农村经济工作总结

县农村牧区经济工作总结和工作计划。

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一、2005年（一）农牧业经济主要指标完成情况2005年，××县委、县政府紧紧围绕市委、市政府的统一部署，克服了资金短缺、周边地区相继暴发“禽流感”疫情等不利因素的影响，真抓实干、奋力开拓，全县无论农业各部门，还是各农区乡镇、牧区苏木、少数民族地区，农牧业经济各条战线都实现了较为良好的开端，农牧业经济总量、质量、发展速度均创历史新高。一是种植业喜获丰收。今春降雨及时，再加上大力实施“百万亩抗旱保苗工程”，全县农作物总播种面积比往年大幅增加，达到了291.5万亩，其中粮豆作物播种面积243.59万亩，占市任务的160.6％；玉米播种面积93.78万亩，占市任务的120.2％；杂粮杂豆种植面积97.64万亩，占任务的150.2％；饲料播种面积16.1万亩，占市任务的134.2％；订单农业面积65.9万亩，占市任务的124.3％，其中笤帚苗子10.35万亩；加快农业标准化生产步伐，全县新增无公害农产品基地面积210.7万亩，占市任本文来自务的397.5％；新增无公害蔬菜基地6.5万亩，占市任务的216.7％；积极发展设施农业，全县新建设施农业面积5605亩，其中日光温室2399亩，拱棚3206亩，占市任务的112.1％。据统计，全县粮豆总产达到15.68亿斤，超过98年粮食产量近3亿斤，创粮食生产历史新高。二是生态建设与保护不断加强。全县共完成营造林36.96万亩，其中人工造林24.24万亩，封山（沙）育林12.72万亩；加大重点生态公益林建设力度，完成重点生态公益林补植7.2万亩；启动了意援碳汇项目，完成人工造林1.69万亩；完成水保治理面积27万亩，占市任务的112.5％，生态保护面积12万亩，占市任务的100％；完成人工种草35.48万亩，占市任务的101.3％，草原建设总规模48万亩，占市任务的100％。全县生态建设规模、建设质量继续创造历史最好水平。三是产业化经营水平不断提高。产业化投入加大，全年共投入资金6.6亿元用于各产业建设，其中，信贷资金3.65亿元，财政资金和各类项目资金5000万元，群众自筹资金1.3亿元，招商引资资金1.14万元。规模迅速扩张。6月末，全县肉羊存栏122.03万只，占市任务的101.7％，同比增加41.4万只，年末，肉羊基础母羊存栏70万只，占市任务的100％，肉羊出栏103万只，占市任务的154.9％，其中订单销售30万只，占市任务的136.3％，全年肉羊饲养量达到190万只，占市任务的108.6％；年末蛋鸡饲养量1012.5万只，占市任务的101.2％，肉鸡饲养量1520万只，占市任务的101.3％；肉牛存栏5.37万头，占市任务的124.9％，出栏1.58万头，占市任务的121.5％；奶牛存栏0.55万头，占市任务的104.8％，新购进奶牛0.31万头，占市任务的103.3％；生猪存栏47万头，占市任务的106.8％，出栏59万头，占市任务的100.3％，肉鹅饲养量202万羽，各产业无公害高标准小区不断增加，水平不断提高。龙头企业建设加强。一是引进了国家级大型产业化龙头企业天津中敖集团，今年签约了年加工100万只的肉羊精深加工项目，年孵化能力达1600万只的蛋鸡孵化项目，存栏1万只优质种羊的繁育项目和年加工10万头的肉牛加工项目等四个项目，项目总达2.48亿元，其中肉羊屠宰生产线已经投产，现已屠宰肉羊2万只，其他项目也都将明年实施；规划建设了四道湾子镇农副产品加工园区，园区规划面积3000亩，现已入驻缫丝加工、色素万寿菊加工、中药饮片、稻米解稻草加工等10家企业，实现了三通一平；培育引进了草业龙头企业。黄羊洼草业年产草捆、草粉、草颗粒10万吨，在公司带动下，在全县建设草业基地35.48万亩，今年初，公司被国务院扶贫办确定为全国唯一一家国家级草业扶贫龙头企业；引进了新韩农牧业公司，公司固定资产70万美元，年向韩国出口草产品15万吨；是培育了东方鹅鸭业有限公司，年屠宰加工肉鹅500万只。公司辐射5个县县，49个乡镇，400个村，带动农户1万户，户均增收2280元；是新建了金园谷物有限公司，年加工粮食5万吨；康健沙棘有限公司为主的饮品加工业，年加工沙棘产品1万吨。2005年全县重点建设投资额在1000万元以上的大型龙头企业7家，其中续建项目4家，新建3家，全县年销售收入100万元以上企业达到50家，带动农户10万户。四是基础设施建设继续加强。水源与节水建设加强。以农田草原水利基本建设会战为主要形式，全县新打机电井455眼，占市任务的379％，新增有效灌溉面积4.2万亩，占市任务的135.5％，其中灌溉饲草料基地面积0.1万亩，占市任务的100％，新增节水灌溉面积4.65万亩，占市任务的122％，青山水库除险加固工程、高家店水库除

险加固工程和山湾子灌区续建配套与节水改造等水利重点工程完成年度建设任务；农业开发继续推进。投资1103万元，改造中低产田2.5万亩，主要建设内容均完成计划的100％。畜牧业基础设施得到改善。新建青贮窖池20万立方米，占市任务的181.2％，新增饲料加工机械1500台套，占市任务的250％，完成饲草料青贮6.52亿公斤，占市任务的108.6％。农机化水平不断提高。完成机耕116万亩，占市任务的100.9％，机播93万亩，占市任务105.7%，机收19.8万亩，占市任务的110％，机械深施化肥67万亩，占市任务的101.5％，完成机械铺膜12.3万亩，占市任务的102.5％，保护性耕作8.8万亩。五是劳务经济快速发展。把劳务经济作为一个战略性产业来抓，完善了“县有中心乡有站，村村都有代办员”的组织体系；组织实施了“阳光工程”项目，培训劳动力1.94万人，其中完成劳动力转移培训3791人，占市任务的102％，转移就业3642人，转移就业率达到96％；发挥北京等劳务输出办事处、劳务输出基地、经纪人、职业介绍所和县劳务输出网站作用，向全县提供有效就业岗位4万多个；切实做好依法维权工作，共为外出务工人员挽回损失77.3万元。2005年，全县共输出劳力16.89万人次，实现收入4.82亿元。六是扶贫解困工作不断加强。积极推进世行项目、产业化扶贫和整村推进直接扶贫到户工程，全县投入各类扶贫资金3246.5万元，解决了6050人极端贫困人口的温饱问题，占市任务的101％，使2.1万温饱不稳定低收入人口实现稳定增收,占市任务的140％；强力推进人畜饮水解困工程，开建人饮工程18处，解决了1.18万人、3.21万头只牲畜饮水困难，分别占市任务的103％和119％；新惠镇三水源工程建成投入使用。七是农村配套改革继续深化。不断深化水利改革，通过公开、公正、公平的拍卖、承包等形式，将新建小型水利工程的产权一次性落实到户，今年共落实小型水利产权380处，产权明晰率达到90%以上；同时，创新灌区管理机制，由各用水单位组成用水者协会，参与管理，实现节水增收。继续深化林业产权制度改革，出台了《关于深化集体林权制度改革的意见》和《××县深化集体林权制度改革实施办法》，目前已完成集体林权制度改革40多万亩；开展了种禽公司和两个独立国有苗圃转制改革。八是动物防疫取得突破。全县投入动物防疫经费160万元以上，其中县政府拨付动物防疫专项经费95万元，层层落实防疫责任制和责任追究制，制定各项防控措施，全面加强以动物五号病、高致病性禽流感为主的重大动物疫病防控工作，真正实现免疫密度、免疫卡发放率和免疫档案建档率三个100%，成功地将禽流感、五号病等重大动物疫病拒于县门之外，守住了赤峰市的南大门。九是农牧民收入稳定增长。打破了单一的增长方式，实现了农牧民收入的持续、稳定增长。预计全县2005年农民人均纯收入可比2004年增加500元以上。主要增长方式是通过调整农作物种植结构，大力发展优质、高产高效作物，发展订单生产，实现增收；通过深入推进农牧业产业化经营，强力推进主导产业，发展传统产业，培育新兴产业和特色产业实现增收；通过开展劳动力转移培训，有组织输出剩余劳动力，发展劳务经济增收；以及全面落实中央、自治区、市惠农政策增收。（三）采取的主要措施1、创新机制，切实加强对农牧业经济的领导一是坚持专项推进制度。继续对草、羊、鸡三大主导产业，生猪、肉牛等优势产业，肉鹅、奶牛、设施农业等新兴产业和万寿菊、桑蚕、笤帚苗子等特色产业实施专项推进。继续实行一个产业一个班子、一个牵头单位、一个发展规划，一抓到底。二是完善重点调度制度。围绕工作任务和目标，突出各大产业发展的关键环节，理清2005年重点实施的工作、重点项目，将工作、项目落实到单位、到人头，明确工作目标和责任，做到涉农部门有项目、乡镇苏木有任务、科技人员有指标。对重点工作，县政府督查室定期调度、重点督查。三是建立考核激励机制。引导各涉农部门和各乡镇苏木政府进一步转变职能，突出抓重点、抓服务工作。对专项推进工作和重点项目，县政府制定出台具体考核办法，实行重点奖励。如种植业结构调整、主导产业提质增效和考核科技在农牧民增收中的贡献。四是实行管理职能问责制度。坚持责权利相统一，对在畜禽防疫、森林草原防火、防汛防洪等重大责任事件和京津风沙源、退耕还林等国债项目实施中因失察、失误、失职导致发生事故、产生质量问题和资金管理问题的，严肃追究责任。2、加强扶持，落实各项支农政策认真贯彻2005年中央1号文件精神，深入落实自治区政府免征农业税、免征除烟叶以外的农业特产税等支农政策，做到已实行的政策不变，已给农民的实惠不减，支农的措施逐步加大。一是加大对农牧业经济的投入力度。积极筹措资金，加大农牧业经济投放力度和产业化经营各大产业支持力度。主要包括：每建1处批次存栏2万只的肉鸡放养场，每只鸡财政补贴0.30元；每建设1处存栏5万只的蛋鸡户外小区，每只鸡财政补贴3元；每购进1只种公羊，财政补贴一半；每建设100亩以上的日光温室小区，每个长50米标准棚县政府无偿补助1000元，每建设100亩以上塑料拱棚小区，每栋600m2大棚无偿补助500元。各乡镇苏木也制定相应优惠政策扶持农牧业生产。据统计，全县县乡两级财政扶持资金达到2900余万元。二是整合项目资金和财政资金。将资金向重点产业、重点基地集中，打捆使用。2005年，全县争取京津风沙源项目资金972万元，农业开发、扶贫开发打捆资金1120万元，这些资金重点向种植业结构调整项目侧重，向肉羊改良、无公害小区建设倾斜，把项目区建设成为了种植业结构调整、产业化提质升级的示范区。三是建立健全农牧业投入机制。坚持投入助农，引导金融部门、企业和社会资金与全县农牧业经济发展项目对接，扩大金融

部门对农牧业的贷款投放额度，鼓励企业和社会力量积极参与农村经济发展，努力形成“政府投入为导向，农民和企业投入为主体，社会投入为补充”的投资机制，解决好农村经济发展中筹资难、贷款难等突出矛盾。2005年，县财政增加贷款担保资本金100万元，使鑫桥担保公司新增担保贷款500万元以上，发放担保贷款300万元。3、转变作风，提高服务“三农”质量把服务“三农”作为执政能力建设的重点，深化改革，切实转变职能，切实增强市场意识、竞争意识、科技意识、效益意识，不断提高服务水平。一是创新机制，激发活力。积极面对新阶段农牧业经济工作的新环境、新问题，立足实际，积极探索新形势下教育农民、管理农民、服务农民的有效途径和办法。全县产生了肉鸡产业老户带新户、大户带小户的产业化模式，木头营子青山村“支部＋协会”的经营模式，万寿菊产业建设中项目吸引龙头、龙头发展基地、基地带动农户的发展模式和担保贷款的融资模式等一大批工作典型，探索出了行之有效的工作机制。二是密切配合，形成合力。涉农部门和乡镇苏木农口各站牢固树立服务意识，在搞好产业规划、加强指导协调的同时，积极领办创办各类科技示范基地和龙头服务实体，为农牧民搞好科技示范、农资供应、农产品销售及市场信息服务。创新服务手段，拓宽服务领域，靠市场化服务拓展生存和发展空间，努力营造支农护农的良好氛围，形成了支农护农的强大合力。三是加强协会、中介组织和经纪人队伍建设。2005年，通过重点推广木头营子乡“支部加协会”模式，全县建设“五有一能”（有组织、有章程、有活动场所、有服务人员和服务手段，能充分发挥作用）的协会组织168个，签订订单金额1.54亿元，农牧民经纪人发展到4600余人，这些协会和经济合作组织，有力地促进了各大产业的发展和农户与市场的对接。（四）面临的主要问题一是资金短缺。随着农牧业经济的进一步发展、产业规模的进一步扩张，特别是奶牛、设施农业等高投入产业的深入实施，对资金的需求量越来越大，资金短缺的矛盾越来越突出。二是农牧业生产基础薄弱，节水措施滞后，水资源利用率不高，抵御自然灾害能力不强。部分地区人畜饮水困难相当严重，解困任务相当艰巨。三是剩余劳动力多，但文化素质和技能水平不高，输出层次低、渠道窄，岗位不稳定，收入无保障，合法的权益得不到有效保护，劳务力的教育培训还需加强。
四是生态建设成果保护工作仍需进一步加强，林牧矛盾日趋突出。二、2006年工作安排（一）工作思路认真贯彻落实党的十六届五中全会精神和县委、县政府关于农村牧区经济的总体部署，树立，以生态建设、基础设施建设项目为依托，以招商引资和科技进步为动力，以结构调整为主线，以推进农牧业产业化经营为核心，以提高农牧业综合生产能力为重点，以增加农民收入为目标，用工业化思维谋划农牧业发展，促进农村牧区经济全面发展，为实现“十一五”规划目标打下坚实基础。围绕上述总体思路，2006年我县农村牧区经济工作要打好一个基础、提高两种能力、建设六大基地、实现六项突破。打好一个基础：坚持生态建设和农田草原水利基本建设不动摇，夯实发展基础；提高两种能力：提高粮食综合生产能力和农畜产品生产加工能力；建设六大基地：建设肉羊养殖基地、肉蛋鸡养殖基地、生猪养殖基地、杂粮杂豆基地、经济作物基地和工业原料林能源林基地；实现六项突破：肉羊养殖、蛋鸡养殖、种植业结构调整、招商引资、龙头企业建设、服务体系建设要实现新突破。（二）主要目标1、全县农作物播种面积达到280万亩以上，粮食总产达到14亿斤以上；订单农业面积完成50万亩。2、六月末牲畜总存栏165万头只，其中肉羊存栏95万只，全年出栏110万只；肉牛存栏6万头，全年出栏2万头；蛋鸡年末存栏1000万只，肉鸡年饲养量1000万只。3、完成人工造林15万亩以上，建设人工草地10万亩，水土保持治理面积20万亩。4、新打配机电井150眼，新增有效灌溉面积3.5万亩，节水灌溉面积4万亩；解决1.1万人、1.5万头只牲畜饮水困难问题。5、解决0.6万人极端贫困人口的温饱问题，使1.8万温饱不稳定低收入人口实现稳定增收；完成劳动力转移培训2000人以上，稳定转移率90％以上。（三）重点工作1、继续加强生态和农牧业重点项目建设一是实施好京津风沙源项目、退耕还林、生态建设与保护、德援等项目。实施城区森林体系建设工程、沟河道治理工程和厂矿村路绿化工程，完成小流域治理面积16.5平方公里，生态保护面积12万亩。二是实施有害生物预警与控制区域站项目、阳光工程、农业科技园区建设、农村能源建设项目、山湾子灌区续建配套与节水改造2005年项目、高家店水库除险加固工程、乌兰勿苏水库除险加固工程、整村推进直接扶贫到户工程、劳动力转移培训工程、农业开发项目和保护性耕作等农牧业重点项目建设。三是做好农牧业项目争取工作。2、继续调整优化农业结构一是优化种植业内部结构。在稳定提高粮食综合生产能力的基础上，压缩低产低效作物的种植面积，扩大优质高效作物和饲用作物的种植面积，粮经饲比例达到5:3:2。因地制宜发展日光温室、露地蔬菜、杂粮和笤帚苗子等避灾农业；大力发展制种、中药材、烤烟、甜菜、万寿菊、桑蚕等高效农业，形成1000元以上经济作物带。二是优化畜牧业内部结构。依托种植业、林草业比较优势，进一步推进畜牧业生产规模，突出肉羊、肉蛋鸡和草三大主导产业，发展生猪、肉牛等传统产业，培育奶牛、肉鹅等新兴产业和特色产业。三是优化林种树种结构。在三效统一的基础上，不断增加直接经济效益，以林种树种结构调整为手段，以林木质能源、工业原料林、经济林建设为重点，建设杨树兼用林基地、沙棘基地、桑蚕基地、仁用杏和能源灌木林基地，努力改善林种树种结构。

3、继续深化农牧业产业化经营一是加强各大产业基地建设。要按照区域化布局、规模化生产、集约化经营的要求，大力发展种养专业户、专业村、专业乡，发展无公害、绿色生产，不断提高各大产业规模和水平，形成优势产业带。其中肉羊产业建设完善肉羊专业村（小区）150个，科技示范小区20个，年末存栏基础母羊70万只以上；蛋鸡产业建设完善蛋鸡专业村（小区）70个，其中高标准科技示范小区6个，抓出年饲养万只的大户10户，年饲养1000只以上的大户1500户；肉鸡产业，年内新建肉鸡放养场10处，肉鸡饲养量达到1000万只以上；草产业重点抓好优质青贮饲料品种推广和草灌结合人工草地建设项目；肉牛产业建设敖润苏莫苏木、木头营子乡、康家营子乡等养殖重点乡镇8个，建设肉牛专业村（小区）32个，年出栏育肥牛10头以上的大户800户。二是加强龙头企业建设。巩固提高现有的带动力强、辐射面广、能促进农民增收的龙头企业，加大农牧业领域招商引资力度，多层次、多成份、多元化兴办一批新的龙头企业。2006年重点发展生猪屠宰、杂粮杂豆加工、土豆加工、笤帚苗子加工、蚕茧加工、木材加工、饮品加工和灌木饲料加工业，扶持发展种苗生产龙头企业。三是加强中介组织和经纪人队伍建设。结合实际，积极发展肉羊产业协会、蛋鸡产业协会、草产业协会等农村经济合作组织，壮大经纪人队伍，鼓励引导农牧民发展不同层次、不同类型的中介组织，提高农牧民进入市场的组织化程度，增强抵御市场风险的能力，促进农牧民增收。4、继续加强肉羊良种繁育体系建设一是建设优质种公羊基地。引进中敖畜牧集团，建设存栏1万只优质种羊的种羊繁育场，年末完成一期工程，存栏种羊5000只。同时，挂靠中敖集团，以县肉羊繁育中心、敖汉种羊场繁育中心和裕隆牧业公司为龙头，建设肉羊良种繁育体系，年内完成种羊胚胎移植4000枚，培育无角多赛特、夏洛莱、萨福克、杜泊等纯种肉用种公羊总数达到3000只，把我县建成全国最大的优质种羊基地。对劣质种公羊及时清群淘汰。二是建设百万只优质基础母羊基地。突出重点、合理布局，以丰收乡、新地乡、金厂沟梁镇、贝子府镇、王家营子乡等为主建设F1代母羊生产区或小尾寒羊基础母羊纯繁区，推广经济杂交；以木头营子乡、新窝铺乡、长胜镇、古鲁板蒿乡、哈沙吐乡、双井乡等为主建设细毛羊生产区，推广能德美种公羊为父本杂交技术，生产肉毛兼用羊。三是按着“五有”标准加强肉羊改良站点建设，全县肉羊改良站点达到250处，完成肉羊人工授精30万只。采取自然本交和人工授精改良两种模式，千方百计提高优质种公羊利用率。5、继续推进科技创新与推广普及加大科技服务的资金投入力度，新品种、新技术的引进推广力度和农牧民科技培训力度。通过技术培训、讲座、座谈、科技互动等形式，使农牧民扎实掌握生产实用技术，做到每个农户都有一个技术明白人。2006年计划举办有机杂粮种植、高产高效作物种植、平衡施肥、基础母羊饲养管理及改良、羔羊育肥、肉奶牛饲养管理及改良、蛋鸡无公害养殖、肉鹅反季节饲养、人工草地建设、重点林经营管理等大型师资培训班15次以上，培训农牧民达到15万人次以上，使农牧民素质、主导产业科技普及率和科技贡献率都有所提高。（四）保障措施一是齐抓共管，强化领导手段。继续实行专项推进的有效做法，一个产业，一个规划，一套班子，一抓到底。对各大产业，县级成立由五大班子领导牵头，涉农各部门为成员的推进产业领导组织，加强各产业的领导，各乡镇苏木也都要建立健全各主导产业领导组织，成立由主要领导挂帅，分管领导负责的产业化经营领导组织，全县形成上下统一、县乡村联动、齐抓共管的农村牧区经济工作机制。二是加大投入，完善投融资政策。坚持资金重点投放、打捆使用的原则，不断加大农牧业建设投入。重点在基础设施建设、种植业结构调整、基础母畜、种畜禽的引进、家畜改良、动物防疫体系建设、人工草地建设与保护、龙头企业建设等方面加大投入力度，在坚持以农牧民投资为主体的基础上，充分利用各类项目资金、银信资金等增加对农牧业的投入。三是依法治理，落实政府责任。根据相关法律，进一步明确生态建设与保护、防火、防汛抗旱、防疫的政府责任，各乡镇苏木政府乡镇长是第一责任人，分管乡镇长是主要责任人，要将工作经费列入财政预算，早部署、早安排、早落实，防患于未然。四是创新机制，激发发展活力。深化农村各项改革。借全县合乡并镇改革之机，本着完善乡村管理体制，减轻农民负担，强化服务的原则，积极稳妥地推进乡镇涉农站所改革，激发单位活力，提高服务水平；深入进行农口部门所属企业改革、集体林权制度改革和水利产权制度改革，优化资源配置，激活运行机制；巩固和完善税费改革成果，进一步做好农村土地承包经营管理工作，建立健全适应农村税费改革后的农村负担管理新体制，加强“一事一议”和资金村有乡管体制建设。五是加强督查，强化奖惩措施。县政府将农村牧区经济作为重点督查内容，加强对各乡镇苏木跟踪督查，定期通报督查情况，做到精心安排，跟踪督查，及时指导；组织部门把农村牧区经济完成情况列入乡镇党政主要领导干部年度考核的重要内容，不断完善农村经济工作考核方式，将考核内容与农村重点工作结合，将考核结果与干部年度考核挂钩。

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经济开发区农经工作总结及工作计划

我区现有两个村，农业人口近一万人，耕地面积约五千亩，xx年人均纯收入4622元。xx年均纯收6420元。今年我们开发区在县委农工办和区党工委的正确领导下，坚持“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神和中央一号文件精神，以及县委、县政府《关于进一步减轻农民负担的工作意见》，坚持政策规定，进一步减轻农民负担；坚持公开透明，民主制定农民负担方案；加强监督管理，规范业务操作。确保农村税费政策落实到位，确保减轻农民负担目标的实现。紧紧围绕年初制定的各项工作目标和区中心工作，强化目标意识和责任意识，以完善和提高为重点，抓好农村经营管理，农经工作取得了一定成绩，现将一年来的工作总结如下：
一、抓农民负担政策落实。县委、县政府于4月份召开了全县农民负担工作会议，根据县委会议精神，区党工委先后召开了党委会、党政办公会议进行专项研究，召开了全区农民负担工作会议，各村相继召开了两委会、村民代表会，深入进行宣传发动，层层统一思想。全面贯彻落实了县会议精神。具体做了四点：
一是全面落实“一免三补”政策；（即免征农业税、对粮食生产、购买大型农机具和优良稻种进行补贴）。二是进一步规范村一事一议筹资筹劳；三是合理确定涉农服务性收费；四是加强和规范农民负担监督管理。今年农民负担方案的落实，严格执行政策，认真编制方案，统一归户计算，全面公开、公示，及时发放“一卡一书”，加强检查监督，群众较为满意。
各村在农民负担政策落实过程中坚持民主公开、合理负担，归户表盖章率达95%以上，农民负担监督卡、纳税通知书、粮食直补通知书和一封信（省政府《关于三项政策调整致农民和基层干部一封信》、县政府《关于农村税费政策致广大农户的一封信》、区党工委《给全区域农民朋友们的一封信》）全部发放到户。夏季税费征收未发现卡外乱收费和提高标准及搭车收费现象。向农民收取税费使用统一票据，涉农负担信访未发生。一事一议筹资实行“先议事，后筹资，专款专筹，专款专用，上限控制，民主公开”的规定，所筹资金一律用在议事项目上，不得挪用或平调。村范围内的水利、急办工程以及公益事业，需要农民出工的，按不超过8个工日标准实行一事一议。根据“上限控制，民主议事，专工专用，张榜公布”的要求，经村民代表大会同意，报镇政府备案后实施，以资代劳农民必须实行自愿原则。区农工处于5月上旬研究制订《开发区落实水稻直补工作实施方案》，明确水稻直补原则、标准、政策及方法。
原则：坚持与水稻生产挂钩；公开、公平、公正；实施办法简便易行。
标准：种植水稻的农户直接补贴，每亩20元。
政策：按照县政府批准的补贴方案严格发放水稻直补资金。对农户承包地流转给他人原则上实行补贴随税走，谁缴纳农业税补贴给谁，严禁扩大和缩小补贴范围；严禁变更补贴标准；严禁将水稻补贴资金与其它资金混同发放；严禁以水稻补贴抵交、抵顶任何费用或劳务。我们按县规定要求进行业务操作并对各户直补面积、标准、金额及时进行了张榜公布，直补资金于6月份已发放到农户手中。农村“三乱”得到治理，农民不再负担道路、教育集资，村级报刊征订基本控制在规定限额内。
xx年税费集体统一收取的项目为农业税及其附加、村一事一议筹资、合作医疗、水利工程水费和抗旱排涝费五项。生产经营和服务性收费按照谁服务谁收费，先服务后收费的原则。由于严格执行税费政策，规范操作，我区划在税费征收工作中，没有出现强征强收现象，没有组织“小分队”或动用警力上门收取或扒粮抬物现象，没有发生因为收费引起的涉农负担严重事件和恶性案件。5月上旬区党工委组织了专人农工处、财政所、村主办会计等人员参加的农民负担方案落实情况大检查，通过听汇报，看资料，进组入户随机调查访问，通过检查发现，还有少数村民小组归户表盖章率不高，少数村“一事一议筹资、筹劳”村民代表会议讨论表决资料不完整，检查时针对这些问题明确了限期整改意见，随后我们又进行了跟踪检查。在实际操作过程中，归户表、负担卡、纳税通知、先减后征减免通知，粮食直补通知、一封信等多次去农户家发放、盖章，农户有些厌烦，同时也增加了基层的工作量，这些问题在今后工作中值得我们引起重视。
今年税费落实工作由于区党工委高度重视，就我区所做的工作情况来看，执行政策严格，民主公开透明，业务操作规范，但与县委、县政府的要求还有差距，还存在有不足之处，如村民代表参与议事率不高等。我们将在以后的工作中弥补不足，促进我区农村经济健康发展。共3页,当前第1页123

2、加强审计监督。今年我们围绕“区党工委工作中心，“以监督村级财务，服务集体经济”为目标，按照党委、政府和财务管理要求，进一步提高村帐镇管规范化管理水平，管好用好集体资金，今年3—4月份财务清理突击月期间我们按照县农工办“ 清管并举，以清为主，清审结合，以审为主”的要求，对村级财务组织了全面清理，对两个村的财务分别进行了审计,出审计报告2份对两个村进行了财务审计，审计中我们客观评价了被审计单位财务运行状况，如实反映审计中发现的问题，准确分析原因，提出合理建议，认真督促整改。
3、开展农经“一站式”窗口服务。“一站式”服务是新形势下农经部门服务“三农”工作的新形式，是农村经济管理工作新的重要内容，是践行“三个代表”重要思想的具体体现。我们着重抓了以下几方面工作：①明确服务内容，主要是会计代理服务，土地流转服务，合同管理服务，集体资产经营服务，政策咨询服务等；②建立规范的服务章程、规章制度、服务流程。③服务内容逐一落实到岗到人，明确岗位责任，加强检查考核，保证服务质量与效果。④创造良好的服务环境，不断增加投入，力争使农经服务实行微机化、信息化、网络化。
4、全面推进村务公开“四个一”工程，各村均采用橱窗式公开栏，配备了村民意见箱，全面实行持证理财，规范使用民主理财与村务公开记录簿，着力提高村务公开质量，全年按“五统一”要求各村已进行财务公开4次，民主理财2次，力求爱规范。
5、提高电算化管理水平，电算化操作人员全面实行持证上岗，全面实行电脑记帐。
6、抓好会计档案管理，年度会计资料及时归档。
三、集体资产抓增收。加强集体资产管理，抓好规范增收。为管好集体资产我们就农村专业承包如何规范管理，拟定了《关于加强农村专业承包管理工作的意见》经区党工委研究同意并下发了文件。改变了过去在专业承包中干部口头合同、点头说了算的做法，为集体资源规范发包，增加集体收入奠定了基础。继续抓好承包合同的完善签订、建立台帐、规范发包、参与结算，监督管理。
四、土地承包抓稳定。今年我们加大宣传力度，全面贯彻落实《农村土地承包法》和《江苏省土地承包经营权流转办法》。坚持“大稳定，小调整”的原则，规范农村承包土地调整行为，确保农村土地长期稳定。按照“依法、自愿、有偿”的原则，规范土地承包经营权流转行为。继续贯彻落实《扬州市关于农村土地征占用补偿资金的分配与管理的意见（试行）》，对征占用集体土地的单位或个人，按政策规定的土地补偿标准，及时足额落实到户，切实维护了被征地农民的利益。对因土地调整而上访的农户及时到村调查，协助村依据政策做好解答调处工作。
五、内部管理抓考核。为进一步改进工作作风，增强服务意识，加大考核力度，充分调动工作人员积极性。年初我们制定了xx年度目标管理责任制考核办法。以学习提高人，以制度约束人，提高了人员素质和工作效率。一是业务素质不断提高；二是服务工作不断扎实；三是奉献意识不断增强，工作人员主动身体力行“三个代表”，尽心尽力做好各项工作，自觉执行各项制度，做到了“清贫不清闲，再忙不怕烦”，艰苦奋斗，乐于奉献的工作作风进一步强化，xx年我们圆满地完成了各项工作。 七、镇中心工作抓主动。xx年我们围绕区党工委的中心工作，积极主动、不折不扣完成区交办的各项任务，搞农经服务，当好领导参谋助手。积极牵头组织劳动输出培训，配合做好计生工作，努力做好民政工作，宣传党在农村的各项方针政策。
二oo六年工作计划
农经工作基本思路：坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真落实农民负担政策，强化规范管理，提高服务质量，争创“群众满意基层站所”，力争农经工作再上新台阶。
1、围绕农民增收，集体减债，不断提高增收渠道。xx年着重抓好以下三项工作：一是加大引导农村劳动力转移力度，帮助农民增加劳务收入；二是多渠道抓好创收，发展壮大集体经济；三是加大清欠减债力度，力争xx年全区实现两个无债村。
2、继续加强农民负担监督管理。按照“深化、完善、提高”的要求，着力解决减负工作中的突出问题，确保进一步减轻农民负担，坚决杜绝各类涉农负担案件的发生。继续做好公开、公示，抓好归户计算表、《农民负担监督卡》、《经营服务性收费通知书》的签章，确保“一卡一书”签章率、发放率达95%以上，规范农民负担的监督管理。

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3、加强农村财务规范化建设。①组织财会人员进行一次业务培训，学习新会计制度，增强业务素质，提高业务水平。②全面实行农村财务双代管服务。③制定和完善农村财务制度。着重抓好民主理财和财务公开制度、财务收支预决算制度、结报帐制度、备用金管理制度、债权债务管理制度、资产台帐制度、票据管理制度、会计档案管理制度、财务开支审批制度、会计人员管理和岗位责任制度、村干部离任审计制度、“一事一议”筹资筹劳等财务管理制度建设，实施有效的内部控制。④抓好财务公开，全年坚持理财四次，理财结束后要按县统一制定的公开格式、公开内容、公开程序及时做好财务公开。⑤加强审计监督。xx年审计工作目标为：一是服从区党工委中心工作开展审计。二是监督村级财务，开展正常审计与专项审计。抓好单位内部管理，加强政治业务学习，提高全体职工的整体素质，明确工作责职，制定考核办法，争创“群众满意基层站所”。
以上是我站xx年工作总结和xx年工作计划，在新的一年里，我们将勤奋工作，开拓进取，力争农经工作再显新成效。
二oo五年十二月二十五日

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农村经济局工作总结

一年来我们县农村经济局在县委、县政府的正确领导下，在省、市农业主管部门的大力支持下，与各部门、各乡镇密切配合，通力合作，高质量完成了各项工作任务。全局以打造近海现代农业为目标，以建设社会主义新农村为核心，以农业经济区建设为载体，以项目建设为牵动，用创新、开放的思维和工业、市场的理念谋划、发展了全县农业和农村工作。稳定了粮食生产面积，扩大了设施农业基地规模，优化了淡水渔业品种结构，提高了农机装备水平，大力发展了农村新能源，加大了农业综合执法和农产品质量安全检测力度。特别是在设施农业小区建设和重点农业项目建设方面取得了突出成绩，受到省、市主管部门的肯定与表扬。全年承办了部及省、市现场会7次，接待农业部领导2次，接待省、市领导检查工作12次，接待省内市、县设施农业参观学习6次。
一、全年重点工作完成情况：
1、稳定粮食生产，连续五年夺得丰收。全县种植业产值实现21。8亿元，其中粮豆及经济作物总产值11。8亿元，蔬菜总产值11亿元。农作物播种面积130万亩，粮食作物播种面积91万亩，粮食作物总产量达到10。7亿斤，产值实现9。1亿元；油料作物播种面积18万亩，产量达到1。02亿斤，产值实现1。7亿元；花卉种植面积0。5万亩，五味子等经济作物0。5万亩，产值实现1亿元。
2、发展果蔬主导产业，扩大设施农业生产面积。
今年全县农业结构调整工作取得突出成绩，县政府被评为市农业结构调整先进单位，冷子堡镇被评为农业结构调整先进镇，冷子堡镇忙前村和老观坨乡大兰坨村被评为先进村。全县设施农业投入约2亿元，比上年增加近1亿元。果蔬种植面积达到20万亩，比上年增加3万亩；总产量达到60万吨，间接出口蔬菜5万吨；产值实现10亿元，比上年增加2。5亿元，增幅达33。3%。其中棚菜生产面积12万亩，产量达到35万吨，产值实现7亿元。在省市县域经济工作会议后，确定了三年发展设施农业10万亩的目标，规划建设了十大线和乌杨线两条绿色果蔬产业带，确定了、冷子堡为果蔬经济区核心区，辐射带动周边乡镇发展果蔬产业。新增棚菜占地面积1。79万亩，设施面积9100亩；建设设施农业小区145个（其中暖棚小区109个，冷棚小区36个）。乡镇建设力度大，完成任务好。冷子堡镇新建设施农业小区38个，占地面积达6500亩，由设施农业薄弱镇一举成为全市先进镇，进入了设施农业万亩乡镇行列。乡设施农业基础较好，今年又上了一个新台阶，全乡规划出长、宽各5公里的设施农业连片小区，规划占地面积超过2。5万亩，在设施农业小区验收中得到省、市专家的认可，提高了果蔬经济区的知名度。
3、优化品种结构，促进渔业增效。
全县放养水面为10。2万亩，其中精养鱼池8万亩，水库2。2万亩。水产品产量10万吨，渔业产值9。94亿元，比上年同期增长12。6%，淡水鱼出口4000多吨。一是养殖品种结构进一步优化。大力发展了黄颡鱼、欧洲丁桂、美国鮰鱼、德国镜鲤等名优品种，产量达3。8万吨，占总产量的38%，多品种的养殖结构更加适应市场的需求。二是水产品质量进一步提高。开展了水产品投入品市场的整治和监管工作；完成了无公害水产品产地认定工作。经部、省质检部门检测，我县4个品种、48个样品抽检全部合格。经市出口检验检疫局对5家出口养殖场抽检，37项指标全部合格。建设农业部健康水产养殖示范区1个，省级健康水产养殖示范区5个，建设省级武昌鱼良种场1个，申报中国名牌农产品1个。三是加大了水产养殖科技推广力度。围绕标准化养殖、名优品种养殖、水产健康养殖、病害防治开展了技术培训。建立了县水产协会特邀院士工作站，有3名院士、1名教授进站工作，引进国家、省、市科研院所专家15人。
4、加强了农业新技术推广、农民培训和农业信息工作。
一是推广了新品种、新技术。引进新品种368个，示范新技术50余项，推广无公害生产栽培技术100万亩，测土配方施肥面积40万亩，推广农作物安全控害技术80万亩，提升了全县农民科学种田水平。二是加强了农民技术培训工作，共举办电视技术讲座36期，举办科技大集3次，举办县、乡、村各级农业技术培训班280余次，累计培训农民9万人，发放《农业实用技术丛书》1万余册，发放各种农业科技资料10余万份。三是组织了农业部新型农民培训项目实施工作，全县15个村培训农民750人；农村劳动力转移阳光工程培训项目培训农民1000人。四是农业信息工作不断加强。完成了省农委下达的千村网上行45个村信息采集任务，建立了省百万农民上网工程10个信息联系点。加强了农业信息网建设；与移动联合建立了农业信息服务平台；完成了政府网本局网页设计工作，及时更新信息。
5、强化农产品质量安全，提高标准化生产水平。一是建立了县农产品质量检验检测中心，配备了检测人员，开展了重点批发市场和生产基地的例行检测工作。二是开展了有机、绿色食品续认证工作，有机食品保持认证标识4个，品种分别为大米、玉米、大豆、花生；绿色认证标识8个，其中稻米3个、蔬菜4个、葡萄1个；使全县三品认证标识达到49个。三是加强了标准化基地建设。加大了20万亩绿色原料基地的建设力度，建立了示范点，实行质量追溯制度。在、六间房、满都户三个乡镇建立了1。7万亩果蔬出口基地。四是在奥运期间组织宣传农产品质量安全法，组织技术人员深入农户和田间开展技术咨询活动，确保了我县奥运期间食品安全。

上半年我县农村经济形势总结

一、经济形势 上半年，我县农村工作认真贯彻中央、省委一号文件精神，围绕农业增产、农民增收、农村稳定的工作目标，积极组织春耕备耕、春放春养、春植春造、防疫检疫和基地建设，全面落实护林防火、防汛抗旱、资源保护等工作措施，全县农、林、牧、渔各业快速发展，农村经济来势较好。
（一）农民种粮积极性继续升温，粮食总产有望再增。
去年，在中央、省委出台的一系列扶农、惠农政策的激励下，我县农民种粮的积极性空前高涨，全县粮食生产扭转多年下滑的局面，实现了恢复性增长。今年，中央、省委继续出台了一系列的扶农、惠农政策，特别是农业税全面取消后，对农民的激励很大，全县农民种粮的积极性继续升温，从目前的情况分析，今年我县粮食总产可望达到2.3亿斤，比去年增加XX万斤，增长9.5%。具体的测算如下：一是扩大面积增一点。红薯、玉米等旱地作物比去年扩大1.5万亩，增加粮食产量900万斤。二是提高单产增一点。通过加强管理，力争水稻、玉米、红薯三大粮食作物亩平单产提高30斤，增加粮食产量1000万斤。三是发展避灾农业增一点。地膜玉米比去年扩大2万亩，增加粮食产量100万斤。四是扩大良种增一点。通过扩大水稻、玉米、红薯等大宗粮食作物的良种覆盖率，增加粮食产量100万斤。
（二）农民增收势头较好，农民收入有望再次大幅度提高。
据农村住户调查显示，上半年，我县农村人平实现现金收入达892元，同比增163元，增幅22.5%。从全县整体情况分析，今年我县农民人平纯收入增150元是有把握的。一是粮食增产增收。通过实现粮食增产XX万斤的目标，可增收980万元，人均29元。二是发展养殖业增收。充分发挥生猪养殖商会、山羊养殖商会的辐射作用，建好养殖示范乡镇，扩大养殖业的规模，全县生猪出栏可增3万头，山羊出栏可增2万只，肉牛出栏可增1800头，网箱养鱼增8000口。通过大力发展养殖业，预计农民人均可增收50元以上。三是发展林果业增收。通过采取加强管理和水果的分级包装等措施，林果业这一块农民人均可增收10元以上。四是发展打工经济增收。加强对农民工的技能培训和信息服务，引导农民外出务工。今年可新增务工人员5000人，增收XX万元，人均59元。五是落实政策增收。通过落实免征农业税的政策，全县农民可减负增收680万元，人均20元。通过以上五个渠道，农民人均可增收168元，扣除灾减因素，可确保人均增收150元目标的实现。
（三）特色农业基地规模进一步扩大，板块经济效益日益凸现。
今年以来，通过政策促、部门扶、市场引、能人带、干部帮，我县特色农业基地规模进一步扩大。
一是充分发挥养殖商会在信息、技术、服务等方面的优势，吸引更多的农户加入商会，猪、羊养殖规模扩大。目前，我县养猪商会共有会员230户，比去年底增120户，预计到年底，会员可达到300户，会员出栏肥猪4万头，全县生猪出栏20万头，比去年增加3万头。XX年底，我县山羊养殖商会共有会员32户，目前已达到70户，预计年底可达到100户以上，会员养羊3万只以上，全县山羊养殖规模达到10万只以上。生猪养殖大户徐赐进，今年可出栏肥猪XX头，实现收入280万元，实现利润30万元，上交税费16万元；山羊养殖大户黄崇淼，今年可出栏山羊400多只，实现收入12万元，利润6万元；洪港镇留咀村的阮云来养牛60头，养羊100只，预计可实现收入20万元，实现利润13万元。
二是充分发挥富水库区水面资源丰富的优势，大力发展水产养殖，网箱养鱼规模进一步扩大。去年，我县共有养鱼网箱1.3万口，今年计划新增XX口，达到1.5万口。由于网箱养鱼效益可观，农民积极性非常高。据统计，今年我县养鱼网箱达到2.1万口，比去年净增8000口。网箱养鱼已经成为库区人民继发展柑桔之后的第二次创业，在有的库区村组，网箱养鱼不仅是农民脱贫的好门路，而且成了致富的好项目。燕厦乡港口村今年新增网箱4100口，户平20口，人平4.7口，预计户平可增收6000元，人平可增收1430元。
三是充分发挥我县山场资源丰富的优势，积极引导庄园经济的发展。据统计，目前，我县从事庄园经营并已具一定雏形的庄园户有35户。全国劳动模范、大路乡青年农民陈志远经营的葡萄园，总面积300亩，去年接待游客2680人次，实现收入85万元；预计今年接待游客5000人次，实现收入150万元，实现利润50万元。
四是围绕建设生态旅游大县的目标，大力发展楠竹、水果业。XX年，全县各地按照市委、市政府大力发展“四乡六业”的要求，围绕县委、县政府建设生态旅游大县的目标，狠抓了楠竹基地和水果基地的建设，全县共新建楠竹基地1.5万亩，水果基地0.98万亩，楠竹和水果基地的规模进一步扩大。
（四）农村基础设施进一步完善，农民生产、生活条件得到改善。
一是农田水利基本设施建设得到加强。去冬今春，全县开工农水工程1269处，完工1269处，完成土石方105.2万m3，改善灌溉面积3.5万亩，新增灌溉面积0.5万亩。
二是农村人畜饮水工程建设得到加强。元—8月份，安排29个项目，覆盖10个乡镇、27个村，1300个农户，6000多人；目前，已启动实施25个项目，竣工24个，受益4650人。其它在建的工程项目7月底前可全部完成。8—12月份，在17个村，安排19个项目，解决1100个农户，5000多人的饮水安全问题。
三是生态家园工程建设稳步推进，计划全年完成500户的任务，目前已启动182户，完成126户，建池126个，改厕1020m2，改厨1580m2，改栏1960m2。
（五）农民负担进一步减轻，农村社会进一步稳定。
今年以来，我县认真贯彻落实中央、省委的各项扶农惠农政策，特别是“两补一减免”政策，农民负担进一步减轻，农村干群关系进一步改善，农村社会越来越稳定。
二、存在的问题
上半年，我县农村经济发展总体形势较好，为实现全年增产增收的目标打下了一个坚实的基础。但是，当前也存在一些不利因素和突出问题：
一是自然灾害的威胁大。目前，我县有的地方已经出现了旱情和病虫灾害，抗灾夺丰收，抗灾保规划的任务比较艰巨。
二是农业生产资料涨幅过高，对农业的投入和农民的增收有一定的影响。据调查，农膜、钾肥上涨15%，尿素、磷肥上涨20%左右，碳氨上涨30%左右。
三是农村债务重、化解难，大多数村被沉重的债务所累，无力发展公益事业。
四是农民对政策是否可以保持长期稳定心存疑虑。
三、下半年工作
重点
1、继续抓好粮食生产工作，确保粮食增产目标的实现。
2、继续抓好农民增收工作。一是立足抗灾促增收；二是加大调整促增收；三是发展打工经济促增收；四是抓好流通促增收；五是落实政策促增收。
3、抓好防汛和抗旱工作，防汛抗旱两不误。
4、抓好森林防火道的建设。
5、抓好科技培训工作，提高农民的科学种田水平。
6、继续抓好农业基础设施的建设。
7、抓好依法完善农村土地二轮延包的扫尾工作。
8、抓好秋播生产。