民政局下半年工作思路。
时光煮雨，宝贵的半年时间就已经过去。为了提高自己与团队的工作效率，我们需要着手书写半年的工作内容总结报告，而进行工作总结，就是在自我评定，自我反思上发挥作用。那么，值得被我们借鉴的半年度工作总结有哪些呢？经过小编精心整理，推出民政局下半年工作思路，希望能为你提供更多的参考。
民政局下半年工作思路
**县民政局**年下半年工作思路
**年下半年，我局将继续围绕县委、县政府中心工作，立足实际，认真履职，着力推进各项民生工作，着力提高人民群众生活水平，着力促进**经济发展、社会和谐稳定。
一、加强各项创建工作，力争各项创建一举达标
（一）建成专用城乡低保档案室，实现城乡低保信息全省共享，达到城乡低保网络化规范管理目标。
（二）加强**镇**社区创省级养老服务社会化示范社区的打造，实现设备齐全、功能完善、管理规范。
（三）加强竹园镇梁沙社区创国家综合减灾示范社区的打造，进一步提升社区防灾减灾能力。着力完善全县县、乡、村三级灾情预警信息网络建设。
（四）加强省双拥模范县城创建工作，力争创建工作一举达标。
（五）着力改善木鱼镇木鱼社区、桥楼乡新平社区基础设施建设，全力打造全县社区精品。
（六）加强全国敬老文明号和省级敬老模范县创建工作，努力营造爱老、敬老、助老良好氛围，扎实稳步推进老龄工作。
二、加强民生工程，实现民生目标超额完成
（一）扶贫解困工程
加强城镇和农村困难群众门诊人均救助，加强城镇和农村困难群众住院人均救助，全面提升救助标准，切实解决困难群众看病难、就医难实际问题，全面完成城乡低保和农村五保参合任务，确保困难群众的基本生活。
（二）社会保障工程
加强城乡低保管理工作，积极开展农村五保集中入住敬老院工作，建设完成1所社区达省级养老服务社会化示范社区，建立完成1所儿童福利指导中心，全面提升社会福利保障水平。
三、加强民政重点工作，业务目标圆满完成
（一）大力开展十大救助宣传，深入贯彻落实十大救助制度
深入宣传十大救助制度，完善十大救助制度救助程序，实施规范救助，切实解决困难群众的实际问题，促进社会和谐稳定。
（二）加强城乡低保规范化建设，提高救助覆盖面和救助标准
进一步完善城乡低保管理条例，大力加强城乡低保动态管理。通过动态管理，实现应保尽保，规范施保，进一步提升保障水平和救助覆盖面。
（三）加强防灾减灾工作，不断提升减灾救灾能力
积极组织参加全县各项防灾减灾应急演练和各项抢险防灾工作，完善各项应急预案，落实各项值班备勤制度，储备充足的救灾应急物资，全面提升防灾减灾能力。
（四）加强社会福利和老龄、慈善事业，全面提升社会幸福指数
实现“三孤”、重点优抚对象、农村五保对象集中和分散供养，集中供养率和生活补助达标。积极完成爱心慈善超市网络建设，年底建成投入使用。努力完成福彩销售任务。加强新《老年法》的宣传，贯彻落实各项老年优待政策，推进老龄事业健康发展。
（五）加强基层政权建设，提升基层组织服务能力
加强指导全县15个新农村社区创建、2个城市社区创建和4个精品社区的打造工作。认真做好全县第九届村（居）委会换届选举工作，确保下半年换届选举一举成功。
（六）加强优抚安置工作，提升优抚安置工作水平
及时清理核对优抚对象减员情况，进一步完善优抚对象抚恤政策自然增长机制。认真做好退伍军人安置工作，完成全年安置任务。认真开展涉军人员不稳定因素的摸排，切实做好涉军信访稳控工作。
（七）加强社会事务管理，提升社会事务管理能力
巩固婚姻登记机关创建成果，深入推进婚姻登记规范化建设。认真做好县城和乡镇街门牌设置安装工作。加强《**县惠民殡葬救助办法》制度宣传，大力实施惠民殡葬服务。认真抓好社团登记和年检工作，进一步规范了社团和民办非的管理。加强收养登记和城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理工作，促进社会和谐稳定。
按照目标任务，认真对照梳理，查漏补缺，完善资料，归档立卷，确保**年度民政工作目标圆满完成!
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镇政府下半年工作思路
镇政府下半年工作思路
下半年，镇政府工作的总体要求是：继续全面贯彻市委第十二次党代会精神，深入实践科学发展观，坚持围绕全力打造宁国东部窗口形象乡镇的总体目标，按照主攻三产、突出二产、提升一产、发展特色旅游业的工作主线，立足生态农业强镇、商贸旅游重镇、历史文化名镇建设，以农特产品产业集群专业镇建设为抓手，加快推进承接产业转移示范区先行区建设，全面提高经济综合实力，提高农民生活水平，建设物质文明、精神文明、政治文明和生态文明协调发展的和谐幸福新仙霞。
按照上述总体要求，下半年我们将重点抓好以下几个方面工作：
（一）坚持以打造农特产业集群示范镇为抓手，着力提升农业产业化水平。农业是仙霞经济发展的基础，也是仙霞实现追赶型、跨越式发展的优势所在、潜力所在。要继续加大农特产业集群示范镇项目的跟踪落实力度，力争尽快得到市委、市政府的正式批准，在土地、资金、税收等方面得到具体的政策支持。与此同时，积极做好农特产业集群镇项目的选址、规划等前期工作，适时启动土地征用工作。要积极抢抓日渐显现的交通优势和地处宁国、安吉、临安等三县（市）交汇处的区位优势，整合周边地区早笋、山核桃、毛元竹等农特资源，适时启动仙霞农特产品边贸市场项目以及农特产品深加工项目，全力打造辐射皖浙两省三县（市）七乡镇的农特产品集散中心、物流中心和加工中心。要继续加大农特产业基地的培育力度，重点做好盘樟雷竹现代科技示范园建设，发挥示范园区的带动和引导作用，提升科技对农业发展的贡献。继续扶持农民专业合作社建设，发挥早竹、早笋、青梅等专业合作社的作用，提高农民的市场组织化程度，发挥资源优势，以竹产品、山核桃、中药材等特色农产品进行专业招商，力争有1-2家规模以上的农特产品加工企业落户。大力实施农产品品牌化战略，积极扶持农业龙头企业开展产品品质认证，争创名牌农产品，提高产品的知名度和市场影响力。
（二）坚持以加快集镇新区建设为重点，着力提升集镇建设与管理水平。集镇初具规模、商贸经济繁荣是仙霞的魅力所在。要坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，完善集镇配套功能，提升集镇品位。真正树立规划是龙头的理念，高起点编制仙霞集镇建设总体规划和集镇新区建设规划，合理划分政务区、商务区、工业区、物流区等功能分区，明确规划布局，统一建筑格调。全力推进集镇新区建设，在便民服务中心完工后尽快启动集镇新区区间路网建设，基本拉开集镇新区框架。加大对上协调和争取力度，抓紧完成集镇水厂的建设工作，尽早实现集镇集中供水。积极开展集镇环境综合整治，大力实施“绿化、净化、亮化、美化”工程，及时启动河道整治及集镇范围垃圾清理工作，逐步在集镇主要街道安装路灯。坚持以创建“全市文明集镇”为契机，启动实施集镇管理提升工程，大力营造“文明集镇大家创，大家共创文明镇”的浓厚氛围，坚决遏制“乱停、乱放、乱扔、乱倒”的现象，逐步建立集镇卫生保洁长效机制，不断提升集镇的文明程度。
（三）坚持以实施农村清洁工程为契机，着力建立新农村建设与管理长效机制。新农村重在建设，难在巩固。下半年，要在继续深入推进新农村建设同时，继续推进农村清洁工程，巩固农村卫生保洁长效机制。积极克服畏难情绪，充分依靠和发动群众，想法设法筹措资金，按期完成上半年申报的新农村建设点建设任务。深入推进石岭大坞美丽和谐乡村建设，确保项目按期完工，为迎接市检查评比做好准备。继续推进改水改厕工作，按期完成市下达的目标任务。
（四）坚持以项目建设为载体，着力提升招商引资成效。项目是地方发展的动力和源泉。下半年，要开拓思路，强化措施，力争在项目建设上实现新突破，在招商引资工作上取得新成效。一要积极抓好政策性项目的争取。要悉心研究上级政策，加大对上沟通、协调和争取力争，及时捕捉项目信息，力争有更多的政策性项目落户仙霞。二要切实抓好既有项目的推介。下半年，我们要通过网络、报刊等多种媒体，加大与市招商部门以及投资商的沟通联系，重点加大农特产品边贸市场、农特产品深加工、仙人塔保护与开发等项目的推介力度，力争有2-3个项目落户仙霞。三要全力抓好在建项目的服务。实行重点项目领导负责制，落实招商引资责任制和全程服务制。各部门要深入项目建设一线，及时协调解决项目建设中出现的矛盾和问题，为在建项目创造一流的施工环境。
（五）坚持以构建和谐社会为目标，着力促进社会各项事业全面进步。坚持教育优先的发展战略，认真落实国家有关政策，推进城乡义务教育经费保障机制改革。实施中小学校舍安全工程，努力改善校园环境。扎实做好城乡居民合作医疗保险运行工作。继续落实计划生育奖扶政策，推进计生服务所规范化建设，巩固低生育水平。重视加强集镇公共文化服务体系建设，大力发展农村文化，广泛开展丰富多彩、健康文明的农村文化生活。启动仙霞敬老院重建工作，加大扶贫济困力度，继续开展“三
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项救助”。建立和完善农村低保、城乡特困人口医疗救助制度。进一步做好优抚安置、社会救济、社会福利和社会互助等工作。深入推进和谐仙霞建设，强化社会治安综合治理。加强和改进信访工作，严格执行信访工作责任制和责任追究制，规范信访行为，解决群众合理诉求，积极消化信访积案，努力化解社会矛盾。落实政府安全监管责任，加强安全生产基础工作，深化隐患排查治理，有效防止和减少各类事故的发生。（六）坚持以加强政府自身建设为基础，着力打造一流的经济社会发展环境。新的形势、新的任务，对政府自身建设赋予了更高的要求。我们要以开展各项主题教育活动和民主考评基层站所长活动为契机，全面改进工作作风，提升政府办事效率。要主动接受镇人大监督，认真办理人大代表建议，虚心听取社会各界意见，不断提高政府科学决策、民主决策水平。要牢固树立事业为上、责任为重、工作为先的理念，用心想事，潜心谋事，真心干事。要以更加宽广的视野谋划工作，切实增强抓项目的本领、解难题的能力、促发展的水平。政府班子率先垂范，各级干部要恪尽职守，善抓落实，在执行上敢于负责、敢于碰硬、敢于较真，严肃整治慢作为、不作为和乱作为，形成事事高效率、时时快节奏、处处见实效的优良政风，努力为经济社会发展创造良好的环境。
旅游局下半年工作思路
旅游局下半年工作思路
一、推进旅游项目开发建设
一是准确把握下半年旅游市场需求变化，加快推进南湖景区革命纪念馆新馆和周边配套工程、南湖区梅花洲休闲旅游景区、平湖九龙山旅游度假区二期工程、嘉善大云温泉生态旅游区等全市11个重点旅游项目建设，形成一批国内外知名的旅游景区品牌。二是想方设法做大做强市区旅游项目。充分挖掘市区历史文化资源，打造新的旅游经济增长点。通过科学规划，把市区人文资源与“船游”项目巧妙融合，增强市区旅游的吸引力。从细节处入手，把整个城市作为旅游目的地来开发建设，使市区旅游发展水平与中心城区地位相匹配。三是继续推进酒店项目建设。针对当前我市高档次酒店不多，酒店管理服务水平不高的现状，进一步修订完善《嘉兴市区饭店业发展规划》，推进经济开发区富悦大酒店、秀洲区新洲戴斯大酒店、嘉兴港区杭州湾海景大酒店等酒店项目建设，创造条件吸引国内外高星级品牌酒店和酒店管理集团进驻我市，加快落成一批高星级酒店，努力形成集聚效应，以此提升我市旅游接待规模和服务水平。
二、加快优化旅游产业结构
准确把握国内旅游市场消费需求多元化、组织方式散客化的发展趋势，优化旅游产品结构，实现向集观光、康体、休闲、度假等综合职能转型。下半年要发挥资源优势，大力发展生态旅游、康体旅游、海洋旅游、游轮游艇、自驾车俱乐部等新业态，培育特色休闲度假产品。通过行政与市场的双重作用，进一步提升整个产业主体活力、增强创新能力、扩大旅游经济效益与增强旅游产业竞争能力，充分发挥“大嘉兴”、“大旅游”的组合优势，探索嘉兴旅游产业新的发展模式，以实现嘉兴旅游产业的转型发展。
三、推进旅游产业与其它产业融合发展
一是推进文化产业与旅游产业融合发展。下半年要充分发挥旅游产业对我市创建历史文化名城的推动作用，不断丰富旅游产品的文化内涵。在产品开发和市场推广的过程中，注重历史文化的挖掘和保护，注重民俗文化和人文精神的传播，科学开发建设能够反映我市地域文化和传统民俗特色的旅游项目，打造新的旅游经济增长点。全力以赴办好“嘉兴端午民俗文化旅游节”等具备品牌效应的文化节庆活动，提升嘉兴民俗节庆活动的知名度和影响力。市区要以南湖、运河古城和三大历史街区、京杭大运河嘉兴段、马家浜遗址公园的保护与开发为重点，充分挖掘红色文化、名人文化、历史文化、水乡民俗文化等特色文化资源，在有效保护的同时，大力开发文化旅游产品。二是推进农业与旅游业的融合发展。把握“两分两换”统筹城乡综合配套改革给旅游产业带来的发展机遇，以打造省级特色旅游村为抓手，结合国家级生态村创建工作，鼓励和引导各类资本投资乡村旅游和农业旅游，努力打造我市乡村旅游、农业旅游品牌产品。三是推进商业与旅游业的融合发展。继续发挥五芳斋、嘉兴丝绸、海宁皮革城、濮院羊毛衫市场、崇福皮草市场等综合性市场的资源聚集优势，进一步开发旅游购物市场，把拓展旅游购物市场作为提高旅游经济效益和增强旅游吸引力的重要环节，加强对旅游商品生产企业的政策支持和引导。利用6月下旬在义乌举办的“第二届中国国际旅游商品博览会”等平台加大对我市特色旅游产品的市场宣传和推广力度。通过拍摄专题广告、举办主题活动、参加展示会等渠道，把我市特色旅游商品介绍给国内外游客。
四、推进旅游目的地体系建设
一是抓好“世博体验之旅”的推广。上半年，越韵吴风水乡绿城——嘉兴水城文化、品味时尚的网络型城市 ——嘉兴卫星城、“粽情”深深悦客香——嘉兴端午文化、钱江古海塘——嘉兴滨海胜景、枕水人家 江南民宿——水乡民宿和宜居汾湖精致生活——嘉善和谐乡村6条世博体验之旅示范点，成为我市旅游的一大亮点，成功吸引大量世博游客来禾度假旅游。下半年，全市旅游系统要加强与世博指定旅行社的合作，加大对这6条旅游线路的推广力度，力求发挥联动效应，吸引更多国内外游客来我市旅游。二是加快推进“三个中心”建设。在世博会开幕前，我市成功组建旅游集散中心并投入营运。世博会开幕一个月以来，该中心充分发挥分流和聚集游客的作用，全方位提供与上海世博会的对接服务，成为我市游客赴上海观光世博的主渠道，同时为世博游客来我市旅游度假提供便利。下半年要进一步完善旅游集散中心的建设，加大对集散中心硬件和软件建设的支持力度。同时要加快推进市旅游咨询服务中心和旅游推广中心建设，努力打造符合我市旅游发展实际，助推我市旅游产业发展的“信息共享”、“产品推广”、“游客接待”三大平台，以此完善全市旅游系统的管理服务职能。
五、提升旅游接待服务水平
坚持把“旅游服务品质提升年”活动作为全市旅游工作的一大主题贯穿全年。要在上半年开展品质旅行社评定、星级饭店评定、“三五”集中行动日等活动的基础上，继续动员广大企业做好旅游服务品质提升工作。要以开展
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导游大赛、服务技能竞赛等活动为抓手，强化旅游企业提升服务品质的意识。继续做好行业监督管理工作，通过开展旅游服务质量专项执法检查及组建专门队伍开展品质服务暗访检查，加大旅游质监工作执法力度。六、加大旅游市场开发力度
一是抓好国内旅游市场开发，特别是世博旅游市场。充分做好市场预测，针对下半年可能出现世博游客井喷行情，大力开展嘉兴特色旅游产品推广促销活动，把握世博机遇，打响嘉兴旅游品牌。继续开展“窗口导入”、“合作互动”等活动，通过更多的渠道展示嘉兴特色旅游产品。二是积极发展入境旅游。要以6月份举行的第二届“互利共赢”浙台旅游合作大会为契机，鼓励和组织旅游企业及媒体赴台宣传。发挥嘉兴、嘉义旅游合作模式的影响力，积极开拓台湾旅游市场，吸引更多台湾游客来禾旅游。要以9月份举行的第五届中日韩旅游部长会议为契机，巩固发展与韩国江陵市、日本富士市的友好城市关系，进一步拓展韩日旅游市场。要借鉴成功举办中国（嘉兴）科普旅游节、海宁钱江观潮节、古镇西塘国际文化节等节庆活动的经验，以富有自然特色和文化内涵的节庆活动为载体，吸引更多的欧美等海外游客来禾度假旅游。
七、巩固旅游创强工作成果
继续巩固旅游创强工作成果，大力营造有益于旅游业发展的环境，在全社会形成关注旅游、支持旅游、参与旅游的浓厚氛围。全市力争在今年年底建成2个省级旅游经济强县（市），5个以上市级旅游经济强县（市、区），6个以上省级旅游强镇，20个以上市级旅游经济强镇，20个以上省级特色旅游村。
八、持续抓好世博旅游安保工作
世博旅游安保工作始终是全年旅游工作的重中之重。下半年要继续按照与市政府签订的《世博旅游安全责任状》的工作要求，落实游客身份识别、车辆安检等各项安全责任，进一步完善《嘉兴市上海世博会“环沪护城河”旅游突发事件应急预案》和《嘉兴市上海世博会“环沪护城河”旅游安全管理规定》，强化应急处置能力，确保实现“从浙江去上海的人不惹事，上海来浙江的中外游客不出事”的工作目标。
税务局上半年工作总结，财政局下半年工作思路
以下是工作总结之家整理的税务局2017年上半年工作总结，财政局下半年工作思路，欢迎阅读参考。
税务局2017年上半年工作总结：
2017年是“十三五”规划的开局之年,xx局在市局党组和区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十八届五中全会精神，瞄准“新xx新形象”目标，立足“强化管理转形象，优化机制提质效”的工作定位，积极促收履责，服务发展大局，推进依法行政，加强队伍建设，为地方经济、社会发展做出积极贡献，获“2017年度xx区经济社会发展先进集体”、“2017年度xx区机关作风建设先进单位”称号。
一、围绕“两学一做”重践行，全面落实从严治党
将开展“两学一做”学习教育作为政治任务，周密部署，扎实推进。一是加强组织保障，成立“两学一做”学习教育协调小组，下设“两学一做”工作组，对“两学一做”学习教育总体组织、指导、督促和检查;结合区局人员调整，对总支、支部委员进行增补和改选，将支部书记和班子成员配齐配强。二是严密部署落实，召开“两学一做”学习教育动员大会，及时动员部署;制定《xx地税局党支部书记“两学一做”责任清单》和《“两学一做”学习教育检查清单》，指导各支部、党员详细制订学习教育计划;订制区局党总支学习教育专用本，将入党誓词和“两学一做”内容印制其中。三是坚持以知促行，各支部严格按照专题和进度计划，推进集中学习和个人学习;七一前夕由一把手局长围绕“两学一做”作专题党课;组织开展“微型党课”活动，6名干部结合岗位工作、理论学习心得进行授课;开展党员“三比三争”活动，引导党员树形象、比贡献。
二、围绕组织收入做文章，充分发挥税收职能
今年以来，区局以组织收入为中心，及早谋划、从头抓紧，多措并举狠抓收入，顺利实现“开门红”、“双过半”。上半年组织各级税收收入x亿元，同比增收x亿元，增幅x%;其中市区级一般预算收入x亿元，同比增收x亿元，增幅x%;区级一般预算收入x亿元，同比增收x亿元，增幅x%。
1.做好收入预测分析。一是依据市局下达的税收收入任务和区委、区政府的年度计划安排，综合考虑“营改增”等因素影响，明确税收收入目标，加强税收组织力度。二是调整扩大重点预测户范围，重新确定税收预测大户名单，覆盖全面税收的80%，确保收入总体可控。三是参加区政府收入分析会，“营改增”后联合国税开展预测分析，共同会商税收形势，掌握税收总量。四是按月通报收入任务完成进度和预测情况，加强专门督导，对预测数与实际申报数差异较大的逐户跟踪问责，上半年平均收入预测差错率控制在5%以内。
2.加强重点税源管理。一是以重点税源直报系统为抓手，通过信息化手段和网络化平台，每月采集135户重点税源户财务数据，实时掌握企业税源变化情况。二是加强大企业、集团企业、总局省局定点联系企业的走访、服务与管理，摸清大型企业组织架构和关联企业情况，针对性做好专户财务与税收风险分析。三是进一步完善重点税源户联系制度，搭建与重点企业的直接沟通联系平台，通过上门走访、座谈会等多种形式，实时掌握企业入库税收及其他相关财务情况。
3.抓好社保基金征缴。认真做好社保、基金费的征缴、培训、宣传和管理工作，加强社保费征缴，上半年合计入库社保费x亿元，综合征缴率为x%，当期征缴率为x%，合计清欠x万元，清欠率为x%;做好代征基金费征集，上半年入库基金费x万元;积极配合省局市局做好防洪保安停征工作，上半年共办理防洪保安基金退费x笔，退费x万元，推进和谐社会建设。
三、围绕征管基础下功夫，稳步提升征管质效
今年以来，区局以“营改增”为契机，深入开展国地税合作，落实税收管理科学化、精细化要求，征管基础不断夯实，征管质效稳步提升。
1.稳步推进“营改增”。按照省、市局要求及区局具体情况，拟订“营改增”工作方案，梳理排定25项“营改增”改革试点工作任务，保证 “营改增”有序推进。一是配合国税做好税户移交工作，梳理统计税户清册、个体定额清册、营业税征税信息等资料，及时移交国税，帮助国税核实企业基本信息;与国税加强房地产、建筑业、零散税收管理等方面的经验交流，实现“营改增”税户管理有效衔接。二是合理调配资源，全力帮助国税应对“营改增”后纳税服务工作压力，调整部分办公场所和窗口供国税使用，调配工作人员与国税共建代开票窗口，实施国地税业务一窗办理。三是做好委托代征单位“营改增”前后的衔接工作，做好信息平台的安装、培训工作，与国税协力完成增值税发票系统对接。四是加强“营改增”过程中的存量营业税税源管理，积极开展清算工作，对165个项目实施清算，应补营业税等相关税款1680万。五是加强“营改增”后续管理，结合区局实际，积极做好国地税联合做好发票缴销、联合做好注销清税、联合做好非正常户管理、联合做好个体工商户管理等多个单项工作意见的贯彻落实。
2.深入开展国地税合作。一是国地税联合制定《国地税合作工作方案》，从组织保障、职责分工、组织落实等方面构建国地税合作的总体框架和合作方式，细化制定《2017年度国地税合作清单》，明确当年合作事项28项。二是坚持国地税联席会议制度，定期召开各个层面、条口的国地税工作例会，商讨合作重点、难点。三是制定共建办税服务厅的实施方案，确定国地税“一个大厅，一类窗口，一个岗位，办理两家工作”工作目标，上半年率先在代开票厅推出国地税“一窗式”服务，省国地税纳税服务处对我局做法表示充分肯定。四是推进税收征管全方位合作，在个体管理、委托代征管理、欠税管理、信用等级评定等多方面制定细化措施并组织落实。
3.全力做好金三系统上线准备。作为全省首批金税三期上线试点单位，一是根据省、市局部署，成立区局领导小组和运行办公室，制定详细工作方案和要求，明确责任，细化分工，严加考核。二是提前做好金三系统上线前的数据梳理工作，与国税合作清理国地税纳税人识别号不一致税户6600户，清理税务登记重要差异数据174条，保证数据平稳迁移。三是做好上线前的岗位、权限梳理和数据验证工作，先后组织60人次参加三轮系统培训，确保7月1日起率先双轨运行。
4.着力夯实征管基础。一是强化申报征收管理，加大欠税催缴力度，对部分欠税金额大、时间长的欠税户采取税收强制、阻止法人出境、关联企业追踪等措施进行清欠。上半年共清理欠税x万元。二是加强征管质量监控分析，建立指标分类监控机制，逐一跟踪指标，确定应对办法，实现征管状况监控的制度化和常态化，征管指标在系统排名大幅提升，一季度综合排名位居全市第一。三是规范税户管理，扩大信息交互范围和渠道，加大追踪处理力度，非正常清理率达2 %;简化流程，做好税户跨区变更和注销管理，与国税开展联合清税，做好税户基本信息核实确认;规范、简化注销流程，确保在20个工作日内完成注销审批。四是强化发票管理，应用发票监控平台加强开具数据分析，及时发现并处理发票管理中存在的风险和问题，实现对发票信息的动态监测和预警;“营改增”后按市局要求实施发票集中缴销，将分散在零仓、发售仓的发票统一退回总仓，与机内库存进行比对，做到零差错。
5.不断加强风险管理。一是制定2017年度风险统筹计划，兼顾企业所得税汇算清缴和“营改增”等阶段性重点，合理确定中等风险应对范围。二是加强风险过程监控，统筹调整应对人员，合理确定应对工作量，进行排名管理和督导管理，提升风险按期结案率。三是采取定期风险工作例会方式，集中研究疑难案件，清理历史遗留问题。上半年风险应对x户，准期应对率x%，应对税款x万元，应对贡献率x%。四是加强举报检查管理，对案情复杂、长期未结的案件，科所联动以合议方式分析案情，寻找突破口;发挥护税协税力量，通过与公安办、街道等相关部门的协调配合，推动疑难案件查办。
6.扎实做好信息管税。一是加强信息平台应用，组织开展对智能征管平台的测试和推广，参与市局开发微税平台和掌上办税平台工作，发挥信息管税优势。二是坚持“纠错与预防并重”的管理思路，建立数据质量管理长效机制，按月通报数据审计情况，严格落实数据审计工作要求，加强事前预防。三是加强外部数据交换与分析，与国税定期交换个体征管数据，确保国地税个体管理无缝对接，上半年调整个体定额数据107户，补征税款1.29万元;与住建局交换房屋租赁数据，加强“营改增”后房屋租赁税收征管。四是制定信息安全管理规定，严把外接数据关口，上半年区局病毒爆发数量大幅下降，安全防控工作在全市排名靠前。
四、围绕执法规范使长劲，扎实推进依法治税
今年以来，区局不断完善税收执法体系，加强税种管理，深化法制建设，发挥督察内审效能，依法治税取得实效。
1.加强税种管理。一是强化企业所得税汇算清缴，申报率x%，其中查账征收x户，核定征收x户，汇缴入库x万元。组织集中培训5场，针对新办户、小微企业、享受税收优惠企业及重点税源企业举办专场培训3场，完成企业所得税税收优惠备案项目112个，资产损失专项申报x户，报损金额x万元，影响企业所得税税款约x万元。二是加强年所得x万以上自行申报管理，结合多处工薪和外籍个人年度申报信息，利用3.0及综合信息平台数据进行匹配，对涉及人员通过寄送提醒函、电话通知、上门辅导等方式开展综合提醒和纳税服务，将纳税人几项申报事项结合起来，开展重点纳税服务，简便和优化申报方式。完成2017年度x万申报x人，其中自行申报x人，自行申报率x%;2017年度多处工薪补税x人次，申报入库税款x万元;外籍个人年度汇算申报x人，汇算入库x万元;个人独资合伙企业查账征收户汇算x户。加强股权转让个税核查，上半年受理股权转让x户，入库税款x万元。三是深化土地增值税管理，开展43个土地增值税项目摸底，确定10个项目为年度清算项目，制定清算计划，分解实施，入库土地增值税x万元;梳理应申报户清单，做好x个已开发项目的状态维护和项目鉴定，保障新征管模式下土地增值税申报工作平稳过渡。
2.加强法制建设。一是加强法制培训，对内结合实际开展行政处罚和相关税务新政培训，提高干部法制意识和能力;对外加强税收法制宣传，营造法制税收氛围，全面促进区局依法治税工作整体水平提高。二是以争创“依法治税示范单位”为抓手，通过构建执法风险防范机制、落实行政审批制度改革、加强行政处罚裁量基准管理等一系列工作，规范执法行为。三是强化内部执法监督，开展2017年上半年案卷评查工作，共处理行政处罚案件1427件，其中首违免罚、简易处罚x件，一般处罚x件，累计处罚金额x万元。今年上半年区局被推荐为xx市“六五”普法先进集体。
3.加强督察内审。一是完善督审制度，新增3条风险应对质量检查工作选案规则，优化选案标准;采取“专业化培训+动态化实践”方法，开展两次专题培训，加强团队建设。二是开展年度执法督察，对股权转让个人所得税管理、土地增值税征收管理、政策性搬迁政策落实等7项内容分层次开展专项、重点和日常督察，截止6月30日自查工作全部完成。三是坚持常态化督审，抽查2017年下半年行政处罚卷宗80份，开展对企业所得税核定所得率的执法督察，对应税所得率认定有偏差的企业进行补缴和退抵;开展风险应对质量检查，上半年对9个风险应对所、55户风险应对资料进行检查，定期通报，有效规范风险应对。四是做好省局专项督察推送疑点核实和问题整改;做好外部审计推送疑点的核实反馈，对疑点数据逐条核实，认真反馈。五是强化结果运用，编发两期督审情况通报，定期编报工作简报，开展督审问题讲评;建立督审问题数据库，数据量已积累至三大类15项，扩大督审工作成果。
五、围绕减负增效出实招，持续优化纳税服务
今年以来，区局以服务区域发展、服务纳税人为己任，积极探索纳税服务新形式，拓展纳税服务新内涵，努力营造和谐有序的税收环境。
1.办税服务更高效。一是深入推进国地税联合办税大厅建设，重点加强国地税联建办税服务，与国税共建10个代开票综合办税窗口，双方分别派员，实现一个窗口、一个岗位办理两家业务，为全市首创;全面落实全功能窗口、“一站式”等服务规定和各项服务制度、承诺，努力追求服务“零距离、零障碍、零差错、零投诉”，今年以来办税服务厅未发生一起有效投诉案件。二是针对“营改增”后地税部门管理重点的变化，利用信息化手段建立个人所得税服务微信群，40户重点企业参与，利用群用户的需求相似性，鼓励有经验的纳税人互答，税务人员进行适时提醒，实现服务资源共享。三是认真受理纳税咨询投诉和举报，实事求是开展调查，加强沟通和协调，做到件件有回音、事事有着落，举一反三,加强整改,努力将举报投诉减少到最低程度，上半年处理诉求工单192户，其中12345工单106户。
2.政策支撑更精准。一是联合科技局、街道开展5场专题培训和交流活动，辖区内240余家企业参加;组织大企业、高校等25家单位参加“纳税人之家”和“地税开放日”活动，加强对纳税人培训辅导力度，扩宽服务渠道。二是开展全省“走出去”企业信息核实工作，对发现问题的30条信息及时向市局反馈，做好“走出去”企业所得税征管权限信息更新维护。三是联合国税在xx国际服务大厦建立xx市科创企业税收服务联盟，建立定期调研走访制度，主动收集政策执行中的存在的问题和经营发展中的诉求，帮助企业化解税收风险，加强政策支持。
3.落实优惠更贴心。积极落实各项税收优惠政策，重点做好支持和促进就业、转业干部、随军家属、退役士兵、残疾人等双创政策的落实，通过在征收大厅摆放政策宣传册和组织专项培训等方式强化政策宣传;及时将享受下岗再就业、残疾人就业等营业税优惠政策纳税人情况与国税沟通，保证享受优惠政策的纳税人平稳过渡，确保纳税人政策享受到位。上半年，办理营业税减免备案x户，减免营业税x万元。
六、围绕人文关怀求实效，切实加强队伍建设
今年以来，区局坚持以人为本，不断强化班子和干部队伍建设，干部的履责意识和综合素质进一步提升。
1.加强班子建设，提升队伍凝聚力。一是以争创“四型班子”为目标，将班子争创与提升绩效紧密结合，拟定争创意见，形成创建思路和工作措施。二是落实中心组学习制度，灵活采取专家辅导、研讨交流等学习形式，提升学习成效。三是完善班子决策机制，重新修订区局《班子及行政议事规则》，明确各类议事范围，细化议事规程;学习《重大行政决策责任追究制度》，严格重大工作决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等重点环节监督，加强对重大事项的规范化管理。
2.加强教育培训，提升队伍战斗力。一是做好春训工作，组织全员培训、专题业务培训、网上测试13次，编发专题学习资料3期，提高培训成效;加强公务员职业道德和行为规范教育，举办以“崇德立行 恪尽职守”为主题的春训成果展示活动，创新学习教育和活动模式。二是外聘专家开展时政、经济和文化建设等方面高层次讲座，多方面提升干部综合素质。三是鼓励干部参加系统内外考试，选送4名干部参加税务MBA学习，2名干部获得注册税务师资格，11名干部获得系统业务能手称号，全市排名第三。四是组织好脱产轮训，加强参训人员管理，确保区局 12期制式培训42人次培训任务完成。
3.加强人本理念，提升队伍向心力。一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，加强对拟任人选廉政和作风情况的考察，做好7名科级干部选拔工作。二是加强文化建设，发挥工青妇团的群团组织作用。组织开展各类兴趣小组活动，活跃身心;承办系统工会羽毛球比赛，参加女子体育舞蹈展演比赛获第一名，在区“机关好声音 颂歌献给党”唱歌比赛中获二等奖，展示风采。三是精心组织老干部参加“老干部看xx”、“两学一做”学习教育、纪念建党95周年歌唱比赛等活动，在老同志中凝聚和释放正能量。四是细致做好养老保险改革、工资调整、干部退休、辅助用工管理、发放公务交通补贴等各项人事基础性工作。
4.加强绩效管理，提升队伍执行力。一是修订区局2017年C级绩效考核指标体系，出台新绩效管理办法，推进重点、难点工作开展。二是加强绩效管理培训，征集绩效管理案例、故事和感言，发挥绩效管理导向作用。三是按季召开绩效分析讲评会，规范绩效管理台账，定期分析反馈，注重过程管控。四是开展季度“小明星”评选，上半年评选六类“小明星”21人次。
七、围绕惩防并举谋突破，着力确保安全履职
贯彻落实“两个责任”要求，围绕忠实履职、安全履职，聚焦主业，突出主责，强化对权力运行的制约和监督，有效加强党风廉政建设和作风建设。
1.强化“两个责任”落实。一是签订党风廉政建设责任书，明确责任部门和具体要求，保证层层传导和逐级落实。二是组织科所长学习市局“两个责任清单”和党风廉政建设领导责任追究办法，落实“一岗双责”要求，强化“两个责任”意识。三是建立“两个责任”履行情况汇报讲评制度，按季、半年对“两个责任”落实情况进行自查分析和通报讲评，督促科所层面切实履行主体责任。四是严格“两个责任”追究处理，实行责任倒查，对2名所长因前期渎职案件进行诫勉谈话，追究其领导责任。
2.强化党风廉政建设。一是依托手机微信平台，以微课件、微动画等形式创新开展党风廉政教育，先后编发微课件、微动画5个。二是结合党纪条规学习教育月要求，邀请省纪委领导对《准则》、《条例》进行专业解读，组织参观建邺区检察院预防职务犯罪警示教育基地，组织《准则》、《条例》专项网络测试，引导干部以学促廉，以感思廉，以悟保廉。三是选树勤廉双优典型，为3名干部拍摄微视频，用身边人、身边事激励教育干部。四是抓住节假日等关键时点组织开展廉洁自律自查，以电话回访、上门回访相结合方式，组织开展廉政回访，加强干部监督管理。
3.强化“三险同防”。综合运用监察、业务、督审等多方力量，深入梳理区局、科所两级风险提示，将各类风险防控措施落实到具体岗位、具体动作，实现管理责任与监督责任有机统一。认真开展执法监察，与督审联动，及时纠正监管缺位和执法过错行为，发布执法情况及问题通报2期并进行讲评。
4.强化作风建设。一是加强日常行为管理，定期对区局工作纪律、着装、按时办结等作风情况进行检查，按月进行党风廉政和作风建设情况通报讲评，严格落实绩效考核。二是积极征询外部意见，对外部监督员提出的意见和建议，逐一分析并回复落实。三是完善管理制度，严明考勤、请销假等制度规定，转变工作作风，以治庸治散正风气。在xx区作风行风建设总结表彰会上作交流发言。
八、围绕统筹协调促提升，不断强化行政效能
充分发挥行政保障的参谋助手、协调综合、审核把关、运转保障和督促检查作用，强化行政管理效能。
1.高标准做好政务工作。一是加强政务信息组稿力度，积极开展信息培训、点题，深入开展调研，被上级采用77篇次，其中1篇获缪瑞林市长批示，3篇被国办采用，一季度信息积分位列系统第一。二是认真开展新闻宣传，上半年在各类媒体刊用新闻139篇次，其中《中国税务报》3篇、省级媒体61篇次，截止5月底新闻总积分位列系统第二;精心组织税收宣传月主活动，在《新华日报》等11家媒体报道;做好税收征文活动，征集征文2247篇，荣获3个优秀组织奖和21个个人奖项;做好2017年在宁高校大学生税收辩论赛的组织保障工作。三是深入开展税收调研，参与市局《深化国地税征管体制改革研究》重点课题调研，1篇在《江苏地税》刊用。四是积极做好创新项目的立项、跟踪等组织工作，承办市局层面4个创新项目。五是做好档案管理工作，细化方案，逐一上门辅导，顺利完成2017年档案归档和2012年档案移交江宁库工作。
2.严要求做好事务财务管理。一是加强行政管理，以城市标准化建设为核心，建章立制，狠抓细节，扎实做好综合治理工作;开展资产清查和变更维护，做好计算机类固定资产清理，及时进行报废资产处置、更新;按要求做好政府采购专项审计相关工作;加强值班检查，强化安全保卫，落实计算机及网络安全管理要求。二是加强后勤保障，建立车改后公车使用办法，完善车辆管理台账，按要求做好车辆拍卖工作，做好外部车辆使用联系，确保区局各项活动车辆保障到位;着力提升食堂的菜肴质量、服务水平、操作规范化水准，注重对物业、食堂、绿化、消防等服务类采购项目的日常管理，提升管理水平。三是加强财务管理，强化预算管理理念，完成年度财务预算与财务决算，做到科学、规范;强化收入管理，积极与区政府联系协调,确保征管经费与手续费收入按时足额到帐;强化预算执行力度，坚持勤俭节约,严格财务制度,完善内控机制,严把审核报销关，做到依法理财。
财政局2017年上半年工作总结及下半年工作思路：
2017年是实施“十三五”规划的开局之年，也是xx国际海洋生态科技城开发建设高水平起步之年，我局在党工委、管委会的正确领导下，紧紧围绕管委会重点工作任务，积极发挥财政职能作用，全面做好税源建设、预算管理、资金债务管理以及内部建设等工作，为推进xx国际海洋生态科技城的开发建设提供了有力保障。
一、2017年上半年工作总结
(一)税源建设
一是积极组织收入。我局主动配合招商，积极培植财源，深入挖掘增收潜力，主动协调国地税部门，紧密跟进落户企业服务，努力实现应收尽收。2017年1-5月梅山保税港区完成财政总收入x亿元，比去年同期增加x亿元，增长x%，完成年度财政总收入计划的x%，其中：一般公共财政预算收入x亿元，比去年同期增加x亿元，增长x%，完成年度收入计划的x%。
二是启动设立xx国际海洋生态科技城产业发展基金。为进一步实现“千亿级国际贸易岛”、“千亿级财富管理岛”、“千亿级科技创智岛”和“千万级休闲旅游岛”的建设目标，加快发展国际贸易物流、海洋金融服务、海洋智能装备、海洋生命健康、海洋科教文化、滨海生态旅游六大主导产业群，结合我区产业集聚特点、产业扶持需要和政府财力状况，通过设立产业基金，充分发挥产业基金的放大效应和导向作用，鼓励并引导社会资本投资我区实体经济。目前产业基金设立方案已上会通过，正在拟订配套产业基金管理办法和产业基金财政出资及直接投资管理办法。
三是积极参与制定各项产业政策。制定管委会2017年财政扶持政策，参与制订外经贸发展实施办法、关于打造梅山海洋金融小镇的若干政策意见、促进汽车口岸相关产业发展扶持办法和关于促进产业提升发展的若干政策意见等产业扶持政策的规范性文件，成为推动招商引资、调整招商重点、大力扶持企业发展的重要举措，已完成2017年第一批企业扶持资金兑现工作，共兑现资金约7亿元。
四是积极促进国地税部门上岛办公。协调国地税部门，顺利在综合服务中心行政服务大厅增设了两个国税服务窗口;拟定地税上岛办公建议方案，与区地税局已沟通，市地税局主要领导也表示支持，继续与市地税局对接具体推进工作。
五是加强税源管理。邀请国税部门对招商部门进行营改增专题培训，调研分析营改增新政策对地方财政收入的影响，配合税务部门跟进营改增全面实施政策在我区顺利过渡。做好分月收入预测工作，完成1-4月份税收分析，评估上半年财政收入完成情况，分析及预计下半年税收增减趋势。积极走访企业，及时了解企业纳税情况，围绕管委会产业培育中心工作，提前介入税源型招商，紧密跟进落户企业服务，多次组织国地税部门为美的集团等企业进行政策讲解，组织召开产业政策兑现辅导会议，继续推进税源管理信息化建设。根据实际需求，对梅山现有税源系统进行改造升级，逐步开发和完善了系统各项功能，平稳对接梅山财源管理系统与北仑区财政局新启用的税源维护系统，保证了梅山税源管理系统相对独立性。
(二)预算管理
一是形成全口径预算编报体系。根据新预算法的要求，完成全口径预算编制，一般性支出预算编制从严，除法定支出和政策性支出按法定增长比例及有关政策标准审核安排外，适度削减各单位专项业务经费。做好2017年部门预算下达，理顺部门预算经济科目指标控制，实现平稳过渡。
二是加强行政事业单位财务管理。进一步完善财务报销制度，出台三公相关经费正面清单，严格控制“三公经费”，实行三公经费预算控制指标，2017年1-5月三公经费为x万元，比上年同期增长x%(增长主要原因是由于机构改革，新增了三个单位)。其中公务接待x万元，同比增长x%;公务用车x万元，同比下降5%。因公出国x万元。梳理规范工会经费、福利费列支渠道，并根据xx海洋生态科技城行政事业单位工会经费和福利费计提使用有关规定，调整人员经费及经济科目。配合北仑区总工会对机关工会开展检查，配合服务中心做好固定资产盘点工作。制定财政集中支付委托代理协议，并完成协议签订，定时清理银行往来款项，做好银行和财务软件系统对账工作，确保帐帐一致。
三是配合做好梅山2017年度预算执行审计、存量资金审计、公务支出公款消费专项审计相关工作及市巡视组进点梅山有关迎检工作。通过公务支出审计，及时发现各单位在公务接待方面存在的问题，对财务联络员进行辅导，督促其做好相应整改工作。按照北仑区审计局要求，做好预算执行审计和存量资金审计的审计资料整理报送、有关数据核对等工作，审计过程中积极和审计组进行沟通协调，对审计中有疑问的事项做好解释，并按照严肃认真、有错必纠的原则，进行整改。配合做好市巡视组进点梅山有关迎检工作，提供市委巡视组要求的相关资料。
四是推进政府采购工作。参与政府采购重大项目采购方式的论证，规范采购程序，做好专项城市规划、xx大学梅山校区电梯、三创基地光伏发电系统设备、路灯采购等项目的政府采购以及xx大学梅山校区智能化工程招标前期工作。加强政府采购项目产品质量暨合同履约情况专项检查，并对检查发现问题执行督办跟踪。做好对梅山街道办事处除四害招投标投拆件的处理，在充分调研、反复核实的基础上下达政府采购投诉处理决定书。
五是规范基建监管和国资管理。落实开发公司基建财务监管，通过在项目前期参与可行性研究、初步设计审查工作，通过在项目实施过程中复核招标文件、合同、工程变更及进度支付等工作实现对开发公司财务支付的时时监控;加强对由开发公司代建项目的资金管理，2017年1-5月代建项目累计已支付950万元;在项目竣工验收备案阶段，督促开发公司及时完成工程备案、竣工财务决算，关注质保金的结算，及时按照审批竣工财务决算批复进行账务调整和移交资产管理，实现全过程监管。加强对梅山街道、区水利等项目基建管理，2017年1-5月累计支付x万元。对项目投资额较低，实施简单的项目经管委会同意实行概算包干，对不能概算包干的项目，做好概算、预(结)算的复核;在工程拨款审核时，根据工程情况对工程进度进行抽查，对未按规范、设计要求施工的及时提出整改意见或扣拨款项，及时对上报的工程决算做好审批工作。出台2017年度开发公司、滨海公司财务融资考核办法，新增产业基金和ppp融资两种创新型融资模式的考核任务。按投资协议书及时收回产业投资公司对中创融资租赁公司的全部股权投资及投资收益。
2017年1-5月，梅山保税港区公共财政预算支出x亿元，为年初预算的x%，比去年增加x亿元，增长x%，其中：管委会本级x亿元，梅山街道x亿元。
(三)资金债务管理
一是积极探索ppp模式。响应上级政府关于控制转化地方政府债务规模、转变融资模式、推动融资平台公司市场转型改制的要求，结合梅山实际，草拟梅山岛和社会资本合作模式(ppp)融资方案，并与建行等金融机构积极接洽、探讨具体合作模式;积极推进以xx大学项目为试点开展政府购买服务模式融资相关进程，为建设项目的顺利推进提供资金保障。
二是加强政府债务管理。会同开发公司，跟进2017年第一批存量债务置换债券申报、发行相关事宜，上半年完成政府性存量债务债券置换x亿元，成功发行2017年新增债券额度x亿元，并根据财政部相关办法要求，落实地方政府一般债券预算资金安排，将政府债务纳入全口径预算管理，实时掌握债务动态变化，控制债务规模增长，通过运用ppp模式、采取政府购买服务方式、多渠道筹措资金偿还债务等途径，着力防范化解债务风险。配合市局做好财政部专员办关于置换债券资金使用情况核查相关工作，开展2017年梅山置换债券及存量债务消化落实相关情况自查并就相关共性问题完成整改。
三是落实财政资金平衡管理。按月编报计划，根据预算执行进度，及时掌握财政资金余额变动情况，提前谋划，落实资金安排，做好财政收支分析，保障大额资金收付安全。及时跟进土地出让金入库并做好2017年上半年土地结算工作。
(四)内部建设
一是加强党风廉政建设，积极开展“两学一做”学习教育活动。加强廉政教育，强化党风廉政建设主体责任，认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进 “两学一做”专题教育活动。按照全委统一部署，结合我局实际，引导全体干部职工深刻领会学习教育活动的重大意义，积极参加管委会举办的专题讲座和活动，认真开展党规党纪专题学习会，组织全体干部职工认真学习党章和党内法规制度，加强纪律教育，进一步强化党性意识、宗旨意识、纪律意识和规矩意识。
二是加强干部队伍建设，提高干部职工综合素质和能力。进一步加强思想作风建设，强化责任意识，通过安排参加业务培训和管委会组织的集中培训等方式，引导、督促和鼓励干部职工学习政治理论、财经法规、财务会计等相关知识，及时掌握上级重大决策部署的背景、内涵和重大举措，加强对区域经济社会发展相关政策的学习理解，着力提高业提高财政干部的政治素质和业务素质。
二、2017年下半年工作思路
(一)加强税源建设，确保财政收入持续增长。一是继续产业基金设立后续工作，提高政府对产业发展方向的引导。完成产业发展基金管理暂行办法和产业发展基金财政出资及直接投资管理办法等配套文件，指导开发公司注册成立基金公司。二是完善现有产业政策，研究落地项目扶持政策，积极发挥财政政策导向作用。根据管委会医疗健康产业、电商产业、海洋金融小镇等规划要求，积极配合经发局和招商部门,制定操作性强的产业扶持方案，跟踪新的产业政策执行效果，确保产业政策的适应性。结合营改增全面实施对企业扶持的影响，修订2017年扶持政策调整方案，开展2017年第二批企业扶持资金兑现工作。三是继续与市地税局分管领导对接地税部门上岛办公具体推进工作。积极配合税务部门，促进国税窗口营改增工作得以顺利平稳开展。四是加强税源管理，掌握组织收入主动权。正确把握新形势，做好重点税源企业的收入分析和预测，确保税收按计划均衡入库和应收尽收，全力抓好重点税源企业服务工作。五是继续完善财源管理信息化建设。建立运行梅山企业税源数据库，完善政策兑现网上申报、审批功能及支付流程，提高扶持兑现效率，简便企业办理。
(二)积极开展融资，加强债务管理。一是启动构建并完善ppp项目基金，从梅山开发建设实际出发，合理构建ppp项目基金，与意向单位开展商务谈判，草拟相关法律文书，推进出资人招标工作，筹划与金融机构开展项目贷款申报，促进ppp项目的落实，同时推进2017年ppp项目库建设。二是跟进2017年第二批存量债务债券置换、发行事宜，落实地方政府债务限额管理，严格执行政府性债务限额管理，落实债务规模控制及风险预警，同时着手下一年度资金筹划、债务额度测算及风险应对安排等工作。三是有序安排政府融资计划，合理安排融资进度,保障重大项目建设，细化月度资金需求，详排资金筹措方案，做好全岛资金平衡。
(三)积极推进财政各项改革，提升财政管理水平。一是推进预算信息公开。按照省市统一部署，细化政府预决算和部门预决算公开内容，规范预算公开的工作程序。二是深化预算编制，继续完善部门预算分项目分经济科目精细化管理，实行财务系统指标控制，探索基本支出定额管理，督促落实预算执行率;做好2017年财政决算和2017年调整预算工作。梳理完善行政事业单位财务管理制，督促各单位修改制订部门财务管理制度，开展财务报销相关培训，辅助行政事业单位进行财务支出分析。三是加强存量资金管理，提高资金统筹能力，优先使用单位结余资金统筹安排于各项目需求。四是研究提出新一轮街道财政体系，充分调动梅山街道生财、理财和加强社会事务管理的积极性。五是加强基建监管和国资管理规范化建设。做好基建项目合规性审查和梅山民生项目的跟踪检查。继续对重大基础设施项目的项目预算、资金安排、资金拨付、项目评审实施全过程监管。
(四)做好“两学一做”学习教育活动，进一步加强队伍建设。严守党纪党规，巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动阶段性成果，积极开展“两学一做”学习教育，以此为契机进一步加强党风廉政建设，改进工作作风，在全局形成守纪律、讲规矩的良好氛围。同时，以干部队伍能力建设为重点，提高干部整体素质，进一步增强干部创先争优的能力，打造勉力尽责、团结协作、干净干事的队伍。
区人民政府上半年工作总结及下半年工作思路
区人民政府上半年工作总结及下半年工作思路
一、上半年工作总结
今年以来，区政府牢牢把握“稳中求进”的工作总基调，紧紧围绕稳增长目标，坚持以“一区两城三基地”建设为主抓手，以“一线经济带”建设为主突破，经济社会保持了平稳发展态势，主要经济指标预计实现“双过半”。上半年，完成地区生产总值52.6亿元、增长10.5%（预计数、下同），农业增加值5.4亿元、增长3.3%，规模工业增加值34亿元、增长15.3%，服务业增加值10.1亿元、增长9%，固定资产投资51.4亿元、增长12.3%，社会消费品零售总额22.5亿元、增长10.5%，建筑业产值11.14亿元、增长14.5%，地方公共财政收入9693万元、增长11%。
（一）项目投资持续增长。积极开展“十三五”规划重大课题调研，加大项目编制储备和汇报争取力度，詹井村以工代赈示范村等一批项目纳入省、市投资范围；累计对上争取各类项目资金3.3亿元、增长11.2%；新签约硬质合金生产、特种含氟树脂及复合材料等重大项目7个、总投资29.5亿元，实现履约到位市外资金34.45亿元。全区35个市重大项目完成投资10亿元，占年度投资计划的55.2%；93个区属重大项目完成投资20.5亿元，占年度投资计划的53.5%。
（二）工业经济稳中有升。园区建设步伐加快，2.1km天然气环网开工建设，**路主排水二期涵沟工程、孵化园等建设有序推进，110KV变电站内线路塔基、供水专线全面建成，完成土地平整150余亩。新开工硬质合金、金属包装物等3个项目，建成中天胜聚酰亚胺、振鹏鞋业等6个项目，全区工业项目完成投资20.3亿元。出台支持实体经济发展的“六条措施”，“企业集中服务月”活动深入开展，为企业申请转贷资金1.1亿元，争取对上扶持资金880万元；新增规模以上工业企业1户。
（三）农业生产稳定增效。粮食播种面积达42.6万亩，小春总产2.4万吨，比去年增加2.6%。省级新农村建设成片推进示范县建设有序推进，农副产品加工园正在规划当中。“三大产业带”的**2万亩西瓜已投产、仙瓦片新栽植柑桔2000亩、金银湖绿色果蔬产业基地加快建设；永安100亩泥鳅基地、**500亩樱花基地等5个示范园基本建成。依托20公里新农村示范长廊发展乡村游，拓宽农民增收渠道，农民人均现金收入达到5252元、增长12.4%。承办了全省幸福美丽新村建设推进工作会参观考察受到好评。
（四）服务业发展势头向好。**商业步行街、**古镇传统村落项目建设加快推进，王家大院保护性综合开发项目进入招商，工业园区物流基地等正在前期准备工作中。电子商务加快发展，**井晒醋、**草编制品等一大批农产品实现网上销售；积极组织开展“迎春购物月”和各类商品促销活动，带动消费2亿元以上。开展“信步**·美过周末”系列活动，**樱花节、**民俗风情节、**西瓜节等活动圆满完成，旅游综合收入实现10.6亿元、增长15%。
（五）城镇建设步伐加快。**新城完成岱山公园外装饰，整改完善龙湖公园内硬质铺装和景观照明，农贸市场、新城实验中学加快建设；会议会展中心、金帝广场集中商业正在进行主体建设，五星级酒店已完成土石方工程9.6万立方米；创兴城、君豪御园等10个房地产项目完成开发10万平方米。**城区完成犀牛口大桥桥墩和洪沟大道A段毛基路建设，生活污水处理厂建设有序推进，半岛大道东段道路进入招投标；**·新天地、四季·君悦等项目加快建设，新聚集人口2000人。**、**“百镇建设行动”试点镇建设全面启动，完成**等小城镇综合开发4万平方米。**合星等10个幸福美丽新村启动建设，建成**代湾等7个新村聚居点，完成农家大院改造8个、“微田园”特色农家小院打造15个、庭院及风貌整治135户。
（六）群众生活不断改善。成自泸赤高速公路连接线已完成工业园区段建设，沙溪大桥建成通车，沿仙路、**大桥加快建设，王贡路进入施工图设计阶段；**水厂二期完成厂区土建工程，仙**片区供水管网延伸工程、富全水厂改（扩）建项目加快建设。九大民生工程及15件民生实事有序推进，“三大片区”棚户区改造进展顺利，完成农村危旧房改造636户，建成保障性住房398套，延伸1条农村客运线路。永安、兴隆等4所中心园建设主体竣工，完成**、**2个乡镇卫生院和10个村卫生室建设项目前期工作，完成直播卫星户户通工程830户。简政放权和服务措施全面落实，群众办事更加便捷。社区治理体系不断完善，网格化管理工作扎实推进，治安防控不断加强，安全生产形势平稳，社会保持和谐稳定。
二、下半年工作思路
（一）狠抓“一线经济带”，增强产业发展动力。稳定工业发展，加快推进园区建设，完成乘犀路、**路主排水二期涵沟工程、孵化园二装等建设，力促110kv变电站建成并网投入使用；加快推进中天胜化工新材料等21个重大工业项目建设，力争全年实现竣工投产项目8个，完成工业类投资30亿元；全年新增规模企业贷款3亿元，完成技改创新项目7个，新增规模企业4户以上。夯实服务业基础，加快**商业步行街、魔幻时光乐园、**古镇等项目建设；继续做好“惠民购物全川行”及各类展销活动，鼓励建设特色农产品和商品电子商务销售平台，力争全年社会消费品零售总额增长10%以上。加快产业融合发展，探索互联网+对传统产业融合发展的推动作用，全力打造好“三大产业带”和5个农业示范园区，并依托产业发展和新村建设，继续发展周末经济，完成**城区至**复合绿道建设，开展好各类乡村旅游活动，确保全年服务业增加值增长7.5%、农业增加值增长4%。
（二）狠抓项目建设，挖掘投资增长潜力。全面完成“十三五”规划编制工作，力争更多项目进入国家省级项目规划盘子。重点做好保障性安居工程、农村饮水安全等项目的申报工作，争取各类资金6亿元以上；加大招商引资力度，力争全年签约重大项目8个以上，到位市外资金42亿元。加快93个区重大项目建设，确保全年固定资产投资完成90亿元、增长15%以上。
（三）狠抓城镇建设，激活城乡发展活力。加快提升新城品质，力争出让土地200亩，完成时代大道东段等2公里路基建设及龙湖公园景观绿化配套，建成农贸市场、岱山医院，启动新城实验中学主体工程；推进糍粑坳片区棚户区改造，建成金帝广场；完成创兴城、贡爵府等房地产开发10万平方米。加快城区开发，稳步推进**生活污水处理厂、洪沟大道、犀牛口大桥、**新天地房地产等项目建设，启动滨河路及洪沟片区棚户区综合改造和黄巅坝大桥建设。加快小城镇建设，大力推进**省级试点镇建设和**、**场镇综合打造提升，建成**亿城大道、永安龙宇平安花园等，完成城镇综合开发15万平方米。加快幸福美丽新村建设，建成幸福美丽新村28个、聚居点7个，改造旧村落23个；创建省级“美丽新村”示范村庄2个，打造“微田园”特色农家小院10个。
（四）狠抓民生改善，凝聚共推发展合力。深入实施民生工程，全面兑现政府承诺为民办的15件实事，开工建设自富路等4条县乡道路改善项目，改造农村危旧房1410户，完成富全集中供水工程及农村饮水安全工程建设，全力解决群众关心的热难点问题。全面发展社会事业，加大就业培训和创业引导，鼓励大众创业、万众创新；全力做好义务教育均衡发展迎国检工作，完成**、**等6所中心园建设；抓好**、**2个乡镇卫生院改扩建工程和10个村卫生室建设；建成2个乡镇固定电影放映点建设工程，农村广播“村村响”工程实现全覆盖。努力维护社会稳定，积极探索完善群众工作机制，加大社会治安综合治理，增强群众安全感和幸福感。营造良好发展环境，深化县级领导分片联系乡镇、企业和重点项目制度，编制政府“三张清单”，全面推进依法行政。
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