市行政服务工作总结。
在学习工作中，我们有可能会需要写总结报告。写总结可以推动我们的工作向前不断前进。我们写下的总结，在另一方面提醒着我们：我们的价值就是为自己同时也为他们产生价值。那么撰写总结需要注意哪些方面呢？以下是小编为大家精心整理的“市行政服务工作总结”，欢迎阅读，希望您能阅读并收藏。
市行政服务xxxx年以来，全市行政服务中心积极落实xxxx年市政府工作报告和全市行政服务工作会议要求，按照“巩固、完善、改革、提高”的工作思路，围绕全面实施行政服务标准化这一主线，以国家级服务业标准化试点建设和省级文明单位创建为载体，积极推进行政审批制度改革和行政服务创新，不断完善全市行政服务网络体系，持续提高全市行政服务质量和水平，打造了我市在省内首创、国内领先的行政服务品牌，在提高行政服务实效，塑造审批透明、服务规范、措施便民、运作高效的政务服务形象，优化我市发展环境等方面发挥了积极作用。“中心”被评为第十一届省级文明单位；被确定为省政务公开示范单位。xxxx年，全市行政服务中心累计受理办件338732件，其中市、区“中心”累计受理审批事项197361件，按时办结率达100%，承诺件提前办结率达94.35%，群众满意率一直保持在99.8%以上。主要工作体现如下：
一、抓载体，掀起全面实施行政服务标准化的热潮。
以国家级服务业标准化试点建设为载体，认真贯彻落实国家标准化管理委员会等国家部委《关于推进服务标准化试点工作的意见》、国家标准化管理委员会《关于下达xxxx年度国家级服务业标准化试点项目的通知》和福建省质量技术监督局《转发国家标准委关于下达xxxx年度国家级服务业标准化试点项目的通知》等文件精神，按照《国家级试点行政服务标准化建设实施方案》和《xxxx行政服务中心标准化》，具体从简化审批环节、优化操作流程，完善服务设施、美化服务环境，加强全程控制、提高服务质量，严抓内部审核、推进持续改进，强化队伍素质、提升服务能力等方面着手，扎实有序、全面稳妥地推进行政服务标准化的实施。xxxx年9月21日，xxxx行政服务中心全面完成国家级行政服务标准化试点项目评估验收工作，以98.35分的优异成绩通过了由国家标准委、省标准委、省监察厅、省质监局等部门和各地行政服务中心专家组成的国家级“服务业标准化试点”专家组评估验收。xxxx年10月14日，xxxx行政服务中心荣获福建省标准贡献奖。行政服务标准化试点工作的圆满完成，在行政服务中心营造了“人人依标准履职，事事按标准办理，处处有标准服务”的良好氛围，掀起了全面实施行政服务标准化的热潮。我市行政服务标准化的实施引起了全国各级新闻媒体的关注：累计有中纪委《中国监察》、福建省委办公厅《八闽快讯》、福建省纪委《福建方圆》以及《福建日报》、《闽西日报》、《闽西通讯》、《闽西社科》、中国政府法制信息网、国家质量监督局网站、央视网《精彩地方》栏目、中国知网、网易新闻网、福建新闻网、东南网、福建省质量监督局网站、闽西新闻网、江西上饶廉政网等国家、省、市级新闻媒体对我市行政服务标准化工作进行宣传报道。
二、促提速，全面推进行政服务制度机制创新。
1、重点突破，促进授权。积极推动市、县两级服务中心各窗口部门进一步深化落实部门内部相对集中行政审批职能改革。市公安局在全省公安系统中率先成立行政审批处，市、区共有61个部门相对集中本部门行政审批职能，组建行政审批科（股），并成建制进驻服务中心窗口运作。各部门进一步加大了部门对窗口的授权力度，市、区工商局、市财政局、市人事局等13个部门授权率达100%；市、区各部门87.14%的审批事项可以在窗口直接办结，进一步提升了窗口的对外服务能力和办事效率。各县（市）部门内部相对集中行政审批职能改革也逐步推进，上杭县、永定县、漳平市、武平县、长汀县、连城县累计有117个部门成立了审批股并成建制进驻服务中心统一对外服务，大大提升了各县（市）行政服务中心的服务能力和服务效率。
2、简化环节，优化流程。一是根据每一审批事项性质、内容的不同，将市、区70个部门的595项审批事项细分为1060项，并按照“全面公开、程序最简、时间最短、环节最少、效率最高”的要求，逐一对1060项的办理程序进行梳理和简化。其中，对110项审批事项的办理规程进行重印，制作窗口审批服务标准化操作流程动画片在大厅播放，规范窗口工作人员按标准化操作，指导办事群众审批办证。二是重塑并联审批流程，增强了并联审批的可操作性。对需多部门联合审批事项的并联审批流程，采取重构和优化并举的办法。根据历年来的运作实际，在原来《并联审批办件操作办法》的基础上，针对不同类别并联审批事项制定了更加细化的具体运作标准，如《投资项目并联审批操作规程》、《企业注册登记并联审批操作规程》、《经营性营业场所（含歌舞娱乐场所、演艺场所、电子游戏场所、综合性酒店、大型超市、互联上网服务营业场所）设立及场所变更、并联审批操作规程》等，各部门在审批中做到“信息共享，审批互动，彼此监督，协调高效”。
3、完善机制，持续创新。一是实行“五个一”项目服务机制，即事前一辅导，每项一台帐，每周一回顾，每月一通报，每月一联审，为项目审批消除障碍，进一步加快项目落地生成。xxxx年共召开每月一联审会16场，组织现场踏勘35次，组织召开重点投资项目业主审批辅导会32次，加强了申请人与行政方的有效互动，有效促进了项目审批效率的提升，切实推进了市第一医院、闽西职业技术学院、xxxx美食城、xxxx陆地港、新罗紫金山体育公园、龙能粉煤灰冷热电联产项目、新罗志高动漫科技产业园等项目的顺利建设。永定、长汀、漳平、上杭等地服务中心也结合自身实际，积极服务项目发展，切实解决了企业的实际难题。二是将“告知承诺制”拓展运用到项目审批中，有效服务“项目建设年”、“五大战役”。各级行政服务中心在项目生成落地过程中，针对项目审批中的难点问题，进一步拓宽“告知承诺制”的实施范围。如市、区服务中心采取特事特办原则，使新罗区五所中心幼儿园土地预审手续的问题、xxxx师范附属小学分校教学楼项目审批问题、xxxx财经学校教学实训楼项目审批问题、xxxx市特殊学校项目、xxxx市松涛小学分校项目等审批问题得到了很好的解决，大大加快项目的审批速度。三是实行项目审批“绿色通道”，完善项目服务即时响应机制。对各类重点项目实行“随到随办、告知承诺、疑难会商、限时催办、严查严督”。xxxx年，“中心”累计代办和跟踪服务各类投资项目163项，总投资171.83亿元。四是完善并联审批制，进一步调整一些审批事项的审批方式，切实提高审批效率和服务质量。xxxx年，办理各类并联审批事项10759项，累计办理55799项，其中：投资项目类联审事项1739项，总投资1487.48亿元；企业注册登记类联审事项25736项；类联审事项25301项，民生类联审事项35720项；各类并联审批事项审批时限平均缩短15个工作日。五是实行“日清周结制”。对符合要求的，审核程序较为简单事项（如建设工程报建备案等），各相关部门窗口受理后做到“日清”，当场或当天内办结；审核程序较复杂的事项（如工程规划许可证、施工许可证等），各有关部门受理后做到“周结”，在本周内办结，最长不超过五个工作日内办结；确实无法办结的特殊事项实行“报备督办”。
4、巩固成果，全面提速。通过实施行政服务标准化，着力解决行政审批改革措施落实不够到位，综合效益不明显的问题，促进了告知承诺、一审一核、并联审批、网络审批、部门内部相对集中行政审批职能改革等制度机制的进一步落实，发挥了各项改革措施在规范审批运作，提高服务效率，优化发展环境上的作用，进一步压缩了行政审批的寻租空间，助推我市行政审批实现第六次大提速，各类审批事项的承诺时限普遍比法定时限压缩40%以上，其中三分之二的事项时限压缩近50%；单个事项时限平均提速20天以上。目前，实行告知承诺制和一审一核制的事项，承诺时限一律缩短到5个工作日内办结。实行告知承诺制的131个事项，累计减少550个环节，缩短审批时限1532个工作日，其中有40多项告知承诺制事项可当场办结；实行一审一核制的361个事项，累计减少1043个环节，缩短审批时限3783个工作日，减少申报材料1000多份，其中有165项审批事项通过实行一审一核制后实现了窗口立即办理。xxxx年，办理告知承诺事项21325件，一审一核事项86755件，“即办件”107577件，网络审批事项149570件。近年来，累计办理告知承诺事项156315件，平均提前2.3个工作日办结；累计办理一审一核事项230036件，平均提前2个工作日办结；累计办理“即办件”686155件，占总办件数的63%；累计办理网络审批事项871307件，比法定审批时限平均提前16.5个工作日办结。
三、重提质，全面提升行政服务水平。
1、加强监管提质量。一是按照申请-受理-审查-决定-送达-归档的行政服务运作一般规律，对行政服务质量进行环节控制和过程管理，促进了行政服务运作的进一步规范，提高了服务质量。二是构建全方位监督体系。通过企业、群众、效能监督员、相关监督部门、行政服务中心和各审批部门自身的有力监督，构建了社会监督、电子监察、专门机关监督、部门之间相互监督、“中心”监督等为一体的全方位监督体系，广泛开展满意度调查、办件回访、适时电子评价活动，近年来，社会群众对各部门窗口服务的满意率一直稳定在99%以上。三是进一步健全上下联动的网络审批与电子监察体系，可实现省、市、县三级网上审批双向联动的审批系统已投入试运行。
2、持续改进促完善。通过组织适时开展分阶段、分部门（窗口、科室）内审工作，并针对内审中发现的问题提出并实施改进措施；将一些新制定并经试运行取得良好效果的制度上升为新的标准，促进行政服务标准化体系不断完善，实效进一步增强。自xxxx年3月开始试行《xxxx行政服务中心标准体系》后，针对存在问题先后新增批准发布实施了“日清周结制”、“否定报备制”、“绿色通道标准”、“个性化服务标准”、“两证齐办标准”“项目审批服务标准标准”、“中心服务目标”等7个标准，更改完善了“服务对象满意度监视程序”和“xxxx行政服务中心标准体系表”2个标准，在实际运作取得了良好的成效，较好地解决了服务对象（顾客）和社会各届在评价和监督中反映出来的服务态度、服务效率等方面的问题。
3、面向需求优服务。一是换位思考，量身定做个性化《一次性书面告知文书》，从申请人角度想方设法为其提供更明白、更便捷的服务。截至xxxx年底，中心累计向各类申请人出具一次性书面告知书90多万份，获得企业群众的好评。二是创新完善主动服务、上门服务、预约服务、问需服务、跟踪服务方式。如市建设、市房管、市国土、区地税等部门窗口针对办件量大、申请人素质参差不齐、老弱病残人员行动不便的情况，实行预约服务、上门服务、延时服务等特色服务，并积极开展热心、耐心、责任心“三心”服务活动。三是积极参与社会管理方式创新。会同市妇联、市、区民政局、市司法局等部门在全省率先于行政服务中心民政局窗口设立婚姻登记咨询和调解室，派驻律师对婚姻登记对象进行释疑解惑，对离婚登记申请人进行法律和义理疏导，目前已办理咨询、调解60多件。四是加强部门协作，协调教育、劳动等部门细致做好外来投资者和务工人员的子女入学、就业和等服务工作。五是建立针对离退休人员、孤寡老人、残障人士等群体的“绿色通道”服务机制，实行随到随办，快速办理。六是根据服务对象提出的合理需求，进一步完善服务链条，将唯一住房证明、危房改建等事项纳入“中心”集中办理。七是针对个别窗口人员少、服务对象等候时间长的问题，市消防、市人事、市工商、区地税、区劳动、区建设、区矿管局等单位增派了窗口工作人员，解决了窗口拥堵的问题。
4、教育培训强队伍。一是对工作人员的形象礼仪、行为举止礼仪、沟通语言礼仪和服务态度、服务承诺等方面作出全面统一的规范要求。并根据不同岗位的工作需求，制定了各类岗位人员资质标准，对不同岗位人员的政治素质、业务能力、技术资质和选派程序都制定了相应的标准，让窗口能办事、快办事、办好事。二是加强对行政服务工作人员思想道德和宗旨观教育，加强标准化服务、行政服务理论和电子政务等业务知识的培训，进一步提高全体工作人员的综合素质和工作水平。
四、夯基础，健全上下联动的行政服务网络体系。
1、规范环境，强化保障。一是在窗口设置上，按办理事项类别，将密切相关的部门安排在同一楼层。二是在便民设施的安排上，注重服务设施的科学配置和智能化设备的应用，充分满足服务对象（顾客）的需求。三是在规范办事环境上，无论是工作人员的胸卡的佩戴，还是桌牌、电脑、桌椅、服务规程、示本的摆放都有相应标准明确其统一规范要求；窗口工作区域和公共区域的环境卫生、安全保障、节能措施等都有统一标准，为营造整洁、卫生、安全、美化的行政服务环境提供有效的制度保障。
2、市、县联动，协调发展。建立了全市行政服务工作联席会议制度，于xxxx年4月，在漳平市召开第一次全市行政服务工作联席会议，对市、县、乡三级联动服务和整合规范公共资源有形市场改革等内容展开交流研讨，建立了联动服务机制。一是加强工作联动，完善“一个链条，两个层次”，即围绕行政服务这一主链条，推进市与县、县与乡两个层次服务工作的联动发展。xxxx年底，武平县综合性行政服务中心筹建工作圆满完成；连城县结合实际，在庙前镇设立台商服务中心，在莲峰、文亨、朋口三个乡镇点设立行政服务中心；市“中心”会同市农办对全市乡镇综合服务平台建设的调研工作全面完成，摸清了我市乡镇综合服务平台建设底子，拟于xxxx年在全市挑选15个乡镇开展试点工作。二是开展创新联动，全市行政服务机构及时总结经验，形成共同服务理念，在巩固成果的基础上积极创新，把创新成果及时推广到各级行政服务机构。三是强化服务联动，不断建立和完善服务联动机制，形成市、县、乡联动服务的大格局。四是健全网络联动，加强全市上下联动、服务规范的市、县、乡三级行政服务网络体系建设。五是深化党建联动，深入开展市、县服务中心党建联谊、联创活动，将党建工作与业务工作相联系，进一步增强服务中心的凝聚力和战斗力。市“中心”积极带动各县（市）全力开展创建工作，“中心”机关党委下属四个党支部均被评为市级“五个好”党支部；漳平行政服务中心荣获全国“巾帼文明岗”，福建省“青年文明号”、“五四红旗团支部”，福建省、xxxx市“先进基层党组织”称号；上杭县行政服务中心荣获福建省“工人先锋号”、xxxx市“女职工标兵岗”称号。六是加强绩效联动，结合市对县政府绩效考评工作，进一步完善行政服务工作检查考评机制，深化优质服务中心创建活动，促进全市行政服务水平进一步提升。
3、完善网络，拓展渠道。为深入实施行政服务标准化，进一步规范办件，提高行政服务水平，我们依托协同办公系统平台，对原有网络审批系统进行升级重建，构建了集信息公开、网上查询、网上审批、网上投诉、网上监察、网上反馈为一体的网络审批体系，把行政服务各项制度、措施（标准）用信息技术手段加以固化，对各环节服务行为进行有效控制，使各项行政运作按标准化要求有序、有效地进行，切实提升了中心门户网站的服务功能，目前新的审批系统已投入试运行。同时，通过网络实现行政服务提供部门（人员）与服务对象的交流互动、投诉反馈，进一步提高服务质量，树立良好服务形象。
五、创文明，打造“和谐、文明、高效、廉洁”的中心文化。
一是始终秉承两个文明协调发展的指导思想，紧紧围绕市委、市政府工作大局，认真落实服务项目、服务经济、服务社会群众的“三服务”要求，着力在服务理念创新、服务环境改善、服务态度优化、服务行为规范、服务水平提升等方面下工夫，为行政服务中心两个文明建设的不断发展提供动力。二是积极将文明创建工作与“”活动紧密结合。将文明窗口、文明服务标兵、青年文明号创建与“红旗窗口”、“红土先锋岗”、“巾帼文明岗”、党员示范岗、年度评优评先等创评活动紧密结合，深入开展文明服务、高效服务、廉洁服务，并将窗口及工作人员落实服务措施、取得服务成效的情况作为评选文明服务标兵、红旗窗口、巾帼文明岗的重要依据，有效促进了业务工作与创建活动的紧密结合，切实将创建工作落实到促进两个文明协调发展的过程中。xxxx年，共有25个窗口获得“红旗窗口”；有21人获得优秀公务员、15人获得“先进工作者”荣誉称号；区民政局窗口被评为国家级示范窗口；市质监局窗口被评为省级示范窗口；市工商局窗口被授予“福建省三八红旗集体”；市工商局、市国土局、市国税局、区民政局等窗口被授予“xxxx市三八红旗集体”荣誉称号，市公安局、市建设局、市国土局、市环保局等窗口被评为市“红土先锋”先进集体或“优质服务示范岗”；市公安局窗口被市公安局荣记集体三等功；()市质监局窗口徐秋英被国家组织机构代码中心授予先进工作者，市环保局窗口林乐明、市工商局吕春桂、市国税局刘春等3人被评为省级先进工作者或优秀共产党员；市发改委窗口廖志添、市环保局窗口林乐明等2位同志被评为市级“红土先锋”先进个人。三是切实将文明创建工作与完善奖惩激励机制紧密结合。进一步完善了绩效评估和考核办法，倡导窗口工作人员比服务、比质量、比效率，讲道德、讲纪律、讲法律。建立嘉奖制度，对某方面表现突出的工作人员给予嘉奖。
新的一年，我市各级服务中心要认真学习胡锦涛总书记视察福建和xxxx时的重要讲话精神，切实贯彻十七届六中全会、省第九次党代会、省十一届人大六次会议、省政协十届五次会议、市第四次党代会、市第四届人大一次会议精神，积极落实市委、市政府重大会议精神和全市行政服务工作会议要求，广泛开展“解放思想、创先争优，推进闽西老区加快崛起”主题活动，以深入实施行政服务标准化为重点，以持续提速提质为手段，以建设人民满意的标准化服务中心为目标，把握好服务项目、服务民生两大主题，积极健全市、县、乡三级行政服务网络体系，进一步落实持续创新、监督管理、评价反馈、考评激励四项机制，切实提高服务中心的能力和水平，为建设产业xxxx、创新xxxx、生态xxxx、文化xxxx、民生xxxx创造更加良好的经济发展和社会民生环境，推进闽西老区科学发展、跨越发展。
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市行政服务中心工作总结
xxx市行政服务中心自xxxx年3月7日运行以来，在市委、市政府领导的高度重视、市直各有关部门、窗口单位的大力支持下，中心全体工作人员积极探索，努力工作，不辱使命，各项工作都取得了一定成效。项目由年初105个调整到年底327个，窗口人员由42人增加到97人。截止12月31日，中心正式对外服务215个工作日，共受理各类事项24359件，其中即办件8237件，承诺件15861件，联办件79件，答复件182件，平均每天受理113件，承诺件按期办结率100%。
中心以热情高效的服务，赢得了服务对象好评。至12月31日，中心共收到服务对象送来的锦旗20面、感谢信和表扬信40封，受表扬达145人次。
中心共收回服务对象征询评议表 400余份，满意率98.5 %。运行至今，没有发现对中心工作人员的投诉事件。可以说，行政服务中心取得了起步稳、见效快的良好开局。现将中心运行以来主要工作及下一步意见报告如下：
一、主要工作
1、强化思想教育，增加服务意识。中心作为市政府对外服务的综合性窗口，是改革中的新生事物，必须高标准，严要求。运行以来，中心始终把强化思想教育放在第一位，通过各种形式强化工作人员的服务意识、效率意识、改革意识。（1）中心坚持每周三或周五下班后政治学习制度。学习江总书记三个代表的重要思想，学习传达市委、市政府的文件、有关会议精神，结合中心工作，提出贯彻措施。（2）利用中心局域网的优势，及时将最新政策法规及中心工作布置、检查结果发布到网上。（3）利用中心《简报》这个宣传载体，将中心好人好事和工作情况及时报送市领导和有关部门。（4）开展爱我中心、优化环境、服务经济、塑好形象大讨论，举办窗口说法系列讲座、召开联审联办专题研讨会，举行应知应会知识测试、电脑技能考试，组织赴外地对口考察学习以及参观新机场和特困企业等活动。在整个思想教育过程中，我们始终要求大家换位思考，增强为纳税人服务的意识和责任感，力求创造先进的行政文化，提高大家的荣誉感、自豪感、使命感，从而增强了凝聚力，工作人员思想境界得到提升，组织性、纪律性和工作积极性、主动性都有很大提高，基本适应了中心的工作环境和机制，初步树立了政府公务人员良好形象。
2、加强制度建设，规范运转程序。中心一成立，先后制定和完善了全面管理的13项规章制度和办法，使中心各项工作一开始就努力做到有章可循。一是制度管人，严格纪律。中心对工作人员在劳动纪律、仪容仪表、服务态度和质量等方面都提出了明确的要求，如上下班实行电脑打卡考勤制度；工作人员临时外出实行登记制度；因病因事实行严格的请销假制度；中心还规定，工作人员上班时间不准打电脑游戏、炒股、聊天；要佩证上岗，热情服务，不得与顾客争吵；实行首问负责制，本单位事情自己协调，不得让服务对象去跑等。二是制度管事，规范服务。中心制定了服务项目的管理办法，规定了各类服务事项必须实行服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准公开。服务事项按五件管理制（即办件、承诺件、联办件、答复件、补办件）和五制办理制（即一般事项直接办理、复杂事项承诺办理、重大事项联合办理、上报事项负责办理、控制事项明确答复）办理。在收费方面规定，凡收费项目一律实行亮证收费，无收费许可证的项目一律不准收费。三是狠抓落实，严格考核。中心每月严格按照窗口人员考核办法逐项打分，与奖金挂钩，同时，还不定期地对出台的制度、办法进行检查、抽查和考试，并将检查、考核结果及时进行通报或公布。上半年主要对考勤制度、卫生制度、网络管理制度等进行了多次检查，其中分两次对管理制度、微机操作进行了集中考试，窗口人员平均成绩在90分以上。通过检查、测试，强化制度的严肃性和工作人员遵章守纪自觉性，真正使各项制度落到实处。
3、探索联办机制，发挥协调职能。联审联办是中心所具有的特殊功能和主要特征，为了解决形聚神散的问题，市委书记方平同志要求中心要以联审联办为核心，全力推进中心工作。由于联审联办是一项全新的工作机制，没有先例可循，它涉及的部门多、范围广、难度大、政策性强、协调任务重。中心以三个代表为指导，以三个有利于为标准，在串联改并联审批方面进行了大胆尝试。首先，中心在调研和学习的基础上，制定了联审联办的规定，经市政府同意转发实施，为推进联审联办工作提供了制度保证。其次，为便于联审联办，中心对企业注册登记、房地产开发、大中型基建项目和外商投资企业登记等涉及部门较多的项目绘制了审批流程图，明确责任部门、办事程序、审批部门和项目，方便服务对象。第三，逐步规范联审联办工作。从联办项目确定，到联审会议召开，一直到会议纪要、项目督办、资料归档都要求制度化、规范化。截止目前，共为79户企业实行了联审联办，其中，企业注册登记的31件次，房地产开发的21户，其他联办27件。审批效率明显提高，受到服务对象的普遍欢迎。
在企业登记的联审联办中，我们变前置审批为同步办理，同时加强跟踪督办，从审批程序改革方面进行大胆探索。如xxx市创世兴洁具有限公司是在原xxx锅厂的基础上通过引进外资改制而成的新企业，在企业注册登记中，前置审批之一就是环保部门的环境影响评价报告书的审批，按正常程序，仅环评报告就要20多天才能做出，如果不能尽快办好《营业执照》，势必影响合资的成败乃至企业的生存。在这种情况下，市行政服务中心先后两次召开国资、外经贸委、工商、环保部门参加的联审联办会，在企业承诺遵守环保规定、履行环保义务的情况下，会议决定，工商部门在1个工作日发照，先行办理企业注册登记；环保部门先提供原则同意注册的书面意见，并于20日内完成环评报告。同时，加强日常监督管理，对企业环保设施、环保措施的落实情况进行检查监督；中心督办科加强协调，对此次企业登记注册中的各项工作进行全程跟踪、督促办理。由于行政服务中心热情、高效的服务，企业合资工作进展顺利，企业发展出现了生机，也为履行环保义务提供了保障。
通过联审联办，各部门协调运作，整个办事过程的时间大大缩短，行政效率有了很大的提高，是实实在在的提速。一方面，在中心主持召开的联审会上，对各部门联办时限原则上在原承诺时限的基础上再压缩50%左右。另一方面，通过联办，由过去的串联办理，改为并联同步办理。过去的办理时限，是各审批项目办理时限之和，联办后的时限即是联办项目中办理时限中最长的一项。并联时限仅为串联时限的三分之一至四分之一。联办涉及的部门越多，提高效率越明显。如宇晨房地产开发公司纬一路市场建设项目，前期要办理立项审批（计委）、房地产开发项目权证（开发办）、 拆迁红线范围审批、建设用地规划许可证（规划局）、建设用地预审预核、建设用地报批、土地估价结果方案（土地局）、拆迁调查公告（拆迁办）等项审批，按原工作时限，加起来需90天，按进中心的承诺时限为50天，实行联办后只需10天办完上述手续，时间只是原来的九分之一，是进中心承诺时限的四分之一。
4、实施前后联动，体现整体功能。由于各单位进驻中心的项目、人员不同，如有的单位把项目、人员整建制的放到中心，并给予充分授权，在中心能办好事、办成事；有的单位进中心项目不配套，人员少，且没有权力办事，必须经单位部门或领导审批；还有的项目程序复杂，需后方多个部门介入才能完成。鉴于以上情况，如果后方不重视、不支持、不配合、不联动，工作效率是难以提高的。为做好前后联动工作，许多单位积极配合中心，制定了相应的工作程序，把窗口对外承诺时限在部门内部分解，确保在承诺期内完成任务，市建委、市规划局设立绿色通道，制定专门的文件标签，有专人来中心取件，对中心受理的审批事项特事特办；市工商局在省内率先实行并联审批，同时，实行一审一核制度，对窗口充分授权，凡能在窗口办理的，务必在窗口完成，对于不能在窗口完成又属于特事特办的事项，只要符合要求，可以采取先办理后补批的办法，及时予以办理。另外，在技术手段上，将窗口微机与市局微机进行联网，进一步保证窗口办件速度和办件质量的提高。市外经贸委对一些鼓励出口的出口退税、出口商品贴息审批项目也实行后方授权、前方完全办件的办法。授权后，办件呈现出效率高、速度快、办件多的特点。尽管承诺时限为2个工作日，由于减少了前后往返时间，基本做到了随到随办，大大方便了企业。实践证明，不仅联审联办可以提高效率，后方授权、前后联动同样也可以提高办件效率。
5、开展两个延伸，争取主动服务。一是向前延伸服务。主要是超前介入要服务的项目，了解项目进展情况，便于及时服务。中心先后向全市100多家房地产开发公司发出开发项目调查表，向与市政府签订招商引资任务的80多个部门发出了招商引资意向调查表，向全市近百户改制企业发出了改制企业注册登记调查表。从反馈意见看，他们对中心这种做法非常欢迎和赞赏，并希望中心加大联审力度，更好地为投资者服务。二是向后延伸服务。主要是对服务过的单位和个人进行跟踪回访，了解服务情况，听取意见和建议，以利改进服务质量。中心先后对30多个服务对象进行走访，对300多个服务对象进行电话回访。除此之外，中心还向服务对象发放征询意见表，广泛征求和听取意见，以利改进工作，实现廉洁奉公，高效为民的服务宗旨。
6、注重舆论宣传，扩大中心影响。由于中心运行不久，许多部门和个人对中心不能全面了解，需要大力宣传。中心运转以来，分阶段有重点地开展了宣传工作。运转前夕，在《xxx日报》上刊登了行政服务中心运行告示，公布了中心的服务宗旨、办件原则、运行机制和服务项目名称、服务窗口单位及联系、监督电话。运转以后，报社、电视台多次及时报道了省、市领导来中心视察、指导工作的情况，此外，记者还报道中心领导的专访材料、窗口运转的典型事例。媒体的宣传报道在社会各界和市民中产生了较大影响，同时也将中心的各项工作置于广泛的监督之中。与此同时，中心利用《简报》这个宣传载体，及时向市委、市政府反馈中心工作进度，交流探讨工作情况。到目前为止，共编发《简报》31期，刊登各类材料、信息近200篇（条），其中被《xxx工作》和《作日要情》采纳20余条，为市委、市政府领导指导中心工作提供了参考依据。
此外，中心在党支部建设、工会组织活动、机关后勤服务、文档管理、财务管理等方面都做了大量的工作，各项工作正在逐步展开。
二、存在问题
中心运转已近一年，虽然取得了一些成绩，但许多工作开展还正在探索中，与市委、市政府的要求相比，尤其与服务对象的期望相比，都还存在较大差距。主要表现在以下几个方面：
1、 认识不到位。一些部门和单位受计划经济观念影响较深，不能正确理解市委、市政府成立中心的重大意义，突出表现为：怕麻烦、怕约束、怕失利的思想依然存在；对改革审批方式不理解，甚至认为成立中心是多此一举。由于认识不到位，在做法上就存在前后脱节、前后两张皮的现象。热门项目不进中心，骨干人员不进中心；窗口虚办，后方实办；明进暗不进；窗口办事，后方收费等。少数部门还有应付思想，对窗口人员不重视、不放心，工作上也不授权明责，把窗口看作收发室、传话筒，当成可有可无的摆设，窗口人员的作用难以发挥。在单位内部，没有制定相应的办件联动程序和办法；有些窗口人员往返跑单位传递材料，造成窗口空岗，服务对象找不到人的现象。这些都严重影响着中心工作的顺利开展。
2、项目不配套。市政府成立服务中心目的就是提高审批效率，改善投资环境，首批进中心项目主要对涉及企业设立、房地产开发、技术改造和招商引资的行政审批实行一站式服务，集中在中心受理。但据初步统计，涉及这三条主线的审批项目有相当一部分目前尚未进中心，使一站式服务大打折扣，投资者不满意。联办件不能在中心办完，服务对象仍然去后方跑部门，不能在中心一条龙办结手续，环节没有减少，审批方式依旧。
3、内部管理上还存在一些薄弱环节。花市长要求我们把投资者满意作为最高标准，目前还有差距。少数窗口工作人员中有的对自己要求不严，违反工作纪律；有的业务不熟，答复不全，给服务对象增加麻烦；有些单位内部转办机制尚未建立；在联办件的转办环节依然要让服务对象跑几趟；审批环节依然烦琐；联合办公、联合审批尚未开展；现有规章制度检查不够、执行不力的情况时有发生。
三、xxxx年工作安排
针对中心运转以来存在的问题和工作重点，按照市委、市政府领导对中心的要求，借鉴外地经验，结合我市情况，下一步重点开展以下工作：
1、 进一步提高认识，增强使命感和责任感。行政服务中心作为一个新生事物，它打破了多年传统的审批方式，可以说是一场深刻的变革。因此，中心全体人员尤其是窗口人员必须进一步提高认识，统一思想，充分认识中心的必要性和重要性，跳出部门的小圈子，消除部门思想和临时观念，站在全市发展经济、富民强市的高度来认识中心工作，努力实践三个代表的重要思想，适应中心的工作机制，切实提高服务效率和质量。
2、强力推进联审联办制度。实践证明，联审联办是提高审批服务效率和质量的有效办法，由于它是一项全新的工作，需要大胆探索，努力实践。下半年和今后更长时间，中心将以联审联办工作为重点并全力推进，尤其对外商投资的大型项目，中心将进行全方位、保姆式服务，在招商引资软环境方面争取有一个实质性突破。同时，积极探索前后联动和联合办公的新机制，要求部门办理审批的主体力量前移，加强窗口决策、审批的功能，最大限度地发挥各部门和中心的作用，切实提高服务效率和质量。
3、做好项目的调整工作。按照市政府要求，xxxx年底前所有行政审批项目全部进中心统一受理。关于行政审批项目进中心的原则和意见，市政府已于xxxx年12月6日第67次、12月21日第68次市长办公会议专门进行了研究并作出决定。中心按照行政审批项目在审批内容、服务对象及审批频率等方面的差异，将集中受理分为常设窗口受理、预约窗口受理、分中心受理三种形式。近一个月来中心就有关项目调整做了大量的准备工作，目前已具备全部项目进中心受理办公条件。加强项目调整，努力探索分支机构、预约窗口和常设窗口管理机制是我们一项长期而艰巨的任务。
4、进一步加强制度建设和窗口队伍建设。中心虽然建立了不少规章制度，但还不够完善，尤其是许多工作还都在探索中，要在实践中总结、完善。近期，中心将出台关于实施前后联动、联合办公、分中心管理、预约窗口管理等制度、办法。同时，年底前将有一大批人员进中心，对人员的思想教育、制度的落实也是中心的一项重要工作。我们将根据实际运行情况，补充修改工作人员考核办法等内部制度。
市行政审批服务中心工作总结
今年以来，市行政审批服务中心以 三个代表重要思想为指导，以贯彻《行政许可法》为契机，以提升中心功能为目标，以创新审批方式为手段，以健全规章制度为重点，以强化对外宣传为途径，积极探索，大胆创新，着力塑造诚信政府的窗口形象，实现了服务经济建设、社会事业和人民群众的新突破。一年来，中心共受理审批项目52608件，办结52596件，办结率99.9%，日均受理审批事项近207件，中心群众满意率始终保持在99%以上。土地储备交易服务中心完成土地拍卖挂牌54宗，面积3181亩，成交总额197420万元；市政府采购中心举行政府采购活动387次，采购总支出达20169万元，与采购预算支出相比减支2480万元，综合节约率10.95%；工程建设服务中心完成工程建设承发包549个标段，建筑面积272.66万平方米，中标价234224万元。中心被评为2004年度苏州市行政审批服务系统先进集体。回顾一年来的工作，中心主要抓了五个方面。
一、以贯彻《行政许可法》为契机，切实规范行政许可行为
《行政许可法》于7月1日正式实施，该法的颁布为推进行政审批制度改革提供了法律依据，为推进依法行政、建设法治政府提供了法律保证。为此，中心把深入学习和贯彻《行政许可法》，作为今年的头等大事，扎实开展学教活动，使中心在优质高效服务的基础上，依法行政工作得到进一步加强。
一是精心组织学习培训。中心把三月份确定为行政许可法学习月，通过邀请法制办负责同志授课、分批集中收看《行政许可法》讲座录像和苏州市电视讲座、研读许可法原文、开展闭卷考试等方式，对全体人员进行了一次行政许可法知识的系统学习培训。在此基础上，中心组织各窗口结合业务工作开展依法行政专题讨论，共收到由窗口撰写的研讨文章22篇，使全体工作人员进一步加深了对行政许可法的理解，有效地保证了行政许可业务工作的正常开展。省政府行政准备情况检查组现场考试，成绩全部达到优秀水平。
二是扎实开展行政许可清理。按照市政府的工作部署，中心牵头组织开展了行政许可清理工作，至7月1日基本完成。这一轮清理共取消了本市设定的行政许可5项；确定公布了全市首批行政许可项目279项，涉及43个实施单位。目前，全市现有行政许可类事项279项，非许可类事项330项。
三是加强行政许可行为的规范管理。为确保窗口部门的行政许可行为合法有效，中心通过两种途径加强对窗口行政许可行为的规范管理。首先是明确了行政许可业务办理的规范要求。中心专门下发通知，对各窗口在申请与受理、送达、网上公布与受理、审查与决定等方面提出了规范要求，实现申办者与服务窗口良性互动，大大提高了工作效率。其次是完善规范了内网办证管理系统。中心按《行政许可法》要求，增加了设定行政许可事项、打印行政许可文书、行政许可申请统计等功能，更新了触摸屏多媒体内容，删除、增加和更改了原局域网中不适用的地方，使网上审批系统更加符合法律规范，更加符合操作实际。再次，完善窗口公示材料。在中心的统一安排下，各窗口将所有服务项目，分成行政许可和审批事项两种类型，进行全面公示，使内容更完整，更清晰，此举得到苏州市政府行政许可法检查组的充分肯定。
二、以提升中心功能为目标，不断拓展服务领域
创新是提升中心服务水平的源泉。为了更好地履行协调、监督、管理、服务的工作职能，中心不断拓展服务领域，在提升功能上大做文章。
一是增设中介机构。为便于协调项目审批，提高工作效率，方便群众办事，从今年6月1日起，中心把市土地储备交易中心、建设工程服务中心和政府采购中心正式吸收为市行政审批服务中心成员单位，纳入大中心统一管理。并新增了土地评估、人寿与财产保险、报批代理等6个中介服务机构，使进驻中心的中介机构达到8个。并设立了市政府现行文件查阅处，方便企业和群众查询本级政府的规范性文件。
二是强化窗口运作。针对个别窗口业务运作水平较低的状况，中心以贯彻实施《行政许可法》为契机，按照一个窗口对外的原则，把扩大部门对窗口的授权范围作为提高窗口运作水平的重要措施来抓。中心分别向有关部门发出了事项进驻、停止科室受理、业务授权等内容的督查通知书，强化了窗口运作水平的考核管理。通过加大与窗口部门的协调，环保、文广、卫生、公安、城建、规划、安监等7个部门先后将35个审批项目进驻中心窗口，国税、地税专门开通办证专网，正式办理税务登记证业务。目前，除个别程序复杂的项目外，中心服务事项方面有关受理、审核、收费和办结全过程均能在中心窗口完成。
三是推进网上审批。中心着力依托信息化手段，开发具有网上申报、下载中心、网上咨询、互联办公、办证服务、办证管理六大功能的内外网一体化的行政许可网上申办系统，并同时进行中心网页的改版工作，修改充实了中心新闻、行政动态、规章制度、政策法规等内容，增加了评议、答疑、投诉、土地交易、政府采购、工程招投标等业务。为了发挥网上申办系统的作用，中心在各镇及开发区设立项目报批服务点，首批10个窗口、25个审批事项可以在网上申报和预审，25个服务事项、 22张表单可以在网上查询和下载。中心内网改版升级、互联办公和内外网一体化的开发工作正在进行之中。
四是重视协调监督。积极履行协调监督职责，是不断提升中心运作水平的重要手段。今年以来，受国家宏观调控影响，现有的一些办理制度执行难度加大，疑难复杂性项目明显增多。为此，中心在巩固完善办理制度的基础上，积极做好协调工作，通过联合会办、个案讨论、跟踪进度、督办结果等方式，使许多投资较大、情况较复杂、各级领导很关注的项目顺利完成开工前的审批。为加强对各窗口办证业务、收费项目、服务状况和中心管理人员思想作风建设的督查工作，中心增设了纪检监察室。中心还认真做好来信来访工作，凡是市领导批转的信件，中心认真办理后及时上报办理结果；凡是直接向中心反映批办要求的信件或来访，中心都认真妥善地加以处理；凡是带有投诉性质的信件，中心安排专人查证核实，正确定性；如果发现批准或拒批理由不正确的项目，中心及时督促有关部门更正。
三、以创新审批方式为手段，有效提高行政效率
遵照市委主要领导提出的既要规范程序，又要改进创新的要求，中心在日常工作中积极探索，大胆实践，积极创新审批方式。
一是抓好联合会办。开展联办工作是中心的工作亮点，也是中心的优势所在。为了使联办部分环节由串联审批变为并联审批，中心突出抓了三件事：首先是实行建设项目联审会议制。今年以来，由发计委、经贸委、外经贸、环保、消防、文广等窗口上报，中心组织联审会议12次，共完成基本建设、技改、外资和三产等项目50多只。其次是实行城区食品（餐饮）、休闲娱乐项目一头受理、联合现场踏勘会办制。7月，中心牵头起草了《张家港市城区食品（餐饮）、休闲娱乐项目联合办理实施意见》，于8月28日以市政府名义下发实施。与此同时，我们调整了以城管牵头组织会办的形式，改在中心单独设置联办窗口，组织实施城区项目联合勘察现场，取得了明显成效。今年，共完成食品（餐饮）、娱乐项目共585多件。再次是实行联合审图制。在中心的协调下，消防、气象部门协调配合，实行联合审图，减少了业主送图数量，加快了审图速度。气象部门依托中心顺利进行设计审核，全年征收审核费287万元。
二是推动窗口创新。创新审批方式是中心提高行政效率的重要途径。在中心的积极推动下，各服务窗口不断挖潜创新。今年经中心确认的创新项目达40个。创新主要体现在三个方面：（1）简化申报资料。如气象与消防窗口推出联合审图业务后，申办者只需带一套图纸交两窗口共同审核，窗口便可分别作出书面意见。为进一步方便群众，从8月1日起，城管窗口将原先需提供的六份户外广告（选址）申报材料削减为广告公司营业执照、广告申请书、建筑物户主意见书、广告效果图四份申报材料。（2）缩减审批时限。中心经过挖掘潜力，使即办件达到37个，占中心服务事项的17.8%。承诺件时限达到同行创先水平，基本建设项目从立项到开工仅需三十个工作日。如工商窗口为给我市首家中外合资医院注册登记，主动对上争取，向国家工商行政管理总局争取登记注册个案授权。事后不久，市工商局被国家工商行政管理总局授予外商投资企业核准登记权，并在中心专设外资企业核准登记点，这不仅进一步缩短了审批时间，更重要的是进一步改善了我市投资环境。中心文广窗口受理的11个行政许可项目，累计削减承诺时间42天，平均办理时限仅为3.6天，比原来平均减少3.9天。公安窗口主动将工作承诺件改为即办件。卫生窗口对部分行业卫生许可办理推行告知承诺制度，工商窗口为进出口贸易企业办理先照后证手续。（3）推出便民措施。为延伸服务领域，针对道路运输证须到苏州办理、企业IC卡需到南京办理，办事程序分别需要7天和1个月以上的情况，交通、质监部门经中心协调，推出了委托中介机构代理服务的新举措。试行以后，道路运输证办理时间比原来缩短了一半，企业IC卡办理时间缩短四分之三，得到业主的普遍欢迎。国土窗口设立查询网络端，让群众随时查找土地资料。
四、以健全规章制度为重点，努力提高服务水平
没有规矩不成方圆。针对日常管理工作中出现的情况和问题，中心从强化内部管理入手，修订和完善了一系列富有操作性的规章制度，努力提高各服务窗口和管理机构工作人员的服务水平。
一是完善窗口考评细则。从中心成立至今，中心对进驻窗口的考核办法已进行了四次修改与完善。为更好地适应中心日趋成熟的运作机制，今年中心针对考评到窗口、责任不到人的缺陷，结合外地中心的做法，细化了行政服务窗口考评细则，制定了工作人员考评意见，将窗口奖励与扣分责任量化到人，与月度考核奖、年度评先争优相挂钩，有效地调动了窗口工作人员的积极性。今年7月份，中心以传达贯彻市级机关思想作风建设会议精神为契机，组织全体人员收看暗访录象，针对部分窗口形象不佳的问题，明确了提升服务形象的若干措施，并相应补充了考评细则，确保在任何时候都要保持良好的服务水准。
二是完善管理机构岗位职责。为了有效地管理好服务窗口，让管理机构人员起好带头示范作用，中心结合实际制订了管理机构工作人员基本行为规范、岗位职责、网站维护管理等制度，明确要求带头遵守作息时间、考勤值班、请销假、着装和佩证、卫生保洁、学习、办公秩序、请示汇报、文明礼仪及廉洁自律等十项制度，并安排中心纪检监察室负责督查。中心每月进行汇总交流，由领导班子进行讲评，将存在问题及时反馈给个人。
三是开展规范管理活动。从规范着装和胸卡入手，体现中心整体风貌；从规范考勤入手，展现中心严谨作风。中心借我市开展诚信服务活动之力，在我市市级机关中首家推出指纹考勤。从规范窗口公示材料入手，提高行政服务透明度。中心要求各窗口对应服务项目，完善公示法律法规和规范性文件，并公示中介机构和符合资质的供应商。从规范形象入手，提高窗口服务标准。中心认真贯彻落实市级机关思想作风建设会议精神，组织收看机关服务质量暗访录像，针对标准不高的问题，加强了业务接待、办公秩序、环境管理、公示材料、业务质量等内容的检查和考核管理，建立了中心集体检查、八大窗口负责人检查、考评组人员暗访检查、随机抽样检查等立体式、全方位的检查体系，使考核管理更加细致，存在问题及时发现，整改内容正确完整，促进了中心塑造诚信政府形象活动的有效开展。
五、以强化对外宣传为途径，着力营造中心文化
为充分展示中心人良好的窗口形象，今年以来，中心主动加强与市主流媒体的联系沟通，紧紧围绕阶段性的重点工作，有计划、有步骤地加强对外宣传工作，取得了良好效果，为营造创新、诚信、温馨、爱心的中心文化奠定了坚实基础，得到了社会各界的赞誉。
一是充分发挥简报和网站的宣传作用。为了更好地宣传中心的日常动态及窗口信息，中心切实加快简报编印频率，将简报编印固定为一月一期，并着力提高简报的编印质量。为充分发挥中心网站的窗口作用，加快网站的建设步伐，中心及时调整内容，不断变换形式，使网站始终处于良性运行状态，切实增强了网站的吸引力和影响力。
二是建立一支稳定的中心通讯员队伍。为健全中心宣传网络，加强中心的宣传力量，中心组建了一支通讯员队伍，经常召开会议，明确宣传重点，布置宣传任务，并通过多种形式调动通讯员的投稿积极性。11月下旬，中心特邀市报社新闻专刊部主任给中心通讯员做了新闻写作的专题讲座，努力提高通讯员们的业务水平。
三是组织开展中心成立三周年系列活动。9月30日，是中心成立三周年的日子。中心精心策划组织了系列活动，以此提升中心的凝聚力、向心力，着力培育团结活泼、健康向上的工作氛围。 9月22日，张家港日报以《诚信之窗，服务之家》为题，以长篇通讯的形式，报道了中心三年来的成长步伐与每一个闪光足迹； 9月25日，中心组织了纪念中心成立三周年暨红盾杯诚信服务在中心主题演讲比赛，经过精心准备，10位同志参加演讲，市四套班子领导出席了活动。9月30日，张家港日报以专版形式刊登了中心三年来逐步培育的独具特色的中心文化。12月12日至14日，市电视台以打造阳光窗口为题连续报道了中心的工作成果，受到了社会各界的普遍好评。中心还经常组织一些文体比赛和健身娱乐活动，活跃了中心文化生活，增加了中心是我家的氛围。
过去的一年，虽然实现服务与形象双丰收，但必须清醒地看到存在的不足与差距。主要是硬件设施和服务范围和建设政府之窗的要求有明显差距，个别窗口对部分项目的审核做不了主，业务运作的部分环节不够细致，制度创新的步伐不快,服务水平有待进一步提高，服务形象有待进一步提升。这些问题必须在新的一年认真加以解决。
2015年市行政服务中心工作总结范文
20**年，市行政服务中心按照市委、市政府的决策部署，在市纪委监察局的关心指导下，在市、区两级入驻部门的支持配合下，以贯彻落实科学发展观为统领，紧紧围绕转变政府职能、改进机关作风、提高办事效率和改善投资环境的工作重点，积极推进行政服务规范化建设，继续深化行政审批制度改革，持续提高审批项目的便捷性和效率性，努力为海西绿色腹地跃升发展营造良好的环境。截止12月底，共受理各类审批服务事项103694件，办结103445件，其中即办率为72.59%，承诺件提前办结率为39.68%。
一、力求实效，扎实开展科学发展观学习实践活动
把科学发展观学习实践活动与提高业务技能、提升服务水平、优化发展环境结合起来，以学习实践活动的成果推动行政服务规范化建设。
1、强化理论学习。一年来，中心利用每周一工作例会，组织主任助理、窗口负责人学习党的xx届四中全会精神、国务院支持海西建设《意见》，以及省、市有关会议文件精神。通过网站、简报、宣传栏等开辟“中心发展我献策”专栏，一起谋划工作思路，一起探讨发展方向，一起研究审批路径，力求做到“五结合”，把理论学习与提高思想认识相结合，与了解市情相结合，与提高业务能力相结合，与提升窗口办事效率相结合，与优化服务质量相结合，初步形成了学习工作化，工作学习化的常态，提高了窗口人员的政策解读能力，强化了宗旨观念和服务意识。
2、夯实制度基础。按照年初《市政府工作报告》中提出的“深化行政审批制度改革，继续推进新一轮行政审批项目清理，规范行政审批，加紧完善行政服务中心”的要求,结合实际，制定出台了《关于进一步清理行政审批前置项目的通知》、《关于进一步优化建设项目并联审批流程的实施意见》、《关于建立项目审批绿色通道的暂行规定》、《关于进一步改进行政审批流程的工作意见》和《关于进一步规范退、补件管理的通知》等一系列文件，对进一步优化建设项目并联审批、项目审批绿色通道和一般审批件办事流程等作出了明确规定。市卫生局窗口制定“第一责任人”负责制，将工作量化到人、责任落实到人；市公安局本着便民、利民原则，进一步修订了公章刻制手续等等，为企业投资和重点项目服务搭建协调、规范、高效运转的服务平台。
3、深入调查研究。今年，市人大、市政协分别就全市优化发展软环境情况到中心调研，了解窗口服务承诺、限时办结的执行和审批流程再造情况。中心认真对照、讨论分析，对中心管理和窗口规范化建设提出了自查、整改，并督促完善和落实。在大厅设立“窗口服务满意度测评点”，通过调查问卷、电话回访、网上征询、调研座谈等形式，了解社会群众对窗口办事的综合满意度情况，接待群众咨询或电话咨询279人次，向服务对象发放调查问卷400多份。经测评，窗口办事效率和服务态度好评率分别达到97.13%和99.6%。在此基础上，召开了查摆问题恳谈会，邀请各楼层值班长、主任助理等，查找审批环节中存在的突出问题，分析影响、制约和阻碍中心科学发展的不适应因素，认真讨论和研究整改措施，并从提高效能、规范运作、健全网络、拓宽领域、加强监管等方面展开研讨，在研讨中学习，在研讨中提出问题，推动了窗口建设的提质增效。
二、严格把关，持续抓好行政许可事项的清理规范
按照市政府关于做好全市行政审批前置项目清理的要求，在市委编办等部门的积极支持下，组织相关人员从2月份开始，围绕收集到的有关行政审批前置条件影响投资环境等问题，共同对入驻中心与建设项目有关的审批项目前置条件进行逐一对照、全面清理。市本级312个项目的审批前置从1677个清理到1591个，减少5.12%；区级137个项目的审批前置从981个减少到949个,减少了3.26%。其中，建设项目的审批前置条件由原先209个清理到176个，缩减幅度为15.79%。与此同时，对市级行政审批项目进行了新一轮的全面清理，共保留289项，取消17项，调整为一般管理50项，下放12项，并于8 月底向社会予以公布。窗口单位也对照审批事项的依据、条件、程序等，按照“依法、简化、高效”的原则，认真研究，对影响审批提速的前置项目提出简化、合并等优化意见，力求减少审批环节，简化审批手续，规范审批程序。市发改委对17项行政审批服务项目进行再次梳理，整合取消3项，保留14项；市规划局对17 项审批前置项目进行精简和优化，取消前置材料25项。
三、规范运行，不断提高行政审批效率和水平
围绕更加方便人民群众和企业办事，以提高办事效率为目的，大力压缩审批时限和审批环节，不断创新服务方式，提高服务水平。
1、审批流程优化再造。年初，邀请市工业园区管委会、市铝厂以及建设、规划、发改等窗口就投资建设项目并联审批流程开展探讨，对关联性审批流程进行优化整合，确保并联审批工作有序进行。制定《南平市建设投资项目并联审批运作流程图》，将投资建设项目从立项到施工许可证核发的全过程16 个环节，按照项目审批的关联性进行并行整合，设置为立项、工程设计、规划许可和施工许可审批等4个阶段，确立牵头单位和配合部门，明确职责，实行“同时收件、同步审批、限时办结”的运作机制。实施以来，牵头组织了沿江景观带工程、九峰山公园索桥入口景观改造等并联审批项目3项。同时，健全并联审批责任制等工作制度，明确审批部门职责，确保并联审批工作有序进行。一些并联审批责任单位不断提速增效，为企业提供便捷服务。如，市建设局将建筑工程施工许可证核发时限从15个工作日缩短到工业项目 2个工作日完成；市水利局窗口项目的审批时限与去年相比缩短了50%。
2、审批项目协调运作。为加快推进我市投资项目审批进度，中心将两个以上部门审批流程协调工作纳入日常管理，建立项目联办协调会制，在依法、依规的前提下，协商解决项目审批过程中存在的运转流程问题，并形成专题会议纪要督促落实，确保项目审批的顺利进行。一年来，牵头召开项目协调会52场，及时解决了困扰工业园区内土地前期开发审批手续、新《消防法》实施带来的审批前置变化等问题。协调会制度发挥了中心的平台作用，增强了窗口工作的互动性，有效解决了窗口部门互为前置许可事项的关系、审批业务运转流程等，各窗口的审批办结时效得到了不同程度提高。市环保局窗口的审批时限比法定时限缩短了三分之二，市建设局窗口审批时限较承诺时限缩短了84%、市林业局窗口审批时限也缩短了 86%。
精彩
3、服务效率持续提高。按照“依法依规、简明规范、高效快捷”的原则，围绕“程序少、环节简、流转快、时限短、服务优”的工作要求，进一步强化重大项目审批绿色通道服务机制，使重大项目从立项到施工许可的审批时间缩短到35个工作日以内，平均提速达80.56%以上。各窗口结合工作实际，推出了不少好的服务措施，保证全市重点建设项目的实施。市建设局窗口将施工许可、工程质量监督前移，审批时限由22个工作日缩减为2个工作日，保证了滨江大道改造工程等市重点工程的顺利完成。市林业局提前介入、主动对接，多次深入现场做好外业调查勘验和报件准备、审核工作，确保了龙浦等高速公路建设和南平中心城市交通枢纽等项目的顺利开工建设。市发改局、市国土资源局对高新园区、工业园区项目实行次要件容缺办理。市环保局、市林业局、市国土资源局利用周末时间加班审核报批材料。市卫生局实行“一条龙保姆式”全程跟踪服务，一天内完成从审查到审批出证。区交通局将3项公路审批从承诺15个工作日再提速到10个工作日，7项运管审批从承诺15个工作日提速到12个工作日。
四、不断探索，稳步推进电子政务建设
逐步建立以省市网上审批体系互联互通、信息网络纵横联通、绿色通道高效畅通的电子审批、网络服务、电子监察系统。10月，按照省数字办的工作部署，与市数字办一起做好省、市网上联动审批系统的推动工作，将市发改委、市林业局等19个窗口单位149项网上联动审批事项作为首批开发、联调、联动项目，实施省、市互联互动网上审批系统开发。开通催办、办结短信发送平台，让业主在第一时间掌握窗口的办件信息，将被动咨询服务转变为主动告知服务，实现了申报件的动态跟踪和提前告知服务。信息平台开通以来，共向业主发送短信25000多条。与此同时，窗口人员请销假、项目审批实时监控、公文内部传递、绿色通道审批等环节均在网上进行，进一步推进了审批系统电子化进程。在使用过程中，适时组织窗口人员开展网上业务专项培训，提高窗口人员的操作技能。同时，结合实际运用中发现的问题，多次与软件公司交流，不断改进审批系统电子化水平，行政审批网络平台初见成效。
五、科学管理，切实增强队伍凝聚力和战斗力
建设中心文化是获得朝气和活力的源泉。坚持以人为本，科学管理，通过开展各类文体活动，营造和谐的工作环境，切实增强凝聚力和战斗力。
1、注重组织文化建设。针对窗口工作时间性强，压力大、管理严格的实际，适时开展审批业务、管理制度、系统操作、服务礼仪等方面的培训和教育，鼓励窗口人员积极建言献策，开展了“中心发展我献策，提质提效为服务”座谈会和“服务新发展、奉献在窗口”征文比赛等，集中民智，共谋发展，培育以人为本、服务至上的中心文化。同时，积极开展各类体育竞赛和文艺晚会，除每周定期开展篮球、汽排球等锻炼活动外，还多次举办了乒乓球、登山、跳绳等各类比赛，丰富窗口的文化生活，使窗口人员在共同活动中加强沟通和交流，培养团结协作、积极进取的中心精神，增强了窗口人员的责任感和荣誉感。
2、严格考核奖惩。坚持教育和管理并重，在注重以人为本的同时，建立健全并严格执行各项管理制度。先后完善了考勤制度、考核评比等管理制度，对窗口人员的工作纪律、服务态度、办事效率、廉政建设等各个方面提出明确要求，以制度管人管事。按照“日考勤、周抽查、季考核、年终总评”的要求，强力推进制度的实施。严格考勤制度，实行每天四次指纹签到。不定期地对窗口人员仪表言行、服务态度、办件质量等情况进行监督检查，并及时协调处理服务对象和窗口反映的问题，使管理更加严格、服务更加规范。通过每季评选出红旗窗口和服务之星，颁发流动奖牌，营造争先创优的浓厚氛围，最大限度地调动窗口人员的积极性。目前，中心窗口工作人员都能严格遵守工作制度，自觉服从内部管理，很多同志坚持提前上班，延迟下班；有的同志经常牺牲午休时间，坚持把群众的事情办完；有的同志为了不耽误工作，带病上班；还有的同志发扬了拾金不昧的精神，塑造了中心的良好形象。