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在公司一季度工作总结大会上的讲话

发布时间: 2019.10.30

在全国煤矿瓦斯防治工作现场会上的讲话。

时光在不经意中流逝,蓦然回首。这一阶段的工作即将过去。我们要对这一阶段的工作进行总结。以此总结工作的成绩和不足,经验和教训,好的工作总结是怎么写的呢?急您所急,小编为朋友们了收集和编辑了“在全国煤矿瓦斯防治工作现场会上的讲话”,供您参考,希望能够帮助到大家。

同志们:
这次会议是经国务院批准,在全国煤矿瓦斯防治进入攻坚阶段召开的一次非常及时、非常重要的会议。会议时间紧,议程多,任务重,经过大家的共同努力,取得了圆满成功,达到了预期目的。
党中央、国务院对这次会议很重视,中共中央 政治 局常委、国务院副总理黄菊同志亲临会议并作了重要讲话。黄菊同志的讲话,客观全面地 分析 了煤矿安全生产面临的形势,对煤矿瓦斯防治工作提出了明确要求。黄菊同志强调,要充分认识加强煤矿安全工作的重要性和紧迫性;按照“国家监察、地方监管、 企业 负责”的要求,切实落实各方面的责任;采取切实有效措施,打一场煤矿瓦斯防治攻坚战;坚持综合治理、全面推进,实现煤矿安全生产长治久安。黄菊同志的讲话,高屋建瓴,语重心长,充满着关爱和期望,使大家深受鼓舞和鞭策,对于进一步做好煤矿瓦斯防治工作,打好攻坚战,具有很强的针对性和重要的指导意义。我们一定要认真 学习 ,深刻领会,深入贯彻。
在这次会议上,淮南矿业集团等单位从不同角度介绍了瓦斯防治的先进经验和做法,有关专家分析了河南郑州大平煤矿、陕西铜川陈家山煤矿、辽宁阜新孙家湾煤矿三起典型事故案例,与会代表参观了淮南矿业集团瓦斯 研究 所、瓦斯监测监控信息联网、部分生产矿井和瓦斯利用现场等。
总的来说,这次会议富有成效,开得很成功,既坚定了信心,明确了任务,强化了责任,又 总结 了经验,查找了差距,并在一些重大 问题 上形成了共识。我看,至少有以下五个方面:
第一点共识是,瓦斯防治是煤矿安全工作的重中之重。从煤矿事故统计分析看,特别重大事故几乎都是瓦斯爆炸事故。新 中国 成立以来,全国煤矿共发生一次死亡百人以上的事故19起,死亡3162人。其中,18起是瓦斯事故,死亡3052人,事故起数和死亡人数分别占95%和97%。20xx~20xx年2月底,全国煤矿发生一次死亡30人以上的事故28起,死亡1689人。其中,瓦斯事故24起,死亡1558人,事故起数和死亡人数分别占86%和92%。我们必须把瓦斯防治放在突出位置,集中力量打一场攻坚战,有效遏制煤矿重特大瓦斯事故多发势头。
第二点共识是,煤矿事故频发是各种因素和矛盾叠加的结果。长期以来,我国煤矿事故尤其是瓦斯事故频发,究其原因,既是煤炭行业长期负重爬坡,各种矛盾长期积累的集中反映,也是近期煤电油运供求关系紧张、 经济 运行绷得过紧的突出表现;既有煤炭赋存和开采条件差,高瓦斯和瓦斯突出矿井多,瓦斯突出机理等许多重大技术难题需要攻关等因素,又有煤矿安全技术标准低,产业层次低,生产力水平低,从业人员素质低, 法律 政策环境不完善等因素。但从主观上讲,违法违规开采,安全监管薄弱,特别是责任不落实,管理不严,投入不足,培训跟不上,也是煤矿事故多发的重要原因。
第三点共识是,煤矿瓦斯事故是可以预防和避免的,至少是可以大为减少的。典型单位的先进经验表明,只要我们坚持用 科学 发展 观统领煤矿生产建设各项工作,树立积极、全面的瓦斯治理观,把安全生产措施与 科技 进步有机结合起来,建设安全高效的矿井,提高生产集中度,先抽采瓦斯,使高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井处于低瓦斯状态,再开采煤炭,就一定能够有效地防治煤矿瓦斯事故。其中,被实践证明了的有效做法是:“高投入、高素质、强技术、严管理、重利用”。“高投入”,就是要提足、用好安全生产费用,不断完善安全系统,推进装备升级;“高素质”,就是要重视和加强对人才的引进和后续人才的培养,提高煤矿职工队伍素质;“强技术”,就是要积极开展科技创新和攻关,探索瓦斯防治的新措施和新 方法 ,推进煤矿科技进步;“严管理”,就是严格落实领导干部“一通三防”安全生产责任制,严格技术管理和现场管理,坚持从严管理、精细管理,改变煤矿长期存在的粗放管理模式;“重利用”,就是要坚持“以抽保用、以用促抽”,化害为利,变废为宝,既保护资源,又保护环境,促进煤矿走上良性循环的轨道。转贴于


第四点共识是,必须采取综合措施防治煤矿瓦斯。煤矿瓦斯事故原因的复杂性,决定了必须采用 经济 、技术、 法律 、政策等多种手段,进行综合整治。在经济方面,要坚持用资源市场化等手段,调节国家、行业、 企业 三者利益关系,形成煤矿良性循环机制;落实好煤矿安全改造的国拨资金和地方配套资金,督促煤矿加大安全投入;完善煤矿事故伤亡保险制度,提高煤矿职工事故伤亡人员的赔偿标准等。在技术方面,要加强煤矿瓦斯突出机理等技术难题的基础性 研究 和 科技 攻关,逐步构建与煤炭生产和消费大国相匹配的煤炭科研、 教育 、装备制造体系,为煤矿瓦斯治理提供强有力的技术支撑。在法规方面,坚持用严格的安全、技术、管理和准入标准,整顿和淘汰落后的煤矿生产能力,逐步构建安全、高效、节能、环保的煤炭产业新秩序。在政策方面,要抓好经济结构的战略性调整,逐步淘汰高耗能产业,构建节能型 社会 ,减缓煤炭安全、生产和供应的压力等。
第五点共识是,必须为煤矿瓦斯防治创造宽松的环境。煤矿瓦斯防治需要高投入。长期以来,煤矿比较困难,自身资金积累少,对安全生产投入重视不够,安全欠账多,煤矿瓦斯防治缺乏明确的激励政策,瓦斯利用受到技术和价格等方面的限制。推进煤矿瓦斯防治与利用工作,促进煤炭 工业 的可持续 发展 ,迫切需要一个宽松的、良好的外部环境。在煤炭价格方面,要尽快建立煤炭价格市场形成机制,实施电煤价格联动。在瓦斯利用方面,要从保护矿工生命安全、节约资源、保护环境的角度出发,制定激励政策,鼓励煤矿抽采和利用瓦斯,瓦斯发电优先上网,民用瓦斯价格要与天然气同质同价。各有关方面要对煤矿瓦斯防治工作给予重视和支持,在技术改造、项目核准、资金筹措等方面,简化程序,特事特办。
以上几点共识,为我们统一思想,提高认识,抓住突出矛盾,打好煤矿瓦斯防治攻坚战,打下了良好的基础。下面,我就贯彻落实国务院关于做好煤矿瓦斯防治工作的指示和黄菊副总理的讲话精神,再强调几点:
一、坚持把煤矿瓦斯防治作为一项 政治 任务抓紧抓好
党中央、国务院历来高度重视煤矿安全生产。胡锦涛总书记、温家宝总理、黄菊、曾培炎副总理、华建敏国务委员等,都先后对煤矿安全生产工作做了一系列重要指示。去年下半年,国务院连续数次召开常务会议,研究部署能源发展、煤炭供应和煤矿安全工作。今年初,国务院召开了全国安全生产电视电话会议。2月23日,温家宝总理又主持召开国务院第81次常务会议,研究部署进一步加强煤矿安全生产工作,决定采取7项措施,集中进行瓦斯整治。3月22日,经国务院批准,国家发展和改革委员会、国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局、科技部联合召开了全国煤矿安全改造和瓦斯治理工作电视电话会议。一个月以后,我们四部门又联合在淮南召开这次全国煤矿瓦斯防治工作现场会。在半年多时间内,为了防治煤矿瓦斯,减少瓦斯事故,国家连续召开会议,专题研究部署煤矿瓦斯防治工作,这充分表明了党中央、国务院对煤矿瓦斯防治工作的高度重视和非常关切。
煤矿安全生产事关经济发展和社会稳定大局,事关人民群众的生命财产安全。我们一定要从讲政治的高度,从事关改革发展稳定大局的高度,充分认识抓好煤矿瓦斯防治工作的重要性和紧迫性。要时刻牢记,抓好煤矿安全,是全面落实以人为本的 科学 发展观、实践“三个代表”重要思想的重要体现,是促进煤炭工业可持续发展、保障我国能源安全的迫切要求,是维护社会稳定、构建社会主义和谐社会的迫切需要,是衡量保持共产党员先进性教育活动成效的重要标志。尽快遏制瓦斯事故多发的势头,实现煤矿安全形势的稳定好转,保证国家一次能源稳定生产和有效供应,是 历史 赋予我们的重要使命。当前和今后一个时期,我们要以更大的决心、更强的力度、更负责的态度和更有力的措施,建立和完善煤矿安全生产责任体系,坚持标本兼治、综合治理,持之以恒地抓好煤矿瓦斯防治工作。转贴于


二、坚持以 科学 的规划和实施方案指导煤矿瓦斯防治工作
国务院第81次常务会议以后,国家 发展 改革委立即会同有关部门和单位,组建了《煤矿瓦斯治理与利用总体方案》编制领导小组、顾问小组和编写小组,并着手编制煤矿瓦斯治理与利用总体方案。3月上旬,总体方案框架性意见通过了专家审议。4月12日,总体方案通过了专家论证。 目前 ,总体方案已分送部际协调领导小组联络员、国家发展改革委有关司局征求意见,且大部分意见已经返回。总体方案编写小组要根据这次会议精神,抓紧修改完善,进一步征求有关方面意见后,尽快报批并下发实施,以指导全国煤矿瓦斯治理与利用工作的深入开展。
《煤矿瓦斯治理与利用总体方案》,提出了煤矿瓦斯防治工作的中长期任务和目标,重点是对近期煤矿瓦斯治理与利用工作提出了具体要求。下一步,煤矿瓦斯防治部际协调领导小组办公室还要组织编制“十一五”煤矿瓦斯治理与利用规划,做好与总体方案的衔接工作。既要抓住当前,集中力量打一场瓦斯防治攻坚战,又要着眼长远,从根本上制服瓦斯,建设本质安全型矿井。
各省(区、市)要以《煤矿瓦斯治理与利用总体方案》为指导,认真 研究 本地区、本单位的瓦斯防治工作,结合实际,研究制定本地区、本单位瓦斯治理与利用的总体方案,并认真抓好落实。在此基础上,也要组织编制“十一五”煤矿瓦斯治理与利用规划。各地制定的总体方案和规划,既要与全国煤矿瓦斯治理与利用的总体方案和规划相衔接,又要符合本地实际情况,有效指导煤矿瓦斯防治工作。
三、坚持依靠 科技 进步推进煤矿瓦斯防治工作
依靠科技进步,提高煤矿生产力水平,是促进矿井安全、健康、持续发展的根本途径。当前,要着力抓好以下几个方面的工作:
第一,要抓好“煤矿安全生产科技专项行动”。以瓦斯灾害的监测、预测、抽采、利用等技术成果为核心,选择部分国有大型煤矿,进行安全诊断,集成现有技术,进行实地配套研究和综合示范,尽快形成适合不同地质条件的 应用 技术,加以推广和应用。要把瓦斯治理与利用的重大技术难题,列入国家“973”、“863”计划和“十一五”科技攻关计划,加强基础 理论 研究,为从根本上控制与减少我国瓦斯灾害提供科学防治方案。
第二,要进一步建立健全瓦斯治理与利用的科研体系。尽快组建由煤炭科研机构、高校、 企业 共同参加的,井上、井下相结合的煤矿瓦斯治理与利用国家工程研究中心。并以此为依托,组建瓦斯治理与利用国家级研发基地,通过加强国内合作与国际交流,加快科技研发,培养国家级瓦斯治理与利用研发队伍。
第三,要以装备 现代 化、控制自动化、管理信息化为主攻方向,大力推进高产高效矿井建设,提高生产集中度,发展先进生产力,走科技含量高、安全有保障、 经济 效益好、资源消耗低、环境污染少的新型煤炭 工业 化道路。要充分发挥市场机制的作用,鼓励大型煤炭企业兼并改造中小煤矿,鼓励资源储量可靠的中小煤矿进行资产重组和联合改造,整合煤炭资源,淘汰落后的开采方式,实行集约化生产。要搞好质量标准化建设,以“一通三防”为重点,采煤、掘进、机电、运输、通风等专业要全面提升质量标准化水平,推进煤矿科学管理。
第四,要加强煤矿人才队伍的培养和建设。建立和完善正常的职工 教育 培训机构,有计划地进行强制性全员安全培训。安全检查员、瓦斯检查员、防煤与瓦斯突出的专业人员等特殊工种岗位,必须做到持证上岗。重视抓好在职人员的继续教育,开展多层次、全方位的职工培训、定向培养和继续教育,全面提高职工队伍素质。各煤炭大专院校要把培养煤矿人才作为贯彻落实这次会议精神的重点,研究增加煤矿主体专业设置,增强师资力量,满足煤矿瓦斯防治工作的需要,为煤炭工业健康发展作出贡献。
四、坚持按照“企业负责、政府支持”的原则加大煤矿安全投入转贴于


淮南矿业集团的经验证明,加大投入是煤矿瓦斯防治取得实效的重要保障。要坚持“ 企业 负责、政府支持”的原则,加大对煤矿安全改造和瓦斯治理的投入。
首先,煤矿企业要提足、用好安全生产费用。4月8日,财政部、国家 发展 改革委、国家安全监管总局、国家煤矿监察局联合下发了“关于调整煤炭生产安全费用提取标准,加强煤炭生产安全费用使用管理与监督的通知”,将吨煤提取安全费用的标准从2-10元提高到最高可达15元,并明确在此基础上,可根据安全生产实际需要确定具体提取标准,并报当地税务机关、财政部门、煤炭行业主管部门、煤矿安全监管机构和煤矿安全监察机构备案。这是一项实事求是的好政策,从某种程度上讲,用好、用足这一政策,煤矿企业的安全投入就有了可靠保障。煤矿企业要认真执行这一规定,根据需要提足安全生产费用,并确保全部用于安全改造和瓦斯防治。
第二,各级政府要支持煤矿瓦斯防治。20xx年,国家安排国债和中央预算内资金30亿元。其中,拨款补助资金14亿元,主要用于45户安全重点监控企业中 经济 较困难的煤矿;安排贷款贴息资金16亿元,用于支持煤矿安全改造贷款项目。以此为带动,预计今年煤矿安全技术改造投资可达150亿元。国家发展改革委已商请由国家开发银行为主承贷方,按照特事特办的原则,使资金尽快落实到位。为了尽快下达中央补助资金,通过调查 研究 ,确定了第一批资金用于补助尚未安装瓦斯监测监控系统的国有煤矿。 目前 ,第一批资金计划正在会办之中,争取本月底前下达。对国家安排的国债拨款项目,地方财政也要安排配套资金,专项列支,并与中央资金同时到位。
第三,发挥好国家安全补助资金的作用。国家安全补助资金的使用,要在专家会诊的基础上确定投向。最近,国家安全监管总局、煤矿监察局与 科技 部一起,组织了11个专家组,4月20日在北京召开了煤矿安全专家会诊工作启动大会,计划到七月下旬,对45户安全重点监控企业中的瓦斯灾害严重和存在重大隐患矿井,逐一进行安全技术“会诊”。专家会诊的主要任务是,帮助煤矿企业完善瓦斯治理方案,并形成一批项目,确保安全投入更有针对性,更有效率。各类资金的投入要跟着项目走,真正做到成熟一批,下达一批,改造一批,尽快发挥效益。
五、认真抓好这次会议精神的贯彻和落实
这次会议以后,各省(区、市)和有关方面要立即专题研究会议精神的贯彻落实方案,制定瓦斯治理工作的预案。要运用多种形式,加大宣传力度,形成强大的舆论氛围,采取切实可行的措施,坚决把瓦斯事故降下来。
煤矿瓦斯防治部际协调领导小组办公室,要加强与各省(区、市)煤矿瓦斯集中整治领导小组的联系,注重把握面上的煤矿瓦斯防治情况,认真 总结 、推广各地区和各煤矿企业瓦斯治理的先进经验和有效做法;加强瓦斯治理与利用工作的跟踪检查,及时发现 问题 ,制定措施,督促整改;加强与有关部门、单位的沟通与协调,形成合力,提高瓦斯治理与利用效率;还要抓好信息和简报工作,强化工作指导,推动煤矿瓦斯防治工作的深入开展。
各省(区、市)煤矿瓦斯集中整治领导小组,在煤矿瓦斯防治攻坚战中肩负的责任更大。既要负责检查本地区对会议精神的宣传贯彻情况,及时上报煤矿瓦斯防治部际协调领导小组办公室;又要做好本地区煤矿瓦斯治理与利用总体方案和规划编制的指导工作,尽快报批下发实施。同时,还要把主要精力放在煤矿现场,抓指导,抓检查,抓落实,促整改,协调解决煤矿瓦斯防治工作中的实际问题。
各煤矿企业要以这次会议为契机, 学习 借鉴淮南矿业集团等单位的先进经验和做法,吸取事故教训,并结合实际制定切实可行的措施。一要加大安全投入,抓好煤矿安全改造,提高系统安全保障能力;二要加强职工 教育 培训机构建设,强制性进行全员安全培训,抓好在职人员继续教育,提高队伍的整体素质;三要坚持煤与瓦斯共采,积极推广瓦斯治理与利用的新技术、新装备和新工艺,依靠科技进步治理瓦斯;四要认真落实各级干部安全责任制,严格执行领导干部下井带班制度、瓦斯超限分级追查处理制度、班组长“一通三防”持证上岗制度;五要贯彻落实《煤矿安全规程》、《防治煤与瓦斯突出细则》,认真学习并积极推广《煤矿瓦斯治理经验五十条》,全面推进煤矿瓦斯防治工作。转贴于


同志们,抓好煤矿瓦斯防治工作责任重大,任务艰巨。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,以邓小平 理论 和“三个代表”重要思想为指导,全面落实 科学 发展 观,切实增强使命感、责任感和紧迫感,振奋精神,真抓实干,不负重托,出色地完成党中央、国务院赋予的煤矿瓦斯防治任务,为确保国民 经济 全面协调可持续发展、构建 社会 主义和谐社会而努力!
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在总结表彰大会上的讲话


元旦刚过,我镇就隆重召开表彰大会,全面总结20xx年工作,表彰20xx年度先进集体和个人,部署20xx年一季度开门红工作,主要目的就是要紧密联系实际,总结经验、弘扬先进、寻找差距、更新观念,以更加积极的姿态、更加昂扬的斗志和更加科学的态度迎接新的挑战和机遇,掀起新一轮大开发、大建设的新高潮,加速推进全镇三个文明和各项社会事业跨越式发展,在新的一年中取得更优异的成绩。下面,我具体讲三个方面问题:

第一个问题:总结20xx年度全镇各项工作取得的成绩。

刚刚过去的20xx年是极不平凡的一年,大事多、喜事多,全镇上下认真实践“三个代表”重要思想,认真学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,始终坚持发展是强镇富民的第一要务,克服了“非典”等因素带来的不利影响,以行政区域调整“三镇合一”为契机,紧紧围绕年初确定的目标,大力弘扬张家港精神,突出争先、创新、团结主旋律,巩固发展奋发向上、政通人和的良好局面,全镇经济保持了持续、快速、健康的发展态势,党的建设、精神文明建设和各项社会事业也取得了显著成绩。我镇荣获了 称号,顺利通过了 的考核验收。获得了 等荣誉称号。一年来,我镇主要做好了以下工作。

一、集中精力发展先进生产力,经济建设实现了新的跨越。20xx年,我镇上下紧紧围绕全年目标任务,大力发展先进生产力,工业经济在较高的平台上持续快速发展,具体表现在:经济总量强势增长,运行质量明显提升。全镇完成工业开票销售116.2亿元,首次突破百亿元大关,同比增长46.8%,比年初目标109亿元超7.2亿元,列全市第2位;全部入库税收4.09亿元,同比增长46.3%,比年初目标3.22亿元超0.87亿元,列全市第2名;工业用电量6.2亿度,同比增长23%。规模企业支撑作用日益明显,全镇年开票销售超亿元的企业有11家,累计完成销售收入88.8亿元,占全镇经济总量的76%,其中, 实现开票销售收入68亿元,占全镇经济总量的59%; 年开票销售收入达到5.33亿元、 集团年开票销售收入达到3.7亿元。技改投入不断加大,发展后劲明显增强。20xx年,全镇以继续加大技改投入力度为抓手,积极培育新的经济增长点,共实施技改项目84只,技改投入工作量达到28.3亿元,超额完成全年15亿元的目标,其中投入总量超千万元的项目有27只,为全镇经济保持高速增长夯实了基础。招商引资开创新局面,开放水平明显提高。全镇共批办私营企业177家,注册资本达到 1.41亿元。其中,引进外地民资35家,注册资本为7551万元,总投资额为2.3亿元。全镇新批办外资企业17家,注册外资3575万美元,到帐外资3014万美元。外资出口形势好,全镇共有31家企业完成自营出口 亿美元,比去年同期增长 %。

二、载体建设步伐加快,城镇集聚功能明显增强。

继续对工业开发区加大投入力度,不断完善基础设施建设,全年累计投入1亿多元,新修道路30多公里,拆迁农户300多户,通过大手笔规划建设,全年已有40多家企业进入工业开发区创业。在不断加快招商引资载体建设的同时,我镇按照开发区、城区、社区联动的原则,不断做大做美城区,城镇功能明显提升。城镇规划快速推进。行政区划调整后, 我镇坚持以科学规划为先导,全面提高规划标准,引进国际先进理念,以超前的眼光、开放的意识、长远发展的视野,高起点、大手笔搞好城镇总体规划。规划的编制突出前瞻性、开放性、权威性。经过几上几下的讨论修改,已拿出初步的规划方案,并于本月完成编制。城镇建设拉开框架。先后完成了南环西路、南园路等主干道路建设工程,实施了 路改造,加快了 公路建设进程。开发区目前已开工建设的4条道路均按双向四车道标准建设,总长达5165米,其中, 已完成混凝土路面,浇筑。 路二灰结石已完工。在加快道路建设的同时,今年实施了道路设施配套工程,在镇区12个路口新建了交通信号灯,并在20个路段增设了交通隔离设施。重大工程进展顺利。 医院综合大楼建设是全镇标志性建筑,在坚持质量第一的前提下,已累计完成投入工作量5600万元,目前大楼主体框架已完工,正在抓紧内部装饰和康复广场建设。同时,档次较高的鹿苑影剧院工程、妙桥幼儿园易地重建和鹿苑幼儿园扩建工程已全部投入使用。农村拆迁安置工程规范运作。全镇认真贯彻市《农村拆迁补偿安置暂行办法》,拆迁安置工作做到公开、公正和公平,一年来,共拆迁各类房屋447户11万平方米,补偿费累计达4800万元。镇区新规划了小区、 小区、 二期等安置小区工程,确保了拆迁户的安置。加速推进危桥改造和河道清理等农村实事工程。全镇共改造危桥36座,疏浚河道163条,全长54公里,土方55万方,彻底改善了农村水环境。新建改造各类村级主干道10公里,并创建省级卫生村2个。

三、深化农村产业结构调整,农民收入持续稳定增长。

20xx年,我镇始终把农业增效、农民增收、农村稳定放在全镇工作的重要位置,农民收入有了持续稳定增长。巩固发展现有农调项目。重点抓好浅水养殖、奶牛、獭兔养殖、无公害蔬菜种植和苗木栽培等特种养项目,全镇农业产业结构调整面积达7500亩,无公害基地总数达5个。加快发展标准化农业。通过举办各类培训班,加大了对农业标准化建设的宣传力度。重点对培育苦瓜茶生产加工基地、健康菜园、 獭兔养殖基地、水蜜桃种植基地、浅水藕种植基地和无公害大米生产基地等典型,为全镇的标准化无公害生产提供了样板。加强农民经纪人队伍建设。全镇新增加农民经纪人200人,累计达到750人,先后组建奶牛、苗木等专业合作社7个,促进了广大农民有组织地参与市场竞争,增强了农业发展的潜能。农业产业化进程取得实效。全镇已建成各类企业16家,注册资金500万元,项目总投入2000多万元,20xx年实现销售收入2200万元,同时积极鼓励农民从事二、三产业,不断拓宽增收途径。20xx年,全镇实现多种经营纯收入2.8亿元,农民人均纯收入7100元。

四、协调发展力度加大,创新效应明显放大。

人与自然保持了协调发展。我镇扎实推进生态城镇建设,通过了“全国环境优美乡镇”考核,全面加快绿色通道、绿色家园、绿色基地工程建设,通过了“省最佳人居环境奖”初评。三个文明保持了协调发展。扎实推进诚信村镇和文明社区创建工作。同时,实施了新型农村社区创建工作,在、 、 创建了三个具有较高标准和较大规模的新型农村社区。民主法制建设得到加强,依法治镇工程稳步推进,深入开展“平安 ”创建,重视加强信访工作,全镇继续保持安定团结的良好局面。经济与社会保持了协调发展。全镇素质教育与终身教育积极推进,医疗救护疾病控制能力进一步增强,“非典”防治取得阶段性胜利。双拥优抚成效显著,文化设施不断改善,广电网络得到改造,计生基础工作也进一步得到巩固,关爱弱势群体的机制进一步完善、土地管理和村镇建设进一步规范,全面实施社会保障工程,农村合作医疗制度得到进一步巩固,群众体育活动广泛开展,各项社会事业都取得了新进展。

五、党的建设力度加大,发展合力明显增强。

宣传思想工作取得新成效。我镇坚持用“三个代表”重要思想和党的十六大精神武装党员干部,深入开展了“两个务必”教育和学习郑培民、李元龙先进事迹活动。通过培育典型,示范引导等方法,切实提高群众性精神文明创建水平,推动群众性文明创建活动向广度深度进展。干部组织工作取得了新进展。我镇注重加强干部思想作风建设,着重围绕“三个代表”重要思想,紧贴经济发展、职能转变、执政为民主题,切实抓好基层干部的思想作风建设,大力弘扬以发展论英雄,凭实绩用干部的理念,启用政治上靠得住、发展上有本事、人民群众有信誉的干部。加大了年轻干部选拔培养力度,建起了一支200人左右的村级后备干部,年内已有15名调整充实到村级班子。通过民主推荐、组织考察、党委审定等程序,确定了25名年纪轻、文化高、素质好的同志,作为市管后备干部报上级备案。积极探索新经济组织党建新途径。我镇十分重视非公有制企业党建工作,出现了一批组织健全、阵地完善、活动正常的非公有制党建典型。党风廉政建设取得了新进展。健全了党风廉政建设责任制,加大了行政效能建设和监察执纪查案力度,实施了机关公车改革,进一步改进了党风和政风。

第二个问题:先进典型展现时代新风采,大力弘扬先进典型的先进事迹。

我镇三个文明建设的新成就,与全镇各级党组织和广大干部群众适应新形势、振奋精神、奋发进取是分不开的。今天受表彰的先进集体、先进个人就是一年来在我镇三个文明建设中涌现出来的典型,这些先进典型身上,集中体现了以下六个方面特点:

一、敢于争先,永不满足创新业。

创业是历史赋予我们的职责,创业要有时不我待的机遇意识。应该说,机遇面前人人平等,但并不是人人有份。只有敢为人先,不断开拓的人,才能真正把握机遇,创出大业。

今年我们面临的形势相当严峻,应对的挑战难以回避,伊拉克战争、“非典”疫情以及国家信贷、土地、出口退税等政策都给我们带来了重大的考验,但全镇上下没有因此动摇率先发展的信念,没有因此而淡化拼搏意识。

近年来我镇规模经济及个私经济得到长足的发展,特别是招商引资工作有了新的起步,这是敢于争先,奋力拼抢的结果。 一班人牢牢抓住了招商引资这一中心,工作标准高、创新意识强、工作效率高,拉长我镇招商引资“短腿”作出了较大的贡献。全镇绝大多数村都确立起强烈的发展意识,大干快上,勇创新业,村级经济有了很大进一步。 等20个村全年新办的企业都在3家以上。 4个村还引进外资企业。特别是 的年销售收入超过了3亿元,列入市级经济强村, 等村的年开票销售收入超亿元,名列全镇前茅。 村等村结合自身特点,建设起了富有特色的社区,成为全镇乃至全市的典型,为各村起到了示范作用。

抢机遇、促发展的创业意识在全镇骨干企业中得到了具体体现。近年来, 集团瞄准行业前沿技术,以打造全国一流乃至世界一流企业为目标,大手笔实施资本扩张,铸造纺织“航空母舰”,在短短的5年内,经济总量翻了五番,20xx年度,在 的带领下,企业克服了纺织产业高开低走、四季起伏的不利影响,通过抓产量质量、造品牌声誉、上规模实力、抓效率发挥、建销售基地、抓外贸出口等举措,公司实现了开票销售68亿元、自营出口1.25亿美元、技改投入超16亿元、利税增幅达20%的新业绩。 集团紧紧围绕三年总体目标规划,不断进取,面对竞争日趋激烈的国内外市场,调整经营思路,在新产品的产业化上加大技改投入力度,现已形成数字电视机顶盒、计算机配件、IC卡智能民用表和DVD激光头等四大系列产品的格局,在产品开发、市场开发、园区建设上拓展,注重完善国内外市场网络,提升全员素质,提升产品质量。全年完成开票销售收入5.3亿元,出口创汇1800万美元。 集团狠抓市场开发与管理,全年完成开票销售收入3.7亿元,出口创汇1.2亿美元,利税2800万元的好成绩。 厂的 同志一直以“严管理、善经营”在行业内享有较高声誉,近几年,瞄准行业前沿技术,每年都实施技改投入,发展的步子一年比一年快,同时注重市场开发,通过近年来的努力,已实现了国内市场向国外市场的全面转变,企业每年保持20%以上的增长率,企业效益一直处于同行业前茅。 集团有一个政策开明、决策果断、团结一致的领导班子,他们以建设一支技能水平高、政治思想素质好、协调能力强的中坚力量以及高素质的员工队伍为抓手,通过关心职工生产生活,鼓励职工钻研技术、立足岗位争贡献,在企业内营造一种爱岗敬业、积极向上的良好氛围,使企业发展步入了快速发展的轨道。今年企业开票销售收入3.4亿元,外贸出口额达1800万美元。同样, 等企业发展都有新思路,经济总量都有新突破,名列全镇前茅。全镇骨干企业为塘桥经济的健康发展起到了支撑作用。他们这种抢机遇、促发展的创业意识和敢为人先的进取精神值得大力弘扬。

二、摆准位置,服务为本。

供电所一班人在实践中深刻认识到,如果离开服务塘桥经济这个主体,也就失去了自身生存和发展的基础。针对今年电力供应紧张的实际情况,三个供电所主动与企业联系,了解企业用电情况,合理落实错峰方案,尽量减少电力供应不足对企业乃至经济增长带来的制约。同时,积极配合镇党委、政府做好工业区工程建设、道路路灯工程等电力设施配套工程。 供电所是供电系统的老先进,连续6年被评为双文明单位,该所一方面狠抓内部管理,狠抓行风建设,另一方面支持党委、政府做好中心工作,受到了上级电力部门及企业主的一致好评,半年度及年终行业评分都获得第一名,并在市行业竞赛中名列前茅。

等金融机构,不断强化服务意识,拓宽服务领域,围绕镇党委、政府加快发展的决策思路,切实在信贷上加大了投放力度,千方百计提供了优质高效的金融服务,有力地支持了地方经济的发展。

工商分局以服务地方经济发展为已任,进一步创新思维,开阔视野,从政府形象着眼延伸工商职能,做政府工作前进的“推动器”,叫响“人人都是服务窗口、事事代表工商形象”的口号,倡导“服务水准要攀升到最高点,服务门槛要降到最低点”的服务观,确立“不设路障设路标”的理念,为我镇经济发展营造了良好的工商服务环境。

国土资源所以经济建设为中心,以创建土地执法模范(乡)镇为动力,切实加大了对基层服务的力度。积极配合政府做好土地利用总体规划的调整工作,为工业区开发建设提供优质配套的服务。管理所还积极配合市国土局做好雪介村的扶贫工作,千方百计为村出点子、找路子,促进了 村村级经济和社会事业的发展。

卫生院不断提高医疗服务质量,加快专业人才的培养和引进,聘请专家开设特色门诊、到医院指导业务,不断更新医疗设备,有效地提高了医疗技术水平和实践操作能力。作为防治非典的重要职能部门,三家医院从四月开始接到抗击非典指令到取得阶段性胜利,始终坚持24小时值班制,领导小组成员事事争先,超负荷工作,没有节假日,在他们的带领下,全体医务工作者奋力工作,圆满完成了抗击非典任务, 院长还荣获了 市卫生系统“抗击非典先进个人”称号,并记三等功。

交通所在为民修好路、保安全、保畅通上下功夫,认真维护停车秩序,整治马路市场,维护204国道整洁有序,并认真解决群众反映的热点难点问题,积极协调开通 公交车,努力做到群众满意。

交巡警大队以“事故少、秩序好、信息灵、人民满意”为工作目标,强化执法为民服务意识,大力整治交通秩序。面对私家车迅猛增加、道路交通事故多发的实际情况,全所民警发扬连续作战的优良传统,加班加点维护交通秩序,扎实开展安全宣传教育,有力地压降了道路交通事故多发趋势,营造了良好的交通安全环境。

派出所围绕“确保一方平安”的总体目标,做了大量卓有成效的工作,通过构筑和完善社会治安防范体系,做好“110”的接处警工作,加大对外来人员的管理力度,全力开展各项严打整治专项斗争,确保了全镇的社会安定,为我镇经济快速发展起到了保驾护航作用,并受到了社会各界的好评。

国税分局、地税 分局坚持文明办税、优质服务。本着“依法征收,以率计征”的原则,不断强化法治意识和服务意识,大力组织税收入库。通过开展“比服务环境、比服务效率、比群众满意”竞赛活动,大力推行行政效能建设,进一步树立了税务干部执法严明、廉洁奉公、文明高效的良好形象。

全镇各学校也深入开展争先创优活动,以强化学校管理、全面实施素质教育为抓手,不断提高教育、教学质量,取得了可喜的成绩。 小学承办了苏州市级教研活动,受到了上级主管部门及广大教师的一致好评。高级中学、 初级中学、 中心小学荣获一等奖, 中学获二等奖、 小学、 小学获三等奖。在市教育质量综合评估中分获 。 高级中学、初级中学、 中学、 中心小学、 小学等学校获得市双文明单位,所占比例在全市各镇中名列前茅,为我镇争得了荣誉。

镇文广站、水利站、邮政、电信、社保所等七站八所也为塘桥的三个文明建设作出了一定的贡献。

三、自强不息,艰苦奋斗。

自强不息,艰苦奋斗是我们的优良传统,守土有责、造福于民是广大党员干部的职责,近年来,在我镇党员干部中形成了迎难而上、事必求成、敢于胜利的工作作风。

村原是塘桥镇的贫困村,在村支部书记戴正达同志的带领下,该村想方设法壮大村级经济,今年以来,村委一班人,服从镇政府规划建设,利用村委搬迁这一机遇,不建办公楼先建厂房,通过精心筹措,先后投入250万元建造厂房4500平方米,招引5家私营企业。使村实现年可用资金57万元,比上年增15万元。

村 同志凭着对事业高度负责的精神,牢固确立“苦熬没有头、苦干有奔头”观念,面对许多困难,不退缩、不畏难,自加压力,努力攻关,从本村实际出发,探索和找准致富路子。通过多元化投资机制,建造厂房1687平方米,引进能人投资兴业,从而增强了村发展后劲。

村原是鹿苑的经济薄弱村,地理位置偏辟,近年来,村党支部一班人在钱小宝书记的带领下,坚持发展村级经济不动摇,一点一点盘活存量资产,千方百计招商引资,努力化解各种矛盾,使 村从六年前的负债累累到目前年村级可用资金超过80万元。目前, 村环境优美、整洁,村风、民风明显好转。

四、胸怀全局,不断开拓。

经济建设是中心,改革发展、稳定是大局,十分需要全镇上下围绕共同的目标、围绕中心全局大事而奋斗。

村在苏建明同志的带领下,胸怀全局,勇创新业,一方面积极配合镇开发建设好工业区,积极做好87拆迁户的思想工作,解决了许多矛盾与纠纷,使拆迁、安置、征地得到顺利进行。另一方面牢牢抓住开发区在村的机遇,着力发展村级经济,投资100万元扩建厂房2000平方米;投资180多万元新建12间三层2200平方米的安置房;征用20多亩土地,引进企业4家,增加了村财力收入。同时着力做好实事工程,关心好弱势群体,使村各项工作都有了新的进展。

等协理员积极响应党委、政府号召,继续在工作岗位上奋力拼搏,做到个人利益服从集体利益、眼前利益服务长远利益,局部利益服从全局利益,以个人的辛勤付出,不断开拓的精神赢得了事业的进步。

五、深入实际,真抓实干。

真抓实干、务求实效,这是事业兴旺发达的根本保证。可喜的是,在全镇广大党员干部身上,求真务实、真抓实干的优良作风得到了发扬光大。

组织办 、宣传办 、纪委 、人武部 以及妇联、团委的 、财政所的 、民政办 、农经站 、教管办 、建管所 、环保办 、合管所 、综治办 、司示所 、农服中心 、安监办 、计生办 、劳动社保所 、企服中心 、审计统计科 、镇中居委 、 街道 、 、 、 街道办 、 等一大批先进工作者。在过去的一年中,紧紧围绕富民强镇、“两个率先”的目标,认真实践“三个代表”重要思想,求真务实,开拓思路,做出了出色的成绩。他们中有的迎难而上,敢于打硬仗,勇于攻坚克难,善于化解矛盾。有的深入基层,深入生产生活第一,对关于全局的重点工作亲自过问,亲自落实。有的对分管工作做到目标清,任务明,做到有布置、有检查、有考核、有落实,体现了一种深入细致、真抓实干的精神。这些先进身上,都具有一种讲政治、谋事业、求发展的责任感,为我镇的三个文明建设作出了应有的贡献。

六、任劳任怨,乐于奉献。

老干部管理所的同志,基本没有节假日,把全部的精力扑在为老干部、普通老同志工作上,针对老干部赶早集、吃早茶的习惯,每天提前上班,为老干部们泡茶沏水,并及时宣传党委、政府政策。同时认真组织老干部参加镇各项活动,为党委、政府和老干部之间架起了沟通的桥梁,深受老干部的欢迎。许多老干部、老同志为发展献计献策,令我们深受感动。 街道的 等同志工作强烈树立起靠前工作的理念,全盘掌握街道司法综治情况,总是主动出击,处理问题及时、认真、专业,当天的事不留第二天,有时工作到深夜,力求不留后遗症。初级中学的 老师一心扑在教育事业上,带病坚持带好毕业班,病情严重时,叫人挽扶着到教室上课。

类似上述典型还有一大批,他们看似平凡,也没有惊天动地的事迹,但他们身上处处闪耀着乐于奉献的精神,显示出不平凡的素质,值得我们好好学习。

第三个问题,面向新挑战,以过硬的作风争创新业绩。

今年的各项奋斗目标已经明确,如何完成“国内生产总值45亿元、开票销售160亿元、技改投入工作量20亿元,实现注册外资1亿美元,到帐外资5000万美元,引进外地注册资本1亿元”的目标任务。如何率先发展,确保全市硬老二位置。如何进一步做优做强中心镇,使我镇成为全国纺织强镇。需要我们全镇上下以积极主动的姿态、改革创新的思维、富有成效的着子和求真务实的工作作风,集中精力,从头抓紧,全力拼抢。需要全面实现全镇经济社会发展首季开门红,为圆满完成20xx年全年目标任务打下坚实的基础。因此,下面我就如何做好首季开门红工作具体提四点要求:

一、弘扬先进,实现开门红,就要敢于争先,争作贡献。

先进不是评出来的,也不是喊出来的,而是靠实实在在干出来的,靠过硬实绩争得来的。过去的一年,从 村在全市经济强村中排位上升,到 等一些经济薄弱村的面貌巨变,从 等单位狠抓招商引资成效显著,到 等单位坚持发展与做好中心工作统筹兼顾;从 等骨干的不断发展到 等一批私营企业的突飞猛进;从供电所、国土所等站所做好本职工作到服务好全镇经济建设这个中心;从农业结构调整的步伐加快到第三产业的日益繁荣;从城镇发展活力的不断增强到服务环境的全面优化;从党风政风的日益好转到文明创建的步步深入,这些现象无不折射出各行各业勇于争先的良好精神状态。这种精神状态是我们加快发展、加快率先实现基本现代化所需要的内在动力,也是这个时代值得大力弘扬的。市场经济是竞争经济,不仅企业和行业之间面临激烈竞争,区域之间对资本、人才的要素争夺也日趋白热化,谁奋发进取,谁敢于争先,谁抓好机遇,谁就能在竞争中赢得主动权。我们只有敢为人先、敢于竞争,才能赢得竞争,永远站在时代的前列。对此,全镇广大干部群众都要始终保持高昂的斗志,高扬张家港精神,真正以时不我待、只争朝夕的紧迫感,寝食难安、拼搏争先的责任感,“不进即退,慢进也是退”的危机感,确立率先意识,激发创业激情。

可以说,20xx年区域性、行业内、企业间的竞争将愈加激烈,环顾四周,我们前有标兵 ,后有追兵 。还有 ,这对我们能否争当全市硬老二位置提出了挑战。能否实现首季开门红,事关全年,事关全局。所以,我们一过元旦在春节前召开会议,目的要我们从早抓起,从头抓紧,把主要精力集中投入到当前工作中去,把争先创优的激情融入到扎实的具体工作之中,围绕年度的目标任务,分解落实,广泛宣传,深入发动,做到首季目标再明确、措施再落实、时间再抓紧,坚定不移确保首季开门红圆满实现。今天表彰的先进集体和先进个人,要再接再厉,瞄准更高的目标,寻找更高的参照系,在年初工作中跃马扬鞭,敢当领头羊,确保在原有的基础上争先进位。一些没有评上先进的单位和个人,要对照先进找差距,分析存在问题的原因,提出解决问题的办法,并从头抓起,步步紧速,力争今年工作取得好成绩,跻身先进行列,为全镇经济社会发展作出新的贡献。

二、弘扬先进,实现开门红,就要紧贴中心,突出重点。

经济建设是执政兴国的第一要务,任何时候都不能放松。我们要实现首季开门红,各项工作艰巨而繁重,各级各部门各单位要象受表彰的先进集体和先进个人一样,坚持以经济建设为中心,始终把发展作为第一要务,突出重点,务求实效。要重点突出几个方面:一是突出抓好招商引资工作,在实效上求突破。招商引资工作是经济工作的重中之重,是经济工作的“牛鼻子”,是全镇经济社会发展的总抓手。全镇上下要坚持全民招商的方针不变,严格招商引资考核措施不变,严格招商引资激励政策不变,不遗余力地把招商引资工作向全方位、纵深化推进。当前,围绕实现首季开门红,加快招商引资工作进程,要利用春节,频繁地和外商取得联系,要突出抓好项目信息的捕捉与落实。各部门、村、企业要延伸信息触角,要通过以外引外,以商引商,形成引资“信息链”。要坚持走出去,到国外、境外专题招商,到浙江、广东等经济发达地区蹲点招商,主动结交朋友,招揽项目,引进资金。要充分利用现代传媒,开展网上招商,广泛发布招商引资信息,拓宽引资空间。要精心组织开展招商活动,广泛建立联系,吸引外来投资者。对于有用的信息,要及时地去跑,及时地去争,哪怕只有百分之一的希望,我们也要付出百分之百的努力。村支部书记相关部门负责人是招商引资主要责任人,要亲自挂帅,从领导力量、人员配备、政策待遇等方面实行倾斜,加快工作进程。总之,要通过我们扎实的工作、完善的服务、政策的兑现,促成更多项目在塘桥落地生根,吸引更多的客商来我镇投资兴业,形成招商引资燎原之势。二是突出抓好扬子江纺织工业园及开发区建设,在基础设施上求突破。扬子江纺织工业园区总体规划方向是形成大交通网和大产业网,按照“一次规划、分步实施、滚动开发”的原则,要快速启动纺织工业园首期建设,重点狠抓“拆迁安置、道路建设、基础设施配套”三大工程,要规划建设区内5万平方米的标准厂房,还要同步做好绿化、美化、亮化开发区工作,使扬子江纺织工业开发区及工业园区成为招商引资的强磁场。三是突出抓好农业基础工作,在农业增效、农民增收上求突破。当前经济高速增长与农民增收滞后之间产生的矛盾,已成为影响整个社会健康、协调发展的一大突出问题。下阶段在农民增收上将重点寻求三个突破,确保农民人均纯收入达到7200元。

要在农业产业结构调整上寻求突破。要继续加强对农业结构调整的宣传引导,坚持发展规模大、见效快、有特色的生态型农调项目,限制发展粗放型传统种养殖项目,禁止在镇区和开发区范围内发展农调项目。明年全镇争取有2-3个农调项目列入市级示范基地。要在促进农民就业和再就业上寻求突破。通过增强企业富民意识。鼓励、动员、引导各类企业多安置本地人员。要进一步转变群众就业观念。引导广大下岗群众立足勤劳致富,珍惜每个就业机会。要在增加农民资产收益上寻求突破。今后镇将进一步探索走农村股份制改革发展之路,努力增加农民资产收益。继续巩固韩山等村社区股份制改革成果,进一步规范改革行为,完善改革程序,充分尊重农民的意愿,调动农民参与积极性。通过典型引路和政府宣传引导, 3-5个村要实施试点改革,多渠道增加农民收益。突出抓好第三产业,在城镇繁荣上求突破。我镇第三产业已步入质量提高和数量扩张并重的阶段。我们要进一步打响纺织产业的知名度,扩大影响。 市场要以精品为主导,建成华东地区一流的精品羊毛衫市场,不断提升“针织之乡”的含金量。同时要不断推进运输业、餐饮业、房地产业、中介服务等传统服务业的发展,不断繁荣全镇第三产业。

三、弘扬先进,实现开门红,就要真抓实干,务求实效。

我们要实现首季开门红,必须象先进一样,真抓实干,要进一步增强讲政治、谋事业、求发展的责任感,努力在全镇形成集中精力抓落实的良好氛围。要开拓创新出实招。实现首季开门红,墨守成规不行,照搬照抄不行,畏首畏尾不行,必须把镇党委的决策部署与各村、各企业、各单位的实际结合起来,找准结合点,创造性地开展工作,积极地、各企业、各单位在思想观念上要按照“三个有利于”和“三个代表”的要求,以敢为天下先的精神,树立强烈的风险意识、进取意识和创新意识,从本部门实际出发,不等不靠,在开拓中找出路,在创新中谋发展。要雷厉风行办实事。首季开门红工作大事多,难事多,急事也多,无论是招商引资、开发区建设,还是深化改革、技术创新,无论是农民增收、党建精神文明建设、民主法制建设,还是维护社会稳定,都必须认真抓好。各村各部门各单位要大力发扬雷厉风行的工作作风,对确定的事要迅速贯彻,抓紧落实;对看准的事要果断拍板,立即行动;对基层和群众急需办的事要马上部署,快速办理,真正做到急事争办、特事特办,不拖拉、产推诿、不扯皮,努力形成说了算、定了干、高效快捷的工作作风。各村、各单位和每位领导干部要牢固树立大局观念和一盘棋思想,做到不分一线二线,不分份内份外,不分你的我的,自觉围绕中心,协调配合,形成发展的强大合力。要强化督查求实效。世界上怕就怕认真两字,我们不论做什么工作,关键是要认真落实。当前的首季开门红工作也是如此,要进一步明确目标责任,认真实行“一把手”抓“一把手”制度,把各项目标任务层层量化分解,使每个单位、每个人都有担子、有压力、有责任,形成一级对一级负责、层层抓落实的工作网络。要进一步强化督促检查,围绕镇党委的中心工作,群众关注的热点、难点问题,认真做好工作的督促检查,推动各项目标任务的落实。要进一步完善考核激励机制,坚持把抓落实的成效作为对各村、各单位考核的重要标准,努力在全镇营造敢于抓落实、勤于抓落实、善于抓落实的良好氛围。做到了这一点,我们各项工作的目标任务就一定能落到实处,按时完成,取得实效。

四、弘扬先进,实现开门红,就要着眼全局,协调发展。

协调发展既是社会进步的必须趋势,也是我们自身发展的内在要求。经济越发展,对环境的要求越来越高。协调发展,说到底就是环境的不断优化,这个环境,既包含硬环境,也包含软环境;既包含自然环境,也包含社会环境;在新一年开始的时候,我们弘扬先进,学习先进,打好首季开门红硬仗,既要扎实抓好当前,争取有个好的开头,也要着眼长远谋划,确保后续工作有条不紊;既要重点突出经济,坚持加快发展不动摇,也要善于统筹兼顾,认真对待与经济工作有互动影响的精神文明等各项建设,力求全面协调发展。一是要以规划为先导,加快推进城镇建设。着眼经济总量的加快扩张,着力改善城乡环境面貌。城镇的形象对投资商的感觉最直观,环境出效益越来越成为人们的共识。行政区划调整后,我镇迅速聘请 规划设计院对全镇总体规划 进行了重新定位和规划设计,目前整个设计方案正在修编完善之中。从今年开始,全镇一切城镇建设,包括镇区的完善建设和各工业开发区的发展都要按规划确定的方案实施,确保规划的严肃性和建设的科学性。在中心镇区建设上。要加快推进 医院建设,力争上半年竣工并投入使用。要加快污水处理厂建设,争取上半年完成一期工程建设并正式投入运行。实施 敬老院和老年公寓建设,搬迁 综合市场。要加快杨塘公路建设,确保8月底前完工并通车。改造人民路、南京路,实施北环路向东延伸工程,开工建设 段道路,抓紧完善现有道路配套工程。搞好 路绿化带建设。规划并改造镇区水系,确保排水畅通。在街道办建设上。规划实施 北街等道路改造工程。在 十字路口安装交通信号灯。完成 教育楼新建工程,对中小学校进一步完善配套教育设施。同志,要巩固 创建成果,抓好常效管理,特别是临近春节,更要切实抓好春季城乡卫生管理,既让居民有一个良好的生活环境,也让投资商留下深刻的良好印象。二是要着眼社会风气的进一步好转,着力抓好精神文明的各项建设。通过丰富多彩的活动来教育群众,引导群众,感化群众,切实提高市民的道德素质和文化修养。重点要抓住“诚信”这个主题,在全镇大力弘扬诚实守信美德,营造诚信环境。要扎实抓好教育、卫生等各项社会事业发展,加强人才的引进培养,为经济发展营造良好氛围,提供强力支撑。三是要着眼社会长治久安,以平安为目标,全面实施社会综合治理。创造稳定的社会环境,这是加快经济发展的基础。要切实加强社会治安综合治理。以创建平安塘桥为抓手,加强政法综治队伍建设,巩固现有专兼职联防队建设,组建老年义务值勤队,加强对镇区、主干道沿线、居民住宅区的治安巡查。对条件成熟的村、居委会或企业单位、社区都要组建成立联防队、护厂队、护巷队,发挥专业队伍防范职能,压降刑事案件的发生。要进一步健全农村司法调解网络,积极调处好各类农村纠纷,把握好当前矛盾比较突出的拆迁安置等方面的问题,尽力防控群体性矛盾。三要切实加强对弱势群体的扶持。要全面实施最低生活保障制度,使每位符合条件的对象全部列入保障范围。通过镇慈善基金加强对特困群众基本生活的扶持。照顾好困难学生就学,全镇不让一位学生因家庭贫困而辍学或读不起高等学校。彻底解决贫困户住房问题,使每个贫困户都做到居有定所。四要切实加强社会保障工程建设。要推进实施城镇职工养老、医疗、工伤、失业、生育五项保险,进一步扩大农民养老保险参保率,使全镇城镇职工参保率达到 以上,农民养老保险参保率达到 以上。全面实施农民养老金补助制度,按市政府有关规定确定补助对象,并在所在村进行公示,确保全镇各类补助的公开、公正、公平。贯彻实施新型农村合作医疗制度,全镇无城镇社会保险人员农村合作医疗参加率达到 %。要不断健全规范行之有效的企业欠薪预警机制,包括工程欠薪,防止因欠薪而引发群众性社会矛盾,确保社会稳定。

同志们,通过这次会议,要在全镇上下进一步掀起学习先进,弘扬先进,争当先进的竞争热潮。等一会儿,还要宣读先进名单,举行表彰仪式,王总还要宣读20xx年度镇争先创优活动意见,要在全镇进一步营造“学先进、比贡献、创一流”的浓厚氛围。希望全镇党员干部都要以先进激励自身,以更加饱满的热情、更加高昂的斗志,大力弘扬精神,科学谋划,奋发进取,扎实工作,争取新年首战捷,实现经济社会发展全面开门红,为全年工作再上新台阶,全面实现率先发展,开好头、起好步,打下坚实的基础!

最后,向大家拜个早年,祝大家在新的一年里,工作顺利,事业有成,合家欢乐,万事如意!

在挂职干部总结座谈会上的讲话


同志们:

今天,我们召开XX县挂职干部总结座谈会,目的是让大家在一起交流挂职工作情况,谈一谈在新洲挂职期间的体会和感受,对新洲各对口单位的工作提出宝贵意见和建议。同时,进一步加深新洲与XX干部之间的交流、沟通与了解,进一步增进友谊,互通有无。

刚才,听了挂职干部的发言,谈了挂职锻炼的收获和体会,有的还提出了一些好的意见和建议,大家的发言讲得很好,我感到很受启发。这次XX县到我区对口挂职锻炼工作,虽然时间只有短短的三个月,但同志们十分珍惜这一难得的机会,勤奋学习,忘我工作,积极进取,开拓创新,努力在实践中磨练意志,苦练本领,增长才干。同时,你们也没有辜负XX县委、新洲区委和所在单位干部职工的期望,充分发挥了自己的才干和作用,在增进新洲与XX的友谊和联系,在促进各对口单位的交流和了解,也都取得了可喜可贺的成绩,得到了干部职工及单位的高度赞扬。这里,我也代表新洲区委,向同志们表示由衷的敬意和祝贺。我们区委组织部和8个对口委局在资金环境和条件十分有限的情况下,克服困难,积极创造条件,为挂职干部安排好工作和生活,使挂职干部圆满地完成了挂职任务,在这里一并表示感谢。

三个月的挂职锻炼虽然结束了,但对同志们来讲,这是你们人生历程中一段值得回忆的经历。同志们现在都要回到了各自的工作岗位,要走好今后的路,就应该在三个月挂职锻炼的基础上,在新的更高的起点上,加强锻炼、加快成长、加速前进。这里,借此机会,我与大家谈一些体会和想法,与各位共勉。

一、顺应时代要求,在人生抱负上要有新的追求

随着改革的深入,环境大开放、结构大调整、经济大发展、文化大激荡,社会生活发生了广泛而深刻的变化。面对新的形势,每个同志都应顺应时代潮流,对人生坐标进行准确的定位。

一要坚定理想信念,找准实现人生抱负的根本点。理想信念是人生的精神支柱,作为一个年轻干部,根本的是要牢固树立为共产主义奋斗终身的坚定信念,在现阶段就是要坚定建设有中国特色社会主义的信念,增强政治敏锐性和鉴别力,认真践行“三个代表”,努力拓宽视野,善于观察和把握时代要求,始终走在时代的前列。

二要立足本职,找准实现人生抱负的切入点。年轻干部应当理想远大,志存高远,但要防止眼高于低,华而不实,必须立足本职,埋头苦干,要在为加快社会进步的不懈奋斗中,努力实现自己的人生抱负。

三要树立正确的世界观、人生观和价值观,找准实现人生抱负的立足点。大家一定要立志干大事,不要立志做大官,要淡泊名利,像任长霞同志那样,在事业上、工作上追求最大值,多想想怎样为人民事业作贡献,以平常的心态接受组织的挑选,要时刻牢记,共产党人是立党为公的,不论组织上把自己放在什么岗位上,都要吃苦在前,享受在后,踏踏实实为党工作,全心全意为人民服务。

二、加强理论武装,在知识更新上要有新的跨越

实践证明,理论上的成熟是政治上成熟的重要标志。知识就是力量,勤于学习,善于学习,是提高自身综合素质的重要途径,是一名年轻干部尽快成长的内在动因和最佳选择。同志们年富力强,文化程度较高,眼界比较开阔,思维比较敏捷,在学习掌握理论知识方面具有一定的优势,但处理不好,往往容易满足于一知半解、一孔之见、一得之功,原有的优势也有可能变成劣势。我们8位挂职干部都很辛苦,很多同志的个人阅历相对较浅,在理论知识的实际运用上还有相当大的发展空间,在实践中学习和学习中实践应该说是我们永恒的主题。因此,同志们要把加强学习作为第一位的任务,作为自己生活的第一需要,切实抓紧抓好,继续发扬在挂职锻炼期间的学习精神,以饱满的学习热情,真正静下心来学习,扎扎实实地钻进去,努力做到融合贯通,学有所成。

三、强化实践锻炼,在能力素质上要有新的提高

在实践中经风雨见世面,在基层经受摔打和磨练,从而不断提高工作能力,是年轻干部成长的客观规律。实践出真知,实践见真功,实践出人才,实践锻炼既能考验一个干部,同时也有助于组织上识别和使用干部,因此同志们一定要坚持实践第一的观点,积极投身到新的本职工作实践中去,继续在实践中加强锻炼,以求在能力素质上得到新的进步和提高。要在工作中做有心人,有心思考,有心实践,有心总结,这是有效实践的重要条件和方法,惟有如此,才能干出新成绩,创造新经验。

四、积极开拓进取,在改革创新上要有新的作为

开拓意识和创新精神,是一个国家、一个民族生生不息、发展进步的灵魂,也是一个创业者成就事业、勇攀新高的成功之道。实践证明,创新则兴,守旧必败。一个年轻干部是否充满朝气和活力,应该集中体现在创新意识、创新思维和创造能力上。同志们思维敏捷,精力旺盛,对知识经验的积累和掌握较快,又没有多少包袱,是改革创新的中坚力量,希望大家以更高的热情和更积极的姿态,投入到新的工作中去,解放思想,大胆开拓,勇于创新,不断促进各项工作不断发展。同时,同志们要善于在结合上做文章,在转化上做文章,用勇气去拼搏,用魄力去开拓,用智慧去创新,敢于把困难多的、风险大的、竞争强的事情办成。

五、密切联系群众,在转变作风上要有新的起色

保持党同人民群众的血肉联系是党的作风建设的核心问题,学会做群众工作也是每一个年轻干部的必修课,对于年轻干部来说,增强群众观念,密切联系群众,培养过硬的作风具有特殊的重要性。同志们应该认真把握以下三点:

一要力戒娇骄之气。同志们大总分都是在改革开放的20年中成长起来的,生活在物质比较充裕、环境相对较好的社会里,其中相当部分还是从家门到校门再到机关的“三门”干部,在个人的成长历程中,更多的是成功的喜悦,很少有失败的教训。大家有一种蓬勃的朝气,昂扬的锐气,这是很可贵的。但不能让自信变成自负,把顺境变成包袱,更不能大事做不来,小事又不做,自我感觉良好,自以为处处高人一等,胜人一筹。

二要力戒浮躁之气。现在一些年轻干部急于出政绩,得荣誉,往往会心浮气躁,急功近利,个人英雄主义有不同程度的表现,对出名显能的事比较热衷,对眼前的、现实的成就比较看重,在工作中往往虎头蛇尾,开始时干劲十足,一遇到困难和挫折则垂头丧气,缺乏克服困难的毅力和意志。同志们要努力养成胜不骄、败不馁的意志品质,努力做到求真务实,宠辱不惊,脚踏实地,扎实工作,乐于奉献。

三要力戒官僚之气。受官本位意识的影响,有的同志一旦当了个什么“官”,就马上忘乎所以,颐指气使了,这种品性必须坚决加以纠正。同志们一定要时刻牢记党的宗旨,诚心诚意为人民群众谋利益,善待群众、善解民意,真正做到深怀爱民之心,恪尽爱民之责,善谋为民之策,多办利民之事,要经常带着责任、带着感情、带着问题深入基层,深入群众,向人民群众问计求策,同人民群众保持密切联系,做到摸实情、说实话、办实事、求实效、出实绩,决不能脱离群众,脱离实际,做官当老爷。

六、注重党性修养,在人格塑造上要有新的境界

3个月的挂职锻炼也可以说是经历了3个月的严格党内政治生活锻炼,你们还年轻,今后的路还很长,年纪轻的还要工作30年,年纪大的也要工作20年,加强党性锻炼,塑造健全的人格对于年轻干部来说非常很必要,至关重要。因此,希望同志们正确处理好以下几个关系:

一是正确处理好个人与群众的关系,始终坚持“群众第一”。一切为了群众,一切相信群众,一切依靠群众,是我们党的优良传统和宝贵经验。年轻人虽然有干劲,但个人的能力有限,没有群众的支持,集体的力量,单枪匹马,纵有天大的本事也难成大事。要始终把自己植根于人民群众之中,把人民群众高兴不高兴,拥护不拥护作为评价工作的标准,不以权谋私,不与民争利。

二是正确处理好奉献与索取的关系,始终坚持“奉献第一”。奉献少索取多,势必要侵占他人利益,如果大家都是如此,整个社会就会崩溃。奉献与索取相当,拿多少钱干多少事,如果整个社会都是如此,最多只能维持现状,社会也就无法发展和进步。奉献多索取少,就能为社会提供积累,献给他人,留给子孙,这样的人越多,社会的发展进步将越快。同志们要带头多奉献,少索取,体现出做人的高尚品格。

三是正确处理好事业与家庭的关系,始终坚持“事业第一”。坚持“事业第一”,不是不要家庭,而是不能被家庭所束缚,要会取舍,能牺牲,做到先公后私,因为人生苦短,时间稍纵即逝,同志们正值人生之春,正是开拓事业、创造未来的黄金时期,应该把主要的精力投入到自己的事业上去。

四是正确处理好工作与生活的关系,始终坚持“工作第一”。人的一生无非是工作、生活两大部分,把什么放在第一位,反映了两种截然不同的人生观、价值观。同志们要树立正确的“幸福观”,真正的幸福往往与艰苦有着直接或间接的联系。因此,对于年轻干部来说,真正的幸福不是纸醉金迷,声色犬马,而是用自己的智慧和汗水创造出劳动成果,创造的过程就是工作,就是乐趣,就是享受,就是幸福。

五是正确处理好自律与他律的关系,始终坚持“自律第一”。刘少奇在《论共产党修养》中说:一个觉悟高的共产党员,没有个人的得失和忧愁,即使在个人独立工作,无人监督,有做各种坏事可能的时候,也能够“慎独”,不做任何坏事。年轻人的自我约束能力较差,尤其需要强调“慎独”。希望同志们时刻注意自重、自省、自警、自励,做到政治上清醒、经济上清楚、生活上清白,真正做一个高尚的人,一个纯粹的人、一个有道德的人、一个脱离了低级趣味的人、一个有益于人民的人。

同志们,你们对口挂职锻炼的时间虽然结束了,但你们的世界观、人生观、价值观的锻炼和改造还没有结束,你们的素质和能力的锻炼和提高也还需要长期进行下去,希望大家继续保持和发扬挂职锻炼期间的优良作风,珍惜时光,刻苦学习,勤于实践,埋头苦干,开拓进取,努力为新洲和XX的友谊,为XX县的各项事业做出新的贡献。

最后,祝你们及你们的家人身体健康,工作顺利!

谢谢大家。


在竞争上岗总结大会上的讲话


同志们:
今天,我们在这里召开处机关竞争上岗总结暨中层干部聘任大会。会议的主题是认真回顾、总结前一阶段处机关实施《竟争上岗,双向选择》工作的情况,对竞争上岗的中层干部颁发聘书,提出要求,进一步动员全处干部职工以全新的精神状态和一流的工作干劲,投入到各项工作中去,为航道事业的跨越发展,作出自己的贡献。下面,我讲四个问题:
一、基本情况和主要特点
这次在处机关实施《竞争上岗,双向选择》工作,是根据市委组织部、市人事局、市交通局要求,依据市委、市政府《关于进一步深化人事制度改革的意见》精神,结合我处实际,在制定出台镇江市航道处机关《竟争上岗,双向选择实施方案》的基础上组织实施的,也是从航道处加强干部、职工队伍建设实际出发作出的。从5月4日至6月6日,历时一个月时间先后进行了宣传发动、中层干部竞争上岗,职工双向选择三大阶段。在中层干部竞争上岗阶段,先后进行公布职位、组织报名、资格审查、演讲答辩、民主测评、组织考察、研究聘用等几个阶段的工作。共拿出了14个中层岗位实施竞争上岗,有18人报名参加竞争,经过演讲、答辩、民主测评、组织考察,确定了每位竞争者的综合得分,组织部门对每一位竞争者进行了考察,处党委根据综合得分、组织考察情况,结合平时表现,研究确定了14名中层干部的拟任人选,经公示后,报市交通局党委审批,目前局党委已批准了我处的任用名单。职工的双向选择和全员聘用合同制工作也已结束,27名职工选择到了适合自己的工作岗位,处机关改革取得了阶段性成果,基本上达到了预期的目的,大家普遍反映,震动大,教育深,效果明显,这项工作也得到了局党委的高度重视和充分肯定。局组织人事处谭处长先后参加了动员会、演讲答辩会。总结这次竞争上岗、双向选择工作,主要有以下几个特点:
1、参加竞争者报名踊跃,层次比较高。归纳为“四高”。这次竞争,大家普遍认为处党委为所有人提供了一个平等、自由竞争的机会,为人才提供了一个展现自我的空间和舞台,大家报名踊跃,共有18个人报名,层次也比较高,全部达到了大专以上文化程度,竞争者十分珍惜这次机会,都进行了认真充分的准备,演讲答辩比较精彩,内容丰富实在,谈认识、谈优势、谈思路,反映了竞争者较高的实力和水平。有的演讲稿还颇具文学色彩,“给我阳光,我会灿烂”、“如果你不当船长,那就努力当好一名水手”、“只要你做了就是最好的”,“梅花香自苦寒来,宝剑峰从磨励出”等许多优美的词句不断,从一个侧面展示了演讲者的才华,显示了我处人才的整体水平。出现了参与者踊跃报名,未参与者全力支持的可喜局面。
2、职工十分关心,群众参与度比较高。方案公布后,全体职工进行了认真的学习讨论,提出了很多有价值的意见和建议,在演讲答辩过程中,尽管没有要求全体职工参加,但许多职工自始至终予以高度关注,从头到尾聆听了每个竞争者的演讲答辩。从民主测评的情况来看,大家对竞争者的评价还是比较客观公正的,与竞争者的平时表现还是比较相一致的,在每一阶段的结果公示后,大家也是十分关注,并没有因为自己没有参加竞争,事不关已,高高挂起,职工积极主动的参与,对这次竞争上岗的成功起到了推动和保证作用。
3、整个过程充分体现了公开、公平、公正,透明度比较高。在整个竞争过程中,处党委坚持公开、公平、公正和竞争择优的原则,从方案出台,竞争岗位,任职条件,报名情况,到竞争者的综合得分,考察情况,拟任职方案,每一个环节都进行了公示,严格按照竞争上岗的实施步骤和方法操作,做到岗位公开,条件公开,程序公开,结果公开,由职工自己推选出的两名职工代表十分尽心尽职,积极参与竞争上岗的全过程,认真做好相关工作,很好的发挥了职工代表的作用。在这里我可以负责任的讲,党委在这项工作中准确把握了党管干部和群众公认相结合的原则,可以说整个过程十分公正,经得起上级和群众的检验。
4、坚持标准,上岗者质量比较高。在确定竞争上岗对象和中层干部拟任人选时,处党委坚持高标准,严要求。在任职条件上一视同仁,正确处理好演讲答辩与民主测评、组织考察的关系,既注重综合得分情况,又注重平时表现和群众基础,不搞领导内定,在竞争上岗的程序、标准上严格把关,注重群众公认,应该说大多数群众的意见与处党委的意见基本上是一致的,选出的14名中层干部普遍素质比较好,质量比较高。竞争上岗的结果和严密、规范的操作程序,彻底打消了事前少数职工存在的事先已内定的猜测和顾虑。
5、党委高度重视,领导班子思想统一。作为首次进行的竞争上岗、双向选择工作,处党委高度重视,从方案制定到正式出台,处党委多次召开会议,广泛听取干部职工的意见,尤其是对机构设置、中层岗位职数等,既考虑改革的需要,又考虑客观现实,既符合上级要求,又有利于开展工作。在中层干部竞争上岗过程中处党委先后4次召开会议,及时研究竞争上岗阶段性工作和出现的问题。统一思想,做好工作,确保了竞争上岗双向选择工作顺利进行。
6、理解支持的多,不和谐的因素比较少。改革是一场革命,必然要牵涉到一部分人的利益,由于竞争上岗条件的限制,一些老同志正确对待,主动让贤,充分理解和支持处党委的决定,为年轻干部腾出位置,一些竞争落聘的同志也能心服口服,工作不消极,努力做好本职工作。其他同志也能以大局、以事业为重,客观公正地支持改革,参与改革。
一分为二看,工作中也存在一些问题:
1、在民主测评中,少数同志在投票时不够严肃,有感情色彩的成份,有的人采取“弃权”的方法,显得不够严肃。
2、个别同志找关系、打招呼,私下议论,不负责任的说三道四的现象仍然存在。
3、个别同志竞争落选后,不能正确对待,说一些不该说的话,影响团结。
4、少数同志对全员聘用合同制工作重视不够,对签定全员聘用合同制的目的、意义和合同双方的权利义务认识不足。
二、主要做法和经验
实行中层干部竞争上岗职工双向选择是一项政策性强、工作标准要求高、涉及面广,改革性比较强的工作,因此,我们严格按照处机关竞争上岗、双向选择实施方案中规定的程序和步骤,坚持标准和条件,精心组织,周密计划,确保了这项工作的顺利进行。其主要做法和经验是:
1、加强领导是确保竞争上岗工作顺利实施的前提。为了保证竞争上岗顺利实施,处成立了竞争上岗领导小组,并成立了政策咨询组和宣传教育组,负责面上宣传和政策解答。处主要领导亲自过问方案的制订,审定实施方案,精心组织,周密安排,处党委对竞争上岗的方法、步骤、原则要求都作了具体规定,加强对每一程序的监督和引导,坚持“党管干部”的原则,严格按方案实施,由于加强了对这项工作的领导,整个竞争上岗工作开展得比较顺利。
2、制订周密的实施方案,是搞好竞争上岗工作的基础。处机关改革已经酝酿了很长一段时间,这项工作既涉及到每个人的切身利益,又涉及到有关政策规定,处党委高度重视,既积极向局党委汇报和咨询,又积极向兄弟单位和兄弟航道处取经,借鉴其他单位的成功经验,组织科数易其稿,党委多次讨论,最后才形成了竞争上岗、双向选择的实施方案,方案充分考虑到处机关的现状和未来发展,既大刀阔斧,又有情操作,既积极又稳妥,广大职工普遍能接受。实践证明方案是严密的也是切实可行的,为竞争上岗的顺利实施打下了良好的基础。
3、客观公正是竞争上岗顺利实施的关键。竞争上岗之前有部份职工对竞争上岗能否做到公开、公平、公正、存有疑虑,随着竞争上岗的逐步深入和竞争上岗结果的公布,职工的疑虑消失了,大家普遍认为处党委是客观公正的,经得起任何检验,凡竞争上岗的都是平时表现比较突出,有一定群众基础的干部,当然没有竞争上岗的不代表就不是优秀的,只是在某些方面存在不足或者是职位的限制,是金子总会发光的,机遇始终与努力相伴。由于处党委在整个过程中坚持客观公正,整个竞争上岗工作很顺利,群众反映很好。
4、做好深入细致的思想政治工作是竞争上岗平稳有序进行的保证。我们在实施前实施中、实施后都注重做好思想政治工作。对因年龄原因退二线的同志给予了充分肯定,明确了待遇,在实施前专门召开全体职工动员大会,统一认识,增强改革意识,竞争意识,参与意识,在实施中,对竞争落聘的同志,处领导逐个分别谈话,帮助客观的分析优点,指出不足,打消顾虑,使其能正确对待这次竞争,正确对待自己,正确对待别人。在实施后对每一位上岗者分别谈话,从政治思想、作风工作等方面提出更高的要求。可以说思想政治工作贯穿了整个竞争上岗的全过程,保证了竞争上岗工作健康有序进行。
三、取得的初步成效
1、转变了思想观念,加速了激励机制的形成。通过这次竞争上岗双向选择,广大干部职工的思想观念发生了深刻的变化,多年来,我们在干部制度改革方面做了不少工作,但并没有实质性的改变,职工“大锅饭”、“铁饭碗”的思想依然存在。这次竞争上岗是干部选拔任用工作的一种突破,破除了论资排辈,求全责备的旧观念,树立了公平竞争,唯才是举的新观念,树立了勇于进取、敢于竞争的新观念,树立了不进则退、知危思进的新观念,树立了生存靠自己,工作靠努力的新观念,从一定程度上打破了事业单位“大锅饭”、“铁饭碗”,实现了处机关干部、人事制度的创新。
2、树立了正确的用人导向,形成了干部选拔任用的新机制。推行中层干部竞争上岗,按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则选人用人,是干部人事制度改革的一项重大突破,克服了以前圈子小,透明度低,群众参与度不高,由少数人选人和在少数人中选人的干部任用形式,实行公示公认、竟聘上岗,让多数人选人,在多数人中选人,有利于人才脱颖而出,真正做到能者上,平者让,庸者下,可以说这次竞争上岗基本做到了上者服从,下者服气,领导超脱,群众满意,树立了较好的用人导向。
3、优化了中层干部、职工队伍结构,形成了合理的干部梯次。由于历史的原因,我处中层干部队伍老化现象比较严重,文化层次、专业结构也不尽合理,通过竞争上岗使中层干部队伍注入了新的生机,优化了中层干部结构,使中层干部队伍的整体素质得到了进一步提高,机关的活力得到进一步增强。这次竞争有5名原在副职岗位上的通过竞争晋升了正职,有3名原科室一般管理人员通过竞争走上副职岗位,有6名同志留任,中层干部的平均年龄由原来的45.6岁下降到42.1岁,新的中层干部中本科以上的达到50%,全部达到大专以上文化程度,女干部比例达到15%,新的中层既有50岁出头的有经验的老同志,更多的是以40岁、30岁左右的年轻干部,形成了合理的梯次。
4、激发了机关干部的进取精神,形成了良好的工作作风。在推行中层干部竞争上岗前,处机关中层干部的主流是好的,但也有个别同志责任感、危机感、紧迫感不够强,有的老同志有“船到码头车到站”的思想,有的年轻同志安于现状,熬年头,进取精神不强。通过竞争上岗、双向选择,改变了过去干好干坏一个样,干多干少一个样等现象,增强了危机意识,激发了机关干部积极进取,勤奋工作,努力提高自身素质的内在动力,一些年轻同志看到了希望,明确了努力方向,老同志也有了危机感,大大增强了工作的事业心和责任感。要想得到组织和群众认可,办法只有一个,那就是努力工作,创造好的业绩,树立好的形象。
5、处党委和组织人事部门加强了对机关干部的了解。这次竞争上岗,既是对机关干部的一次检阅,也是对机关干部一次全面的考察和了解。过去,我们领导对机关干部情况虽然有所了解,但很不全面,往往是使用起来多,平时了解少,对有些干部的情况若明若暗,通过这次竞争发现了一些优秀人才,部分平时不显山不露水,勤勤恳恳工作的同志,在演讲答辩会上展现了自己的才华,思想清晰,观点鲜明,表述流畅,赢得了热烈的掌声,不通过竞争就难以发现这样的人才,一批年轻人才脱颖而出,有的这次虽然没有走上中层领导岗位,但也为处党委调整、充实中层后备干部队伍提供了依据。
6、推进了机关改革,精减了机构和人员。中层干部竞争上岗是人事制度改革的突破和着力点,通过竞争上岗也解决了干部的交流、轮岗问题,机关工作人员根据定岗、定编情况,对照岗位任职条件,进行了双向选择,机构调整,人员安排等问题迎刃而解,全体职工签订了全员聘用合同和岗位合同,建立了新型的人事管理模式。
四、对今后工作提几点要求
1、要进一步深入学习有关改革的文件和精神。当前全国各行各业的改革都在深化,尤其是行政机关和企事业单位的改革,力度逐步加大。就我处来说,改革的任务还很重。这次机关竞争上岗、双向选择工作,仅仅是干部人事制度改革上的一次尝试,还有许多问题需要我们继续去探索、去研究。希望大家不断提高思想认识,坚定改革的信心,使初步建立的竞争上岗、双向选择制度长期坚持下去,进一步健全和完善起来。
2、要进一步建立健全岗位职责,强化责任意识。岗位职责是工作的章程,是实施考核奖惩的依据.通过这次机关内部机构调整,定岗定编,竞争上岗、双向选择工作每个科室部门及其工作人员都要进一步建立健全和修订、完善岗位职责,明确分工,责任到人。今后,对科室负责人及其工作人员的考核,都要依据岗位职责对照检查,完成好的要表扬奖励,完不成任务的要批评教育,严重的要追究责任。
3、要巩固改革的成果,做好干部职工的思想工作。这次通过竞争上岗,确定提用的14名中层干部,应该说领导是满意的,职工是拥护的。希望这些同志要正确认识自己,谦虚谨慎、戒骄戒躁、勤奋学习,努力工作,创造出一流的业绩。竞争落聘的同志要总结教训,丢掉包袱,振奋精神,以实际行动改变自己在领导和职工群众中的形象。其他同志也要珍惜自己的岗位,尽心尽职,努力做好本职工作,为航道事业的发展作出自己的贡献。
4、竞争上岗工作要逐步制度化。这次中层干部竞争上岗制度建立后,并不等于万事了结了,今后我们将结合半年工作分析和年终工作总结,加大对干部履行岗位职责的检查和考核。今后,凡一次性提升3名以上中层干部都要通过竞争上岗这种形式选人用人,形成良好的机制。

在全县春季造林动员会上的总结讲话


同志们:
20xx年全县春季造林动员会议就要结束了,会上鲍县长作了春季造林动员讲话,全面总结了20xx年造林工作,肯定了成绩和经验,指出了差距和不足,对今春造林工作进行了动员,提出了工作任务和具体要求。县林业局和新惠镇、丰收乡、敖音勿苏乡、敖润苏莫苏木等5个单位负责同志在大会上作了发言。县政府与全县29个乡镇苏木签订了20xx年林业生态建设目标管理责任状,这个责任状就是军令状,各乡镇苏木要认真对待。下面,我根据3月26日绿委会精神,结合当前林业生产,讲四点意见。
一、进一步提高对加快林业发展重要意义的认识
《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》指出,“在贯彻可持续发展战略中,要赋予林业以重要地位;在生态建设中,要赋予林业以首要地位;在西部大开发中,要赋予林业以基础地位”。历史已经证明:全县动员,全民动手,植树造林,改善生态环境,是提高防灾抗灾减灾能力的长远之计、治本之策,林业已成为立县之本。要从**县的自然地理条件出发,用可持续发展的战略眼光看待林业的地位。
加强林业建设是改善生态的需要。林业建设是生态建设的主体,林草业的发展,起到了防风固沙、涵养水源、改善气候等作用,直接关系到人类社会的生存与发展。只有植树造林搞好了,才能使群众不至于丧失立身之地;**发展的历史教训告诉我们,对我县而言,林业建设的重要性绝不亚于经济建设,从一定意义上说,没有**的林业,就没有**的农业,也没有**的畜牧业,更没有**的今天。
加强林业建设是促进农业和农村发展的需要。林业为种植业实现高产稳产提供了保障,林业发展是整个大农业生产的基础,高标准的基本农田必须有高标准的林网做防护,以防治风沙危害、水土流失、改善田间小气候。同时,造林绿化对改善生态环境的作用,又是农村建设小康社会过程中必不可少的,农业和农村的发展需要林业发挥保障作用。
加强林业建设是推动结构调整、增加农牧民收入的重要举措。近几年,随着国家林业退耕还林项目的实施,林业推动了农牧业产业结构的调整。同时,林业生产经济效益逐步突出,初步形成了桑蚕、沙棘、山杏、灌木饲料、杨树速生丰产林五大产业基地,林业生态产业化正在稳步推进。据不完全统计,20xx年,全县林业增加值实现1.46亿元,人均248元,占一产增加值的10分之一强。我县是贫困地区,增加农牧民收入,应该说希望在林,潜力也在林。
综上所述,在经济建设上,林业是国民经济的基础产业之一;在政治建设上,依法治林是整个法治体系的重要组成部分;在人口、资源、环境建设上,林业兼有生态、经济、社会三大效益。大力发展林业,既是改善生态状况、保障国土生态安全的重大举措,也是调整农业结构、实现农民增收、农业增效、农村全面建设小康社会的重要途经,又是绿化美化环境、实现人与自然和谐、建设生态文明社会的客观要求,林业在经济社会发展中的地位和作用越来越突出。
不仅如此,林业建设对我县而言还有特殊的地位,它铸就了**精神,创造了巨大财富。植树造林磨练了干部,凝聚了群众,昂扬了斗志,几十年来,我县广大干部群众,按着绿化**的宏伟蓝图,心往一处想,劲往一处使,苦干实干,顽强拼搏,养成了脚踏实地的工作作风和实干精神,形成了迎着困难上,坚韧不拔的创业意志,这是**不断走向繁荣昌盛的精神动力来源。
我们在进一步提高加快林业发展重大意义认识的同时,必须继承和发扬**的优良传统, “一届接着一届干,一张蓝图绘到底”,做到领导可调,制定的目标不能变,班子可换,实施的规划不能间断。各级干部要充分认识造林绿化的重要性和迫切性,增强紧迫感和责任感,树立做一方领导,就必须绿一方土地,富一方百姓的观念。我认为,不抓造林的班子不是合格的领导班子,不抓造林的领导不是合格领导。我们必须把植树造林这项功在当代、荫及子孙的伟大事业持之以恒地坚持下去。
二、乘势而上,把握好项目投资机遇期
当前,我县林业发展面临很多难得的历史性机遇,必须牢牢抓住抓紧抓好。
一是风沙源项目机遇。为切实改善京津地区生态环境质量,迎接20xx年北京奥运会,近年来,国家始终把京津风沙源治理工程作为六大林业重点工程加快实施的重点,我县实施的退耕还林工程是京津风沙源治理工程的子项目。今年国家下达的退耕地造林任务,除京津风沙源、三峡库区和三江源以外,其他地区一律用于解决去年超计划退耕的遗留问题,也就是说,国家不再安排这些地区新的退耕地造林任务。从这些举措不难看出,20xx年前是京津风沙源治理工程投资的高峰期,而我县目前国家林业投资的主体恰恰就是京津风沙源治理工程。各乡镇苏木、各有关部门要树立强烈的责任感和紧迫感,切实把20xx-20xx年京津风沙源治理工程实施好,争取上级更大的支持。
二是封育项目机遇。目前,我国营造林的方式正在发生重大变化,封山育林已经成为绿化的一种主要方式。因此,我县要加大封山育林力度,解决全县现有的远山、深山绿化问题,今春各有关乡镇要高标准实施封山(沙)育林项目 ,做好围封补植工作,使之成为全市封山(沙)育林项目的精品工程,为今后获得更大的封山(沙)育林项目投资奠定基础。
三是生态公益林补偿机遇。中央森林生态效益补偿基金制度从20xx年起正式确立并在全国范围内全面实施,今年中央政府先期拿出20亿元,对全国第一批公布的4亿亩重点公益林进行森林生态效益补偿。我县区划重点公益林总面积为269.97万亩,其中列入第一批重点公益林补偿面积为198.12万亩。各乡镇、各有关部门要高度重视中央森林生态效益补偿基金制度的实施,做好区划和管护的各项工作,争取使已区划的重点公益林全部享受到中央森林生态效益补偿,造福于**人民。
四是意援和德援等外援项目机遇。以减少全球温室气体排放为核心目的的《京都议定书》2月16日正式生效,根据 《京都议定书》有关条款,国家林业局与意大利环境和国土资源部签署了中国东北部**县防治荒漠化青年造林项目,意大利政府将投资135万美元(折合人民币1100万元),在我县造林45000亩。这是我国首个“碳汇”国际合作造林项目,各大媒体争相报道,已成为国人关注的焦点之一。还有德援项目,实施五年来,德国的先进林业经营理念和技术已在我县产生深远的影响 。这两个项目的高质量实施,将为项目续建提供可能,缓解今后国债投资减少而造成林业投资紧缺的局面,也会全面提升我县的林业国际合作和对外开放水平。
三、抓住关键,突出落实好春季造林工作
(一)突出 “五个结合”
突出“五个结合”,是今年春季造林的基本原则,也是要明确提出的工作要求。在绿委会上,我已和成员单位的负责同志沟通过,这里,我想有必要再和与会同志强调一下。
突出“五个结合”,一是要与补植造林相结合。“十年九旱”是我县的自然县情,要把造林补植作为确保项目实施质量、发挥资金效益和顺利通过上级验收的基本方略。为此,补植造林要优先安排。二是要与产业发展相结合。要围绕全县林业产业发展目标,大力发展大叶桑、沙棘、灌木饲料林、山杏和杨树兼用林等五大林业产业基地,扩大基地规模。要把大叶桑、沙棘基地放在优先发展的地位,全县适合条桑、沙棘生长的人工造林地、封山(沙)育林地都要增加条桑、沙棘混交比重,有条桑、沙棘建设任务的乡镇苏木要必保完成建设任务。三是要与中央森林生态效益补偿基金制度落实相结合。20xx—20xx年补偿基金今年都将到位,资金使用很重要一项内容就是“天窗”补造和现有林补植。为此,要抓住春季造林的黄金季节,组织首批重点公益林补偿实施单位或个人做好“天窗”补造和现有林补植工作。四是与更新造林相结合。全县现有的皆伐迹地都需要更新造林,如果不及时更新造林,会造成林地流失,也会造成生态恶化,更不符合上级要求。今年,市里要对皆伐更新进行严格验收,没有完成更新任务的县县区,将停止采伐。五是要与产权改革相结合。不造无主林是我县多年提高造林质量行之有效的政策措施。今春要把所有造林地块的产权落实到户,并签订合同,依法推进造林管理。
(二)抓好林业重点工程
要依托沙源、退耕还林、意援、德援、薪炭林项目,推进四大林业重点工程建设。今年在总结几年来项目实施经验的基础上,我县整合了工程布局,决定实施老哈河沿岸开发、沟河道开发、交通干线绿化和新惠城区森林体系建设等四大林业重点工程。这四大工程覆盖了全县29个级镇苏木,将成为今后几年全县林业生态建设的主战场。各乡镇苏木要高度重视四大林业重点工程实施工作,使之成为我县林业对外的新“窗口”。
同时,实施城乡一体绿化战略,狠抓荒山荒地造林。目前,新惠城区、乡镇所在地、村屯、厂区、生态农业小区和“四旁”都缺乏绿化或绿化标准不高,与“全球500佳”称号极不相称。为此,县委、县政府决定实施城乡绿化一体化战略,延伸绿化触角,拓展绿化空间,促进生态文明与社会文明协调发展。各乡镇苏木要把乡村所在地、村屯、厂区、生态农业小区、“四旁”绿化放在更加突出的位置,建设一批高标准绿化区,成为我县20xx年造林绿化工作的“亮点”工程。要消除重退耕地造林、轻荒山荒地造林思想,采取得力技术措施,抽调得力干部抓好今春和20xx-20xx年荒山荒地新造林和补植工作,确保成林和通过上级验收。
四、强化领导,严格考核措施
今年春季植树造林任务繁重、形势不容乐观。各乡镇苏木、县直各部门要把春季造林工作作为当前压倒一切的中心工作,精心组织,周密部署,全力抓好春季造林工作,务求取得全面胜利。
一是加强领导,明确责任。各乡镇苏木政府要对本区林业工作全面负责,政府主要负责人是林业建设第一责任人,分管负责人是主要责任人。《**县生态建设与保护第一责任人和主要责任人任期目标检查考核办法》已经印发,各乡镇苏木要认真落实领导目标责任制,切实把林业建设各项任务担在肩上。要实行造林质量、项目资金管理使用责任追究制。各县处级领导要按联系绿化点安排意见,督查和指导所联系乡镇抓好春季造林工作。小康工作队要由一名主要领导带队,组成得力工作队,到所联系的乡镇苏木协助抓好植树造林工作,做到下得去、蹲得住、抓得实,切实抓出成效来。绿委会各成员单位要切实履行好职责,全力支持春季造林工作。
二是严格考核,广泛监督。为严格落实领导干部生态建设任期目标责任制,加大考核力度。根据《**县生态建设与保护第一责任人和主要责任人任期目标检查考核办法》,县委、县政府将出台具体的考核细则,通过检查考核,对全县各乡镇苏木林业生态建设情况打分排名。对在生态建设中领导有方、组织得法、工作有实绩的乡镇党政主要负责和分管领导给予重奖。业务部门要加强检查验收,严格执行《**县林业重点工程质量事故责任追究制度实施办法》,强化责任追究。实行生态建设离任审计制度,对完不成生态建设责任目标的党政一把手,不予提拔重用。实行造林绿化公告制,每年县委、县政府对全县各乡镇苏木绿化绩效要利用报纸、电视台和文件向社会进行公告,发挥舆论监督和社会监督的作用。
同志们,能为山川秀美的**大地增添新绿,这是我们的光荣;能为改善生态环境、建设绿色文明**而出力流汗,这是我们义不容辞的责任。让我们精诚合作,共同努力,发扬“不干不行,干就干好”的**精神,迅速投身到生态建设伟大实践中来,打好打胜春季造林绿化攻坚战,取得20xx年林业工作的全面胜利!

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