劳保局工作总结范文。
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一、强化领导、落实责任、为创建充分就业社区提供组织保证
健全组织机构。成立了由居委会主任任组长，居委会副主任任副组长，社区委员为成员的创建充分就业社区领导小组，分工负责、责任到人，促进了充分再就业工作的落实。社区党支部坚持把再就业工作与社区党建、精神文明工作同安排、同部署、同检查，把创建充分就业社区建设工作列入社区工作的重要议事日程，作为服务居民、构建和谐社区的重要工作来抓。
二、深入走访、建立台帐、为创建充分就业社区夯实基础
为了全面掌握社区失业人员的基本情况，社区组织人员坚持每月深入居民区、楼院走访了解社区内就业困难群体就业再就业状况;走访了解就业困难对象的年龄、家庭生活来源、个人特长、家庭成员情况、居住场所、就业愿望等方面的详细情况。调查走访的基础上建立优惠证发放台帐、失业人员台帐等基础资料，做到了失业原因清，家庭情况清，择业愿望清，技能水平清。有针对性的开展工作，建立健全了各类台帐、表册，并将资料录入微机，实行了动态管理，从而为开展创建充分就业社区工作夯实了基础。
三、完善措施、组织帮扶、促进社区居民实现就业
针对社区内未就业群体，我们根据年龄结构、文化程度、职业技能进行排查，分析原因、分类排队，针对不同年龄、不同职业技能想对策。一是积极提供用工信息，鼓励社区能人带动再就业。发布用工信息78条，为居民自主择业提供信息服务。分流安置了部分失业人员，缓解了就业压力。二是社区大力开发就业岗位,多方筹措资金，投资140余万元将社区原来的旧危房改造成105间，3603平方米的再就业校园服务区，解决了74户210余名居民的就业再就业问题。三是认真进行空岗调查，积极与四川工程职业技术学院开展共建，学院将后勤岗位和非招投标工程交给社区，安置失地居民123人;四是实施再就业援助服务。帮助失业人员积极联系协调公益性岗位70个。五是帮助160余名居民办理《再就业优惠证》，为他们再就业享受优惠政策提供了方便。通过调查，进行求职登记、发布用工信息、开展职业介绍，促进再就业，切实解决了弱势群体生活、就业等方面的实际困难。
四、广泛宣传、提供服务、努力创建充分就业社区
广泛宣传再就业优惠政策，使居民转变思想观念，增强就业意识。深入居民楼院为他们开展政策引导、法律宣讲、观念更新等内容的培训34场，受教育人数达150多人。积极宣传、广泛动员、组织社区居民参加了街道社区开展的职业技能培训，提高了社区居民就业技能，拓展了就业渠道，为进一步开创就业再就业工作新局面创造条件。落实税费减免、社保补贴等政策帮扶，树立了一批自强不息、自主择业、积极创业的居民再就业先进典型。通过开展充分就业社区创建工作，使就业再就业工作逐步形成合力，提高了自身素质、改进了工作方法，进一步提高了服务质量，确保了创建活动各项工作顺利推进。
五、下一步打算
(一)大力开展空岗调查，积极推荐困难就业人员实现就业。
(二)加大技能培训，进一步提高就业竞争力，帮助更多居民实现就业再就业。
(三)落实优惠政策，积极协助失业人员选择创业项目，帮助落实经营场所，协助申请小额担保贷款和申请享受减免税费优惠政策，从而实现自主创业。
XX年，在郑州市委、市政府的高度重视下，在上级主管部门的关心指导下，我市深入贯彻落实科学发展观，按照“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，围绕助企业、稳岗位、促就业的主题，进一步加大政策落实力度，努力增加就业岗位，充分合理使用促再就业资金，大力实施再就业援助工程，使我市就业再就业各项工作得到突破性进展。
一、目标完成情况
1.全年共新增城镇就业再就业岗位8768个，占我市目标任务的106.9%，其中下岗失业人员再就业1637人、就业困难人员再就业521人、公益性岗位342人，分别占我市目标任务的116.9%、104.2%、136.8%;
2.共为744名创业人员和3家企业，发放小额担保贷款 5975万元;
3.为507名公益性岗位人员发放岗位补贴和社保补贴 372万元;
4、新增经济实体284家，新增个体工商户3600家，分别带动9469人和7188人实现就业;
5、对全市329名创业人员减免各项税费216万元。;
二、主要工作措施
(一)高度重视、精心组织，增强做好就业再就业工作的责任感。我们把就业再就业工作作为一项事关改革发展稳定大局，国家长治久安的大事来抓，只有这样人民群众的基本生活才可得到保障，才能促进社会稳定，促进经济发展。为此，我们把就业再就业工作列入为民承办的“十件实事”之首，加强组织领导，明确任务，落实责任，签订目标责任状，确保全面超额完成市政府确定的各项就业工作任务。
(二)开发岗位，集中帮扶，积极援助“零就业家庭”和就业困难群体实现就业。一是通过集中援助与常规化援助相结合的方式，采取送岗位、送政策、送服务、送技能等形式，建立形成对零就业家庭和就业困难对象的长效援助机制。今年共安置公益性岗位342个，我们利用公益性岗位的开发，按照“认定一户安置一户”的要求，累计共安置“零就业家庭”29户29人，其中公益性岗位安置17人、自主创业3人、灵活就业9人，确保了“零就业家庭”动态清零;二是在全市范围内认真开展援助活动，通过提供入户摸底调查、就业服务援助、就业岗位援助、创业培训援助等多种形式，促进就业困难人员就业，消除城镇零就业家庭。发放宣传资料3000余份，提就业岗位1000余个，帮助实现就业人员773人，援助就业就业困难人员就业285人。
(三)落实再就业资金及扶持政策，扶持下岗失业人员再就业。落实就业资金，促进再就业扶持政策的落实是做好再就业工作的必要条件。首先是政府加大了财政投入，在市财政紧张的情况下，为小额担保贷款担保基金注入400万元，为就业工作及就业扶持政策的落实提供了资金上的保证。二是与相关部门互相协调，密切配合，确保下岗失业人员再就业免税免费、小额贷款等重要政策措施努力落实好，用足用好就业扶持政策，使再就业扶持政策真正落实到位，为下岗失业人员实现再就业提供政策上的帮助。
(四)进一步加强《就业失业优惠证》的发放、使用和管理，确保广大下岗职工的切身利益。一是加快了优惠证发放速度，对待符合办理条件的人员，做到应发尽发;二是加强了同工商、税务、等部门相互配合，进一步完善优惠政策的落实;三是通过《就业失业优惠证》的发放和后期跟踪服务，进一步掌握了持证人员失业原因和再就业去向，为做好就业再就业统计和决策打下了坚实基础。今年共发放《就业失业优惠证》733本，其中失业462本、就业271本。
(五)加强培训，提高技能，增强就业再就业能力
为帮助和促进下岗失业人员再就业，我们贴近实际开展“订单式”培训的培训工作机制，根据下岗职工文化素质偏低、工作技能单一的特点，我们紧贴市场需求状况，讲求培训实用性和有效性，重点在一些用工需求大、培训见效快、适合下岗职工求职和自谋职业项目上开展培训，如计算机维护、美容美发、家政服务等。通过采取集中授课、集中辅导、单独授课、分散学习等不同方式，XX年，共举办技能培训5期、创业培训4期，培训下岗失业人员1674人。由以前培训简单劳动者向现在培训创业者的转变，培训效果明显增强，提高了培训后就业率，培训后实现就业1362人。
(六)大力开发就业岗位，并把安置“4050”人员作为安置就业的重点。千方百计扩大就业，主要面向三个方面开发就业岗位。一是通过调整产业结构，大力发展第三产业，尤其是积极开发适合“4050”人员就业的后勤服务、保洁保绿、家政等服务业;二是为适应企业用工需求和劳动者就业方式的变化，鼓励“4050”及就业困难人员通过非全日制、临时性、季节性、弹性工作等灵活多样的方式实现就业;三是积极落实就业政策，鼓励扶持他们自谋职业。确保全市城镇登记失业率始终控制在5%以下。
(七)积极开展社区基层就业工程，加强社区就业平台建设，促进和推动下岗失业人员的再就业。一是抓好社区就业岗位开发，为下岗失业人员特别是“4050”人员提供适合他们就业的岗位;二是做好社区就业工作的管理和服务。建立健全社区就业服务机制，促进社区就业的安置;三是抓好社区就业典型的宣传，营造社区就业的良好氛围，以此推进就业再就业工作的开展。
(八)扩大规模，完善措施，积极开展下岗失业人员小额担保贷款工作。一是明确任务，责任到人。我们把任务分解到各乡(镇)、街道办事处，签订目标责任状，并实行每周汇报制度。二是各司其职，多方配合。小额贷款贷款工作涉及财政、金融等多个部门，我市明确部门职责，加强沟通与协调，实现整体联动。三是与承贷银行积极配合，认真细致的开展审核工作。深入到申请贷款人员的门店或家中，详细了解申请人的实际情况。四是简化程序，缩短时间。针对小额贷款办理程序较多、反担保门槛较高的状况，在政策范围内减少了借款人相关证明，放宽反担保对象条件，将办结时间缩短为五个工作日。五是开展活动，广泛宣传。我市于10月15日起11月15日在全市开展小额担保贷款宣传活动。活动期间，在市电视台播出公告，告知全市人民小额担保贷款工作已全面铺开;同时，市人社局主要领导亲自带领有关工作人员，深入基层，宣传发动，对有创业能力、需求的企业和符合贷款要求的人员进行了详细说明和讲解贷款流程、操作规则。
回收工作：为了确保小额担保贷款的安全运作，达到小额担保贷款良性运作的目的，我们通过定期回访、业务分析、提前催告等贷后跟踪服务，加大对到期资金的回收监督力度，切实做到“放得出去，收得回来”，实现小额担保贷款良性运作，截止目前到期286笔1619万元，还款率达到100%。
(九)大力促进创业带动就业。一是开展了“创业服务进社区”活动，邀请郑州市创业培训指导中心的有关专家深入我市基层为创业人员进行了现场课程辅导，并提供了创业政策咨询、创业服务咨询、创业项目咨询等相关服务，吸引了600余名具有创业愿望的人员前来参加，取得了良好成效。二是以“抓好创业培训、提高创业能力、以创业带就业”的工作思路，将创业培训与小额担保贷款的发放紧密结合，通过聘请专家授课，提升他们的创业能力和创业成功率，对120名合格结业的学员，颁发了siyb证书，有效发挥小额贷款促创业，创业带动就业的倍增效应;三是举办“创业故事有奖征文活动暨创业明星评选活动”，我们通过电视、网络等媒体广泛宣传动员，包括高校毕业生、城镇下岗失业者、农民工在内的各类创业群体踊跃参加，涌现出一大批令人感动的创业事迹。例如:下岗职工吴全中，93年从百货公司下岗后，如何就业一直困扰着他。性格变得焦虑、矛盾、烦躁，这使他的生活再一次陷入困境。从亲戚朋友那里借来部分资金，做起小家电生意，经过这些年不懈努力和我市全民创业优惠政策的出台，他的生意越做越好，经营面积几十平方的小房子变成现在几百平方的家电龙头，去年经过参加创业培训，进一步理清思路，确定企业发展方向，通过申请小额担保贷款，扩大经营规模，现在已发展到在三个乡镇都有直营店。一人富不算富，他积极吸纳身边的下岗职工，帮助他们实现再就业，先后提供就业岗位100多个。
(十)园区建设，搭建平台抓创业。
一是我市突出重点区域，建设品牌园区，按照整体联动、突出优势、整合资源的思路，全面落实全民创业工作。围绕六个园区，新修道路128公里，新建标准化厂房25万平方米，共落户企业800多家，实现主要工业增加值占全市的比重达80%左右。例如：薛店镇中小企业孵化园，规划占地面积300亩，该园区分三期建设。一期工程已竣工，政府总投资4000万元，13栋4.6万平方米标准化厂房，与之相配套的水电路，消防，绿化，灯光等基础设施，设施全部到位，已有9家企业已成功入驻。共安置865人就业，入驻企业投资近1.67亿元。二是打破单纯依靠财政投入办园区的观念，积极探索“以企建园”模式，通过组建建设投资公司和物业管理公司，多渠道融集资金，加快基础设施建设。雏鹰农牧示范园区占地5110余亩，拥有26个养猪示范区和11个肉猪示范区及13个种禽示范区，累计带动农户7000多户，安置农村富余劳动力1万余人，为失业人员及农民创造效益达8000万元。先后被《河南日报》、《郑州晚报》等报纸媒体宣传报道。三是从XX年起，我市加大乡两级财政投入力度，市财政设立1000万元的创业扶持基金、3000万元的工业经济专项调节基金、1000万元的园区发展专项基金和500万元的招商引资专项基金。
三、就业工作存在的主要问题
1、劳动力供大于求的矛盾，构成了巨大的就业压力。一是由于就业结构的变化大量农民工进城务工带来的新的就业压力，造成城乡就业压力并存。二是“4050”下岗失业人员和就业困难人员的再就业问题突出，已成为今后就业工作中的难点。
2、市场开发运作不够，就业培训工作比较滞后。失业人员面对着重新就业的突出问题是失业人员的素质和技能不能适应就业的需要。由于受培训条件所限，无法满足各类失业人员(包括农民工)的培训需求，直接影响着失业人员的再就业及农民工进城务工的需求。
四、今后就业工作重点
1、继续加大就业工作力度，实现就业工作再上新台阶。要根据市里对就业工作的总体工作要求，全面贯彻和落实上级下达的各项工作目标，采取积极有效的工作措施，确保各项就业工作任务的全面完成。
2、继续加大就业岗位的开发力度，重点是适合大龄困难群体就业的公益性岗位。鼓励各用人单位更多地安置“4050”人员再就业，扩大安置渠道。
3、创新小额贷款机制，强化小额担保贷款管理，扩大贷款对象、扩大贷款规模，积极推动创建信用区建设工作。以小额贷款为创业资金支撑，建立信用社区、创业培训和小额担保贷款的联动机制。
4、加大社区就业的工作力度，完善就业实名制登记管理制度，努力实现街道社区失业人员实现充分就业，推动社区就业工程的深入开展，力争所有社区全部达标星级社区。
5、进一步落实“零就业家庭”和就业困难对象的扶持政策，建立“零就业家庭”自愿申报和退出制度。对所有“零就业家庭”、就业困难人员实行电子台账管理，开展针对性的个性服务，促进就业困难人员就业。将工作延伸到社区，广泛收集公益性岗位，逐步完善统一调配公益性岗位筹集制度，建立援助就业困难人员就业的长效机制。
6、继续加大宣传工作力度。要通过各种新闻媒体宣传促进就业的优惠政策，使下岗失业人员了解政策、掌握政策、享受政策，使符合条件的下岗失业人员通过再就业政策实现再就业，营造有利于促进就业再就业的社会氛围。
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人事和劳保局挂钩扶贫工作总结
XX年，我局的挂钩扶贫点是德化乡窝拖村。一年来，我局的定点挂钩扶贫工作在县委、县人民政府的领导下，在县扶贫办的正确指导下，对德化乡窝拖村实施了定点挂钩帮扶，按照县委、县人民政府的部署，把解决群众困难问题作为对口扶贫工作的重点和突破口，积极谋划，狠抓落实，取得了一定成效。按照《关于请报送XX年挂钩扶贫工作总结的函》（宁扶办发XX50号）文件要求，现将我局一年来的挂钩扶贫工作总结如下：
一、XX年扶贫工作情况
（一）提高认识，强化机构，提供组织保障
开展部门扶贫工作以来，我们充分认识到，帮助贫困村委会脱贫致富是一项重大的历史任务，是立党为公、执政为民的有效载体，是落实“两个务必”和对广大干部进行艰苦奋斗教育的重要形式，是政府职能部门义不容辞的责任。为此，我局全面贯彻落实全县扶贫开发工作有关要求，把对口帮扶工作列入重要议事日程，“一把手”亲自抓，对扶贫工作给予高度重视和充分支持，成立了由主要领导任组长、副局长和各经办机构负责人任副组长、局属各股室负责人为成员的扶贫工作领导小组，具体指导日常扶贫工作的筹划和落实，为拓宽帮扶领域，深化帮扶内容，提高帮扶效果，提供了强有力的组织保障。
XX年，我局主要领导3次亲自带领机关相关同志和全体干部职工到实地考察，召开专门会议确定论证扶贫项目，制定扶贫方案，同时明确了五项措施：一是把定点扶贫工作作为全局的一件大事来抓，局机关年度至少专题研究扶贫工作2次以上；二是局机关正职、副职领导每人每年至少亲赴扶贫点一次，了解情况，搞好调研；三是掌握政策，了解信息，结合人事和劳动社会保障部门的实际，为村民生产生活解决实际问题，使扶贫工作做到有的放矢；四是适时组织机关干部职工向贫困村特困户献爱心；五是加大扶贫宣传力度，让机关干部职工都来关心、支持和参与这项工作，形成扶贫帮困的良好氛围。
（二）深入学习，增强帮扶意识，夯实思想基础
为使帮扶工作真正认识到位、落实到位，我们着重解决了一个认识问题。我局领导在与机关干部交流中发现，少数同志，特别是年轻同志对扶贫工作不重视，对贫困村的经济状况和贫困群众的生活不了解，因此，对扶贫工作的积极性不高，影响了扶贫工作的效果。XX年4月30日，以召开“开展‘思想道德、民主法制进万家活动’动员会”为契机，我局对全系统干部职工进行了开展挂钩扶贫工作的专题学习教育会，认真宣讲了开展挂钩扶贫工作的重要性、紧迫性以及我局挂钩扶贫点窝拖村的基本情况，并对开展扶贫工作进行了安排部署，使机关的同志对农村的真实生活情况有了感性认识，进一步统一了思想，提高了认识，增强了广大干部职工开展扶贫工作的责任感、积极性和主动性。6月上旬，我们又组织党员、干部职工到村走访慰问，给机关全体同志上了一堂生动的党课，激发了广大干部的扶贫热情。“动真情，真扶贫”成为我局扶贫小组成员的座右铭，扶贫工作得到全局同志的认可和支持，为继续扎实有效的开展工作奠定了思想基础。
（三）深入实际，调查研究，确定帮扶工作目标
XX年，局领导班子成员定期前往定点帮扶的德化乡窝拖村进行实地调查研究，同当地党政领导召开座谈会，深入交流，切实掌握制约当地经济发展的瓶颈所在，出主意，想办法，本着“缺什么，补什么，需要什么，帮助什么”的原则，探索标本兼治、综合开发新路子，并认真开展扶贫帮困“结亲”活动，我们主动“攀”穷亲，利用机关在政策、资金、技术等(！)方面的优势，广开思路，科学投入，帮助窝拖村搞“开发式”的扶贫。在此基础上，我们提出了“精神激励、经济帮扶、共谋发展、相互促进”帮扶工作目标，并据此制定了一系列的措施，为当地的脱贫致富提供全方位的服务。
（四）结合部门实际，认真开展好专题培训工作
按照局机关的统一安排部署，以村民小组为单位，各挂钩联系领导深入挂钩小组，对村民进行思想道德行为规范和法律法规知识、信访知识专题培训。在培训过程中，除对《“思想道德·民主法制进万家”活动宣传手册》的内容进行培训外，以部门工作为出发点，集中进行了《劳动合同法》《就业促进法》等知识的培训，并充分利用开展专题培训的机会，将与大中专未就业毕业生、农民工息息相关的“鼓励创业‘贷免扶补’”工作的相关政策和农民工维权知识宣传到每一个农户家中，使广大群众在充分了解我们人事和劳动社会保障局工作的同时给予我们的工作更多的理解和支持。
（五）深入开展机关干部“进万家”和矛盾纠纷排查调处活动
在开展“进万家”和矛盾纠纷排查调处活动工作中，因各经办机构、各股（室）的工作性质和任务量不同，由各经办机构、各股（室）根据近期各自的工作实际情况，定期不定期地深入到挂钩联系点，进村组、进到农户家中，开展思想道德和民主法制宣传教育、民情恳谈、民意调查等系列活动。截止XX年12月5日，全局机关干部职工共走访农户240户，占所挂钩联系窝托村225户的106.6；填写走访群众情况登记表240份；向村民发放“思想道德·民主法制进万家”活动征求意见表138份，共收到意见建议43条。通过深入开展机关干部“进万家”和矛盾纠纷排查调处活动，全局领导干部对窝托村的村情更加了解，对所挂钩联系的村民小组的基本情况做到了底数清、情况明。对广大农民群众关注的热点、难点问题有了更加清晰的认识，对进一步做好群众工作打下了坚实的基础。在深入调研的基础上，局领导带头撰写了7篇进村入户情况调查报告，在广大干部职工中起到了很好的表率作用。
（六）克服困难，多方筹措，提供有力的支持
通过深入开展“进万家”活动和广泛征求村民的意见建议，了解到了村民们在生产生活中存在的实际问题。针对村民存在的困难和问题，全局干部职工积极想办法出主意,为村民排忧解难。浪箐村民小组中95的农户主要经济来源是烤烟，在开展宣讲活动中，村民们反映因连续干旱，抗旱保苗任务艰巨，目前在烤烟生产中最缺少的是浇烟水所用的水管，县劳动就业局得知此事后，立即为浪箐村民送去了20件600多米的水管，解了浪箐村民小组的燃眉之急;窝托小组反映活动室缺少桌椅和开展文娱活动的音响设备，县医保中心积极为他们协调了桌椅和音响设备，使他们的难题迎刃而解。通过为村民办实事好事，拉近了全局干部职工与广大村民的距离，树立了人事和劳动社会保障局的良好形象，更加牢固地树立了全局干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。
（七）派出新农村建设指导员，加强对扶贫村的联系、指导工作
根据县委的统一安排和部署，XX年，我局派出一名精干人员到窝拖村任新农村建设指导员，联系、指导该村的脱贫致富和经济社会的全面发展。一年来，该同志发扬吃苦耐劳精神，深入基层、调查研究，以高度的责任感切实加强对扶贫村的联系、指导工作，积极出主意、想办法，帮助该村制订工作计划，解决实际困难和问题，有力地促进了窝拖村的经济社会发展，巩固了脱贫成果。
开展定点帮扶工作以来，我局发挥部门优势，为贫困村改变落后状态，为贫困群众实现增产增收办了许多实事、好事。随着工作深入开展，增强了贫困村的造血功能，也为今后我们的扶贫工作拓展了思路，我们将继续努力，为窝拖村早日脱贫致富奔小康做出我们应有的贡献。
二、扶贫工作存在的不足
由于我局底子簿、经费少，投入的扶贫经费难以满足定点扶贫点迅速发展的需要。同时，由于局机关人少事多，深入扶贫村实地调查研究还不够，在指导村民科技种养、外出务工方面经验还不足。
三、XX年扶贫工作打算
XX年，我局将进一步解放思想、不断探索，采取更有效的措施，加大扶贫工作力度，全面扎实做好定点扶贫规划的各项工作，指导村民如何因地制宜发展家庭手种养业，帮助村民拓宽就业渠道，使贫困群众早日脱贫致富，使扶贫工作迈上新的台阶。
××县人事和劳动社会保障局
劳保局2013年终工作总结范文
2004年，我局紧紧围绕市委、市政府的中心工作和年初确定的目标任务，立足于服务“改革、发展、稳定”大局，抓住职工群众和社会关注的热点问题，以完善劳动和社会保障体系为目标，加强就业和职业培训工作，加快推进养老保险全覆盖，稳步实施医疗保险制度改革，切实加强劳动用工管理，加大劳动行政执法监察力度，维护劳动者的合法权益，劳动保障事业得到了新的发展。
一、加强劳动力市场建设，抓好就业服务和职业培训，就业和再就业工作又上新台阶
(一)按照“三化”要求，加强劳动力市场建设，加快培育和发展市场就业机制。
一是积极推进公共就业服务体系建设。全市开办各类职业介绍服务机构46家，形成了覆盖全市各镇、街道的公共就业服务网络，向社会提供包括职业介绍、职业指导、就业训练、劳动力供求信息发布、就业岗位开发服务等内容的公益性服务，建立了劳动力市场供求状况调查统计和分析报告制度，为我市明确就业方向、制订就业政策提供参考。
二是努力提升市场信息化程度。着手建立了我市劳动力市场信息网站，并被纳入中国劳动保障部中心网站，开展网上招聘、政策指导、法制咨询、建立劳务信息协作等服务。全年网上求职人数达到1098名，招聘成功率达68.5，扩大了市场影响力。
三是大力促进市场就业。全年共举办劳动力市场洽谈会47期，进场交流人数达55300人，入场招聘单位1791家次，提供就业岗位16460个，入场应聘登记9860人，达成就业意向6394人，交流成功率为65。以市场为导向的就业机制逐步成熟，市场在劳动力资源中的优化配置作用日益明显。
(二)建立帮困机制，健全服务手段，促进再就业工作。
一是积极探索新形势下的就业帮困机制。在全面调查的基础上，对全市失业人员建立生活和就业状况台帐，对特困失业人员建立个人档案，动态掌握他们的生活情况和就业愿望，开展“一对一”结对帮困活动。节日期间，对174名困难失业人员开展帮困慰问活动，发放慰问金10.72万元，对2348对双失业人员发放生活补助金47.44万元。同时，对有就业愿望的特困失业人员开展“送岗位上门”活动，输送适宜岗位200余个。
二是抓好劳动保障事务代理工作。市再就业管理服务中心代理缴纳养老保险费人员18364名，失业保险费人员17893名，大病保险费人员15627名，代收代缴三项保险基金3464.77万元，解决了原国有、城镇集体企业分流到社会就业人员的劳动和社会保障关系衔接问题。
三是采取综合措施帮助失业人员再就业。认真贯彻全国、省、宁波市再就业工作会议精神，紧密结合我市实际，研究拟定了我市进一步促进就业和再就业的政策措施，并突出以开拓就业岗位为重点，认真落实技能培训、职业指导、职业介绍、定向输送、税费减免、劳动和社会保障关系代理等各项促进再就业的政策措施，并动员企业、社区、新闻单位、社会团体等社会各界共同关心支持再就业工作，形成了良好的工作氛围。全市共有失业人员3487名，其中当年新增2516人，上年结转971人，通过各种就业途径实现再就业2334人，再就业率达到66.9%，城镇登记失业率为2.5%，继续保持了稳定的就业局势。
同时，为探索农村劳动力特别是离地农民的就业工作路子，xx街道开展的城乡劳动力统筹就业试点工作顺利启动，完成了组建组织网络、组成工作班子、培训工作人员、基本情况调查等工作。
(三)抓好再就业转岗培训和职业技能培训，不断提高劳动者职业素质，努力减少结构性失业因素。
一是抓好再就业培训。全年投入培训经费15万元，举办再就业培训57期，累计培训人数达2417人，超额完成上级下达的2300名考核指标的105%，培训再就业率达84%。积极开展创业培训，举办创业培训2期，培训150名。
二是抓好职业技能培训管理和开发。积极提升职业技能培训层次，全年共举办9期中级技术职称培训班，1期高级技术职称培训班，累计培训9987人，比上年增加60.3%，超额完成上级下达任务的185.34%。努力扩大技能鉴定覆盖面，形成了以市鉴定中心为龙头，6个技能鉴定站为支撑的网络体系。通过考核鉴定，2413名获初级职业资格证书，995名获取中级职业资格证书，29名获得高级职业资格证书，4名获技师职称，共获职业资格证书3441人，比上年增加63.4%。
三是进一步加强了技校教育管理。以“双高”为培养目标，进一步拓宽办学路子，全面普及计算机教学，新开设CAD、proe及数控等课程，狠抓教育质量管理，应届毕业生毕业率和四级工合格率均达到100，教学质量继续走在全省前列。同时，积极配合推行职业资格证书制度，设立新的培训基地，开展电工、CAD等各类培训28期，培训1360余人，鉴定合格率达88。
二、扩大养老保险覆盖面，改革城镇医疗保险制度，社会保障体系进一步完善
(一)明确目标，加大力度，养老保险扩面成效显著。
一是明确目标任务。我市被省政府列为全省率先实现养老保险全覆盖的26个县市之一后，加强调查研究，根据实际情况，制定了三年实现养老保险全覆盖的总体目标和每年的阶段性工作任务，由市委下发《关于加快推进社会基本养老保险全覆盖的实施意见》，下达到各镇、街道。各地根据当地实际，层层下达了扩面任务。
二是实施政策突破。在xx市范围内率先出台了“低门槛准入、低标准享受”及“延七补八”政策，为广大职工群众参保提供了多种选择，并为大龄人员参保创造了宽松的年龄条件。同时，进一步强化了监督考核机制，并首次把养老保险扩面工作列入了市委、市政府对镇、街道年度工作业绩的考核内容。
三是加强宣传教育和指导服务。市委、市政府召开了全市社会保险工作会议，统一各级、各部门的思想认识;各新闻单位开展动态、典型、专题报道;各镇、街道、企业单位利用各种宣传工具，做好职工群众的宣传教育;市扩面办印发简报、通报，配合搞好宣传工作。同时，组织5个指导督促工作组，分片开展指导服务和督促检查工作。市委、市政府还分两片召开扩面汇报检查会议，进一步加大了督促力度。
通过努力，我市基本形成了“一把手”负责制，“一级抓一级，层层抓落实”的工作责任制，宣传教育、指导服务、督促检查“三位一体”的工作机制和紧密配合的协调联系机制，确保了扩面工作的顺利进行。到年底，全市参加养老保险企业4924家，实际参保缴费职工85601名，净增22867人，完成宁波下达任务的254，完成市委市政府三年实现全覆盖计划第一年指标任务的114。
同时，工伤保险、失业保险扩面取得新进展。全市机关事业单位人员已全部纳入了工伤保险，参保单位503家，职工34637人，新增参保职工5287人;失业保险参保单位3446家，参保职工达82213人，超过上级下达任务10813名，名列各县市第一。农村社会养老保险顺利移交。
(二)积极探索，勇于创新，医疗保险制度改革顺利实施。
一是创造性地构建了科学的政策框架体系。在广泛调研的基础上，按照上级政府的政策原则，紧密结合本地实际，大胆突破政策限制，制订出台了《xx市城镇职工基本医疗保险暂行规定》、《xx市国家公务员医疗补助暂行办法》两个主体文件和14个配套政策文件，形成了较为科学完整的医保政策体系。
二是以超前的工作思路形成了较为完善的工作机制。实施个人门诊帐户和住院统筹帐户平台一步到位的政策;实行“一站式”的服务形式;组建县市级一流的医疗保险计算机信息管理系统，与市内各定点医疗机构和定点药店联网，与城区内各定点医疗机构和定点药店实时联网。通过上述措施，构建了相对超前的工作机制。同时，实施新型的重大疾病救助政策、特困企业单独参加住院统筹、失业人员参加单项统筹等办法，构建起了切实有效的特殊困难群体医疗保障机制。
三是审核稽查工作逐步加强。全年共处理违规就医购药行为2900余例，扣除定点医疗机构和定点药店不符合规定的医疗费6万元，查获由家庭成员冒用医保卡行为6起，追缴违规金额4558元。
目前，全市参保单位314家，参保人员25362人，按上级考核口径，参保人数和基金征缴分别超额完成上级下达指标的18和20，参保人员的基本医疗得到切实保障，参保人员总体待遇得到提高，医疗费用增长势头得到遏制，总费用支出同比下降了9%。
(三)密切配合，加大力度，抓好基金征缴工作。
切实加强与地税部门的协调配合，共同做好基金的征缴工作。全年收缴养老保险基金19025万元，收缴率达到99，清欠基金231万元，清欠率为100，离退休人员14122名，发放养老金13055万元，年结余5970万元，累计结余27074.7万元，支付能力达到24.89个月，比上年增加1.86个月;收缴失业保险基金2692.19万元，收缴率为96.5，清欠基金35.54万元，清欠率为96.3，发放失业保险金及各项补助1307.44万元，年结余1384.75万元，累计结余3094.14万元;收缴工伤保险基金253.71万元，收缴率100，发生工伤306例，支付工伤保险费用106.02万元，年结余147.69万元，累计结余704.70万元;收缴医疗保险基金6279.77万元，收缴率为100，支出3646.18万元，结余2633.59万元;参加大病医疗统筹企业253家，参保职工38129名，收缴基金1153.19万元，收缴率为100，支付医疗费2094人次1157.79万元，结余-4.60万元，累计结余1654.49万元;参加女工生育保险企业233家，参保职工13341名，收缴基金26.68万元，收缴率为100，拨付生育补助120人次18万元，累计结余297.77万元。
(四)加强管理，搞好服务，社会化事业得到进一步发展。
一是做好职工工伤认定和伤病残鉴定工作。全年共对356名职工进行了工伤认定，进行伤残鉴定4次208人，进行病残鉴定2次189人。
二是做好退休审批工作。严格执行企业职工退休和提前退休审批标准，全年共审批职工退休544人，其中正常退休235人，病退52人，退职48人，特岗提前退休142人，农婚知青退休67人。
三是认真做好社会化管理服务工作。市退管中心充分发挥社会化管理服务职能，认真做好企事业单位托管人员的养老金发放、代发工资性补差和小病包干费、代办大病医疗费报销手续等，并积极改进基础管理设施，开发专用数据库软件，建立特困人员和离退休人员档案库。现有托管人员15198名，其中离休干部115人，离休家属、遗属93人，企业退休人员12174人，退休农婚知青864人，企业精减遗属1909人，事业单位退休人员25人，全年收缴托管经费16181.45万元(其中托管保障金6263万元)，共发放各项经费10586.96万元(其中养老金9540.38万元)。同时，认真做好特困离退休人员的节日慰问补助工作，慰问特困人员276人，发放慰问补助金14.92万元。
三、规范劳动关系，加大执法力度，切实维护劳资双方的合法权益
(一)加强劳动合同制度的实施和管理工作。
深入贯彻实施《xx市劳动合同条例》及其《实施细则》，实施劳动合同制的企业4886户，签订合同的职工174719人，企业实施面和职工签订面分别达到82.97%和84.80%。建立劳动合同台帐企业1097户，采用微机管理企业387家。
(二)深化工资分配制度改革。
指导企业搞好工资分配，在115家企业中探索实施了工资集体协商制度;积极推行劳动力价位指导标准，发布了工资指导线标准，公布了115个工种的高、中、低劳动力指导价位，为企业搞好内部工资分配提供了参考依据。完成了63家企业的工效挂钩、包干企业清算工作。对6家工效挂钩企业、21家包干企业、11家出口创汇企业进行了工资基数核定。对67家企业核准了年度工资总额使用计划，核准职工人数为22916人。
(三)及时、妥善、公正地做好劳动争议仲裁调处工作。
全年立案受理劳动争议案件290件，结案288件，结案率为99。申诉经济标的1273.14万元，处理经济标的662.53万元，其中，为职工追回工伤补助、经济补偿金等612万元、劳动报酬82.24万元，为用人单位追回经济损失347万元。加强对镇(街道)劳动争议调解组织的指导和协作，对及时妥善解决基层劳资纠纷起到了积极作用。
(四)加大劳动监察力度。
全年开展了6次专项劳动监察工作，超过上级考核目标的50%，检查单位1001家，超过上级考核目标138%，涉及职工107073人次，为3943名职工追回拖欠工资473.28万元，为144名清退职工入厂押金8.45万元，查处非法招用童工20名，督促用人单位为4127名职工补办用工手续，为9344名职工补签劳动合同，为1146名职工补办参加社会保险手续，依法取缔非法职业介绍机构19家，对38家严重违反劳动法律、法规的用人单位实施了9.30万元的经济处罚，对违法行为较轻的152家用人单位予以警告，并责令限期改正。同时，继续做好劳动用工年检工作，年检用人单位1526家，比去年增加51%，并开展了“星级”企业和“十佳”企业评比工作。
四、加大教育管理力度，加强思想作风建设，党员干部队伍素质有新的提高
按照市委要求，扎实开展“转变作风年”、“调查研究年”活动，全系统深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，大力开展公民道德建设大讨论活动、业务素质教育、作风行风建设专题教育以及禁赌教育和廉洁自律教育，实施了作风建设与考核奖励“三挂钩”办法，进一步加大了勤政廉政和工作作风的监管力度，干部队伍的精神面貌发生了深刻变化，在社会保险扩面征缴、推进医疗保险制度改革、促进失业人员再就业等各项中心工作中，进一步转变工作作风，研究新情况，解决新问题，开拓创新，扎实工作，把劳动保障制度改革一步步向前推进，被省劳动保障厅评为先进集体及劳动监察、劳动仲裁工作先进单位。
存在问题：一是就业和再就业工作任务繁重，城乡统筹就业工作刚刚起步，城镇失业人数增加。二是推进社会保险扩面征缴工作仍有较大难度，中断缴费人员大量增加。三是企业劳动管理方面的问题仍较为突出，受理的劳动争议案件和群众投诉举报案件有上升趋势。四是劳动保障信息网络建设步伐不快，基层机构、机制不健全，人员编制少、任务重的矛盾突出。五是少数干部职工的业务素质和服务水平有待进一步提高。
年劳保局工作总结及年工作安排
XX年，在县委、县人民政府的正确领导和省、州劳动保障部门的指导下，××县劳动保障部门认真贯彻落实国家和省州劳动保障工作会议精神，在相关部门的大力支持下，我局紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的大局，树立“保就业、健社保、强培训、促和谐、稳发展”的工作思路，发挥劳动保障整体功能，将应急措施与长效机制相结合，将推进改革与维护稳定相结合，将完善政策与改进管理服务相结合，坚定信心，统筹兼顾，突出重点，整体推进，注重创新，扎实工作，劳动保障工作呈现良好发展态势，顺利完成州局和县人民政府下达的各项目标任务，劳动保障工作全面协调发展。
一、加强理论业务学习，提高依法行政和服务水平
XX年，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导、以学习实践科学发展观活动为契机，认真组织学习党的xx大、xx届三中、四中全会精神，省委八届七次全会，州委六届七次全会以及县委十一届四次全会精神，把学习好，领会好、贯彻好，落实好党的xx大、xx届四中全会精神，作为当前和今后工作的一项重要政治任务。结合全县开展的“学习实践科学发展观活动”、“机关四项制度建设”，“民主评议政风行风建设”，切实做到思想上不松解、标准上不降低，为扎实做好我县劳动保障工作提供了政治理论保证。我局认真贯彻领会各级文件精神，积极组织支部党员学习，利用各种会议，组织干部职工开展政治理论和业务知识学习，提高干部职工的政治理论和业务水平，加强和提高工作人员的服务意识，服务质量和服务水平，努力把以人为本、尊重人、关心人、为人民群众提供优质服务转化为自觉行动。
二、XX年工作目标任务完成情况和主要工作开展情况
（一）XX年工作目标任务完成情况
1、创业带动就业工作进展顺利，就业再就业政策得到较好落实。全县城镇新增就业1253人，完成州局下达目标任务1200人的104；其中：下岗失业人员再就业155人，完成州级目标任务50人的310；就业困难(4050)人员就业124人，完成州级目标任务120人的103；城镇就业人数13083人，城镇登记失业人数556人，失业率控制在4以内，完成县级目标任务的100；保持零就业家庭动态清零；“贷免扶补”扶持创业人数96人，完成州级目标任务16人的600，完成县政府目标任务55人的175；城镇下岗失业人员培训279人，完成州县目标任务250人的112；农村劳动力技能培训人数3610人，完成州级目标任务3500人的103,完成县政府目标任务2500人的144；转移农村劳动力8545人，完成州级目标任务7000人的122，其中：有序输出419人；新增小额担保贷款56户，发放贷款285万元，贴息160856.52元，贷免扶补96户，发放贷款480万元，为广大有创业意愿的失业人员提供了创业资金保障。
2、劳务经济开发工作势头强劲。全县共转移农村劳动力8545人，其中：县内转移2058人；州内转移1691人；省内转移1401人，省外转移3395人，实现劳务经济收入4539.8万元，农民工年人均工资性收入达5200元，比上年增469元，一大批农民增收脱贫，促进了社会主义新农村建设。
3、扩面征缴工作整体推进，社会保险覆盖范围进一步扩大。（1）城镇企业职工基本养老保险参保人数为1904人，完成州、县目标任务1845人的103，其中，企业职工参保人数为1163人，完成州、县目标任务1100人的106，企业退休人员社区管理180人，完成目标任务15的240；城镇职工参加工伤保险4471人，其中：企业职工参加工伤保险792人，完成州级目标任务1100人的72，农民工参加工伤保险人数265人，完成目标任务260人的102，城镇职工参加生育保险4102人，其中：城镇企业职工参加生育保险305人，完成目标任务500人的61；（2）城镇职工基本医疗保险参保人数7275人，完成州级任务7278人的99.96，城镇居民基本医疗保险参保人数6718人，完成州县政府年初下达目标任务6724人的99.91；（3）城镇职工失业保险参保人数3407人，完成县政府目标任务3400人的100；（4）社会保险基金现场监督检查完成率为州局目标任务100的100。社会保障卡发放率达到了100，全县养老保险数据上传率达100。
4、职业技能培训力度进一步加大。新增职业技能资格鉴定获证人数388人，完成州级目标任务320人的121，对全县机关事业、企业单位技术工人11个工种符合条件的103人进行审核送培取证，其中：初级工13人，中级工51人，高级工39人。培训农村富余人员农业机械操作工72人（初级工），培训保安工种人员58人（初级工），烹调工种138人，其中：初级工135人，中级工3人，培训企业技师6人，完成目标任务5人的120。
5、劳动保障维权执法力度加大，劳动者权益得到较好维护。全年共受理农民工、伤残病人等弱势群体劳动争议、农民工工资克扣拖欠、工伤赔偿争议案件共53件，涉及人数143人，涉及金额72.3万元，其中：拖欠农民工工资案件50件，伤残赔偿案件3件，劳动争议仲裁年结案率达100，完成州级目标任务95以上的100；行政复议、行政诉讼案件维持率达100。认真贯彻《劳动合同法》，全力推进劳动合同制度，提高劳动合同签订率，本年度全县用人单位共151户，在岗职工人数1842人，签订劳动合同人数1806人，劳动合同签订率98，完成目标任务98的100。其中：农民工1233人，签订劳动合同1197人，合同签订率达97.1；行政、事业单位和社会团体共累计应签订劳动合同531人，实际签订劳动合同531人，签订率达100。本年度直接来信12件，直复12件，直复率100；直接来访64人次，答复64人次，答复率100。
6、劳动保障平台建设逐步完善。我局在实施的就业培训服务中心大楼建设已全面竣工验收，结合“2113116工程”，为全县七乡三镇劳动保障所配齐了办公设备。规范了日常工作程序，90的乡镇（街道）劳动保障所（站）达到“2113116工程”建设目标；乡镇、社区劳动力市场信息网络连通率达100；积极做好劳动政策法规宣传，发布信息24条，完成州级目标任务30条的80。
（二）、主要工作开展情况
1、坚持稳定就业和扩大就业并重，保持就业局势稳定。积极落实就业和再就业政策，以创业为动力，以增加就业岗位为目标，以强化服务为手段，以帮助困难人员就业为重点，就业再就业工作取得新进展。一是进一步健全了目标责任制。根据省、州劳动保障工作会议和县委十一届四次全会精神，按照州、县政府下达的就业再就业工作任务，层层签订就业再就业目标责任书，完善了各项保障措施，促进了就业再就业目标的落实。二是进一步抓就业再就业扶持政策的落实。充分发挥服务职能，以帮扶困难群体就业为重点，狠抓社保补贴、就业援助等就业政策的落实。重点突破税费减免和小额担保贷款、“贷免扶补”工作进展缓慢的难点，加强与财政、地税、工商、金融等部门工作联系，将小额担保贷款、“贷免扶补”扶持范围扩大到城镇各类登记失业人员以及失地在本县创业的农村劳动者，为下岗失业人员从事经营活动减免了税费和行政事业收费，累计减免67552.25元，为下岗失业人员和农村劳动者提供创业环境。三是进一步抓好创业带动就业。
今年我局将创业带动就业作为就业工作的重点来抓，结合省、州《进一步促进创业带动就业工作的通知》、《关于发展回归经济，促进全民创业的意见》等一系列政策文件。成立了“××县劳动力市场职业技术培训站”，明确了工作人员，制定了《××县创业带动就业实施方案》。多方收集信息，建立了劳动力资源数据库，加大开展技能创业培训工作。四是进一步规范了公共就业服务体系，加强服务平台建设，整合业务职能，形成了求职登记、职业指导、职业介绍、小额贷款和社会保险关系等“一条龙”的就业服务体系。组织开展“再就业援助月”、“政策咨询服务周”等服务活动，开展省内外企业现场招聘会8次，提供就业岗位598个，成功输出419人。县政协专题听取了我县就业、再就业及农村富余劳动力转移培训工作情况，通过听取汇报、实地调研，认为我县就业再就业及农村富余劳动力培训输出转移工作做出了成绩，给予了充分肯定。五是根据迪劳社［XX］35号《关于贯彻落实迪庆州人民政府鼓励创业促进就业若干意见有关问题的通知》及迪劳社［XX］36号《关于贯彻〈关于贯彻落实迪庆州人民政府鼓励创业促进就业若干意见有关问题的通知〉有关失业保险问题的实施意见》文件精神，认定了全县10个困难企业，稳岗人数为309人，支付社会保险补贴377008元其中：养老保险274025元，医疗保险82579元，失业保险20404元。六是根据关于印发《迪庆州高校毕业生就业见习工作实施意见》的通知精神，我局积极向上申报就业见习基地2个，即：××县综合贸易公司及××县人民医院，提供51人见习岗位，完成州级目标任务15人的340。
2、以强化技能培训为龙头，推动劳务经济健康发展一年来，利用已有的职业技能培训工作基础和优势条件，抢抓政策机遇，拓展培训途径，将培训工作向纵深推进，促进了劳务经济蓬勃发展。一是技能就业培训计划目标稳步推进。明确了培训的工作任务、目标，制定了考核办法，强化了就业培训的工作职责，为实施高质量培训工作奠定了坚实基础。二是创新培训方式，提高培训效果。进一步整合培训资源，广泛开展送技能下乡、下基层活动，就近就地培训农村劳动力，为提高全县宾馆客房服务质量，培训宾馆客房服务员62人，为提高劳动者技能技术奠定了一定的基础。三是在巩固先前劳务输出基础的同时不断拓展转移就业新空间，加强与云南省警察协会、昆明安泰人力资源管理有限公司、云南省人力资源中心驻深圳办事处等8家知名大中型企业劳务协作，组织受过技能培训的农民工向务工环境好、收入高、安全有保障的地区和企业转移，逐步实行订单就业，定向输送。
3、坚持完善政策与扩大覆盖面并重，积极促进社会保障体系健康运行。一是着力提高社会保险扩面征缴。在社会保险征缴工作中，积极宣传政策，提高参保对象参保的积极性和主动性。严格申报核定和征缴手续，执行“两表一签字”制度，实现各险种平衡征收。重点向个体私营企业、灵活就业人员挖掘扩面潜力，促进了社会保险费征缴水平，全年社会保险费征缴率达90。按时足额发放机关、事业单位、企业离退休人员养老金，同时为11名下岗失业人员发放失业救济金和医疗救助金2.3万元，保障了失业人员的基本生活；根据云劳社发〔XX〕1号文件精神，为符合条件的484人调整增加养老金，人均月增养老金128.12元。认真做好各项医疗保险基金缴费基数核定工作，XX年，共核定参保单位152户，灵活就业人员（含农民工）68人。二是稳妥推进企业职工养老保险制度改革工作。积极宣传贯彻国发〔XX〕38号等文件精神。通过发放宣传单和开展咨询服务等形式，重点宣传个人账户记账规模，新老计发办法的调整，切实维护参保人员的利益。全年，对符合条件的24名企业职工报批了退休手续。办理了39名职工调动手续。完成工伤初审认定及劳动能力鉴定上报5件5人。落实了24位合同制教师代课期间的工龄。三是做好被征地农民参加养老保险的调查摸底工作。经过实地调查，6个乡镇涉及被征地农户619户涉及2320人，其中：人均面积低于0.3亩的农户182户736人。符合参保条件的16—59岁农民有413人，60岁以上的有44人。根据云府明电【XX】134号文件精神，上报了新型农村养老保险试点县申报材料，并进行新型农村养老保险前期调查摸底工作。结合我县养老保险工作实际，县人大专题听取了我县养老保险工作开展情况并进行了视察、通过听取汇报、实地调查，认为我县养老保险工作做出了成绩，得到县人大的充分肯定。
4、坚持服务企业与服务劳动者并重，积极构建和谐劳动关系。
（1）加强劳动保障法律、法规政策宣传培训。通过举办培训班、进基层进单位宣讲、在网上公开等宣传方式多渠道、多层次广泛深入开展《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《就业促进法》和《劳动争议调解仲裁法》等劳动保障法律法规的学习宣传普及工作，加大宣传力度，指导用人单位规范用工行为。
（2）以劳动年检为契机，加大劳动执法力度。1、根据迪劳社XX11号关于转发《省厅关于开展XX年度劳动保障执法年审工作的通知》的通知精神，结合本县实际，我县劳动保障执法年审以劳动用工，签订合同、支付工资、缴纳社会保险等为主要内容，依法行政，切实维护劳动者的合法权益为出发点。全县劳动执法年审应参审户数142户，实际参审142户，涉及劳动者5113人，年审覆盖率100。对欠费单位追缴养老保险1户，追缴金额5.1万元，审查用人单位规章40件。2、根据迪劳社（XX）1号关于转发《云南省劳动和社会保障厅关于全省开展用人单位工资支付情况执法专项检查工作的通知》精神，全年共检查8户用人单位，涉及劳动者196人。因企业拖欠工资引发的群体案件1件，涉及职工13人，拖欠工资1.53万元，已及时处理解决。3、根据云南省人力资源和社会保障厅《关于转发开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动的通知》（云人社明电XX7号及迪劳社XX49号文件的通知）精神,按要求及时成立联合专项行动领导小组，制定检查方案，检查组重点检查砖瓦厂、冶炼厂、小矿场、小作坊、超市用工情况，对签订劳动合同、工资支付、社会保险、工作时间、使用童工等进行检查，全县范围内共检查19户，涉及劳动者441人。通过检查，11户238人未依法签订劳动合同；有18户404人未依法参加社会保险；清退童工2名；督促5户135人办理了工伤保险登记；对17户用人单位责令限期整改。
（3）强化劳动争议处理和维权执法。强化了劳动仲裁处理能力建设，简化了办案程序，建立了劳动争议三方协调机制，劳动争议案件调处率达100。开展了农民工工资支付情况、清理整顿人力资源市场秩序等专项检查和重点工程巡查等活动。
（4）切实做好维稳工作。认真贯彻落实信访条例，妥善处理来信来访案件，调整完善信访处理程序，制定规范信访秩序方案，创造和谐信访环境，切实加强矛盾排查，把矛盾化解在基层、化解在企业、调处在萌芽状态，切实维护了社会稳定。
5、以改善民生为着力点，重点工作实现了新突破。
（1）积极推进城镇居民医疗保险工作。为确保州县政府实事之一的城镇居民医疗保险工作有序推进，在工作中做到了“三抓”：一是抓组织领导，争取领导重视。成立了工作领导小组和办公室。二是抓政策宣传。印发宣传手册，宣传提纲，将参保政策和办法宣传到户到人，到学校、到医院，扩大了宣传面和社会知晓率，提高了广大居民参保的积极性。三是抓工作落实，制定了工作方案，对工作进行安排部署，明确了乡镇、社区和有关部门的工作职责和任务。确保工作目标任务的顺利完成。
（2）扶贫工作成效显著
积极开展“送科技下基层、送温暖进村”活动，针对扶贫挂钩村群众对科学技术的渴求和法律知识的缺乏，外出务工难等问题，在扶贫点组织两期农村实用技术、劳动保障法律法规等学习培训，在国庆前夕给扶贫点贫困群众送去了大米一吨，衣服11袋，被子16床，慰问金3200元，公路维修费18650元。通过帮扶，山区呈现出农业增效、农民增收、农村稳定人民安居乐业的良好局面。
三、XX年1-11月各项资金收支情况
机关、事业工伤保险金应收323082.92元，实收5995.83元，支出168187.05元，生育保险金应收538471.71元，实收10383.21元，支出74706.66元；企业工伤保险金收入106817.83元，无支出；生育保险实收44207.87元，无支出。企业职工养老保险应收370万元，实收303万元；机关事业单位合同工养老保险金应收130万元，实收111万元，当期征缴率83；累计为2202名离退休人员支付养老金6438.23万元，其中：机关事业单位1705人，发放养老金5781.48万元；企业单位497人，发放养老金656.75万元；城镇职工基本医疗保险基金上年结余23396000.37元，本期收入8619344.20元，支出12945467.31元，累计结余19069877.26元。大病补充保险基金上年结余6920231.87元，本期收入1419993.70元，支出825000.00元，累计结余7515225.57元。公务员医疗补助基金上年结余6705451.18元，本期收入6312705.32元，支出297263.12元，累计结余12720893.38元。离休及二等乙级以上伤残军人医疗保险基金上年结余2347904.17元，本期收入930686.51元，支出573785.92元，累计结余2704804.76元。城镇居民基本医疗保险基金收入1019775.38元（其中上级下解支出预拨数600000.00元），本年实际支出314006.20元。失业保险费收入1821902.12元，上级补助收入22968元，支出22968元。
四、存在的问题和困难
（一）金融危机对就业和社会保障工作带来一定影响。一是就业形势依然严峻。一方面由于新成长劳动力增多、大量的返乡农民工未实现返岗就业和重新就业、高校毕业生求职人数大量增加等因素，另一方面受国际金融危机的影响，外出务工地域用工需求减少，同时我县部分行业、企业生产经营面临严重困难，致使用工需求下降，全县劳动力供求矛盾和结构性矛盾依然存在，就业难问题在一定时期内依然存在；二是扩面征缴难问题日益突出。部分企业面临裁员和不再吸收新员工，生产经营困难，经济效益较差，存在企业无力按时足额缴纳社会保险费，欠费问题仍然存在。
（二）就业和社会保障工作制度不健全。一是创业配套政策相对滞后；二是扩面征缴工作机制不健全。工作基本由劳动保障部门承担，对其它相关职能部门缺乏相应的监督和考核机制；三是城镇居民医疗保险政策有待完善。由于居民医疗保险待遇偏低，目前无门诊费用，扩面和续保工作难度大；四是企业退休人员社会化管理服务工作尚未全面推开。
（三）基金支付压力不断增加。一是受人口老龄化的影响，企业退休人员不断增加。二是扩面征缴空间狭小基金收入增长幅度小，扩面征缴工作难。
（四）劳动关系协调和维稳工作任务仍然十分艰巨。随着《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》等法律法规的实施，用工渐趋规范，劳动合同签订率明显提高，但一些企业用工管理不规范，内部制度不健全，有的流于形式只签合同不办保险。随着法律法规的健全和劳动者法律意识的提高，劳动争议案件、信访案件处于上升趋势，农民工工资拖欠、劳动关系纠纷、养老、医疗、工伤保险待遇问题上访等案件明显增加，维权维稳任务十分繁重。
（五）基础管理和部门能力建设有待加强。随着劳动保障部门工作内容、管理服务人群的拓展和规模的扩大，医疗保险、工伤认定、劳动争议仲裁，被征地农民的养老保险、新型农村养老保险等工作的开展形成人少事多的局面，在优化岗位配置的同时，还需争取县委县政府重视支持给予适当补充力量，确保各项工作正常开展。
五、XX年劳动保障工作安排
（一）多措并举稳定就业局势。一是完善和落实更加积极的就业政策，不断完善促进就业的配套措施，落实各项扶持政策。二是积极拓展就业岗位。加强对重点行业、重点企业岗位流失情况动态监测，加强失业调控，健全失业预警机制，制定出台失业管理配套政策措施，稳定就业岗位。三是针对农民工、高校毕业生、就业困难人员、残疾人等不同群体，继续组织开展“春风行动系列活动”、“高校毕业生就业服务”等公共就业服务。四是继续推进城乡统筹就业。建立返乡农民工就业监测统计制度；继续深入开展“四送”帮扶活动。五是健全完善困难群众就业援助制度。扩大就业援助范围。
（二）大力推进创业带动就业。一是结合深入学习实践科学发展观活动，民主评议政风行风，党风廉政建设，创建学习型、服务型、创新型劳动保障干部队伍；二是积极推进“小额担保贷款”“贷免扶补”就业政策的实施和“回乡创业”工程，鼓励返乡农民工在家乡实现二次创业；做到搭建创业能力提升平台，有效开展创业培训，做好创业项目征集和推荐和后续服务。
（三）贯彻落实好各项社会保险政策。一是切实做好被征地农民养老保险、新型农村养老保险的前期准备工作；研究解决我县农民工参加养老保险的有关问题；进一步理顺完善机关事业单位养老保险制度；二是进一步完善城镇居民医疗保险制度，扩大城镇居民医保覆盖面，抓好中小学生、社区居民的参保工作。三是按照属地管理原则将在我县的企事业单位全部纳入参保范围。四是抓好XX年度社会保险登记年审和申报核定工作。五是抓好被征地农民基本养老保险、农民工工伤保险等工作。六是强化社保稽核，加强动态监管。
（四）加大劳动关系协调和维稳工作力度。一是继续加大《劳动合同法》等劳动保障政策法律法规宣传培训力度和企业用工管理工作。二是继续做好劳动关系和谐企业的创建活动，加强劳动工资宏观指导，积极开展工资集体协商要约行动，规范协调劳协关系，提高合同签订率。三是强化劳动保障监察执法，落实建设领域劳动用工项目管理制度，开展农民工工资支付等专项检查，加强对重点工程的巡查，切实维护农民工的合法权益，进一步完善劳动关系调处应急反应等维稳工作机制，妥善处理好来信来访，切实维护社会稳定。
（五）加强职业培训和职业技能鉴定工作。一是加强培训与就业的对接，增强培训的针对性与有效性，开展“订单培训”、“定向培训”和“项目培训”。二是拓展职业技能鉴定领域，提升职业技能鉴定质量。加强职业技能鉴定，推行职业技能鉴定在线考试，继续推进技能鉴定“进企业”、“进学校”、“进社区”等活动，不断提升鉴定质量，提高职业资格证书的权威性和公信力。
（六）进一步加大基金监督管理工作。加快基金管理的信息化建设步伐，加强七项险种各环节的全程监管，加大交叉检查和整改力度，有效控制基金管理的风险。完善内控制度，规范经办业务流程，确保社会基金的安全完整。
（七）加强部门能力建设。加强劳动保障系统领导班子、干部职工队伍建设，抓好党建、干部职工培训教育、五型机关创建和反腐倡廉等工作，深入开展学习实践科学发展观活动，以抓好XX年劳动人事机构改革工作为契机，理顺职能，提高部门协调运转能力；科学设置工作岗位，优化业务流程，减少办事环节，提高工作质量和效率，提高依法行政的能力和水平，塑造良好的部门形象。