2020年度政府法制工作总结和2020年度工作设想。
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二OO五年度政府法制工作总结和二OO六年度工作设想一年来，我们在市委、市政府（办公室）的正确领导和上级政府法制部门的关心指导下，认真贯彻落实全国依法行政工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，积极开展政府法制各项工作，取得了一定成效。2月初，被江苏省人民政府法制办公室授予全省政府法制工作先进集体荣誉称号。
20xx年工作的简要回顾
一、 认真抓好国务院《纲要》的宣传落实
我办把贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》作为20xx年的首要工作来抓，摆上重要议事日程，扎实做好宣传、贯彻和组织工作，以《纲要》指引和推动我市的政府法制工作。
一是加强贯彻落实《纲要》的组织工作。为加强组织领导，年初我市成立了由市长任组长，两位副市长任副组长和市发改委、公安局、司法局、财政局等20多个部门主要负责人为成员的建设法治政府工作领导小组。由市政府法制办起草，市政府下发建设法治政府任务分解表和全面推进依法行政工作考核表，将每一项主要任务分解落实到相关部门，明确牵头部门和责任单位，并制定了对各部门依法行政工作情况的考评项目、内容和标准，为各部门依法行政明确了目标。同时，政府法制办及时总结和推广依法行政的好经验和好做法，加强了对贯彻落实《纲要》工作的指导。
二是切实抓紧做好《纲要》的宣传工作。《纲要》发布以后，在市委、市政府领导的高度重视下，我市及时研究制定学习、宣传和培训计划，市政府法制办与市人事局联合下发《关于组织开展国务院〈全面推进依法行政实施纲要〉学习培训活动的通知》，要求全市各级行政机关和工作人员通过有组织、有计划地学习培训，深刻领会、正确掌握《纲要》的精神实质和主要内容。王建康市长在《常熟日报》发表署名文章《推进依法行政建设和谐社会》，6月，市委、市政府邀请省政府法制办公室孙如林主任作“依法行政的现状和全面推进法治政府建设的途径”讲座，市四套班子全体领导和各镇场、各部门主要负责人参加听课。7月，市政府法制办举办两期培训班，组织各部门、各镇场分管领导和中层干部专题学习《纲要》。各部门、各镇场也都采用各种形式，对国家公务员和相关人员进行了专项培训。11月，我办与市人事局联合组织全市学习《纲要》相关知识测试，近4500名各级行政机关的国家公务员和参照管理机关工作人员参加了测试，优秀率达到99%。
三是及时研究制定《纲要》的实施意见。为更好地把《纲要》确定的各项工作落到实处，我办深入开展调查研究，结合我市实际，草拟出实施意见初稿，并采取书面征求意见和召开座谈会的方式，集思广益，不断完善意见内容。4月，经市政府第32次常务会议专题讨论通过，市政府印发《常熟市建设法治政府实施意见》，明确经过6年时间的努力，通过完成积极履行政府职能、健全科学民主决策机制、切实提高制度建设质量、严格规范行政执法行为、强化对行政行为的监督、建立防范化解社会矛盾机制、提高行政人员依法行政观念和能力等七项主要任务，基本建成具有运转协调、廉洁高效的行政管理体制，科学民主、公开透明的行政决策机制，行为规范、保障有力的行政执法体制，权责统一、监督有效的行政监督机制的法治政府。各镇场和30多个相关部门根据各自的工作职责，也都制定了实施意见和工作方案。
二、继续做好《行政许可法》的贯彻实施
为深入贯彻实施好《行政许可法》，年初，市委、市政府再次召开全市行政许可工作会议，对《行政许可法》贯彻实施6个月以来的工作进行回顾总结，并对实施过程中存在的一些问题进行研究解决，并转发《苏州市实施行政许可规定》，要求各行政机关结合本单位工作实际，建立健全实施行政许可工作的各项规章制度。我市投入近500万元，建立了网上行政许可系统，为全市乃至全国范围内的企业和投资者提供准确的办事导航、便捷的网上申报、快速的信息查询，切实体现了《行政许可法》高效、便民原则。通过开通网上许可和建立健全配套制度，行政机关办理行政许可的效率得到了有效提高，行政许可平均办理期限从原来的14天缩短到7.2天。同时，市政府法制办和市审改办再次对全市现有的尚未公布的行政许可事项和非行政许可审批事项进行清理，并公布了第二批25项市级行政许可事项和117项非行政许可审批项目。5月，我办邀请市人大内务司法工委再次对市农林、水利、交通、建设、公安和行政审批中心等六个部门的《行政许可法》实施情况进行专项检查。检查组对《行政许可法》的贯彻落实情况作出了客观实在的评估，同时要求各行政许可部门必须进一步严格规范行政许可，强化许可设定的合法性，完善行政许可的程序，落实行政许可各项配套制度，提高行政许可实施水平，真正做到依法、规范、便民、高效。8月，市政府召开行政许可（审批）事项进驻工作会议，进一步加快进驻中心步伐，目前，已有296项行政许可事项进驻中心，占全市总量的82.4%。由于领导高度重视，部门密切配合，我市《行政许可法》贯彻实施的各项工作推进有力，在接受苏州和我市两级人大《行政许可法》检查时，都得到了充分肯定。
三、严格做好规范性文件的审核、清理
我办围绕市委、市政府工作重点，针对经济、社会发展中的突出问题，遵循规范性文件的自身规律，在制定审核过程中，严格把关，认真核对，通过大量的征求意见和论证协调，提出了具体修改意见，保证了文件的合法性、有效性。一年来，我办共参与制定和审核市政府和市府办发布的规范性文件50余件，内容涉及工农业经济、城市经营建设、社会事业、财政税务等方面，对部门和镇政府的部分规范性文件也进行了审核。根据上级政府的要求，会同相关部门对苏州市政府规章草案7件进行了认真的讨论和修改，并提出了具体意见。同时，我办对20xx—20xx年市政府和市政府办发布和转发的文件全面进行了清理，经过认真审核，93件继续有效，2件需要修改和补充，7件应废止，汇编出版《常熟市规范性文件汇编》一书，下发各地、各部门贯彻执行。为加强对各部门制定的规范性文件的监督和管理，维护政令统一，我办拟稿，市政府发文出台了《常熟市规范性文件备案审查办法》，要求各部门将按照法定权限和程序制定的涉及行政管理相对人权利义务并具有普遍约束力的决定、办法、意见等报市政府备案。
四、积极搞好政府法制的宣传工作
除常规法制宣传外，我市环保局抓住“6.5”世界环境日契机，印制环保宣传横幅，举行环保知识竞赛，举办环保讲座，开展环保咨询、宣传、整治服务，组织征文和演讲赛。“3·15”期间，常熟工商局、常熟质监局和市卫生局等部门广泛开展了消费者权益日宣传咨询活动，展出宣传板，拉出横幅，发放各类法律、法规等相关知识宣传材料3000多份，接受咨询近千人次。市公安局、城管局、劳动局、工商局和质监局根据各自工作特点，纷纷开设专版，宣传相关法律，公布执法情况。通过这些活动，提高了市民的法制意识，为行政执法的顺利进行提供了良好法制环境。一年来，我办被《苏州市政府法制》录用信息11篇；被《常熟信息》、《常熟日报》、常熟电视台、常熟广播电台录用6篇；同时编制出版的《政府法制》对全市的政府法制信息互通起到了良好的作用。年初，我市下发了《关于进一步加强政府法制信息上报工作的通知》，明确了上报信息的范围、健全了信息网络建设和确定了报送要求，为做好政府法制信息的收集上报工作，打下了坚实的基础。
五、加大开展行政执法的监督力度
一年来，市政府共收到行政复议申请12件，目前已全部审结。其中：不服工商部门吊销营业执照、不服药监部门处罚、不服交通部门罚款、不服劳动部门工伤认定的各1件，不服公安部门处罚决定的2件及不服拆迁裁决的3件，均为维持原处罚决定。另有不服劳动部门工伤认定的2件，由于当事人撤销行政复议申请而终止。同时，对劳动部门在认定工伤过程中用人单位主体不适格的1起案件予以了纠正。在实施石梅小学扩建、乡镇拆违等过程中，积极参与前期工作，提供法律保障，确保拆迁程序的合法有效，由工程拆迁引起的行政诉讼案件无一败诉；妥善调解行政争议和纠纷30多起，在行政诉讼案件发生之前，化解了社会矛盾，促进了社会稳定。同时，还转发了苏州市《关于建立行政机关负责人行政诉讼出庭应诉制度的通知》。
为了切实加强新形势下的行政执法监督工作，我办起草了《常熟市行政执法监督办法》，经市政府第39次常务会议讨论通过，印发各地、各部门执行。同时，市政府制定了《关于贯彻国务院〈关于推行行政执法责任制的若干意见〉的实施办法》，我办下发了《关于认真做好行政执法依据梳理上报工作的通知》，并召开专门会议，要求全市各行政执法部门明确专人负责，组织力量认真对本部门的行政执法主体、职权、依据进行全面梳理。各镇、各行政执法部门按照规定格式，提出梳理意见，经我办审核后向社会公布。
同时，我办还认真办理好了江苏省行政执法证的换证工作，共办证2000多份，保证了行政执法人员证件的有效性。
回顾一年来的政府法制工作，虽然取得了一定的成绩，但还存在不少问题和薄弱环节，与形势发展、上级要求、兄弟县市相比和实际工作需求还有一定差距，在今后的工作中还要加倍努力。
20xx年工作的总体安排
20xx年的政府法制工作，将继续以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六届五中全会和全国依法行政工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，扎扎实实做好各项政府法制工作，为全面推进依法行政、建设法治政府做出应有的贡献。
一是继续做好国务院《全面推进依法行政实施纲要》的学习宣传培训工作，认真开展调查研究，切实加强制度建设，全面贯彻落实《纲要》。
二是进一步贯彻《行政许可法》。继续做好学习宣传培训工作，不断创新行政管理方式，协助有关部门做好建立健全相关配套制度工作，做好争取行政许可相对集中试点工作的前期准备。
三是做好规范性文件审核工作。文件出台前协调好各方面关系，维护国家政令和法制的统一。把好市政府规范性文件审核关，加强部门规范性文件备案审查工作。
四是进一步推进相对集中行政处罚权工作。协助市城管执法局总结经验，改进工作，不断探索，完善提高。
五是抓好行政执法和行政执法监督工作。理清各部门执法依据，完成公布工作，继续全面推进行政执法责任制的实施；加强对镇政府依法行政工作的指导；密切同行政执法部门的联系，开展行政执法案卷评查，进一步加强行政执法监督。
六是依法履行行政复议职责。确保《行政复议法》的正确实施，保护公民合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权。不断拓展仲裁工作。
七是认真做好政府法制信息的收集上报工作和政府法制宣传教育工作，促进依法行政。
八是继续加强队伍建设。完善政府法制工作网络，坚持例会制度，加强业务指导和培训，提高政府法制干部的业务水平和整体素质，为促进经济和社会健康发展创造良好的法制环境和提供有力的法制保障。
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法制监察科2020年度工作总结及次年工作设想
法制监察科二〇〇五年度工作总结及次年工作设想
二〇〇五年，我科认真贯彻科学发展观，根据《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求，着力推进依法行政，确保各项政策和措施落到实处，努力促进国土资源法制监察工作的科学化、制度化和规范化。一年来，我科的法制监察工作在各个方面都取得很大进展。现将全年工作情况总结如下：
一、认真做好群众来信来访工作，进一步完善信访工作制度，维稳力度不断加大
我科从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识深入开展处理信访工作的重要意义，大力贯彻实施国务院《信访条例》，在建立健全国土资源信访工作责任追究制的同时，特别注重提高预防和应对突发事件的能力。通过以上努力，我科切实为群众解决了一大批信访问题，排查、消除、化解了大量的矛盾纠纷和不稳定因素，及时发现并有效遏制群体性事件，使信访秩序得到明显好转，有力地维护了我区社会政治大局的稳定。
（一）严格按照相关规定，认真处理好每一宗信访。
今年1至10月，我科受理关于土地问题的信访（包括来信、来访、来电及各类交办件）共 宗（其中重复信件 件），比去年同期增加 %，其中上级交（转）办的信访件 宗。据不完全统计，今年以来我科接访群众共 批次， 人次。截至10月 ，我局已办结信访件 宗，办结率为 %。从信访的内容分析，今年的信访问题依然主要集中在违法用地问题（ 宗，占总数 %）和征地补 偿及其历史遗留问题（ 宗，占总数 %）。
我科严格按照国务院《信访条例》和国土资源部《国土资源信访规定》的要求，认真做好群众接待、信访案件的登记、受理、调处和答复等工作，尽职尽责地处理群众所反映的问题。对于涉及违法用地的信访案件，我们立即知会执法监察人员到现场调查取证，证据确凿的，立即进行依法处理。对于征地及其补偿的信访，经常深入到有关镇（街道）、村（居）委会调查，认真517878秘书网.核查用地审批手续、征地补偿费及兑现情况等各环节，一旦发现有不符合政策法规的地方便立即责令有关单位迅速进行整改；若各环节都符合政策法规则向信访人做好疏导解释工作。对于土地审批及其收费的信访，我科与相关科室联合一起进行研究，对群众提出的合法、合情、合理的要求尽力予以妥善解决,对不符合政策法律规定的要求亦会耐心做好解释工作。
（二）结合XX的实际情况，做好全国“两会”期间的维稳工作。
今年春节前后，为确保全国“两会”的顺利召开，维护社会大局稳定，我科积极配合区政府对我区涉及土地的突出信访问题重新进行了摸底、排查，制订征地信访问题处置总体方案，参与了区征地信访问题专责小组，密切注意征地信访案件的动向，跟踪其处理工作进度。在我局接访室加挂“征地问题信访接访室”的牌子，实现了24小时有人接听电话和接访来访群众，建立信息报告制度，出现情况及时报告和处理。在局领导的正确领导和各部门的高度重视、紧密配合下，确保了我区在全国“两会”期间没有出现因土地问题越级上访的现象。
（三）在理论研究上做文章，建立健全信访工作责任制、排查调处机制和信访督察工作制度。
今年2月，我科会区土地监察大队就土地信访中的违法用地和征地两大热点和难点问题召集各科室和管理所的有关人员召开专题会议。会上通报了20xx年土地信访和土地执法监察的工作情况，结合今年我区的土地信访形势，就征地信访案件的主要特征、表现形式、产生原因、解决办法以及下一步信访工作的思路进行了具体、全面、深入的分析和研究，并就我局今年的信访工作进行了部署。促使大家提高认识，千方百计把信访问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，努力遏制群众甚至群体到市、省、京越级上访。
今年4月，为提高我局信访工作的质量，加强我局与人民群众的联络、沟通和交流，维护社会的和谐稳定，我科根据国务院《信访条例》和省、市、区有关文件精神，结合我局信访工作实际制定了领导接访日制度，并在每月的公开接访日配合局领导及有关科室负责人做好来访群众接待工作，通过向群众宣传政策法律，解答土地管理的有关问题和帮助处理来访的诉求提高了办信工作效率，以上措施均收到良好效果，为维护我区社会稳定作出了卓越贡献。
二、权属纠纷调处和行政应诉工作稳步推进，依法行政水平不断提高
我科认真贯彻落实各项土地管理法律法规，努力提高依法行政水平。今年以来，由我科处理的涉及我局的行政诉讼案件共 宗，均已开庭审理，一审已作出判决 宗，其中有一宗确认我局所作出具体行政行为违法，但驳回了原告所要求的行政赔偿，其余全部胜诉。此外，申请法院强制执行2宗。同时，我科配合区府办法制科答复行政复议案件2宗。在查清事实、分析证据后，复议机关均维持了原行政行为。此外，我科积极适应贯彻落实《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》的需要，严格执行《国土资源听证规定》等规章制度，负责组织召开我局的所有听证，今年共举办听证会 次。这些努力对规范我区国土资源管理活动，促进依法行政，保护公民、法人和其他组织的合法权益都具有极其重要的意义。
三、土地、矿产资源和测绘执法监察工作卓有成效，土地违法势头得到有效遏制，执法监察职能明显增强
今年3月底，我科会同地籍测绘管理科开展矿产资源执法检查，先后到 山， 井和 山巡查，并将巡查情况向上级主管部门报告。4月份起，我科与区土地监察大队会同区行政执法局对YY 的土地违法行为进行了多次大规模的巡查行动，并及时对土地违法案件进行查处。6月份,我科会 科对一宗无牌进行测绘作业的违法案依法进行了查处,并对违法当事人予以警告，责令其立即停止违法行为，并对其进行测绘法的宣传教育。
四、深入开展政策法规宣传教育，培训工作注重实效，普法活动针对性强
我科向来十分重视普法教育工作，将其作为促进依法行政的大事来狠抓。今年以来，我科在一如既往地坚持抓好法律法规知识教育和执法监察业务的各种培训工作的同时，理顺执法监察程序，积极提高各级土地监察干部的执法水平，为构建和谐XX，促进XX的经济社会发展作出了贡献。
（一）组织有关人员参加YY市法制局举办的行本稿版权是517878秘书网政执法人员培训班，执法教育工作取得进展。
今年1月初，我科组织全系统 名行政执法人员参加YY市法制局举办的行政执法人员培训班，通过加强岗前培训提高行政执法人员的执法水平，使其达到行政执法所应具备的条件。
（二）加大业务培训力度，信访工作人员素质逐步加强，办信水平稳步提高。
今年5月，国务院《信访条例》的正式开始实施，土地信访工作面临着新的形势和挑战。学习好、贯彻好《信访条例》，努力做好新形势下的信访工作，对构建和谐XX具有重要意义，因此必须高度重视，认真学习，才能更加积极地开展土地信访工作。为此，我科组织全系统信访工作人员召开《信访条例》培训班暨信访工作会议，会上传达了全省国土资源信访工作会议和我区信访工作会议的精神，并对本次《信访条例》修订的背景、指导思想和总体思路、主要内容和特点作了全面详细的讲解。通过列举典型事例，充分阐明了畅通信访渠道、维护群众合法权益是做好信访工作、构建和谐社会的关键。在培训班上，大家对接访、办信和办案的工作方法和技巧进行了交流。此次培训进一步提高了信访工作人员的政策水平和办信能力，推动XX国土资源系统信访工作再上一个新台阶。
（三）围绕工作重点组织开展第15个全国“土地日”宣传教育活动，全民依法用地意识明显提高。
针对XX目前可利用的土地越来越短缺、经济发展与保护土地资源之间的矛盾越来越突出、违法用地的行为越来越猖獗等问题，我科会同办公室以第15个全国“土地日”为契机，按照上级的要求，结合XX的实际情况，围绕“节约集约用地，促进科学发展”的宣传主题，以通俗易懂、群众乐于接受的方式广泛开展了形式多样的宣传教育517878秘书网.活动，取得较好的宣传效果。我科制定了《第15个全国“土地日”宣传教育活动方案》和经费预算；利用第15个全国“土地日”宣传手册、在报刊电台等媒体刊登的公益广告、印发宣传单张等载体，宣传土地管理的政策法规和办事程序；在全国“土地日”前后召开村（居）干部座谈会，了解农村基层对土地管理的意见和要求，同时进行土地管理政策法规的宣传教育。通过以上宣传教育活动的开展，在全区形成了一个全方位、多层次的宣传报道格局，使本次“土地日”系列宣传活动真正做到了“贴近实际、贴近群众、贴近生活”，各级领导干部和广大群众的土地忧患意识和法制意识均大大增强，依法用地、节约集约用地的自觉性也有了显著提高，进一步遏制了违法用地行为。
（四）国土资源法律法规培训活动效果良好，各级执法监察人员学法用法形成制度，依法行政工作取得新的进展。
为提高本系统工作人员法律素质，增强队伍依法行政能力，根据上级有关部署及要求，我科于今年9月组织全系统148人开展了一次国土资源法律法规培训活动，在局领导高度重视及局属各单位的积极支持配合下，取得了良好的教育效果。该次国土资源法律法规培训紧紧围绕增强依法管地意识、提高依法管地的水平和能力展开，特邀市国土资源局领导干部为参加培训的学员作辅导报告，他们针对国土资源管理工作中涉及到的政策法律问题作了生动精辟的讲解。除专题辅导外，我科还安排一天时间让大家学习讨论《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和有关查处土地违法行为的法律条文及司法解释，从而加深了大家对法律法规的了解和认识。此次培训活动得到广大干部职工的高度评价，对提高我局工作人员法律素质、增强队伍依法行政能力产生了十分积极的作用。
五、积极发挥法律顾问作用，为机关、基层和群众做好参谋。
今年，我科积极参与土地使用权公开交易的监督工作，会同有关科室和部门对 、 等10多个建设项目的规划调整进行了审查，充分发挥了法律顾问的作用。11月，根据上级有关部署及要求，为做好我省土地利用总体规划修编工作，我科配合相关科室和部门进行了修编前期工作中的“四查清、四对照”工作。此外，我科还参与了全系统开展保持共产党员先进性教育活动的一些具体工作，以及对直属事业单位负责人提拨前的民主推荐、民主测评等考察工作，努力扮好参谋角色，为XX国土资源系统的各项工作贡献力量。
六、存在的问题和不足
回顾即将过去的20xx年，由于科领导和各位同事沟通充分，配合默契，并善于发扬积极向上、努力拼搏的精神，我科的各项工作在总体上是卓有成效的。但是也应当清醒地意识到，我科工作在取得成绩的同时，尚存在一些问题和欠完善的地方，主要表现在：一是信访总量上升的势头虽然得到有效遏制，但仍然居高不下，少数失地村民串联聚集越级上访比较突出，预防和处置群体性事件工作还存在薄弱环节；二是土地执法监察力度不够，没有能够杜绝违法用地行为，且随着违法用地个案的逐步增多，依法处罚的难度渐渐增大；三是囿于人手、时间之限，普法宣传教育次数偏少，与理想效果还有一定差距；四是新近完成的人员调动对工作的进度和效果造成了一些影响。在今后的工作中，我科将进一步加强和改进工作方法，认真总结经验，寻找差距，采取切实有效的措施逐步实现法制宣传教育工作的规范化、制度化，进一步提高工作人员的法律素质和依法行政水平，为创建社会主义和谐社会贡献力量。
七、二ΟΟ六年工作设想
20xx年，我科要在继续深入推进依法行政工作，维护社会稳定的同时，努力提高法制监察水平，为营造法制社会，构建和谐XX，促进我区社会经济全面协调发展作出新的贡献。关键是要做好以下几项工作：
（一）认真总结经验，抓好法制宣传教育工作。
不断增强全系统国土资源管理干部职工依法行政意识，全面提升本局依法行政水平。
（二）进一步做好信访工作。
注意改进接访方式，刻苦钻研工作方法和技巧，认真处理好每一宗群众来信来访，切实维护农民的合法利益，主动化解矛盾，妥善解决有关问题，争取把问题解决在萌芽状态，做到“大事不出区，小事不出镇”，努力实现信访工作无越级上访、无重复上访、无集体上访。
（三）高度重视、认真做好维稳工作。
建立健全机制，提高依法处置和化解矛盾纠纷的能力，及时发现并有效遏制群体性事件，消除社会不稳定因素。要坚决防止和纠正在土地管理过程中损害农民和群众利益的行为，防止出现群体性越级上访事件，防止因征用土地问题而引发社会不稳定。
（四）全面开展土地监察巡查工作。
继续强化与相关部门的协作，切实加大对违法用地查处整治工作的力度，严肃查处土地违法违规案件。
（五）继续做好权属纠纷的调处和行政应诉工作，研究如何进一步加强申请法院强制执行的力度，确保措施到位，执行有力。
（六）顺应时势，不断探索国土资源管理工作中出现的新问题。
2020年度法制工作总结
20xx年度法制工作总结 一年来，我区民政系统法制工作在市民政局的指导下，在区法制办的配合下，以依法行政为目标，以贯彻落实民政法律、法规、规章为核心，通过实施行政执法责任制，提高了依法行政、依法办事、依法管理水平，加强了民政法制法规的学习宣传，提高了全局的法制工作水平。 一、加强领导，精心组织，打好基础 为切实加强依法行政工作的领导，我们成立了依法行政工作领导小组，据我区民政工作实际，研究制定了依法行政工作规划和《红岗区民政局行政执法监督机制》，《红岗区民政局一九九九年行政执法责任制考核方案》等近10项80余条规章制度，并认真组织实施。首先，狠抓了干部职工的法制教育。根据民政工作的性质和特点，制定了教育学习计划，采取集体学习和个人学习相结合的形式，系统地学完了《社会主义法制建设基础知识》，《黑龙江省执法人员必读》《村民委员会组织法》等法律法规。与各街道党委、杏树岗镇、兴隆牧场签订社会治安综合治理推进依法治区工作责任状，推行公示制、承诺制，设立监督台，健全和完善错案追究制度，形成制约机制。对行政执法人员持证上岗情况进行监督检查，设立举报电话。 其次，下大力气抓了民政法律、法规的汇总、分解工作。我们组织精干力量，对民政工作中适用的法律、法规、规章做了统计、归类和分解，制定了一系列行政执法制度。包括《依法行政工作制度》，《民政局责任人行政执法岗位职责》，《民政局错案追究制度》等一系列规章制度。 第三，把推行政务公开作为拓宽和延伸依法行政的重要措施。向社会公开民政工作的政策法规服务内容、办事程序，坚持做到“五个公开”。一是全区民政系统各级领导，各业务部门责任人管理职责分开；二是办事法律依据公开；三是办事程序公开；四是办事结果公开；五是管理规定公开。 二、强化监督，规范运作，确保落实 憗推进基层组织的规范化和制度化建设，全区15个村委会和104个居委会建立健全了《村规民约》和居民守则》等各项规章制度。特别是抓住今年“爱心献功臣行动”的契机，起草了《红岗区民政局“爱心献功臣行动”方案》，并组织18个单位为12户优抚对象解决住房难的问题，为8户优抚对象解决医药费9450元，聘请区人大、区政协、区纪检委主要负责人和各基层单位民政助理共10人作为义务行风监督员，随时监督，反馈行政工作开展情况，使我区民政工作实现了程序公开化、行为规范化、权限法定化、责任明晰化的“四化”目标，使政府的扶贫政策在健康的法制化轨道上运行。 三、依法行政，统揽全局，提高服务水平 坚持以依法行政统揽民政工作，把依法行政这根主线贯穿到民政工作的各个环节，做到了人人守法，事事依法，不断提高执法水平。首先，把依法行政工作进一步深化，细化。举办法律业务学习40期，职工干部每人法律学习笔记达到2万字以上，并在窗口服务单位婚姻登记处做到了法律卷宗和各项文书都齐整无缺，档案保管合理，受到市民政局执法检查组的好崐评。同时，每项业务都明确了执法主体，执法责任，执法程序。 其次，大胆改革创新，努力提高民政工作的层次和水平。一是改革救灾款物发放形式，走自我积累脱贫致富的路子。二是积极发展经济，增强实力，变输血型救灾为造血型救灾。设立扶贫捐赠站，设专人管理，并将所发放的救灾款物都向民众公开，做到持证上岗，对各项工作的开展情况进行执法检查，对检查过程中涌现出的先进典型进行宣传学习。 今后，我们将继续结合实际，以解决群众反映强烈的热点和难点问题为突破口，重点进行治理，培养和树立更多的先进典型，干部和职工依法办事，为我区的经济繁荣和招商引资工作的开展创造更好的投资环境。
2020年镇政府2020年度工作总结
20xx年，在县委、县府的正确领导下，镇党委、政府始终以经济建设为中心，以“六通三化”为重点，以统筹城乡发展为主线，以率先实现全面小康为目标，团结带领一班人，充分调动全镇干部群众的积极性和创造性，小康示范建设开局良好，较好地完成了年初确定的各项工作目标和任务。
20xx年（预测），全镇国内生产总值(gdp)为10.74亿元，乡镇企业总产值实现12.66亿元，分别较上年增长12%，13%。镇本级财政收入500万元。人均gdp为5066元，农民人均纯收入3320元。为我镇于20xx年在全县率先实现全面小康镇建设奠定了坚实的基础。
一、围绕绵渝路产业带和全面小康建设，农业结构和基础设施不断完善，发展后劲得以增强
以绵渝路产业带建设为契机，农业结构调整步伐加快 我们根据县委、县府关于建设绵渝路现代农业示范带的要求，提出了“依托城市，服务城市，以无公害蔬菜基地建设为重点，大力发展城郊型特色农业，争当绵渝路射洪现代农业示范带领头羊”的构想。通过一年来科学实施，现已初见成效。
通过精心规划，吸引外地业主，扶持大户进行示范，免费为群众引进和提供20000元优良品种，现已建成蔬菜基地3500余亩。继去年我镇获得省级“无公害蔬菜基地”认证后，今年，四季豆和莴苣两个品种又获得国家级“无公害蔬菜”认证。
利用退耕还林、水土保持等工程，引进名优品种，改造原有老化、劣质品种，加强果园技术管护，现已建成以大堰、磨嘴、中沟等12个村为重点的3500亩名优水果基地。目前，果树长势良好，大多数已开始挂果。
通过扶持大户，典型示范，现已发展花卉大户30余户，拥有花卉基地500余亩。其中文衍丰、向贵良、蔡开吉等种植面积都在20亩以上。如今，花卉产业正在成为我镇一个新的经济增长点。
坚持把发展畜牧业作为调整农业结构的“重头戏”来抓，成立了专门领导班子，在全面搞好口蹄疫、禽流感和猪、牛、羊等畜禽防疫的基础上，根据各村条件和传统习惯，采取一系列措施，提出了4万头优质肉猪工程，实施良种繁育基地建设，狠抓大户培养、扶持，通过引进优良品种，提供市场信息，提供技术指导，协调资金，扶持奖励等措施，使得养殖业快速发展。初步形成了以太空村、大堰村等为重点的养鸡示范基地，以平安村、佛南村等为重点的养猪示范基地，以王爷庙村、太空村等为重点的养牛示范基地。目前，全镇已有“百牛村”4个，“千猪社”4个，“万只小家禽户”8户，畜牧产值已占农业总产值的65%以上。
以城市迅猛扩张为契机，充分利用龙泉山、凉帽山、老鸦山、长岭岗环绕县城的城郊区位优势，引导农户发展休闲观光假日经济。现已发展遍布城郊、风格各异的“农家乐”50余户，年接待游客近50万人次，年创产值500万元以上。规模较大的“九香园”、“正豪园”、“悠然山庄”等，年纯收入均在5万元以上。
对部分不适宜种蔬菜等经济作物，或无能力种植经济作物的农户，我们协调粮油部门签定订单种植合同，推广新技术、新品种，全面提升传统农产品的质量和效益。全镇优质粮油基地已达5700亩，其中优质水稻2700亩，优质工业油菜3000亩。
高度重视“支部＋协会”，精心培植农业大户 立足我镇蔬菜、生猪、水果、花卉等优势产业，通过以大户牵头建协会，协会联合带农户，推行支部加协会的模式。现已建成以陈杰“大自然公司”为首的无公害蔬菜协会、以郑大兴生态养殖场为首的郑葛养猪协会、以蔡绍云“九香园”为首的农家乐协会，发展会员300多人，举办培训班7期，培训人数达960人次。通过协会牵线搭桥，协调服务，促进我镇土地流转面积达1260亩，发展种养大户486户。
切实减轻农民负担，实现助农增收 认真搞好粮食直补、退耕还林、农业税减免和农村税费改革的政策宣传，并及时足额兑现给农户。充分调动群众发展农业生产的积极性和能动性，确保了粮食收获时颗粒归仓，栽种时栽满种尽，杜绝了土地抛荒，为今年农业增产、农民增收打下了坚实基础。
大力实施“六通战略”，农业基础设施不断完善 一是水通，利用前锋渠节水改造工程，引进国家投资20余万元，发动群众投工投劳2000余个，对年久失修、渗漏严重长2.6公里的王爷庙支渠进行翻新整治；二是路通，组织群众投工投劳，争取社会各方支持，在磨嘴、凉帽山、佛南等村，建设水泥路8公里，用城市拆迁的预制板、水泥块等废旧材料，在王爷庙、磨嘴等村硬化入户道路3.5余公里。组织群众改水、改厨、改厕、改风貌近400户，改善了人居环境；三是电话通，今年新安装农村电话330余部，保证了农村信息畅通；四是气通，通过广泛宣传，精心组织，现已规划沼气池1000口，在建400口，投入使用312口，发展液化气360户，并正在筹划武安集镇天然气建设；五是光纤电视通，抓光纤电视安装入户，到目前为止，全镇农村光纤电视入户率已达90%；六是电通，全部实行农网改造，实现以电代柴农户达16%，城网改造进展顺利。
全面推广新村建设，农村面貌焕然一新 利用城市拆迁还房，在凉帽山、黄磉浩、保河、佛南等村狠抓“城镇型”新村建设；根据地理特点，在王爷庙村设计了风格独特的——“别墅式”、“街村型”农民新村，按照“山上精品果园、山脚小康家园、山下绿色菜园”的模式新建农房80余户；在磨咀等村，对旧房屋进行包装改造，实施“庭院型”新村建设模式。从今年起，全镇新建农房均由政府负责提供设计图纸，严格按新村规划建设，从根本上改变了传统的农房建设模式和农村生活方式，对全镇农村面貌和农民思想观念的改变产生了重大而深远的影响。
积极开展农村劳动力培训，富余劳动力资源得到有效转变 通过开展劳动力普查，建立劳务输出档案；加强劳动力培训，提高劳动力的技能和素质，先进县职中、就业局、驾校等培训机构培训农民工 人；开展法律咨询服务，维护外出人员的合法权益；实施帮户助耕，解决外出务工家庭后顾之忧；抓组织化、规模化劳务输出，扩大输出规模。今年，新增农村劳务输出800人，共计输出7960人，依托县城务工、经商、兴办服务业，就地转移农村劳动力9156人。
狠抓全面小康示范点建设，有力带动全镇共奔小康 今年初，我们确定了磨咀11社、王爷庙1社作为我镇的小康示范点。通过一年来的示范建设，已初见成效：磨咀11社有农户33户，已建沼气28口，安装电话22部，光纤电视入户达100%；社道路水泥硬化500余米，入户道路硬化1500米；劳务输出46人，发展“农家乐”3户，种养大户9户，发展蔬菜21亩，水果56亩，预计今年人均纯收入达3216元。王爷庙1社有农户66户，已建成新村30户，正在建15户，打沼气池 口，安电话 部，人畜饮用自来水100%。如今，王爷庙和磨嘴两个村的小康示范扩面工作也取得阶段性成果，王爷庙村由1社扩大到1—9社，磨嘴村由11社扩大到9、10、12、13等社，两村均占全村半数以上的农户投入到了示范建设之中。目前，我们正以示范点作为突破口，组织人大代表、村社干部以及部分党员群众代表到示范点参观学习，召开各种流动现场会，调动全镇群众参与的积极性、主动性和创造性。
失地无业农民得到妥善安置 自省委1号文件出台以来，我镇先后召开了党委会、机关干部会、涉及征地的所有村社的村三职干部、村民小组组长、党小组长专题学习会，并邀请县上分管领导、城建、国土等部门负责人到会上作辅导讲话，以帮助全镇各级干部准确领会省委1号、县委4号文件精神实质。并组织专门力量配合县国土、城建、公安、民政、劳动等相关部门对我镇失地无业农民的基本情况进行了全面系统的调查。在春节前，筹措资金10万元，解决失地无业农民中的困难户、残疾人员等过春节难的问题。主动协调征地业主单位多方筹措资金，加快兑现征地土地款、利息、青苗及附作物款、过渡费等，共计——万元。协调相关部门和单位，加快拆迁还房进程。木孔垭5社31户、南涪小区262户已搬入新居。滨江小区398户从4月15日起已开始陆续入住，现已达280余户入住。凉帽山群众自建——户已全面动工。新阳公司北片区的太空、蟠龙两个村的统建还房已于4月15日正式破土动工，年底前可交付使用。协调民政、公安等部门，加速办理失地农民农转非手续，今年共办理征地农转非3000余户。在全征社农转非人员中开展社会养老保险，先在6个社试点，摸索经验，再全面推开。通过广泛宣传政策，摸底核实符合参保对象，全镇应参保——人，实际参保——人，享受最低生活保障557人，为符合条件的失地农民办理《再就业优惠证》近1000人。同时，积极配合有关部门开展失地无业农民安置政策调研工作。除县内各相关部门外，另有市劳动局、就业局、职保局、省直相关部门和国务院检查组等先后来我镇何家桥社区、团结社区、凉帽山等村进行失地农民安置相关政策调研。
二、打好企业改制攻坚战，促进民营经济大发展
狠抓企业改制 按照县委、县府提出的今年底，对国有集体企业实现三个“百分之百”转制的要求，镇党委、政府统一思想，明确目标，各个击破，采取“卖”、“破”战略，因企施策，对资产优良的企业实施“卖”字战略，对严重资不抵债企业，实行“破”字战略。一是加大了20xx年以前进入破产程序的良友面业厂和城南房地产综合开发公司的处置力度，其中良友面业厂经射产改组办发（20xx）05号会议纪要定为出售给射洪中学大成教育产业有限责任公司，完成了资产变现和历史遗留问题的处理，化解债务200余万元。城南房产公司解决了拖欠农民土地款长达近10年的遗留问题。二是今年以来，先后有美鑫机砖一、二、三厂、射洪钢厂、美鑫建安公司5个集体企业进入法定破产还债程序。到7为底，三个砖厂全部完成清产核资、资产变现、人员安置、遗留问题处理等项工作，化解债务1030万元，整个破产工作已按程序基本进行完毕。美鑫建筑安装工程公司正着手准备进入破产程序。虹桥建筑有限公司8月进入破产程序，已完成资产清理、处理变现，职工安置，化解债务103.14万元。三是对资产优良的企业实施彻底改制。虹桥房产开发有限公司经县体改办、建设局、法院的具体指导，于7月15日完成股权转让，退出村级集体股份，两公司正式成为民营股份制企业。城南建筑公司、城北建筑公司通过公开竞卖，顺利通过集体转民营。
大力发展民营经济 建立了党委成员联系民营企业制度，落实了非公有制经济人士的国民待遇和有关的发展政策，为全镇民营经济的发展创造了良好的外部环境。一是抓抓招商引资，扩张民营。通过多渠道招商，今年全镇引进外地资金1100余万元。富士电动自行车项目投资3500万元，隆鑫机电新增投资2000万元，其他民营企业的投资增长均在30%以上。二是鼓励社会自然人参与集体企业改制，收购集体企业。今年通过改制，有4个建筑企业成为民营股份制企业，有2个破产企业被外地民营企业收购，盘活企业资产1200余万元。三是为下岗失业人员和失地农民办理《再就业优惠证》，鼓励失业人员经商办企业，解决了455民“40—50”人员，从事城市保洁等公益事业。一年来，新发展个体工商户_____户，占年计划的 %，民营企业_____家，占年计划的_____%，全镇累计已有个体工商户_____户、民营企业_____家。完成乡镇企业总产值15.12亿元，比去年增加10%；营业收入完成14.88亿元，比去年增加11%；利税完成1.43亿元，比去年增加8.2%；增加值完成3.51亿元，比去年增加13.3%。目前，正在组织开展全国经济普查。大力宣传，深入人心，共成立了10个宣传站，发放宣传资料2000余份，板报18期及大小标语202幅，召开广播会8次；精心组织，狠抓落实，共划分为30个普查区，211个普查小区，配备了60个普查指导员，303个普查员；深入调查，确保质量，现已入户登记个体工商户9240户，人力 994户，个体诊所247户，农用贸运车20余户，私立学校20余户。
经济普查
三、强化增收还债，完善财务管理，确保工作正常运转
狠抓村社财务管理 组织专业人员对全镇各村的财务、土地补偿费、农民负担等进行了一次专项清理，切实做好票据集中汇审和季度村务公开、社务公开,确保全镇无违规收费和不合理开支现象发生。聘请审计事务所专业人员，率先在紫云街道办事处开展农村财务审计试点工作，社会反映良好，受到《四川日报》、《遂宁日报》记者采访报道。
切实抓好增收化债 通过内部压缩开支化债，变现资产化债，完成化债200余万元。通过创新思路和方法抓增收，实现镇级财政收入均衡入库，确保了行政事业干部工资及社区、村干部工资、五保户生活费按时足额发放，确保全镇各项工作正常运转。
四、深化城市社区建设，巩固创卫成果
加强社区领导班子和规章制度建设，针对城区居民社区意识淡薄，积极开展“生活在社区，奉献在社区”活动，使他们逐渐由过去的“农村人”、“机关人”、“企业人”、“社会人”，转化为新型“社区人”。社区服务是社区工作的重中之重。我们本着先易后难、逐步推进的原则，积极创办社区服务实体，开展社区服务。现已建立家电维修店10个，幼儿园4个，社区茶园10个，文化活动中心8处，家政等中介服务所5个。建立健全社区服务网络，确保了上级各项工作的及时顺利完成。
巩固创卫成果，积极启动国家级文明卫生县城创建活动。通过制发年度创建工作目标考核，层层签订责任书，把创建工作落到实处。狠抓基层创建工作的落实。各街道办事处落实了创建工作负责人，各社区成立了创建领导班子，组织公益岗位人员450余人，在县城地区大街小巷，具体做好创卫工作。认真抓好镇市容监督大队的管理，提高队员的综合素质，使其懂法、依法、文明执法；严格工作业绩的考核，对工作做得好的表扬，差的批评、教育，教育不改的辞退。彻底抓好县城区卫生死角的整治，组织协调有关部门和社区干部、居民对何家桥、繁荣校区的卫生死角，北门几十户居民下水道堵塞等问题进行彻底整治，共计整治下水道、阴阳沟26处，整治卫生死角32处。督促开发商认真落实物业管理硬件设施，组织居民搞好物业管理。即时报告县府解决德盛街旧城改造下水道堵塞，严重影响居民生命财产安全等问题。
五、全力配合县上重点工程建设，确保工程顺利推进
配合县上做好了防洪堤二期工程的建设；做好了虹桥路杨家四巷的拆迁、征地工作，解决小区还房48户；配合城投公司做好太和一中扩建；配合国土局完成了对城郊农村人口和土地的调查；协助美丰包装公司、隆鑫公司、望江路征地、拆迁；协助城建局垃圾填埋场租地、拆迁；协助滨江公司防洪堤安置还房，协助城投公司做好了南涪小区安置还房；协助城投公司凉帽山自建小区还房建设等，确保了县重点工程建设顺利推进。
六、民主法制建设进一步加强，维护了县城地区的稳定
认真搞好“四五”普法，推动依法治镇工作扎实深入开展。制订了“四五”普法学习规划，利用干部学习日、居民和农民学习日等形式，认真组织开展学法、用法活动，重点抓好干部和青少年的法制教育工作，较好地实现了“两个转变”，推动了依法治镇工作扎实深入开展。
针对我镇安全工作的严峻形式，进一步强化了“一班人”的安全意识，将安全生产领导小组调整为安全生产委员会，层层落实责任，签订了安全生产责任书，做到了横向到边，纵向到底。认真搞好安全生产宣传，进一步强化全民安全意识，积极开展六月“安全生产月”活动。认真开展各项专项检查，为了及时消除各种不安全隐患，每月安排各企事业单位、村、社区进行一次自查，每逢节日期间都由镇主要领导和分管领导带队进行拉网式大检查，对检查出的问题及时进行整改。同时，搞好以森林防火、夏季防洪、防垮塌、学校安全管理和排危、船泊安全管理、水上安全等专项治理工作，开展了“11·9”社区消防班求援现场演练宣传，较好地防止了各类重特大安全生产事故的发生。
加强社会治安综合治理，进一步建立健全了社会治安综合治理领导小组，落实职责，层层签订责任书450余份。在衙署街社区、何家桥社区、清家堰村、佛南村开展试点，统一规范村、居委的基层基础工作；在团结社区和蟠龙村进行了“四级五定五逗硬”试点。定期分析排查纠纷矛盾，及时作好调处工作。今年以来，对涉稳的25个重大隐患实行挂牌督办，建立了调处矛盾纠纷的台帐和督办表，明确了牵头单位、协办单位、调处领导和直接责任人，较好解决了木孔垭分房、杨家四巷旧城改造、南涪小区、武安集镇建设等多个久拖不决的问题，保证了县人代会、政协会的顺利召开，确保了全镇的社会稳定和各项工作的协调发展。认真落实“包保”责任制，切实加强了反邪教工作，确保了“三零”目标实现。利用元旦、春节召开川林协会负责人座谈会，走访军转干部信访人员，找征地拆迁信访人员交 意见，宣传政策，讲清道理，做说服工作，缓解了群众对政府的不满情绪。
七、全面加强和改进党的建设，党的执政能力不断提高
一是狠抓党委班子自身建设。镇党委坚持中心组学习制度，侧重学习两个条例和优秀共产党员先进事迹。通过集中学习与自学，提高领导班子成员的政策水平和理论水平，树立科学的发展观。二是通过干部作风整顿，不断增强干部竞争意识、责任意识，认真检查干部不在状态。我们重新修订了干部管理和考核办法，从镇机关抓起，坚持每月两次政治学习和业务学习，实行上班签到、外出请假，并将考勤情况作为年底评选先进、民主测评的重要依据。三是积极开展“百名干部进农家”活动。至5月10日开展活动以来，100名干部全部入住农家3个晚上以上，送去现金资助13000余元，送鸡、鸭、鹅、羊和化肥、衣物等5000余元的物资，为群众规划、落实发展项目10余个。今年“七·一”前夕，隆重表彰了4名“爱民书记”，5名“爱民干部”，使“人人争当爱民书记、个个争当爱民干部”的亲民思想得到深化。四是不断吸收新鲜血液，通过培训，新发展党员50名。五是努力加强党风廉政建设，坚持反腐败斗争，认真查处违纪党员和违纪事件，共查处3起。
加强对人大工作的领导，成功组织召开了镇四届人大三次会议，督办人民代表的议案、建议、批评和意见共68件。组织部分镇人大代表对全面小康示范、蔬菜基地、失地农民、企业改制、社区建设等重点工作和影响稳定的热点问题进行视察、调研。镇人大围绕党委中心工作，听取和督促政府完成年初镇人代会决议的执行情况。认真开展新宪法颁布50周年、人大制度建立50周年和地方人大成立25周年的纪念活动。
八、各项社会事业协调发展
武装工作 在圆满完成上级赋予我镇的民兵、预备役工作任务基础上，根据城市民兵改革调整精神，率先在富士电机、隆鑫机械、洪达家鑫3家规模大、档次高、员工稳定的镇域民营企业进行民兵组织进入民营企业全县试点工作。同时，狠抓了软件资料的建设，顺利通过市军分区对我镇基层武装部达标建设验收。
民政工作 及时准确查报各类灾情，落实安身房2户；低保工作实行了规范化、制度化、网络化管理；扎实开展拥军优属，切实为“三定”对象解“三难”，积极争创市级拥军优属模范镇；积极开展农保工作，截止6月底，参保375人，保金入库14.95万元，占任务115%；切实加强殡葬改革，半年来，已火化229具，占年初任务51.69%，收缴罚没款58人，12.46万元，占年初任务49.84%。加强城市最低生活保障工作，严格执行城市低保政策，通过10大社区居委的艰苦努力，对一部分应保未保的特困居民实行低保，对300余名不符合低保的人员予以取消，为低保工作逐步走入制度化、规范化、科学化管理奠定了基础。按期完成了地名普查工作。
国土工作 强化国土管理，加强了对国土管理法律、法规的宣传，加大对城区土地市场的清理整顿和一大批历史遗留问题的处理，加强了基本农田保护，软、硬件进行了重新清理整改，及时为群众办理建房审批手续，办土地使用证2000余宗。同时，为种养专业大户用地提供快速及时的服务。
科技工作 高度重视科技普及和优良品种的引进、示范和推广工作，引进蔬菜良种8个，优质良油品种2个，畜禽良种4个。建立了科技信息服务站。全国科普示范验收获得高度评价，科技推广项目获得县政府表彰。
计划生育 进一步落实“三为主”，深化“三结合”。积极探索依托城市社区平台，落实单位负责，属地管理，社区服务的城市计划生育管理机制。进一步强化人口与计划生育目标管理责任制，计划生育率达98.7%，帮扶“三结合”户165户，征收社会抚养费9.6万元。
教育事业 进一步规范学校财务管理，规范招生行为，整顿了学校周边环境，维护招生秩序，对学校安全进行了检查、整改。教学教研工作深入扎实，师培提高工作成绩斐然，共培训90人次，太和二幼被授予“省级幼儿教师继续教育示范基地”。调整充实了一幼、一小、四小、七小等领导班子，建立了一支政治素质好、业务精良的学习型教师队伍。
文化体育 在抓好日常文体活动的基础上，认真搞好“春节”、“五·一”、“七·一”等大型文体表演活动和比赛。积极开展城市社区文体活动，协助团结社区组建了老年文体活动中心和社区文体活动队，建设社区获得省级“全民健身”先进社区。
卫生保健 在继续抓好儿童“计划免疫”、“非典”、“人禽流感”等防治工作的同时，切实抓好麻疹、风疹等传染病的防治工作。对全镇180名村卫生室、私人办医人员进行了一次为期4天的医德医风教育，以及政治业务技术培训。完成89名乡村医生资格报名考试、发证和324名“健康快车”白内障患者的初筛和74名患者的复筛治疗工作。积极配合县卫生所在何家桥社区进行卫生进社区试点，为该社区1300余居民进行健康体检，建立社区居民健康档案，探索社区卫生服务新路。
工会工作
司法信访 认真接待，及时处理群众来信来访事件，全年共接待来访群众2637人次，接受上访信件241件，其中上级交办信访178件，结案175件，结案率达98%以上。全面开展各项法律服务，培训人民调解员4次，指导调解疑难民间纠纷12件，直接调解12件，民间纠纷发生数控制在总人数的0.5%以内，无重大民间纠纷转化为刑事案件。
群团工作 建立了以镇团委为领导，街道团委为核心，社区团支部为纽带，居民小组为基础的团组织网络。建立了青少年服务中心4个，科技图书室10个，青年科技示范基地2个，培植“青年科技示范户”1户，为贫困学生捐款1789.10元，为灾区捐款7000余元。在“非典”期间，成立了340支“青年志愿防非宣传队”，为外出打工户助耕100余亩。妇联紧紧围绕“一手抓发展，一手抓维权”的工作思路，继续深化“双学双赛”、“巾帼建功”、“家庭文化建设”三大主题活动。为群众办好事、实事1550件，为230名下岗女工联系了摊位和门面，帮扶助耕13户，割麦75亩，受理妇女来信来访53件，组织女志愿者服务队20人，为武安幸福院、太和敬老院32位老人义务洗衣、理发等。
信息反馈 通过落实好督查、信息、网管工作的分管领导、第一责任人和具体工作人员，全部超额完成市府办、县委办、县府办的党政信息工作，分别占任务的158%、207.3%、153.3%。办理上级交办信访198件，接待群众来信来访210次，3200人。
广电、民族、宗教、侨务、关工委、档案、保密等工作全面协调发展，经济繁荣，社会稳定，群众安居乐业。
20xx年，我镇各项工作虽然取得了较好成绩，但困难和问题依然较多，压力仍然很大。一是“三农问题”仍然突出；二是多数民营企业缺乏活力，市场竞争力不强；三是稳定形势不容乐观；四是就业和社会保障压力大；五是社区管理难度较大；六是财政资金压力大。
20xx年，我们将在县委、县府的领导下，加强党的执政能力建设，争创“三个一流”，坚持以人为本，统筹城乡经济社会全面发展，在困难中求发展，在发展中促稳定，实现全镇经济健康发展，群众安居乐业，为全面建设小康社会而不懈奋斗。
二oo四年十一月十六日
[1]
测绘院2020年度工作总结和2020年度工作计划
一、20xx年度工作总结
20xx年，我院在局领导的关心与支持下，突出“诚信、服务、经营”的理念，坚持以提高业务素质、服务质量、单位经济效益为测绘单位事业发展的根本。根据年初提出年度的工作目标，经全院职工共同努力在各个方面取得了一定的成绩，保证了全年各项工作的顺利完成。
我们的具体思路与做法：
（一）、积极拓展测绘市场
X、全年累计完成建设项目拔地钉桩、建筑工程定点放样、建设项目竣工工程测量20xx项，完成基础地形测绘面积XX平方公里，创造产值XXX万元，超额完成了年初提出考核产值目标XXX万元。地质勘察业务因国家宏观调控影响，自X月份以来产值做得不高。
X、完成了《滕头村旅游图》、《X/X万奉化市地形挂图》、《锦屏街道社区区划图》及《奉化市交通旅游图》第二次印刷和销售X万份的工作，地图制作虽获得经济效益不多，但取得良好的社会效益。成立了奉化市图文信息服务部，做好地图开发，地图销售等相关工作。
X、为开拓测绘市场提高自身测绘水平，我院积极与山东省经纬工程测绘勘察院、河南省地质测绘院、宁波市测绘设计研究院等全国甲级测绘单位进行横向交流，使我院提高了大比例尺数字化基础地形图测绘的经验。
X、以优良的服务态度，积极服务于奉化民营科技园区，溪口工业区、东郊工业开发区、高新技术科技园区、西坞外向科技园，莼湖、尚田、滕头等开发区的数字化测绘，及奉化市波导公司、爱伊美二个工业城新厂区的基础测绘工作。
（二）、加强领导班子，不断更新、完善测绘质量保证体系和测绘成果保密制度。
X、根据局批准试行《奉化市测绘院测绘技术经济目标考核责任制》，在测绘产品保质、保量、显效益的前提下，采取核定考核基数，超基多提，低基扣罚，优质有奖，劣质受罚的一系列办法，进一步完善了我院项目生产管理规定，切实加强了城市规划建设测绘项目中重质量、守工期，主动热情为建设单位服务的宗旨，取得了良好的效果。事实证明《奉化市测绘院测绘技术经济目标考核责任制》无论对测绘院单位的发展和个人工作效益的提高，都发挥了前所未有的作用。
X、在深化、健全测绘项目技术审定制度上，实行了层层把关，进一步完善了测绘项目由院部下达任务、外业队作业自查、电脑室互查、院质检小组检查基础上由主管副院长审核，最后提交成果资料的测绘质量保证系统。经全体院职工的努力，年底顺利通过了ISO20xx：20xx国际质量管理体系认证。
X、根据省、市测绘资料成果保密的要求，针对于此院里对各室层层签订安全保密责任状，并撰写了测绘产品使用说明书，让用户知道测绘产品的使用须遵守有关保密规定。
（三）、提高工作效率，建立完善内部激励机制，努力探索测绘运行新体制和模式，争取单位资格升级。
X、通过省内、宁波的测绘事业单位学习交流，形成了一套切合奉化市测绘院自身实际的经济目标考核责任制方案，并上报局批准，于20xx年X月X日起开始实施。该方案的实施进一步改善院的内部管理，提高测绘作业人员的工作积极性和服务质量，创造出更多的测绘优质项目，大幅度提高测绘院经济和社会效益。
X、20xx年是全国测绘资质换证的年份，我院非常重视，由院办公室负责针对档案、质保等问题积极筹备应对，顺利地通过了宁波市有关专家的评审考核。并积极争取做好20xx年测绘资质的升级工作。
X、20xx年X月，经规划局上报批准，我院增挂奉化市地理信息中心的牌子。
（四）、加强学习，重视投入，培养一支过硬的队伍。
X、“科学技术是第一生产力”，20xx年测绘仪器设备在原基础上投入近XX万元，购置全站仪X台，手持式激光测距仪X台，工作用车X辆、三台电脑等一批先进的测绘硬件系统。通过使用和不断的经验总结，提高了测绘作业精度和工作效率。
X、因事业单位编制有限，为发展测绘事业，利用多种形式积极聘用专业技术人员。通过重点工程临时聘，爱测绘懂技术人员续聘等多种形式探索测绘工作新路子，聘用了测图人员X名，聘用应届专业学校的毕业生X名。
X、积极派员参加各种数字化测绘培训，加强横向管理与技术交流。我们积极与武测华东函授站职系，在奉化设点招收XX来名工程测量专业的学员，同时我们抓紧时间采用走出去、请进来的方式与甲级院宁波测绘设计研究院、山东经纬测绘院、河南地质测绘院、余姚测绘院等单位领导与技术人员交流，了解测绘科技发展趋势，学习测绘敬业精神，促进了测绘院“二个文明”建设。加强GpS技术培训提高测绘人员素质，有X人通过省测绘局房产测绘的专业培训，X人通过国家海洋局海域使用测量的培训，经过培训我队专业人员技术水平有较大提高，有X人申报中级职称，并通过评委批准。
（五）、加强精神文明建设，争先进，创“青年文明号”，努力争取社会与经济效益双丰收。
X、广泛开展“青年文明号”活动，开展“爱测绘、作奉献”优质服务活动，在重点测量项目上做到热忱接待、急事急办尽快安排解决，使用户满意。
X、重视思想政治工作，推荐生产第一线的测绘队员作为党员的发展对象，积极发挥党员先锋模范作用。
X、自觉做好廉洁自律教育，尤其是规划局分设后，测绘院作为局的一个窗口单位，一举一动都直接影响规划局的形象。为此，院里专门召开会议，研究如何做好服务，树立形象。一年来院里无私自接业务，拿回扣，无主动要求到用户单位用餐等现象发生。
X、召开奉化市测绘院十周年座谈会暨第三届测绘服务用户恳谈会，邀请局领导及局中层以上所有干部职工、各镇街道城建方面主要负责人、工业园区主要我责人等参加会议，做好测绘宣传和用户沟通。
二、20xx年度工作计划
20xx年度，在市规划局党组的领导下，以拟定测绘经济产值为目标，进一步加强人员业务培训，完善制度建设；突出“诚信、服务、经营”的理念，努力争取经济、社会效益的双丰收。为奉化全市规划建设提供第一手的基础测绘资料。
（一）抓住机遇，以经济建设为中心，实施测绘技术经济目标考核责任制，进一步拓展测绘市场。
20xx年度测绘经济产值目标是在20xx年度基础上（XXX万元），增长X%，达到XXX万元。与山东省第一地质矿产勘察院合作开展工程地质勘察业务，争取年产值达XX万元。以基础地形、城市建设拔地定桩测量、建设工程定点放样测量、建设项目竣工测量等测绘业务为基础，拓展市政工程、管网探测、工程沉降观测、旅游地图编制等不同测绘业务，创造更多合格的测绘产品。
继续实施测绘经济目标考核责任制，为经济建设提供有力的保障。由局批准实施的测绘经济目标考核责任制，经过20xx年度的实践证明是一条适应测绘市场需要的体制模式，切合我院的实际，在测绘产品保质、保量、保效益的前提下，采取核定考核基数，超基多提，低基扣罚，优质有奖，劣质受罚等一系列办法，增强了我院职工的干劲，化解了各类不必要的矛盾。20xx年我们将根据20xx年度的试行总结，扬长鞭短，进一步完善测绘经济目标考核制，促进测绘院经济的发展。
不断拓展各类相关业务，挖掘内部潜力，让每一个员工均能发挥自已的作用，使每一件仪器得到相应的使用效用。
（二）加强人员业务培训，提升职工队伍的能力和水平，在丙级资质基础上为提升乙级资质作准备。
人才资源是第一资源，只有人才才能兴业。20xx年，我们将做好在职员工的继续教育和专业培训工作，在政策上鼓励所有人员参加更高层次的继续教育，积极参加上级部门和行业协会组织的各类考察培训。通过努力，至20xx年底我院有X人具有中级专业职称，20xx年再争取评X人，达到中级专业职称人员X人，使所有在编人员均具有初级以上助工职称。积极引进地理信息系统方面的人才，在原有丙级资质基础上上报丙级地理信息和遥感、房产测绘、地图编制等三项资质，争取近年来测绘业绩上台阶，向省测绘局报批乙级测绘资质。
（三）进一步健全测绘质量保证体系，根据实际需要，加大科技投入。
测绘产品质量的好坏直接影响测绘院的形象，必须牢固树立“质量就是生命”的观念，20xx年通过ISO20xx：20xx国际质量管理体系认证的基础上，狠抓质量过程和贯彻质量手册控制程序文件的要求，自我加压做好测绘产品的内外业质量检验，做好质量管理评审和管理体系内审，以确保20xx年XX月首次监审顺利通过。
“科学技术是第一生产力”，20xx年度经初步预算拟再投入XX万元，用于办公用房、测绘技术设备的改造和交通工具的购置。拟再租用与现办公相连的办公楼，缓解因办公用房紧而带来工作效率低的矛盾。通过政府采购更新X″级全站仪X台、电脑X台、笔记本电脑X台、商务工具车X辆，西坞GpS基站测绘的建设。
（四）探索建设地理信息系统（GIS）技术，为构造“数字奉化”作准备。
GIS技术是建立在地理学、测量学、制图学、电子工程学和计算机科学基础上交叉科学，是随着社会对信息管理的需要而产生和发展的，是测绘技术发展的必然趋势。随着政府上网工程以及信息化建设的展开，在城市规划、土地、房产、环保、市政公用及电力、交通、公安等这些部门的信息系统均要依赖地理空间信息库，计算机科学越发展，地理信息的基础性地位越突出。学术界已提出了“数字地球”、“数字中国”、“数字城市”等概念。我院已于20xx年X月增挂奉化市地理信息中心的牌子，20xx年地理信息工作的内容已上报局，根据资金情况，今年将完成X/X万奉化市地形模型和DRG栅格地理信息查询系统和奉化市电子地图等。
20xx年将专门安排调研时间，在局测绘管理办公室的指导下，主动做好前期准备工作和地理信息系统开发的相关工作。
（五）做好安全生产教育，加强精神文明建设，多搞些活动。
加强院文化建设，广泛开展“青年文明号”活动，开展“爱测绘、作奉献”优质服务活动，在所有测绘项目上做到热忱接待，急事急办，使群众满意，搞几次寓教于乐的活动，使单位内部团结向上，形成良好的工作氛围。
继续做好安全生产教育，落实外业的安全生产保障，落实相关措施，进一步健全内部管理制度，做好测绘资料的保密工作，自觉做好廉洁自律教育，树形象，创品牌。