府视其贡献大小给予重奖。进一步完善“拔尖人才”选拔管理工作,坚持每三年开展一次“有突出贡献的专业技术人才”评选活动。每两年开展一次 “农村优秀实用人才”评选活动。

五、以贯彻实施公务员法为契机,不断推进干部人事制度改革

13、积极做好干部选拔任用的监督工作。在干部选任环节,坚持“五个介入”。在推荐环节,监督民主推荐的组织是否符合有关规定,有无跑官、拉票等现象;在考察环节,监督考察程序执行是否符合《条例》的要求;在人选确定环节,对照《干部任用条例》,对确定人选的基本条件和任职资格进行提前预审,提出是否可提交会议讨论的意见;在征求意见环节,审查拟提拔任用干部征求纪检监察部门意见情况、涉及双重管理干部征求协管方意见情况、拟提拔干部执行任前上报预审制度情况;在任前公示环节,坚持对拟提拔任用的领导干部和部门正职交流的干部实行任前公示制,接待群众来信来访,对群众反映的问题认真查核,防止干部“带病上岗”。

14、进一步拓展干部监督工作范围。制定下发《股级干部管理办法》后,将全县股级干部纳入干部监督管理范围,同时跟踪检查股级干部选拔程序的执行情况,逐步提高股级干部整体素质。

15、完善领导干部政绩考核评价体系。坚持领导干部岗位目标工作责任制,围绕全县的工作重心,细化政绩认定和评价标准,探索建立以实绩为重点,分类设置,力求达到系统化、具体化和量化要求的政绩考核指标体系,增强干部绩效监督的真实性、准确性。

16、建立干部常态退出机制。根据中组部下发的《党政领导干部职务任期暂行规定》,探索试行《**县党政领导干部职务任期制暂行办法》,明确党政领导干部任职的每届任期、届数限制、期间管理、期满去向等内容,强化对干部任职期间的监督和管理,为任期届满的干部常态退出提供制度保障。

六、以提高基层组织建设水平为目标,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力

17、从抓理念创新入手,努力提升农村党建工作整体水平。一是规范程序,组织好农村党支部换届工作。按照中央和省、市委的要求,20xx年上半年,我县将集中进行农村党支部换届工作。首先是做好换届工作的前期准备工作,积极与乡镇党委沟通,超前谋划,严格组织。其次是遵照“两推一选”的要求,严格履行民主程序,确保当选的村班子合民心、顺民意,保证农村党支部换届工作顺利完成。二是结合实际,开展好“五星级党支部”创建活动。紧密围绕新农村建设“二十字”方针,立足实际,在全县村级党组织中开展以争创“发展星、团队星、文明星、民主星、民心星”为主要内容的“五星级党支部”创建活动,目的是通过争星达标,升级进位,激发农村基层组织建设活力,全力推进新农村建设。创建工作成功与否关键在于落实,20xx年,我们将把“五星级党支部”创建活动作为一项重点工作来抓,本着“量化指标、分星考核、奖惩分明、整体推进”的思路,采取听、查、测、核的方式进行严格考核,保证考核结果的的真实性,确保创建活动抓“细”、抓“实”。三是抓住选用好村党支部书记这个关键,着力加强村党支部班子建设。要多种思路,拓宽村党支部书记的选配渠道;要大力提倡村支部委员和村委会成员通过合法程序,实现“交叉任职”,鼓励村党支部书记和村委会主任“一肩挑”;把完善调动基层干部积极性的有效机制作为农村先进性建设长效机制的重要内容,要真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部。四是继续加强乡、村领导班子和干部队伍建设。以“智能”化、年轻化为重点,加强村班子后备人选的培养。要继续推进村“两委”负责人“一肩挑”。认真组织实施《吉林省20xx—20xx年农村基层干部培训规划》,进一步提高农村基层干部素质。

18、从抓提高入手,创新机关党建工作。不断赋予“四型机关”创建活动新的内涵,继续深入开展机关党组织与贫困村、贫困户结对帮扶共建活动,突出抓好优质服务和有效服务,强化机关党员干部的服务意识,提高机关干部的服务质量和办事效率,切实在机关各项活动中突出党组织的核心作用和党员的模范作用,形成机关党建带动机关业务的良好氛围。创新工作方法,不断增强机关党建工作的有效性和针对性。把典型示范与面上拓展结合起来,形成以点带面、点面结合的机关党建工作格局。建立规范的监督检查机制,抓好党员干部特别是领导干部双重民主生活会制度的落实,坚持和完善民主评议党员制度,及时清除不合格党员,查处违纪党员,保持党员队伍的纯洁性。

19、从抓组建入手,深入开展“两新”组织党建工作。打好工作基础,扩大党建工作覆盖面。凡具备条件的“两新”组织都要及时单独组建党组织。暂时不具备单独建立党组织条件的,可以建立联合党组织,或通过选派党建工作联络员,帮助建立工会和共青团组织等办法,把党的工作开展起来。要理顺党组织隶属关系。坚持有利于加强党的领导、有利于党组织开展活动、有利于促进“两新”组织健康发展的原则确定隶属关系。要切实增强党组织活动内容与活动方式的目的性和针对性。在具体工作方式上要坚持工作理念务实化,工作载体多样化,开展活动丰富多彩;在开展工作的方法和途径上,要在党员和党员之间、党员和组织之间建立起便捷的交流、联络渠道。组织党员学习、讨论党的路线方针政策,要把必要的政治学习融入业务知识、科技文化知识学习和有益身心健康的文化活动中,增强吸引力,不断提高党建工作的质量和成效。

20、从抓基础入手,构建社区党建工作新格局。进一步做好流动党员管理工作,解决好社区内流动党员找不到组织的问题,以社区为单位建立“流动党员活动站”。通过社区党支部、流动党员活动站、在职党员例会制度等方法,构建强大的社区党建工作网络。加强社区工作人员队伍建设。真正重视广大社区工作人员,满腔热忱地支持和帮助他们做好工作。要结合区域性、社会性、群众性、公益性的特点,按照“双向服务、资源共享、优势互补、共建社区”的原则,拓宽工作思路,组建社区党建工作联席会。做好服务群众的工作,拓展服务领域,强化服务功能,充分发挥社区党组织和共产党员服务群众、凝聚人心的作用,为社区群众排忧解难,在实现社区共同利益的同时,提高社区居民对党组织的认同感。

21、从抓教育入手,加强党员队伍建设。积极探索一个“适应形势、内容丰富、便于操作、效果明显”的党员日常教育管理新机制。结合新形势新任务对党员提出新要求,健全和完善党员管理制度,创新和改进党员活动方式。通过切实有效的措施,加强对流动党员、下岗失业党员、离退休党员的管理工作。要严格按照发展党员要求,做好新时期发展党员工作。积极探索新党员发展工作机制,重视解决党员老龄化、家族化等问题,重视在生产一线的骨干和优秀青年、优秀妇女中发展党员。

22、超前谋划,筹备好“创先争优”表彰大会。“创先争优”活动,即创建先进党组织,争当优秀共产党员、优秀党务工作者活动,是发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的一项重要措施。一是认真做好优秀典型的筛选。把那些群众公认的先进党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者树立为典型,确定表彰对象;二是对先进典型材料严格把关,为先进典型汇报做好铺垫;三是做好“创先争优”表彰大会的其他前期准备工作。

七、着眼于建设公道正派的组工干部队伍,坚持不懈地加强组织部门自身建设

23、以“坚持公道正派,加强能力建设,永葆共产党员先进性”主题实践活动为载体,切实加强组织部门和组工干部队伍自身建设。把组工干部队伍能力建设摆上重要日程,不断提高广大组工干部知人善任的能力、整合组织资源的能力、抵制和纠正不正之风的能力。强化思想政治教育和业务培训,采取集中培训、分类培训、自我提升、上岗培训、专题研讨、实践锻炼、轮岗交流、岗位练兵、内部帮带、网络学习等途径,着力提高组工干部的能力素质。制定组工干部能力建设规划,确保能力建设的各项要求落到实处。健全完善组织部门规章制度,全面规范组工干部调入调出、提拔任用、岗位交流、学习培训、考核评价等工作,既促进组工干部的合理交流,又确保工作骨干力量的相对稳定。健全完善激励制度,积极营造干事舒心、和谐融洽、健康向上的良好氛围。

24、进一步提高组织工作的信息化水平。认真贯彻落实中组部《关于进一步加强组织系统信息化工作的通知》精神和省、市委组织部的相关要求,把信息化建设摆上重要位置。继续实行信息调研年度考核奖惩办法,坚持全员抓信


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2020年县委组织部工作总结及2020年工作要点


一年来,我县组织工作在县委的正确领导和上级组织部门的关怀指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实党的十六、十六届五中全会、全市组织部长会议和县委十二届五次全会精神,紧紧围绕实施“十一五”规划和推进**更快更好发展这个局,坚持“重点工作出成果、难点工作求突破、常规工作有创新”,更新理念,创新方法,求真务实,较好地完成了各项工作任务。

一、周密部署,深化教育,第三批先进性教育活动成效显著

1、加强领导,周密安排。县委重新调整充实了领导小组和办公室成员,制定了实施意见和日程表等。从县直部门抽调了10名干部组成了5个督导组。充分发挥省、市人才服务团队的作用,将去年初省、市下派到乡镇的9名党员队员安排担任驻乡镇和驻村指导员。同时,从参加第一批教育活动的34个县直部门中选派了58名后备干部,分别担任村党支部副记,驻村帮助开展教育活动。加强检查和指导,建立了县委常委和党员副县长联系点。实行了督导组例会制度,每周一定期召开督导组会议。加宣传力度,在**电视台开办了先进性教育活动专栏节目,创办了教育活动简报。共编辑简报14期,被省、市报刊、简报等采用15条。在主要路口设立了宣传板,在醒目位置悬挂了宣传标语,使教育活动形成了浓厚的舆论氛围。

2、强化学习,注重质量。一是在学习形式上,注重灵活多样。根据农民党员居住分散、流动性强的特点,采取“集中”和“小集中”相结合的方法,进行集中学习。对一村多屯的,以居住地为主,把居住邻近的党员组成一个学习小组,指定责任心强的党员召集,安排学习。二是在学习内容上,注重贴近实际。全县各乡镇根据农村党员特点,把学习先进性教育活动的有关材料与学习党在农村的各项政策结合起来,与学习农村实用技术结合起来,与讲话辅导、领学、座谈讨论、电化教育结合起来,增强了针对性。三是在学习标准上,注重分类要求。对纪委、组织部、宣传部、机关党委和党校五个部门的党员,坚持从严、从高要求,为基层单位做出表率。对驻在乡镇的学校、站所等,与乡镇机关一样要求。对文化程度较高的农民党员特别是村党支部记,要求记一定数量的学习笔记;对年龄偏、文化程度较低、写能力差的,不做硬性要求,主要以谈体会、讲认识为主;对年老体弱的党员,采取结对帮学、上门送学等方式,保证他们受教育。

3、深入分析,严格评议。一是多渠道征求意见,找准问题。全县各参学单位通过发放征求意见表、设立征求意见箱、召开座谈会、开通专线电话、建立领导接待日、深入基层上门走访等多种形式广泛征求意见。二是认真撰写党性分析材料,力求深刻。在开展谈心的基础上,每名参学党员对照党章,对照胡锦涛同志提出的“六条基本要求”,对照群众反映的意见和建议以及先进典型,认真查找自身在理想信念、服务水平、工作作风、宗旨观念、依法行政和廉洁自律等方面存在的问题,从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源,明确今后努力方向。在此基础上,实事求是地撰写了党性分析材料,并通过层层把关,保证了党性分析材料质量。三是组织召开专题组织生活会和民主生活会。全县各级党员领导干部都以普通党员的身份参加了专题组织生活会,带头开展批评和自我批评。并且,通过运用“五位一体激励法”开展分析评议,使全县各参学单位的专题组织生活会和领导班子民主生活会开得既严肃又热烈,气氛非常融洽,达到了预期目的。四是严格把握评议、反馈、通报环节,接受监督。各参学单位按照要求组织召开支委会,根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现,进行综合分析,实事求是、客观公正地对每个党员提出了评议意见,以面形式向本人进行了反馈。并且,通过召开各层次会议,通报了专题组织生活会、民主生活会和民主评议党员情况。

4、积极整改,不断提高。按照“边学边改、边议边改、边整边改”的要求,各参学单位根据群众提出的意见、民主评议中反映出来的问题和党组织的评议意见,以及自我剖析中查找出的问题,进一步进行了归纳梳理,分别召开班子会,对梳理出来的问题进行逐条研究,制定了整改方案,进一步明确了整改思路、目标、责任和时限,并在一定范围内向群众作了公布,接受群众监督,保证了整改方案的可行性。通过积极整改,初步解决了一些影响改革、发展、稳定,事关群众生产生活的突出问题,得到了群众的认可。各乡镇和相关部门还结合实际,开展了一些各具特色的主题实践活动。全县各参学单位共结成帮扶对子951个,走访贫困户748户,为群众解决实际问题168件,办好事、实事839件。同时还在参学党员中开展了“冬衣暖人心、关爱进万家”活动,共捐款5.8万元,捐衣物2269件。

为了总结先进性教育经验,进一步巩固和扩先进性教育成果,结合建党85周年召开了全县先进性教育总结会。并在全县机关党员中开展了先进性教育和党的知识答题活动。

二、精心组织,严格程序,党委换届工作顺利完成。县、乡(镇)党委换届是党的政治生活中的一件事,干部关心,群众关注。中央、省、市委有关换届文件下发后,我们在认真学习和领会的基础上,制定了《乡镇党委换届工作实施意见》,编制了《乡镇党委换届工作流程图》和《基层党委党员代表会选举办法(草案)》等26种范文发到各乡镇,对乡镇党委换届工作的实施步骤、完成时段、遵循的程序等进行了分解细化。召开了全县换届工作会议,对换届工作进行了动员和部署,对乡镇党委记、副记及相关工作人员进行了专项业务培训。同时,还抽调了16名同志,组成8个换届工作指导组,对8个乡镇党委换届工作进行包保,从而保证了换届选举工作圆满完成。在县委换届工作中,我们成立了以县委记为组长,县委副记为副组长,县纪委记、组织部长等领导同志为成员的县委换届筹备领导小组,小组下设材料组、宣传组、组织组、会务组、生活组5个工作组。根据市委规定和批准,研究确定了出席县党代会代表名额及构成比例;确定了县委委员、候补委员、县纪委委员及出席市第五次党代会代表候选人,并提交县第十三

次党代会选举产生了县委和县纪委新的领导班子及出席白山市第五次党代会代表。通过换届,县、乡(镇)领导班子较好地实现了年龄梯次配备和能力互补,结构更趋合理,领导发展的能力进一步增强,得到党员干部群众的普遍认可。

三、优化结构,提高能力,领导班子和干部队伍建设进一步增强

1、加领导班子考核反馈力度,进一步优化班子结构。在20xx年末班子考核的基础上,通过征求有关县领导的意见,形成了全县20xx年班子考核情况通报,并在县委工作会议上进行了通报,对一类班子和优秀个人进行了表彰,会后对基本称职的个人进行了诫勉谈话。通过加班子考核的反馈力度,鼓励了先进,鞭策了后进,使领导干部认清了当前的工作形势,明确了自身存在的不足,指明了今后努力的方向,激发了工作的积极性。同时,为进一步优化领导班子结构,增强班子活力,努力形成班子成员年龄梯次配置、知识互补、专业配套、能力相辅、气质相济的格局,最限度地为领导干部提供施展才能的空间,真正使领班子成为富有朝气、有凝聚力和战斗力的坚强领导核心,加了干部调整交流的工作力度。今年,县委共研究调整干部七批,共计129人。

2、健全后备干部工作制度,不断提高后备干部队伍建设水平。我们认真贯彻执行干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针,建立了科学规范的党政领导班子后备干部工作制度。对全县正局级后备干部和副局级后备干部实行动态管理,建立了能进能出的后备干部管理机制。结合我县后备干部队伍现状,对两支后备干部队伍进行了科学的调整,重新建立了后备干部档案,为后备干部的提拔任用提供了更加详实的依据。为了使青年干部开拓视野,增强责任意识和局观念,今年4月,选调了60名青年后备干部进行了集中培训,使后备干部自身综合素质得到了幅度提高。按照关于选调35岁以下副县(处)级后备干部参加培训的要求和市委党校干部培训计划,通过考试、组织考察等环节,全县有5名局级干部被列入全市副县(处)级后备干部,同时有2名同志参加了全市副县(处)级后备干部培训班,并有一名后备干部被提拔为副县级到外县任职。

3、强化干部教育培训工作,逐步提高干部队伍的整体素质。今年,我们举办了全县青年干部培训班和副局级干部培训班,通过与县委党校共同探讨研究,根据当前形势和任务的要求设定了专题课程,在培训结束后又组织学员进行了会交流发言和统一考试,使培训取得了实实在在的效果。此外我们组织全县乡(镇)、村党员干部11人赴山东进行了为期10天的培训考察;选派职能部门的业务领导干部4人赴苏州进行了为期10天的培训考察;有针对性地选派6名局级干部参加了市委组织部举办为期2个月的经济类后备干部培训班;选派1名乡镇党委记参加了为期一个月的全省乡镇党委记培训班。

四、贯彻法规,规范管理,干部人事制度改革步伐进一步加快

1、认真做好公务员登记审核和换证工作。按照省委组织部、省人事厅、省编委关于进一步做好我省公务员登记前有关情况调查摸底工作的通知要求,对党群16个部门的公务员在编在岗情况进行了认真细致地清查摸底。同时,我们又对我县党群部门公务员证进行了统一更换,为进一步规范公务员管理和公务员工资配套改革奠定了坚实基础。10月份,根据省关于公务员登记工作的具体安排意见和白山市实施《中华人民共和国公务员法》工作方案,历时一个月的时间,对全县相关部门的公务员登记工作进行了逐一查档审核,将审核出来的问题进行了登记,正在等待白山市联合检查组验收和有关问题的答复。

2、完成了事业单位正职领导干部纳入县委管理工作。根据工作需要,参照白山市委对有关事业单位的管理办法,结合我县实际,从强化职能作用,提高工作效率,增强服务质量,促进全县经济和社会各项事业快速发展的需要出发,将**县第一中学校长等九个事业单位的正职领导干部纳入县委管理,建立了档案,纳入了干部管理流程。对其中3个需要考察的部门正职干部进行了测评和考察。

3、进一步加公开选拔和竞争上岗工作力度。一是圆满地完成了我县首次公选四个副局级领导岗位的面试工作。在20xx年公选笔试的基础上,20xx年1月22日,策划并组织了21名入围考生的统一面试工作,通过面试,选拔出了13名考生进入组织考察范围,通过组织考察有4名能力水平强、自身素质高的同志走上领导岗位。二是积极配合有关部门完成了全省公开招考法检党外副职工作。在20xx年末,我县法检两院有2位人选通过笔试和面试进入了组织考察范围。今年年初通过组织考察,经县委研究,这2名同志分别任县法院副院长和县检察院副检察长。

五、完善机制,强化监督,干部监督工作有了创新

1、规范程序,提高干部选任工作质量。一是规范民主推荐的运行方式。在规范分层次会议推荐基础上,重点规范了个别谈话推荐环节,扩了个别谈话范围,尽可能扩考察信息来源,力求全面准确地识别和评价干部。同时注重将会议推荐与个别谈话推荐相互补充,相互印证,从而把好群众公认的“入口”关。二是继续实行干部任前公示制。坚持对拟提拔任用乡(局)级领导干部进行任前公示,采取多种形式在全县范围内同步公示,让群众在干部调整使用上有更的发言权。今年共对46名新提拔的干部和1名调整交流的干部进行了公示。三是严格执行内部审核和任前报告审查制度。在考察对象确定后,对考察对象是否符合提拔条件进行认真审核把关,提出明确的审核意见,提交部务会讨论。对须上报市部审查的,按要求填写《提拔干部讨论任用前面报告审核表》,上报市委组织部进行审核。今年共对14名考察对象进行了内部审核,并及时报市部进行了备案。对3名须上报审核的拟提拔人选及时上报市部进行了审核。

2、强化措施,加强对领导干部的日常监督管理。一是充分发挥组织监督和群众监督的作用,认真做好来信来访接待核查工作。今年共受理群众来信7件,接待来访2人。对反映的问题,及时组织相关人员进行了调查了解,采取了个别座谈、走

访知情人、查阅有关资料等方式,核实了情况,并按规定向部长办公会作出了汇报。二是加经济责任审计力度,规范领导干部的经济行为。继续实行定期审计与离任审计相结合的领导干部任职全程经济责任审计模式,发挥经济责任审计在干部监督工作中的作用。今年共委托审计部门对5名单位一把手、2名事业单位负责人、1名企业法人代表进行了审计,做到了应审尽审。同时按照“三年审一次,一次审三年”的审计要求,对任职期限已达3年的31名领导干部进行了统计,目前已委托审计部门进行审计。四是加强对干部出国的审批备案工作。重新理顺了干部出国审批备案程序,设计了《乡(科)领导干部因公出国(境)登记表》和一般干部出国(境)备案登记表,共对5名领导干部和1名一般干部进行了出国前的审批和备案登记,并协助市部为2名乡(科)级干部和2名副县级干部准备了出国前的审批材料。

3、创新机制,完善干部监督管理的配套制度。一是进一步探索考察工作新方式。为进一步改进和完善干部考察工作,建立健全选拔任用干部的科学机制,切实做到好中选优,研究制定了《**县差额考察实施办法》。目前初稿已经完成,正在修改中。二是完善干部日常监督管理机制。根据中央和省、市有关文件精神,把对干部的管理与监督有机结合在一起,制定了我县《关于对党政领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》(征求意见稿),目前《暂行办法》已制定完成,待县委研究后下发执行。三是进一步拓展干部监督工作范围,将全县股级干部纳入日常管理。按照县委的统一部署,积极开展了《**县股级干部管理暂行办法》的研究制定工作。目前《办法》已制定完成,待县委研究后下发。

六、制定规划,优化环境,人才工作开创了新局面

1、健全人才工作机制。一是建立健全人才工作领导机构,强化了人才工作的宏观指导。研究制定了《**县20xx—20xx年人才工作规划》。完善了《**县人才领导小组议事规则》、《**县人才领导小组及成员单位职责》、《**县人才工作领导小组办公室工作职责》等制度。二是摸清人才底子,充实和完善了人才信息库。进一步加强了我县党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才、企业技能人才和农村实用人才队伍微机数据化管理,扎实做好基础性工作,为全县人才工作的宏观决策管理提供依据。三是创新人才引进的形式,建立人才柔性引进机制。组织开展了“**县柔性引进高层次人才需求调查工作”,详细掌握了第一手材料。依托重点项目,加对高层次紧缺人才的培养选拔引进力度。一年来,为岳桦木业、邦田塑料2户企业柔性引进人才4人,提高了企业的竞争力和经济效益。

2、认真抓好人才项目工作。一是认真抓好“一村一名学生”项目工作。按照今年的“一村一名学生”招生计划,经过认真筛选和层层把关,对符合条件的21名农村优秀青年通过考试被录取到专院校进行学习,为我县农村的经济社会发展提供了人才保证。二是认真抓好农村服务团队项目工作。我们加了同农村服务团队的沟通和协调,及时掌握和了解各服务团队的工作开展情况。一年来,4个农村服务团队共争取资金300多万元,修筑道路11.6公里,兴办项目6个,劳务输出652人,促进了我县农村经济的快速发展。三是认真抓好“三支一扶”项目工作。今年,我县共有5名毕业生从事支教、支农、支医和扶贫工作。县委、县政府对此项工作十分重视,针对5名高校毕业生所学专业和本人特长,把他们安排到县委组织部、县交通局、县发展和改革局和县环保局五个比较重要部门进行锻炼。县委组织部人才办建立了高校毕业生档案,实行专人管理,定期考核。

3、做好人才典型选树工作。为力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创新”的良好氛围,充分发挥典型的模范带头作用。今年,我们在充分发挥老典型的带动作用的同时,积极挖掘和选树新的人才典型,在人才典型选树过程中,通过各级党组织推荐和县委组织部审核把关,我们把全县参与国企改制的青年干部、生产一线上的技术能手、农村致富带头人和优秀创业者作为人才选树的重点,***、***、***等7人被选树为今年人才工作的典型。在全省国有企业改革攻坚工作总结表彰会和全省人才服务国企改制项目总结表彰会上,朴庆艳同志被评为全省人才服务国企改制工作先进个人。

七、巩固基础,勇于创新,基层组织建设水平全面提升

1、创新载体,激发活力,农村党建得到加强。一是在农村中深入开展“三创两建”活动。我们将“三创两建”活动,作为农村基层组织建设工作的主线,坚持常抓不懈。今年6月份,我们组成检查组对全县各乡镇党委及涉农部门开展“三创两建”情况进行了专项检查,重点对去年未达标的村和站所进行了督查指导。通过强化考核、通报、整改三项措施,确保“三创两建”活动取得实效。截止目前,全县5个乡镇、71个村、22个涉农部门、136个乡镇站所已达到“五好”标准。二是在村党支部中扎实开展“五星级党支部”创建活动。面对新形势、新任务的要求,特别是党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的要求,在全县村级党组织中开展了以争创“发展星、团队星、文明星、民主星、民心星”为主要内容的“五星级党支部”创建活动。组织召开了创建动员会,并下发了《实施意见》,制定了考核办法及考核细则。为防止创建活动流于形式,构建了季度督查、半年检查、年末验收、兑现奖惩的考评体系。三是在农民党员中全面实施“智能工程”。为提高农村党员的文化素质。我们认真贯彻落实《吉林省20xx—20xx年农村基层干部培训规划》,今年向吉林农、长春工、县农广校输送学、专科、中专学员共157人。

我们还在景山、那尔轰两个乡镇组织农民党员120人参加了白山市农村成人中专举办的中专函授班。为提高农村党员的发展能力。我们依托白山市农村党员职业技能培训中心,利用农闲时间组织举办了食用菌、中草药材、计算机、野猪饲养、农村经纪人培训班6期,无偿培训农民党员208人,深受广农民党员欢迎,很一批农民党员已经学以致用,得到实惠。四是在农民党员致富群体中

全力实施“党员中心户”带动工程。我们积极探索建立健全农村先进性教育与党员管理的长效机制,在全县农村基层党组织中广泛深入开展了“党员中心户”带动工程。制定下发了《关于在农村党员中开展“党员中心户”带动工程的实施意见》。各村党支部严格党员中心户的标准,在农民党员中认真挑选政治素质好、致富能力强、群众威信高的党员作为中心户,全县各村确立党员中心户350余户。党员中心户充分发挥经济发展带头户、遵纪守法模范户、帮贫扶困连心户、文明建设示范户、党的理论宣传户的“五户”功能,辐射、带动、服务周边农户发展经济;收集农户意见、建议,帮助群众解决实际困难;引导和带动群众学知识、讲文明、树新风,加快了社会主义新农村建设步伐。

此外,七一前夕我们组织召开了全县党建工作经验交流会,会上3个党委、3个支部、4名党员进行了经验交流,有力地促进了全县党建工作的深入开展。我县农村基层组织建设在村党支部记选配、村干部规范化管理、党内活动开展等方面特色比较明显,河南省永成市委组织部、磐石市取柴河镇的党员干部先后来我县进行了参观学习。

2、强化措施,破解难题,企业党建得到提高。一是加“两新”组织组建力度。成立了由县委常委、组织部长为记,主管副部长为副记,相关单位主管领导为委员的县“两新”组织党工委,下设了办公室,并按市委要求定格为副科级。同时,我们还从党工委成员单位中抽调了27名素质高、业务精、责任心强的党员业务科长,下派到全县有规模、基础条件较好的31户“两新”组织中担任党建联络员,既帮助“两新”组织解决发展中遇到的困难,又加强对“两新”组织党建的指导,促进了全县“两新”组织的发展。二是理顺了与企业解除劳动合同关系党员的隶属关系。制定下发了《关于与企业解除劳动合同的党员移交居住地党组织管理的通知》,各企业党组织详细了解了与企业解除劳动合同关系党员的去向,按照解除劳动合同党员的居住地和新从事工作单位,分别确定接收党组织,双方统一组织解除劳动合同的党员到接收地办理转接手续。**镇、花园口镇等党委共接收了256名解除劳动合同党员的组织关系,并对这些党员进行了集中教育。三是抓好“两新”组织党建示范基地建设。白山娃哈哈饮料有限公司党支部是我县的“两新”组织党建示范基地。我们帮助和指导娃哈哈公司党支部开展了以“把生产经营管理能手培养成党员,把党员培养成生产经营管理能手,把党员推进企业,把党员生产经营能手推向企业管理层”为主要内容的“双培一推”活动。一年来,把生产经营能手和技术骨干培养为党员1名、重点积极分子3名;党员培养成为生产经营管理能手3人;党员生产经营管理能手成为中层管理人才2人。娃哈哈公司党支部发挥党组织政治优势,促进企业健康发展的经验在全县党的基层组织建设经验交流会上进行了交流,在全县“两新”组织党建中起到了示范引导作用。

3、配强班子,夯实基础,社区党建得到发展。一是选准配强社区党支部记。我们在**镇设置了5个社区,每个社区成立了一个党支部,隶属于**镇党委管理。为加强社区党建工作,扩党在城市工作中的覆盖面,推动社区建设工作不断开创新局面,结合我县实际,探索性地开展了公开选派社区党支部记工作。制定下发了《关于公开选派社区党支部记的通知》,在全县党政机关和全额拨款事业单位工作人员中选派5名社区党支部记。通过对符合条件的21人进行面试、考察,经过部长办公会讨论研究决定,有5名同志被选派到社区任党支部记。二是加强社区干部的业务培训。针对社区党建内容新、情况复杂、工作难度的实际,今年6月,我们举办了社区干部培训班,提高了他们做好社区工作的能力。今年11月份我们还组织社区党支部记到辽源、四平等地的社区进行了参观学习,开阔了社区干部视野。

4、注重教育,转变作风,机关党建得到推进。在机关党建工作中,针对机关现状,结合构建和谐社会的总体要求,在全县机关中深入开展了“四不准,四树立”机关作风建设活动,并将活动有机地与治理庸、懒、散工作相结合,有效地整治和改进了机关作风,树立了良好的机关形象。同时我们结合“五.一”、“七.一”、等重节日,组织党员开展主题鲜明的入党宣誓、重温入党誓词、接受革命传统教育和演讲、征文、知识竞赛、球类比赛等群众喜闻乐见、广泛参与的活动,增强了党组织的吸引力。

八、严格管理,慎重发展,党员队伍质量明显提高

在党员管理工作中。为了解决改制后身份转换党员、流动党员管理难的问题,在广泛调查研究的基础上,我们统一印制了《流动党员情况统计表》和《流动党员汇总表》,要求各基层党委对流入、流出的党员做一次普遍调查,并对各基层党委有关人员进行了培训。在调查摸底的基础上,为498名流动党员建立了档案。在国有、集体改制企业离退休和解除劳动关系党员组织关系接转工作上,我们按照“分步实施、分类管理”的原则,先转改制已经完成的企业的党员,后转正在进行改制的企业的党员。今年全县共有342名改制企业党员接转了组织关系。其中龙马煤矿75名党员整体移交吉林省杉松岗集团公司。在发展党员工作中严格把好四关,做到四个不批,一个公开。就是一要把好材料关;二要把好经济审查关;三要把好考察关;四要把好审批关。四个不批,即不经超前考察的不批;不进行政审的不批;不经团组织“推优”的不批;不经财务审计的不批。一个公开,就是将年度发展对象进行公示。便于群众监督,增加发展党员工作的透明度。今年,共发展新党员180名。为了更好的教育和培养入党积极分子,今年4月我们举办了为期一周的入党积极分子培训班。并取得了较好的效果。

九、信息调研等其他各项工作取得了较好成绩

一是加信息调研工作的力度。进一步完善信息调研工作制度建设。今年,我们共向省、市报刊投稿90篇,被采用61篇,其中在《吉林组工信息》采用2篇,《新长征》采用4篇、《长白山日报》采用21篇、《白山组工信息》采用16篇、长白山采用13篇,《吉林组织工作》采用4篇,《吉林日报》采用1篇。二

是进一步规范干部档案管理工作。按照年初省委组织部下发《关于开展干部档案审核工作的通知》中《干部档案审核主要检查验收项目标准、处理办法及评分方法》的要求,今年我们完成了干部人事档案审核整理工作。三是扎实开展抗战时期人口伤亡和财产损失调研工作。从今年4月份开始,集中力量开展抗战时期人口伤亡和财产损失调研工作。在县内查阅了有关部门和单位所收存的档案资料,并先后到丹东、连、等地的党史研究室和档案馆调查关于本县的资料。共查阅档案目录180卷、文本857卷,复印资料400多页。对所收集的各种资料进行了逐一分类、标注,认真填写了相关的调查表。四是加电化教育工作力度。为了使电化教育工作能够更好的为全县党员服务,我们采取向上级部门争取一点,党费支出一点,财政资金支持一点的办法,争取资金15.8万元,为全县82个因电教设备的老化报废不能正常开展电教工作的村,购买了电视机及dvd影碟机。使全县村级组织和社区播放网点建设覆盖率达到100%。在电视台开辟了《基层党组织和党员风采》专栏节目,制作5期专题新闻报道,其中在市电视台1套播放了5期新闻。

在肯定成绩的同时,我们还必须正视自身存在的问题和不足,主要是:全县组织工作与当前新形势、新任务的要求还有一定差距;组织工作总体发展不平衡,领导班子建设、干部队伍建设和基层组织建设还存在力度、深度不够的问题,有些工作还没有完全到位。在明年的工作中,我们将努力克服这些不足,不断改进和完善各项工作,推动全县组织工作再上一个新台阶。

20xx年工作要点

20xx年全县组织工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六届六中全会、县委第十三次党代会精神,全面落实科学发展观,按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求,紧紧围绕构建社会主义和谐社会和推进**更快更好发展这个局,更新理念,创新方法,求真务实,高质量完成村级党支部换届工作,进一步加人才工作力度,在干部、基层组织建设、组织部门自身建设上实现新的突破,为加快**经济社会快速发展和实现“十一五”规划提供坚强的组织保证和人才支持。

一、以提高领导水平和执政能力为重点,力加强领导班子和干部队伍建设

1、进一步加强领导干部的思想政治建设。一是继续力实施“一把手”工程,切实增强一把手抓班子带队伍的能力和驾驭全局的能力,全面提高一把手素质。二是深入开展“三争”活动,进一步落实方案,加强检查指导,发掘培养典型,表彰先进,交流经验,巩固“三争”成果。三是组织召开乡局级领导班子思想政治建设研讨会,提高领导干部的思想理论素质和践行“三个代表”的能力和水平。

2、进一步改进和完善领导班子结构。一是对各级班子进行科学整合,完善班子的知识、专业和年龄结构,加干部交流力度。二是加年轻干部的培养、选拔和实践锻炼力度,做好选拔优秀年轻干部的基础性工作。三是合理配备“三方面”干部,认真贯彻落实全国培养选拔党外干部工作座谈会精神,注意选拔和推荐优秀党外干部担任领导职务。四是积极推进干部交流工作。对局级正职在同一岗位超过5年,局级副职在同一岗位超过8年,正副职连任超过10年的干部有计划地进行交流,进一步激活干部队伍,增强班子活力。

3、加强后备干部队伍建设。对局级后备干部进行全面测评,并根据测评情况进行重点考核,针对具体情况,调整后备干部队伍,实行动态管理。对有发展前途的后备干部进行重点培养,积极组织后备干部到上级有关部门和基层挂职锻炼。计划选派10名35岁以下的优秀后备干部到上级有关单位挂职锻炼,选派10名优秀的后备干部下派到基层单位或农村挂职锻炼,使后备干部在实际工作中了解实情、积累经验、丰富阅历、增长才干。

二、建立科学完备的选人用人机制,进一步推进干部选任工作中的民主

4、继续抓好已出台的党政领导干部选拔任用各项措施的贯彻落实。严格按照《干部任用条例》的规定,坚持民主推荐,民主测评,民意测验,任前公示、任职试用期制等项制度,并结合新的实践不断改进和完善。胆探索干部能上能下新途径,认真落实调整不胜任现职领导干部的有关规定,细化不胜任干部的认定标准,健全干部下的机制。

5、进一步改进和完善干部考察考核工作。认真贯彻落实好《干部任用条例》,扩干部考察考核范围,改进考察考核方法,进一步推进干部考察工作的科学化民主化进程。坚持定性和定量评定相结合,提高干部工作实绩认定的科学性和准确性,为选准人、用好人提供全面、真实、准确的依据。扩选人视野,推行选拔任用干部差额推荐、差额考察,进行多人选比较,做到好中选优。

6、继续探索建立领导班子和领导干部考核评价标准体系。坚持全面、协调、可持续的发展观,积极探索科学的政绩评价体系。结合县域经济的发展和部门工作实际,拓宽考核领域,扩群众的参与面,增强考核的针对性,力争考真、考实。加班子考核反馈力度,科学运用考核结果,进一步推进干部考察工作的科学化民主化进程。

三、加干部教育培训工作力度,全面提高领导干部的政治和业务素质

7、树立教育、培训观念,积极探索立体多维的干部教育模式。改进和创新干部教育培训方式,推广个性化、差别化培训,探索运用互动式、体验式、研讨式教学方法,增强培训的针对性和实效性,重视运用现代传媒,节约培训成本,提高培训质量。树立学习也是政绩的观念,使考核、评价领导干部学习情况制度化。

8、抓好主体班次的教育培训工作。围绕提高党的执政能力加强党政人才队伍建设这一主题,结合“三个代表”重要思想和“社会主义荣辱观”具体要求,举办两期局级干部培训班、一期后备干部培训班。

9、拓宽干部视野,组织外出考察锻炼。分别组织乡镇和县直优秀的年轻局级干部到先进发达地区考察学习,选派有培养前途的领导干部到上级有关部门挂职锻炼,同时选派优秀

的后备干部下派到基层单位挂职锻炼。

四、力实施人才强县战略,创新开展人才工作

10、突出重点,着力提高五支人才队伍的整体素质。一是以提高执政能力为重点,加强对党政人才的培养。二是以提高创业能力为重点,加强对企业经营管理人才的培养。三是以提高创新能力为重点,加强对专业技术人才的培训。四是以提高实践能力为重点,加强对高技能人才的培养。五是以提高致富能力为重点,加强对农村实用人才的培养。

11、拓宽视野,多层次、多途径的引进人才。一是建立重项目引才引智制度。以项目为载体,采取项目合作、技术转让、技术承包、技术入股等方式,吸引域外人才到**创业。二是加强与域外**籍人才的联系,建立和完善域外**籍人才库,发挥他们在引才引智方面的桥梁和纽带作用。三是根据**经济社会发展需求,有计划地引进一定数量的优秀全日制本科以上毕业生到我县工作,进入全额拨款的事业单位。认真落实好吉林省高校毕业生“三支一扶”项目。四是加我县人才交流中心的服务力度。将我县引进的各类急需人才、紧缺人才和高层次人才纳入中心管理,建立引进人才管理档案。

12、创新体制,营造良好的选好、用好人才的环境。一是进一步改革和完善选人用人机制。结合**实际,进一步完善我县党政机关、事业单位干部轮岗创业和离岗创业的管理办法,鼓励有专业特长、有经济头脑的干部充实**经济主战场。二是力推进企业和事业单位人事制度改革。鼓励有条件的企业,制定专利、发明、技术和管理等生产要素参与收益分配的比例及办法和制定依靠市场机制选聘企业经营管理者的具体办法。建立高技能人才继续教育制度,打破技师、高级技师终身制。改革事业单位用人制度,积极推行聘用合同制和岗位管理制度。三是加强人才工作制度建设。建立完善我县引进和稳定人才和引进急需人才暂行规定、有突出贡献专业技术人才和农村优秀实用人才选拔管理办法;制定引进全日制本科以上毕业生到我县工作就业的指导政策,鼓励和引导涉农专业的优秀本科毕业生到农村一线工作锻炼。四是建立和完善人才激励机制。建立以政府奖励为导向,用人单位奖励为主体,社会力量奖励为补充的多元化人才奖励机制。设立“**县人才特殊贡献奖”,每三年评选一次,县政府视其贡献小给予重奖。进一步完善“拔尖人才”选拔管理工作,坚持每三年开展一次“有突出贡献的专业技术人才”评选活动。每两年开展一次“农村优秀实用人才”评选活动。

五、以贯彻实施公务员法为契机,不断推进干部人事制度改革

13、积极做好干部选拔任用的监督工作。在干部选任环节,坚持“五个介入”。在推荐环节,监督民主推荐的组织是否符合有关规定,有无跑官、拉票等现象;在考察环节,监督考察程序执行是否符合《条例》的要求;在人选确定环节,对照《干部任用条例》,对确定人选的基本条件和任职资格进行提前预审,提出是否可提交会议讨论的意见;在征求意见环节,审查拟提拔任用干部征求纪检监察部门意见情况、涉及双重管理干部征求协管方意见情况、拟提拔干部执行任前上报预审制度情况;在任前公示环节,坚持对拟提拔任用的领导干部和部门正职交流的干部实行任前公示制,接待群众来信来访,对群众反映的问题认真查核,防止干部“带病上岗”。

14、进一步拓展干部监督工作范围。制定下发《股级干部管理办法》后,将全县股级干部纳入干部监督管理范围,同时跟踪检查股级干部选拔程序的执行情况,逐步提高股级干部整体素质。

15、完善领导干部政绩考核评价体系。坚持领导干部岗位目标工作责任制,围绕全县的工作重心,细化政绩认定和评价标准,探索建立以实绩为重点,分类设置,力求达到系统化、具体化和量化要求的政绩考核指标体系,增强干部绩效监督的真实性、准确性。

16、建立干部常态退出机制。根据中组部下发的《党政领导干部职务任期暂行规定》,探索试行《**县党政领导干部职务任期制暂行办法》,明确党政领导干部任职的每届任期、届数限制、期间管理、期满去向等内容,强化对干部任职期间的监督和管理,为任期届满的干部常态退出提供制度保障。

六、以提高基层组织建设水平为目标,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力

17、从抓理念创新入手,努力提升农村党建工作整体水平。一是规范程序,组织好农村党支部换届工作。按照中央和省、市委的要求,20xx年上半年,我县将集中进行农村党支部换届工作。首先是做好换届工作的前期准备工作,积极与乡镇党委沟通,超前谋划,严格组织。其次是遵照“两推一选”的要求,严格履行民主程序,确保当选的村班子合民心、顺民意,保证农村党支部换届工作顺利完成。二是结合实际,开展好“五星级党支部”创建活动。紧密围绕新农村建设“二十字”方针,立足实际,在全县村级党组织中开展以争创“发展星、团队星、文明星、民主星、民心星”为主要内容的“五星级党支部”创建活动,目的是通过争星达标,升级进位,激发农村基层组织建设活力,全力推进新农村建设。创建工作成功与否关键在于落实,20xx年,我们将把“五星级党支部”创建活动作为一项重点工作来抓,本着“量化指标、分星考核、奖惩分明、整体推进”的思路,采取听、查、测、核的方式进行严格考核,保证考核结果的的真实性,确保创建活动抓“细”、抓“实”。三是抓住选用好村党支部记这个关键,着力加强村党支部班子建设。要多种思路,拓宽村党支部记的选配渠道;要力提倡村支部委员和村委会成员通过合法程序,实现“交叉任职”,鼓励村党支部记和村委会主任“一肩挑”;把完善调动基层干部积极性的有效机制作为农村先进性建设长效机制的重要内容,要真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部。四是继续加强乡、村领导班子和干部队伍建设。以“智能”化、年轻化为重点,加强村班子后备人选的培养。要继续推进村“两委”负责人“一肩挑”。认真组织实施《吉林省20xx—20xx年农村基层干部培训规划》,进一步提高农村基层干部素质。

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8、从抓提高入手,创新机关党建工作。不断赋予“四型机关”创建活动新的内涵,继续深入开展机关党组织与贫困村、贫困户结对帮扶共建活动,突出抓好优质服务和有效服务,强化机关党员干部的服务意识,提高机关干部的服务质量和办事效率,切实在机关各项活动中突出党组织的核心作用和党员的模范作用,形成机关党建带动机关业务的良好氛围。创新工作方法,不断增强机关党建工作的有效性和针对性。把典型示范与面上拓展结合起来,形成以点带面、点面结合的机关党建工作格局。建立规范的监督检查机制,抓好党员干部特别是领导干部双重民主生活会制度的落实,坚持和完善民主评议党员制度,及时清除不合格党员,查处违纪党员,保持党员队伍的纯洁性。

19、从抓组建入手,深入开展“两新”组织党建工作。打好工作基础,扩党建工作覆盖面。凡具备条件的“两新”组织都要及时单独组建党组织。暂时不具备单独建立党组织条件的,可以建立联合党组织,或通过选派党建工作联络员,帮助建立工会和共青团组织等办法,把党的工作开展起来。要理顺党组织隶属关系。坚持有利于加强党的领导、有利于党组织开展活动、有利于促进“两新”组织健康发展的原则确定隶属关系。要切实增强党组织活动内容与活动方式的目的性和针对性。在具体工作方式上要坚持工作理念务实化,工作载体多样化,开展活动丰富多彩;在开展工作的方法和途径上,要在党员和党员之间、党员和组织之间建立起便捷的交流、联络渠道。组织党员学习、讨论党的路线方针政策,要把必要的政治学习融入业务知识、科技文化知识学习和有益身心健康的文化活动中,增强吸引力,不断提高党建工作的质量和成效。

20、从抓基础入手,构建社区党建工作新格局。进一步做好流动党员管理工作,解决好社区内流动党员找不到组织的问题,以社区为单位建立“流动党员活动站”。通过社区党支部、流动党员活动站、在职党员例会制度等方法,构建强的社区党建工作网络。加强社区工作人员队伍建设。真正重视广社区工作人员,满腔热忱地支持和帮助他们做好工作。要结合区域性、社会性、群众性、公益性的特点,按照“双向服务、资源共享、优势互补、共建社区”的原则,拓宽工作思路,组建社区党建工作联席会。做好服务群众的工作,拓展服务领域,强化服务功能,充分发挥社区党组织和共产党员服务群众、凝聚人心的作用,为社区群众排忧解难,在实现社区共同利益的同时,提高社区居民对党组织的认同感。

21、从抓教育入手,加强党员队伍建设。积极探索一个“适应形势、内容丰富、便于操作、效果明显”的党员日常教育管理新机制。结合新形势新任务对党员提出新要求,健全和完善党员管理制度,创新和改进党员活动方式。通过切实有效的措施,加强对流动党员、下岗失业党员、离退休党员的管理工作。要严格按照发展党员要求,做好新时期发展党员工作。积极探索新党员发展工作机制,重视解决党员老龄化、家族化等问题,重视在生产一线的骨干和优秀青年、优秀妇女中发展党员。

22、超前谋划,筹备好“创先争优”表彰会。“创先争优”活动,即创建先进党组织,争当优秀共产党员、优秀党务工作者活动,是发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的一项重要措施。一是认真做好优秀典型的筛选。把那些群众公认的先进党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者树立为典型,确定表彰对象;二是对先进典型材料严格把关,为先进典型汇报做好铺垫;三是做好“创先争优”表彰会的其他前期准备工作。

七、着眼于建设公道正派的组工干部队伍,坚持不懈地加强组织部门自身建设

23、以“坚持公道正派,加强能力建设,永葆共产党员先进性”主题实践活动为载体,切实加强组织部门和组工干部队伍自身建设。把组工干部队伍能力建设摆上重要日程,不断提高广组工干部知人善任的能力、整合组织资源的能力、抵制和纠正不正之风的能力。强化思想政治教育和业务培训,采取集中培训、分类培训、自我提升、上岗培训、专题研讨、实践锻炼、轮岗交流、岗位练兵、内部帮带、网络学习等途径,着力提高组工干部的能力素质。制定组工干部能力建设规划,确保能力建设的各项要求落到实处。健全完善组织部门规章制度,全面规范组工干部调入调出、提拔任用、岗位交流、学习培训、考核评价等工作,既促进组工干部的合理交流,又确保工作骨干力量的相对稳定。健全完善激励制度,积极营造干事舒心、和谐融洽、健康向上的良好氛围。

24、进一步提高组织工作的信息化水平。认真贯彻落实中组部《关于进一步加强组织系统信息化工作的通知》精神和省、市委组织部的相关要求,把信息化建设摆上重要位置。

2020年组织人事工作总结及2020年工作要点



一、20xx年组织人事工作回顾
20xx年,在党委的正确领导下,紧紧围绕教体局的工作中心,坚持与时俱进,开拓创新,发扬唯旗誓夺,争创一流的精神,努力提高工作效率,推动组织人事、宣传思想和精神文明等工作不断上台阶,为我区教育体育事业的发展做出了积极的贡献。
(一)坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面加强党建工作
根据上级文件精神,组织召开了系统党建工作会议,对各项工作目标任务进行了部署,并与各支部签署了党建目标责任书。
抓好各支部班子的思想建设和作风建设,提高支部班子成员的自身素质。进一步规范了“三会一课”制度,加强了对各支部民主生活会的指导监督,以争创各级先进为契机,不断加强党员教育阵地建设。各支部广泛建立党员活动室,积极争创各级先进党员活动室,党员活动室的软硬件建设不断加强。去年实验中学党员活动室被表彰为市十佳党员活动室,北门里小学被表彰为区十佳党员活动室,还有8所学校被评为区级先进党员活动室。充分利用党员教育阵地,不断加强党员教育管理工作,党员理论水平和素质不断提高。各支部还充分利用电教设备,按时组织党员收看电教片,使党员受到了应有的教育。
认真做好党员发展工作。组织举办了入党积极分子培训班,31名入党积极分子参加了培训,29人参加了区委组织部组织的考试,取得较好的成绩。入党积极分子以党员的标准严格要求自己,17名同志基本具备党员条件。
(二)积极稳妥地做好干部人事工作
20xx年实行中层干部竞争上岗,去年6月对竞争上岗的中层干部进行了考核评议。经考核评议认为,此次中层干部竞争上岗,提高了学校干部队伍的整体素质,调动了学校干部的积极性和创造性,绝大多数中层干部素质高、能力强、干劲足。
为强化教师队伍建设,进一步优化教师队伍结构,我们继续到山师、曲师、聊师、烟师等院校进行了优秀本科毕业生的引进工作,去年共签约本科生20余名。专科毕业生继续实行招考录用,在公开、公正、公平的原则下,录取专科毕业生50名,全部充实到乡镇中小学工作。
其他各项人事工作都有条不紊的进行。20xx年上半年为全区2752名教职工进行工资晋档,教师资格认定1463人,查阅、借阅、转递、整档2300余件次,完成5名技工申报中、高级材料收审报送工作。下半年根据上级要求进行学历资格认定,共为全系统3200余名教职工认定了学历资格,整档7000余件次。在教师技术职务评定中,分别进行了68名高级职称、210名中级职称、69名初级职称的申报评审工作,没有出现任何差错。为33户49人办理了农转非手续。干部年报和党内统计都以高质量的数据上报,受到区领导高度赞扬。
三)努力做好宣传思想和精神文明工作
去年分别与北郊镇丰乐村、南郊镇吴家村结为文明共建单位,定期开展活动,促进了两个文明建设。在创建全国文明城市工作中,按照区里的部署,在学校门口设立创城宣传牌,教室全部悬挂创城宣传画,为全区创城工作做出了积极的贡献。在全区庆“十一”国旗下宣誓和唱道德组歌、文明风采展示活动中,我们分别派出合唱组和风采展示组两支代表队参加该活动,他们精彩的演出受到区领导和观众的一致好评。
教育宣传报道工作紧紧围绕教体局的工作中心,突出重点,发挥政策舆论引导功能,取得了可喜成绩。20xx年,全区教育宣传在市级以上媒体上刊发报道共计310余篇(条),其中国家级24篇(条),省级35篇(条)。但值得注意的是,各单位的宣传工作很不平衡,个别单位的宣传工作连续几年都是零,这些单位必须在以后的工作中制定切实可行的措施,把宣传工作做好。
我们的精神文明建设工作也得到了上级部门的认可,被评为20xx年度市级文明单位,去年顺利通过了复查。在刚刚结束的宣传思想工作会议上,教体局被表彰为区宣传思想工作先进单位,党报党刊征订工作先进单位,思想政治工作先进单位,宣传报道工作先进单位。
(四)加强法制教育,促进综合治理工作
按照“四五”普法规划,认真组织普法宣传和法制教育。4月份组织了教育法规宣传月活动。4月14日集中宣传日,城区学校和农村学校分别上街进行了宣传,取得明显的宣传效果。继续对学校及周边地区治安秩序进行了整顿,学校周边环境得到进一步改善,5月份由综治委牵头,七部门对网吧进行了集中整治,优化了校外环境。11月份根据市、区综治办安排,联合公安、工商、文化等部门对学校及周边地区进行了综合治理,优化了学校育人环境。狠抓法制学校建设,法制副校长充分发挥作用,经常到学校给师生作法制报告,使广大师生受到应有的法制教育。
(五)老干部工作
老干部工作在局党委的关怀下,圆满地完成了年度老干部工作目标,使老干部健康长寿,安度晚年。上半年,参加了省门球赛,满足了老干部的心愿。重阳节组织老干部攀登了青州云门山。代表周村区参加市第三届机关事业单位运动会。在日常工作中,我们认真解决和妥善处理老干部的实际问题,把工作做到家,温暖送到家,老队伍稳定,无上访和越级上访现象,
二、20xx年的工作要点
20xx年组织人事科工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六大精神,紧紧围绕教体局的工作中

心和大局,全面加强党的建设和精神文明建设,加强宣传思想工作,深化干部人事制度改革,强化教师队伍建设,进一步解放思想,开拓创新,努力提高工作质量和效率,为教育体育事业发展提供强有力的思想保证、组织人事保证和智力支持,为我区教育现代化建设做出新的更大的贡献。
20xx年的工作要点:
(一)扎扎实实抓好党建工作
按照《党建工作目标》认真抓好落实。
(二)大力加强干部教师队伍建设和其他人事工作
一是积极争取区政府支持,完成民师转正任务。
二是协助区委组织部做好周村职专中专和二职专合并,其领导班子组建和中层干部竞争上岗工作。
三是加强教师队伍建设,适量补充新教师,做好本科生的考察选用和专科生的招考录用工作。
四是完成正常干部调整、职称评定、工资调整等工作。
(三)老干部工作
进一步加强对老干部工作的领导。关心照顾好老干部是一项重要任务,是每一位在职干部义不容辞的责任。要全面落实老干部的政治待遇,加强老干部的思想政治教育,组织老干部参加视察考察活动,坚持重大节日走访老干部等制度。全面落实老干部的生活待遇,继续坚持“四必访”制度。加强老干部活动阵地建设,开展各项文体娱乐活动,丰富老干部的晚年生活。
四)宣传思想和精神文明建设工作
一要围绕主题,把握灵魂,狠抓落实,把学习宣传贯彻十六大精神的热潮引向深入。要结合实际,拓宽宣传教育覆盖面,把学习向广度推进。要及时总结推广学习贯彻十六大精神的好经验、好做法。认真做好党员教育工作。继续组织开展先进党员活动室评选活动。进一步实施“党员干部素质工程”。
二要以人为本,深化教育,求实创新,不断强化和改进思想政治工作。开展丰富多彩的社会宣传教育活动。强化公民道德建设。继续深入贯彻《公民道德建设实施纲要》,9月份参加全区公民道德建设知识竞赛。
三是把握正确的舆论导向,做好教育宣传工作。今年的教育宣传工作要点已发,各单位要制定自己的宣传计划。这里再强调一点,为了保证我区教育新闻的真实性,以后各单位发的文字和图片新闻稿件都要到组织人事科盖章,保证正确的舆论导向,否则出现宣传问题自负。
四是广泛开展精神文明建设活动。继续深化文明城市创建工作,进一步提高师生的文明渎职。深入开展群众性精神文明建设活动,进一步深化和拓展各种形式的文明共建活动。
(五)进一步做好法制教育和综合治理等工作。
进一步抓好教育法规的宣传,突出抓好“教育法规宣传月”活动,积极推进依法治校。深入开展丰富多彩的法制教育活动,努力提高师生的法制意识和能力。继续抓好学校及周边地区社会治安综合治理,进一步净化校园及周边环境。

区委组织部2020年上半年工作总结和下半年工作要点


区委组织部20xx年上半年工作总结和下半年工作要点

20xx年上半年,全区组织工作坚持以 “三个代表”重要思想为指导,深入贯彻省、市组织工作会议和区委第八届三次党代会精神,突出重点,真抓实干,创造性地开展工作,实现了时间过半任务过半的目标。
一、适应加快发展的要求,着力提高领导班子和干部队伍的工作水平
(一)以规范议事决策为核心,强化制度建设,增强执行力。为进一步提高区委统揽全局的能力,充分发挥区级班子整体战斗力,由组织部牵头,出台了《中共***区委关于增强总揽全局协调各方能力提高区级班子整体战斗力的意见》,从建立健全制度入手,加强四个班子的团结协作,形成合力。区级各班子根据《意见》的精神相继制定相关《实施意见》、《领导集体重大问题议事决策规则》和《重大问题议事规范表》等制度,促进了全区各项工作逐步走向制度化、规范化和科学化,保证了区委更好地贯彻民主集中制原则,发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。
(二)大规模培训干部工作有效开展。继续开展大规模培训干部工作。一是不断加大干部培训工作的宏观管理力度。建立了由区纪委(监察)、组织、人事、财政、物价等部门参加的干部培训工作联系会议制度,对干部培训中的乱办班、乱收费等问题进行了调研,制定下发了《***区20xx年各类干部轮(培)训班计划》,对全区各部门、各单位的干部培训计划实行了统一归口审批制度,规范了审批程序,制作了《***市***区办班申报审批流程图》,促进了干部培训工作的合理规划和协调安排,保证了大规模培训干部工作有序开展,半年来共培训干部1520人次。二是干训工作更加具有针对性。根据年初制定的干训计划,今年重点加大了干部电子政务运用能力的培训,先后已组织了三期干部电子政务培训班,参训干部达80人。三是组织实施了第三批干部挂职锻炼工作。在认真总结前两批干部挂职锻炼工作经验的基础上,有针对性的选派了34名优秀中青年干部分别到区、乡镇街挂职锻炼(上挂区级部门28人、下派乡镇街6人),其中非党干部15人,女干部13。四是选送了10名科级干部和后备干部报名参加省委党校研究生入学资格考试;协助区委党校组织举办了“农村经济大专班”,对村干部突出“学历+能力”的培养模式,并采取省、市、区各补助一点的办法,切实减轻村干部的经济负担,目前已有近70名村干部报名参加学习。
(三)后备干部的选拔、培养与管理工作进一步加强。对全区的副科级后备干部进行了清理,对不符合条件和超龄的后备干部进行了调整,经过调整后的副科级后备干部人数(含二级事业单位后备干部)达到了201人,进一步完善了后备干部基本信息数据库。同时,对所有后备干部按近期、中期、远期进行了排列分析,提出了培养目标,重点加大了对党外后备干部和女后备干部的选拔培养力度。
(四)以扩大“四权”为导向,不断深化干部人事制度改革。一是继续坚持标准,严格程序,认真按照《干部任用条例》的规定选任干部。严格按照《条例》规定执行民主推荐,组织考察、酝酿、常委会讨论和无记名投票、任前公示和试用期制度。严格按照标准对试用期满干部全部进行了民主测评、考察和常委会票决,取得较好成效。二是认真贯彻落实群众公认原则,不断扩大群众在干部选任工作的权利。注重“群众公认”,将首推权还权于民,今年在全区范围内进行了公开推荐部分乡镇街和区级部门领导干部人选的“海推”,并对推荐出的干部人选进行了汇总分析,为下一步干部选任打下了基础。三是圆满完成了“三代会”组织组的工作,圆满完成了人代会的选举任务。四是深入班子群众开展调研,全面了解班子运转情况,强化干部的日常管理。继续对全区各乡镇的班子建设及有关情况进行了调研,通过座谈、汇报、个别交换意见等形式,广泛听取了各单位的工作运行情况、面临的困难和意见建议,较为全面地了解了乡镇干部队伍和领导班子的现状、存在的问题等。并结合政府机构改革,对部分单位领导班子成员进行了个别调整。五是完成干部年度考核工作。根据《***区干部绩效和素质考评暂行办法》,对科级领导干部的年度考核采取公开述职和上、中、下“三级测评”的方式,由上级、同级领导和干部群众进行民主评议、量化打分,同时全区所有部门、单位科级“一把手”还参加了相互测评、统一考核。
(五)人才开发工作有序进行。积极建立人才引进机制,逐渐加大高层次人才引进力度。上半年,结合***区重点工作或重点项目的开展,柔性引进人才4人(其中,博士研究生1人,硕士研究生3人),分别安置于财政、建设、交通三个部门,并安排专人负责,积极提供实践锻炼平台,为他们创造了良好的工作环境。同时,继续开展了研究生到***社会实践和挂职服务项目申报工作,为下一步柔性引进高层次人才打下了良好的基础。***区第六届拔尖人才评选工作进展有序。区人才办根据各单位的申报材料,对参评人员进行初步审核,并到相关单位进行了调查了解、核实情况,已初步提出了建议人选名单。四是统筹协调,加强对“十一五”人才规划编制的指导。召开了相关单位参加的工作协调会,实行分工负责制,对目标任务进行了分解落实,落实了责任人。目前党政人才“十一五”规划已形成初稿。
二、以提高素质、永葆先进性为目标,切实加强党员队伍建设。
(一)保持共产党员先进性教育活动顺利开展。
根据中央和省、市委统一部署,我区从20xx年1月20日至6月下旬,在区级机关党员中首批开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。参加第一批先进性教育活动的党组织有99个,其中:党委4个、党总支13个、党支部82个;党员889名,占党员总数的8.39%;其中在职党员781名,占87.85%,离退休党员108名,占12.15%。在先进性教育活动的三个阶段中,我区分别围绕“让党员迅速进入状态”、“问题要找准、原因要找透、方向要明确、变化要明显”、“关键在解决问题”的要求开展教育活动,以“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”为总体目标,大力推进了“教育工程”、“堡垒工程”、“人民满意工程”、“动力工程”。对整个第一批的先进性教育活动进行了认真总结,并将先进性教育活动开展以来创造的经验和做法,固定下来,建立了一系列“党员长期受教育、干部长期受监督、群众长期得实惠、事业长期得发展”的长效机制。制作完成了先进性教育活动专题纪实片《奋进》。
做好了第二批先进性教育活动的前期准备工作。按照省委、市委的安排部署,通过召开第二批先进性教育活动准备工作会议、印发文件资料、发放调查问卷、召开专题座谈会等形式,完成了全区参加第二批先进性教育活动党组织和党员基本情况的调查统计工作,全区参加第二批先进性教育活动的单位共241个、党组织178个,其中党委17个、总支7个、支部154个,党员4915名,同时按照市委先教办的安排部署完成了参加第二批先进性教育活动党组织和党员情况的调查报告和城市基层流动党员情况的调查报告,并拟定了城市社区党组织和党员先进性教育活动实施方案,为我区顺利开展第二批先进性教育活动打下了基础。
(二)“党员先锋工程”进一步推进。一是继续开展党员“双向培养”,计划全年培养400名党员成为农村致富带头人和机关、企事业等骨干能手,加大了对农村致富能手和机关、学校骨干能手的培养教育力度。二是继续开展党员示范行动,重点抓好了全区已授牌的12个示范村、20个示范户、10个示范岗、4个示范社区、5个示范单位的管理工作,发挥其示范带动作用。三是继续抓好了特困党员“三级帮扶”工程。通过努力,在确定的129名“三级帮扶”帮扶对象中已有2/3的贫困党员(89名)基本脱贫。上半年重点对已脱贫的“三级帮扶”帮扶对象进行了调换,积极协调各帮扶领导和单位从项目、资金、技术等方面进一步加大了对特困党员的扶持力度。
(三)发展党员工作规范开展。在党员发展工作上,严格按照发展党员“十六字”方针要求,结合党员先进性教育活动,将发展党员工作列入了重要议事日程,纳入了党建目标管理内容,并落实了工作力量,建立健全了工作责任制和工作制度,规范了工作程序,坚持层层抓落实,切实加强了对发展党员工作的领导和指导,使发展党员工作做到制度化、规范化、程序化。同时,还进一步加大了对发展党员程序的督查指导,对检查中发现的不规范行为责令整改并对经办人和责任人进行了批评教育。今年4月举办了一期入党积极分子培训班,共培训入党积极分子199名。通过培训,使积极分子对党有了更深刻的认识,进一步坚定了入党的信心和决心,培训结束后,对积极分子的学习情况进行了闭卷考试,参训人员全部合格。上半年,全区共发展党员58名,转正党员91名。
(四)做好了“创先争优”和第一批先进性教育活动表彰的评选工作。一是拟定了“创先争优”暨第一批先进性教育活动表彰方案,初步决定表彰先进党组织40个、优秀党员50名、优秀党务工作者15名,第一批先进性教育活动先进集体10个、先进个人25名,先进工作者5名;二是以区委组织部和区委先教办名义印发了《关于开展庆祝“七一”暨表彰活动的通知》(大委组发〔20xx〕56号),对表彰的内容、推荐条件、申报程序、注意事项等进行了明确规定;三是严把推荐申报关,对自荐推荐的程序进行了严格规定,特别是先教活动的先进集体和个人要求各单位在对照条件自荐时还要经过督导组的审查方可上报区委先教办审核。
三、以农村、企业、社区为重点,全面加强党的基层组织建设
(一)全面完成了以“公推直选”为主要形式的村、社区党组织换届选举工作,对新任村、社区干部进行了集中培训。通过广泛宣传,精心组织,分类指导,今年初,全面完成了以“公推直选”为主要形式村、社区党组织的换届和村、社区党组织新老班子的正常交接工作,公推直选面达86%。换届选举后,村、社区班子队伍配备更为合理,结构得到了普遍优化,整体战斗力进一步加强。按照省市的有关要求和规定,结合我区实际,对新当选的村社区干部进行集中培训,共培训村、社区干部564名。
(二)狠抓了农村基层组织建设,努力促农增收奔小康。一是继续加强了对“党组织+协会”的新模式工作的指导,发挥农村基层党组织在加快农村经济发展中的领导核心作用。在去年“党组织+协会”工作取得显著成效的基础上,进一步加强了对此项工作指导。上半年,指导三多寨镇建立了三关村草编协会和石龙村养殖协会,并重点对已建的20个专业协会的运作方式进行了指导和规范,进一步提高了此项工作的影响面和覆盖面,大大提高了协会会员和广大群众抵御市场风险的能力。二是继续抓好以“班子队伍带村,人才科技兴村,民主法治管村”为内容的“三村建设”和“万村建设”示范工程。在申报、推荐和严格考核的基础上,对30个“三村建设”示范村进行了命名,并进一步健全落实了县级领导和区级部门联系示范村制度,建立了责任考核、定期联系会议等工作制度。三是继续深化领导干部及部门“联乡包村帮户”工作。结合先进性教育活动和今年部分县级领导变化,及时调整了区领导干部、部门“联乡(镇)包村帮户”帮扶对象,保证“联乡(镇)包村帮户”活动帮扶不脱节,真正落实到了人头。四是做好了下派帮村干部的监督考核力度。对第二轮108名干部下派帮助村工作情况进行了督促检查,并及时向各下派村官原单位通报情况,对工作不力的进行了批评教育,并对个别人员进行了调整。五是努力构建离任村(社区)干部试行财政补助的新机制。结合我区实际,在充分征求各方面意见建议的基础上,拟订了对村、社区干部实行基本养老保险参保补贴和离职补助办法。
(三)积极抓好城市社区党建工作。一是积极推行了党务公开试点工作。我区作为此项工作的试点区之一,通过指导,目前已在龙井街红苕地社区进行了试点工作,对于党务公开的内容、途径和方法等方面进行了有意探索。二是根据省、市委组织部的安排部署,在全区四条街道开展了《构建和谐社会与城市社区党的基层组织的作用和建设问题研究》重点课题调研工作。三是积极做好下派干部帮社区工作。对去年选派的首轮下派帮社区的6名干部的工作情况进行了检查,并向派员单位进行了通报。五是做好了建立街道党工委的筹备工作。五是继续实施了“共驻共建”和区级部门、领导“联街包社区”活动,加大了对相关责任单位的督查力度,并积极协调相关单位努力争取逐步改善社区办公条件。
(四)积极抓好非公有制经济组织党建工作。一是继续落实了下派联络员工作。对选派的市级联络员5名、区级联络员10名的工作进行了督促检查。二是继续加强了对非公有制经济组织党建工作的督查指导力度。按照以属地管理为主的原则,加强了对非公党建工作的指导,对个别软弱涣散的非公企业党组织进行了调整。三是指导经贸局党委、凤凰乡党委等大力开展了非公企业党组织负责人和下派联络员业务知识培训。对非公企业建党工作的要求、发展党员程序、党员组织关系转递等业务知识进行了重点培训,使非公企业党建工作的程序得到了规范,党建工作管理水平得到了一定提升。
四、党代会常任制试点工作有序开展
一是胜利组织召开了***区八届三次党代会。会议对区委、区纪委工作报告和20xx年区党代表意见建议办理情况报告进行了评议,并通过了《***区党代表意见建议和提案收集办理暂行办法》和《***区党代表席位制办法(试行)》,突出落实了党代表的各项权益,圆满完成了大会的各项议程。二是制发了区党代表20xx年活动安排意见。对区党代表20xx年的活动进行了全面部署,活动内容包括开展“五个一”活动、“五个好”活动和组织代表视察等,并指导各代表小组对活动内容进行了细化。三是严格执行《***区党代表席位制办法(试行)》,今年新补选了区党代表5名,并按行业分布全部编入了各党代表小组,参加各党代表小组活动。四是狠抓党代表活动和意见建议办理。对八届三次党代会上收集到的36条代表提案和意见建议向大会进行了报告,并进行了分解转办,实行了区委常委联系督办意见建议和提案工作制度。
五、老干部工作有序推进。
积极协调,落实了老干部的“两个待遇”。按区委先进性教育办公室的要求认真抓好了离退休干部党员的先进性教育工作。组织参加了区委政府领导召开的老干部座谈会听取了老干部对经济社会发展方面的意见建议。多方配合,发挥了老干部的余热,在先进性教育活动中,八名老干部担任区委督导组组长,圆满完成了任务,多名老干部担任党风干部监督员、政务监督员,工作勤勤恳恳,尽职尽责,增强了老干部的光荣感和使命感。老干部活动室管理规范,为老干部活动提供了场地。落实了县级退休干部医疗保险经费问题。区委老干部局被省委组织部、省委老干部局评为“全省老干部工作先进集体”。
六、以”树公道正派组工干部形象”为核心,不断加强组织部门自身建设
(一)继续实行了组织工作目标管理。重新制定完善了组织工作目标管理方案,加大了对目标任务的管理和督办力度,并对基层党组织目标任务的执行情况进行了督促检查。
(二)巩固了“树组工干部形象”教育活动成果。努力把公道正派核心价值理念转化为自身建设的具体措施,认真开展交心谈心活动,进一步加强了部机关的内务管理,完善了自身建设制度二十四项。积极组织组工干部开展篮球、乒乓球等寓教于乐的文体活动。积极主动为党员、干部服务,从而保证了政令畅通,管理规范。
(三)着力加强了组工干部能力建设。为提高组工干部在政治鉴别、政策运用、组工业务等方面的能力和水平,开展了对组织工作基本业务、基本规范、基本方法的培养锻炼,坚持把实践锻炼作为组工干部能力锻炼的重要途径,选派干部下派挂职锻炼和参加电子政务等知识的培训,丰富了工作阅历、增长了工作才干。在树形象活动成果评选中,“年轻干部备用结合”工作被市委组织评为“组织工作创新奖”;“实行党员农贷快车贴息”工作被市委组织部评为“服务部门建设奖”。
(四)建设开放型机关。加大了组织部机关网页建设的力度,建成了组织部办公局域网和四川党政网***区委组织部网站,利用网站加大了组织工作对外宣传的力度,积极开展公文交换无纸化办公,提高了工作效率。切实转变工作作风,建立了服务指南,方便党员、干部,从而密切了组织部门与党员、干部的联系,使组织部门成为“党员之家”、“干部之家”、“人才之家”。
七、存在的不足
一是由于保持共产党员先进性教育活动的开展,使干部培训和干部挂职工作的安排较为困难;
二是干部调整由于各种原因不能及时完成,部分干部处于观望状态,影响工作推进。
三是推进“三村建设”工作,对村级党组织活动室、办公室的问题,需逐步争取解决。
四是在第二批先进性教育活动中,部分社区由于经费不足、场地不足,一定程度上为活动的顺利开展造成了困难。大量下岗失业党员流向社区,为硬件设施本来就较差的社区党支部带来新的压力。
八、下半年工作要点
(一)在领导班子和干部队伍建设方面。一是继续扩大干部选任工作的民主化,落实党员群众对干部选任的“四权”。在干部选拔中引入竞争机制,进一步完善提名推荐制度,规范领导干部产生提名程序,拓宽选人用人的范围,大力推行领导干部差额考察制,形成好的价值导向。完成干部中调和公选干部工作。二是以提高领导干部的执政能力为重点,不断创新培训方式,根据培训对象的个性化、差别化和多样性的需求,实行分类培训,强化培训纪律,积极探索多元化全方位干部培训体系,切实增强干部培训的针对性和实效性,进一步完善干部培训登记和档案管理制度。三是强化对各科级班子议事决策规范的执行情况的督查力度。四是加大对干部档案管理的力度,完成干部履历表的填写、审核工作。
(二)人才工作方面。完成***区第六届拔尖人才表彰命名工作;启动“人才寻亲”工程;编制完成 “十一五”党政人才规划,指导完成全区“十一五”人才规划。
(三)先进性教育活动方面。认真组织实施第二批先进性教育活动,改进活动方式,健全活动机制,完善相关制度,建立完善加强党建的长效机制。对参加第二批先进性教育活动的党员和党组织结合实际,采取灵活多样的教育方式,同时争取协调各级各部门着力解决社区无活动场地,协调落实社区党员活动经费问题,大力加强党员的教育管理,争取使我区的城市社区党建工作上一个新台阶。同时,在第一批先进性教育活动对象范围内开展“回头看”活动,巩固第一批先进性教育活动成果。
(四)在基层组织建设方面。继续努力推进“党组织加协会”和“三村建设”工作,逐步争取解决村级党组织活动室、办公室的问题,不断增强农村基层组织的战斗堡垒作用,充分调动和发挥农村党员带头致富和带领群众致富作用,为明年开展的第三批先进性教育活动打下基础。
(五)党代会常任制试点工作方面。一是要加强对代表意见建议和提案办理工作的指导和督促工作;二是要加大对各党代表小组活动的检查指导力度;三是要牵头组织好区党代表视察先进性教育活动工作、区重点项目进展情况等。
(六)指导和规范发展党员工作方面。继续加强对发展党员工作的领导和指导,加大了对发展党员程序的督查指导,规范了工作程序,继续实行培养联系工作制度、入党前培训制度、党员发展公示制度等,探索试行发展党员票决制度,严把党员“入口”关,确保发展党员工作制度化、规范化、程序化。

20xx年6月21日

2020年工作总结和2020年工作要点


20xx年,宁夏政协经济委员会在常委会和主席会议的正确领导下,坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,树立和落实以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观,紧紧围绕我区经济建设的热点问题和中心工作,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,按照常委会议工作报告精神和经济委员会20xx年工作要点,在有关部门支持、配合和本委委员共同努力下,比较好地完成了各项任务。 一年来,经济委员会共开展各类活动15项(次),其中专题调研3项,视察考察4次,研究项目1个,召开座谈讨论会6次,主任会议和全体委员会议各1次;上报调研报告3份,出《政协工作简讯》8期。

一、20xx年度所做的主要工作和体会

(一)20xx年度所做的主要工作

1、项目研究进展顺利,初步成果令人振奋

《宁夏中部干旱带禁牧封育草原利用方式研究项目》是我委于去年底申报的。这一项目陈建国书记作了重要批示,自治区政协马瑞文副主席亲自主持,经济委员会组织课题组负责实施。项目得到了自治区有关部门的高度重视和大力支持,自治区发改委于年初对该项目予以审批立项,总投资100万元,其中,国补资金80万元;自治区科技厅将其列为自治区科技兴农的示范推广项目,给予一定的科技资金支持;自治区财政厅也下拨了前期调研经费;自治区农牧厅和宁夏大学抽调精干力量协助研究。

本项目以宁夏中部干旱带为试验地区,选择天然草原类型设点研究。共选定试验研究区3个,试验草原总面积20000亩,其中,盐池县城郊乡四墩子荒漠草原试验研究区草原面积6000亩;原州区寨科乡蔡川村干草原试验研究区草原面积7000亩;海原县曹洼乡脱烈村典型草原(干草原)试验草原区面积7000亩。参与试验的农牧户37个。将建设3个标准化草原围栏轮牧区和季节性休牧的试验区,全面收集、整理、分析区内外草原利用方面的相关资料,依托试验区进行草原生产力、放牧强度、轮封轮牧草原利用方式和舍饲半舍饲饲养方式等方面的研究,研究期限2年,为自治区中部干旱带草原封育及合理开发利用提供科学依据。

该项目是从今年初正式进入建设和试验研究阶段的。一年来,本委多次召开课题组工作会议,及时部署和交流各试验点工作情况,总结经验,提出项目实施的意见和建议。并分别于今年4月、9月下旬,组织有关委员和专家,就三个试验研究区的项目建设、研究进展等情况深入基层进行调研和检查,协调各方关系,解决实际问题,确保项目研究顺利进行。由于各有关厅局大力支持和盐池、海原县、原州区领导高度重视,在各试点县(区)业务主管部门的积极配合和各点技术组长及技术人员的艰苦努力下,4月底,三个试验区基本上都完成了前期的围栏建设工程。盐池、海原两试验点在5月上旬,原州区试验点于7月初在完成了轮牧小区的围栏、试验户和羊只的选择后,很快进入了全面试验阶段。第一个牧草生长期的试验数据全部收集,有些已经显现出了良好的结果。如海原县试验点初步测定的结果,参与试验的羊只平均月增重轮牧区最高,放牧强度实验区次之,而舍饲对照组最低。此外,面上资料和数据的收集和测定也全面进行。面上的工作除了注意收集国内外相关的研究资料外,今年重点对全区主要草地类型的第一性生产力进行了测定。在全区18个县市区安排了71个样地,对主要类型的生产力进行测定,对重点类型进行多点测定,增强样地的代表性。从项目研究的各项进展看,初步成果令人振奋。

2、围绕中心开展调研,服务大局建言献策

(1)关于我区企业管理和技术人才情况的调研。4月8日至14日,本委组织委员和有关专家在任怀祥、周振中副主席的带领下,赴宁夏有色金属冶炼厂等6户企业,就企业管理和技术人才情况进行了调研。调研组听取了石嘴山市和所到企业关于人才环境问题的情况介绍,召开了17次座谈会,听取了200多名高中级管理人员和专业技术人员的意见和建议,共收回管理人员和技术人员无记名情况问卷调查表共240余份。通过调研,调研组全面分析了我区企业管理和技术人才在政策、队伍建设、人才分布、人才稳定、引进、观念与机制、培养人才的投入等方面存在的主要问题,提出了用新的思想观念审视自治区已出台的人才政策;深化国企体制改革,创新人才激励机制;转变政府职能,优化人才服务环境等三个方面共12条意见和建议。钱根芳主任代表调研组在自治区政协八届十次常委会上就我区企业管理和技术人才调研情况作了大会发言,常委们反响热烈。调研报告上报了自治区党委、政府。

(2)关于石嘴山市惠农区加快城乡统筹、实现城乡一体化情况的调研。对我区部分行政区域进行调整和划分,将原石嘴山区和惠农县撤并成立惠农区,是自治区党委、政府积极响应党的十六届三中全会明确提出的"统筹城乡发展",审时度势做出的一项科学的重大决策。6月3至8日,经济委员会组织调研组在马瑞文副主席的带领下,赴石嘴山市就惠农区加快城乡统筹、推进城乡一体化进程情况进行了专题调研。通过调研,调研组了解到,虽然这次区划调整为惠农区统筹城乡发展,推进城乡一体化进程带来了良好的机遇,但仍然面临着许多挑战。特别是由于财政体制和一些管理体制的变化,给惠农区的建设与发展增加了困难,可以讲,惠农区的发展得益于体制,也受阻于体制。对此,调研组建议自治区将惠农区列为自治区城乡统筹发展试验区,为惠农区加快城乡统筹、实现城乡一体化提供发展平台和政策扶持。报告上报自治区党委后,得到了陈建国书记、韩茂华副书记的批示。韩茂华副书记批示"惠农区应在统筹城乡发展上走在全区前面。可由党委研究室牵头,政府研究室、发改委、财政厅及石嘴山市有关部门参加,组成一个组进行可行性研究,报自治区党委、政府决定。" 自治区党委研究室根据主要领导的批示意见,组织有关人员就将惠农区列为我区统筹城乡发展试验区问题深入石嘴山市和惠农区进行了调研,并与有关厅局进行座谈,向党委提出了《关于在惠农区开展统筹城乡发展试点工作的几点建议》。《建议》赞同我委提出的开展统筹城乡试点的意见,认为这个意见既符合中央的要求,也符合我区的实际,应当予以高度重视。《建议》认为,惠农区已基本具备了统筹城乡发展的基础和条件,应将惠农区列为自治区统筹城乡发展的首批试点,给予一定的优惠政策,使其持续快速健康发展,在全区统筹城乡发展中起到示范作用。目前,《建议》已呈报自治区主要领导。

(3)关于"三农"问题主要是农民增收情况的调研。根据自治区政协工作安排,本委组织委员和专家,于7月22日至29日,在任怀祥、周振中副主席带领下,到贺兰、永宁、平罗三个县就农民增收问题作了调研。调研组跑了6个乡镇、18个行政村,开了24个座谈会,走访了50多户人家。与基层干部和农民群众进行了直接对话,倾听到了他们的喜,他们的忧,他们的要求和呼声。他们喜的是18年之后今年年初中央又发了一个一号文件;粮食补贴和化肥补贴政策兑现了;农民的负担确实减轻了;政府"抓粮",粮价上涨,增收有指望了;中央"多予、少取、放活"的农村政策得到了初步地贯彻落实。中央一号文件的贯彻,带来了农村形势的变化,农民的脸上有了喜色。但基层干部和农民也还心存疑虑,担心在农村改革还未进入综合配套改革阶段的条件下,在现在的社会、政治环境下,农民的负担会不会出现反弹?农民得到的一点实惠能不能得到保障等?针对农民群众和基层干部反映出的农资涨价、贷款难、自己办教育和建设乡村道路缺少资金、医疗卫生条件差、就业难、与城市人享受不公平待遇等当前农业和农村工作中的一些问题,调研组建议政府及其有关部门应该认真研究解决。并提出了适当控制生资价格涨幅、继续改革灌溉用水制度、切实改进农村金融服务、因地制宜实施禁牧政策、有效加强农村职业培训、妥善处理乡镇政府债务等意见建议。针对调研中了解到的一些情况,还就破除城乡二元结构、遏制工农业产品"剪刀差"、严格保护耕地、加快乡村建设等深层次问题提出了比较有份量的意见和看法。任怀祥副主席亲自在政协八届十一次常委会议上作了发言,引起了常委们的共鸣和热烈掌声。报告经讨论后,上报自治区党委、政府。

3、开展视察考察,拓宽参政议政渠道

组织委员开展视察考察是人民政协履行职能的一项基础性工作,是委员行使民主权利、开展民主监督的重要渠道,有利于委员了解情况、检查工作、研究问题,切实提高建言献策的水平。

一是今年3月下旬,本委组织经济委员会一行20余人,视察了黄河沙坡头水利枢纽及配套工程建设情况。委员们对工程建设中遇水软化、失水干裂的极软岩坝基处理,水头低、库容小、泥沙含量大的水库泥沙淤积和多泥沙河流上大型灯泡贯流机组抗泥沙磨蚀等科技含量高的难题处理给予了高度评价。同时从把枢纽工程与中卫沙坡头旅游景点结合起来,让游客参观旅游;黄河枢纽工程建设要与生态治沙相结合;将卫宁灌区纳入宁夏优质粮食产业工程,增加配套工程的投入;搞好枢纽工程的观测;总结工程建设经验,为宁夏其他重大项目建设提供借鉴等五个方面提出了建议。

二是本委组织委员在马瑞文副主席带领下,于11月下旬视察了宁东能源重化工基地建设情况。委员们就搞好宁东能源重化工基地建设提出了要加大新闻宣传力度;对煤炭、水、天然气等资源开发利用进行统一规划,依法管理,市场运作,合理开发;发展煤化工产业要走出一条科技含量高、经济效益好的新型工业化路子;整合基地内煤炭开采、电力、煤化工及精细化工企业资源,形成合力,努力将其建成国家级大型能源重化工基地;按照高标准、高质量的要求,对工程做好建设规划和设计,精心组织,科学施工,严格管理,确保工程质量和施工安全,打造精品工程;城建、林业、通信等有关部门要大力支持基地的基础设施建设,在项目安排上给予倾斜;尽快成立基地管理委员会,确定编制,划拨经费,使招商引资、审批土地和核准项目等项工作得以顺利开展等意见建议。

三是于8月中下旬,本委组织部分委员在马瑞文副主席带领下,赴黑龙江、辽宁、山东省就政协经济委员会工作和山东省农业产业化、农副产品加工,黑龙江省边境贸易,以及辽宁省城市化建设等方面的工作进行了学习考察。通过考察,大家开扩了视野,增长了见识;加强了与兄弟省政协经济委员会的联系与交流,学到了不少好做法、好经验,将对我们做好今后工作大有裨益。

4、召开专题座谈会,积极建言献策

(1)本委与自治区发改委联合于9月22日召开宁夏"十一五"规划思路专家咨询会。《宁夏国民经济和社会发展"十一五"规划基本思路》(初稿),是自治区发改委为了将党的十六大提出的全面建设小康社会奋斗目标分阶段任务落到实处,加快宁夏经济社会发展步伐,按照自治区人民政府的统一部署,组织有关部门研究提出的。在新世纪、新阶段国内外政治经济形势发生了巨大变化的形势下,他们深感形成的《思路》(初稿)很不成熟,需要广泛听取各方面的意见,征求新的发展策略和应对举措。为此,自治区发改委从进一步提高执政能力和努力做到决策的科学化、民主化高度出发,主动与本委联系,联合下发通知,共同主持会议,并要求我委组织政协委员中的专家学者出席。会议分两个组进行讨论,分别由自治区发改委主任齐同生和自治区政协经济委员会主任钱根芳主持,共有34个厅局的50多位同志和16位自治区政协委员参加了讨论会。会上,大家畅所欲言,对我区经济社会发展等重大问题提出许多建设性的修改意见和建议,将对《思路》(初稿)进一步完善起到积极的促进作用。

(2)本委组织政协委员参加了由自治区党委政研室建议召开的两次专题座谈会,就宁夏可持续发展、惠农区城乡统筹发展试验区等问题进行座谈讨论,广泛听取委员意见,发挥了政协智力密集的优势。

(3)应自治区发改委要求,我委还组织委员讨论了《宁夏回族自治区重大建设项目稽查条例(草案)》和《宁夏回族自治区资产管理条例(草案)》,对委员提出的修改意见、建议,经整理后反馈有关部门供参考。

5、加强横向联系与交流,推动本委工作上新水平

一是6月15日至24日,由全国政协常委高占祥带领的全国政协视察团一行24人来我区视察农业基础设施建设情况,我委配合政协办公厅参与了接待工作。视察期间,自治区党委书记陈建国和自治区主席马启智、党委副书记韩茂华会见了视察团一行并参加了座谈会。自治区副主席赵廷杰向视察团介绍了宁夏农业基础设施建设情况。自治区政协主席任启兴,副主席马瑞文和本委主任钱根芳分别陪同视察团赴五市视察。视察团一行高度评价了我区经济社会发展所取得的成绩和城乡面貌发生的巨大变化,也提出了我区目前在农业基础设施方面存在的各地差距大、抗灾能力比较薄弱、生态环境受损依然比较突出等问题,同时在促进我区农业基础设施建设方面提出"突出'以人为本'、加大南部山区水利建设、突出宁夏特点把特色产业做大做强、加大旅游宣传与整合旅游资源、发掘和整理回族特色文化、大力发展民营经济和促进创业等方面提出了很好的意见、建议,并表示将向中央反映政策不要一刀切、国债和贷款项目降低和取消地方匹配额度、国家向农村道路建设投资、进一步关注农村教育、退耕还林政策应该保持稳定、支持宁夏节水浇灌工程和大柳树水利枢纽的建设等问题,以争取得到中央的更大支持。

二是马瑞文副主席带领本委有关人员参加了在甘肃省兰州市召开的全国二十省市区政协经济委员会第十二次联系会议。与会代表围绕"龙头企业和农业产业化发展"这一主题畅所欲言,交流了各省(市、区)围绕解决"三农"问题、发展龙头企业和农业产业化方面的情况、做法。大家认为,今年中央1号文件下发以来,农业和农村工作得到了加强,促进了农业丰收、农民增收和农村各项事业蓬勃发展,并表示今后要继续关注"三农"问题和农民增收问题。本委提交的《发挥龙头企业优势,促进农业产业化进程》材料,在会上作了交流。

三是本委负责人还应邀参加了区内召开的全区农村工作会议、经济工作会议、县域经济发展情况交流会等部门和行业工作会议共10多次,及时了解了我区经济社会发展情况,加强了与对口单位的联系与合作。

四是本委协助办公厅接待了广西、浙江、安徽、湖北、江西、重庆等省(市、区)政协经济委员会等考察团(组)来宁考察,向客人介绍宁夏经济社会发展情况,交流经济委员会工作情况,加强了彼此间的联系。

(二)两点体会

1、善于发现新问题作超前研究,是提高政协履行职能能力的重要方面

中共十六届四中全会提出了要加强党的执政能力建设,与之相对应,如何在新形势下,进一步探索提高政协履行三大职能能力,为新世纪实现三大历史性任务服务,是摆在我们每个政协工作者面前的迫切任务。实践中,我们深感提高履行职能能力涉及方面很多,但有一条很重要,就是要学会在纷繁复杂的事物中善于发现新情况、新问题,进行科学分析,并作超前研究,进而提出预见性的论点或具可操作性的意见和建议,就有可能走在前面,引起党政领导和有关部门重视,很容易将调研成果转化为党政部门的决策内容,为促进经济社会发展发挥作用。比如,自治区从20xx年5月1日在全区范围内实施禁牧后,部分地区在一段时间内出现了羊只饲养量下降的现象,与有关专家接触也了解到我区草原严重退化的主要原因之一是超载过牧,但完全禁牧也不利于草场的正常生长。由此,我们认为,禁牧,国家要的是生态效益,但不同程度地加大了牧民饲养成本,影响了农民的增收。这是一对矛盾,也是个新问题。能不能找到一条途径,既能保住生态效益,使草场植被得以尽快恢复,又能兼顾经济效益,加快我区畜牧业发展,使草原得到科学合理利用呢?基于此,我们提出了《宁夏中部干旱带禁牧封育草原利用方式项目研究》,课题一经提出,立即得到了自治区领导的重视和有关厅局的大力支持。又比如,近年来,我区对一些市县区划作了一些调整,这是自治区为加快经济发展作出的重大决策。但有些县变成市辖区后也相应暴露了一些问题,如新组建的惠农区在财政体制和管理体制等方面的变化,给当地建设与发展增加了困难,这又是一个新问题。我们按照党的十六届三中全会提出的科学发展观和五个统筹的要求,根据原石嘴山区城市化率较高和原惠农县农业比重大的特点,提出了将惠农区列为自治区统筹城乡发展、推进城乡一体化的试验区的建议,以实现城乡互动、共同发展,同样得到了自治区领导的充分肯定。

2、善于发挥各方面委员作用,是提高政协参政议政质量的有效途径

政协专门委员会是政协开展工作的基础,政协委员根据各自特长和政协工作需要被安排在各专门委员会参加各类活动。在工作中,我们认识到,由于政协履行职能所面临的是经济发展和社会事业各个方面,情况比较复杂,且有些问题涉及多个专业。要搞好参政议政,不仅需要专家,更需要跨学科、复合型的"杂家"。而政协专门委员会是按大的方面设置的,虽然有些问题从业务上对口本委员会,但有些研究仅仅依靠本委员会委员难以提高研究质量。在实践中,为了弥补复合型人才的不足,我们在开展活动中,主动邀请其它专委会委员参加,较好地发挥了政协人才库、智囊团的优势。比如,自治区发改委就召开我区"十一五"规划思路(初稿)专家咨询会与我委联系,要求联合主持会议并安排一些委员参加会议。我们认为《规划》是自治区今后经济社会发展的大纲,内容广泛且重大,仅在本委内部找些委员参加讨论不足以体现政协参政议政的水平。为此,经请示秘书长同意,我们就委员人选问题召集各专门委员会有关同志开会,说明意图,最后确定了十六位委员参加研讨会。由于事前做了充分准备,参会的委员发表了很好的修改意见和建议,受到了自治区发改委的好评。又比如,自治区党委政研室就我区经济社会与人口、资源、环境协调发展的课题前来政协征求意见,我们也是在各委员会中确定参会的委员,效果很好,得到了征求意见方的充分肯定。

二、20xx年工作要点

20xx年是我区全面完成"十五"计划目标的最后一年,也是制定我区"十一五"计划目标的关键之年。经济委员会要认真学习和贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,牢固树立和落实科学发展观,围绕发展第一要务,切实履行好政治协商、民主监督、参政议政职能,创新工作思路,积极探索新阶段开展经济委员会工作的新途径,为推进宁夏改革开放和全面建设小康社会做出应有的贡献。

1、加强政治和业务学习。要认真学习党的十六大和十六届三中、四中全会精神和"三个代表"重要思想,结合我委开展的各项工作,作出具体部署,从而加深理解,提高认识,用理论武装头脑,指导经济委员会工作。

2、继续做好《封山禁牧后草原利用方式研究项目》课题的研究组织工作。要按时于年底完成项目研究任务,提出自治区中部干旱带草原封育及合理开发利用可行性意见,以便尽快在宁夏中部干旱带推广研究成果。同时跟踪落实惠农城乡统筹发展试点工作。

3、认真开展专题调研。一是围绕八届政协20xx年常委会议研讨的主题,按照主席会议和办公厅的要求,精心组织调研;二是拟围绕国有企业改制和国有资产管理体制、民营经济参与城市基础设施和公益事业建设、推进工业结构调整、改善经济发展环境、发展循环经济、加快房地产业发展、打击假冒伪劣产品、加强农村劳务工输出管理等方面的情况,结合本委实际,选择2-3个专题进行调研;三是就全国十八省市区政协经济委员会第十三次联系会议研讨的主题进行调研。除上述题目外,经济委员会委员还可结合自己本职工作自选题目进行调研,委员会予以协助和支持。

4、搞好委员视察考察活动。拟组织委员视察银川市经济技术开发区、红寺堡扶贫开发区、宁夏交通建设、发展种桑养蚕、重点企业生产经营、民营企业组建工会及其员工的权益维护等情况选择3-4个专题进行视察。同时,为了加强与兄弟省市区政协经济委员会的联系,拟积极争取政协办公厅的支持,组织委员赴发达省(市区)学习考察。

5、加强与有关方面的沟通交流。适时组织情况通报会,请有关部门就我区经济工作中的一些情况进行通报,为委员知情出力创造条件。召开有关专题的座谈会和论证会,发挥政协人才库的作用。

6、加大反映社情民意力度。在组织委员开展调研、视察、座谈等活动中,要注意收集委员和各方反映的情况和存在的问题,加以整理,区别不同情况,以提案、工作简讯、信息反映或其它方式,向有关方面反映,为解决实际问题做出贡献。

7、加强自身业务建设。20xx年,我委要加强与委员联系,通过登门拜访、发信函等各种途径,不定期征求委员对我们工作的意见和建议,不断提高委员会的凝聚力和吸引力。同时,要采取多种形式,引导和鼓励委员多参加委员会开展的各项活动,为我区发展献计献策。

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