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公安依法治市工作总结

发布时间: 2019.08.19

“二五”依法治市 “四五”普法教育工作总结。

白驹过隙,日光荏苒。回想起来,我们或多或少会在某些时候有些深刻的故事,在事情过后,我们或主动或被动的写一篇总结,总结可以让我们自我反省,提升自我。大家知道总结范文要怎样写吗?也许"“二五”依法治市 “四五”普法教育工作总结"就是你要找的,希望能帮助到你的学习和工作!


贸易局成立三年来,根据市委、市政府《关于在全市公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》的要求,以依法治国方略为指导,以深化企业改革、推进经济结构调整,建立比较完善的社会主义市场经济体制为落脚点,结合商贸服务业的实际,稳妥地推进了依普工作的进程,积极开展 “ 四五 ” 普法和依法治企工作,把商贸企业改革和发展的各项工作纳入法制化轨道,促进了商贸工作健康、协调发展,营造了安全、公正、健康的商贸服务环境,全面提高了局机关工作人员和商贸服务行业从业人员的法律意识和法制观念,以逐步适应市场经济的客观需要。为创建休闲度假胜地,打造诚信商贸、繁荣临安经济作出了贡献。回顾总结“二五”依法治市、“四五”普法教育,我们主要做好以下工作:一、加强领导,把 “二五”依法治市、“四五”普法教育工作列入重要议事日程。 根据市委、市政府“二五”依法治市、“四五”普法规划的要求,我们认真制定了《市贸易局实施“四五”普法教育意见》及年度普法计划,统筹安排,研究部署全市商贸企业的法制教育工作,并切实采取有效措施加以贯彻落实,在“二五”依法治市、“四五”普法教育活动中,我们突出抓了以下几项重点工作:一是切实加强对普法教育工作的领导。市贸易局成立了“二五”依法治市、“四五”普法教育领导小组,由局党委书记任组长,分管副局长任副组长,行业管理科、稽查大队工作人员为联络员,明确职责,建立了机关学法、用法制度。各企业都建立领导小组,领导亲自挂帅,把普法教育列入重要议事日程,配备专(兼)职普法教育干部,落实职责。全局系统建立了一支以商贸服务企业为主体,以商业总会为依托,以商业职工学校为培训基地的学法、普法工作队伍。同时,加强与司法部门的联系,在当地专职法制教育工作者的指导下积极开展工作。局领导班子成员率先参加市管干部“四五”普法学习考核;由于工作需要,及时调整普法领导班子,进一步促进了法制教育工作的开展。二是加强法制宣传阵地建设。局机关和各企业充分发挥临安商贸网、《临安商贸》(简报)、《临安商贸经济》(会刊)、企业广播、知识竞赛、黑板报、宣传橱窗、图板、法制宣传园地及专题文艺节目等宣传阵地的作用,经常更新内容,加强法制宣传。根据商贸服务行业的宣传重点,加大法制宣传的力度,及时宣传报道依法治理情况,营造舆论氛围,使局机关工作人员和广大商贸服务从业人员都能做到学法、知法、守法、用法、护法,树立了“诚实待人,信用至上,优质服务,一诺千金”的良好风尚,形成了“依法治理,依法经商,以法兴商”的理念。三是积极组织丰富多彩的法制宣传教育活动。为提高法制宣传教育的效果,我们一方面在3·15维护消费者权益日、12·4全国法制宣传日期间,利用图板展览、发放资料、法律咨询等方式,在人民广场、锦城新天地、衣锦街市府公园前等地开展“放心肉”管理和维护消费者权益等方面政策法规的宣传活动,在节日开展联合执法大检查,做到宣传与整治相结合,思想教育与严格执法相结合,几年来,平均每年发放宣传资料 3000余份,接待咨询500余人次,取得了显著的效果;另一方面,有计划、有针对性地开展多层次法律知识教育,采取“通读法律、法规原文与专题辅导相结合,集中学习与分散学习相结合”等学习形式,不断提高学习的效率;同时积极组织人员参与法律知识考试、竞赛、演讲比赛,努力营造法制宣传教育的社会氛围。同时还做到普法教育与企业单位劳动纪律常规教育相结合,与从业人员业务培训相结合,2002年开展“诚实立身、信誉兴业”为主题的职业道德教育和公民道德建设,2003年主题是“放心消费·享受临安”,2004年主题是“亲近临安·享受消费”,2005年主题是“闻鸡起舞迎新年·促进消费旺市场”系列活动,一年一个普法与营销相结合的主题,做到与企业安全生产教育相结合,与建立现代企业制度相结合,与加强企业管理相结合,与提高企业竞争力相结合,与维护企业自身合法权益相结合,正面引导与反面典型教育相结合,提高了普法教育工作的实效。 二、抓住重点,努力提高“二五”依法治市、“四五”普法教育工作的实效性。 近年来,我们注重“二五”依法治市、“四五”普法教育的针对性和实效性,三年来累计组织举办肉商、屠宰技工、职业技能与普法等各类培训90余期,5000余人次,进一步增强广大商贸工作者的法制观念和法律意识,提高商贸干部和广大经营管理人员依法经营、依法管理的水平。几年来,局系统无一人有重大违法违纪事件,为我市商贸服务业健康、快速、协调发展发挥了积极的作用。一是努力提高商贸机关干部和企业经营管理者依法决策、依法行政、依法管理的水平。“二五”依法治市、“四五”普法期间,我们抓住商贸机关干部和企业经营管理者这一普法的重点对象,在市委、市政府和市依法治市领导小组的直接领导下,在政法部门的密切配合下,我们结合行业实际选择培训内容,重点围绕《宪法》、《行政许可法》、WTO相关法律知识、《行政诉讼法》、《价格法》、《产品质量法》、《食品卫生法》、《消费者权益保护法》以及《道路交通安全法》、《劳动法》、《浙江省社会治安综合治理条例》、《生猪屠宰管理条例》、《工会法》、《计划生育条例》等法律法规,组织全体机关干部和广大商贸经营管理人员认真学习相关法律,参加全市组织的法律知识考试、竞赛等。通过学习,机关干部和广大商贸经营管理人员依法决策、依法管理、依法行政的水平有所提高,商贸工作逐步走向法治化的轨道,机关干部由过去注重依靠行政手段管理经济向注重依靠法律手段和经济手段管理经济并重的方向转变,为加快商贸服务业的发展奠定了基础。二是努力增强广大商贸服务业员工的法制观念和法律意识。开展“二五”依法治市、“四五”普法教育以来,各商贸企业认真组织本企业员工参加学习《价格法》、《产品质量法》、《食品卫生法》、《消费者权益保护法》以及《道路交通安全法》、《工会法》、《计划生育条例》《治安管理处罚条例》、《环境保护法》等法律法规,组织员工参加统一普法考试,进一步增强了广大商贸服务企业员工的法制观念和法律意识,提高他们遵纪守法、依法经营的自觉性。同时增强了广大商贸从业人员学法、用法、守法的观念和意识。岗位法律培训使服务行业从业人员违纪违法案件明显下降,特别是企业经营管理人员的法律素质和依法经营管理水平得到全面提高。企业依法行使权利,履行义务,自觉遵守市场竞争规则,依法维护自身权益,有法不依、违法经营的现象得到明显遏制,形成 “ 外讲信用,依法经营,内讲制度,依法管理 ” 的法制氛围。 三、明确职责,规范行为,大力提高依法行政、依法管理水平。 “二五”依法治市、“四五”普法期间,我局根据上级有关要求,成立普法领导小组,推行行政执法责任制,有效地增强了责任意识,提高了执法水平,强化了执法监督。
一是严格执法。严格执法是依法行政的基础,在案件办理中,我们遵循严格依法办事,严格处罚认定,严格案件审批原则。做到事实清楚,证据充分,程序合理,手续完备。在管理上,坚持日常巡查和起早稽查相结合,并分阶段大力开展整治,取得显著成绩,仅2004年,就组织开展巡、稽查171次,取缔私屠窝点9个,屠宰违法案件立案47件,已结案34件,移交法院强制执行案件3件,累计查获违法屠宰生猪产品6200公斤、注水牛肉350公斤,销毁病害生猪46头、病害生猪产品340公斤。严厉打击了屠宰违法活动,有效保证了放心肉市场的平稳有序,无一例行政诉讼案件。几年来,在杭州市“三绿办”组织的“放心肉”工作年度考核中连续四年获得先进,居杭州五县(市)第一名。 二是强化监督。为促进行政人员恪尽职守、公正执法,依法行使职权,确保行政执法责任制落到实处,我局机关致力完善制度,大力开展内部整顿,实施规范化管理,以制度管人,按制度办事。结合工作实际,适时推出了政务公开制、首问负责制、工作例会制、行政执法岗位考评制、绩效考评制等,切实加强了对执法人员的考核,在考核过程中严格执行考核奖惩制和行政执法过错追究制,以此确保法律、法规的正确实施,减少和杜绝执法工作的随意性和盲目性,切实防止滥用职权。完善的执法监督机制有效促进了依法行政工作的开展。三是规范把关。为加强商贸服务行业的普法工作与行业规范紧密结合,我局在商贸服务行业中开展百城万店无假货示范店、“五十佳”评选活动,积极主动地与质监、公安、消防、工商、药监、卫生等相关执法职能部门取得联系,确保先进单位、先进个人没有违纪违规行为,从而使商贸企业进一步牢固树立法制观念和法律意识。 四、创建平安商贸,把依法治理工作落到实处。 一是高度重视,认真解决历史遗留问题。随着商贸企业改制的深化,原物资、商业总公司下属的20多家国有企业,由于市场竞争激烈,经营管理不善,严重资不抵债等原因实施了破产。企业破产大批职工下岗失业,各种深层次的矛盾不断凸现。由于一些企业在95年实施全员劳动合同制时,对有关政策宣传不够,职工对《劳动法》学习领会不够,企业制订的全员劳动合同实施细则,在个别条款上出现与《劳动法》和后来出台的杭劳法(95)244号文件规定不符的情况。职工个体、集体上访及重复上访次数增多,给综治工作带来了较大压力。针对这些情况,我局在明确“一把手”负总责的同时,班子内部又进行了分工,并把有关具体工作落实到科室,力求做到任务到人,责任到人。班子成员和相关科室一起搞调查分析,一起参与协调,一起做说服解释工作。为了全力维护社会稳定工作,我们加班加点把相关的法律法规学深学透,并研究法律法规和政策范围内的解决办法,积极变“上访”为“下访”,和相关公司商讨解决办法,认真做好上访人员的思想工作,尽可能把矛盾解决在萌芽状态,把问题解决在基层。二是把握重点,切实解决发展中的矛盾。锦城新天地、临安商城等商业特色街区和专业市场的建设,为临安商贸服务业的发展提高了品位和档次。同时,对发展中存在的问题,我局组织专门工作班子,开展调研,研究对策,及时引导,使多次开发商、业主、经营户之间的矛盾得到化解,维护稳定,促进发展。三是在做好信访工作的同时,局党委、纪委高度重视禁赌专项活动。认真学习领会临委办《关于开展禁赌专项活动的实施意见》精神,率先统一思想认识,明确赌博的危害性,成立了贸易局禁赌专项活动领导小组,由分管领导任组长,各科室负责人为成员,配齐配强力量。结合我局实际,制定了贸易局开展禁赌专项活动具体实施办法,做到动员有力,部署得当,落实到位,并建立长效管理机制,形成全社会抵制赌博行为的良好氛围,加强社会主义精神文明建设,努力打造平安商贸,为创建“平安临安”作出积极的贡献。贸易局组建以来,班子人员始终发扬“吃苦、敬业、创新”的商贸精神,带领机关全体成员,服务商贸,振兴商贸,为我市商贸服务业的快速发展作出了不懈的努力,得到了上级业务主管部门和市委、市政府的充分肯定。连续三年被杭州市贸易局评为工作成绩显著单位;生猪定点屠宰管理(执法)工作,连续两年被评为优秀县(市),2004年度“放心肉”目标管理考核总分名列杭州地区五县(市)第一;连续两年获得“森博会”优秀组织奖;年终工作业绩考核连续三年被市委、市政府评为优秀;2004年局机关被评为“学习型机关”、就业再就业先进集体、社会治安综合治理优秀达标单位,被市委、市政府命名为文明单位;创满意单位排序2004年位置大幅前移。我局“二五”依法治市、“四五”普法教育的工作虽然取得了一些成绩,但与上级的要求还存在一定的差距。今后,我们将在上级领导的关心和支持下,按照依法治市和普法工作的目标、要求,理清思路,狠抓落实,为我市依普工作跨上新的台阶作出更大的努力。
“二五”依法治市 “四五”普法教育工作总结

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教育局“四五”普法和依法治理工作总结


积极落实“四五”普法规划促进教育事业和谐发展

濮阳市教育局“四五”普法和依法治理工作总结

“四五”普法工作开展以来,市教育局普法和依法治理工作坚持以“三个代表”重要思想为指导,文秘部落按照《市委宣传部、市司法局关于继续在全市公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》(发〔XX〕16号)确定的工作任务,紧紧围绕“实现两个转变”的总体目标,大力加强法制宣传教育,不断提高教育战线广大干部、教职工、学生的法律素质,有力推进了全市教育系统依法行政、依法治教、依法治校工作进程,促进了我市教育事业的和谐健康发展。

一、加强领导,明确目标,深入开展“四五”普法和依法治理教育

一是注重法制教育队伍建设。我局成立了以局长为组长,副局长为副组长,各职能科室负责同志为成员的普法依法治理领导小组,完善和严格执行了机关学法、用法制度。市直21所学校都聘请了兼职法制副校长和法制辅导员,各中小学的领导亲自挂帅,把普法教育和依法治校工作摆在学校工作的重要位置,建立了以校长为龙头,以办公室、政教处、大队部为主体,以班主任、政治(思想品德)教师为骨干,以党、团、队组织为依托的学法、普法工作队伍,完善了法制宣传教育网络体系。

二是明确目标,加强管理。根据全市“四五”普法规划和依法治市的工作目标,我局认真制定了教育系统的“四五”普法规划和年度普法依法治理工作计划,统筹安排,强化管理,采取多种形式深入持久地开展法制宣传教育。我局每年都要专门对学校“四五”普法依法治理工作进行安排和部署,将法制教育工作纳入全局年度工作目标,并要求各学校年末按时报送普法工作进度表和工作总结,全市教育系统的法制教育工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。

二、以创建依法治校示范校为重点,大力推进学校法治化建设

1、出台了《市中小学校依法治校工作规程》,进一步规范办学行为。结合我市实际,借鉴外地经验,XX年制定了《市中小学校依法治校工作规程》,该规程从办学指导思想、办学行为、学生管理、班子建设、教师队伍管理、校产管理等方面从法的角度全方位予以规范,这在全省是开创性的,省厅给予了高度评价。《规程》实施以来,有力地规范了中小学校尤其是农村学校的办学行为,基层反映良好。

2、召开了市首次依法治校工作专题会议。XX年5月27日,召开了全市依法治校专题工作会议,局领导班子成员全员到会,充分说明领导对依法治校工作的重视和支持。会议明确了今后一个时期我市依法治校的目标、任务,提出通过开展依法治校示范校创建活动,经过3-5年的努力,使全市各级各类学校全部纳入依法治校轨道,形成符合法治精神的育人环境。这次会议标志着我市依法治校工作已纳入教育发展的重要日程,有了一个良好的开端。

3、深入开展了依法治校示范校创建活动。按照稳步推进、注重实效的指导思想,一是按省厅要求,结合我市实际,XX年制定下发了《关于开展依法治校示范校创建活动的通知》,拟创建市级依法治校示范校50所,并以示范校带动学校全员发展,最终实现依法治校。二是规范学校管理从建章立制开始,力争到XX年全市学校实现一校一章程。制定下发了《关于制定学校章程的意见》,举办了学校章程制定讲座,为学校章程的制定奠定了较好基矗这项工作也开全省先例。三是开展了依法治校宣传月活动。为宣传教育法制精神,普及法律知识,推进依法治校,局党组决定每年九月作为全市依法治校宣传月,旨在利用新学年开学之机,宣传教育法律政策,促进校务公开,并明确了活动的内容、目标、方法步骤,收到良好效果。四是制定了《市依法治校示范校评估细则》,XX年11月份对申报的51所市级示范校备选学校进行了检查验收。经逐校逐县验收,有45所达到市级示范校标准,对暂不达标的学校进行了整改。XX年省下达我市省级依法治校示范校5所,由于我市依法治校目标明确,措施得力,工作扎实,得到省厅检查组的好评,有6所通过省厅验收,超目标1所,并有10人被评为省级依法治校先进个人。将于今年下半年命名首批48所依法治校示范校,表彰在依法治校工作中涌现出的2个先进集体和35名先进个人。XX年拟创建依法治校示范校35所,现正在积极申报,下半年验收;为加强教育执法检查,今年年初下发了《市教育局关于开展春季教育执法检查的通知》,采取自查自纠和重点抽查相结合的方式,于3月20日5月10日对全市的各级各类学校进行执法检查,提高学校依法办学的自觉性,进一步健全各项教育管理制度、民主监督机制,增强依法维护学校及师生合法权益的意识,进一步规范各种办学行为。

4、组织了丰富多采的青少年法制教育活动。针对青少年法制教育软、虚、散的状况,根据国家、省要求,制定下发了《关于进一步做好青少年学生法制宣传教育工作的通知》,从教学计划、课时、师资、教材“四落实”抓起;开展了丰富多彩的教育活动,如“法律进社区活动”。在XX年全拾与法同行”小学生普法知识竞赛中,有28名学生获奖,优秀指导教师4人。在XX年全省法制教育知识竞赛中,有XX余名中小学生参加法律知识竞赛;31名教师参加“法治与德育”征文竞赛并全部获奖。在与市司法局、关工委等联合开展了预防未成年人犯罪普及法律知识征文活动中,评出优秀征文425余篇,其中特等奖21篇,一等奖66篇,二等奖104篇,三等奖120篇,优秀奖114篇,优秀辅导教师178名,濮阳县教育局等4个单位获优秀组织奖。各县区、各学校通过电视录相、以案说法、模拟法庭等形式开展法制教育,让青少年学生学法、守法,各项法制教育活动扎实有效,青少年学生法制素质有了明显提高。

据不完全统计,几年来,全市各级各类学校共开辟法制宣传阵地296个,进行法制讲座157次,举办法制宣传橱窗156期,观看电影、录像168次,上法制宣讲课750余节,下发教师法治教育读本XX余册,《“四五”普法读本》达到了乡镇中心校以上学校人手一册,

今年我局广泛搜集国家现行的教育法律法规、政策,选编了《市教育系统政策法规手册》,有力推动了我市教育系统的普法工作。

5、与市综治委、团市委联合下发了《关于进一步加强兼职法制副校长、辅导员选聘管理工作的通知》,明确了兼职法制副校长、辅导员的职责、任务,对市直及各县区的兼职法制副校长、辅导员进行了调整、补充,进一步规范兼职法制副校长、辅导员的管理。

三、认真贯彻上公布;7月份,组织了机关政策法律知识学习月活动,重点学习《行政许可法》和《国务院全面推进依法行政实施纲要》,组织了机关及二级机构全体人员法律知识测试;10月份,又组织机关干部参加了全市干部法律知识考试,对普及法律知识,提高机关依法行政水平起到了积极作用。

3、严格把握政策,做好教育行政诉讼与复议工作。如XX年教师申诉案,由于时间长、牵涉人多,案情也比较复杂,各方都有意见。我们经过调查,弄清了真相,明确了责任,按政策纠正了有关单位不恰当的做法,又进行了协调及耐心细致的思想工作,既维护了教师的合法权益,又明确了教师应该承担的责任,缓和了学校、家长与教师的关系,化解了矛盾,维护了教育系统的稳定。

四、存在的问题和不足

我局“四五”普法和依法治理工作虽然取得了一些成绩,但是在工作中仍然存在一些问题和不足。

一是依法治校工作仍未得到足够重视。人们的法治观念还比较淡薄,依法行政、依法治校的意识不强,认识不足,重视不够,依法治校被认为是软任务,或片面认为仅是法制教育,甚至有的管理者认为依法治校是对自己的限制和束缚,依法治校还没有真正得到落实。

二是教育执法还是薄弱环节,违法教育法规,侵犯师生权益的事件时有发生。限于人力、物力,教育系统内部的行政执法及监督工作目前仍难以开展。

三是青少年法制教育还没有真正落到实处。法制课还没有按国家要求列入学生的必修课,做到教学计划、课时、师资、教材四落实,与目前加强未成年人思想道德建设的要求不相适应。

今后,我们将继续在上级领导的支持和关心下,按照依法治理的工作目标和要求,进一步理顺思路,狠抓落实,使我局普法和依法治理工作迈上新的台阶。

二oo五年六月三十日


区教育局“四五”普法和依法治理工作总结


“四五”普法工作开展以来,??区教育局普法和依法治理工作在区委、区政府、区普法办的直接领导下,在市教育局的具体指导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,按照《区委宣传部、区司法局关于在全区公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》(青发[2002]15号)确定的工作任务,紧紧围绕“两个转变,两个提高”的总体目标,大力加强法制宣传教育,不断提高教育战线广大干部、教职工、学生的法律素质,有力推进了全区教育系统依法行政、依法治教、依法治校工作进程,促进了我区教育事业的健康发展。现将我局执行“四五”普法工作目标的情况总结汇报如下:

一、统一思想,明确目标,深入开展“四五”普法和依法治理教育

根据全区“四五”普法规划和依法治区的工作目标,我局认真制定了教育系统的“四五”普法规划和年度普法依法治理工作计划,统筹安排,强化管理,采取多种形式深入持久地开展法制宣传教育。??教育系统目前有中小学、幼儿园、成人中专等学校共21所,二级单位7个,其中,省级示范高中1所,一般高中1所,职高1所,初级中学3所,九年一贯制学校3所,小学8所,幼儿园3所,成人中专1所。我局每年专门召开1次教育系统“四五”普法工作部署会,对学校(园)“四五”普法依法治理工作进行动员和部署,将法制教育工作纳入全局年度工作目标,并要求各学校(园)年末按时报送普法工作进度表和工作总结,全区教育系统的法制教育工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。通过学习、宣传和集中培训,广大干部师生依法行政、依法治教、依法治校、依法维护自身合法权益的自觉性明显提高。在“四五”普法和依法治理宣传教育工作中,我们突出了以下重点:

一是注重法制教育队伍建设。我局成立了以书记局长为组长,副局长为副组长,各职能科室负责同志为成员的普法依法治理领导小组,完善和严格执行了机关学法、用法制度,建立了“四五”普法教员队伍。区属21所学校(园)聘请了兼职法制副校长和法制监督员,各中小学(园)的领导亲自挂帅,把普法教育和依法治校工作摆在学校工作的重要位置,建立了以书记校长为龙头,以政教处、大队部为主体,以班主任、政治(思想品德)教师为骨干,以党、团、队组织为依托的学法、普法工作队伍,完善了法制宣传教育网络体系。

二是加强法制宣传阵地建设。我局加强了与公、检、法部门的联系,在专职法制教育工作者的指导下,根据全区及教育系统的宣传重点,加大法制宣传的力度,及时宣传报道依法治理的典型经验,促进了法制教育整体水平的提高。各学校根据区教育系统的四五普法规划制定了“四五”普法工作实施方案,将“四五”普法工作纳入德育工作和学校教学计划,并充分发挥校广播室、电视台、网络、校报、黑板报、宣传橱窗等宣传阵地的作用,开辟专栏,大张旗鼓地进行宣传和教育,力求使广大师生都能做到知法、守法、护法,依法办事。对本部门好的做法积极向上级部门报送信息予以推广,如2006年初,我局在“??教育信息网”上开辟普法教育宣传网页,及时发布当前的法制教育信息,并与武汉青少年维权网链接,受到了上级有关部门的好评。

三是积极开展丰富多采的法制宣传教育活动。教育局机关坚持党组中心学习组学法制度,在副处以上干部中定期开展法律知识学习和举办法制讲座,确保党组中心学习组年学法不少于40学时,全局副处以上干部参加年度法律知识考核,参考率100%,优秀面100%。在科级干部以下机关工作人员中,有计划、有重点的部署相关法律法规知识的学习任务,重点围绕《宪法修正案》、《教育法》、《行政许可法》、《民办教育促进法》《预防未成年人犯罪法》、《武汉市执法责任制工作条例》以及《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《国家公务员条例》等法律法规学习。采取做试卷、听讲座、看录像、办培训班等形式,加大对机关工作人员和中小学教师的法制教育培训。每年积极组织局机关执法、普法人员参加市、区组织的各级各类法制学习及讲座。

2002年我局举办了新《工会法》学习班五期,共培训工会主席和工会骨干145人次;组织全系统财会人员参加《会计法》培训学习60余人次,全面完成了全系统《会计法》执法自查自纠工作;特别是在全区中小学、幼儿园教师的职务提高培训工作中,我们将师德教育和教育法律、法规知识的学习纳入必修的培训内容,全年小学、幼儿园教师参加《教育法学基捶学习培训,考试人数486人,全市统考合格率100%,优秀率70%;中学教师参加《教育法学概论》学习、培训考试人数687人,全市统考合格率100%,优秀率68%。
2006年组织机关及二级单位的干部26人参加了市教育局组织的教育行政执法人员专业法律知识培训,均取得教育行政执法合格证;组织教育干部123人参加了市教育局举办的《学生伤害事故处理办法》培训班。组织全系统的干部教师进行了“走进WTO法律知识”培训,参加人数1100余人,考试优秀率75%,合格率100%.

2006年抗“非典”时期,由于我局宣传教育、预防、应急措施到位,确保了区属中小学校防治“非典”工作的圆满完成,被评为区防治“非典”工作先进集体;

教育局还成立了学法工作专班,每年在系统内举办1次由学校(园)党政负责人参加的专题法律知识讲座,邀请专家学者讲课,年末进行一次教育干部法律知识测试,教育干部的依法治教能力得到了明显增强。

为提高中小学法制宣传教育的效果,我局每年在培训经费中列出专项普法教育经费,有计划、有针对性地在所属单位开展多层次法律知识竞赛、征文评癣演讲比赛及法制宣传日等有一定规模和影响的活动。各学校也大力开展“一月一法”学法活动,特别是12.4法制宣传日活动,以中心组学习为引领,重点抓好周四教职工大会、周一国旗下讲话、晨会、周五班会等时段的集中学法活动,努力营造法制宣传教育氛围。据不完全统计,几年来我局共投入普法经费5.16万元,各校共开辟法制宣传阵地296个,进行法制讲座157次,举办法制宣传橱窗156期,观看话剧、电影、录像168次,上法制宣讲课750余节,下发教师法治教育读本1500余册,干部法律知识读本1300余册,有力推动了我区教育系统的普法工作。

二、明确职责,规范行为,全面推行教育行政执法责任制

一是制定和完善了教育行政执法责任制。为推进机关各部门工作的规范化、法制化,区教育局根据《武汉市执法责任制工作条例》和自身职能特点,制定了行政执法责任制度、行政执法公示制度、执法过错责任追究制度等,将教育行政执法方面的一系列文件制度汇编成册,并建立了行政执法责任制专用考核目标体系,将教育局的法定职责层层分解量化到各科室,成立了实施行政执法责任领导小组,使机关工作人员的言行都在依法行政的许可范围内,各科室负责同志层层抓落实,较好落实了工作责任制。

二是强化监督,确保教育行政执法责任制落到实处。按章执法是实施教育行政执法责任制的核心。为促进教育行政人员恪尽职守,公正执法,我局行政执法领导小组切实加强了对执法人员的考核,重点检查规范性文件的合法性,法律、法规、规章的执行情况,具体行政行为的合法性,履行法定职责及其互相配合情况等等。在考核过程中严格执行考核奖惩制和行政执法过错追究制,以减少和杜绝执法工作的随意性和盲目性,切实防止滥用职权。我局全面推行执法责任制以来,没有发生一起违法执法事件,没有发生一起行政复议被撤销和行政诉讼败诉案件,行政执法的质量有了明显提高。如2006年我局协同区民政局依法取缔了11所无证简易学校,无一起暴力抗法、聚众闹事发生,被市人大领导称为依法行政的典范。

三是积极推行公示制度,切实增强政务校务的透明度。2007年我局在深入实际调查研究的基础上,全面清理行政审批事项和收费项目,最后仅剩下8项审批审核事项,制定出了具体的政务公开实施方案并予以执行;在干部推荐、职称评定、教职工评先以及人事管理等热点工作中,坚持条件公开、程序公开、结果公开,主动接受群众监督;在收费工作方面,几年来在每学期开学前,要求各学校通过收费公示牌向社会公布各年级的收费项目、标准、依据,在开学前后和学期末,教育局派出检查组到各校督查,此举坚决制止了“三乱”行为;对待群众来信来访,严格按程序办理,做到件件有着落,事事有交待,近两年我局受理信访举报111起,回复率100%;2006年,旨在让全区教职工知校情、议校事、参校政的“新风杯”校务公开创建活动,有力促进了党风廉政建设和教育行风建设。2007年区教育局参加区总工会组织的工会法知识竞赛荣获第一名。

三、团结协作,普治并举,普法依法治教工作取得明显成效

随着“四五”普法和依法治理教育工作卓有成效的开展,我区广大教育工作者的法制观念和法律意识大大增强,各级教育行政干部和广大教职工依法治教、依法治校的水平明显提高,学校的各项工作逐步走上了规范化的法制轨道,为我区教育事业健康、协调发展发挥了积极的作用。

(一)增强了教职工法制观念和法律意识,提高了依法办事的自觉性。
“四五”普法依法治理工作以来,我局广泛开展了“树师德,扬师风、铸师魂”活动,举办了“如何认识现代学生”、“科学的师生关系”的理论和实践研讨,邀请了华师大刘华山、涂艳国、湖大的叶显发等知名教授作了《关于怎样加强未成年人思想道德建设》的报告。广大教职员工重新认真学习了《宪法》、《中国教育改革和发展纲要》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规。通过学习,进一步增强了教师们的法制观念和法律意识,依法施教、依法办事的自觉性明显提高。教师当中关心学生身心健康发展的多了,体罚和变相体罚的少了;热心帮助困难学生的多了,搞有偿家教的少了;加强自身修养的多了,参与赌博等违法活动的少了。

(二)提高了教育行政干部依法管理的水平,学校逐步走上法制化管理的轨道。

几年来,我们采取各种措施,系统强化了对教育行政干部的法制教育,绝大多数教育行政干部由过去单纯靠行政手段的领导方式向注重运用法律手段的领导方式转变。同时,不少学校还聘请了法律顾问,依法决策、民主决策、科学决策已成为教育系统领导班子的时尚。许多学校积极制定学校章程,在教职工中树立守法光荣、违法耻辱的良好风气,对遵章守纪者加以肯定表彰,对违法违纪者进行批评教育或纪律处分,坚决煞住各种违反法规的现象,真正使学校管理制度化和规范化,步入依法治校的健康轨道。如48中成为区法制教育工作首批试点单位,红钢城小学等4校被推荐为市依法治校试点单位,49中被推荐为全国依法治校试点单位(全省仅2所)。

(三)加大了青少年法制教育的工作力度,增强了青少年学生学法、用法、守法的观念和意识。

“四五”普法期间,我局把青少年法制教育作为实现依法治区的一项基础性工程来抓,建立了法制副校长制度,一校一警制度,积极研究制定法制教育实施方案;区教育局先后和检察院、公安分局、国税局等单位联合发文,对青少年法制教育工作进行具体部署,在全区中小学广泛开展创建“青少年维权岗”、“爱国守法,明礼诚信”、“我是学法小公民”等多个专题法制教育宣传活动。各学校把青少年法制教育工作作为学校德育工作的重要组成部分,保证了青少年法制教育工作的正常运转。2006年12月全区法制教育宣传月活动中,我局与??交通大队联合,在全区小学生中推广“‘让’字路牌过马路”的经验,在《中国教育报》、《长江日报》、《楚天都市报》及湖北电视台等媒体上进行了报道。由于各学校思想重视,措施扎实,青少年法制教育以及依法治教工作成效明显,全区青少年违法犯罪现象明显减少,我局连续几年被授予“市安全生产先进单位”、“市交通安全先进单位”、“市优秀青少年维权单位等荣誉称号”。

(四)净化了教育的内外部环境,促进了教育教学质量的提高。

实践证明,抓普法教育和依法治校工作,不但不会影响教育教学质量的提高,相反能推动学校各项工作跃上新的台阶。“四五”普法期间,正因为我们持之以恒地抓普法教育和依法治教工作,各学校守法、护法的自觉性明显提高,积极采取各种防范措施,预防违法犯罪行为的发生,侵占学校利益、侵犯教师权利的现象得到了有效遏制,从而优化了学校的外部环境,使学校能够更加集中精力深化教育教学改革,不断提高教育教学质量。近年来,我区中考成绩稳居全市前列,高考录取人数年年有突破,呈现稳步上升的良好态势。先后有4所学校被评为盛市级示范学校,6所学校被评为市级先进学校,8所学校被授予“市师德建设先进集体”,区教育局也先后被授予“湖北省预算外资金管理先进单位”(2006年)、“武汉市创新素质实践行先进单位”(2006)、“武汉市校园综合治理先进单位”(2006)、“市尊师重教先进集体”(2007年)、“湖北省教育工会先进单位”(2007年)等荣誉称号。

我局“四五”普法教育和依法治教工作虽然取得了一些成绩,但与区委、区政府和上级主管部门的要求还存在一定差距。普法教育工作发展还不平衡,有的学校对在校学生的法制宣传教育重视不够,抓得不力,少数学生法律意识依然比较淡薄,青少年法制教育的实效性和针对性有待进一步提高。今后,我们将继续在上级领导的支持和关心下,按照依法治理的工作目标和要求,进一步理顺思路,狠抓落实,使我局普法教育和依法治教工作迈上新的台阶。

“四五”普法依法治理工作纪实


××*位于××*中南部,××*市西陲,与××、××、××三市毗邻,属××革命老区,总面积18万平方公里,人口98万,农业人口占85%,是一个农业大县。该县自2001年开展“四五”普法工作以来,紧紧围绕"四五"普法规划所确定的"两个转变、两个提高"的目标和任务,坚持“两手抓、两手都要硬”的战略方针,按照依法治县、依法强县的工作思路,不断探索新形势下普法依法治理工作的新路子,不断创新形式,增强宣传效果,有力地推动了普法依法治理工作向纵深发展,为全县的政治安定、社会稳定和经济发展营造了良好的法制环境。

一、组织参与各类法制培训。2003年,该县制定印发了《关于加强领导干部学法用法工作的实施意见》,健全了党委中心组学习和领导干部学法日、法制讲座、培训等制度。五年来,共举办全县科级以上领导干部法制讲座20余次,1万余人次听讲。为了进一步提高领导干部的法律知识水平,举办了2期领导干部法律专业学历教育培训班,全县年龄在45岁以下、副科级以上、没有取得法律专业大专学历的党政领导干部基本上都参加了法律大专班学习;http:// 在巩固党政领导干部法律专业学历教育的基础上,成功将学历教育向农村干部、青少年和个体工商户延伸,在全县范围内连续举办了13个法律中专班,招收学员近700人。广大领导干部、农村干部依法办事的能力得到了很大提高。公务员、司法和行政执法人员的学法用法得到加强。在公务员队伍中,制(请登陆政法秘书网)定了培训计划,将公务员的普法任务对口落实到有关部门和单位,规定每年学法不少于40小时,并定期检查公务员学习法律法规和培训的情况,努力提高公务员依法行政的能力。司法、行政执法部门也建立了学习培训、考试考核、持证上岗制度,通过学习培训,司法、行政执法人员的业务素质和执法水平有了很大提高。该县安全生产监督管理局在省市安监系统组织安全法规知识竞赛中名列前茅,该县水利局的水利法规普及受到省水利部门的表彰。

二、成立普法讲师团。该县从政法、法制、民政、国土、建设、计生等部门抽调得力人员组成了庞大的普法讲师团,每年都到全县各乡镇、单位、学校等巡回举办法制讲座,系统地为全县干部群众讲解法律知识。五年来,普法讲师团共举办法制讲座300余场次,受教育人数达到12万余人次。并且普法讲师团成员随着干部人事调动及时进行调整,确保了人员的稳定性。

三、组建义务普法宣传队。该县组建了由退休老干部、老艺人、中青年戏曲爱好者等20余人组成的义务普法演出团,编制了《田头法官》、《打假卫士》、《将心比心》、《千金是福》等丰富多彩、喜闻乐见的法制文艺节目,在车站、广场、公园、厂矿以及乡镇农村进行巡回演出。“四五”期间,共演出160余场次,约有10余万人次观看了演出,寓教于乐,生动活泼,深受广大人民群众的和好评。该县**乡、**乡还相继组建了庄户剧团,他们自带乐器,以身边人,身边事为题材,编成故事情节,以群众喜爱的快板、相声等文艺节目,在农闲季节向村民进行演出,宣传国家《宪法》、《婚姻法》、《老年人权益保障法》、《土地管理法》、《人口与计划生育法》、《公民道德建设纲要》等法律法规,使群众在家门口就受到生动的法制教育。“四五”普法期间,该县每年还邀请**艺术警官文艺演出团来该县进行法制教育演出,干部群众都积极观看,受益匪浅。

四、送法下乡“结对子”。结合开展保持共产党员先进性教育活动,该县由司法、普法、建设、国土、计生、安监、药监、广电等单位骨干党员组成了“**法律服务团”,深入开展“送法下乡”等社会实践活动,依法为乡镇政府、村委会、经济组织及弱势群体提供法律服务。以实际行动密切党群关系,实践“立党为公、执政为民”的要求,努力为基层单位和群众办好事、办实事。法律服务团成立以后,与多数乡镇政府、村委会、个体私营企业等经济组织结成了服务对子。每逢集市,“法律服务团”就把法律常识印制成宣传资料,向赶集的群众发放,同时解答群众提出的法律方面的问题。几年来,法律服务团共进行大规模的宣传活动26次,悬挂条幅32条,宣传图版162块,发放宣传材料20万份,播放法制宣传磁带30合,现场解答群众法律咨询

5000人次。

五、广泛开辟普法专栏。该县充分利用广播电视、报纸等,开辟了各种形式的普法专栏,深受观众、读者喜爱。该县公安局、交警队在县电视台开辟了法制宣传专栏-、《**大众》等报刊开辟了“四五”普法依法治理专栏,定期刊发法律知识问答、普法经验等,基本达到了家喻户晓。

六、多措并举促青少年法制教育。2004年,该县综治办、司法局、教育局、团县委联合印发了《关于进一步加强青少年法制教育的意见》,建立了法制教育试点并进行推广,初步形成了以课堂教育为主,学校、家庭、社会“三位一体”的法制教育格局。根据学校的实际情况建立了课外法制教育基地12个,有效地利用社会法律资源对全县青少年进行法制教育。在搞好课堂教育的同时,采取走出去、请进来的办法,开展了丰富多彩的校园内外法制教育活动。该县**中学定期开展的“模拟法庭”,**中学开展的“法律在我心中”演讲比赛,县城驻地中学组织学生到看守所和拘留所现场警示教育,请法律专业人士作法制报告等,使广大青少年学生在接受科学知识教育的同时,也受到了深刻的法制教育。

总之,上述普法形式的创新与开展,改变了以往形式单一、单打独斗的做法,丰富了“四五”普法依法治理工作宣传载体,调动了广大干部群众的学法、用法积极性。尤其是广大法律工深入到最基层单位送法、普法的做法,使最需要法律知识的人群受到了实惠;通俗易懂、寓教于乐、生动活泼的法制文艺节目,使广大人民群众在烦劳的工作之余受到了深刻的启发。

五年来,该县社会稳定、政治安定、经济发展、政通人和,整体工作走在全市前列,单项工作多次受到中央、省、市有关部门表彰奖励,有2个村被命名为省级“民主法治示范村”,17个村被命名为市级“民主法治示范村”特别是在今年的文明城市创建中,该县以第一名的成绩获得通过。干部依法决策、依法行政、依法办事能力大大提高,群众遵纪守法、依法维护自身合法权益现象明显增多,信访案件、违法违纪行为明显下降,城市综合治理效果明显。目前,该县社会稳定,政治安定,经济发展,政通人和,呈现出一片繁荣景象。

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